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Diagnstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Plan de Desarrollo Municipal
Provincia E. Mndez, Primera Seccin San Lorenzo
Gobierno Municipal de San Lorenzo (Villa San

Lorenzo)
Tarija Bolivia
1.
INTRODUCCION
Las competencias del Gobierno Municipal contempladas en la Ley de Participacin Popular y la

Ley de Municipalidades, en esencia son las de planificacin y promocin del Desarrollo
Seccional del Municipio (rural y urbano) desde la perspectiva de la sostenibilidad e integralidad.
El Municipio de San Lorenzo definido uno de los ms pobres del departamento, consider la
necesidad de impulsar e irradiar un proceso orientado a lograr las bases de un desarrollo
planificado. Para el efecto, era imprescindible tener el conocimiento de la realidad actual
identificando sus problemas y potencialidades, ventajas comparativas, las principales
caractersticas sobre las que se desenvuelve la economa seccional y los objetivos y estrategias a
corto y mediano plazo, que deberan estar contemplados en el Diagnstico y Plan de Desarrollo
Municipal.
Esta preocupacin y necesidad, es asumida por el conjunto de actores sociales con presencia en
la Seccin Municipal de San Lorenzo, comprometiendo el apoyo y coordinacin
interinstitucional para llevar adelante este proceso de Planificacin Participativa.
Es este mbito, se lleva adelante un trabajo conjunto entre Gobierno Municipal, sujetos y actores
sociales de la Participacin Popular e instituciones pblicas y privadas, para la elaboracin del
Diagnstico Municipal Consolidado.
El Diagnstico Participativo, contempla una relacin de la situacin de los recursos naturales
existentes en la Seccin, enfatizando sobre el uso y aprovechamiento de la flora y fauna nativa.
En el aspecto social se contempla un anlisis de los principales indicadores demogrficos como
la natalidad, mortalidad, migracin y acceso a servicios bsicos.
En lo econmico-productivo, se identifican los principales cultivos de la zona como asimismo
las causas que no permiten un mayor crecimiento de la actividad agrcola que es la ms
importante de la economa seccional.
1.1. Metodologa
Este trabajo responde fundamentalmente a la metodologa de Planificacin Participativa definida
por el Viceministerio de Planificacin Estratgica y Participacin Popular.
1.1.1. Organizacin y Promocin
Con la finalidad de lograr la participacin e involucramiento de todos los actores sociales con
presencia en el Municipio de San Lorenzo, se realiza una Reunin Municipal con los
representantes de las organizaciones sociales (Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales),
organizaciones sindicales (Sindicatos, Sub Centrales Campesinas), Comit de Vigilancia,
Instituciones Pblicas y Privadas, Gobierno Municipal, para la promocin e informacin de los
objetivos y la metodologa del proceso y el Plan de Trabajo.
2
Posteriormente se defini el rol de los representantes de las Organizaciones Campesinas, para

apoyar el trabajo mediante la divulgacin del proceso, motivacin para la participacin efectiva
y para la facilitacin de informacin y datos a los tcnicos responsables.
Asimismo, las instituciones pblicas y privadas asumen el compromiso de participacin para la
cual se firma un acta de compromiso donde se identifican y definen los roles y funciones a
cumplir durante el desarrollo del proceso.
1.1.2.
Levantamiento de la informacin
Por la metodologa definida para este proceso, la recoleccin de datos se realiz en diferentes
etapas:
La elaboracin de boletas comunales de informacin, con una estructura que

permiti identificar los aspectos mas relevantes en lo econmico, social y
organizativo, para la definicin de las potencialidades y limitaciones del municipio
insumo que se constituy en el instrumento bsico para la defincin de los
objetivos estratgicos del desarrollo seccional para los prximos cinco aos, con
pleno involucramiento de los actores sociales e institucionales.
Con el propsito de contar con una radiografa real y actual del Municipio, se
realiz la recoleccin de informacin secundaria mediante visitas y entrevistas a
las instituciones que desarrollan actividades en el territorio municipal y otras que
realizan investigaciones en diferentes campos. Esta informacin fu proporcionada
por la Alcalda Municipal, Distrito de Salud, Distrito de Educacin, Subprefectura
y otras, que se complement con la recolectada en las comunidades.
Finalmente y de acuerdo a la necesidad de contar con informacin adicional, se
desarrollo entrevistas a informantes claves, que permiti identificar y recolectar
informacin sectorial e histrica. Asimismo, y de acuerdo a la especialidad de los
profesionales que conformaron el equipo tcnico, se recurri a la tcnica de la
observacin directa para mejorar e interpretar informacin especialmente en los
aspectos fsico naturales y econmico productivos.
Culminada la etapa de levantamiento de la informacin, en trabajo de gabinete se realiz la

sistematizacin, para el anlisis e interpretacin obtenindose un primer documento del
Diagnstico, donde adems se identifican algunos aspectos que requieren de una investigacin
mas profunda que debe ser asumida en un futuro cercano.
1.2. Grado de Cobertura y participacin
La Primera Seccin de la provincia Mndez esta compuesta por 75 comunidades y 6 barrios.
Durante el proceso de elaboracin del diagnstico y en las diferentes etapas definidas se
contabiliz la participacin de 72 comunidades y 4 barrios urbanos, lo que representa una
cobertura del 94%. En el municipio de San Lorenzo no existen comunidades indgenas.
En la ejecucin del proceso de planificacin participativa, se involucr a todos los actores

sociales e institucionales, de manera de contar con un documento que rescate y exprese la
realidad y aspiraciones del desarrollo participativo y concertado. Los principales actores e
instituciones fueron:
El Gobierno Municipal, como instancia promotora y responsable del proceso a travs del
Alcalde, concejales municipales y tcnicos asignados al presente proyecto.
El Comit de Vigilancia mediante sus representantes distritales constituyndose en la
representatividad de la sociedad civil reconocida por ley. Su participacin se oriento a
difundir la importancia del proceso motivando la asistencia de la poblacin y emitiendo
sugerencias y propuestas de desarrollo que enriqueci todo el proceso.
El Consejero departamental de Mndez, que como representante en el Gobierno
Departamental, su aporte fue importante para lograr el nexo del desarrollo departamental
y municipal, orientando sobre algunas polticas y acciones necesarias a ser consideradas.
Las organizaciones de base que se constituyen en los principales actores y receptores del
desarrollo, garantizaron y pusieron de relieve su participacin e involucramiento en las
diferentes etapas y talleres definidos.
Las organizaciones productivas como instancias que reflejan y se constituyen en
instancias claves para avanzar hacia el municipio productivo mediante propuestas de
desarrollo econmico competitivo.
Instituciones pblicas y privadas, brindando informacin y apoyando en la definicin de
polticas sectoriales de desarrollo que se articulan al desarrollo municipal.
A.
ASPECTOS ESPACIALES
a.1.
a.1.1.
Ubicacin Geogrfica
Latitud y Longitud
El Departamento de Tarija se ubica en el extremo Sur Este del pas, entre los paralelos 20 53
00 y 22 52 30 de Latitud Sur y entre los meridianos 65 25 48 y 62 15 34 de Longitud
Oeste.
La provincia Mndez se sita al Noreste del departamento de Tarija, entre los paralelos 2056
y 2136 de latitud sud y los 6405 y 6513 de longitud oeste. La provincia Mndez, poltica
y administrativamente se divide en dos secciones municipales: San Lorenzo y El Puente.
El municipio de San Lorenzo, poltica y administrativamente corresponde a la primera seccin
de la provincia Mndez. Se encuentra ubicada al Este de la provincia, entre los paralelos
2057`y 2136 de Latitud Sud y 6425 y 6458 de Longitud Oeste.
a.1.2.
Lmites Territoriales
El Departamento de Tarija limita al norte con el departamento de Chuquisaca, al Sur con la

Repblica de la Argentina, al Este con la Repblica del Paraguay y al Oeste con los
departamentos de Chuquisaca y Potos.
4
Por su parte, la Provincia Mndez limita al Norte y al Oeste con el Departamento de

Chuquisaca, al Sur con las Provincias de Avils y Cercado, al Este con las Provincias de
OConnor y Cercado.
El municipio de San Lorenzo, que corresponde a la primera seccin, limita al norte con el
departamento de Chuquisaca, al sur con las secciones municipales de Cercado y Avils, al este
con las secciones municipales de Cercado y OConnor y al oeste con la segunda seccin
municipal de la provincia Mndez.
La distribucin cartogrfica del Municipio de San Lorenzo est de acuerdo al siguiente orden:
6631 II-III,
6630 I-II-III-IV,
6629 I-III-IV,
6730 III-IV,
6729 IV
a.1.3.
Extensin
El Departamento de Tarija tiene una extensin territorial de 37. 623 km2 de los cuales el
Municipio de San Lorenzo tiene 3.454 Km2 (area obtenida de la cartografa ESC: 1: 250.000),
correspondindole en cifras relativas el 9,2 % del territorio departamental.
a.2.
Divisin Poltica Administrativa
El departamento de Tarija, poltica y administrativamente esta conformado por seis provincias y

nueve secciones con un total de 82 cantones reconocidos legalmente.
Cuadro N 1
Divisin poltica del departamento
PROVINCIA
CERCADO
ARCE
SECCION
CAPITAL
nica
Ciudad de Tarija
Primera
Padcaya
Segunda
Bermejo
AVILES
Primera
Uriondo
Segunda
Yunchar
GRAN CHACO
Primera
Yacuiba
Segunda
Carapari
Tercera
Villa Montes
MENDEZ
Primera
San Lorenzo
Segunda
El Puente
O'CONNOR
nica
Entre Rios
Fuente: Corte Departamental Electoral, Tarija
N de
CANTONES
9
12
4
3
12
4
4
1
13
9
11
La Provincia Mndez Poltica y Administrativamente se halla dividida en dos Secciones

Municipales; La Primera Seccin Municipal correspondiente al Municipio de San Lorenzo y la
Segunda Seccin Municipal que corresponde al Municipio de El Puente.
a.2.1.
Distritos y Cantones
La Ley de Participacin Popular en su artculo 18, manifiesta que para efectos de la prestacin
de servicios pblicos, de planificacin, se reconoce a la jurisdiccin municipal, como distrito
administrativo al que debern adecuarse todos aquellos servicios pblicos que permitan tal
sistema de administracin. Segn la Ley de Municipalidades, en su artculo 163, se define a los
distritos municipales como unidades administrativas integradas territorialmente dependientes del
Gobierno Municipal, a partir de las cuales se deben elaborar planes de desarrollo humano
sostenible. Se ejercer la administracin desconcentrada a travs de un Subalcalde Municipal. A
partir de este escenario se llev adelante el proceso de distritacin en la primera seccin de la
provincia Mndez correspondiente al municipio de San Lorenzo, se definieron 10 distritos.
El reordenamiento territorial se lo hizo en funcin a lograr una mejor administracin municipal
y de los sectores de salud y educacin, contar con unidades especficas de planificacin para
aperturar a una mayor participacin de la poblacin con sus propias organizaciones durante el
proceso de planificacin participativa, unidad territorial de coordinacin y concertacin en el
desarrollo local y seccional.
Cuadro N 2
Distritos del municipio de San Lorenzo
N
DISTRITO
COMUNIDADES
SAN LORENZO
TOMATITAS
SANTA
BARBARA
Santa Brbara, Tucumilla, Rancho Norte y

Rancho Sud
CHOROMA
Pajchani, Marquiri, La Calama, Choroma,

Cochas, Falda la Quinua y Tres Morros.
EUSTAQUIO
MENDEZ
Tomatas Grande, Trancas, Colorados Sud,

Corana Norte,
Corana Sud, La Hondura, Canasmoro,
Carachimayo, Huacata y Chamata
SELLA
Sella Mndez, El Barranco, Cerro de Plata,

Caahuayco, Alay Pata y Monte Mndez.
EL ROSAL
El Rosal, Len Cancha, San Isidro, Criva,

Nogalitos, Palacios, Colorados Norte, Huancoiro,
Zapatera, Noques, Matanzas y Yumaza.
PANTIPAMPA
Pantipampa, Quirusillas, San Pedro de las Peas,

Allpahuasi, Acheral, Mandor Grande, Mandor
Chico, Hoyadas y Pampa Grande.
JARCA CANCHA
Jarca Cancha, Meln Pugio, Cerro Redondo,

Molle Huayco, Camarn, Campanario y Lluscani
Lajas, Bordo Mollar.

Barrios: Oscar Alfaro, Central, La Banda y San
Pedro, Tarija Cancha Norte y Tarija Cancha Sud
Tomatitas, La Victoria, Rincn de la Victoria, El
Cadillar, Coimata, El Ceibal, Erquis Oropeza,
Erquis Sud y Erquis Norte
Jarcas, el Puesto, Panadera, Alizar la Torre, San

Lorencito, Quebrada de Cajas, El Nogal,
Pajonalcito y Alto de Cajas.
Fuente: Alcalda Municipal de San Lorenzo.
10
ALTO DE CAJAS
Segn el Instituto Nacional de Estadstica, durante el Censo de Poblacin y Vivienda de 1992,

identifica en la primera seccin de Mndez un total de 17 cantones y 52 comunidades. Es bueno
hacer notar que la cantonizacin no respondi a criterios y parmetros tcnicos, sociales o
productivos. Algunos cantones cuentan con una o dos comunidades, lo que supone que
responden a influencias poltico-partidarias, representacin estatal, status social y econmico y
otros.
En la actualidad, solo 13 cantones son reconocidos legalmente con un total de 75 comunidades y
seis barrios urbanos.
Cuadro N 3
Cantones del municipio San Lorenzo
N
CANTON
1.
San Lorenzo
2.
San Pedro de las Peas
3.
Cajas
4.
Canasmoro
5.
San Lorencito
6.
Erquis
7.
Sella
8.
Tomatas Grande
9.
El Rancho
10.
La Calama
11.
Tomatas
12.
La Victoria
13.
Len Cancha
Fuente: INE, Tarija
MENCION
M.D.S.
M.D.S.
M.L.
C.C.L.
C.C.L.
C.C.L.
M.R..S.
M.L.
M.L.
M.L.
M.L.
M.L.
M.L.
FECHA
06/07/1843
06/07/1843
19/10/1880
06/11/1911
20/11/1914
20/11/1876
15/05/1934
25/10/1945
25/10/1945
25/10/1945
25/10/1945
25/10/1945
25/10/1945
Simbologa:
ML : Mencin en Ley
CCL : Creacin de Cantn segn Ley
MDS : Mencin en Decreto Supremo
MRS : Mencin en Resolucin Suprema
Administrativamente, la seccin cuenta con una Alcalda, cuatro subalcaldas, agentes
cantonales y corregidores comunales.
a.2.2.
Comunidades y Centros Poblados
El Municipio tiene una poblacin de 23.212 habitantes, distribuidos en 75 comunidades y 6

barrios urbanos legalmente reconocidos. La localidad de San Lorenzo considerado como
centro urbano, concentra al 12,11% de la poblacin.
Asimismo, existen comunidades que paulatinamente se van constituyendo en centros poblados

concentrando a un importante nmero de habitantes, con la dotacin de servicios domiciliarios
aunque con muchas limitaciones. Este proceso de urbanizacin se presenta principalmente
en la zona del valle central y que tienen una mayor comunicacin e influencia de la ciudad de
Tarija, el desarrollo de actividades no agrcolas como el transporte y comercio y otros factores
de carcter subjetivo y social que en muchas situaciones son resultado del proceso migratorio
de la poblacin hacia la Repblica Argentina. Se pudo identificar los siguientes centros
poblados: Canasmoro, Carachimayo, Sella, Tomatitas, La Victoria, Coimata, Lajas, El
Rancho.
a.3.
Manejo Espacial
a.3.1. Uso y ocupacin del espacio

La clasificacin de las tierras ha sido elaborada por la Superintendencia Agraria cuyo
documento final fue entregado a la Alcanda de San Lorenzo en marzo del ao 2000. Segn el
mencionado estudio, se denotan cuatro grandes unidades fisiogrficas:
Cuadro N 4
Unidades fisiogrficas
D. Cdigo Unidad
C.3.9
Descripcin
VALLE DE TARIJA
C.1.10
SERRANIAS NORTE DE
SELLA
SERRANIAS CUESTA DE C.1.11.A
SAMA
C.1.11.B
C.1.11.C
SERRANIAS PUENTE DE
ISCAYACHI
C.1.11
C.1.13
Sub Unidad
C.3.9.A
C.3.9.B
El mencionado estudio explica detalladamente las caractersticas especficas de cada unidad y

sub unidad, as como otros aspectos relacionados al tema. Desde el punto de vista ambiental,
enfoque que tiene el presente diagnstico, nos interesa hacer un anlisis interpretativo de estos
datos.
Por la forma en que se presentan los datos para la descripcin de los suelos, es conveniente
mantener una secuencia de interpretacin por unidad o sub unidad que mencione las
caractersticas relevantes, problemas y restricciones, y potencialidades en un mismo acpite,
de esta manera evitamos saltos en la lectura que desfavorecen un enfoque integral del tema.
Unidad C.3.9
Sub Unidad C.3.9.A
Esta sub unidad est ubicada al sudeste del municipio con una extensin de 6063,34 has de las
que el 77% tiene una cobertura vegetal de rboles y arbustos, el 13% se utiliza para agricultura
anual intensiva y extensiva, y el restante 10% son eriales. Los suelos son de topografa plana,
pendiente llana, profundos con escasas limitaciones para la actividad agrcola, de hecho el uso
de la unidad est destinado, casi totalmente, a la actividad agrcola intensiva, complementada,
en sectores, por la actividad pecuaria.
Esta unidad presenta una erosin laminar de grado moderado por sectores, los procesos de
mineralizacin son lentos y la fertilidad natural es baja debido al bajo contenido de materia
orgnica.
Por su cobertura y pendientes 3.908 ha son clasificadas como no a ligeramente frgil y 977
has. moderadamente frgil, es decir que el 80% de los suelos no tienen o tienen ligeras
restricciones para el uso en agricultura anual intensiva. Un manejo adecuado de caudales de
riego combinando prcticas de manejo conservacin de suelos con agroforestera son
recomendadas para mantener la productividad de los suelos.
Sub Unidad C.3.9.B
Ubicada tambin al sudeste del municipio con una superficie de 7.090,30 has, el 57% de esta
superficie est cubierta con rboles y arbustos; 6% dedicada a agricultura intensiva; 15% a
agricultura extensiva; y el 22% son tierras eriales. Los suelos son de topografa plana y
pendiente llana, a diferencia de la anterior sub unidad aqu se presentan procesos erosivos por
crcavas, su capacidad de uso mayor es apta para cultivos anuales extensivos con aptitud
media.
La erosin por crcavas y baja fertilidad de los suelos, son las restricciones ms importantes
de la sub unidad. Las tierras clasificadas de no a ligeramente frgil totalizan 3.791 ha que
representan un 53% de la superficie, en contraste existen 2.318 ha. ( 23%), consideradas como
frgil y muy frgil.
Son suelos que presentan condiciones adecuadas para labores silvopastoriles, con adecuado
manejo de la carga animal que puede soportar los pastizales naturales.
Unidad C1.10
Se ubica en la parte norte de la seccin, tiene una extensin de 109.775,06 ha, el 23% est
cubierta por vegetacin arbrea, 58% vegetacin arbustiva asociada con pastos, 7% es
utilizada para agricultura intensiva y extensiva, finalmente el 3% son tierras eriales. Los suelos
tienen fuertes pendientes, se menciona una pendiente medial del 50%, son poco profundos,
poco frtiles de textura mediana.
10
Son suelos con severas limitaciones para su uso, pues estn clasificados con frgil y muy
frgil en un 94% de su extensin. Su capacidad de uso mayor es para plantaciones forestales
con aptitud baja, aunque se usan tambin para pastoreo extensivo, es recomendable un manejo
racional de los pastos nativos y vegetacin arbustiva.
Unidad C.1.11
Sub Unidad C1.11.A
Ubicada en la parte central oeste del municipio con 30.151,78 ha, de las que 37% son eriales,
32% est cubierta con vegetacin arbustiva y el 28% se dedica a la agricultura extensiva y/o
pastoreo, el 3% est cubierta por bosque pluvioestacional (rboles y arbustos pequeos) Los
suelos tienen una pendiente media del 30%, con relieve ondulado suave, textura mediana,
poco profundos, fertilidad baja por su lento proceso de mineralizacin.
De acuerdo a su potencial, los suelos pueden ser utilizados en ganadera y pastoreo extensivo,
pero con serias limitaciones por su topografa y factores climticos.
Sub Unidad C.1.11.B
Se ubican en parte sur y central, con una superficie de 15.706,64 ha, de las cuales el 61% est
cubierta con vegetacin arbustiva con predominancia de gramneas asociadas con pequeos
arbustos, especialmente en la zona central. Un 14% de la superficie est en actual uso de
agricultura anual extensiva. Son serranas altas, con suelos pedregosos, de altas pendientes,
baja fertilidad, poco desarrollados, que se utilizan principalmente para pastoreo extensivo.
Un 81% de estos suelos son frgiles o muy frgiles debido a su escasa cobertura y altas
pendientes, se presentan procesos erosivos muy fuertes en la zona baja y plana de la serrana
de Sama, donde estn los pocos suelos que pueden ser mejor utilizados para agricultura
extensiva.
La capacidad de uso mayor de estos suelos es para ganadera pastoreo extensivo, pero con
serias limitaciones y es recomendable un manejo de los hatos ganaderos asentados en la zona
para evitar la sobrecarga animal que actualmente soportan los suelos.
Sub Unidad C.1.11.C
Esta sub unidad se sita en la parte central del municipio y tiene una extensin de 23.305,06
ha. Su cobertura en un 55% es vegetacin arbustiva, un 22% es decir 5.856,52 son tierras
eriales, el resto son pequeas reas con bosque pluvioestacional, cultivos extensivos e
intensivos. Tienen topografa ondulada, pendientes elevadas. Son suelos muy superficiales con
alta pedregosidad, baja fertilidad, dbilmente desarrollados.
Por sus caractersticas descritas, el 89% de estos suelos se clasifican como frgil y muy
frgil, con serias restricciones para agricultura extensiva y pastoreo extensivo. Su capacidad
de uso mayor es Tierras de Proteccin y/o uso restringido, muy susceptibles a ser degradadas
por actividades realizadas al margen de su capacidad.
11
B.
ASPECTOS FISICO NATURALES
b.1.
Descripcin Fisiogrfica
b.1.1.
Altitudes
En la primera Seccin de la provincia Mndez es posible encontrar lugares con altitudes que van
desde los 1100 hasta superiores a los 3500 m.s.n.m., por lo que se puede identificar cuatro pisos
ecolgicos diferenciados por su altitud, clima, flora y fauna a partir de la lectura de curvas de
nivel cada 500 mts. realizada por el Instituto Geogrfico Militar (IGM)
b.1.2.
Relieve
En la primera seccin de la provincia Mndez, por su relieve, se evidencian dos zonas: zona alta
y zona baja cuyas caractersticas son las siguientes:
Zona Alta.- La misma que abarca una superficie de 1.955.57 km2 que representan el 93.30 %
del total correspondiente a la Jurisdiccin Municipal.
Presenta mesetas onduladas donde predominan serranas y colinas, con cimas redondeadas de
diseccin moderada a fuerte y con Interfluvios estrechos.
Segn la Capacidad de uso mayor de la tierra, la zona est subdividida en tres unidades:
Serranas del norte de Sella; Serranas de Sama y Serranas Puente de Iscayachi, con sus
correspondientes Sub-unidades.
Serranas del norte de Sella, con una pendiente media del 50%, relieve ondulado suave, suelos
poco profundos (40 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Serranas de Sama, con una pendiente media del 30%, microrelieve ondulado suave, suelos
poco profundos (50 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Serranas Puente de Iscayachi, con una pendiente medial del 50%, relieve ondulado suave,
suelos poco profundos (40 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Zona Plana. Que comprende una superficie de 140.43 Km2 que corresponden al 6.70 % de la
Jurisdiccin Municipal.
Presenta una zona de valle de origen fluvio lacustre, con predominio de terrazas aluviales, pie
de monte abanicos de origen pluvial y planicies.
La pendiente media es del 8% con un relieve ondulado suave, suelos con una profundidad
efectiva de 100 cm. moderadamente pedregosos, textura pesada y fertilidad alta.
12
b.1.3.
Topografa
La Seccin Municipal, topogrficamente es irregular con variadas altitudes, y se encuentra con

frecuencia:
- Terrenos escarpados:
- Fuertemente ondulados y quebrados:
- Ligeramente ondulados:
- Terrenos casi planos:
Entre 50% y 75%

Entre 12% y 25%
De
3% a 9%
De
2% a 3%
de pendiente.
de pendiente.
de pendiente.
de pendiente.
Asimismo, las variadas altitudes dan lugar a las subformaciones:

i)
Zona Alta: Que presenta subformacin montaosa, en su parte occidental, con

elevaciones montaosas como las serranas de Alto de Cajas, Jarcas, Alto Espaa, Len
Cancha, San Lorencito, Trancas y Tomatas.
Esta zona presenta mesetas onduladas donde predominan las Serranas o Colinas, con
cimas redondeadas, de diseccin moderada a fuerte y con interfluvios estrechos.
ii)
Zona Baja: De Valles comprendiendo al sector que se extiende entre los cantones de
Tomatitas, La Calama, Sella Mndez, San Lorenzo y Canasmoro.
Esta Zona presenta un Valle de Origen Fluvio Lacustre, con predominio de Terrazas
Aluviales, adems de pie de monte, abanicos de origen pluvial y planicies.
b.2.
Caractersticas del Ecosistema
b.2.1.
Pisos Ecolgicos
La jurisdiccin municipal presenta cuatro pisos ecolgicos:

Primer piso ecolgico .Ubicado al noreste del municipio aledaa al ro Pilaya cuya altitud
varia entre 1100 a 1800 m.s.n.m. Presenta planicies de ancho variado hasta 1000 m con una
pendiente de 3%. Contempla un clima y flora de tipo subtropical.
Segundo piso ecolgico. El mismo que est comprendido entre los 1900 hasta 2400 m.s.n.m.,
caracterizado por un clima entre templado y caliente y con una cobertura que presenta rboles
de porte mediano.
Tercer piso ecolgico. De igual manera este piso est comprendido entre los 2400 a 2900
m.s.n.m., presenta un clima templado a fro con presencia de heladas. La topografa es
accidentada en forma de caadones, con una vegetacin compuesta de rboles y arbustos, la
que se podra tipificar como ceja de monte.
13
Cuarto piso ecolgico., Con una altitud mayor a 3000 m.s.n.m., presencia de vegetacin
arbustiva espinosa, siendo una mayora especies de tamao pequeo, diseminadas en extensas
planicies.
b.2.1.1. Clima
Por las diferencias de Altitud, Fisiografa, Topografa, Vegetacin, corrientes de aire, adems de
otros factores, la Primera Seccin de la Provincia Mndez presenta una variedad de Mesoclimas
y Microclimas.
Se puede clasificar en forma general como un clima Semirido, Fresco, Mesotermal con poco o
ningn exceso de agua. Sub Andino, Cabecera de Valle, Valle y Subtrpico.
Entre las localidades ms representativas de esta unidad climtica se tiene a San Lorenzo,
Canasmoro, Tucumillas, Sella, Alto Cajas, Len Cancha.
b.2.1.1.1. Temperaturas mxima y mnima
La temperatura Media Anual es de 16.7 C., la Mxima Media Anual de 25.8 C, y la Mnima
Media de 8.85 C. La Mxima Extrema en el perodo de Referencia 1986 1993, ha sido de
38.82 C, y la Mnima Extrema de -9.02 C. En la zona Alta la temperatura media est alrededor
de los 15 C.
Referente a la insolacin que se presenta en la Seccin, se tiene que la media anual es de 6.5
hrs./da, siendo la mxima media de 8.0 hrs./da que corresponde al mes de agosto y la mnima
que se presenta en enero con 5.5 hrs./da.
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, perodos
La precipitacin media de la Seccin municipal San Lorenzo fue determinada segn
informacin pluviotrmica y/o climatolgica de las estaciones de Canasmoro y Trancas para la
Zona Baja y Len Cancha para la Zona Alta.
En la zona Baja, tomando en cuenta que el 86% de las precipitaciones se concentran entre los
meses de noviembre a marzo, se tiene que la misma alcanza a 466.1 mm. (En 1995) La mayor
precipitacin anual en los ltimos 10 aos se present en 1995 con 959.1 mm. y la menor en el
ao 1994 con 408.5 mm. Asimismo, la precipitacin mxima en 24 horas alcanz a 38.8 mm.
Segn datos de la estacin de Canasmoro, la humedad relativa media es del 61%, alcanzando
una mxima superior al 70% en los meses de enero a marzo.
En la zona Alta, la precipitacin alcanza a 584 mm. de las cuales el 92% se concentra en el
perodo de noviembre-abril. En esta zona la mayor precipitacin se present en el ao 1992 con
762.4 mm. y la menor en 1989 con 302.4 mm. La precipitacin mxima en 24 horas ha sido de
43 mm.
14
b.2.1.1.3.
Riesgos climticos
b.2.1.1.3.1. Heladas
En la Seccin y particularmente en el rea de Canasmoro, generalmente se tiene un perodo
medio, libre de heladas, de 260 das. Adems se puede indicar que el perodo de ocurrencia de la
primera helada est alrededor del 20 de mayo y la ltima a fines de agosto.
b.2.1.1.3.2. Lluvias
En la Seccin se presenta un promedio anual de 76 das de lluvias, siendo el ao 1979 la mxima
con 108 das y en 1976 la mnima con 56 das.
b.2.1.1.3.3. Riadas
Debido a la concentracin de las precipitaciones en un corto periodo de tiempo los torrentes y
riadas ocurren con frecuencia con las consecuentes prdidas de terrenos agrcola, ganado y en
algunos casos viviendas y vidas humanas. Se han observado precipitaciones mximas en 24
horas de 38,8 mm y aos muy lluviosos que registran una lmina 959,1 mm de agua.
Las inundaciones y/o riadas se presentan en el rea de influencia de la capital de la 1ra. Seccin
de la Provincia Mndez, por el desborde del ro Calama, adems de otros ros como el Erquis,
La Victoria, Sella, etc. No existen defensivos que eviten los desbordes de estos ros que
provocan en muchos casos la prdida de los sembrados y la mortandad de la ganadera menor
de la Seccin.
b.2.1.1.3.4. Sequas
Un fenmeno climtico que se acenta a fines de la primavera y principios del verano.
Algunos aos los das con lluvia son menores al promedio (76 das) registrndose un mnimo
de 56 das con lluvia y una lmina de 408,5 mm.
La oferta de agua para fines agrcolas y de consumo es suficiente, sin embargo la capacidad de
retencin de los suelos se ve afectada por la velocidad de escorrenta superficial, a causa de las
pendientes pronunciadas y la escasa vegetacin existente en las cabeceras de las cuencas. Este
fenmeno tambin restringe el uso de aguas subterrneas por la menor recarga de los acuferos
en la zona montaosa.
b.2.1.2.
Suelos
b.2.1.2.1. Principales caractersticas

La Primera Seccin Municipal de la Provincia Mndez correspondiente al Municipio de San
Lorenzo presenta por un lado:
15
i)
Un relieve montaoso que geolgicamente corresponde al paleozoico inferior,

correspondiendo geolgicamente al Ordovcico, Silrico y Devnico (Areniscas,
Conglomerados, Limolitas y Lulitas), que constituyen una secuencia alternante,
arenofelitica, marina muy fosilfera.
ii)
Un relieve de mesetas altas onduladas y valles aluviales y coluvio-aluviales del

cuaternario.
Los Suelos presentan las siguientes caractersticas:

i) Zona Andina. Donde los suelos son en su generalidad poco desarrollados, superficiales
con frecuentes afloramientos rocosos, con fuertes procesos de degradacin por erosin
hdrica laminar.
En general la textura de los suelos es de tipo franco, existiendo una predominancia del
franco-arenoso. El ph. tiene una reaccin cida variando desde 4.37 a 7.03.
El contenido de materia orgnica oscila entre muy bajo y moderado.
El contenido de nitrgeno total vara entre 0.04 % y 0.27%, ubicando a estos suelos por su
contenido de nitrgeno, entre muy bajo y moderado.
El contenido de fsforo asimilable est entre muy bajo y bajo, con valores que oscilan
entre 2 ppm y 8.3 ppm.
El potasio intercambiable se sita en valores que oscilan desde 0.05 hasta 0.57,
clasificndose por lo tanto, entre muy bajo a moderado.
La capacidad de intercambio de cationes es baja con valores que oscilan entre 5 me/100
gr. y 12.75 me/100 gr.
ii)
Zona de los Valles. por su geomorfologa, los suelos son moderadamente desarrollados,
poco profundos a profundos, con leves a fuertes limitaciones por erosin originados a
partir de sedimentos Fluvio Lacustres, Aluviales y Coluviales.
Segn la clasificacin realizada por el MACA, la clasificacin de tierras por su aptitud, se divide
en cuatro series: Canasmoro, Sella, Trancas y San Lorenzo.
Serie Canasmoro
Los suelos de esta serie, estn ubicados en las proximidades de la poblacin de Canasmoro.
Fisiogrficamente se encuentra sobre aluviones recientes y terrazas aluviales, derivados de
lutitas, areniscas y cuarsitas, con relieve topogrfico plano o casi plano. Son suelos profundos
moderadamente bien drenados, no presentan problemas de erosin significativa. Presentan un
nivel de fertilidad medio, donde los contenidos de materia orgnica y nitrgeno son medios, de
fsforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente alcalino y no
presenta problemas de salinidad.
16
Serie Carachimayo
Los suelos de esta serie fisiogrficamente se encuentran sobre una terraza antigua plana a
suavemente inclinada, de formacin fluvio lacustre, derivado de arenisca, lutitas y cuarcita.
Presenta un nivel de fertilidad medios, donde los contenidos de materia orgnica y nitrgeno son
medios, de fsforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente
alcalino y no presenta problemas de salinidad.
Serie Trancas
Esta serie se encuentra en reas severamente erosionadas. Fisiogrficamente se sitan sobre
terrazas disectadas, con relieve topogrfico moderadamente escarpado, de formacin lacustre
derivado de areniscas y lulitas arenosas.
Son suelos profundos o moderadamente profundos, bien drenados a excesivamente drenados,
presentan erosin hdrica y elica de severa a muy severa.
Serie San Lorenzo
Los suelos de esta serie estn ubicados en las proximidades de la localidad de San Lorenzo.
Fisiogrficamente se sitan sobre aluviones recientes, con relieve topogrfico plano o casi plano.
Son suelos imperfectamente drenados, no presentan problemas de erosin significativa. Tienen
un nivel de fertilidad medio, donde los contenidos de materia orgnica y nitrgeno son medios,
de fsforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente alcalino y
no presenta problemas de salinidad.
Serie Sella
Los suelos de esta serie estn ubicados en las localidades de Sella Mndez y Erquis.
Fisiogrficamente se encuentran sobre aluviones recientes, con un relieve topogrfico plano a
casi plano, de formacin fluvio lacustre derivada de areniscas arcillosas.
Son suelos profundos, moderadamente bien drenados, no presentan problemas de erosin
significativa. Tienen un nivel de fertilidad medio, donde los contenidos de materia orgnica son
medios, los de nitrgeno y fsforo bajo a medios y los de potasio altos. El ph es ligeramente
alcalino y la conductividad elctrica muy baja.
17
Cuadro N 6
Leyenda de uso actual de la tierra
3.5. USO AGROPECUARIO INTENSIVO

A1. Agrcola Intensivo
3.6. USO AGROPECUARIO EXTENSIVO
B2. Ganadero Extensivo
B2/NR. Ganadero Extensivo con afloramientos Rocosos
B3. Agropecuario Extensivo
B3/NR. Agropecuario Extensivo con afloramiento Rocoso
NE/B3 Tierras Erosionadas con uso agropecuario Extensivo
C. USO AGROSILVOPASTORIL
C2/NR. Silvopastoril con afloramientos Rocosos
C2c. Silvopastoril con aprovechamiento Forestal Comercial
C5. Uso Agropastoril
4. OTROS
G3. Cuerpos de Agua
FUENTE: ZONIZIG
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin

El principal problema que se presenta en los recursos naturales y especialmente en el recurso
suelo, es la degradacin hidrolgica de las cuencas hidrogrficas, por el fenmeno de la erosin
hdrica en todas sus formas, especialmente en crcavas de grado avanzado en los suelos
formados sobre depsitos Fluvio Lacustres de la Seccin, y en todo el Valle Central de Tarija.
El fuerte proceso erosivo se origina por varias causas, entre las que se puede mencionar a las
siguientes:
Inestabilidad de los suelos

Marcada ausencia de vegetacin
Elevado rgimen de precipitaciones
Sobrepastoreo incontrolado
Ampliacin de la frontera agrcola en terrenos con excesivas pendientes
Quemas y chaqueos incontrolados
Explotacin forestal sin planificacin
Los principales cambios y transformaciones en el medio ambiente estn ligadas a las actividades
del hombre, entre ellas la agricultura y la ganadera que no ha logrado alcanzar niveles
tecnolgicos que permitan un uso ptimo de los campos agrcolas y de pastoreo. Asociado a los
dos anteriores se encuentra la explotacin de madera y lea, sta ltima se utiliza
fundamentalmente para uso domstico como combustible para la preparacin de alimentos y
otras actividades.
18
En la agricultura, los cultivos realizados en reas con pendientes pronunciadas, el lavado de los
suelos y el potencial erosivo del agua son los principales factores que afectan negativamente a la
conservacin y fertilidad de los suelos; asimismo la falta de rotacin de cultivos y suelos
contribuye a su deterioro. Tambin el chaqueo o quema de las parcelas a ser utilizadas en la
agricultura, empobrece los suelos.
La ganadera, particularmente la menor (ovina y caprina), al tener un sistema de explotacin
extensivo constituye uno de los agentes mas depredadores de los escasos recursos forestales,
provocando un efecto directo en proceso erosivo de los suelos, causa la degradacin paulatina
del bosque, con incidencia en el suelo y el recurso hdrico de las cuencas, con el consiguiente
desequilibrio de los ecosistemas que la conforman.
La explotacin indiscriminada de especies especialmente leosas, con destino al autoconsumo
del hogar campesino esta llevando a la deforestacin y contribuye al proceso erosivo, pues existe
extensas zonas que han quedado destruidas y atrapadas por este fenmeno como consecuencia
de la destruccin de la cobertura vegetal protectora y frgil, muy difcil de recuperar.
Cuadro N 7
Erosin en Tarija
GRADO
NULA
LIGERA
MODERADA
FUERTE
MUY FUERTE
GRAVE
MUY GRAVE
SUPERFICIE
3,972 Km2
3,396 Km2
14,056 Km2
6,354 Km2
6,481 Km2
2,530 Km2
834 Km2
%
10.60
9.00
37.40
16.90
17.20
6.70
2.20
FUENTE: MDSMA/1996
b.2.1.2.3. Prcticas y superficies recuperadas

b.2.1.3.
Flora
b.2.1.3.1. Principales Especies

Dada las caractersticas topogrficas y climticas la vegetacin representa a las diferentes zonas
de vida que se presentan en los diversos pisos Altitudinales. De modo general se puede
distinguir las siguientes zonas de vida:
a)
Zona de vida de monte espinoso templado (me-TE), con altitudes entre 1800 a 1950-2000
m.s.n.m, con vegetacin xerfita de estratos arbreos bajos y ralos, dominados en
abundancia y cobertura, por los estratos arbustivos (matorrales).
19
La vegetacin arbrea a base de churquiales (Acacia Caven) asociado a algarrobales,

jarcas, molles. El estrato arbustivo dominante a base de chirimolle (Schimes sp) talilla
(liciun cestroide), duraznillo negro o hediondilla (Cestrun parquii), tholas (Baccharis
dracunculifolia y Eupatorium bunnifolicum) y cactceas. El estrato herbceo muy denso
en el verano por la poca de lluvias son plantas herbceas perennes y anuales y pastizales
de los gneros: Chloris, Stipa, Bouteloua, Cynodon, Eragrostis, Setaria, etc., todos los
cuales le dan una fisonoma de monte bajo, ralo con abundancia de vegetacin herbcea y
pastizales en el verano y ms rala en el invierno, caractersticas de los montes de valles.
La asociacin climtica de montes de churquiales y algarrobales (de 0,5 mts. a 3-5 mts. de
altura) persiste solo en pequeas reas. Las mayores superficies, debido a la intervencin
humana en los trabajos de explotacin agrcola - ganadera y las catstrofes naturales
(riadas) han ocasionado que la cubierta vegetal actual, sea una divisin de esta asociacin
de montes de churquiales y algarrobales. Incluye las etapas sucesionales de la vegetacin
natural (matorrales de tholas, chilcas, churquis, molles, chaares, etc.) que se
autodesarrollan despus de haber pasado estas intromisiones humanas y/o catstrofes
naturales.
En esta misma zona de vida la estructura de la vegetacin va cambiando de acuerdo a las
caractersticas fisiogrficas, ecolgicas y a la mayor o menor intervencin humana. Se
tiene as un sitio en el morro de Canasmoro a 2.000 mts. de altitud, muy intervenido por la
mano del hombre (extraccin de lea), con suelos pedregosos y afloramientos rocosos.
La vegetacin que queda es baja, con matorrales de churquis (en crecimiento). Igualmente
la vegetacin herbcea y gramneas es escasa y se encuentra entremezclada con los
matorrales, mostrando una fisonoma pobre y de cobertura bajsima.
La intervencin humana en esta lomada y las condiciones agroecolgicas han ocasionado
que la cubierta vegetacional actual sea una subdivisin de una asociacin edfica infrtil
de matorrales bajos y ralos de th'olas.
b) Zona de vida bosque seco templado (bsTE), que rodea al monte espinoso templado. Abarca
la mayor parte del valle, de Tarija y se sita entre altitudes que van de 1200-2000 mts. en
su parte Norte. Est representando por una estrecha faja, por las cabeceras de valles y
mrgenes del Guadalquivir frente a Canasmoro, Carachimayo, Chaupicancha y Sella
Mndez, donde la vegetacin arbrea es ms alta, hay mayor distribucin de los gneros
Prosopis, Acacia (jarca, churqui, tusca), chaares, ceibos, sauces, sauco (fagata), etc.
Las asociaciones que quedan, por la mucha intervencin humana, se pueden indicar como
una subdivisin de las asociaciones edficas secas de matorrales; es decir, incluyen las
etapas sucesivas de la vegetacin natural que se desarrolla despus de las catstrofes
naturales (riadas) o las intervenciones humanas.
c)
Zona de vida bosque hmedo templado (bhTE), se encuentra representado en el valle de

Tarija, en regiones como la Victoria. En lo que corresponde a las zonas Norte y Noreste
por el camino a Carapar (Pilaya) tambin hay caadones y serranas hmedas hasta
20
altitudes de 2650 m.s.n.m. con bosques de alisos, queuas y podocarpus que tambin se
presentan por las alturas de Corana Norte, Sella Candelaria, Chaupicancha, Carachimayo.
Por las serranas altas de Carachimayo, a mas de 2650 m.s.n.m, se tiene un bosque de
queua y alisos, donde existe predominancia de una vegetacin prepunea, demostrando
as el carcter transicional de estas zonas.
El clima en las partes bajas y protegidas por los caadones forma un microclima hmedo
con abundantes pastizales asociados con vegetacin arbrea y matorrales con la siguiente
cobertura:
Porcentaje total de la vegetacin
Porcentaje de superficie descubierta (tierra)
Porcentaje de residuos, broza, rocas
56 %
7%
37 %
En las partes altas es mas fro y seco, con vegetacin herbcea de pastizales ms ralos y
arbustiva de tholares. Los lugares abrigados de estas serranas altas contienen
bosquecillos de queua.
d)
Zona de vida de bosque hmedo montano templado (bh M TE), de exposicin Oeste y
comprende a las comunidades de la Subcentral El Rosal.
Gran parte de la vegetacin originaria en esta zona de vida ha sido alterada, debido al uso
intensivo de los suelos tanto por la agricultura como por el pastoreo y, en ella se destaca la
siguiente vegetacin:
Arbrea : Churqui (Acacia caven), Molle (Schinus molle) Muy escasa
Arbustiva : Suncho (Viguiera procumbens), Serminuela (Acnistus sp), San Juan
Kora (Buddleja sp), Duraznillo negro (Cestrum parqui). Distribucin escasa.
Sub arbustiva : Salvia grande (Lepechina graveolens), usco (Salvia sp), Maicha
(Senecio sp), Thola (Bacharis deacunculifolia).
Herbceas : Comadrita (Zinnia peruviana), Amicia andcola, Santa Luca
(Commelina sp), lepidium, Verbenita (Glandularia peruviana), Reloj-reloj (Dalea
elegans).
Gramneas : Bothriochloa alta, Chloris halophylla, Pennisetum sp, Stipa neesiana, Paja
brava Stipa ichu.
En general no existe una asociacin verdadera, habindose registrado cambios, y donde
adems, la vegetacin natural ha sido prcticamente reemplazada por plantas invasoras:
suncho, tholas y pastos duros. En cuanto a la cobertura, en trminos generales es baja,
alcanzando al 65% durante la poca de verano y 15-20% durante el invierno, sobre todo en
las partes bajas y un tanto ms hmedas; en las partes de lomadas y de serrana estos
porcentajes son ms bajos an.
21
Dentro de esta misma zona de vida, es de destacar la altiplanicie de Queua Huayco, de

una extensin aproximada de 250-300 Has. Muy caracterstica por su vegetacin andina
de gramneas amacolladas, correspondiendo a un distrito fitogeogrfico de estepa
arbustiva, presenta vegetacin herbcea y muy pocos tholares en las partes bajas. Es
terreno de pastoreo comunal, con pastizales de Elionurus muticus, Lycurus phleoides,
Stipa ichu, Festuca y Clamagrostis tormensis, los que crecen formando matas. Acompaan
a los pastos, las especies herbceas Hypsochaeris (Suelda con Suelda), Senecio y
Baccharis.
De exposicin Este, fitogeogrficamente correspondiente una provincia Prepunea y a un
distrito de estepa arbustiva. Comprende las comunidades de Pantipampa, Quirusillas y las
zonas conocidas como Huallarcito y El Pajonal. Son serranas pedregosas, cubiertas de
pastizales duros, tholares escasos, vegetacin herbcea anual y perenne: Menodora,
Stevia, Trbol, Paspalum, Salvia, Festuca, Stipa ichu, Schizachyrium condensatum (paja
colorada), schizachyrium tenerum, Cenesio Arstida sp. En las partes bajas hay
bosquecillos de Alnus jorullensis (aliso) La cobertura en la zona es la siguiente:
Cobertura total de la vegetacin
Porcentaje de la superficie descubierto (tierra)
Porcentaje de residuos, hojarasca, piedras, rocas
56 %
18 %
26 %
La cobertura en la poca fra baja al 40%. Esta buena cobertura durante la poca invernal
se debe a que el suelo en estas serranas es bastante hmedo: 2890 m.s.n.m.
e)
Zona de vida bosque muy hmedo montano templado (bmh-MTE), se distinguen en ella
serranas hmedas altas, correspondientes a las laderas y estimaciones de las fajas
subandinas expuestas a los vientos del Sur y Este.
Son predominantes en estos sectores, bosques de alisos localizados en las partes ms
hmedas, encontrndose en el piso de los mismos, vegetacin herbcea a base de
helechos, begonias, gramneas, desmodium, stevia, Trbol y Verbena.
f)
Zona transicional a bosque hmedo templado (bh-TE), entre los 2905 m.s.n.m.
Comprende las partes altas de las comunidades de Quirusillas, Allpahuasi y Camarn.
En la misma la vegetacin vara a medida que se desciende por las serranas. En las partes
ms altas dominan los pastizales y tholares, luego aparecen en pequeos caadones los
alisos (Alnus Jorullensis) y ms abajo la vegetacin arbrea se enriquece con molles
(Schinus molle), Sauco (Fagata coco), Churquis (Acacia caven), tipa (Tipuana tipu), Jarca
(Acacia visco), ralamente distribuidos, acompaadas de una vegetacin arbustiva a base
de Sunchos (Viguiera sp) y Tholas.
22
g)
Zona de vida bosque hmedo templado (bh-TE) en transicin a bosque seco templado (bsTE), ubicado en altitudes prximas a 2400 m.s.n.m. Comprende las comunidades de Jarca
Cancha, Meln Pujio, Cerro Redondo, Molle Huayco y Mndor. Esta zona comprende
serranas un tanto ms secas que las partes altas, la vegetacin predominante es antrpica
por el uso intensivo del suelo.
Tiene vegetacin arbrea escasa, compuesta por molle, churquis, saucos, tipa, etc.;
asimismo, vegetacin arbustiva abundante, compuesta por sunchos, Cassias sp y tholares;
y, vegetacin herbcea, compuesta por Desmodium sp, Stevia sp, Amicia andicola, Salvia,
gomphrena sp.
Entre las gramneas podemos indicar a la Chloris halophylla, Aristida, Eragrotis,
Bouteloua simplex, paspalum humboldtianum, Bothriochloa, etc. Los estratos dominantes
en la cobertura son el arbustivo, herbceo y de pastizales.
b.2.1.4.
Fauna
b.2.1.4.1. Principales especies

La fauna del Municipio est constituida por mamferos carniceros, mamferos herbvoros, aves,
reptiles entre los ms importantes de la fauna terrestre.
La fauna actualmente se encuentra dispersa a causa de las profundas intervenciones del hombre,
ya sea por la explotacin forestal sin control, lo que est adems ocasionando cambios en la
estructura de la vegetacin, destruyendo de esta manera el su habitat natural.
La fauna y vida silvestre, constituye una alternativa alimentaria de la poblacin. La misma es
variada por la existencia de varios pisos ecolgicos, y est representada principalmente por las
especies que se presentan en el cuadro N 9.
23
Cuadro N 8
Especies nativas de flora
NOMBRE COMUN
Soto
Cari-Cari
Garrancho
Iscallanti
Mistal
Duraznillo
Tarco
Carapari
Orcocebil, wilca
Charatea
Menta del campo
Croto
Malva
Aj de monte
Churqui
Sauco
Algarrobo Blanco
Sauce criollo
Algarrobo Negro
Curqui
Chaar
Tipa
Pino del Cerro
Alizo
Chilca
Palqui
Pasacana-Cactaceas
Molle
Jarca
Palan Palan
Thola
Paja
Tusca
NOMBRE CIENTIFICO
Achinopsis haenkena
Acacia Macrantha
Acacia bonariensis
Mymozighantus sp
Zisyphus mistal
Ruprechtia apetala
Acanda mimosifolia
Neocardenasia hertzogiana
Parapiptademia excelsa
Dodonaea viscosa
Aloysia grattisima
Croton sp
Malvastrum sp
Capsicum sp
Acacia Caven
Zenthomyus coco
Prosopis Alba
Salix humboltiana
Prosopis Nigra
Acacia cavenia
Geofraea Decorticans
Tipuana tipa (lea, const.)
Podocarpus
Alnus sp.
Bacharis sp.
Acacia Fedeana
Trichocerens sp.
Schinus molle
Acacia Visco
Nicotiana Glauca
Paratrephia
Stipa Leptostachia
Acacia Oromo
FUENTE: Direccin de Planificacin PREFECTURA
24
Cuadro N 9
Especies nativas de fauna
NOMBRE
COMUN
Mamferos
Mono Fuente
blanca
Mono ardilla
Oso Hormiguero
NOMBRE
CIENTFICO
Cebus albipous
NOMBRE
COMUN
Aves
Saimiri seirus
Picaflor
Iran chilfidae SPP
Halcn
Falcondal
Cotorra
Aratenga SPP
Tamandua
Tehadectyla
Dipelphis
Albiventris
NOMBRE
CIENTIFICO
Comadreja,
Carachupa
Lutra longicaudus
Loro verde
Amazona Mercenaria
Lobito de ro
Desmodus
Rotundus
Pato de las
torrenteras
Merganetta Armata
Glictis Tittata
Tucn
Ranphaltos SPP
Conepatus Chinga
Felig con color
Sylvilagus
Brasiliensis
Cndor Real
Perdiz
Vultur Griphus
Rhychotus rufescens
Lechuza
Tyto Alba
Tapius terrestris
Charata
Murcilago,
Vampiro
Hurn
Zorrillo
Puma-Len
Liebre, Conejo de
Monte
Anta tapir
Vizcacha
Ratn
Chancho de tropa
Lagidium Viscaccia Pava de monte

Reptiles
Tayassu pecari
Cascabel
Penelope SPP
Lagartija
Lagarto
Peces
Bagre
Sbalo
Doradito
Churuma
Misquincho
Crustaceos
Cangrejo
Ortalis spp
Corotatus Tenificus
Caiman SPP
Prochilodus platensis
Astianax sp.
Plecostomus sp.
Pigidius sp.
Calinectus acusti derle
25
b.2.1.5. Recursos Forestales

b.2.1.5.1. Principales especies
Este recurso est sometido a una explotacin selectiva y con una ausencia total de planes de
manejo, causando degradacin paulatina del recurso bosque, con incidencia negativa en el suelo
y el recurso hdrico de la subcuenca del Alto Guadalquivir y de los ros que la conforman, con el
consiguiente desequilibrio de los ecosistemas que conforman la Seccin.
El manejo irresponsable de este recurso ha acentuado el problema de la erosin en la zona baja,
originando la prdida anual de una considerable superficie agrcola.
Las especies ms importantes se muestran en el cuadro N 8.
b.2.1.6. Recursos Hdricos
Son aguas superficiales y aguas subterrneas las que contempla la hidrografa de la Seccin.
b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
b.2.1.6.1.1. Aguas Superficiales
El Municipio de San Lorenzo cuenta con recursos hdricos tanto superficiales como tambin
recursos de aguas subterrneas, estos recursos estn localizados en la zona baja del
Municipio, estos recursos se muestran a continuacin:
Cuadro N 10
Recursos hdricos superficiales
MUNICIPIO
San Lorenzo
CUENCA
Guadalquivir
SUB CUENCA
Alto Guadalquivir
AFLUENTES
Calama, Coimata, Pajchani,
Erquis, Sella, Tojti, Waikho,
Carachimayu
FUENTE: SENAMHI
b.2.1.6.1.2. Aguas Subterrneas

La Seccin Municipal no cuenta con estudios de aguas subterrneas, siendo pocos los pozos que
se perforaron los mismos que han sido realizados por el equipo de perforacin de la exCorporacin de Desarrollo de Tarija o por el proyecto de perforacin de pozos financiado por el
gobierno Chino, destinado a la provincia Gran Chaco y que sin embargo benefici tambin al
Valle Central de Tarija.
Las perforaciones realizadas han sacado agua de la napa que no pas de los 120 m de
profundidad.
26
Los anlisis qumicos puntuales que se realizaron sobre el agua de pozos perforados muestran
que es de buena calidad, sin presentar problemas de salinidad ni toxicidad, destinndose tanto
para consumo humano, animal y para riego.
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ros existentes
Hidrogrficamente la primera seccin de la provincia Mndez pertenece a la cuenca del ro de
La Plata, mediante los ros Pilcomayo y Bermejo, los cuales reciben las aguas de numerosos ros
entre los que se mencionan al Pilaya y Guadalquivir, que forman dos cuencas:
La Primera Cuenca Hidrogrfica.- Que contempla al Ro Pilaya o Camblaya que tiene
una direccin Oeste - Este, cuenta entre sus afluentes ms importantes a los Ros: Huacata,
Yumaza, Palacios, Mandor, Huturrunquillo, Meln Pugio, Camaroncito, Padilla, Astillero,
San Pedro, El temporal, Nogal, El Pajonal y el Pescado, aunque tambin existen otros Ros
menores y quebradas.
La Segunda Cuenca Hidrogrfica.- Contempla al Ro Guadalquivir, con direccin Norte
Sur. Est subdivida en cuatro Sub Cuencas, las mismas que se mencionan a continuacin:
i) Sub Cuenca del Alto Guadalquivir.
ii) Sub Cuenca de Tolomosa
iii) Sub Cuenca de Camacho
iv) Sub Cuenca de Santa Ana
La Seccin Municipal San Lorenzo, pertenece a la Sub Cuenca del Alto Guadalquivir.
i)
Sub Cuenca del Alto Guadalquivir

El Ro Guadalquivir nace con el nombre de Ro Chamata a la altura del Ro Trancas,
teniendo como afluentes principales en la margen derecha a los Ros Calama, Coimata,
Pajchani, Erquis y La Victoria. Por la margen izquierda a los Ros Sella, Tojti Waikho,
Carachimayo, y otros de menor importancia.
La Subcuenca del Alto Guadalquivir es la ms extensa y accidentada de las cuatro, con
una orografa muy complicada y spera, sobre todo en el Norte y Noroeste. Por otra parte,
la zona baja presenta constantemente deterioros, reducindose anualmente terrenos aptos
para la agricultura.
b.2.1.6.2.1. Caudales
Se realiz el aforamiento de la cuenca del ro Guadalquivir en el sector de Obrajes, cuyos
resultados se presenta en el cuadro N 11
27
Cuadro N 11
Caudales ro Guadalquivir
AO
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
CAUDAL MINIMO
M3/ Seg.
0.746
0.41
0.509
0.472
0.344
0.43
0.331
0.414
0.387
0.36
CAUDAL MAXIMO
M3/Seg.
15.549
40.916
10.109
27.554
12.227
14.846
13.431
33.309
14.087
14.628
FUENTE: SENAMHI, ESTACION OBRAJES, TARIJA
b.2.1.7.
Recursos Minerales
b.2.1.7.1. Principales Metales y no Metales

Dentro de los recursos existentes en el Municipio de San Lorenzo se tienen los no renovables
entre los que se mencionan los Minerales.
i)
Minerales no Metlicos
Los yacimientos que se explotan en la actualidad corresponde a: arcilla, arenas silcicas y cuarzo.
La explotacin de minerales no metlicos no ha sido evaluada ni se cuenta con una cuantificacin
de los mismos, por lo que se desconoce las reservas existentes, lo cual impide la planificacin
para una explotacin racional. Es necesario realizar trabajos de prospeccin y evaluacin para
conocer las potencialidades e incentivar la explotacin de estos recursos por parte de la iniciativa
privada.
ii) Minerales Metlicos
Con relacin a la existencia de minerales metlicos se puede mencionar que existen muy pocos,
entre los que se cuentan al plomo, cobre y oro. Por ser la actividad minera no importante en el
Municipio es que no se dispone de informacin que pueda cuantificar los volmenes extrados y
el destino de los mismos.
28
b.2.2. Comportamiento Ambiental

b.2.2.1.
Suelo
Debido a las altas pendientes, la zona tiene un drenaje rpido, con procesos de erosin muy
intensos donde predominan los procesos de prdida de suelos, a estos factores se suman el
sobre pastoreo y el chaqueo no planificado que en ocasiones producen incendios dando como
resultado la prdida de la vegetacin y de esta manera la eliminacin de la cobertura vegetal
hacindolo al suelo muy vulnerable a los efectos del viento y de la lluvia.
b.2.2.2. Aire
Con relacin a la posible contaminacin del aire en el municipio se puede mencionar que no
existen datos ni antecedentes de algn estudio sobre la contaminacin del mismo que certifiquen
el nivel de contaminacin.
b.2.2.3. Agua
Segn estudios realizados por el Programa Estratgico de Accin para la cuenca Binacional
del Ro Bermejo, el ro Guadalquivir presenta distintos grados de contaminacin que
restringen su uso segn la clasificacin estipulada en el Reglamento para Contaminacin
Hdrica de la Ley del Medio Ambiente. De acuerdo a ello, se evidencia que la calidad del agua
estara clasificada dentro las categoras C y D del mencionado cuerpo legal.
Dichas categoras tendran las siguientes restricciones:
Categora C:
- Puede ser utilizada para abastecimiento domstico de agua potable solo despus de un
tratamiento fsico qumico completo: coagulacin, floculacin, filtracin y
desinfeccin.
- No puede ser utilizada para riego de hortalizas consumidas crudas y frutas de cscara
delgada, que sean ingeridas crudas sin remocin de ella.
Categora D:
- Al igual que la anterior categora, solo puede ser utilizada para agua potable con el
tratamiento indicado pero, adicionalmente, antes debe tener un almacenamiento
prolongado o pre-sedimentacin.
- La categora define posibilidades de uso del agua exclusivamente para abastecimiento
industrial y para la navegacin.
- No puede utilizarse para las siguientes actividades:
Riego de hortalizas,
Recreacin de contacto primario (natacin, inmersin)
Cra natural y/o intensiva (acuicultura) de especies destinadas a la alimentacin humana
Abrevadero de animales
Proteccin de recursos hidrobiolgicos
29
Los parmetros que han determinado las restricciones de uso del agua del ro son la Demanda
Bioqumica de Oxigeno (DBO), Demanda Qumica de Oxigeno (DQO), Coliformes Fecales y
Coliformes Totales. Es decir que las poblaciones comprendidas desde la localidad de Trancas
hasta la Angostura (tramo donde se ha realizado las mediciones) estn aportando una
importante carga de aguas residuales domsticas no tratadas o con tratamientos deficientes.
En cuanto al arrastre de sedimentos por la corriente, se tiene datos muy generales de la cuenca
Alta del ro Guadalquivir. De ellos se infiere que durante la poca de lluvias al arrastre de
sedimentos podra colmatar los pequeos sistemas de riego instalados a lo largo del cause. Del
mismo modo podran producirse daos a las obras de toma y conduccin por las crecidas y
aluviones que se presentan ocasionalmente.
b.2.2.4. Inclemencias
De los registros obtenidos se puede mencionar que en el municipio existen con frecuencia las
heladas en el periodo de mayo a agosto, adems de las radas que son frecuentes en los meses
de Noviembre a Febrero y las sequas que se acentan a fines de la primavera.
Sequa Un fenmeno climtico que se acenta a fines de la primavera y principios del
verano. Algunos aos los das con lluvia son menores al promedio (76 das) registrndose un
mnimo de 56 das con lluvia y una lmina de 408,5 mm.
La oferta de agua para fines agrcolas y de consumo es suficiente, sin embargo la capacidad de
retencin de los suelos se ve afectada por la velocidad de escorrenta superficial, a causa de las
pendientes pronunciadas y la escasa vegetacin existente en las cabeceras de las cuencas. Este
fenmeno tambin restringe el uso de aguas subterrneas por la menor recarga de los acuferos
en la zona montaosa.
30
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
c.1. Marco Histrico
Una vez fundada la ciudad de Tarija (San Bernardo de la Frontera) el 4 de julio de 1574, el
casero fundado por Don Francisco de Tarifa subsisti con el nombre de San Lorenzo en
virtud de cierto suceso ocurrido a los pocos aos de su fundacin. En efecto, se cuenta que los
pobladores atacados por una turba de chiriguanos invocaron el nombre de San Lorenzo para
que los amparase y librase de peligro. Sea o no milagro, lo cierto es que los salvajes, como se
cuenta, fueron aniquilados por medio de una carnicera general en el lugar que desde entonces
se llamo la MATANZA o la MATARA, y el sitio de Tarija la vieja empez desde entonces
a tomar el nombre de San Lorenzo- Dice Luis Paz (Misael Pacheco Loma).
Es decir que el asentamiento hispano en San Lorenzo, es ms antiguo que el de la misma
ciudad de Tarija.
De acuerdo al Decreto Supremo del 12 de agosto de 1876, la provincia Mndez, nace con el
nombre de provincia de San Lorenzo, constituida por los cantones de San Lorenzo, Tomayapo,
Yunchar, San Pedro de las Peas y los vicecantones de Chayaza, El Puente, San Mateo,
Tucumilla y Erquis, con su capital San Lorenzo.
Segn Ley del 19 de octubre de 1880 cuando se hace una nueva distribucin de provincias del
departamento, se da la denominacin de provincia Mndez al territorio antes mencionado
como provincia San Lorenzo, El 18 de octubre de 1893 se erige como cantn de la provincia
Mndez a Iscayachi.
El 25 de noviembre de 1905 se eleva a rango de cantn el vicecantn de El Puente y el 31 de
agosto de 1911 se crea el vicecantn de Ircalaya. As mismo se eleva al rango de cantn el
vicecantn de Canasmoro el 6 de noviembre de 1911.
La Alcalda Municipal de San Lorenzo (primera seccin de la provincia Mndez), fue creada
por Mencin en Ley del 6 de julio de 1843.
c.2. Demografa
c.2.1. Poblacin por edad y sexo
La cantidad de poblacin de un territorio, esta determinado por variables como migracin,
natalidad y mortalidad. En el rea rural, la cuantificacin de la poblacin se torna difcil, toda
vez que no existe registros anuales de informacin demogrfica. Por lo tanto, los datos
estadsticos que se presenta, responden a fuentes secundarias como las proyecciones realizadas
por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y el Distrito de Educacin San Lorenzo, que en
forma anual realiza el Censo demogrfico en cada una de las comunidades.
31
Un anlisis comparativo de la poblacin de la Seccin Municipal de San Lorenzo, en relacin a

la poblacin provincial y departamental muestran los resultados que se presentan en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 12
Poblacin por sexo, perodo 1992 2000
Descripcin
Hombres
Mujeres
Total
1992 *
9.040
9.528
18.586
Gestiones
1998 **
2000 *
11.000
10.981
11.167
11.211
22.167
22.192
2000 **
11.386
11.826
23.212
Fuente: INE, CNPV 1992 (*)

Distrito de Educacin San Lorenzo (*)
Los datos estimados por el INE, para el perodo 1992-200 muestra una tendencia creciente de la
poblacin, con un incremento de 3.606 personas lo que representa un crecimiento promedio de
2.24% ao, tasa superior a la consignada en el perodo intercensal 1976-1992 (1.18%).
Comparando con la informacin proporcionada por el Distrito de Educacin y que son
consignados en el Diagnstico Municipal, los datos son superiores a la proyeccin realizada por
el INE. La tasa de crecimiento calculada alcanza a 2,27% lo que representa que la poblacin
aumento a un promedio de 240 personas por ao. Este fenmeno de crecimiento relativamente
lento, puede ser consecuencia de la disminucin en las tasas de mortalidad, incremento en la
natalidad y disminucin de los flujos migratorios de la poblacin, especialmente rural, hacia
otras regiones del interior y exterior del pas.
En cuanto a la distribucin de la poblacin por sexo, se tiene que la relacin hombres: mujeres a
nivel departamental es de 49:51. El ndice de masculinidad es de 96, es decir, que por cada 100
mujeres existe 96 varones.
A nivel de la primera seccin de la provincia Mndez, se presenta la misma situacin que en el
departamento; la poblacin varonil representa el 49% del total poblacional, con una disminucin
de 0,6 puntos respecto a la registrada en el ao 1998. El ndice de masculinidad es de 96, es
decir que por cada 100 mujeres existe 96 hombres.
En la distribucin demogrfica por distrito, se destaca los siguientes aspectos: el 45% ( un poco
menos de la mitad) de la poblacin se concentra en los distritos de San Lorenzo, Tomatitas y
Eustaquio Mndez; la cuarta parte vive en los distritos de Sella Mndez y El Rosal y la
poblacin restante se distribuye en los dems distritos.
32
Cuadro N 13
Distribucin de la poblacin por distritos y sexo
Distrito
San Lorenzo
Tomatitas
Santa Brbara
Choroma
Eustaquio
Mndez
Sella Mndez
El Rosal
Pantipampa
Jarca Cancha
Jarcas
TOTAL
N Flias.
756
643
355
249
627
Total
Habitantes
3.599
3.435
1.812
1.556
3.446
233
384
300
270
305
4.122
2.337
2.211
1.763
1.555
1.498
23.212
Total
Hombres Mujeres
1.748
1.851
1.671
1.764
896
916
775
781
1.702
1.744
1.156
1.059
855
778
746
11.386
1.181
1.152
908
777
752
11.826
Porcentaje
Hombres Mujeres
48,6
51,4
48,6
51,4
49,4
50,6
49,8
50,2
49,4
50,6
49,5
47,9
48,5
50,0
49,8
49,05
50,5
52,1
51,5
50,0
50,2
50,95
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos del distrito de educacin, 2000
El distrito El Rosal, tienen la mayor cantidad de mujeres aunque esta relacin de predominancia
del sexo femenino no es muy significativa, ya que por cada 100 habitantes 52 son mujeres.
La distribucin de la poblacin segn grupos de edad, destaca la presencia de gente joven. De un
total de 23.212 habitantes, la poblacin comprendida entre las edades de 0 a 17 aos alcanza al
46%. Este porcentaje tiende a incrementarse si se considera a la poblacin hasta los 25 aos, que
por falta de datos estadsticos no es posible cuantificar el porcentaje respecto al total
poblacional.
33
Cuadro N 14
Poblacin por Grupo de Edad - 2001
Grupos de
Edad
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y mas
Sin especificar
Total
Hombres
23.212
3.528
3.273
3.041
2.507
1.973
1.671
1.532
1.300
1.021
859
650
464
487
302
232
139
93
93
46
Mujeres
11.386
1.768
1.656
1.525
1.252
940
793
725
619
512
419
319
212
231
136
108
66
42
38
25
11.826
1.760
1.617
1.516
1.255
1.033
878
807
681
509
440
331
252
256
166
124
73
51
55
21
100,0
15,2
14,1
13,1
10,8
8,5
7,2
6,6
5,6
4,4
3,7
2,8
2,0
2,1
1,3
1,0
0,6
0,4
0,4
0,2
Fuente: INE Distrito de Educacin San Lorenzo

Elaboracin Propia
c.2.2. Nmero de familias y promedio de miembros por familia

Segn el Censo de 1992, el nmero de personas promedio por familia a nivel departamental
alcanza a 4.6. La provincia Mndez presenta un valor ligeramente superior con 4.9 miembros
por familia u hogar. En el municipio de San Lorenzo, este indicador es mayor y representa 5
personas por unidad familiar.
Sobre la base de los datos del censo demogrfico del distrito de educacin, en San Lorenzo
existen un total de 4.230 familias y una poblacin de 23.212 habitantes, lo que representa un
promedio de 5,5 miembros por familia. A nivel de distritos, la informacin determina que el
distrito de Sella Mndez presenta el valor mas alto con 6.8 miembros por familia y Jarcas con
tan solo 4.9 personas por hogar.
34
Cuadro N 15
Poblacin y miembros por familia por distrito
Distrito
San Lorenzo
Tomatitas
Santa Brbara
Choroma
Eustaquio Mndez
Sella Mndez
El Rosal
Pantipampa
Jarca Cancha
Jarcas
TOTAL
Poblacin
N de familias
3.599
3.435
1.812
1.556
3.446
2.337
2.211
1.763
1.555
1.498
23.212
756
643
355
249
627
341
384
300
270
305
4.230
Miembros por
familia
4.8
5.3
5.1
6.2
5.5
6.8
5.8
5.9
5.8
4.9
5.5
Fuente: Elaboracin propia sobra la base de datos del distrito de educacin, 2000
c.2.3. Densidad
En 1992 la densidad poblacional del departamento de Tarija era de 7.74 Habitantes por
kilmetro cuadrado. En la provincia Mndez alcanzaba a 5.37 similar a la de San Lorenzo.
Segn proyecciones realizadas por el INE, en el ao 2000 la densidad poblacional del
departamento es de 10.71 hab/km2, que representa un incremento de 2.97 lo que significa que
una de las variables que habra influido en este crecimiento es el elevado flujo migratorio que se
present en el departamento durante la dcada de los noventa.
A nivel provincial para el ao 2000, la densidad demogrfica fue de 6.42 con un incremento de
1.05. Para San Lorenzo en el mismo ao el valor alcanz a 6.72, que es mayor al promedio
provincial y menor a la departamental.
Cuadro N 16
Densidad de poblacin
Jurisdiccin Territorial
Departamento de Tarija
Provincia Mndez
Municipio de San Lorenzo
Municipio de San Lorenzo (*)
Poblacin ao Superficie Km2

2000
403.079
37.623
35697
5.560
22.192
3.454
23.212
3.454
Densidad
10.71
6.42
6.42
6.72
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de proyecciones del INE

(*) Informacin del distrito de educacin San Lorenzo
35
c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y Urbana, concentrada y dispersa

La estructura de poblacin urbana y rural, esta determinado por el nmero de habitantes. Se
considera como poblacin urbana cuando el nmero de habitantes sobrepasa las dos mil
personas. En la primera seccin de la provincia Mndez, la nica que cumple con este requisito
es la localidad de San Lorenzo, mientras que los restantes centros poblados son considerados
como poblacin rural.
Cuadro N 17
Distribucin de la Poblacin Urbana y Rural
Area
Urbana
Rural
Total
Hombres
1.365
10.021
11.386
Mujeres
1.446
10.380
11.826
Total
2.811
20.401
23.212
Porcentaje
12.11
87.89
100.00
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos del distrito de educacin, 2000.
La localidad de San Lorenzo es el nico centro poblado que paulatinamente est asumiendo un
proceso de urbanizacin, fundamentalmente por ser la capital de Seccin.
La localidad de San Lorenzo, ha tenido un crecimiento urbano sin un adecuado ordenamiento y
sin la adecuada infraestructura bsica necesaria. Cuenta con una serie de servicios y estructura
organizativa, con una escasa distribucin de calles y viviendas.
Del total de comunidades tan solo el 5% estn experimentando procesos de concentracin de la
poblacin como Tomatitas, Canasmoro, Sella Mndez y Carachimayo, con frecuentes problemas
principalmente en la dotacin de los servicios bsicos. El restante 95% esta compuesto por
comunidades particularizadas por la dispersin de las viviendas, caracterstica del rea rural.
c.3. Dinmica poblacional
c.3.1. Emigracin
c.3.1.1. Temporal: proporcin segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin
Las razones que motivan a realizar movimientos migratorios de la poblacin a distintos lugares
del interior del pas, inclusive a pases vecinos, fueron: los elevados niveles de pobreza
manifestado en los bajos ingresos per cpita; limitados recursos productivos tierra, agua, capital;
estacionalidad de la produccin; utilizacin temporal de la mano de obra; bajos rendimientos y
escasa produccin y el escaso acceso a los servicios bsicos, originan flujos migratorios,
especialmente del rea rural. Tambin se pueden identificar otro factores coyunturales y de
carcter subjetivo que influyen en la decisin de los movimientos de la poblacin, como status
social, tradicin y la ubicacin territorial de las comunidades ya que la cercana del
departamento de Tarija a la Repblica Argentina se constituye tambin en un factor decisivo.
36
Se puede identificar tres tipos de migracin:

- Migracin estacional
- Migracin permanente
- Migracin campo-ciudad
En general se estima que del total de la poblacin el 12% migra temporalmente en busca de
trabajo.
Los principales flujos migratorios estn constituidos por la poblacin joven, donde la proporcin
mayor corresponde al genero masculino. Si bien no se pudo establecer con absoluta certeza el
porcentaje y nmero de migrantes, se estima que del total de la poblacin que se desplaza a
algn lugar fuera de su comunidad, alrededor del 70% est compuesta por hombres (jvenes y
adultos), y el restante 30% por mujeres, esencialmente jvenes.
Asimismo, se pudo establecer que el mayor porcentaje de la poblacin migrante proviene de la
zona de los Valles Altos del ro Pilaya, porque al tener una sola siembra al ao (siembra grande)
y no presentar condiciones para el cultivo de productos alternativos por la falta del recurso agua,
en la poca de estiaje las familias buscan nuevas fuentes de trabajo, situacin que se manifiesta
con mayor intensidad en los estratos ms pobres.
En cambio, en la zona baja donde la actividad agrcola se realiza con mayor intensidad por
contar con pequeos sistemas de microriego que les permite tener dos siembras al ao (siembra
grande y mizca), la migracin es de menor intensidad y se presenta generalmente entre la
poblacin joven, por situaciones que no se refleja nicamente en la falta de recursos
econmicos, sino por costumbre, por conocer nuevos lugares, "por probar suerte", percibir sus
propios ingresos al margen de la familia, por acompaar al hermano y/o amigo, etc.
En muchos casos, la migracin de la mujer (especialmente a la localidad de Bermejo) no se
relaciona directamente con la actividad agrcola, sino acompaan al marido para realizar tareas
reproductivas al interior de la familia migrante.
El lugar hacia donde mayormente se dirigen es la Repblica Argentina y la zona de Bermejo y
en menor cantidad a las ciudades de Tarija y Santa Cruz.
En la zona Alta, el lugar mas frecuentado por los movimientos de la poblacin es la ciudad de
Bermejo, porque el traslado es ms fcil, y como realizan la actividad agrcola temporal,
aprovechan la poca de estiaje como una alternativa para obtener nuevos ingresos.
El tiempo aproximado de permanencia en los lugares de destino vara de acuerdo a la actividad
que realizan. Por ejemplo, en la Repblica Argentina la migracin temporal dura entre 8 y 10
meses, en cambio en la zona de Bermejo permanecen entre 5 y 6 meses, y en la ciudad de Tarija
que es frecuentada por las mujeres jvenes, el tiempo tiene una variacin mucho ms marcada
que puede ir desde los 2 meses hasta el ao de permanencia.
37
En la Repblica Argentina la principal fuente de trabajo es la horticultura tanto para hombres

como mujeres, aunque las ltimas en muchos casos se dedican a trabajar como empleadas
domsticas. En la zona de Bermejo la principal ocupacin es el cortado de caa de azcar.
Los ingresos que perciben se diferencian cuando se analiza por gnero. En la Repblica
Argentina el hombre percibe un ingreso lquido del orden de los 150. - $us promedio/mes, en
cambio la mujer alrededor de 100.- $us. promedio/mes lo que demuestra que el trabajo femenino
en la actividad de la horticultura con relacin al masculino, es catalogada como de menor valor,
existiendo la discriminacin por gnero.
En la zona de Bermejo, los ingresos se relacionan directamente con la cantidad de caa cortada
en un da; es decir, se paga por obra y no por tiempo. En promedio se estima que el hombre
adulto percibe al mes un ingreso de Bs 650, en cambio el joven puede incrementar su ingreso
por su capacidad de generar un mayor peso y volumen de caa cortada por lo oscila entre los
800 y 1000 Bs. al mes.
c.3.2. Tasa de natalidad
La tasa de natalidad conjuntamente con la mortalidad y la migracin, son las variables
demogrficas que determinan el crecimiento y la estructura de la poblacin.
La Informacin del dsitrio VI de Salud San Lorenzo, consigna para el ao 2000 una tasa bruta
de natalidad de 45 por mil, con una tasa global de fecundidad de 6 hijos por mujer que es algo
superior a la tasa departamental (5 hijos por mujer), lo que representa que exista una mayor tasa
de crecimiento poblacional en la Seccin respecto al departamento.
Es importante sealar que en la actualidad no se registran el total de embarazos y partos y por
consiguiente no se registran el total de nacimientos, lo cual refleja que los datos anteriormente
sealados podran incrementarse si se llegase a cuantificar el total de partos que se dan
especialmente en el rea rural.
En cuanto al numero elevado de nios por mujer, segn el ENDSA se relaciona a la falta de
conocimiento e informacin sobre la planificacin familiar y orientacin sexual y reproductiva.
Se consigna que:
Slo el 30% de las mujeres de 15 a 49 aos utiliza algn mtodo anticonceptivo.

Entre las mujeres de 30 a 34 aos, que son los que mas los usa, el porcentaje de
utilizacin no pasa el 47%.
Entre las casadas o unidas, el 45% emplea algn mtodo: 27% un mtodo tradicional y
solamente 18% un anticonceptivo moderno.
c.3.3. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil

Al analizar la tasa de mortalidad, es importante destacar el comportamiento de la tasa de
mortalidad infantil, ya que es una variable relacionada con las condiciones de vida de la
poblacin.
38
Segn informacin del INE, en 1997 en el departamento de Tarija la tasa de mortalidad general
alcanza a 7.37 por mil. En San Lorenzo la situacin es an ms dramtica, con una tasa de
mortalidad global de 12 por mil.
Sobre la tasa de mortalidad materna, Bolivia registra las tasas mas elevadas de Latinoamrica
con 390 muertes por 100 mil nacidos vivos. En el municipio de San Lorenzo la tasa de
mortalidad materna de 13 decesos por mil nacidos vivos. Estas muertes son provocadas en su
mayora por complicaciones del embarazo, alumbramiento, post parto y aborto inducido.
Datos estadsticos del Dilogo Nacional 2000, determinan que la tasa de mortalidad infantil en el
departamento de Tarija llegaba a 60 nios por mil, en cambio en el municipio de San Lorenzo
este indicador alcanzaba a 72 nios que moran antes de cumplir el primer ao de vida.
Esta situacin responde, por una parte, a las propias limitaciones, costumbres y alimentacin de
la poblacin, y por otro lado, a la carencia de servicios bsicos en las diferentes comunidades.
Cuadro N 18
Municipio de San Lorenzo. Indicadores Demogrficos
Indicadores
Tasa
Tasa de Mortalidad Global
12 por mil
Tasa de mortalidad infantil
72 por mil
Tasa de mortalidad materna
13 por mil
Tasa Global de Fecundidad
6
Tasa Bruta de Natalidad
45
Esperanza de Vida al Nacer
59 aos
Fuente: Dilogo Nacional 2000
c.3.4. Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento demogrfico, en el perodo intercensal 1976-1992, segn el INE, es de
1.18%, lo que significa que la poblacin de la Seccin ha experimentado un crecimiento lento,
como resultado, entre otras causas, de la elevada tasa de mortalidad infantil y la presencia de
movimientos migratorios de la poblacin especialmente hacia la Repblica Argentina y la zona
de Bermejo.
Jurisdiccin
Tarija
San Lorenzo
Fuente: INE
Elaboracin: Propia
Cuadro N 19
Crecimiento de la poblacin por ao
Gestiones
1992
1998
2.82 %
1.18%
1.88%
2000
3.13%
39
En el perodo 1992 1998, la poblacin acuso un crecimiento algo superior a la tasa registrado en
el Censo de 1992, lo que significa que variables demogrficas como la mortalidad infantil y
migracin disminuyeron o por el contrario se present un incremento leve en la natalidad.
Sin embargo, en el ao 2000 la tasa de crecimiento alcanza un valor de 3.13% que los
indicadores de salud de la poblacin mejoraron sustancialmente, ampliando su cobertura hacia el
rea rural. Tambin este fenmeno puede ser consecuencia de una disminucin en el flujo
migratorio de la poblacin, es decir, que la tasa de emigracin ha disminuido o que se
incremento la inmigracin. No se tiene datos sobre la inmigracin a nivel del municipio de San
Lorenzo, pero se puede inferir que los flujos migratorios que se present en el pas
especialmente de los centros mineros, se ha asentado en el territorio de la primera seccin de la
provincia Mndez.
c.3.5. Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional)
El analfabetismo es un indicador que mide el nivel de educacin de la poblacin. A nivel
departamental la tasa de analfabetismo alcanza a 21.9%, es decir, que 2 personas de cada 10 no
saben leer ni escribir. En el municipio de San Lorenzo, este indicador es algo inferior con una
tasa de 17.8%, que en trminos absolutos representa un total de 4.002 habitantes. Este fenmeno
se explica porque la mayor parte de la poblacin se ubica en el rea rural, donde un gran
porcentaje no tiene las condiciones ni posibilidades de acceder a la educacin al menos primaria
y el abandono de las prcticas de lectura y escritura por las caractersticas de las actividades
agrcolas.
Una comparacin por sexo, se tiene que las mujeres han sido las menos beneficiadas con la
educacin. Del total de analfabetos el 66.3% corresponden al sexo femenino ( 2652 personas) y
solo el 33.7% son varones ( 1350 personas).
Cuadro N 20
Alfabetos y Analfabetos en el Municipio de San Lorenzo
Ncleo
Alfabetos
Analfabetos
V
M
T
%
V
M
T
680
570
1250
Sella Mndez
775
645
1420
Erquis Norte
171
173
344
Pampa Grande
260
220
480
La Calama
567
495
1062
Oscar Alfaro
281
137
418
Camarn
315
247
562
Canasmoro
524
415
939
Rancho Norte
231
179
410
Len Cancha
403
236
639
Tomatas Grande
226
148
374
Jarcas
Totales
4433
3465
7898
Fuente: Direccin Distrital de Educacin, San Lorenzo
50.7
44.5
28.0
31.1
36.1
20.8
33.4
41.6
27.7
27.4
27.3
35.1
114
91
148
88
103
178
106
57
99
217
149
1350
219
264
198
172
277
318
228
224
186
346
220
2652
333
355
346
260
380
496
334
281
285
563
369
4002
%
13.5
11.1
28.2
16.8
12.9
24.6
19.9
12.5
19.3
24.1
26.9
17.8
40
Los mayores porcentajes de analfabetismo, se presentan en la zona de los valles altos o zona
andina del municipio por que las condiciones socioeconmicas de las familias les obliga al
trabajo a temprana edad y por la dispersin de la comunidad, donde los educandos en muchos
casos deben recorrer largas distancias a pie hasta llegar a la unidad educativa.
c.3.6. Esperanza de vida
La esperanza de vida de los habitantes, segn datos del ao 1995 alcanza a 59 aos, que es
relativamente inferior a la que registra el departamento de Tarija, donde el valor es de 63 aos.
No se dispone de informacin desagregada por sexo, pero a nivel nacional se demuestra que son
las mujeres las que tienen mas posibilidades de prolongar sus aos de vida, lo que
probablemente tambin se presenta en el municipio de San Lorenzo.
c.4. Base cultural de la poblacin.
c.4.1. Origen tnico
Antes de la invasin espaola, el valle donde se funda la ciudad de Tarija, estaba habitada por
chichas y tomatas segn refieren los historiadores Alfredo Ayala y Misael Pacheco Loma.
En tanto que Ana Mara Presta, seala que a la llegada de los espaoles estaban en el actual
valle tarijeo (entindase desde los limites de cabeza de valle de Tomatas Grande hasta los
confines de la Padcaya actual), los Xuri, Moyo-Moyo, Churumatas y Tomatas, adems de
resabios aymaras de los seoros aymaras de karankas y Chichas.
Los Karanka ocupaban la zona de la actual Chaguaya, donde convivan con los Xuri.
Los Chichas predominaban en la regin Oeste (en la zona de la actual Iscayachi) y muy poco
en el valle mismo, ubincandolos en esa poca en la Villa de la Frontera(la actual ciudad de
Tarija). Lo mismo se dice de los Moyo-moyo, que compartan territorio con chichas.
En Cambio los Churumatas coparon la actual Concepcin, La angostura y Chocloca.
Finalmente, los Tomatas, quienes fueron los nicos reconocidos por Luis de Fuentes como
originarios del valle,estaban asentados en la actual San Lorenzo(se les nombr incluso
auxiliares de la conquista)o Tarija la Vieja.
Los Tomatas, siempre segn Ana Mara Presta,se solan llamar tambin Copiapoes, lo que
hace suponer que este pueblo hubiese sido transferido desde el norte de Chile. Argumento que
se refuerza por cierta toponimia tarijea, en que un valle y un afluente del ro Guadalquivir
llevan el nombre de Calama.
Todos estos pueblos vivieron en permanente zozobra debido a las incursiones permanentes de
los belicosos chiriguanos, desde lo que actualmente es el Chaco.
41
Una vez sometido el Imperio quechua al dominio espaol, los conquistadores se lanzaron a
la exploracin de las diferentes regiones del territorio; en tal forma,que uno de los primeros
espaoles que llegaron al Pas de los chichas fue don Francisco de Tarifa. Que acompaado de
otros pocos aventureros, fundo un casero por el ao de 1554.(M. Pacheco Loma)
Este casero seria el poblado precursor de Tarija que ms tarde seria fundado por Don Luis de
Fuentes(el 4 de Julio de 1574).
En esta colonizacin los espaoles se mezclaron con Chichas y Tomatas, y al parecer en
forma conjunta (a veces y otras en franca contradiccin) lograron reprimir a los Chiriguanos
hasta los confines del bosque hmedo (hoy provincia O`Connor).
Del cruzamiento de los Espaoles con los Tomatas y Chichas naci el chapaco que con el
tiempo de vino a ser el campesino tpico de aquellos valles(Misael Pacheco Loma.)
Las culturas Chichas y Tomatas fueron extinguidas paulatinamente. Favorecindose
permanentemente la cultura espaola. De tal manera que en la actualidad no queda vestigio
alguno de los dos pueblos originarios. Siendo la poblacin actual de marcados rasgos
mestizos, y de caractersticas culturales Hispanas. (de manifestar cervantino, segn la
descripcin de los propios San Lorenceos).
c.4.2. Idiomas
El nico Idioma en el Municipio y en la Provincia Mndez es el espaol(segn la lnea de
base PFCEE 1999) y el Diagnostico del Programa de Apoyo a la Gestin
Municipal(CAEM , Dic. de 1998).
Sin embargo el estudio sobre Areas de pobreza rural en Bolivia(Caritas Boliviana,1992) seala
que la poblacin que no habla espaol es del 10,4% para la provincia Mndez(es decir las dos
secciones municipales: El puente y San Lorenzo).
Por tanto, el idioma ampliamente predominante, es el espaol sin embargo existe, aunque en
forma muy reducida, poblacin que NO habla espaol.
c.4.3. Religiones y creencias
La religin oficial del pas es la catlica y en el municipio de San Lorenzo se evidencia esta
situacin ya que la mayora de la poblacin profesa la religin catlica. De cada 10 habitantes,
segn datos del INE, 9 declar que son catlicos. El resto de la poblacin esta constituida por
los evangelistas o cristianos que representa un poco mas del 1% y los que no profesan
religin alguna.
42
Cuadro N 21
Porcentaje de la poblacin por religin que profesa
Religin
Jurisdiccin
San Lorenzo
Tarija
Catlicos
83.4
90.7
Evanglicos
6.4
1.3
Otras religiones
0.9
0.2
Ninguna
2.6
1.0
Sin especificar
6.7
6.8
Total
100.0
100.0
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, CNPV 1992
c.4.4. Calendario festivo y ritual

Existe una riqueza cultural de la poblacin que se manifiesta en tradiciones y actos festivos de
carcter espiritual y recreativo que forman parte de los paquetes tursticos que oferta el
municipio de San Lorenzo. Los principales eventos y fechas se presentan en el cuadro N 22.
Cuadro N 22
Calendario festivo y ritual
Fiesta ritual
Mes
E
Carnaval
Candelaria
Semana Santa
La Cruz
San Juan
San Antonio
Santiago
Fiesta Grande de San Lorenzo
Seor del milagro
Todos Santos
Navidad
Ao nuevo
Fuente: Entrevista a informantes clave
43
c.5. Educacin.
c.5.1. Educacin formal
La educacin formal dependiente del Distrito de Educacin de San Lorenzo, se imparte en dos
niveles: la urbana y rural, que presentan las siguientes caractersticas:
-
11 ncleos escolares
80 unidades educativas fiscales
76 unidades educativas cuentan con servicios de educacin primaria.
4 unidades educativas tienen el servicio de educacin secundaria.
Se cuenta con un Instituto Normal Superior Juan Misael Saracho en la comunidad de
Canasmoro.
7 ncleos ubicados en el valle central que aglutinan a 50 unidades educativas
4 ncleos de los valles altos del ro Pilaya, con 30 unidades educativas.
c.5.1.1. Estructura institucional: Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos

La estructura institucional del distrito de educacin esta conformada por 11 ncleos educativos
fiscales. Cada uno de ellos cuenta con una unidad educativa central y sus correspondientes
escuelas seccionales. Los primeros cuentan con grados de educacin inicial, primario y en
algunos casos el secundario. En cambio las escuelas seccionales solo tienen la educacin
inicial y primaria que en algunos establecimientos llega hasta el 8 grado.
Segn datos proporcionados por la Direccin Distrital de Educacin, el municipio dispone de
80 unidades educativas, de las que 11 son centrales y 64 seccionales. Del total de comunidades
existentes en el municipio 5 comunidades no cuentan con unidad educativa y son: El Cadillar,
El Ceibal, Matanzas, Nogalitos y Quebrada de Cajas; dos unidades educativas fueron cerradas
en Alizar la Torre y Yumaza
Las 80 unidades educativas son fiscales, 42 corresponden al tipo A y 38 al tipo B.
En cuanto al personal dependiente del distrito de educacin y que desempean funciones,
existe un total de 318 funcionarios de acuerdo al siguiente detalle:
1 director distrital y dos tcnicos

15 directores de unidades educativas
11 asesores pedaggicos
274 docentes
3 secretarias
15 funcionarios auxiliares de administracin y servicio.
44
Cuadro N 23
Estructura Educativa por ncleo y unidad
Unidad Educativa
Ao
ACHERAL
1999
ALPAHUASI
1999
BORDO EL MOLLAR
1996
OCTAVIO CAMPERO CANASMORO
1996
EUSTAQUIO MENDEZ (CANASMORO)
1996
CAAHUAYCO
1996
CERRO REDONDO
1999
ALIZAR LA TORRE
1999
ALTO DE CAJAS
1999
EUSTAQUIO MENDEZ - CAMARON
1999
CAMPANARIO
1999
CARACHIMAYO
1996
CERRO DE PLATA
1996
CIRMINUELAS
1996
MISAEL SARACHO DE COIMATA
1999
COLORADOS NORTE
1996
CRIBA
1999
EL PUESTO
1999
EL ROSAL
1999
ERQUIS NORTE
1999
ERQUIS SUD
1999
HUANCOIRO
Mejoramiento
JARCA CANCHA
2000
CENTRAL DE JARCAS
1999
LA CALAMA
2000
LA HONDURA
1996
LA QUINUA
1999
NESTOR PAZ ZAMORA
Mejoramiento
LEON CANCHA
Mejoramiento
EL MANDOR GRANDE
1999
MONTE MENDEZ
1996
OQUES
1999
ERQUIZ OROPEZA
1999
PAJONALCITO
1999
PALACIOS
1999
PAMPA GRANDE
1999
QUIRUSILLAS
2000
RANCHO NORTE
1996
RANCHO SUD
1996
RINCON DE LA VICTORIA
1999
SAN LORENCITO
1999
SAN PEDRO LAS PEAS
1999
SANTA BARBARA
1996
SELLA MENDEZ
1996
Dependencia
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Fiscal
Rural
Estado
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE Cerrada
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
45
Unidad Educativa
TOMATAS GRANDE
TOMATITAS (ANGEL CALABI
PAZZOLINI)
TUCUMILLAS
YUMASA
ZAPATERA
MELON PUJIO
COLORADOS SUD
EL BARRANCO
HOYADAS
HUACATA
SIMON BOLIVAR DE LA VICTORIA
LLUSCANI
MANDOR CHICO
MARQUIRI
MOLLEHUAYCO
PAJCHANI
PANTIPAMPA
PEADERIA
CHOROMA
COCHAS
SAN ISIDRO
TARIJA CANCHA NORTE
TARIJA CANCHA SUD
TRANCAS
TRES MORROS
CORANA NORTE
CORANA SUD
Ao
Dependencia
1996 Fiscal
Rural
1999
1996
1999
1996
2000
1996
1996
1999
1996
1999
1999
2000
2000
2000
2000
1999
1999
1999
2000
1999
1999
1999
1996
2000
1996
1997
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
CNEL. EUSTAQUIO MENDEZ
1999 Fiscal
INT. MIXTA N 10
1999 Fiscal

LUISA ZILBETY
Mejoramiento
Fiscal
1999 Fiscal
JULIO SUCRE
COL. LUIS CARRASCO
NORMAL JUAN MISAEL SARACHO
CHAMATA
ALAIPATA
Mejoramiento
1999
Mejoramiento
1997
1998
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
YUMASA
INSTITUTO TECNICO SANTA ISABEL
SAN JOSE EL NOGAL
Mejoramiento Fiscal
Mejoramiento Fiscal
1999 Fiscal
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Provincial
Urbano
Provincial
Urbano
Provincial
Urbano
Provincial
Urbano
Provincial
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Provincial
Rural
Rural
Estado
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE Abierta
UE_Abierta
UE_Abierta
UE Eliminada
UE Abierta
UE_Abierta
Fuente: SEDUCA
46
c.5.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos

La ubicacin de los establecimientos educativos en las diferentes comunidades por lo general
est en la parte central de la comunidad y responde a criterios de brindar facilidades a los
educandos dada las caractersticas de dispersin de las viviendas. Asimismo, y en las que
cuentan con caminos vecinales, las unidades se ubican lo mas cercanas posibles a las vas de
comunicacin, con el objetivo de facilitar el traslado de materiales de construccin para el
mejoramiento y ampliacin de la infraestructura y garantizar la presencia de los docentes.
Cuadro N 24
Distancia desde el distrito a cada ncleo
DISTRITO
SAN
LORENZO
NOMBRE DEL
NUCLEO
Osvaldo Glvez
Flavio Aparicio
Julio Sucre
Alcira Lpez
Eustaquio Mndez
1ro. De Mayo
Eustaquio Mndez
1ro. De Mayo
Serapio Martnez
15 de Abril
Oscar Alfaro
DIRECCION
La Calama
Canasmoro
Sella Mndez
Tomatas Grande
Len Cancha
Pampa Grande
Camarn
Jarcas
Rancho Norte
Erquis Norte
San Lorenzo
PROG.
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
DISTANCIA AL
DISTRITO
7 Kms
7 Kms
7 Kms
15 Kms
35 Kms
80 Kms
65 Kms
95 Kms
5 Kms
17 Kms
0 Km.
Fuente: SEDUCA
c.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por
establecimiento
La educacin formal cuenta con 80 unidades educativas donde la calidad de la infraestructura se
encuentra en buen estado; sin embargo, la capacidad de los ambientes es insuficiente para
atender a la creciente poblacin estudiantil.
En el rea urbana, dependiente del ncleo educativo Oscar Alfaro, se cuenta con un total de 21
aulas distribuidas en los dos establecimientos, adems de otros ambientes como: saln de actos,
laboratorio, bibliotecas y campos deportivos.
El nmero total de aulas es de 166 haciendo un promedio de 2.60 por establecimiento educativo.
El equipamiento de las escuelas seccionales presentan en su mayora condiciones precarias para
el desarrollo de las actividades escolares con reducido nmero de bancos por lo cual lo utilizan
inclusive entre tres nios. De igual manera el material escolar es insuficiente, a pesar que con el
proyecto PAME la Alcalda municipal anualmente asigna recursos destinados a ampliar y
mejorar el material didctico y educativo. En definitiva, el equipamiento es deficiente, lo que
contribuye a los bajos niveles de aprovechamiento de los alumnos.
47
Es importante hacer notar que en algunas comunidades las construcciones fueron realizadas por
los comunarios con recursos propios y materiales de la zona e impulsados por sus
organizaciones como la junta escolar.
Asimismo, con el funcionamiento del Fondo de Inversin Productiva y Social (FPS) y el Plan
Internacional, se est implementando proyectos de mejoramiento y construccin de escuelas en
el marco de la Ley de Reforma Educativa.
En general, es necesario realizar algunas refacciones, ampliaciones y equipamiento.
c.5.1.4. Dotacin de servicios bsicos por establecimiento
La mayora de los establecimientos educativos cuenta con los principales servicios bsicos: agua
para consumo humano, letrinas. En cuanto a la energa elctrica los establecimientos ubicados
en el valle central cuentan con este servicio que es suministrado mediante la empresa SETAR,
en cambio en la zona de los valles altos algunos establecimientos poseen sistemas fotovoltaicos.
Cuadro N 25
Servicios bsicos por unidad educativa
Unidad Educativa
Elim. Excretas
ACHERAL
No Tiene
ALPAHUASI
Pozo Ciego
BORDO EL MOLLAR
Pozo Ciego
OCTAVIO CAMPERO CANASMORO
Pozo Septico
EUSTAQUIO MENDEZ (CANASMORO) Pozo Septico
CAAHUAYCO
Pozo Ciego
CERRO REDONDO
Pozo Ciego
ALIZAR LA TORRE
Otro
ALTO DE CAJAS
Pozo Septico
EUSTAQUIO MENDEZ - CAMARON Pozo Septico
CAMPANARIO
Pozo Septico
CARACHIMAYO
Pozo Ciego
CERRO DE PLATA
No Tiene
CIRMINUELAS
Pozo Ciego
Pozo Septico
COLORADOS NORTE
Pozo Ciego
CRIBA
Pozo Ciego
EL PUESTO
Pozo Septico
EL ROSAL
Pozo Septico
ERQUIS NORTE
Pozo Septico
ERQUIS SUD
No Tiene
HUANCOIRO
Pozo Ciego
JARCA CANCHA
Pozo Septico
Elim. Basura
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Al rio
Campo Libre
Incineracin
Campo Libre
Enterramiento
Enterramiento
Incineracin
Campo Libre
Incineracin
Campo Libre
Enterramiento
Incineracin
Campo Libre
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Energ. Electrica
No tiene
Sistema Fotovoltaico
Red Publica
Red Publica
Red Publica
No tiene
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Agua
No tiene
No tiene
Red Publica
Red Publica
Red Publica
No tiene
Laguna
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
No tiene
No tiene
Laguna
No tiene
Rio
Pozo
Pozo
Rio
Rio
No tiene
Pozo
48
Unidad Educativa
Elim. Excretas
CENTRAL DE JARCAS
LA CALAMA
LA HONDURA
LA QUINUA
NESTOR PAZ ZAMORA
LEON CANCHA
EL MANDOR GRANDE
MONTE MENDEZ
OQUES
ERQUIZ OROPEZA
PAJONALCITO
PALACIOS
PAMPA GRANDE
QUIRUSILLAS
RANCHO NORTE
RANCHO SUD
Pozo Septico
Pozo Septico
Pozo Septico
Pozo Ciego
Pozo Septico
Pozo Ciego
Pozo Ciego
Pozo Ciego
Pozo Ciego
Pozo Septico
Pozo Ciego
Pozo Septico
Pozo Ciego
Pozo Septico
Pozo Septico
Pozo Ciego
SAN LORENCITO
SAN PEDRO LAS PEAS
Alcantarillado
Pozo Septico
Pozo Septico
SANTA BARBARA
SELLA MENDEZ
TOMATAS GRANDE
TOMATITAS (ANGEL CALABI
PAZZOLINI)
TUCUMILLAS
YUMASA
ZAPATERA
MELON PUJIO
COLORADOS SUD
EL BARRANCO
HOYADAS
HUACATA
LLUSCANI
MANDOR CHICO
MARQUIRI
Pozo Septico
Pozo Septico
Pozo Septico
MOLLEHUAYCO
PAJCHANI
PANTIPAMPA
Pozo Ciego
No Tiene
Pozo Septico
Alcantarillado
Pozo Septico
Pozo Ciego
Pozo Septico
Pozo Septico
Pozo Ciego
No Tiene
Pozo Ciego
Pozo Septico
Pozo Septico
Otro
Pozo Septico
Pozo Ciego
Elim. Basura
Recoleccin
Publica
Incineracin
Campo Libre
Enterramiento
Incineracin
Enterramiento
Incineracin
Incineracin
Enterramiento
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Enterramiento
Campo Libre
Incineracin
Incineracin
Recoleccin
Publica
Incineracin
Incineracin
Recoleccin
Publica
Incineracin
Incineracin
Recoleccin
Publica
Incineracin
Incineracin
Enterramiento
Incineracin
Incineracin
Enterramiento
Campo Libre
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Enterramiento
Incineracin
Recoleccin
Publica
Incineracin
Campo Libre
Energ. Electrica
Red Publica
No tiene
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Agua
Pozo
Rio
No tiene
No tiene
Rio
Rio
No tiene
Red Publica
Pozo
Rio
Pozo
Pozo
No tiene
Pozo
Laguna
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Sistema Fotovoltaico Pozo
No tiene
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Rio
Red Publica
Red Publica
Red Publica
No tiene
No tiene
No tiene
Red Publica
Red Publica
Red Publica
No tiene
No tiene
Pozo
No tiene
No tiene
No tiene
Rio
Laguna
Rio
No tiene
No tiene

No tiene
Rio
Sistema Fotovoltaico No tiene
49
Unidad Educativa
PEADERIA
CHOROMA
COCHAS
SAN ISIDRO
TARIJA CANCHA NORTE
TARIJA CANCHA SUD
TRANCAS
TRES MORROS
CORANA NORTE
Elim. Excretas
Pozo Septico
Pozo Ciego
Pozo Ciego
Pozo Ciego
Pozo Ciego
Pozo Ciego
Pozo Ciego
No Tiene
Pozo Ciego
CORANA SUD
Alcantarillado
Alcantarillado
INT. MIXTA N 10
Alcantarillado
Alcantarillado
LUISA ZILBETY
Alcantarillado
JULIO SUCRE
COL. LUIS CARRASCO
CHAMATA
ALAIPATA
YUMASA
SAN JOSE EL NOGAL
Alcantarillado
Alcantarillado
No Tiene
No Tiene
No Tiene
No Tiene
Elim. Basura
Incineracin
Incineracin
Enterramiento
Campo Libre
Incineracin
Incineracin
Incineracin
Enterramiento
Incineracin
Recoleccin
Publica
Recoleccin
Publica
Recoleccin
Publica
Recoleccin
Publica
Recoleccin
Publica
Recoleccin
Publica
Incineracin
Incineracin
Campo Libre
Incineracin
Campo Libre
Energ. Electrica
No tiene
Red Publica
No tiene
Agua
Pozo
Rio
Rio
Pozo
Pozo
Pozo
Pozo
No tiene
Rio
Red Publica
Pozo
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Pozo
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Red Publica
Red Publica
No tiene
Red Publica
No tiene
No tiene
Pozo
Red Publica
No tiene
No tiene
No tiene
Pozo
Fuente: SEDUCA
Los datos precedentes muestran las siguientes caractersticas:
9 unidades educativas tienen el sistema de alcantarillado que en porcentajes representa el

11,25%.
31 unidades educativas tiene pozos spticos para la eliminacin de excretas, es decir, el
38,75%.
28 establecimientos cuentan con energa elctrica mediante red pblica (35%) y 39
mediante el sistema fotovoltaico (48,75%)
El servicio de agua potable es atendido en 14 unidades mediante red pblica (17,5%) y
26 con pozos (32,5%).
c.5.1.5. Nmero de matriculados por sexo, grado y establecimiento

En la actualidad la poblacin estudiantil inscrita es de 5.353, de los que 2780 son varones y 2573
mujeres, lo que en porcentajes significa el 52% y 48% respectivamente. Los datos muestran que
la poblacin en edad escolar varonil tiene un mayor peso relativo, como consecuencia de
aspectos culturales de la poblacin.
50
Adems, estos indicadores estn relacionadas con: Las distancias que deben recorrer los
educandos para llegar a la escuela (2, 3, 5 y en algunos casos hasta 10 kms.) El promedio de
grados por comunidad son de 5 por lo que la mayora de los nios mayores a los 12 aos se ven
obligados a abandonar los estudios al no existir cursos superiores.
Cuadro N 26
Poblacin escolar por establecimiento, grado y sexo
Nivel
Unidad Educativa
Educacin
Inicial
V
M
T
Primario
M
T
Secundario
V
M
T
Total
M
ACHERAL
13
12
25
13
12
25
ALPAHUASI
13
14
27
13
14
27
BORDO EL MOLLAR
12
20
17
26
CANASMORO EUSTAQUIO MENDEZ
17
24
99
67
166
106
84
190
CAAHUAYCO
15
17
32
15
17
32
CERRO REDONDO
29
22
51
29
22
51
ALTO DE CAJAS
15
13
28
15
13
28
26
33
59
30
35
65
CAMPANARIO
13
15
28
17
19
36
11
18
29
111
99
210
122
117
239
10
19
11
12
23
CARACHIMAYO
CERRO DE PLATA
10
27
22
49
30
29
59
16
21
68
60
128
84
65
149
COLORADOS NORTE
24
22
46
24
22
46
EL PUESTO
24
27
51
24
27
51
EL ROSAL
15
42
46
88
51
52
103
ERQUIS NORTE
14
85
65
150
94
70
164
ERQUIS SUD
31
25
56
35
28
63
HUANCOIRO
20
17
37
20
17
37
JARCA CANCHA
37
36
73
37
36
73
CENTRAL DE JARCAS
33
29
62
33
29
62
18
18
36
121
85
206
139
103
242
25
14
39
25
14
39
CIRMINUELAS
PROF. OSVALDO GALVEZ

HONDURAS
16
17
33
16
17
33
11
20
53
47
100
64
56
120
LEON CANCHA
13
53
55
108
59
62
121
EL MANDOR GRANDE
14
23
14
23
MONTE MENDEZ
13
14
27
13
14
27
OQUES
29
25
54
29
25
54
ERQUIZ OROPEZA
12
10
22
15
13
28
PAJONALCITO
24
29
53
24
29
53
PAMPA GRANDE
34
47
81
36
51
87
LA QUIUA
NESTOR PAZ ZAMORA
QUIRUSILLAS
RANCHO NORTE
22
24
46
22
24
46
10
13
23
110
118
228
120
131
251
51
Nivel
Unidad Educativa
Educacin
Inicial
V
M
T
10
SAN LORENCITO
SAN PEDRO LAS PEAS
RANCHO SUD
Primario
V
M
T
17
40
18
14
Secundario
V
M
T
Total
M
29
69
50
13
20
37
36
73
20
22
42
36
86
13
20
46
45
91
27
29
56
22
21
43
24
22
46
SELLA MENDEZ
10
14
24
110
101
211
120
115
235
TOMATAS GRANDE
SANTA BARBARA
13
10
23
85
90
175
45
48
93
143
148
291
TUCUMILLAS
25
37
62
31
40
71
YUMASA
14
11
25
14
11
25
ZAPATERA
10
15
25
10
15
25
MELON PUJIO
27
39
66
27
39
66
COLORADOS SUD
15
12
27
15
12
27
EL BARRANCO
11
20
12
12
24
HOYADAS
22
29
22
29
HUACATA
10
17
28
13
41
38
20
58
15
95
86
181
102
94
196
LLUSCANI
10
19
12
13
25
MANDOR CHICO
13
13
26
13
13
26
MARQUIRI
12
17
MOLLEHUAYCO
16
23
16
23
PAJCHANI
11
19
11
19
PANTIPAMPA
25
23
48
28
23
51
PEADERIA
18
27
18
27
CHOROMA
11
20
11
14
25
COCHAS
13
11
18
SAN ISIDRO
10
14
24
10
14
24
TARIJA CANCHA NORTE
11
20
12
12
24
TARIJA CANCHA SUD
33
18
51
37
21
58
15 DE ABRIL DE TRANCAS
36
24
60
36
24
60
CORANA NORTE
16
10
26
16
10
26
CORANA SUD
13
22
13
16
29
INT. MIXTA N 10
144
156
300
144
156
300
31
36
67
31
36
67
JULIO SUCRE
192
159
351
192
159
351
COL. LUIS CARRASCO
54
41
95
54
41
95
CHAMATA
13
18
13
18
ALAIPATA
15
14
29
15
14
29
SAN JOSE EL NOGAL
14
22
14
22
247
254
501
2242
2071
4313
291
248
539
2780
2573
5353
LUISA ZILBETY
TOTAL
Fuente: SEDUCA
52
c.5.1.6. Desercin escolar por sexo: tasa y principales causas

Del total de alumnos matriculados, en el transcurso de la gestin 2000 se acus un retiro total
de educandos de 526 donde relativamente el porcentaje mayor se present los varones. En
general la tasa de desercin alcanz a 9,8%, correspondiente a los varones un 10,4% y 9,2% a
las mujeres.
Varias son las causas que originan este fenmeno, entre las que se puede mencionar:
La incorporacin a temprana edad al mercado laboral de los nios para ejecutar tareas
de apoyo a los padres en la produccin agrcola y ganadera.
Los escasos recursos econmicos y productivos como tierra y agua, originan
movimientos migratorios de la poblacin hacia otras regiones del pas, donde los nios
acompaan para desarrollar actividades de apoyo al trabajo familiar.
Cuadro N 27
Alumnos matriculados, retirados y tasa de desercin
Unidad Educativa
ACHERAL
ALPAHUASI
BORDO EL MOLLAR
CAAHUAYCO
CERRO REDONDO
ALTO DE CAJAS
CAMPANARIO
CARACHIMAYO
CERRO DE PLATA
CIRMINUELAS
COLORADOS NORTE
EL PUESTO
EL ROSAL
ERQUIS NORTE
ERQUIS SUD
HUANCOIRO
JARCA CANCHA
CENTRAL DE JARCAS
HONDURAS
LA QUIUA
NESTOR PAZ ZAMORA
LEON CANCHA
Matriculados
V
M
T
13
12
25
13
14
27
9
17
26
106
84 190
15
17
32
29
22
51
15
13
28
30
35
65
17
19
36
122 117 239
11
12
23
30
29
59
84
65 149
24
22
46
24
27
51
51
52 103
94
70 164
35
28
63
20
17
37
37
36
73
33
29
62
139 103 242
25
14
39
16
17
33
64
56 120
59
62 121
Retirados
M
T
0
0
0
2
3
5
0
0
0
13
12
25
6
1
7
1
0
1
0
0
0
2
2
4
2
2
4
10
19
29
0
3
3
8
2
10
6
9
15
4
2
6
3
8
11
7
6
13
8
3
11
2
3
5
4
8
12
5
3
8
6
5
11
0
0
0
7
4
11
0
1
1
6
4
10
2
2
4
Tasa de desercin
V
M
T
0,0
0,0
0,0
15,4
21,4
18,5
0,0
0,0
0,0
12,3
14,3
13,2
40,0
5,9
21,9
3,4
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
6,7
5,7
6,2
11,8
10,5
11,1
8,2
16,2
12,1
0,0
25,0
13,0
26,7
6,9
16,9
7,1
13,8
10,1
16,7
9,1
13,0
12,5
29,6
21,6
13,7
11,5
12,6
8,5
4,3
6,7
5,7
10,7
7,9
20,0
47,1
32,4
13,5
8,3
11,0
18,2
17,2
17,7
0,0
0,0
0,0
28,0
28,6
28,2
0,0
5,9
3,0
9,4
7,1
8,3
3,4
3,2
3,3
53
Unidad Educativa
EL MANDOR GRANDE
MONTE MENDEZ
OQUES
ERQUIZ OROPEZA
PAJONALCITO
PAMPA GRANDE
QUIRUSILLAS
RANCHO NORTE
RANCHO SUD
SAN LORENCITO
SAN PEDRO LAS PEAS
SANTA BARBARA
SELLA MENDEZ
TOMATAS GRANDE
TUCUMILLAS
YUMASA
ZAPATERA
MELON PUJIO
COLORADOS SUD
EL BARRANCO
HOYADAS
HUACATA
LLUSCANI
MANDOR CHICO
MARQUIRI
MOLLEHUAYCO
PAJCHANI
PANTIPAMPA
PEADERIA
CHOROMA
COCHAS
SAN ISIDRO
TARIJA CANCHA NORTE
TARIJA CANCHA SUD
CORANA NORTE
CORANA SUD
INT. MIXTA N 10
LUISA ZILBETY
JULIO SUCRE
Matriculados
V
M
T
14
9
23
13
14
27
29
25
54
15
13
28
24
29
53
36
51
87
22
24
46
120 131 251
50
36
86
13
7
20
46
45
91
27
29
56
24
22
46
120 115 235
143 148 291
31
40
71
14
11
25
10
15
25
27
39
66
15
12
27
12
12
24
22
7
29
38
20
58
102
94 196
12
13
25
13
13
26
8
9
17
16
7
23
8
11
19
28
23
51
18
9
27
11
14
25
11
7
18
10
14
24
12
12
24
37
21
58
36
24
60
16
10
26
13
16
29
144 156 300
31
36
67
192 159 351
Retirados
M
T
2
0
2
1
15
1
10
4
1
4
1
0
9
19
6
0
3
6
1
1
2
5
6
2
3
0
2
1
2
0
2
1
1
1
5
1
0
0
23
10
20
0
2
1
0
12
2
7
6
0
1
2
1
12
17
4
3
0
2
2
0
1
4
5
2
0
1
2
1
3
0
0
2
0
3
5
1
0
0
12
6
8
0
2
2
3
1
27
3
17
10
1
5
3
1
21
36
10
3
3
8
3
1
3
9
11
4
3
1
4
2
5
0
2
3
1
4
10
2
0
0
35
16
28
Tasa de desercin
V
M
T
0,0
0,0
0,0
15,4
0,0
7,4
0,0
8,0
3,7
13,3
7,7
10,7
4,2
0,0
1,9
41,7
23,5
31,0
4,5
8,3
6,5
8,3
5,3
6,8
8,0
16,7
11,6
7,7
0,0
5,0
8,7
2,2
5,5
3,7
6,9
5,4
0,0
4,5
2,2
7,5
10,4
8,9
13,3
11,5
12,4
19,4
10,0
14,1
0,0
27,3
12,0
30,0
0,0
12,0
22,2
5,1
12,1
6,7
16,7
11,1
8,3
0,0
4,2
9,1
14,3
10,3
13,2
20,0
15,5
5,9
5,3
5,6
16,7
15,4
16,0
23,1
0,0
11,5
0,0
11,1
5,9
12,5
28,6
17,4
12,5
9,1
10,5
7,1
13,0
9,8
0,0
0,0
0,0
18,2
0,0
8,0
9,1
28,6
16,7
10,0
0,0
4,2
8,3
25,0
16,7
13,5
23,8
17,2
2,8
4,2
3,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,0
7,7
11,7
32,3
16,7
23,9
10,4
5,0
8,0
54
Unidad Educativa
SAN JOSE EL NOGAL
Matriculados
V
M
T
54
41
95
5
13
18
15
14
29
8
14
22
TOTAL
2780
COL. LUIS CARRASCO

CHAMATA
ALAIPATA
2573
5353
Retirados
M
T
8
3
11
3
1
4
1
1
2
0
0
0
289
237
526
Tasa de desercin
V
M
T
14,8
7,3
11,6
60,0
7,7
22,2
6,7
7,1
6,9
0,0
0,0
0,0
10,4
9,2
9,8
Fuente: SEDUCA
c.5.1.7. Nmero de profesores por establecimiento y alumnos por profesor
Las unidades educativas estn atendidos por un total de 241 profesores que estn distribuidos en
las centrales y escuelas seccionales. En la gestin 2000 se registro una poblacin estudiantil
efectiva de 4847 alumnos, lo que da una relacin promedio de 20 alumnos por profesor.
Cuadro N 28
Nmero de alumnos y profesores por unidad educativa
Unidad Educativa
ACHERAL
ALPAHUASI
BORDO EL MOLLAR
CAAHUAYCO
CERRO REDONDO
ALTO DE CAJAS
CAMPANARIO
CARACHIMAYO
CERRO DE PLATA
CIRMINUELAS
COLORADOS NORTE
EL PUESTO
EL ROSAL
ERQUIS NORTE
ERQUIS SUD
HUANCOIRO
JARCA CANCHA
CENTRAL DE JARCAS
HONDURAS
LA QUIUA
Alumnos Efectivos Nmero de

V
M
T
profesores
13
12
25
1
11
11
22
1
9
17
26
1
93
72
165
15
9
16
25
1
28
22
50
2
15
13
28
1
28
33
61
4
15
17
32
1
112
98
210
10
11
9
20
1
22
27
49
2
78
56
134
6
20
20
40
1
21
19
40
2
44
46
90
4
86
67
153
8
33
25
58
3
16
9
25
1
32
33
65
3
27
24
51
3
139
103
242
11
18
10
28
2
16
16
32
1
Relacin
A:P
25
22
26
11
25
25
28
15
32
21
20
25
22
40
20
23
19
19
25
22
17
22
14
32
55
Unidad Educativa
NESTOR PAZ ZAMORA
LEON CANCHA
EL MANDOR GRANDE
MONTE MENDEZ
OQUES
ERQUIZ OROPEZA
PAJONALCITO
PAMPA GRANDE
QUIRUSILLAS
RANCHO NORTE
RANCHO SUD
SAN LORENCITO
SAN PEDRO LAS PEAS
SANTA BARBARA
SELLA MENDEZ
TOMATAS GRANDE
TUCUMILLAS
YUMASA
ZAPATERA
MELON PUJIO
COLORADOS SUD
EL BARRANCO
HOYADAS
HUACATA
LLUSCANI
MANDOR CHICO
MARQUIRI
MOLLEHUAYCO
PAJCHANI
PANTIPAMPA
PEADERIA
CHOROMA
COCHAS
SAN ISIDRO
TARIJA CANCHA NORTE
TARIJA CANCHA SUD
CORANA NORTE
CORANA SUD
INT. MIXTA N 10
LUISA ZILBETY

V
M
T
profesores
58
52
110
5
57
60
117
5
14
9
23
1
11
14
25
1
29
23
52
2
13
12
25
1
23
29
52
2
21
39
60
4
21
22
43
1
110
124
234
12
46
30
76
4
12
7
19
1
42
44
86
3
26
27
53
2
24
21
45
2
111
103
214
13
124
131
255
16
25
36
61
3
14
8
22
1
7
15
22
1
21
37
58
2
14
10
24
1
11
12
23
1
20
6
26
1
33
16
49
2
96
89
185
7
10
11
21
1
10
13
23
1
8
8
16
1
14
5
19
1
7
10
17
1
26
20
46
2
18
9
27
1
9
14
23
1
10
5
15
1
9
14
23
1
11
9
20
1
32
16
48
3
35
23
58
3
16
10
26
1
13
16
29
1
121
144
265
13
21
30
51
2
Relacin
A:P
22
23
23
25
26
25
26
15
43
20
19
19
29
27
23
16
16
20
22
22
29
24
23
26
25
26
21
23
16
19
17
23
27
23
15
23
20
16
19
26
29
20
26
56
Unidad Educativa
JULIO SUCRE
COL. LUIS CARRASCO
CHAMATA
ALAIPATA
SAN JOSE EL NOGAL

V
M
T
profesores
172
151
323
16
46
38
84
8
2
12
14
1
14
13
27
1
8
14
22
1
2491
TOTAL
2336
4827
241
Relacin
A:P
20
11
14
27
22
20
Fuente: SEDUCA
c.5.1.8. Grado de aplicacin y efectos de la Reforma Educativa
Entre los principales objetivos definidos en la Ley de Reforma Educativa, se tiene:
Garantizar la slida y permanente formacin de nuestros recursos humanos, a travs de

instrumentos dinmicos, para situar a la educacin Boliviana a la altura de las exigencias
de los procesos de cambio del pas y del mundo
Mejorar la calidad y eficiencia de la educacin; hacindola pertinente a las necesidades
de la comunidad y amplindola en su cobertura y en la permanencia de sus educandos en
el sistema educativo y garantizando la igualdad de los derechos de hombres y mujeres.
Organizar el conjunto de las actividades educativas ofreciendo mltiples y
complementarias opciones que permitan al educando aprender por si mismo, en un
proceso de permanente autosuperacin.
Lograr la democratizacin de los servicios educativos a partir de la plena cobertura en el
nivel primario, hacia la ampliacin significativa en la cobertura en la educacin
secundaria, desarrollando acciones que promuevan la igualdad de acceso, oportunidades
y logros educativos, dando atencin preferencial a la mujer y a los sectores menos
favorecidos y valorando la funcin decisiva que, en tal sentido, desempea la educacin
fiscal.
Sin embargo, al realizar un anlisis de la aplicacin en el municipio de San Lorenzo de la

Reforma Educativa y sus efectos, se puede observar que no han existido avances significativos
toda vez que an se presenta problemas para alcanzar una cobertura de la poblacin en edad
escolar por una serie de factores socioeconmicos, culturales y organizativos. Asimismo, se
presenta la desercin escolar en niveles bastante considerables aunque si se puede afirmar que la
posibilidad de acceso de hombres y mujeres ha mejorado, situacin que se refleja en un
incremento de la poblacin estudiantil femenina.
Otro de los aspectos positivos de la implementacin de la Reforma Educativa, es la construccin
y mejoramiento de la infraestructura fsica de las unidades educativas, dotacin continua de
material didctico para el desarrollo de las actividades, un mayor equipamiento y la aplicacin
de procesos metodolgicos participativos y dinmicos durante la enseanza-aprendizaje,
posibilidad de dotar nuevos items para cubrir acefalias y demandas de docentes.
57
De los 11 ncleos existentes en el distrito de educacin de San Lorenzo, 4 ncleos se encuentran

en el 6 ao de transformacin avanzando hasta el 6 grado; 7 ncleos se encuentran en el 2 ao
de transformacin avanzando hasta el 4 grado.
c.5.2. Educacin no formal
Los diferentes programas de capacitacin no formal, que viene desarrollndose en San Lorenzo
esta siendo asumida principalmente por Organizaciones No Gubernamentales, organizaciones
econmicas campesinas, asociaciones de productores y sectores de salud y educacin que
desarrollan talleres en funcin a su programacin anual. Sin embargo la educacin no formal es
muy escasa en la Seccin, siendo la capacitacin y asistencia tcnica muy reducida, debido a una
serie de factores, entre los que puede mencionar:
-
Pocas instituciones dedicadas a la capacitacin y asistencia tcnica.

Escasos recursos destinados a la educacin no formal.
Programas puntuales que responden mas al cumplimiento de planes anuales de las
instituciones.
Escasa o casi ninguna coordinacin institucional en la ejecucin de los eventos, origina que
los resultados alcanzados no sean satisfactorios afectando negativamente la continuidad de
los mismos.
Disminucin del inters y participacin de la poblacin, que implica suspender los
programas de capacitacin.
A nivel de la seccin las instituciones que estn desarrollando capacitacin alternativa, en

diferentes temticas que atingen al desarrollo municipal y organizacional, son las siguientes:
Instituto de Investigacin y Capacitacin Campesina (IICCA)

Accin Cultural Loyola (ACLO)
Plan Internacional Tarija
PROHABITAT
Proyecto de Desarrollo de Comunidades Rurales (PDCR II)
Direccin de Fortalecimiento Municipal y Comunitario
Distrito VI de Salud San Lorenzo
Asociacin de Organizaciones Campesinas Econmicas Moto Mndez (AOCEMM)
Programa de Asistencia a nios menores de 6 aos (PAN)
c.5.2.2. Principales programas y prcticas de capacitacin

De acuerdo a los objetivos y programas de intervencin institucionales, son diferentes los
programs y las temticas de capacitacin que desarrollan. Las mas importantes estn las
relacionadas con la produccin agrcola, alfabetizacin, participacin y derechos ciudadanos,
desarrollo municipal y planificacin participativa, formacin de dirigentes y lderes, formacin
de jvenes y mujeres y otras temticas estrechamente relacionadas con los proyectos en
ejecucin.
58
En el proceso de enseanza-aprendizaje, la metodologa que mayormente es utilizada es la

educativo-participativa, que consiste en la implementacin de cursos centralizados intensivos de
capacitacin a promotores, dirigentes y lderes, donde participativamente se transmite los
conocimientos para que posteriormente y de manera extensiva apliquen esos conocimientos en
su comunidad, convirtindose los mismos en facilitadores o agentes de iniciativas de desarrollo
comunal y seccional. Otra caracterstica de esta forma de enseanza es la preparacin de
materiales y tcnicas acorde a la realidad sociocultural, nivel educativo y el segmento de la
poblacin a la que se dirige la capacitacin. Es frecuente el uso de tcnicas grupales de
aprendizaje como los sociodramas, trabajos de grupo, estudios de caso, juegos de roles entre
otras.
Cuadro N 29
Principales programs de capacitacin por institucin
Institucin
Programas y temas de capacitacin

Produccin agroecolgica Planificacin y desarrollo
municipal Participacin y derechos ciudadanos Alfabetizacin
ACLO
Produccin agrcola y pecuaria Fortalecimiento
municipal Formacin de dirigentes y lderes
Salud Educacin Saneamiento Bsico
PROHABITAT
Mejoramiento de viviendas Control de enfermedades
endmicas (CHAGAS)
PDCR II
Fortalecimiento Institucional municipal Proyectos
productivos de inversin Participacin social en el
desarrollo municipal
Direccin de Fortalecimiento
Fortalecimiento municipal y comunitario Marco
municipal y comunitario
normativo municipal Participacin social
Gestin social e institucional Atencin primaria en
salud
AOCEMM
Contabilidad bsica Proceso productivo: produccin,
transformacin y comercializacin Formacin de
lderes
PAN
Educacin inicial a nios menores de 6 aos
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin institucional
IICCA
c.5.2.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible.

Las instituciones para desarrollar los eventos de capacitacin, utilizan con mayor frecuencia los
establecimientos educativos de las comunidades u otros ambientes que renan las condiciones
mnimas al menos de espacio fsico para albergar a los participantes. El mobiliario y equipo
utilizado es dotado por las instituciones de acuerdo a las caractersticas del evento, el mismo que
es trasladado desde sus oficinas centrales.
59
El IICCA, es una de las pocas instituciones que cuenta con un centro de capacitacin en la
localidad de San Lorenzo en buen estado, infraestructura que cuenta con dos aulas de
capacitacin que le permite albergar a 150 personas, dos oficinas, 10 ambientes dormitorios y
una cocina pequea. El equipamiento esta compuesto por una retroproyectora de acetatos,
proyectora de slides, televisor, VHS, 2 pizarras. Adems tiene todos los servicios bsicos:
energa elctrica, agua, alcantarillado, telfono. Este centro de capacitacin, es utilizado por casi
todas las instituciones cuando se realizan eventos centralizados de capacitacin por contar con
las condiciones necesarias para desarrollar los talleres.
c.5.2.4. Nmero de capacitados por sexo
Es difcil determinar con exactitud el nmero de capacitados por sexo en las diferentes temticas
que se desarrollan, porque en algunos casos los talleres responden a proyectos especficos de
intervencin, otros estn estructurados en mdulos y finalmente la asistencia tcnica se imparte
de acuerdo a solicitud de los beneficiarios.
Un somero anlisis de la capacitacin no formal, demuestra que de acuerdo a la cobertura
institucional la poblacin beneficiada es la siguiente:
IICCA
ACLO
PROHABITAT
5264 personas
1362 personas
3320 personas
c.5.3. Calidad y cobertura de los servicios educativos

Por las tcnicas metodolgicas aplicadas durante el proceso de enseanza-aprendizaje, las
diferentes instituciones ofertan un servicio acorde a la realidad de la poblacin meta, con la
utilizacin de eventos terico-prcticos que en alguna medida garantiza que los conocimientos
adquiridos sean de fcil comprensin y de utilidad para el participante. Adems, el seguimiento
a la aplicacin prctica en sus comunidades facilita la replicabilidad y sostenibilidad de estos
proceso de capacitacin, lo que se refleja en cambios de actitud y participacin activa de la
poblacin.
La cobertura de los servicios educativos est en directa relacin a la zona y territorio de
intervencin institucional, la misma que se consigna desde al mbito comunal, distrital y
municipal. El siguiente detalle permite identificar con mayor claridad la cobertura de la
capacitacin no formal:
60
Cuadro N 30
Cobertura de los servicios educativos
Institucin
Cobertura
IICCA
Municipal
ACLO
Distrital ( Distrito 10 Alto de Cajas)
Municipal
PROHABITAT
Distrital
PDCR II
Municipal
Direccin de Fortalecimiento municipal y
Municipal
comunitario
Municipal
AOCEMM
Municipal
PAN
Municipal
Fuente. Elaboracin propia sobre la base de informacin institucional
c.6 Salud
c.6.1. Medicina Convencional
c.6.1.1. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de los establecimientos
La Primera Seccin de la provincia Mndez, corresponde al DISTRITO VI que
administrativamente depende de la Direccin Departamental de Salud Tarija ( SEDES). El
distrito VI esta conformado por el Hospital distrital ubicado en San Lorenzo y 8 centros de
salud que corresponden a la categora de primer nivel.
El Distrito VI de Salud, en la actualidad tiene bajo su jurisdiccin a 11 cantones con un total de
55 comunidades y el centro urbano de San Lorenzo (capital de la Seccin), que son atendidas
por el Hospital de distrito de San Lorenzo, y por seis sectores de salud ubicadas en la zona Alta
y Baja. Cada sector cuenta con un centro sanitario con una cobertura determinada de
comunidades.
Los cantones de Cajas y San Lorencito son dependientes del Distrito I de Salud que tiene su
centro en la ciudad de Tarija. Su cobertura est definida por la jurisdiccin del Centro de Salud
de Jarcas.
61
Cuadro N 31
Estructura institucional y cobertura geogrfica de salud
Establecimiento
Comunidades
Poblacin
San Lorenzo
2278
Hospital Distrital San Lorenzo
La Calama
440
Tarija Cancha Sud
481
Pajchani
203
Tarija Cancha Norte
252
Marquiri
149
Rancho Norte
855
Rancho Sud
427
Colorados Sud
118
Choroma
163
Cochas
156
Tres Morros
128
Falda la Quinua
177
Santa Brbara
187
Tucumillas
301
El Barranco
132
Lajas
427
916
Centro de Salud Familiar Carachimayo
La Hondura
195
Carachimayo
Zapatera
170
Huancoiro
202
Huacata
246
471
Centro de Salud Familiar Sella Sella Mndez
Monte Mndez
338
Mndez
189
Centro de Salud Familiar Cerro Cerro de Plata
Caahuaico
137
de Plata
San Isidro
371
Hoyadas
154
490
Centro de Salud Familiar Canasmoro
Alto Lajas
262
Canasmoro
Corana Sud
194
Corana Norte
123
Tomatas Grande
512
Trancas
305
Chamata
111
62
Establecimiento
Comunidades
Centro de Salud Familiar Len Len Cancha
Palacios
Cancha
Colorados Norte
Yumaza
Noquez
Nogalitos
Criva
Pantipampa
San Pedro de las Peas
Pampa Grande
El Rosal
Centro de Salud Familiar Camarn
Campanario
Camarn
Jarca Cancha
Meln Pugio
Cerro Redondo
Molle Huayco
Quirusillas
Mandor Chico
Mandor Grande
Acheral
Allpahuasi
TOTAL
Fuente: Distrito de Salud VI, San Lorenzo
Poblacin
251
159
237
138
164
99
146
186
207
388
354
232
187
247
261
157
172
158
224
169
203
123
16.722
La cobertura poblacional de los servicios de salud de 16.722 habitantes representa el 72% de la

poblacin total del municipio, lo que significa que las dems personas recurren a mdicos
naturistas, curanderos y parteras, tradicin que es muy frecuente especialmente en el rea rural,
por situaciones culturales y costumbres o por los escasos recursos econmicos de la familia que
no le permiten trasladarse a los centros de salud u hospital distrital, como tampoco para la
compra de los medicamentos necesarios.
Respecto a los servicios de salud, en la gestin 2000 se realizaron 37 consultas nuevas por cada
100 habitantes, donde la mayor demanda se present en Centro de Salud Cochas y en el Hospital
Distrital de San Lorenzo. El detalle de las consultas externas por centro de salud se presenta en
el cuadro N 31.
63
Cuadro N 31
Demanda de los servicios de salud
Servicio
Consultas nuevas
por 100 habitantes
Consultas
odontolgicas por
100 habitantes
ndice de ocupacin
de camas
Promedio de
estancia
Indice de lminas
positivas
Promedio de
consultas repetidas
San
Toma
Lorenzo
titas
62.37
38.23
24.74
Cochas
68.63
10.24
Cama
rn
35.99
Centro de Salud
Canas
Carachi
moro
mayo
30.42
17.48
Cerro
Len
de Plata Cancha
24.32
9.45
3.86
0.04
Sella
Total
Mndez
25.51
37.13
2.04
8.77
16.20
16.20
2.58
2.58
61.11
61.11
0.05
0.02
0.01
0.04
0.16
0.03
0.04
Fuente: Distrito VI San Lorenzo

c.6.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos
La ubicacin de los establecimientos responde a criterios y parmetros del sector salud. En el
municipio de San Lorenzo, los centros de salud se ubican en comunidades que cuentan con
familias y poblacin importante, que territorialmente se encuentren en lugares estratgicos que
faciliten el acceso y servicio de un determinado territorio. La distancia de los centros de salud
respecto al hospital de San Lorenzo, permite concluir que el radio de accin del distrito alcanza
a 120 kilmetros.
Cuadro N 32
Distancia de los establecimientos al distrito de salud
Establecimiento
Hospital San Lorenzo
Centro de Salud Carachimayo
Centro de Salud Sella Mndez
Centro de Salud Cerro de Plata
Centro de Salud Canasmoro
Centro de Salud Len Cancha
Centro de Salud Camarn
Centro de Salud Tomatitas
Fuente: Distrito VI San Lorenzo
Distancia (en kilmetros)

0
12
9
120
11
43
55
10
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

por establecimiento
El estado de la infraestructura de los diferentes establecimientos de salud puede catalogada
como buena y segn los materiales utilizados en su construccin su calidad es tambin buena ya
que en su generalidad son construcciones nuevas. El nmero de ambientes, el espacio de cada
64
uno de estos y por el tipo de atencin que pueden brindar es definido como suficiente a las
necesidades y demanda de la poblacin.
El Hospital de distrito de San Lorenzo funciona en un edificio nuevo que consta de tres
mdulos:
Modulo I, que contempla una sala de conferencias, sala de salud reproductiva, dos oficinas y
una vivienda para el portero.
Modulo II, cuenta con una sala de atencin de medicina general, laboratorio, consultorio
odontolgico, farmacia, enfermera, ginecologa, sala de maternidad, dos ambientes para
atencin de partos. Este bloque cuenta con cuatro ambientes de servicios higinicos.
Modulo III, comprende la cocina, vivienda para mdico interno, vivienda de enfermera,
despensa, depsito y dos baos.
Cuenta con todos los servicios bsicos (agua potable, energa elctrica y alcantarillado).
El Hospital de San Lorenzo ofrece los siguientes servicios:
Atencin primaria de Salud

Control del nio sano
Programa de Salud Materno-Infantil (atencin gratuita).
Emergencias
Internacin
Se estima que solo un 20% de los pacientes del rea urbana hacen uso de los servicios y el
restante 80% de los pacientes asisten a los centro mdicos de la ciudad de Tarija, esto en razn
de la variedad de especialidades que ofrece la ciudad capital del departamento.
Los pacientes que hacen uso de los servicios del Hospital de San Lorenzo son generalmente los
que provienen de los Valles Altos del Ro Pilaya, especialmente nios y mujeres.
Respecto al equipamiento cuenta con un equipo odontolgico y otro de rayos X. Tambin con
un equipo de laboratorio de anlisis que no funciona por falta de reactivos qumicos. Entre otros
equipos el Hospital nuevo cuenta con una Radio de banda lateral, una lnea telefnica, un
televisor , una ambulancia y una motocicleta.
Los centros de salud cuentan con dos mdulos. El primero consta de una cocina y tres ambientes
para dormitorios y otras actividades del personal mdico. El segundo mdulo tiene un total de
siete ambientes; 4 consultorios externos, dos salas de internacin con capacidad para 4 camas y
una cocina. Todos poseen servicios de energa mediante electricidad o sistemas fotovoltaicos y
agua potable, letrinas y pozos spticos; los centros de Canasmoro, Tomatitas y Sella Mndez
disponen de alcantarillado.
65
c.6.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento

El personal con que cuenta para la atencin de la poblacin de la 1ra. Seccin de la Provincia
Mndez se presenta en el cuadro N 33
Cuadro N 33
Recursos humanos en servicios de salud
ESTABLECIMIENTO
Hospital distrito San Lzo.

Distrito Salud
Centro Salud Tomatitas
C. Salud Canasmoro
C. Salud Carachimayo
P. Sanitario La Victoria
C. Salud Camarn
C. Salud Cerro de Plata
C. Salud Sella Mndez
C. Salud Len Cancha
TOTAL
Mdicos
Odont
Enf.
Tit.
Enf.
Aux.
Tcnicos
Otros
4
1
1
1
2
1
1
1
5
2
2
1
13
1
1
1
10
2
1
1
1
1
1
1
1
FUENTE: Distrito de Salud, San Lorenzo
Tomando en cuenta que la poblacin alcanza a 23.212 habitantes, se pudo establecer que un
mdico atiende en promedio a 2.321 personas, un odontlogo a 11.606 habitantes. Si se toma en
cuenta el mayor porcentaje de la poblacin reside en el rea rural, una enfermera auxiliar en
promedio debe atender alrededor de 1.509 personas.
El servicio que presta el personal se circunscribe en dos modalidades: la primera es las consultas
externas que brinda a la poblacin que se limitan a curaciones y atencin de algunas
emergencias ; la segunda por las visitas a las diferentes comunidades y la realizacin de
campaas de vacunacin especialmente a la poblacin infantil.
La insuficiencia de infraestructura y equipamiento de recursos humanos en el sector salud, hacen
necesario incrementar los mismos, adems de capacitar a su personal mdico, auxiliar y
paramdico.
Por otra parte, con el apoyo de algunas instituciones y con las gestiones que realizan los
comunarios se cuenta con 48 Responsables Populares de Salud (RPS) que significa el 63% del
total de comunidades de la Seccin.
66
c.6.1.5. Causas principales para la mortalidad

Las principales causas de mortalidad en el departamento de Tarija se relacionan a las
enfermedades del sistema circulatorio y sistema respiratorio, siendo la poblacin de 50 y mas
aos la mas vulnerable. Mayor detalle se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N 34
Causas principales de mortalidad general
Causa o Diagnstico
Enfermedades sistema
circulatorio
Afecciones perodo
perinatal
Infecciosas y
parasitarias
Externas de morbilidad
y mortalidad
Sntomas, signos y
hallazgos anormales
clnicos y de
laboratorio
Enfermedades de la
sangre
Enfermedades del
sistema genitourinario
Enfermedades
endocrnicas,
nutricionales y
metablicas
Enfermedades del
sistema osteomuscular
y del tejido conjuntivo
Todas las dems causas
Enfermedades sistema
respiratorio
TOTAL
Total
General
- de 1
14
ao
aos
627
10
Grupos de edad
5-14
15-49
50-64
65 y
aos
aos
aos
mas
0
2
157
277
226
190
190
139
38
16
16
30
25
14
87
12
36
16
19
62
11
18
15
18
55
13
15
14
13
43
14
14
13
13
12
101
223
24
64
4
16
2
8
19
47
31
47
21
41
1.499
337
40
65
339
444
372
Fuente: SNIS, SEDES Tarija
Segn una encuesta realizada en el municipio de San Lorenzo por el distrito VI de salud,
determino que las llamadas enfermedades de la pobreza como las infecciosas intestinales
agudas, infecciones respiratorias agudas y la desnutricin afectan en mayor medida sobre todo a
los nios menores de 5 aos.
67
En las mujeres en edad frtil (15 a 45 aos) las enfermedades que aparecen al momento del
embarazo, parto y puerperio como: embarazos de alto riesgo obsttrico, embarazos en madres
muy jvenes, partos mltiples y frecuentes, como aquellos atendidos en los propios hogares sin
condiciones sanitarias adecuadas.
En la poblacin en edad productiva, la tuberculosis, chagas y otras, provocan mortalidad e
intervienen negativamente sobre el grupo familiar.
Un 61% de familias fueron identificadas como en riesgo por problemas de salud en el momento
de la entrevista, en los distintos establecimientos. Canasmoro y Len Cancha con un 89,2%;
Cerro de Plata con 85,2% y en menor porcentaje el centro de salud de Tomatitas con 17,4%.
Las causas de morbilidad y mortalidad se presentan juntas y se agravan por la desnutricin y
bajas defensas orgnicas como consecuencia de la difcil situacin socio - econmica de la
poblacin y la ausencia de dotacin de medicamentos esenciales en los centros sanitarios. Se
estima que el 50% de la poblacin entre 0 y 5 aos presenta desnutricin de los cuales el 48%
son varones y el 52% mujeres.
c.6.1.6. Epidemiologa: tipo de vacunas y cobertura
Un anlsis histrico del comportamiento de las enfermedades muestra que entre 1990 1995, se
ha reducido sustancialmente el grado de incidencia del sarampin y tos ferina, no se present
casos de polio, pero si se nota un incremento marcado en las enfermedades por tuberculosis y
malaria.
Cuadro N 35
Incidencia de las enfermedades infecciosas transmisibles
1990 1995
Descripcin
Enfermedades inmuno previsibles
Sarampin
Polio
Tosferina
Enfermedades transmisibles
Tuberculosis
Malaria
Clera
Casos
Letalidad (x 100 casos)
Enfermedades de transmisin sexual
Blenorragia
Sfilis
Sida
Fuente: Tarija: Pobreza, gnero y medio ambiente
1990
1993
1995
25
86
23
488
5714
403
5101
525
11549
2169
2.6
172
4.7
80
184
162
189
1
97
198
68
En la gestin 2000 con el propsito de evitar la presencia de sarampin, polio y DPT se lleg a
cubrir los siguientes porcentajes de la poblacin en riesgo de contraer las enfermedades
mencionadas.
Cuadro N 36
Indicadores por tipo de vacuna (2000)
Actividad
Primera dosis antipolio menores de un ao
Antipolio tercera dosis menores de un ao
Primera dosis DPT menores de un ao
Tercera dosis DPT menores de un ao
Antisarampion, 12 a 23 meses
BCG en menores de un ao
Porcentaje
70.22
96.58
70.22
96.31
98.64
62.16
Fuente: SNIS, Distrito VI San Lorenzo

c.6.1.7. Grado y cobertura de desnutricin infantil
El grado de desnutricin en los nios, se mide a travs de los siguientes indicadores:
Talla para la edad, que refleja la desnutricin crnica o el retardo en el crecimiento del
nio.
Peso por talla, que expresa la desnutricin reciente o aguda
Peso para la edad.
A nivel nacional la desnutricin crnica alcanza un porcentaje de 28% y segn datos del
ENDSA para 1993 en el departamento de Tarija este porcentaje es menor y representa el 22%.
La desnutricin crnica es tambin menor en el departamento respecto a los indicadores a nivel
nacional; en Tarija el porcentaje alcanza a 2.4% y en el mbito nacional a 4.4 %. Los nios del
rea rural son los que presentan mayores indices de desnutricin en comparacin con los nios
del rea urbana.
Cuadro N 37
Indicadores de desnutricin en nios por sexo y reas (1993)
Desnutricin (menores de 3 aos)
Crnica
(talla/edad)
22.7
21.0
Aguda
(Peso/talla)
4.0
0.6
Global
(Peso/edad)
13.1
9.9
Urbano
12.9
Rural
31.9
TOTAL
21.9
Fuente: Tarija: Pobreza, gnero y medio ambiente
2.8
1.9
2.4
16.9
6.7
11.5
Nio
Nia
69
c.6.2. Medicina tradicional

La carencia de centros hospitalarios, de puestos sanitarios, equipamiento y personal necesario,
unido a los bajos niveles de ingreso y educacin, limita el acceso de la poblacin a la medicina
cientfica, por lo que es frecuente, especialmente entre las comunidades ms alejadas de la
localidad de San Lorenzo, que la poblacin recurra a curanderos, parteras, etc. para la atencin
de su salud.
Por otra parte, por la misma idiosincrasia de los habitantes, principalmente del rea rural, les
conduce a recurrir continuamente a la medicina tradicional.
Esta situacin permite plantear que debido a la limitada atencin de salud es importante rescatar
los conocimientos transmitidos de generacin en generacin, y utilizar a este personal mediante
la capacitacin en el uso del instrumental de primeros auxilios, de manera de convertirlos en
promotores de salud de sus propias comunidades.
c.6.2.1. Nmero de curanderos y parteras
Segn datos registrados en las boletas comunales, se tiene que existe un total de 10 parteros(as)
y 13 curanderos(as), que estn activos prestando servicios a la poblacin.
Cuadro N 38
Parteros y curanderos por comunidad
Comunidad
Parteras (os)
Erquis Oropeza
X
Peadera
X
Trancas
X
Falda la Quinua
X
Pajonalcito
X
San Lorencito
X
El Puesto
X
Caahuaico
X
Marquiri
X
Tucumilla
X
Yumaza
El Rosal
El Nogal
Jarca Cancha
San Isidro
Colorados Sud
Noques
Quebrada de Cajas
TOTAL
10
Fuente: Boleta de encuesta comunal, 2000
Curanderos (as)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
13
70
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas

Los mdicos tradicionales llamados tambin naturistas, yatiris, jampiris, realizan el tratamiento
de diferentes enfermedades mediante el uso de plantas medicinales y medicinas caseras. Se pudo
constatar que existen ciertas especialidades entre los curanderos, as se tiene los
traumatlogos atienden problemas de torceduras, luxaciones, fracturas leves y problemas de
articulaciones. Otros se dedican al tratamiento de problemas internos, como dolores de
estmago, cabeza, rion, hgado, resfriados, etc.
Por otra parte, las mujeres que se encuentran en etapa de gestacin y especialmente en el
momento del parto recurren a las parteras(os). El tratamiento lo realizan personas mayores y con
experiencia mediante palpaciones de ubicacin del feto y toman en cuenta los movimientos de la
luna para el alumbramiento. Las medicinas utilizadas son las hierbas y otras tradicionales.
c.7. Saneamiento bsico
c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable
Las comunidades rurales en su generalidad presentan condiciones de saneamiento ambiental
deficientes. El agua en gran parte es insalubre lo que provoca enfermedades intestinales y
parasitarias, que son las principales causas de morbi-mortalidad.
Del total de comunidades, 54 cuentan con sistemas de abastecimiento de agua que representa
aproximadamente el 72%. La distribucin del agua mediante el sistema de red domiciliario, se
presenta en 18 comunidades, en las restantes 37 se realiza mediante una pileta pblica o al
interior de la unidad educativa.
En la Primera Seccin existen dos zonas geogrficas con caractersticas diferentes: Una zona
alta que se encuentra lejos de los centros urbanos, lo que origina que los accesos a los diferentes
servicios no sean igualitarios, de esta manera los sistemas de abastecimiento de agua tampoco es
equitativa. La relacin es como sigue:
Zona Alta:
Que est compuesta por 47 comunidades, en el ao 1999 solo 19 contaban con agua potable que
representaba el 40% del total de la zona. En el ao 2000, la cobertura de este servicio se
incremento a 13 nuevas comunidades, lo que significa que el 68% de las comunidades de la
zona cuentan con este elemental servicio mejorando el aspecto higinico y calidad de vida de sus
habitantes.
Zona Baja:
En esta zona, en 1999 21 comunidades de las 29 existentes tenan acceso a este servicio que en
trminos relativos representaba el 72%. En la gestin 2000 la cobertura de los servicios de agua
potable aumento a 22 comunidades, que porcentualmente representa el 75%.
71
Los distintos sistemas de agua potable que existen en las diferentes comunidades fueron
financiados por instituciones como: Alcalda Municipal, CARE, IICCA, Parroquia, Hermanas
sin Frontera, Unidad Sanitaria, Plan Internacional, Prefectura. Todos los trabajos son impulsados
por las organizaciones campesinas que como contraparte ponen la mano de obra local y el
material existente en la comunidad.
En la localidad de San Lorenzo existen sistemas de distribucin de agua potable que beneficia a
los 6 barrios que comprende el centro urbano. Sin embargo, por la precariedad de las tomas de
agua y la red de caeras, el servicio es muy deficiente y la falta de agua es latente, situacin que
es mas critica en poca de estiaje donde para abastecerse la poblacin tiene que acudir a pozos.
Con el financiamiento de instituciones pblicas como el FPS y la participacin de la Honorable
Alcalda Municipal, en la actualidad se estn encarando una ampliacin y mejoramiento de las
tomas de agua y canales de distribucin, orientado a dotar de este lquido elemento en forma
permanente y en mejores condiciones de calidad para el consumo humano, de manera de
contribuir a disminuir los ndices de enfermedades intestinales e infecto contagiosos
principalmente en la poblacin infantil.
c.7.2. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas
Existen una serie de deficiencias en saneamiento bsico que traen consigo consecuencias en la
salud de la poblacin, principalmente en enfermedades infecto contagiosas, como tambin
contribuye a la contaminacin del medio ambiente.
De las 76 comunidades de la Seccin, solo 2 cuentan con sistemas de alcantarillado sanitario y
son pocas las viviendas rurales que cuentan con letrinas ya que se estima que solamente el 21%
del total de familias que viven en el rea rural cuentan con letrinas, muchas en condiciones
precarias. Sin embargo, se debe aclarar que muchas de las letrinas estn ubicadas en las escuelas
seccionales de las distintas comunidades.
Cuadro N 39
Servicios de Saneamiento Bsico por comunidad y familias
SERVICIO
Letrinas
Alcantarillado
Comunidad
es
Habitantes
16.2
2.7
42.71
32.6
20.6
20.0
738
60
21.9
20.0
12
2
Familias
Escuelas
N
33
%
49.3
Nios
N
950
%
19.8
FUENTE: Diagnstico Participativo, 1997
Un anlisis por zonas muestra las siguientes caractersticas.

Zona Alta: Existen 86 letrinas en cinco comunidades, beneficiando al 43% de las 200 familias
que habitan en dichas comunidades. Por otro lado del total de familias que viven en la zona solo
el 6% cuentan con este servicio.
72
Zona baja: Existen 280 letrinas en siete comunidades que benefician al 73% de las familias que
habitan en las mencionadas comunidades. Sin embargo este servicio no es suficiente puesto que
solamente el 20% del total de familias que viven en esta zona, aprovechan este servicio.
Cuadro N 40
Saneamiento Bsico por zonas
ZONA
ALTA
BAJA
COMUNIDADES
N
%
5
7.14
7
10
FLIAS. BENEFICIADAS
N
%
86
5.78
260
13.81
FUENTE: Diagnstico Participativo, 1997
En la localidad de San Lorenzo el servicio de alcantarillado es deficiente, y su cobertura es del

orden del 15% de la poblacin total. Los dems habitantes tienen letrinas que no renen las
condiciones necesarias de salubridad.
El servicio de recojo de basura slo abarca al centro de San Lorenzo y su rea de influencia, por
lo que la eliminacin de residuos slidos no es total.
c.8. Fuentes y usos de energa
c.8.1. Energa
El acceso al servicio de energa elctrica, en el rea rural, por una serie de factores tales como el
elevado costo de los materiales del servicio, la precariedad de los equipos e instalaciones y
finalmente la poca generacin de energa dificultan y limitan la posibilidad de contar con este
servicio por parte de los habitantes del campo.
De las 76 comunidades de la Seccin, cuentan con este servicio alrededor de 12 comunidades
que representa el 16%, las mismas que se encuentran en la parte Baja de la Seccin. Asimismo,
se estima que se benefician un total de 866 familias, lo que demuestra la limitada cobertura de
este servicio en la poblacin rural.
Por su parte, en el rea urbana y especialmente en la localidad de San Lorenzo la cobertura de
energa elctrica alcanza a 577 familias. Por las condiciones que tiene el sistema el flujo de
abastecimiento no es constante, presentndose con cierta frecuencia cortes de energa,
especialmente en la poca de lluvias. La iluminacin de las calles es bastante deficitaria para un
centro urbano con las caractersticas de San Lorenzo.
En el rea rural de la zona Alta, 43 comunidades se benefician con el servicio de energa a travs
de los paneles solares que fueron instalados en las escuelas, como una fuente alternativa de este
servicio.
73
Cuadro N 41
Cobertura de servicios de energa elctrica
Comunidad / Localidad
San Lorenzo
Tarija Cancha Norte
Tarija Cancha Sud
Trancas
La Calama
Bordo Mollar
Santa Brbara
Rancho Sud
Sella Mndez
Monte Mndez
Rancho Norte
Lajas
Carachimayo
Canasmoro
Tomatas Grande
No. De familias beneficiadas
427
34
116
29
91
50
s/d
77
78
57
138
70
95
111
70
FUENTE: SETAR, Oficina San Lorenzo
Otra fuente alternativa de uso de energa son los sistemas fotovoltaicos, que generalmente se
instalaron en comunidades de la zona alta y alejadas del tendido de la red pblica de SETAR. El
nmero de comunidades beneficiadas con este servicio alcanza a 39 y generalmente estn
instaladas en las unidades educativas.
El gas licuado tambin es una fuente de energa de mucha importancia que sin embargo no es
accesible a todas las familias, por la distancia y dispersin de las comunidades, el costo del
mismo, y la tradicin e idiosincracia de los habitantes. Este sistema energtico es mas utilizado
por las familias del valle central y que se encuentran en comunidades cercanas a la ciudad
capital, lo que facilita la presencia de empresas comercializadoras y que las familias tienen un
ingreso que les permite acceder a este servicio.
An en la actualidad muchas familias an siguen dependiendo de fuentes energticas como la
lea y la bosta de animal, lo cual se puede observar con mayor preponderancia en las zonas de
los valles interandinos o alta.
C.8.2. Empresas de servicios
El servicio de energa elctrica es comercializado por Servicios Elctricos Tarija (SETAR), que
tiene sus oficinas centrales en la ciudad de Tarija, pero cuenta con una sucursal en la localidad
de San Lorenzo para el cobro de tarifas fundamentalmente. El gas licuado es adquirido por los
pobladores de centros poblados, la localidad de San Lorenzo y de la ciudad de Tarija. Algunas
empresas comercializadoras de gas licuado prestan este servicio en comunidades cercanas a la
ciudad de Tarija.
74
c.9. Vivienda
c.9.1. Estado y calidad
La vivienda en la Primera Seccin en general est en malas condiciones, aunque se debe
diferenciar entre las que existen en la localidad de San Lorenzo (centro urbano) y la vivienda
rural.
En el rea urbana, el material de construccin utilizado es el adobe y/o ladrillo, techo de teja y/o
calamina y piso de cemento, mosaico y ladrillo, cuenta con todos los servicios bsicos: agua,
alcantarillado, energa elctrica.
Respecto a la infraestructura habitacional, las viviendas se encuentran en malas condiciones, los
techos son construidos de barro y paja, en tanto que las paredes son de adobe o piedra, sin
revoque y los pisos son solamente tierra.
La mayora de las viviendas rurales no cuentan con los servicios bsicos indispensables, lo que
da lugar a la presencia y proliferacin de insectos como vinchucas, tarabes, mosquitos,
zancudos, etc. que contribuyen a elevar la tasa de morbi-mortalidad de la poblacin.
En cuanto a la tenencia de la vivienda se tiene los siguientes datos:
El 76.2% tienen vivienda propia

El 15.6% se define como cuidador alojado
El 7.6% posee en calidad de alquiler
El 0.6% tiene contrato anticrtico
No existen planes de vivienda social en el municipio
c.9.2. Nmero de ambientes por vivienda

En el rea rural, la mayora de las viviendas no renen las condiciones mnimas de habitabilidad.
En su generalidad las viviendas cuentan con tres ambientes: un dormitorio, un depsito y una
cocina.
c.9.3. Promedio de personas por vivienda
El numero de personas por dormitorio, variable que permite medir el nmero de personas que
pernoctan por dormitorio, demuestra que en la seccin municipal existe el problema del
hacinamiento. As, se tiene que:
El 21.5% de la poblacin tiene un dormitorio donde pernoctan dos miembros.

El 24.2% de la poblacin con 3 miembros por dormitorio
El 19.2% con 4 miembros por dormitorio
El 11.9% con 4 miembros por dormitorio
El 23.1% con 6 y mas miembros por dormitorio
75
Los datos permiten deducir que en el 54.2% de las familias, el dormitorio es compartido por mas
de cuatro miembros.
Con el propsito de combatir la enfermedad del chagas PROHABITAT est implementando el
mejoramiento de viviendas en algunas comunidades de la seccin.
c.10. Transporte y comunicaciones
c.10.1. Red vial
c.10.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad segn clase
La ausencia de una infraestructura caminera adecuada es uno de los principales obstculos que
frenan el desarrollo socioeconmico de la seccin.
La red caminera, actual esta en regular estado, lo cual no permite un flujo permanente de
transporte de productos desde los centros de produccin a los mercados locales, nacionales y
regionales, adems que eleva los costos de transporte.
En la actualidad se cuenta con caminos carreteros que se tornan intransitables en la poca de
lluvias, principalmente los caminos vecinales, quedando aisladas varias comunidades o centros
de produccin, con el consecuente deterioro de la produccin.
Para desarrollar actividades productivas en la comercializacin de productos, traslado de la
poblacin durante el flujo migratorio y de aprovisionamiento de materiales e insumos, se cuenta
con las siguientes redes:
i) Red Fundamental
En lo que corresponde al espacio geogrfico de la Seccin, se extiende de sur a norte,
comprende vas que unen la localidad de San Lorenzo capital de la Seccin y principal centro
urbano con la capital del departamento y otros centros urbanos nacionales.
Esta carretera tiene una extensin aproximada de 22 km., desde el puente de Tomatitas (a 5 km.
de Tarija) hasta la serrana de Sama, de los cuales 6 son asfaltados y 16 con cubierta de ripio.
Sin embargo, tcnicamente son caminos de segundo orden afirmados en grava y con pocas obras
de arte, con drenajes malos (excepto el tramo San Lorenzo - Tomatitas que es asfaltado)
permitiendo el trfico a velocidades reducidas.
Por las caractersticas que presenta son transitables durante todo el ao y su mantenimiento est
a cargo del Servicio Departamental de Caminos.
76
ii) Red complementaria

En un sistema de intercomunicacin entre la red fundamental y la red vecinal, llegando a
vincular zonas pobladas de importancia de la Seccin, y comprende una extensin total de 32
km.
Los caminos de esta red, garantizan estabilidad durante la poca de estiaje de mayo a noviembre,
dificultndose el trnsito en la poca de lluvias por los deslizamientos en la plataforma y el
cruce de quebradas, la ausencia de obras de arte, alcantarillado, ripiado, drenaje y la
temporalidad del mejoramiento ocasiona que las lluvias destruyan el terrapln obstaculizando el
normal flujo vehicular.
Cuadro N 42
Red caminera complementaria
TRAMO
Santa Barbara San Lorenzo
S. Lorenzo Canasmoro
S. Lorenzo Sella Mndez
Tomatitas Erquis
Tomatitas - La Victoria
TOTAL SECCION SAN LORENZO
TOTAL PROVINCIA MENDEZ
TOTAL DEPARTAMENTO
DISTANCIA
KM.
6
5
6
6
9
32
104
729
CLASE
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
FUENTE: PREFECTURA - Tarija
La red complementaria de caminos de la Seccin Municipal de San Lorenzo representa el 30.8%

del total de la Provincia y el 4.4% del Departamento.
iii) Red Vecinal
Son caminos que se caracterizan por ser transitables solo en poca de estiaje, ya que se trata de
caminos de transitabilidad de vehculos de bajo tonelaje, cuyo mantenimiento esta bajo la
responsabilidad de la Alcalda municipal y los comunarios de la zona.
En la zona Alta el camino principal tiene una longitud aproximada de 87 km. entre la comunidad
de Carachimayo y el ro Pilaya en el lmite geogrfico con el departamento de Chuquisaca.
En todo su trayecto vincula las comunidades de Carachimayo, El Rosal, Len Cancha, Criva,
Pantipampa, Quirusillas, Camarn, Jarca Cancha y Carapar, que se encuentra en el
departamento de Chuquisaca a orillas del ro Pilaya.
De este camino troncal se desprenden ramales, con vas que permiten el acceso de vehculos
pequeos con algunas dificultades. El resto de las comunidades solo cuentan con picadas
(caminos de herradura) por los que se comunican con las dems comunidades.
77
Por su parte en la zona baja, se cuenta con ramales de acceso a la mayora de las comunidades,
cuyos caminos son estables ya que fueron ejecutados por el proyecto JICA-SNC. La longitud
aproximada de estos ramales suma 32 km.
Cuadro N 43
Red caminera vecinal
Tramo
Pajchani-Falda la Quinua-Choroma-Cochas
Cruz Chiquita Huancoiro
Meln Pujio Campanario
Cruz Chiquita Yumaza
Canasmoro Corana Sud
Quirusillas Mandor Chico
Alto de Cajas Quebrada de Cajas
Abra Negra San Pedro de las Peas
Len Cancha Camarn
Camarn Jarca Cancha
Tabla Cruz Pampa Grande
Jarcas San Lorencito
El Rosal Palacios cruce Nogalitos
Nogalitos Noques
Yesera Norte El Puesto
Jarca Cancha Ro Pilaya
TOTAL SECCION
TOTAL PROVINCIA
TOTAL DEPARTAMENTO
Distancia
Km.
24.00
19.60
28.44
14.70
5.00
2.50
20.00
10.24
35.00
25.00
24.00
21.00
10.00
3.50
20.00
15.00
Clase
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
277.98
191.00
3.500,00
FUENTE: Prefectura de Tarija

Alcalda de San Lorenzo
c.10.1.2. Frecuencia y perodos de uso

Las comunidades ms densamente pobladas y de mayor importancia de la Seccin cuentan con
servicio regular de transporte pblico para el traslado de personas, carga, animales, etc. de los
centros de produccin hacia los mercados de consumo.
Este flujo de transporte es ms frecuente en la Zona Baja, existiendo el servicio de trufis hacia
las localidades de San Lorenzo, Canasmoro, Tomatas Grande, Sella Mndez, Erquis Norte,
Rancho Norte y otras, con un servicio diario.
En cambio en la Zona Alta existe el servicio solo 3 veces por semana desde la ciudad de Tarija
hasta las comunidades de Len Cancha y Jarca Cancha uniendo en su trayecto a comunidades
como: Lajas, Carachimayo, El Rosal, Pantipampa, Quirusillas y Camarn.
78
Por otra parte, la Seccin no se cuenta con ningn tipo de transporte areo y pluvial.
c.10.2. Comunicaciones
c.10.2.1. Existencia y servicios de DITER, ENTEL, radio aficionados y otros
i) Telefona
El programa de telefona rural de COSETT tiene instaladas dos centrales ubicadas en San
Lorenzo y Tomatitas con una cobertura de 5 Km. a la redonda. Entre las comunidades
beneficiadas con este servicio estn: Lajas, Canasmoro, Tomatitas, Rancho Norte, Rancho Sud y
la localidad de San Lorenzo con sus barrios que la integran. El total de beneficiarios alcanza
aproximadamente a 416 abonados.
ii) Telecomunicaciones
La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), cuenta con una central de
comunicaciones con un sistema de discado directo Nacional e Internacional. Hay dos tipos de
servicio:
Tarjeta Unica, cuya cobertura alcanza a: San Lorenzo (dos cabinas), Carachimayo, La
Victoria, Canasmoro (dos cabinas), Erquis Norte, Erquis Sud, Sella Mndez (dos cabinas),
Tomatas Grande y Rancho Norte, Quirusillas, Coimata.
Tarjeta Chip, que beneficia a las comunidades de: Tomatitas, Rancho Sud, La Normal de
Canasmoro, San Lorenzo, Santa Brbara, Coimata, , Carachimayo.
iii) Radio comunicacin
En el municipio de San Lorenzo un total de 21 comunidades cuentan con servicios de radio
comunicacin, que en porcentajes representa el 28% del total de comunidades .
Existe radio de banda lateral que dependen del Distrito de Salud en las comunidades de
Canasmoro, Carachimayo, Len Cancha, Cerro de Plata, Sella Mndez , Jarcas, y Camarn, que
se encuentran instaladas en los Centros y Puestos Sanitarios. El servicio social de estas radios es
eventual y se traduce solo a las actividades propias del Distrito de Salud y algunos casos de
emergencia.
En coordinacin entre Plan Internacional Tarija y la H. Alcalda Municipal de San Lorenzo se
instalaron radios en las siguientes comunidades: Falda la Quinua, Huacata, La Hondura,
Tomatas Grande, El Rosal, San Isidro, Yumaza, Zapatera, Hoyadas, Mandor Grande, Pampa
Grande, Quirusillas, San Pedro de las Peas, Pajonalcito y San Lorencito. que mantienen
comunicacin permanente con la H. Alcalda Municipal que tambin cuenta con un equipo
instalado en sus oficinas.
79
c.10.3. Medios de comunicacin: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.

i) Televisin
Tanto el canal estatal (TVB) como otros canales de la ciudad de Tarija llegan con su seal a las
comunidades ms cercanas a la capital del Departamento (Tomatitas, Rancho, Coimata, La
Victoria, Erquis, San Lorenzo, Canasmoro, Lajas, etc.) pero las condiciones tcnicas son
deficientes en la mayora de ellas. No existen canales locales en toda la Seccin.
Tambin se capta seales de los canales. Televisin Universitaria, Red Unitel, Red ATB, Radio
Televisin Popular (RTP).
ii) Radio emisoras
Radio Tarija, de Accin Cultural Loyola, es la emisora mas escuchada en esta Seccin y cumple
un importante rol de comunicacin constituyndose en un centro de informacin gil, oportuna y
al alcance de todos los sectores de la poblacin, adems de aumentar e informar con temas
relativos a la organizacin, produccin agropecuaria y temas de inters general.
Con menos incidencia se cuenta a las radios: Los Andes, Guadalquivir, FIDES, Luis de Fuentes,
Bananas, Global, FM San Lorenzo, que son sintonizadas en las comunidades de la cuenta Alta
del Ro Guadalquivir (Zona Baja).
80
D. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS

Entre las actividades econmicas, del Municipio de San Lorenzo consideradas las ms
importantes se mencionan las siguientes: La Ganadera extensiva de Vacunos especialmente en
la produccin de leche y sus diferentes derivados, esta actividad productiva se encuentra
localizada en la parte baja del Municipio, puntualmente en los cantones de Canasmoro, San
Lorenzo, El Rancho donde se encuentran las plantas procesadoras de leche entre las que se
pueden mencionar la Leche San Lorenzo (Actualmente sin produccin) y la Leche El Rancho.
d.1. Acceso y uso del suelo
La Agricultura es la actividad principal de las comunidades localizadas en el municipio de San
Lorenzo, donde la produccin esta dirigida en mayor parte al consumo familiar.
El cultivo de frutales en la zona alta es una actividad tambin muy importante principalmente los
frutales de caroso (durazno) que adems del fruto en fresco obtienen los derivados como el
despepitado y el peln.
En los ltimos 5 aos el Municipio de San Lorenzo especialmente en la zona baja,
especficamente los cantones de Canasmoro, Erquis, La Victoria ingresaron a un proceso
interesante de Implementacin de plantaciones de cultivos nuevos para la zona tal es el caso de
la manzana con sus variedades Anna, Gala, Beld Golden; Dolcen Golden, Red Delicius,
adems de la introduccin de variedades de Frutilla como la Selva, Oso Grande, Chandler, de
igual manera se cultiva en el Canton de Erquis la Frambuesa con dos variedades Heritage y
Autum Bliss.
d.1.1. Tamao y Uso actual de la Tierra
El uso de la tierra est condicionado por tipos de suelos, grado de erosin de los mismos y de la
disponibilidad de agua; es decir, est condicionado a los factores edafolgicos.
Entendiendo el uso del suelo a la clasificacin de las Unidades de Produccin Agropecuaria
segn la forma de explotacin o de su potencial agropecuario, se obtuvieron los siguientes datos:
Uso actual de la tierra
(en Ha.)
HA.
6.885,70
1.99
No Agrcola
338.861,30
98.01
TOTAL
345.747,00
100.00
TIPO DE
EXPLOTACION
Agrcola
FUENTE : IGM - Boleta Comunal 1994

81
Del cuadro anterior, se puede inferir que en la Seccin municipal tan solo el 2% de la superficie
total se destina a la actividad agropecuaria; es decir, que son terrenos en actual produccin. La
extensin no Agropecuaria alcanza a 338861.30 Ha. (98.01%), comprendidas en pastos
naturales, montes y/o bosques, terrenos no aptos para la agricultura, y las tierras destinadas para
otros usos (corrales, casas, etc.)
En esta Seccin se pueden identificar 2 zonas con caractersticas diferenciadas.
Zona alta
El uso de las tierras en la zona alta se reduce a pequeas reas con cultivos de maz, papa,
hortalizas, leguminosas y frutales a lo largo de los pequeos valles aluviales, mientras que el uso
pecuario es generalizado.
Zona baja
El uso de la tierra agrcola est referido fundamentalmente al cultivo de la vid, hortalizas, papa,
maz, trigo, ajo, frutales de pepita y carozo, flores. En las laderas y terrenos comunales se
practica el pastoreo libre.
Segn las series analizadas, el uso del suelo presenta las siguientes caractersticas:
- En la serie de Canasmoro los suelos se destinan en su mayor parte a la fruticultura y en menor
escala al cultivo del maz y hortalizas.
- En la serie de Carachimayo los suelos son utilizados en cultivos de verano principalmente de
trigo y cebada, adems en pastoreo extensivo.
- En la serie de Trancas, los suelos estn imposibilitados en su uso, debido a la severa erosin que
presentan.
- En la serie de San Lorenzo, los suelos son utilizados en su mayor parte en plantaciones de
huertos frutales como: durazneros, manzanos, vid y cultivos de maz y hortalizas.
- En la serie de Sella, los suelos estn utilizados en plantaciones de frutales y cultivos de maz y
hortalizas.
d.1.2. Superficies de tierra bajo riego y a secano
Cuadro N 44
Superficie de tierra con riego y a secano
MUNICIPIO
San Lorenzo
SUPERFICIE EN (HAS)
RIEGO
SECANO
TOTAL
2,250.50
4,634.50
6,885.00
FUENTE: PIT, 1999
82
d.1.3. Tenencia del suelo

d.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal
La propiedad agrcola en la seccin, vara de superficie en funcin a las caractersticas propias
de cada zona donde se ubica. En la zona de los Valles Altos la extensin promedio por familia
alcanza 0.01 0.5 Has. mientras que en la zona baja la superficie oscila entre 1,01 y 2,0 Has,
demostrando de esta manera la presencia del minifundio que inclusive en algunas zonas existe el
parvifundio considerando a las unidades agropecuarias de tamao menor a las 2,00 Has., que se
presenta principalmente en los estratos ms pobres de la poblacin.
Cuadro N 45
Tamao promedio de propiedad familiar
(Has.)
UBICACIN
SUPERFICIE
CULTIVADA PASTOREO DESCANSO
Zona Alta
0.50
0.5
0.20
Zona Baja
1.50
0.50
0.10
Promedio Seccin
2.0
1.0
0.3
TOTAL
1.20
2.10
3.30
FUENTE: Boleta de Encuesta Familiar 2001
El cuadro anterior muestra el tamao de la propiedad rural, donde se observa que en la Seccin
municipal el tamao promedio por familia alcanza a 3,30 Has, inferior al promedio provincial,
que es aproximadamente de 4,87 Ha.
Es importante hacer notar los factores que dificultan el procesamiento de la informacin
referida al tema tierras en especial de la propiedad por familia, y ellos son:
Las sucesiones hereditarias: Fuente de la parcelacin excesiva de los terrenos y creadora del
minifundio.
La parcelacin a consecuencia del divorcio: al ser alto el porcentaje de divorcios las
propiedades familiares son cada vez ms parceladas disminuyendo sus extensiones.
Falta de legislacin de ttulos. Existe un verdadero caos en el registro y un gran porcentaje
de ilegalidad formal de ttulos propietarios.
Ventas o permutas sin contrato pblico. Venta entre conocidos sin que medie contrato
notarial y sin registro de condiciones de venta.
Falta de condiciones tcnicas. Para poder registrar las propiedades rurales
d.1.3.2. Rgimen de propiedad: propias, no propias
El rgimen legal mayormente est en base a la acreditacin notarial legal de la propiedad. En
la Primera Seccin, por el minifundio existe la excesiva parcelacin y la falta de titulacin de
las tierras limitan obtener datos precisos sobre la condicin jurdica de la tierra.
83
Sin embargo, se pudo identificar que existen los siguientes: Propiedad Titulada, Propiedad con
Ttulo en Trmite y Propiedad Comunal. No existen asentamientos en asociaciones
cooperativas.
Asimismo, se estima que en todo el Municipio de San Lorenzo solo el 70 % de ellas tienen
ttulos de propiedad, el 5 % de las tierras estn en trmite y el restante 25 % no tienen respaldo
legal de propiedad.
d.1.3.3. Origen de la Propiedad: herencia, dotacin compra, colonizacin.
En el Municipio se distinguen tres formas principales de acceso a la propiedad de la tierra
a) Herencia, con un 43 % de las familias
b) Compra, con un 31 % de las familias
c) Reforma Agraria, 26 % de las familias
d.2. Sistemas de Produccin
d.2.1. Sistema de produccin agrcola
En el Municipio de San Lorenzo se pueden identificar 2 zonas con caractersticas diferenciadas.
a) Zona alta
El uso de las tierras en la zona alta se reduce a pequeas reas con cultivos de maz, papa,
trigo, arveja, haba, algunas especies de hortalizas, y frutales entre los que resalta el durazno a
lo largo de los pequeos valles aluviales, mientras que el uso pecuario es generalizado.
b) Zona baja
El uso de la tierra agrcola est referido fundamentalmente al cultivo de hortalizas, papa, maz,
trigo, ajo, Vid, frutales de pepita y carozo, flores. En las laderas y terrenos comunales se
practica el pastoreo libre.
Segn las series analizadas, el uso del suelo presenta las siguientes caractersticas:
En la serie de Canasmoro los suelos se destinan en su mayor parte a la fruticultura y en
menor escala al cultivo del maz y hortalizas.
En la serie de Carachimayo los suelos son utilizados en cultivos de verano principalmente
de trigo y cebada forrajera, adems en pastoreo extensivo.
En la serie de Trancas, los suelos estn imposibilitados en su uso, debido a la severa erosin
que presentan, an con estas limitaciones se puede afirmar que el cultivo de papa, tomate, y
frutales de caroso son importantes.
84
En la serie de San Lorenzo, los suelos son utilizados en su mayor parte en plantaciones de
huertos frutales como: durazneros, manzanos, vid y cultivos de maz y hortalizas.
En la serie de Sella, los suelos estn utilizados en plantaciones de frutales de pepita y
cultivos de maz y hortalizas.
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades
En la Seccin, existen cultivos: permanentes, anuales, plantacin compacta, plantacin dispersa,
cultivos sucesivos, cultivos independientes, asociados aunque su significacin solo se resume de
tres a cinco cultivos importantes.
Los principales cultivos son: papa, maz, trigo, arveja y hortalizas.
85
Cuadro N 46
Cultivos y variedades agrcolas
CULTIVO
FORMA DE
CULTIVO
ZONA BAJA
TIPO DE
CULTIVO
VARIEDADES
Tradicional
Mejorada
Papa
Medio Riego
Independiente
Sucesivo
Runa cron
Runa criolla
Runa cala
Maz
Medio Riego
Asociado
Trigo
Riego
Independiente
Pisancalla
Morocho
Blanco
Amarillo
Saguayo
Arveja
Riego
Frutilla
Riego
Independiente
Sucesivo
Compacto
Manzana
Riego
Independiente
Vid
Riego
Independiente
Durazno
Riego
Independiente
Pera
Ciruelo
Higo
Alfa Alfa
Medio Riego
Riego
Medio Riego
Riego
Independiente
Independiente
Independiente
Asociado
Hortalizas
Flores
Riego
Riego
Independiente
Independiente
Overa
Moscatel
Favorita
Amarillo
Rosado
Desire
Cardinal
Alpha
Revolucin
Americana
Americano
Chane
Agua Dulce
Huenda
Arvejn Criollo
Cuarentona
Chandler
Oso Grande
Selva
Anna
Gala
Red Delicius
Beld Golden
FORMA DE
CULTIVO
ZONA ALTA
VARIEDADES
TIPO DE
CULTIVO
Tradicional
Mejorada
Secano
Anual Independ.
Runa cron
Runa criolla
Runa cala
Secano
Anual Asociado
Morocho
Blanco
Secano
Anual Independ.
Desire
Americana
Revolucin
Huenda
Agua dulce
Chane
Arvejon Criollo
Ulincate
Africana
San Juanina
Rosa-Clavel-Botn
de oro-GladiolosNardos
FUENTE: Boleta Encuesta Familiar 2001
87
d.2.1.2. Tecnologa empleada

En la produccin agrcola, por lo general se utiliza el sistema tradicional de cultivo. En casos
aislados y especialmente en la zona baja se pudo observar la utilizacin del tractor agrcola en
actividades como la roturacin y perforacin de suelos. La excesiva parcelacin de los
terrenos de cultivo, lo accidentado del terreno, la falta de vas de acceso, son factores que
determinan la existencia de una agricultura rstica y tradicional.
Por otra parte, el sistema de produccin agrcola es en un 90% familiar, donde intervienen
todos los miembros de la familia y el restante 10% se realiza a torna vuelta (ayuda mutua)
prctica que se efecta con frecuencia en la siembra y cosecha.
d.2.1.2.1. Calendario agrcola por zonas
El calendario agrcola utilizado en el Municipio de San Lorenzo est diferenciado por zonas,
donde se puede evidenciar los cultivos ms importantes, cuyas principales caractersticas se
muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N 47
Calendario agrcola
ZONA
Alta
Cultivos
Papa *
Maz *
Trigo *
Arveja *
Avena
Caa
Cebada
Haba
Lisa
Mani
Oca
Zanahoria
Tipo de
Cultivo
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Cantidad
Semilla
Siembra
p/Ha.
Transpl
25 - 35 qq. Oct - Nov
25- 35 Kg. Oct - Nov
60 - 100 Kg. Dic - Ene
100 - 130 Kg. Dic - Ene
80 - 120 Kg. Jun
--Ago
60 - 100 Kg. Dic - Ene
45 - 50 Kg. Ago - Sep
8 - 12 qq.
Oct - Nov
5 qq.
Dic
10 qq.
Oct - Nov
4 - 5 Kg.
Mar
Cosecha
Abr - May
May - Jun
May - Jun
May
Oct
Jul
May - Jun
Mar - Abr
May
May
May
Jun
88
Maz *
Annual
25 - 40 Kg.
Papa *
Anual
25 - 30 qq.
Trigo *
Annual
80 - 110 Kg.
Arveja *
Anual
60 - 100 Kg.
Alfa-Alfa Anual
--Lechuga
Anual
3 - 4 Kg.
Baja
Cebolla
Anual
3 - 4 Kg.
Tomate
Annual
2 Kg.
Zanahoria Anual
4 - 5 Kg.
Hortalizas Anual
--Mani
Anual
7 qq.
Flores
Annual
--* Cultivos considerados de mayor importancia
FUENTE: Boleta de Encuesta Comunal 2001
Oct
May
Sep
Mar - Abr
Ene
May
Ene
May
Todo el Ao
Todo el Ao
Mar
Nov
Sep
Dic - Ene
Mar
Jun
Jun
Oct
Dic
May
May
Oct
En el cuadro anterior se puede apreciar varios cultivos tanto en la zona alta como en la zona
baja pero es importante hacer notar que los cultivos considerados por los Comunarios como
los ms importantes desde el punto de vista econmico se limitan a solamente cuatro siendo
estos la papa, maz, trigo, arveja, adems en la zona alta solamente se tiene un cultivo por ao
mientras que en la zona baja se evidencia dos ciclos vegetativos anuales.
d.2.1.3. Rotacin de cultivos y manejo de suelos
Es una prctica de conservacin de suelos con el propsito de contribuir a mantener la
productividad de los mismos. Consiste en la sucesin peridica y ms o menos regular de
diferentes cultivos en el mismo terreno, donde debe haber por lo menos una leguminosa.
La prctica de rotacin de cultivos se condiciona a la disponibilidad de agua.
En la zona alta es una prctica bien conocida por los campesinos productores ya que en los
suelos pobres en nutrientes y con una explotacin intensiva, principalmente en las superficies
que presentan ondulaciones con distinto grado de inclinacin, existe una rotacin propiamente
dicha y es costumbre cultivar de 3 a 4 aos con los cultivos tradicionales (papa, maz, trigo) y
luego hacer descansar el terreno por un perodo, dependiendo del grado de pendiente que
tienen las parcelas, siendo mayor la frecuencia de descanso cuanto mayor es la pendiente de
las tierras.
En la zona baja que tiene una superficie plana, donde el 48,9% de las tierras cultivables son
bajo riego, permiten realizar dos siembras al ao que se denominan MISKA y tarda, donde la
rotacin se practica intercalando sus principales cultivos.
La poca de siembra vara de acuerdo a la zona, en los diferentes cultivos, a saber:
89
Cultivo de papa:
En la zona alta la poca de siembra se lleva a cabo despus de las primeras lluvias a partir del
mes de octubre, la denominada siembra grande. Por su parte, en la zona baja se realizan dos
siembras de papa: la miska que se realiza en los meses de agosto - septiembre y la siembra tarda
en el mes de febrero.
La rotacin de cultivos que realizan despus de cosechar la papa es la siguiente:
69,2 % con el cultivo de Maz
4,62 % con el cultivo de Maz y Trigo
4,62 % con el cultivo de Arveja
4,62 % en descanso
3,08 % con el cultivo de Papaliza
3,08 % con el cultivo de Papa
3,08 % con el cultivo de Trigo
3,08 % con el cultivo de Maz o Arveja
1,54 % con el cultivo de Maz o Zanahoria
1,54 % con el cultivo de Trigo o Avena
1,54 % con el cultivo de Oca
Cultivo de maz
Zona Alta:
La siembra grande se realiza en los meses de octubre - noviembre - diciembre, despus de las
primeras lluvias.
Zona Baja:
Se realiza la siembra miska en el mes de agosto - septiembre y la tarda en el mes de febrero.
La rotacin de cultivo despus de la cosecha del maz es la siguiente:
13,24 % dejan en descanso
4,41 % con el cultivo de Papa o Arveja
1,47 % con el cultivo de Avena
1,47 % con el cultivo de Cebada
1,47 % con el cultivo de Papa o Trigo
1,47 % con el cultivo de Trigo o Arveja
1,47 % con el cultivo de Trigo y Avena
1,47 % con el cultivo de Maz y Trigo
1,47 % con el cultivo de Papa o Cebada
90
Cultivo de trigo:
Zona Alta:
La poca de siembra es a partir de la segunda quincena de diciembre a la primera quincena de
enero.
Zona baja:
La poca de siembra es en invierno en los meses de mayo - junio.
La rotacin de cultivo despus de la cosecha del trigo es la siguiente:
27,08 % Descanso
4,17 % con el cultivo de Arveja o Papa
2,08 % con el cultivo de Haba
2,08 % con el cultivo de Papa o Cebada
2,08 % con el cultivo de Maz o Trigo
Cultivo de arveja
Zona Alta:
La poca de siembra se la realiza en los meses de diciembre - enero
Zona Baja:
Tambin se la realiza en los meses de noviembre - diciembre - enero, la otra poca es julio agosto.
La rotacin del cultivo despus de cosechar la arveja es la siguiente:
25,00 % Descanso
2,27 % con el cultivo de Maz o Trigo
2,27 % con el cultivo de Trigo o Avena
2,27 % con el cultivo de Maz o Papa
2,27 % con el cultivo de Avena
2,27 % con el cultivo de Cebada o Haba
91
Cuadro N 48
Rotacin de cultivos
(Periodo de 4 aos agrcolas)
ZONAS
ALTA
BAJA
CULTIVO
PRINCIPAL
USO
ROTACION 1
USO
USO
USO
ROTACION 2 ROTACION 3 ROTACION 4
Papa
Maz
Trigo
Arveja
Papa
Maz
Trigo
Arveja
Maz
Trigo
Barbecho
Papa
Maz
Trigo
Arveja
Papa
Trigo
Barbecho
Papa
Maz
Trigo
Arveja
Papa
Maz
Barbecho
Papa
Maz
Trigo
Arveja
Papa
Maz
Trigo
Papa
Maz
Trigo
Haba
Papa
Maz
Trigo
Arveja
d.2.1.4. Densidad de Siembra

La densidad de siembra y la cantidad de semilla que se utiliza, es variable segn el cultivo y
adems depende de otros factores, como ser:
-
La fertilidad natural de los suelos.

La variedad del cultivo a sembrarse
El sistema de cultivo
El Destino del cultivo (Semilla, consumo, forraje)
Por otra parte la densidad de siembra est directamente relacionada con el sistema de cultivo,
es decir si es al voleo o a surco abierto, de tal forma que la cantidad de semilla depende del
sistema de cultivo, siendo en su generalidad el uso de mayor semilla en siembras al voleo.
En el siguiente cuadro se presenta una estimacin de la cantidad de plantas por Ha. para los
cuatro principales cultivos del Municipio de San Lorenzo.
Cuadro N 49
Densidad de siembra y cantidad de semilla por cultivo
CULTIVO
Papa
Maz
Trigo
Arveja
PLANTAS
POR Ha.
35.000 - 45.000
60.000 - 70.000
--55.000 - 70.000
CANTIDAD
SEMILLA Ha.
1.300 1.800
25 35
70 110
80 100
ESPACIAMIENTO
SURCOS
PLANTAS
0.70 - 0.80
0.55 - 0.60
0.35 - 0.40
0.20 - 0.20
0.50 - 0.60
0.25 - 0.30
En el cuadro anterior se puede observar con claridad que las densidades de siembra en los
diferentes cultivos varan en funcin a la zona y al destino de la cosecha.
92
Una recomendacin del Instituto Boliviano de Tecnologa Agropecuaria (IBTA)en relacin a

la densidad de plantacin para el cultivo del maz es de 53.000 Plantas por hectrea
dependiendo de la variedad; mientras que en el cultivo del trigo es muy difcil poder calcular
el nmero de plantas por Ha. debido a que la siembra se la realiza al voleo y no as a surco
abierto.
d.2.1.5. Insumos: semilla, fertilizantes y fitosanitarios
d.2.1.5.1. Fertilizantes
Dentro de las prcticas tradicionales utilizadas por los pequeos agricultores en el proceso
productivo se tiene la fertilizacin con abonos naturales de origen animal como el de vaca,
cabra, oveja, siendo estos complementados por los abonos qumicos (fertilizantes), entre los que
se pueden mencionar al 60-00-00 (urea), 15-15-15 (Triple quince), 18-46-00, 00-00-60.
La prctica de la fertilizacin se la realiza adicionando al suelo primeramente el abono
orgnico o guano, para recin sembrar el cultivo, siendo est prctica muy comn en la zona
alta. El cultivo no puede asimilar los nutrientes provenientes del abono debido al poco tiempo
de descomposicin, siendo lo correcto depositar el abono al suelo con dos o tres meses de
anticipacin para que la descomposicin y posterior incorporacin de los elementos al mismo
sean efectivos y de esta manera asimilable por la planta.
En el cultivo del maz se utiliza tradicionalmente 1 qq. de 60-00-00 (urea) distribuido en dos
etapas de incorporacin; una al momento de la siembra y la restante en el aporque; mientras que
para el 18-46-00 es necesario solo en la siembra, siendo la cantidad de quintales igual a 4.
Cuadro N 50
Utilizacin de fertilizantes por cultivo
ZONA
CULTIVO
Papa
ALTA
Maz
Trigo
Arveja
Papa
BAJA
Maz
Trigo
Arveja
TIPO DE
FERTILIZANTE
60-00-00 (urea)
18-40-00
60-00-00 (urea)
60-00-00 (urea)
18-46-00
18-46-00
60-00-00 (urea)
18-40-00
18-46-00
18-46-00
60-00-00 (urea)
18-46-00
CANTIDAD
Ha.
1 qq.
4 qq.
1 qq.
1 qq.
2 qq.
1 qq.
1 qq.
4 qq.
3 qq.
1 qq.
1 qq.
3 qq.
93
En la zona alta el cultivo de papa es fertilizado en mayor proporcin por 18-46-0, utilizndose
4 qq. Por Has. Para el cultivo de maz se utiliza 1qq de 60-00-00 (UREA) lo mismo que para
el trigo pero para este ltimo cultivo se utiliza 2qq. de fertilizante 18-46-00 por has. a cultivar.
En la zona baja, en cambio, para el cultivo de maz que es el ms importante, se utiliza por
has. de cultivo 3 qq. de fertilizante 18-46-00.
d.2.1.5.2. Semilla
La prctica de utilizar semilla certificada no es comn en el municipio, en especial en la zona
alta, sin embargo los agricultores tienen la costumbre de comprar semilla de la zona alta del
departamento de Tarija como ser Iscayachi y en algunos casos de Villazn. Es tradicional
utilizar parte de la cosecha como semilla para la futura siembra, siendo en su mayora el 50 %
de la cosecha.
d.2.1.5.3. Insumos Fitosanitarios
En la prctica de la agricultura, se utilizan productos qumicos en el control de plagas y
enfermedades, los mismos que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 51
Productos qumicos utilizados en los principales cultivos
CULTIVO
Papa
Maz
Arveja
Haba
PROBLEMA
Tizn
Alternaria
Gorgojo de los Andes
Mosca Blanca
Pulgon-polilla
Gusano Cogollero
Diabrtica
Roya
Malezas
Arauela-Pulgones
Hongos
Durazno
Manzano
Arauela-Pulgones
Viruela
PRODUCTO
QUIMICO
Ridomil Gold
Score 250 EC
Actara 25 WG
Actara 25 WG
Curacron
Match 50 EC
Lorsban 48 EC
Score 250 EC
Gesaprim 90 WG
Gesatop 90 WG
Dual Gold
Vertimec
Curacron
Lorsban 48 EC
Ridomil Gold
Dividend 030 FS
Babistin
Politrin
Lorsban 48 EC
Score 250 EC
TIPO DE
QUIMICO
Fungicida
Fungicida
Insecticida
Insecticida
Insecticida
Insecticida
Insecticida
Fungicida
Herbicidas
Herbicidas
Herbicidas
Insecticida
Insecticida
Insecticida
Fungicida
Fungicida
Fungicida
Insecticida
Insecticida
Fungicida
94
CULTIVO
Vid
PROBLEMA
PRODUCTO
QUIMICO
Mildiu
Oidio
Botritis
Ridomil Gold
Score 250 EC
Switch
Bravo 500
TIPO DE
QUIMICO
Fungicida
Fungicida
Fungicida
Fungicida
FUENTE: TECNIAGRO
d.2.1.6. Superficie por cultivo

De acuerdo al IGM, la Seccin tiene una extensin de 345.474 Ha. de las cuales y de acuerdo
al diagnstico participativo se tiene que 6.909,48 Has. aproximadamente son terrenos en
actual produccin.
Cuadro N 52
Superficie por cultivo agrcola
CULTIVO
Maz
Papa
Trigo
Arveja
Hortalizas
Caa de Azcar
Papaliza
Cebada
Man
Otros
TOTAL
SUPERFICIE (Has)
ABSOLUTA RELATIVA %
2,965.00
42.91
1,850.00
26.77
1,010.00
14.62
653.00
9.45
98.00
1.42
60.00
0.87
29.00
0.42
40.00
0.58
25.48
0.37
179.00
2.59
6,909.48
100
Como se puede evidenciar en el cuadro anterior, la mayor superficie es la utilizada para

cultivo del maz con 2.965 Has. que corresponde al 42.91 % del total de superficie cultivada es
decir de 6.909.48 Has.; de igual manera el segundo cultivo de importancia desde el punto de
vista superficie es el de la papa con 1.850 Has. que corresponden al 26.77 % del total;
mientras que el cultivo del trigo se ubica en tercer lugar tomando en cuenta superficie con
1010 Has. que corresponden al 14.62 % del total, finalmente el restante 15.7 % de la superficie
total esta utilizada en cultivar man, cebada, papaliza, caa de azcar, hortalizas, arveja,
frutales, etc.
95
d.2.1.7. Rendimientos por Cultivo

La produccin agrcola del municipio de San Lorenzo se encuentra concentrada alrededor de
cuatro productos, denominados los ms importantes como son la papa, el maz, trigo y arveja
adems de otros cultivos como ser Frutilla, Vid, frutales de caroso y pepita.
Cuadro N 53
Rendimiento y produccin agrcola
CULTIVO
Maz
Papa
Trigo
Arveja
Hortalizas
Caa de Azcar
Papaliza
Cebana
Man
Uva
Durazno
Manzana
Otros Frutales
PRODUCCION
TON.
2.007.305
11.111.1
579.74
701.975
441.98
2.208.00
116.00
18.00
28.61
1.109.80
1,653.00
90.00
1,270.00
REND.
Ton./ha.
0.677
6.006
0.574
1.075
4.51
36.8
0.4
0.45
1.123
6.2
5.7
5.6
5.0
REND.
Kg./Ha.
677.00
6,006.00
574.00
1,075.00
4,510.00
36,800.00
4,000.00
450.00
1,123.00
6,200.00
5,700.00
5,600.00
5,000.00
RELACION Sem/Prod
Z. ALTA
Z. BAJA
1 - 11
1-4
1-6
1-7
1 - 40
1- 6
1-5
1 - 10
1-4
1-4
1-5
1-7
FUENTE: IICCA PREFECTURA DPTAL.
El cuadro N 53 , muestra que en la Seccin Municipal de San Lorenzo el cultivo de la papa es

el que presenta la mayor produccin, siguiendo en importancia la produccin de caa de
azcar, maz y los frutales de carozo como el durazno.
Los rendimientos promedios que se obtienen en las principales actividades que se producen en
las diferentes comunidades y la produccin bruta anual, presentan las siguientes caractersticas.
Del cultivo de la papa se obtienen rendimientos aceptables a pesar de utilizar sistemas de
produccin tradicional, aunque tambin en algunos casos se utiliza una tecnologa intermedia. El
rendimiento promedio alcanza a 6.90 Ton./Ha. lo que permite obtener una produccin bruta total
de 11.111,1 TM, en el Municipio.
El maz que tambin se cultiva en forma tradicional y por las condiciones ecolgicas del
Municipio, los rendimientos son menores a los obtenidos en la zona subandina y el Chaco.
Siendo el rendimiento promedio por Ha. de 0.677 Ton./Ha. con una produccin total de
2.007.305 TM aproximadamente.
En la fruticultura existen huertos con sistemas de plantacin que optimizan el uso de la tierra,
con produccin de variedades comerciales como es el caso de Frutilla, Vid y frutales de caroso
y pepita.
96
En el caso del trigo, los rendimientos promedios alcanzan a 0.574 Ton/Ha con una produccin
estimada de 579.74 TM., en el Municipio.
En el rubro de las hortalizas, si bien la produccin no es muy significativa (441.98 TM), sin
embargo permite al campesino obtener ingresos adicionales especialmente en la poca de
invierno, siendo ms notoria esta actividad en la zona baja.
La falta de un adecuado manejo y la limitada disponibilidad de riego, se convierten en una
seria limitante para lograr una mayor y mejor produccin agrcola, sin embargo el
aprovechamiento racional del recurso agua permitir obtener mayores rendimientos de los
terrenos cultivados y cultivables.
d.2.1.8. Destino de la Produccin
El destino de la produccin esta identificada de acuerdo a las zonas, las mismas que tienen las
siguientes caractersticas.
Zona alta: En esta zona debido a que tiene una siembra al ao y teniendo en cuenta que sus tres
principales cultivos son la papa, el maz y el trigo, es que la mayor parte lo destinan al consumo
familiar para el abastecimiento hasta la otra cosecha, la semilla para asegurar la siembra del
prximo ao ya que no es muy frecuente realizar la renovacin de semilla, tambin destina un
porcentaje a la venta que est en funcin al rendimiento obtenido.
Zona baja: Teniendo en cuenta que el maz es el principal cultivo, lo destinan en mayor
proporcin para el consumo familiar, como forraje de sus animales y para la venta en el mercado
generalmente como choclo. En cuanto a la papa y la arveja la destinan tanto para el consumo
como para semilla, y el excedente para la venta en los mercados locales y los regionales.
Las hortalizas, por una parte se destinan al consumo, que permite diversificar la dieta
alimentaria de los productores y por otra parte a la venta, lo que permite abastecer a los
principales centros poblados y mercados de San Lorenzo y Tarija, como tambin del interior
del pas.
Cuadro N 54
Destino de la produccin agrcola
RUBRO
Consumo Familiar
Semilla
Venta
Trueque
TOTAL
PRODUCCION
AGRICOLA
ZONA ALTA % ZONA BAJA %
51.75
47.50
23.25
19.45
22.45
32.55
2.55
0.50
100.00
100.00
97
En trminos porcentuales, la produccin destinada al consumo familiar es del orden del 50 %,

es decir, el abastecimiento familiar y como forraje de animales en espera de la prxima
cosecha.
Por otra parte se muestra que existe muy poca renovacin de semillas destinando alrededor del
21 % al almacenamiento para asegurar la prxima siembra.
Un porcentaje similar casi 28 % es destinado a la venta ya sea en forma directa en las ferias
y/o mercado campesino o realizada va intermediarios.
En cuanto al trueque vemos que el porcentaje de la produccin que se destina al mismo no es
significativa en la zona alta, siendo casi nulo en la zona baja.
d.2.1.8.1. Almacenamiento
Por las condiciones econmicas y el tipo de produccin familiar (estimada en un 90%) que se
dan en la Primera Seccin de la Provincia, el almacenamiento artesanal se lo realiza en forma
individual, utilizando tcnicas tradicionales que van segn los productos. Entre los sistemas de
almacenamiento se tiene a los silos construidos por las mismas familias, trojas, pirhuas, pina
pitn, chaleros, bolsas y en algunos casos en su propia vivienda adecuando algn ambiente
destinado para tal fin. Los productos generalmente almacenados son los tubrculos (papa,
papaliza, oca) y los cereales (maz, trigo, cebada)
En el almacenamiento el tiempo de conservacin varia tambin de acuerdo al producto. En los
tubrculos oscila entre los 5 a 6 meses y en los cereales de 7 a 8 meses.
d.2.1.9. Principales Subproductos
La transformacin de la produccin es incipiente. En su mayora el producto transformado se
destina al consumo familiar y en menor proporcin para la venta en el mercado.
Los productos sujetos a transformacin en la mayora de las comunidades son los siguientes:
i)
Cereales y Granos. De los cuales se obtiene harina para la elaboracin de pan, y masas
adems del muco que sirve para la elaboracin de la chicha.
ii) Vid. De la cual se obtiene diferentes derivados tal es el caso del alcohol de uva
denominado Singani, adems de vinos de buena calidad (Pateros), los cuales son
comercializados en el mercado local, regional y nacional.
iii) Caa de Azcar. De donde se obtiene el alcohol de caa denominado Caazo, adems de
miel de caa, chancaca y empanizado.
iv) Durazno. De donde se obtiene el peln y el despepitado siendo el sub-producto ms
importante y de muy buena aceptacin en el mercado local, regional y nacional; dicho
sub-producto no es otra cosa que el fruto deshidratado.
98
d.2.1.10. Plagas y enfermedades

La economa del pequeo agricultor es afectada por los precios bajos de los productos agrcolas
en los mercados de consumos, siendo adems un factor muy importante en el poco ingreso
econmico del agricultor la incidencia de plagas y enfermedades, las mismas que se pueden
identificar en el siguiente cuadro:
99
Cuadro N 55
Plagas y enfermedades de los cultivos
CULTIVO
N. COMUN
PLAGAS
N. CIENTIFICO
Gorgojo de los Andes Ryghopsidius tucumanus

Gusano Cortador
Agrotis sp.
Papa
Gusano Lacato
Peridroma clerica
(Solanum tuberosum) Polilla
Phythorimaea operculella
Pulgon Verde
Macrosiphum sp.
Pulguilla
Epitrix argentineri
Nemtodo Rosario Nacobbus spp.
Mosca Blanca
Bemicia tabaci
Gusano Cogollero
Sphodoptera frugiperda
Gusano Tierrero
Heliothis zea
Diabrotica
Diabrotica speciosa
Barrenador
Diatreae spp.
Maz
(Zea mays)
Hormigas
Trigo
Pjaros
(Triticum aestivum)
Gusano Cortador
Arveja
(Pisum sativum)
Agrotis ipsilon
Copitarsia turbata
Mosca Minadora
Liriomyza lini
Barrenador del Tallo Melanagromyza lini
Pulgn Negro
Aphis spp.
ENFERMEDADES
N. COMUN
N. CIENTIFICO
Pasmo Negro
(Tizn Temprano)
Pasmo Amarillo
(Tizn Tardi)
Rhizoctoniasis
Marchitez Bacteriana
Phytophthora infestans
Alternaria solani
Rhizoctonia solani
Pseudomona solanacearum
Carbn del Maz

Tizn Foliar
Ustilago maydis
Helminthosporium maydis
Helminthosporium turcicum
Roya
Puccinia polysora
Puccinia sorghi
Pudricin de Tallo
Fusarium monoliforme
Pythium aphanidermathum
Erwinia carotovora
Pudricin de Mazorca Diplodia maydis
Diplodia macrospora
Aspergillus spp.
Penicillium oxalicum
Roya de la Hoja
Puccinia tritici
Polvillo
Helminthosprium sp.
Carbon
Ustilago tritici
Pudricin del Tallo Fusarium sp.
Moho
Botritis cinerea
Mildiu
Peronospora pisi
Antracnosis
Colletotrichum pisi
Oidiosis (polvillo)
Erisyphe polygoni
Mancha Foliar
Septoria pisi
Roya
Uromyces pisi
100
CULTIVO
N. COMUN
Ajo
(Allium sativum)
Cebolla
(Allium cepa)
Durazno
(Prunus persica)
Manzano
(Malus sylvestris)
Vid
(Vitis vinifera)
Trips
Acaro de la Hoja
Acaro del Bulbo
Nemtodo del Bulbo
Aranuela Parda
Arauela Roja
PLAGAS
N. CIENTIFICO
Thrips tabaci
Eriophyes tulipae
Rhyzoglyphus echinopus
Ditylenchus dipsaci
ENFERMEDADES
N. COMUN
N. CIENTIFICO
Moho Azul
Pudricin Blanca
Raz Rosada
Cabeza Negra
Mancha Prpura
Oidium
Viruela
Torque
Agalla de Corona
Corazn Mohoso
Pudricin del Cuello
Bryobria praetiosa
Tetranichus urticae
Panonichus ulmi
Eotetranichus ulmi
Mosca de la Fruta
Anastrepha fraterculus
Mosca Mediterranea Ceratitis capitata
Taladrillo
Scolitus rugulosus
Pulgn Verde
Mizus persicae
Oidio (cenicilla)
Uncinula necator
Filoxera
Mildiu
Plasmopara viticola
Nemtodo
Podredumbre gris
Botrytis cinerea
Avispas
Antracnosis
Gloesporium ampeloghagum
Polilla
Arauela
Penicillium corymbuferum
Sclerotium cepivorum
Pyrenochaeta terrestris
Helminthosporium allii
Alternaria porri
Sphaerotheca pannosa
Corineum carpophyllum
Taphrina deformans
Agrobacterium tumefaciens
Alternaria alternata
Phytophthora
Meloidogyne incognita
Polistes gallicus
Vespula germanica
Chryptoblabes gnidiella
Tetranichus urticae
FUENTE: Elaboracin Propia
101
Las enfermedades y plagas mencionadas anteriormente son las que con mayor frecuencia se
presenta en las dos zonas que componen el Municipio. Pero es necesario hacer notar que el
Gorgojo de los Andes (Ryghopsidius tucumanus) y el nemtodo como el rosario (Nacobbus
spp) son plagas que generalmente atacan a la papa en la zona alta.
d.2.1.11. Infraestructura productiva: depsitos, almacenes, maquinaria, equipamiento,
herramientas.
Luego de la cosecha, es decir cuando los cultivos han llegado a la madurez fisiolgica, estos son
recogidos manualmente para su clasificacin y seleccin para posteriormente ser almacenados.
Entre los productos que se pueden almacenar estn los granos como el trigo y el maz, adems
de algunos tubrculos.
Los dems productos por considerarse perecederos no se los almacena sino que al contrario se
los comercializa en fresco en el mercado sea este local o regional, entre los productos se
encuentran las hortalizas, verduras, uva, durazno.
En la mayora de las comunidades del municipio de San Lorenzo los pequeos agricultores no
disponen de grandes infraestructuras de almacenamiento, debido fundamentalmente al factor
econmico sin embargo se pudo evidenciar que tienen construcciones rsticas, las mismas que
tradicionalmente constituyen en alternativas baratas de almacenamiento de productos.
La infraestructura de almacenamiento tradicional utilizada para guardar los productos son las
siguientes:
Pirhua. La misma que es el resultado de la construccin con caa hueca (gramnea), uniendo las
caas con alambre y cuero, de tal manera que se obtiene un depsito en forma de cilindro, donde
posteriormente se llena con el producto deseado.
Silo. La construccin de este depsito consiste en la excavacin en el suelo de un agujero o
hueco en forma circular con una profundidad que escila entre 1 a 1,5 m, este tipo de estructura es
utilizada en su gran mayora para el almacenamiento de papa.
El Troje. Este sistema consiste en el almacenamiento del producto en un espacio cerrado que
tenga poca luz colocando el producto y cubrindolo con una buen capa de paja para evitar
problemas a causa de la humedad, este tipo de almacenamiento es utilizado para la papa,
pudindose tambin usar costales o bolsas.
d.2.1.12. Costos de produccin y rentabilidad
Con el objeto de poder disponer de informacin con relacin a los costos de produccin para
los cultivos ms importantes del Municipio de San Lorenzo se ha elaborado el cuadro de
Anlisis Econmico tomando en cuenta los costos de produccin para una Hectrea, (hoja de
costos), de los diferentes cultivos, los mismos que fueron contrastados con los precios de venta
102
en el mercado, estos fueron medidos en la mejor poca de venta con lo que se obtiene la
relacin Beneficio Costo de la Siguiente manera:
Relacin B/C =
Beneficio
Costo
Donde:
B= Beneficio
C= Costo Total de Produccin
Cuadro N 56
Anlisis econmico
CULTIVO
SUP.
(Ha.)
Maz
2,965.00
Papa
1,850.00
Trigo
1,010.00
Arveja
653.00
Hortalizas
98.00
Caa de Azcar 60.00
Papaliza
29.00
Cebada
40.00
Man
25.48
Vid
179.00
Frutilla *
10.00
Durazno
290.00
Manzana
16.07
* Primera cosecha
REND. PROD.
Ton/Ha.
TM
Costo
$us Ha.
1.05 2,007.31
369.00
6.01 11,111.10 1,300.00
0.86
579.74
295.00
1.08
701.98
287.00
4.21
441.98
300.00
36.80 2,208.00 1,380.00
4.00
116.00
298.00
0.65
18.00
236.00
1.12
28.61
352.00
6.20 1,109.80 1,546.00
30.00
300.00 12.000.00
5.70 1,653.00 1,498.00
5.60
90.00 1,480.00
Precio Precio Relacin

Venta
Total
B/C
$us TM $us Ha.
623.00
654.15
1.77
372.38 2,238.00
1.72
623.00
535.78
1.82
375.00
405.00
1.41
135.48
570.37
1.90
127.50 4.692.00
3.40
138.69
554.76
1.86
295.00
191.75
0.81
423.00
475.03
1.35
749.40 4,646.28
3.01
895.52 26.865.67
2.24
837.92 4,776.14
3.19
639.66 3,582.10
2.42
Como se puede observar en el cuadro N 56, el cultivo de mejor relacin beneficio/costo se

presenta en el cultivo de la caa de azcar donde se tiene una relacin de 3.40, pero debido a que
en la zona se produce en pequeas superficies estas relaciones no son adecuadas para el lugar;
mientras que los cultivos que siguen al de la caa de azcar en tener mejor relacin beneficio
costo y se encuentran en la zona baja es decir del Valle Central de Tarija, son: La Vid, Durazno,
Manzana y la Frutilla.
d.2.2. Sistema de Produccin Pecuario
d.2.2.1. Poblacin por especies principales
En Municipio de San Lorenzo se caracteriza por la crianza de ganado mayor especialmente en la
zona Baja, principalmente en los cantones de San Lorenzo, Canasmoro, Sella, siendo el Ganado
Vacuno el de mayor importancia por la produccin lechera seguido del ganado bovino, ovino,
103
caprino y aves. Del total de ganado existente en el municipio aproximadamente el 5 % es

utilizado en la produccin lechera.
Mientras que en la zona alta la crianza de ganado es una actividad secundaria debido a las
condiciones climticas, la escasez de forraje, lo accidentado del terreno, la falta de agua y la
excesiva parcelacin de las propiedades, por lo que el sistema de produccin ganadero es un
95% de tipo familiar, siendo la cra y el manejo de los animales netamente rstica, sin la
utilizacin de conocimientos tcnicos apropiados y sin las posibilidades econmicas
financieras que permitan mejorar esta situacin.
Al ser la explotacin pecuaria una actividad secundaria, generalmente solo se tiene ganado de
raza criolla; sin embargo, en la especie de vacunos se ha introducido ganado mejorado con la
raza Holstein, a travs del programa lechero con cooperacin del PMA.
Cuadro N 57
Especies y razas ganaderas
ESPECIE
DE GANADO
VACUNO
CAPRINO
OVINO
CABALLAR
PORCINO
ASNOS
RAZA
CRIOLLA-HOLSTEIN
CRIOLLA ANGLO NUVIA
CRIOLLA
CRIOLLA
CRIOLLA
CRIOLLA
Como se puede observar en el cuadro N 57 , en el municipio existe ganado vacuno de la raza

holandesa Holstein productora de leche; entre el ganado caprino ms representativo se
encuentra el criollo, en los ltimos aos se ha introducido la raza Anglo Nuvia a los cantones
de San Lorenzo y Sella.
d.2.2.2. Tecnologa y manejo
El manejo de la ganadera en el Municipio es muy rudimentario en especial en la zona alta,
donde los campesinos manejan al ganado segn la necesidad de la familia haciendo que los
bueyes trabajen en las faenas usuales para luego alimentarlos con desechos de las cosechas
como ser de papa y maz (chala) mientras que las Vacas son largadas en la maana al campo con
el objeto de contar con diferentes pastos y hierbas como alimento recogindolos en horas de la
tarde.
En la zona baja en forma similar las condiciones en las que se desarrolla la ganadera, se
presenta un manejo en forma rudimentaria. Los criterios para un manejo racional del ganado
son muy escasos, ya que no se tiene los conocimientos tcnicos necesarios ni los recursos
suficientes.
104
En la zona baja la alimentacin y pastoreo del ganado de igual manera es el tradicional

"ramoneo". El ganado lechero de raza tiene una alimentacin a base a alfa-alfa que se
complementa con alimento balanceado y algn otro tipo de forraje como ser cebada y avena.
Entre las diversas clases de ganado existentes, la poblacin est compuesta principalmente por
el ganado vacuno, ovino, caprino y otras especies menores, cuya distribucin se presenta en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 58
Poblacin ganadera
(nmero de cabezas)
GANADO
Vacuno
Ovino
Caprino
Equino
Porcino
ZONA
ALTA
7.008
14.330
12.300
2.539
12.124
ZONA
BAJA
6.582
5.420
5.250
2.234
13.799
TOTAL
13.590
19.750
17.550
4.773
25.923
FUENTE: Diagnstico Participativo 1994 IICCA.
En la zona Alta la ganadera est compuesta por ovinos, caprinos y porcinos, en cambio en la
zona baja destaca la ganadera vacuna y porcina.
El ganado que generalmente es criollo, no presenta rendimientos apreciables en carne y leche.
La produccin de leche del ganado vacuno es de solo 2 a 3 litros diarios; sin embargo, con el
programa lechero del PMA y la introduccin de ganado mejorado, este rendimiento alcanza de
10 a 14 litros/vientre al da.
En la crianza del ganado caprino y ovino se obtiene bajos rendimientos en la produccin de
carne, fundamentalmente por la ausencia de una adecuada sanidad y alimentacin, como
tambin por el manejo rstico del rebao que ocasiona una gran mortandad por la infectacin
de parsitos.
No existe control de las pocas de cubricin; sin embargo, de forma natural y en funcin a las
estaciones, entre los ovinos se observan dos pocas de cubricin, alrededor de abril y
diciembre. En el ganado vacuno el apareamiento se presenta en los meses de diciembre a
enero y los equinos se aparean en la poca de primavera.
El sistema extensivo de crianza y la no existencia de programas de sanidad animal,
mejoramiento gentico, asesoramiento tcnico y cultivo, comprometen o afectan
negativamente al ganado en sus diferentes edades.
La deficiencia de servicios de asistencia veterinaria, agudiza el problema por la no
implementacin de adecuadas campaas de vacunacin y la infraestructura para el manejo,
cra y engorde. De igual manera, el ordee se lo hace estacionalmente.
105
La crianza del ganado caprino y ovino es administrada exclusivamente bajo el sistema de

semitabulado. Al no existir un manejo racional de este tipo de ganadera menor, se constituye
en uno de los principales agentes depredadores de los recursos forestales, ocasionando la
degradacin de los bosques, con incidencia en los suelos y el ecosistema.
La forma generalizada de reproduccin de ganado que se practica en el Municipio es la monta
libre o natural, desestimndose los otros formas de reproduccin como la inseminacin
artificial, la monta dirigida y/o trasplante de embriones. Sin embargo con la implementacin e
impulso de la actividad lechera en la zona baja, con la introduccin de pequeos hatos de
vacas de raza y bajo el asesoramiento de la Planta Industrializadora de Leche PIL, se est
implementando la inseminacin artificial.
d.2.2.3. Productos y subproductos
Por las caractersticas que presenta la produccin ganadera con un sistema de explotacin
extensiva, el mayor porcentaje de la misma se la destina al autoconsumo y en menor
proporcin para la venta y trueque.
Dentro de los productos y sub-productos se encuentran la carne, leche, cueros, lana, pelo, etc.
d.2.2.3.1. Almacenamiento
Siendo que las familias de la Primera Seccin destinan el mayor porcentaje de produccin
ganadera al consumo familiar, su prctica de almacenamiento es en la forma de carne
desecada (charque) supliendo la falta de refrigeradores o frigorficos que cumplan la funcin
de conservar la carne faenada.
d.2.2.3.2. Post-Produccin
La transformacin secundaria se presenta generalmente, mediante los cueros y lana de los que
se obtienen algunos productos como ser: lazos, phullos, marca, caronas, costales y otros que
son utilizados por las mismas familias.
d.2.2.4. Insumos utilizados: Productos veterinarios, semillas y otros
Las prcticas utilizadas en la zona alta del municipio de San Lorenzo comnmente en la
crianza de ganado caprino y ovino, estn en funcin de la asistencia tcnica y capacitacin
brindada por las diferentes instituciones que trabajan en la zona, donde se capacita en el uso
de utensilios elementales para poder curar enfermedades como la rabia, antiparasitarias
adems de suministrar suplementos vitamnicos y sales; entre los diferentes utensilios se
pueden mencionar a jeringas, curavicheras en aerosol, tenaza para castracin, bisturies, pinzas,
paletas para deteccin de mastitis, etc.
106
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes

En zonas con altitudes entre 1800 - 2000 m, se presenta vegetacin arbustiva a base de
chirimolle (schimus sp), tolilla (licium cestroides) duraznillo negro o hediondilla (cestrum
parqui), th'olas (bachais dracumculidolia y eupotorium bunmifolium).
El estrado de las herbceas muy denso en el verano por la poca de lluvias con plantas
herbceas perennes y anuales y pastizales de los gneros: chloris, Stipa, Bauteloua, Cynodon,
Eragrostis, Setaria, etc. todos los cuales le dan una fisonoma de monte bajo, ralo con
abundancia de vegetacin herbcea y pastizales en el verano y ms rala en el invierno,
caracterstico de los montes de valles.
En zonas con altitudes promedio de 2.650 m.s.n.m. la vegetacin incluye th'olares de bacharis
y Enpatorium, entremezclado con vegetacin herbcea perennes y anuales de Amicia
Andicola, Plantago sp (llanten), Salvia sp, Ergugium sp, Tetraglochin cristatum, Senecio,
Tagetes miunta (ans), Conmehua sp, pasturas de alturas : Muhlenbergia, Calamagrostis
tormensis, Schysachirium tenerum, licurur pheloides, eragrostis, Digitania, Sporobolus,
Bothriochloa.
En altitudes cercanas a los 3000 m.s.n.m., existen pastizales bajos, ralamente o escasamente
distribuidas entremezcladas con especies herbceas perennes como Menodora, Senecio,
Evolvulus.
En los pequeos caadones protegidos que bajan hacia una planicie, hay mayor cobertura de
vegetacin tanto graminosa: sevinga (lamprotusus hyeronimus), cortadera y tholares de
Baccharis y Enpatorium. Son terrenos de pastoreo pobre en suelos con pastos bajos, ralos. En
los caadones cercanos existen pastizales de sevinga, cortadera y tholares.
Como pastos naturales, existen algunas variedades como: Eliomurus muticus, Lycurus
pheoides, stipa ichu. Festuca y Calamagrostis tormensis los que crecen formando matas.
La excesiva carga animal ha ocasionado que los pastos ms tiernos como Eragrostis,
Bouteloua simplex y leguminosas, sean suplantados por pastos duros como son Festuca, Stipa
ichu, Calamagrostis.
d.2.2.5.1. Especies forrajeras
Se da alguna diferencia en la prctica de cultivos forrajeros entre la zona alta y la zona baja.
En la zona alta se cultiva la cebada y la avena que son aprovechadas tanto por el hombre como
para alimento del ganado, adems el cultivo de maz tiene como destino ser forraje solo de
chala y de la caa de la planta.
En la zona baja adems de cultivarse la avena y de cebada como forraje se cultiva
especficamente el maz forrajero y la alfa alfa.
107
d.2.2.6. Carga Animal

Para la zona alta y de acuerdo a las especies de mayor importancia, se tiene una relacin de
cantidad de animales por unidad de superficie, donde el ganado ovino es el de mayor
importancia, tendiendo como relacin 1,5 ovejas por hectrea por ao.
Mientras que en la zona baja la especie de mayor importancia considerada por los Comunarios
es el ganado bovino teniendo una relacin de cantidad de animales por unidad de superficie de
1,5 animales por hectrea por ao.
d.2.2.7. Destino de la produccin
En la zona alta el consumo familiar de aprovechamiento de carne como tambin del cuero y de
la lana alcanza al 95.35% de las existencias de ganado y solo un 4.65% es destinado para la
venta de carne y ganado en pie.
En la zona baja el grupo familiar consume el 91.18% de aprovechamiento de carne. El restante
8.82% se destina a la comercializacin siendo la mayor parte en venta directa la leche y venta
de algn animal en pie.
El ganado ovino y caprino, en mayor proporcin se destina para el autoconsumo, tanto por el
aprovechamiento de la carne como por el uso que se hace de los cueros y lana.
En la crianza del ganado vacuno, tiene mayor importancia el uso como fuerza motriz en las
actividades agrcolas que como medio alimenticio y de venta.
El ganado porcino y gallinas, lo destinan principalmente al consumo, aunque tambin para la
venta y el trueque pero en menor proporcin.
El ganado equino es utilizado ntegramente como medio de transporte.
d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal
Con relacin a las enfermedades existentes en la zona y de acuerdo a las informaciones
proporcionadas por los propios Comunarios adems de veterinarios cuyo trabajo lo realizan en
la zona se puede mencionar que por la variabilidad de las enfermedades presentadas en la zona
los costos de produccin son muy altos sin embargo por la poca disponibilidad de informacin
al respecto no se puede cuantificar los mimos.
Entre las enfermedades existentes en las zonas pertenecientes al Municipio de San Lorenzo se
encuentran las que se muestran en el cuadro N 59.
108
Cuadro N 59
Parsitos y enfermedades del ganado
ZONA ESPECIE
BAJA
ALTA
VACUNO
PARASITOS
NOMBRE
NOMBRE
COMUN
CIENTIFICO
Garrapatas
Boophylus amblyoma
Lengeta
Fasciola heptica
Piojo
Cysticercus bovis
Sarna
Sarcoptes scabies
Tenias
Borrachera
Garrapata
Lengeta
OVINO
Moquera
Piojo
Sarna
Borrachera
Garrapata
CAPRINO Lengeta
Moquera
Piojo
Sarna
Coenurus cerebralis
Boophylus amblyoma
Fasciola heptica
Oestrus ovis
Sarcoptes scabies
Coenurus cerebralis
Boophylus amblyoma
Fasciola heptica
Oestrus ovis
ENFERMEDADES
NOMBRE
NOMBRE
COMUN
CIENTIFICO
Aftosa
Mortis pecoris
Carbunclo
Clostrium feberi
Ceguera
Diarrea
Colibasilosis
Mal de Bofe
Mal de cadera
Rabia pareciante
Mastitis
Neumona
Pasturelosis
Aftosa
Mortis pecoris
Carbunclo
Clostrium feberi
Ceguera
Diarrea
Colibasilosis
Mal de cadera
Rabia pareciante
Neumonia
Pasturelosis
Aftosa
Mortis pecoris
Carbunclo
Clostrium feberi
Diarrea
Colibasilosis
Mal de cadera
Rabia pareciante
Neumonia
Pasturelosis
Sarcoptes scabies
FUENTE: Diagnstico Participativo 1994
109
d.2.2.9. Infraestructura productiva: Establos, eniles y apriscos

En la actividad relacionada a la produccin de ganado tanto ovino, caprino como bovino se
utiliza como corrales de descanso construcciones rsticas, las mismas que son construidas con
materiales propios de la zona como ser piedra complementado con ramas de especies espinosas,
las mismas que sirven para resguardar a los animales.
Estas construcciones rudimentarias son construidas colocando las piedras unas sobre otras
formando de esta manera paredes (pircas de piedra), las mismas que forman figuras que son
generalmente de forma circular aunque existen otras formas poligonales.
Luego de la faena de la alimentacin de los animales, estos son trasladados a los corrales con
el objeto de que los mismos puedan descansar, de estos corrales se saca el guano para su
posterior uso tanto en la agricultura local como tambin en la comercializacin por los
intermediarios, los mismos que trasladan el estircol a las zonas bajas especialmente
productoras de papa como ser San Andrs, Tolomosa, Churquis y Pampa Redonda localidades
pertenecientes al Municipio de Cercado; adems de muchas otras.
d.2.2.10. Organizacin de la fuerza de trabajo.
La actividad pecuaria del Municipio de San Lorenzo estn caracterizadas por las costumbres
propias de las zonas como ser la alta y la baja, donde se acostumbra a dar responsabilidades
segn la importancia del trabajo.
En la Zona alta la actividad pecuaria es de carcter familiar y esta dividida segn la
importancia del trabajo, el hombre se encarga de la labranza con los bueyes o mulas, tambin
se dedica a la sanidad animal con la ayuda de promotores y tcnicos de las diferentes
instituciones presentes mientras que las mujeres estn relacionadas a las actividades de
siembra y recoleccin de productos como ser leche mediante el ordee; los nios tienen a su
cargo la limpieza y alimentacin de los animales.
d.2.3. Sistema de Produccin Forestal
No existe un inventario de especies forestales en el municipio, sino algunos parciales estudios al
respecto, esto dificulta una descripcin mesurada de las especies y sus variedades.
Desde hace varias dcadas, la explotacin forestal es generalmente de tipo familiar y/o comunal,
principalmente la lea como medio de combustin, siendo esta explotacin en forma irracional
sin un adecuado control y manejo del monte, problema que se agudiza an ms por los
desmontes y chaqueos para la actividad agrcola, lo que origina un fuerte proceso erosivo.
d.2.3.1. Especies y superficie
Algunos informes de la flora del valle de Tarija que involucran a la zona en estudio citan una
exuberante masa arbrea a base de cedro silvestre, tipas, tarcos, churquis, algarrobos, chaar,
soto, carapari, queua, sauce ceibas, guco, quebracho, sachaschi, thola, jarca, jamtarqui, molle
110
entre los ms importantes, de los mismos y a la fecha se puede evidenciar la fsica desaparicin
de especies como el tarco o terca, la ta blanca, la considerable reduccin del cedro silvestre
(cedrole sp) estas alteraciones de vegetacin originaria indudablemente que como efecto
provocan una reaccin en cadena que altera las condiciones alimenticias a largo plazo, todo ello
provocado bsicamente por la tala indiscriminada y el sobre pastoreo de animales.
Los programas de reforestacin con especies arbreas exticas como el eucaliptus, pinos, acacia,
ha cambiado un poco y positivamente la fisonoma de la zona, pero estos programas marchan
lentamente y no son acompaados por controles peridicos que permitan la preservacin de las
especies existentes.
Otro factor a considerar es que los espacios xerfilas como por ejemplo: El churqui, chaar,
carapari, chacates, queua son de lento y poco desarrollo sumado a difciles condiciones
ambientales y un suelo bastante erosionado considerando que la vegetacin arbustiva herbcea
as como las graminosas son las ms susceptibles al cambio.
En el cuadro N 60 se presenta las especies y variedades ms representativas de la primera
seccin de la Provincia Mndez
Cuadro N 60
Flora existente en el municipio
NOMBRE COMUN
Soto
Cari-Cari
Garrancho
Iscallanti
Mistal
Duraznillo
Tarco
Carapari
Orcocebil, wilca
Charatea
Menta del campo
Croto
Malva
Aj de monte
Churqui
Sauco
Algarrobo Blanco
Sauce criollo
Algarrobo Negro
Curqui
Chaar
Tipa
NOMBRE CIENTIFICO
Achinopsis haenkena
Acacia Macrantha
Acacia bonariensis
Mymozighantus sp
Zisyphus mistal
Ruprechtia apetala
Acanda mimosifolia
Neocardenasia hertzogiana
Parapiptademia excelsa
Dodonaea viscosa
Aloysia gratsima
Croton sp
Malvastrum sp
Capsicum sp
Acacia Caven
Zenthomyus coco
Prosopis Alba
Salix humboltiana
Prosopis Nigra
Acacia cavenia
Geofraea Decorticans
Tipuna tipa (lea, const.)
111
NOMBRE COMUN
Pino del Cerro
Alizo
Chilca
Palqui
Pasacana-Cactaceas
Molle
Jarca
Palan Palan
Thola
Paja
Tusca
NOMBRE CIENTIFICO
Podocarpus
Alnus sp.
Bacharis sp.
Acacia Fedeana
Trichocerens sp.
Schinus molle
Acacia Visco
Nicotiana Glauca
Paratrephia
Stipa Leptostachia
Acacia Oromo
d.2.3.1.1. Plantas medicinales

El conocimiento y uso de las plantas medicinales es una actividad que los comunarios de las
zonas tanto alta como baja la realizan de generacin en generacin, de manera tradicional y
segn las necesidades y enfermedades que se presentan en diferentes pocas del ao.
Esta actividad no representa ni causa ningn dao a las condiciones del medio ambiente por
existir en grandes proporciones, brindando grandes beneficios a los habitantes de la Seccin.
Entre las especies ms importantes se tiene las que se indican a continuacin adems de sus
usos.
La medicina tradicional adquiere en la actualidad una gran importancia por el limitado servicio
de salud que se brinda, la escasez de puestos sanitarios que generalmente slo cubren la
necesidad de primeros auxilios.
112
Cuadro N 61
Plantas medicinales
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
PLANTA
MEDICINAL
Ajenjo
Alcachofa
Amor Seco
Apio
Arrayan
Berro
Carqueja
Cedron
Cola de Caballo
Diente de len
Espinillo
Eucalipto
Garchata
Lampaso
Linaza
Llantn
Malva
Manzanilla
Matico
Menta
Mohico
Mua
Organo
Paico
Quimpi
Quina
Ruda
Salvia
Suico
Toronjil
Tres Cantos
Tusca
Wira Wira
Yerba Buena
USOS
Dolor de Estmago
Vescula Biliar
Dolor de Espalda
Clicos
Tos
Riones
Diabetes
Dolor de Estmago
Higado Riones
Dolor de Estmago
Infecciones
Resfrios
Diarreas
Higado Riones
Calor del Estmago
Riones
Infecciones Heridas
Dolor de Estmago
Resfrios
Dolor de Estmago
Resfrios
Repelente para insectos
Circulacin
Empacho
Higado Riones
Malaria
Para el Aire
Cancer
Mate Tradicional
Dolor de Estmago - Nervios
Dolor de Espalda
Infecciones
Tos
Dolor de Estmago
FUENTE: Diagnostico comunal 2001
d.2.3.1.2. Frutos silvestres

La recoleccin se la realiza tanto para la alimentacin de la familia como de sus animales. Entre
las frutas ms importantes se tiene : naranja agria, guayaba, etc.
113
d.2.3.2. Tecnologas: Tipo de produccin y manejo

La Seccin se caracteriza por la utilizacin del sistema de manejo silvestre en el cual poco o
nada hace el hombre. El sistema de manejo forestal del implanto que se desarrolla con mayor
intensidad en la zona del valle central, tiene poca significacin porque no se lo realiza en
grandes extensiones ni con fines comerciales.
Para el manejo de las especies forestales en el municipio de San Lorenzo se utilizan con
exclusividad dos tipos de tecnologas: la apropiada que significa utilizar elementos
semitecnificados adaptndolos a las condiciones y posibilidades que caracterizan a la zona y la
tradicional que es la tecnologa que ancestralmente lo practican los pobladores de la primera
seccin quedando desestimado el uso de tecnologa mecnica propiamente dicha por lo costoso
de ella y por lo accidentado del terreno.
Dentro de la tecnologa apropiada resaltan como tcnicas de manejo, las campaas de
reforestacin implementadas por instituciones gubernamentales con participacin ya sean de
comunarios como de otros sectores. Es el caso del PERTT, en diferentes comunidades de la
seccin inicio programas de reforestacin con la plantacin de especies forestales nativas y
exticas.
Tambin existe el apoyo de las ONGs referente a campaas de trabajos de reforestacin y/o
manejo de los espacios forestales nativas o implementadas. Asimismo, mencionar los trabajos
comunitarios ya sea por alimentos o iniciativas de las organizaciones naturales con apoyo
institucional.
En la tecnologa tradicional resalta las iniciativas familiar-grupal, que con la tcnica de trabajo
individual se da fundamentalmente buscando rescatar o preservar terrenos o cultivos.
d.2.3.3. Volumen y destino de la produccin
Por la ausencia de un estudio sistemtico o una descripcin mesurada de las especies forestales
debido a que su existencia es definitivamente rala (grandemente espaciada) y dispersa, no se
puede hacer un inventario de las mismas; entonces se hace necesario en esta parte puntualizar lo
siguiente:
No se cuenta con estadsticas sobre la superficie que ocupa cada especie.
Su densidad no es sujeta a medicin por lo poco concentrada y el crecimiento
entremezclado de la especie en cuestin.
No existe trabajo de fertilizacin en la preparacin de suelos dentro del manejo de las
especies forestales.
No se da ningn tratamiento ni estudio de las plagas y enfermedades que afectan a las
especies existentes.
No se utiliza ni herbicidas, fungicidas y/o insecticidas dentro del manejo de las especies
forestales.
114
En el municipio no se puede hablar de produccin de especies forestales , por cuanto no existen

cantidades significativas de especies de madera aprovechables, no presentndose una
explotacin a escala de los recursos forestales.
Al no existir produccin forestal o maderera, lo que se presenta es lo que podra denominarse
explotacin domstica.
La mayora de los rboles cortados es utilizado como lea para la coccin de alimentos y en muy
contados casos para la fabricacin de ladrillos y tejas. Una proporcin menor es destinada como
material de construccin, tambin se utiliza la madera para la elaboracin de herramientas de
trabajo y algunos muebles personales de construccin rstica.
Como consecuencia de lo ya referido se puede afirmar que:
Es inexistente algn almacenamiento de madera en la zona.

La explotacin domstica termina su ciclo en los ya referidos.
No existe calendario forestal.
d.2.3.4. Reforestacin; Superficies y especies

En lneas generales segn informacin del PERTT, esta institucin habra reforestado en el
territorio de la Primera Seccin la cantidad aproximada de 586.1 has. con especies implantadas
nativas y exticas, como el pino, casuarinas y cipreses.
d.2.3.5. Organizacin de la fuerza de trabajo
En el territorio del municipio solo se presenta la explotacin domstica forestal, destinad al
abastecimiento de lea como combustible para el uso familiar. En este sentido, la organizacin
de trabajo se circunscribe a la unidad familiar, donde el hombre es el responsable de la
explotacin de especies forestales nativas con fines de uso domstico y en algunos casos los
hijos jvenes tambin desarrollan esta actividad.
d.2.3.6. Costos de produccin
Al no desarrollarse la explotacin forestal con fines comerciales, no se tiene cuantificado los
costos de produccin. Como se manifest anteriormente, los campesinos realizan el corte de
rboles para fines domsticos, en la utilizacin de insumo energtico (lea), construccin de
viviendas y elaboracin de instrumentos de trabajo agrcola.
d.2.4. Sistemas de Caza, Pesca y Recoleccin
Por lo que se puede apreciar en la Primera Seccin de la provincia Mndez, las condiciones
para el desarrollo de sistemas de caza, recoleccin y pesca no son las ms adecuadas, solo se
dan a nivel de pasatiempo o buscando diversificar la dieta pobre que es el comn en la
mayora de los hogares.
115
d.2.4.1. Principales Especies

d.2.4.1.1. Caza
Es una actividad que la realizan en forma tradicional y exclusivamente por los habitantes del
lugar.
Entre las especies que son sujetas de cacera en el Municipio tenemos a:
El Chancho de Monte o Jabal
La Pava de Monte
La Paloma Silvestre pequea
La Paloma de Monte (Torcaz)
La Perdiz pequea
El Huayco (pisaca)
La Corzuela o Servatillo de Monte
La liebre
El conejo criollo (cui)
d.2.4.1.2. Pesca
La diversidad de ros y riachuelos permite la presencia de diferentes variedades de peces.
En las riberas del ro Pilaya se practica la pesca del sbalo, que podra convertirse en pesca a
escala, si existiera mejoramiento de caminos que vincule las comunidades ribereas con los
centros de consumo, adems de un control que elimine la pesca indiscriminada con dinamita.
Entre las principales especies se tiene:
El doradito
La churuma
El misquincho
Llausa
El sbalo
El Bagre
El cangrejo
Los sistemas de pesca, de las diferentes variedades se la realiza de diversas maneras entre las
que se puede citar a las siguientes:
Secado de vados
Redes de arrastre
Redes tipo pollera
Lanzas arpn
El anzuelo
Barbasco
Cartuchos de dinamita, especialmente para las especies mayores como el sbalo.
116
Por la falta de control en la pesca indiscriminada de especies pisccolas y crustceos se ha

llegado en la actualidad a producir un grave desequilibrio en el ciclo normal reproductivo de
estas especies, entre las que se puede mencionar al misquincho, que debido a la constante
extraccin de ridos de las riveras de los ros han repercutido en el normal ciclo reproductivo
de la especie, constatndose hoy en da una merma peligrosa en la poblacin pisccola del
misquincho; adems se puede mencionar que por el uso de productos venenosos como la cal y
el barbasco de igual forma han contribuido a la baja en la poblacin.
d.2.4.2. Produccin por especie
En la actualidad en el Municipio de San Lorenzo se han implementado varios proyectos de
presas de tierra o atajados, donde adems de almacenar agua para poca de sequa se estn
implementando la cra de alevines de carpa de las variedades criolla e Israelita, dando muy
buenos resultados en especial en el cantn sella, y en el cantn Erquis.
Cuadro N 62
Volumen anual de extraccin de peces
ESPECIE
Doradito
Churuma
Misquincho
Llausa
Cangrejo
TOTAL
KILOGRAMOS
685
560
370
65
108
1.788
%
38.31
31.32
20.44
3.64
6.04
100.00
FUENTE: Prefectura, Direccin de Planificacin
d.2.4.3. Periodos
En la actualidad no se dispone de ninguna ley que norme o faculte a los Comunarios para
pescar solamente en pocas adecuadas, ni mucho menos limitaciones en el tamao y el
volumen de la pesca, siendo de mucha necesidad para el Municipio la promulgacin de una
normatividad para caza y pesca.
d.2.4.4. Instrumentos
Entre los instrumentos que se utiliza comnmente en la caza y pesca se tienen los que a
continuacin se mencionan:
-
Honda
Palos
Escopetas
Lanzas arpn
Dinamita
Barbasco
Cal
Mallas de arrastre
Mallas tipo pollera
117
d.2.4.5. Destino
En cuanto a la produccin, la pesca ha pasado de consumo familiar a simplemente consumo
comercial tal es el caso de los diferentes locales en la comunidad de tomatitas, los mismos que
por muchos aos fueron locales tradicionales de venta a turistas de pescaditos fritos entre los
que se mencionan al misquincho, doradito, cangrejos. Siendo en los ltimos aos los
volmenes de extraccin muy importantes, aunque no se dispone de informacin estadstica
que cuantifique lo anteriormente mencionado pero sin embargo por informacin de los propios
Comunarios se afirma que los volmenes extrados de los ros es grande.
Dentro de la organizacin de la fuerza de Trabajo se puede mencionar que la caza y la pesca
de especies silvestres es una actividad propia de los hombres de la comunidad, las mujeres
realizan el curtido, procesado de las pieles y el secado del pescado siendo esta actividad
compartida por los hijos, los que adems de ayudar a los padres asisten a actividades
Al no existir produccin forestal o maderera comercial, no existen datos consignados obre los
costos de produccin por la extraccin de especies forestales.
d.2.5. Sistemas de produccin artesanal y/o microempresarial
d.2.5.1. Principales productos
La produccin artesanal, en el Municipio de San Lorenzo es bastante incipiente; las artesanas
que se producen se destinan al uso familiar en su mayor parte, siendo nfima la proporcin que
se destina para la venta y el trueque.
Las materias primas que se utilizan en la fabricacin de artesanas son: la lana, que es
elaborada por las mujeres; la madera y metal fundido son elaborados por los hombres; la
arcilla y cuero que indistintamente lo elaboran hombres y mujeres.
La actividad artesanal viene a ser una actividad complementaria de las actividades agrcolapecuarias en casi todos los casos de la realiza en las horas libres.
Entre los principales productos artesanales que se generan en la primera seccin se tiene:
118
Cuadro N 63
Principales productos artesanales
PRODUCTOS
MADERA
ARCILLA
LANA Y CUERO
Caromas
Costales
Eugones
Lazos
Ponchos
Pullos
Alforjas
Aguama
Arado de Palo
Mangos de Palo
Phuisca
Telar
Ladrillos
Ollas
Tejas
FIERRO
Puntas de Azada
Puntas de Azadn
Puntas de Picota
FUENTE: Boleta Comunal 2001

La Tecnologa que es empleada en el Municipio en especial de la zona alta es de tipo
tradicional, caracterizado principalmente por utilizar implementos artesanales confeccionados
por los propios comunarios como ser: los telares para la confeccin de tejidos, los arados que
son hechos a base de machete, serrucho y cuchillos, adems de punzones y otros enseres.
Mientras que para la elaboracin de cermica cuentan con hornos rudimentarios hechos a base
de barro y piedra, que son usados principalmente para el quemado de ladrillos y tejas yen poca
proporcin para ollas y vasijas.
Por ser la artesana en el Municipio de San Lorenzo una actividad exclusivamente rstica y
tradicional, complementaria a la agropecuaria y adems de uso familiar no se dispone de
grandes volmenes de materiales fabricados.
Sin embargo algunos artculos son comercializados mediante venta directa, intercambio o
trueque, conforme sea la necesidad de las familias.
La produccin agropecuaria en el Municipio condiciona la comercializacin de la misma por
sus caractersticas cualitativas y cuantitativas.
La venta de los productos agropecuarios se la realiza por una parte en forma directa del
productor al consumidor en los principales mercados de San Lorenzo y Tarija y en los propios
centros de produccin. Por otra parte a los intermediarios o rescatistas que acuden a las
comunidades.
La comercializacin de la produccin agrcola y pecuaria es mnima y se la realiza en forma
individual, principalmente por mujeres que traen hortalizas, frutas, tubrculos, cereales y otros
enfrentndose a varios obstculos debido a la falta de organizacin que ocasiona una baja
capacidad de negociacin que es aprovechada por los intermediarios que logra en muchos
casos un precio mnimo por el producto, quedando un margen de ganancias en manos de
terceras personas en detrimento de productores y consumidores.
119
A esto se aade la falta de tcnicas de cosecha especialmente de frutales, inadecuado

manipuleo, empaque, transporte y las distancias largas que deben recorrer lo que ocasiona
daos en los productos disminuyendo la calidad y por lo tanto su precio en el mercado.
En cuanto a la produccin de carne, generalmente es adquirido en la finca por los
intermediarios y rescatistas para luego comercializarlas en los principales mercados de Tarija
y San Lorenzo.
En resumen, la comercializacin se la realiza inadecuadamente, concentrndose la oferta de
productos agropecuarios en un nmero relativamente pequeo de intermediarios y rescatistas
que en muchos casos son propietarios de camiones, lo que opera desfavorablemente para
productores y consumidores.
En las zona alta del Municipio se practica la artesana tanto de textiles como de cermica y
materiales de madera, para consumo y uso familiar sin embargo estas son realizadas por todas
las personas que conforman una familia, siendo las actividades de elaboracin de textiles
como ser chompas, pullos, costales, ponchos y otros por las mujeres de la comunidad, los
hombres realizan la fabricacin de los adobes, ladrillos y tejas adems de los arados y
herramientas de labranza, mientras que los nios en su mayora estn avocados a las
actividades escolares.
Al ser una actividad poco desarrollada y mas de carcter domstico, no se cuenta con detalles de
los costos de produccin de cada uno de los productos artesaneles que son producidos en la
seccin municipal de San Lorenzo.
d.2.6. Sistemas de produccin minera
En la Primera Seccin de la Provincia Mndez correspondiente al Municipio de San Lorenzo no
existen yacimientos mineralgicos, hidrocarburferos que justifiquen alguna inversin y/o
explotacin.
d.2.6.1. Principales productos
Aunque no existen estudios sobre yacimientos hidrocarburferos y minerales existen bastantes
indicios de que en la zona, ms propiamente en algunas regiones se hayan dado una antigua
explotacin de plomo y actividades de lavado de oro, por lo que se puede apuntar lo siguiente:
- Intentos de explotacin hidrocarburfera que se dio en Jarca Cancha en la dcada del
sesenta.
- Indicios de la existencia de Zinc y plomo en Len Cancha.
- En la zona de Yumaza ms propiamente en las riveras del ro Camblaya se dieron las
referidas actividades de lavado de oro, aunque con pocos resultados.
120

Por las caractersticas de la explotacin minera de la zona se puede mencionar que para la
extraccin de los diferentes materiales nombrados anteriormente se recurre habitualmente al
cavado de la mina con pico y pala para poder abrir en primera instancia la boca mina que es
apuntalada con vigas de madera.
El picado de la roca es realizada con pico para luego ser transportado mediante carretas hasta
los talleres de limpieza, donde separan el mineral de la roca mediante un chorro de agua.
La extraccin de oro se la realiza lavando volmenes del material proveniente del ro en una
canaleta donde se tiene cedazos o trampas para que el mineral se deposite libre de impurezas
como las arenas y gravas.
Por ser la minera una actividad no practicada en el Municipio desde hace muchos aos atrs,
no se dispone de informacin, ni siquiera histrica que cuantifique los volmenes de mineral
extrado o lavado, ni mucho menos del destino del producto.
Dentro de la actividad de explotacin minera que existi en el Municipio, se puede mencionar
que las mismas eran de tipo comunal, donde el trabajo ms pesado como el de extraer el
material de la mina eran realizadas por los mineros constituidos por los hombres de la
comunidad, y las actividades de lavado y limpiado del material eran realizadas por las mujeres
y nios. Dentro de este ordenamiento exista la injerencia de las autoridades de la comunidad
en la toma de decisiones y reasignacin de las actividades.
d.3. Sistema de comercializacin
d.3.1. Formas de comercializacin
La concurrencia a los principales centros de comercializacin depende del producto y el
volumen comercializable con que cuenta, como tambin de acuerdo a la necesidad de adquirir
productos para el consumo familiar.
Los lugares a los que recurren para comercializar es el mercado en mayor o menor escala son:
la ciudad de Tarija, San Lorenzo y otras comunidades como Carachimayo, Canasmoro y Sella.
Se debe hacer notar que adems que existen Instituciones que se constituyen en mercados
relativamente grandes y potenciales permanentes que adquieren gran parte de la produccin de
la primera seccin del municipio de San Lorenzo, como ser: El Comedor Universitario, IV
Brigada Area del Ejrcito, Almacn Barrial "Luis Espinal" San Bernardo" y otros.
121
d.3.2. Ferias y mercados

En toda la primera seccin de la provincia Mndez no se da ningn tipo de ferias
tradicionales, donde los pobladores puedan intercambiar, vender y/o comprar productos
agropecuarios, como sucede en otras zonas del Departamento. En todo caso la nica feria a la
que en relativa cantidad asisten los productores es la feria citadina de los sbados.
Sin embargo en los ltimos aos, con el impulso y apoyo del PRODIZAVAT se viene
incentivando las ferias frutcolas, donde poco a poco van participando los comunarios sobre
todo de la zona baja de la seccin.
d.3.3. Principales productos comercializables y pocas
Entre los productos comercializados del
continuacin se muestran en el cuadro:
Municipio de San Lorenzo se tienen los que a
Cuadro N 64
Productos y centros de comercializacin
ZONAS
ALTA
BAJA
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS
DERIVADOS
Papa
Papaliza
Caazo-MielCaa de Azcar
chancaca
Arveja
Haba
Tostado de Haba
Durazno
Peln-Despepitado
Uva
Singani-Vino
Frutilla
Dulce
Leche
Queso
Maz
Muco
MERCADO
San Lorenzo
Tarija
San Lorenzo
Tarija
Potos
La Paz
FUENTE: Elaboracin Propia
Los diferentes productos son comercializados en primera instancia en la propia comunidad, ya

que existen los intermediarios o revendedores que visitan dichas comunidades en busca de
productos para posteriormente comercializarlos a mayor precio; los dems productos son
llevados a centros de comercializacin como el de San Lorenzo en pequea cantidad, mientras
que la mayor cantidad est destinada al mercado de Tarija, Potos.
El Durazno es vendido en fresco en la ciudad de Tarija adems de Peln y despepitado mientras
que para el mercado de Santa Cruz, el producto ms importante comercializado en el Mercado
es el peln y el despepitado que tiene muy buena aceptacin en especial en el rubro de los
refrescos.
122
La uva es comercializada en los mercados de San Lorenzo y Tarija en vinos y singanis, los
mismos que tienen muy buena aceptacin.
El Maz es comercializado en gran parte en forma de muco para la elaboracin de chicha, la
misma que es tradicional beberla en el Municipio en especial en las Fiestas tradicionales y
Religiosas.
Con la produccin de Frutilla especialmente en la zona baja (comunidades de Erquis, Coimata,
Victoria, San Lorenzo), la produccin es comercializada por la Asociacin de Fruticultores de
Tarija AFRUTAR, dicho producto se esta vendiendo a los mercados de Tarija, La Paz, Santa
Cruz.
En la actualidad se piensa en la instalacin de una planta procesadora de frutas, para que estas
sean comercializadas en forma de conservas y dulces.
Otro producto que es comercializado en gran escala en el Municipio de San Lorenzo es la
Leche la misma que es comercializada en forma de queso, mantequilla, carpir, dulces,
yogures, debido a que las principales plantas procesadoras de leche del departamento de Tarija
se encuentran en el Municipio de San Lorenzo, tal es el caso de la leche El Rancho y la leche
San Lorenzo esta ltima actualmente cerrada.
d.3.4. Comportamiento de precios segn pocas
Con relacin al comportamiento de los precios en ciertos productos como la papa, oca, se
puede afirmar que estos varan en un rango muy pequeo, sin embargo para otros productos
como las frutas durazno, manzana y frutilla la poca de mejor precio es cuando recin estn
comercializando los productos en los diferentes mercados es decir en los meses de febrero,
marzo, y a medida que los productos son comercializados en meses mayores a los
mencionados anteriormente los precios bajan debido por la ley de la oferta y la demanda..
d.3.4. 1. Relaciones de comercializacin
Las relaciones de comercializacin que se da entre productores son de compra y venta, no
siendo costumbre el trueque como relacin de comercializacin.
En cambio hacia afuera sus relaciones se dan en doble va con los intermediarios que absorben
el grueso de la produccin y con los consumidores finales, estas relaciones son exclusivamente
monetarias.
d.3.4. 2. Mecanismos de funcionamiento para la produccin, transformacin y
comercializacin.
El principal mecanismo de funcionamiento es la autocapacidad de la unidad familiar de
generacin de medios para la adquisicin de semilla e insumos para la produccin.
123
En la actualidad no se cuenta con ningn banco estatal que preste el servicio de asistencia
crediticia a la produccin agropecuaria, por lo que deben recurrir a la Banca probada, debiendo
los interesados acudir a las agencias de la capital del Departamento para solicitar el prstamo.
Algunas organizaciones no gubernamentales como el
Instituto de Investigacin y
Capacitacin Campesina (IICCA), vienen impulsando especialmente en el Municipio de San
Lorenzo una forma de financiamiento para la produccin bajo la modalidad de Fondos de
Capitalizacin Solidaria (FONCASOL), con el objetivo de financiar actividades e iniciativas
productivas, tanto familiares, grupales y comunales.
La garanta es solidaria, con tasas de inters del 1 % , lo que hace accesible a todos los estratos
de la poblacin rural en especial de la zona alta.
Tambin, otra institucin que otorga crditos es FADES, con recursos en libre disponibilidad y
que no necesariamente pueden articularse hacia la produccin agropecuaria.
d.4. Recursos Tursticos
d.4.1. Ruinas, cavernas, aguas termales, balnearios, templos, fiestas y otros
El Municipio de San Lorenzo se caracteriza por tener recursos tursticos muy importantes tal
es el caso de los Chorros de Jurina, localizado cerca de la comunidad de la Calama, Las pozas
de Corana, donde es visitado por una gran cantidad de baistas en especial en poca de calor,
de igual manera se tiene los chorros de Coimata, donde se tienen espacios con implementos de
cocina tales como parrillas y asientos para que los turistas puedan compartir con la familia.
i) Edificios histricos
De igual manera se tiene en la Capital de la Primera Seccin de la Provincia Mndez
propiamente en la Localidad de San Lorenzo el Museo del Moto Mndez, que es un
patrimonio del Municipio, cuyas antigedades hacen relevancia a la vida del Hroe de la
Provincia Mndez don Jos Eustaquio Mndez, esta estructura arquitectnica es visitada por
turistas todos los das de la semana, cuya atencin est supervisada por un responsable.
En la actualidad se tiene en la comunidad de Tomatas Grande fsiles de dinosaurios
propiamente huevos los mismos que estn siendo desenterrados para su posterior estudio y
conservacin.
ii) Fiestas tradicionales y religiosas
Dentro de las fiestas tradicionales del Municipio de San Lorenzo se tienen la Fiesta Religiosa del
Seor del Milagro que se realiza en la comunidad de El Rancho, la misma que es en el mes de
septiembre; la fiesta de la Pascua Florida que se realiza en la localidad de San Lorenzo en el mes
de abril, adems de la fiesta de San Lorenzo que se la realiza en la comunidad anteriormente
mencionada en el mes de agosto, estas fiestas son visitadas por todos los habitantes de la
provincia adems de las provincias circundantes.
124
d.4.2. Caractersticas del flujo turstico

El Municipio de San Lorenzo es visitado por diferentes turistas entre los que se pueden
mencionar los que llegan del interior del pas, adems de los que vienen del exterior como la
repblica de la Argentina, quienes visitan el Municipio en los meses de Diciembre, Enero y
Febrero, en especial en las fiestas de carnaval, donde los lugares tursticos ms visitados son la
comunidad de El Rancho, Sella, Tarija Cancha, Erquis.
Los turistas que visitan los balnearios naturales como los Chorros de Jurina, Chorros de Coimata
y las Pozas de Corana vienen en poca de calor entre los meses de octubre a febrero, haciendo
notar que la cantidad de visitantes es importante, en especial los baistas.
d.5. Sistema econmico municipal
El sistema econmico de un pas o una regin esta estructurado por todos los sectores que
producen bienes y servicios. En el caso de San Lorenzo, el sistema econmico del municipio
esta compuesto por los siguientes sectores productivos:
Sector agrcola
Sector ganadero
Sector forestal
Sector artesanal y microempresarial
Sector minero
Sector comercio
Sector turismo
Los sectores sociales o los comprendidos en el rea del desarrollo humano, no son considerados
porque an sectores como salud y educacin tienen dependencia del Gobierno Central y
Departamental, y otros sectores energa, vivienda, saneamiento bsico, no desarrollan su
actividad en forma autnoma en el territorio del municipio.
El aporte de cada sector productivo en la economa seccional es variable y esta en funcin de
factores internos y externos. Los principales sectores que aportan son el agrcola, pecuario y los
ingresos percibidos por la venta de la fuerza de trabajo, durante el perodo que dura el flujo
migratorio de la poblacin hacia otras zonas productivas del departamento. En algunos sectores,
como en el forestal, es difcil determinar su aporte a la economa municipal por desarrollarse una
explotacin de carcter domstico; tampoco se dispone de informacin desagregada,
especializada de la actividad industrial que se desarrolla especialmente en la produccin de
productos lacteos; el turismo receptivo que esta incrementando su actividad no cuenta con
registro de datos del impacto econmico que genera; en la actividad minera la explotacin de
recursos no metlicos, no tiene registros a nivel municipal ya que las oficinas del sector de
minas y canteras para la parte sur del pas, se encuentra en la localidad de Tupiza en el
departamento de Potos.
Durante el proceso de produccin, se utilizan recursos productivos que pueden clasificarse en
factores de produccin e insumos de produccin.
125
Los factores de produccin que intervienen en todo el proceso productivo, pueden ser
calsificados en: Trabajo, capital y recursos naturales (tierra, agua y otros).
Por su parte los insumos son las materias primas o productos semielaborados, que son
incorporados en el proceso productivo tal como: semilla, abono, insecticidas, combustibles, etc.
Recurso trabajo.- Por las caractersticas del sistema de produccin de los principales sectores
que sustenta la economa municipal, el factor trabajo o mano de obra es la que mas se utiliza.
Este factor presenta una productividad baja en relacin a otras zonas por los siguientes aspectos:
Baja calificacin de la mano de obra familiar y asalariada, lo que limita la utilizacin de

tecnologa mejorada en los procesos productivos.
La presencia del minifundio y parvifundio, que genera la subutilizacin de la mano de
obra.
Recurso Capital.- Esta compuesto principalmente por herramientas de trabajo y en algunos

casos utilizan maquinaria, sobre todo en la preparacin de terreno y ordeo de vacas. En caso de
recursos financieros, algunos productores acceden a prstamos de instituciones especializadas en
crdito de apoyo a la actividad productiva, como tambin recurren a los recursos obtenidos en la
etapa de migracin.
Recursos naturales.- Que son utilizados en la produccin agropecuaria, principalmente el suelo
y agua, que presentan caractersticas propias que condicionan la produccin y los rendimientos.
El el sector agrcola los suelos son poco desarrollados, con limitaciones para el uso agrcola,
propensos a los riesgos climticos que unido a las escasas prcticas de conservacin y
mejoramiento por parte de los agricultores, inciden negativamente en la contextura y cobertura
vegetal, lo que se refleja en la disminucin de los rendimientos de los cultivos y el paulatino
degradameiento de este recurso.
En la actividad ganadera las reas de pastoreo comprende zonas con suelos de categora muy
frgil y frgil. Actualmente no se realizan un uso adecuado de estas tierras ni consideran la
realizacin de acciones mnimas de conservacin, lo que significa que el proceso erosivo
continue aumentando, disminuyendo el area de terrenos cultivables, capacidad nutritiva de los
pastos y forrajes, que influye negativamente en los rendimientos de la ganadera.
Entre los insumos que son utilizados en las actividades productivas se tiene a las semillas
mejoradas, aunque en baja proporcin ya que en muchas zonas utilizan las de su propia
produccin. Tambin es frecuente el uso de fertilizantes, funguicidas, herbicidas, en diferentes
niveles de acuerdo a los pisos ecolgicos y producto. Con mayor intensidad es utilizado en la
zona del valle central, en la produccin de hortalizas y frutales, lo que supone mayores montos
de inversin y capital de trabajo.
En el sistema econmico municipal, se presentan interrelaciones sectoriales que permiten la
complementacin y beneficios de las actividades desarrolladas. Como se manifest los sectores
mas importantes de la economa seccional, son el agrcola y pecuario y en menor intensidad el
comercial.
126
El sector agrcola produce pastos y forrajes para la ganadera, insumos para el sector artesanal y
la microempresa, alimentos de consumo para la poblacin que son comercializados en los
mercados locales, nacionales e internacionales.
El sector pecuario produce abono y traccin animal para la agricultura, insumos para la
produccin artesanal y microempresarial (cueros, leche), alimentos para las familias y el
mercado.
d.6. Sistema econmico municipal en el contexto departamental y nacional
A fin de determinar la importancia y relacin de la economa seccional en el contexto
departamental y nacional, se realiz el anlisis del Plan Departamental de Desarrollo Econmico
y Social 2001 2005, que permiti identificar el aporte de cada sector en el Producto Interno
Bruto (PIB).
En el perodo 1990-98, la evolucin del PIB departamental muestra que el crecimiento mas
significativo corresponde al sector Primario con 4.57% (Agropecuario y Extraccin de minas e
hidrocarburos), ello se debe principalmente a la expansin y crecimiento de la actividad
hodrocarburfera, tanto en inversiones como en produccin.
El subsector agropecuario, est directamente relacionado al rea rural y durante el perodo de
referencia acus un crecimiento moderado que alcanz a 2,66% lo que significo que su aporte a
la economa departamental sea del 19,56%. El municipio de San Lorenzo, al ser de
carctersiticas rurales y su economa basada en la agricultura y ganadera, su aporte e insercin
en la economa departamental y nacional se expresa a travs del sector agropecuario. Si bin no
se cuanta con informacin sobre el porcentaje de su aporte al PIB departamental, se estima que
no es de mucha importancia y representara algo menos del 1%.
Un aspecto a considerar es el aporte que es generado por instituciones especialmente privadas,
en las deiferentes actividades que desarrollan al interior de la seccin municipal y por las
actividades comerciales y de servicios, las mismas que no estan registradas ni contabilizadas en
la estructura de la economa municipal.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
e.1. Formas de organizacin seccional, comunal e intercomunal
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: nmero, N de
personera jurdica, rol, representatividad, nmero de afiliados.
La ausencia de tradiciones organizativas de los habitantes del Sur del pas se le atribuye a que no
hubo una homogeneidad nacional, merced a ello sus formas ancestrales de organizacin giraban
en torno a los mecanismos de sometimiento que imprima el patrn de la zona.
127
A partir de la dcada del 40, el sindicalismo agrario empieza a florecer entre las comunidades
campesinas. En la Primera Seccin de la provincia Mndez podemos calificar por su relevancia
como organizacin histrica al Sindicato Agrario.
Con la implementacin de la Ley de Participacin Popular 1151, se articula a las comunidades
indgenas, campesinas y urbanas, en la vida jurdica, poltica y econmica del pas. Se reconoce
personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base, urbanas y rurales y las
relaciona con los rganos pblicos. En el municipio de San Lorenzo se consigna a las siguientes
OTBs.
Cuadro N 65
Organizaciones comunales y barriales jurdicamente reconocidas
N
Comunidad o Barrio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Acheral
Alizar la Torre
Alpahuasi
Alto de Cajas
Barrio Central
Barrio la Banda
Barrio Oscar Alfaro
Barrio San Pedro
Barrio Tarija Cancha Norte
Barrio Tarija Cancha Sud
Bordo Mollar
Camaron
Campanario
Canasmoro
Caahuayco
Carachimayo
Cerro de Plata
Cerro Redondo
Chamata
Choroma
Cochas
Coimata
Colorados Norte
Colorados Sud
Corana Norte
Corana Sud
Criva
El Barranco
El Cadillar
N pers.
jurdica
17/95
48/95
20/95
37/95
21/95
21/94
06/95
73/95
15/94
72/95
69/95
56/95
38/95
59/95
09/95
54/95
32/95
25/95
70/95
02/95
27/95
10/95
04/95
29/95
67/95
81/95
N
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
Comunidad o Barrio
Jarca Cancha
Jarcas
La Calama
La Hondura
La Victoria
Lajas
Leon Cancha
Lluscani
Mandor Chico
Mandor Grande
Marquiri
Matanzas
Meln Pujio
Molle Huayco
Monte Mndez
Nogalitos
Noques
Pajchani
Pajonalcito
Palacios
Pampa Grande
Pantipampa
Peadera
Quebrada de Cajas
Quirusillas
Rancho Norte
Rancho Sud
Rincn de La Victoria
San Isidro
N pers.
jurdica
43/95
18/95
42/95
46/95
66/95
40/95
31/95
84/95
45/95
30/95
08/95
30/95
33/95
22/95
71/95
50/95
41/95
13/95
68/95
63/95
44/95
14/95
04/96
35/95
57/95
74/95
36/95
128
Comunidad o Barrio
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
El Ceibal
El Nogal
El Puesto
El Rosal
Erquis Norte
Erquis Oropeza
Erquis Sud
Falda La Quinua
Hoyadas
Huacata
Huancoiro
N pers.
jurdica
62/95
15/95
19/95
24/95
65/95
61/95
60/95
17/94
18/94
34/95
N
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
Comunidad o Barrio
San Lorencito
San Pedro de Las Peas
Santa Brbara
Sella Mndez
Tomatas Grande
Tomatitas
Trancas
Tres Morros
Tucumilla
Yumaza
Zapatera
N pers.
jurdica
16/95
47/95
16/94
07/95
88/95
01/95
39/95
55/95
23/95
49/95
Fuente: Alcalda Municipal de San Lorenzo, Oficialia Mayor de Planificacin.
El rol que desempean esta definido por los derechos, atribuciones y deberes establecidos en la
Ley 1151 y que manifiesta:
Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de servicios

pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materia de educacin, salud,
deporte, saneamiento bsico, microriego, caminos vecinales y desarrollo urbano y rural.
Presentar y obtener la modificacin de acciones, decisiones, obras o servicios brindados
por los rganos pblicos, cuando sean contrarios al inters comunitario.
Proponer el cambio o la ratificacin de autoridades educativas y de salud dentro de su
territorio.
Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecucin y administracin de obras para
el bienestar colectivo, atendiendo preferentemente los aspectos de educacin formal y no
formal, mejoramiento de la vivienda, cuidado y proteccin de la salud, masificacin del
deporte y mejoramiento de las tcnicas de produccin.
Participar y cooperar con el trabajo solidario en la ejecucin de obras y en la
administracin de los servicios pblicos
Informar y rendir cuentas a la comunidad de las acciones que desarrollen en su
representacin
Promover el acceso equitativo de mujeres y hombres a niveles de representacin.
Con el proceso de implementacin de la Planificacin Participativa Municipal, las diferentes

organizaciones comunales han participado en las etapas de identificacin, definicin y
proyeccin del desarrollo local, que sin embargo no ha sido total lo que significa que an no ha
sido asumido ni se han involucrado, lo que refleja que no estn asumiendo el rol establecido por
la ley.
Esta situacin puede ser explicada por la debilidad de sus estructuras organizativas en funcin a
los roles que deben desempear, lo que influye en la calidad de su participacin y protagonismo,
especialmente en el cumplimiento del rol de ejercer el control social a los recursos municipales.
129
Por otra parte, el sindicato agrario que es la organizacin ms importante de la comunidad y

generalmente intermedia las relaciones entre las dems organizaciones comunitarias, las bases y
las instituciones que trabajan en la Seccin, pero principalmente en los problemas de tenencia de
la tierra, lmites y colindancias, problemas relacionados con la produccin y el nivel de vida, etc.
En lo que concierne a la participacin del conjunto social de cada comunidad, cada organizacin
presenta matices diferentes: El sindicato campesino, tienen acceso al mismo por lo menos un
miembro de la familia, con derecho de elegir y ser elegido y expresar su opinin en cada una de
las asambleas.
En cuanto a las Asociaciones Comunitarias y de acuerdo a las caractersticas organizativas
propias de los campesinos, se tiene a las centrales y subcentrales campesinas, que se constituyen
en las instancias articuladoras, que cumplen funciones en la toma de decisiones polticas y
reivindicativas, problemas de tenencia y saneamiento de tierras, gestin y relacionamiento con
instituciones pblicas y privadas y problemas que atingen a la produccin. En la seccin se tiene
una central campesina, 9 subcentrales y un consejo de desarrollo de los Valles Altos del ro
Pilaya.
Por otra parte y al caracterizarse como un municipio rural que presenta ventajas comparativas y
potencialidades para el desarrollo de actividades productivas relacionadas al sector
agropecuario, existen asociaciones de productores constituidas para desarrollar programas de
produccin y mejorar los canales de comercializacin al interior del departamento y en el resto
del pas, e incluso la exportacin de algunos productos con el apoyo de instituciones
especializadas en el mercadeo de productos agropecuarios. En el municipio existen las
siguientes:
Cuadro N 66
Organizaciones econmicas productivas
Organizacin
Actividad
Asociacin de Fruticultores de Tarija Produccin y comercializacin de durazno,
(AFRUTAR)
frutilla, manzana, esprrago, col de
bruselas, brcoli, tomate.
Asociacin de Apicultores de Mndez Produccin y comercializacin de miel de
(ADAM)
abejas
Asociacin de pequeos productores Produccin de leche fresca de vaca
lecheros de Tarija (APPROLT)
Asociacin de semilleristas de papa 2 de Produccin de papa semilla y consumo, de
agosto (Tucumillas)
la variedad runa iscayachi, revolucin,
runa imilla, desir.
Asociacin de productores de trigo de Produccin de trigo semilla y consumo de
Jarcas.
la variedad guenda, agua dulce.
Productores de semilla de papa de los Produccin de papa semilla en las
Valles Altos del ro Pilaya
variedades Desir, Runa iscayachi,
revolucin.
Fuente: CYCASUR, Memoria del taller Apoyo a la Comercializacin Agropecuaria,2000.
130
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: nmero, tipo, rol, nmero de afiliados

Con el apoyo y promocin de instituciones que desarrollan actividades en el territorio de la
seccin, se ha creado varias organizaciones funcionales que en muchos casos responde a la
implementacin de proyectos de desarrollo social y econmico, como de fortalecimiento
organizativo comunal. Las principales instituciones que participaron en este proceso se cuenta a
la organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y programas de desarrollo ejecutados por la
prefectura de Tarija con el apoyo de la cooperacin internacional.
Las organizaciones funcionales que tienen vigencia son las siguientes:
Organizacin
Comit Cvico
Juntas Escolares
Centros de Madres
Cooperativa de Agua Potable
Club Deportivo
Pastoral Rural Juvenil
Rol que desempean

Actividades poltico administrativas de
inters seccional
Esta organizacin surge ante las deficiencias
que plantea el sistema educativo y su labor se
relaciona con la atencin al normal desarrollo
de las actividades educativas (infraestructura,
mobiliario,
vivienda
para
profesor,
alimentacin y agua segura para los nios).
Esta organizacin surge a raz de un
programa alimentario
impulsado por
CARITAS y su trabajo en la comunidad est
relacionada con los huertos hortcolas,
campaas de salud y programas de
capacitacin a la mujer.
Encargada del almacenamiento y distribucin
de agua potable domiciliario en la localidad
de San Lorenzo.
El Club deportivo aglutina los jvenes de la
comunidad para desarrollar actividades
deportivas y en varias comunidades tambin
desarrollan actividades de apoyo a labores
comunales y para analizar los diferentes
problemas que les afectan.
Organizacin dependiente de la Iglesia
catlica,
desarrolla
actividades
de
capacitacin, anlisis y evaluacin, en
temticas del desarrollo municipal y derechos
ciudadanos, a los jvenes de las diferentes
comunidades. Coordina sus actividades con
instituciones pblicas y privadas.
131
e.1.3. Mecanismos de relacionamiento interorganizaciones

El sindicato agrario y en algunos casos las OTBs, se constituyen en las principales
organizaciones comunales, sobre las que confluyen las dems organizaciones. Es muy utilizada
la reunin o asamblea comunal para el relacionamiento de las diferentes organizaciones
existentes en las comunidades, evento que permite plantear, analizar, coordinar y evaluar
problemas que atingen al fortalecimiento y consolidacin organizacional, gestin y
relacionamiento con instituciones pblicas y privadas.
Otra instancia muy utilizada es la reunin de subcentral. Este mecanismo es mas visible en las
zonas donde se encuentra consolidada la organizacin mediante el sindicato agrario que es
propia a sus costumbres, valores y necesidades. Es frecuente la realizacin de reuniones
bimensuales en la zona de los Valles Altos del ro Pilaya, donde existen 3 subcentrales. Por lo
general los temas que se consideran se resumen en los siguientes aspectos: Estructura
organizativa comunal/intercomunal, problemtica productiva y socioeconmica, directrices
reivindicativas con el tratamiento de aspectos polticos y sociales, gestin y relacionamiento con
instituciones que trabajan en el municipio y la problemtica regional y nacional desde el punto
de vista del sector campesino.
Con la ley de Participacin Popular y para mejorar el sistema de planificacin y administracin
municipal, se crean los distritos municipales que aglutinan a un determinado nmero de
comunidades y que cumplen la funcin establecida por ley, es decir, participar en los momentos
de planificacin e implementacin de acciones encaminadas en el desarrollo municipal y ejercer
el control social a las obras y recursos municipales invertidos en cada una de las comunidades.
Finalmente, un ltimo mecanismo son los ampliados de la central campesina donde se analizan
y evalan los siguientes temas: Funcionamiento organizacional de las subcentrales y sindicatos
comunales, problemas de tenencia y saneamiento de tierras, aspectos reivindicativos de clase,
coordinacin y relacionamiento con la Federacin nica de Trabajadores Campesinos de Tarija,
estado de situacin de proyectos ejecutados y en ejecucin y la problemtica municipal.
e.1.4. Instituciones Pblicas: identificacin, reas de accin
Las Instituciones Poltico-Administrativas del sector pblico, se constituyen en importantes
actores de la participacin del Desarrollo Socioeconmico de la Seccin, adems de ser las
instancias de coordinacin y gestin ante otras instituciones, departamentales, nacionales e
internacionales. En la seccin se tiene las siguientes:
132
Cuadro N 67
Instituciones pblicas y reas de accin
Institucin
Programa
Fondo de Inversin Productiva y Social (FPS) Institucin nacional de apoyo en el
financiamiento de proyectos sociales y
productivos municipales e intermunicipales.
Funciona con crditos internacionales.
Programa Nacional de Riego (PRONAR)
Desarrolla la elaboracin y gestin de
proyectos, asistencia y capacitacin en riego
y microriego.
Programa de Apoyo a la Seguridad Financia proyectos de infraestructura
Alimentaria (PASA)
productiva y capacitacin, como tambin
asistencia tcnica en proyectos productivos
orientados a la seguridad alimentaria.
FAO Pos cosecha
Asesoramiento tcnico en proyectos de
seguridad alimentaria
Direccin de Fortalecimiento Municipal
Asesoramiento tcnico y capacitacin en
temticas que atingen al desarrollo y
fortalecimiento institucional municipal
Proyecto de Apoyo a Nios(as) menores de 6 Formacin integral del nio(a) con tcnicas
aos
de juegos recreativos y educativos.
Proyecto de Desarrollo de Comunidades Apoyo en preinversin de proyectos
Rurales (PDCR II)
productivos y el fortalecimiento institucional
municipal
ONAP PMA
Apoyo con alimentos en la ejecucin de
proyectos comunales y municipales
UNASBAV
Apoyo en la preinversin de proyectos de
servicios bsicos
Subprefectura
Desde la aplicacin de la Ley de
Descentralizacin
Administrativa,
se
constituye un pilar fundamental de la
inversin pblica provincial y seccional.
Direccin Distrital de Salud
Direccin Distrital de Educacin
Servicios de atencin primaria en salud,

gestin institucional y social, proceso de
capacitacin sectorial
Coordinacin y gestin interinstitucional,
capacitacin y actualizacin docente,
aplicacin de la reforma educativa.
Fuente: Entrevistas con las instituciones
133
e.1.5. Instituciones privadas: identificacin, reas de accin.

Las principales instituciones privadas son las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y la
Instituciones Privadas de Desarrollo Social (IPDS) , que cumplen un rol importante en el
desarrollo de la Seccin mediante el apoyo a la produccin con la implementacin de proyectos
productivos, infraestructura, asistencia tcnica, capacitacin agrcola y otros, con la finalidad de
mejorar los rendimientos y consecuentemente la produccin.
Tambin desarrollan actividades enmarcadas a la construccin de infraestructura de servicios
bsicos, capacitacin y fortalecimiento de la organizacin comunal mediante procesos
educativo-participativos destinado a promover y facilitar el ejercicio de los deberes, derechos y
atribuciones de los sujetos e instancias sociales.
Cuadro N 68
Instituciones privadas y programas de intervencin
Organizacin/Institucin
Programa
Instituto de Investigacin y Capacitacin Apoyo en la produccin agroecolgica,
Campesina (IICCA)
Capacitacin en derechos ciudadanos,
Fortalecimiento institucional municipal,
Fondo
de
capitalizacin
solidario
(FONCASOL)
CARE
Infraestructura social-productiva, salud,
fortalecimiento
municipal,
saneamiento
bsico
Educacin, salud, saneamiento bsico,
infraestructura productiva
FUNDACIN ACLO
Apoyo a la produccin, fortalecimiento
municipal y comunitario, comunicacin
Cristhian Children
Asistencia y educacin infantil
Visin Mundial
Apoyo a la produccin, saneamiento bsico
PROHABITAT
Mejoramiento de viviendas
ANED
Crdito asociativo
FADES
Crdito asociativo
FONDECO
Crdito asociativo
Caja los Andes
Crdito asociativo
Cooperativa Magisterio Rural
Caja de ahorro y crdito
Fuente: Entrevista a Instituciones, 2001
134
e.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal

e.2.1. Estructura Administrativa
La H. Alcalda Municipal de San Lorenzo se constituye en la Institucin motor del desarrollo
seccional y administrador de los recursos propios, de la coparticipacin tributaria que
corresponden a la poblacin de la primera seccin de la provincia Mndez, los provenientes de
la ayuda nacional a travs de las instancias correspondientes (FPS, FNDR) y de la cooperacin
internacional.
Las atribuciones del Gobierno Municipal, contemplados en la Ley de Municipalidades y la Ley
de Participacin Popular, en esencia, son las de planificar y promover el desarrollo del
Municipio (rural y urbano), contemplando funciones y atribuciones especficas para el desarrollo
sostenible e integral (social, poltico, econmico, cultural) que se refleja en el mbito de las
competencias municipales.
-
En lo social, en la dotacin de los servicios bsicos municipales con enfoque de

genero/generacional y equilibrio urbano/rural.
En lo poltico, en la participacin organizada de la sociedad civil valorando su

articulacin, el relacionamiento horizontal, el respeto y la valoracin de las organizaciones
comunales, intercomunales y el comit de vigilancia para el control social.
En lo econmico, en el apoyo al mejoramiento y/o dotacin de infraestructura de apoyo a

la produccin, manejo de recursos naturales y principalmente produccin agropecuaria.
En lo cultural, reflejado en la promocin y valoracin de los usos, saber y costumbres.
El Gobierno Municipal esta conformado por el Concejo Municipal y un Alcalde Municipal.

Adems los subalcaldes en los diferentes distritos municipales.
El Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el rgano
representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal. La estructura del
Concejo es la siguiente:
Concejo Municipal: Presidente
Vicepresidente
Secretario
Vocales
El rgano Ejecutivo esta representado por el Alcalde municipal y tiene bajo su responsabilidad
el relacionamiento y gestin interinstitucional, la ejecucin de proyectos, la administracin
eficiente, eficaz y transparente de los recursos municipales y el cumplimiento de lo definido en
el Plan de Desarrollo Municipal. La estructura del rgano Ejecutivo contempla las competencias
del Gobierno Municipal definidas en el artculo 8 de la Ley N 2028 de Municipalidades y otras
normas del sistema de organizacin en materia de Desarrollo Humano Sostenible, En materia de
135
Infraestructura, en materia Administrativa y financiera, en materia de defensa del consumidor y

en materia de servicios. La estructura esta conformado por:
Nivel Ejecutivo:
Alcalde Municipal, mxima autoridad ejecutiva del Municipio.

Oficial Mayor Administrativo y Financiero
Oficial Mayor Tcnico
Oficial Mayor de Desarrollo Sostenible y Planificacin
Asesora Legal
Direccin de Medio Ambiente y Proyectos
Direccin de Cultura
Direccin de Desarrollo Humano
Direccin de Obras Pblicas
Contador
Intendente
Recaudador
Adquisiciones
Veterinario
2 Secretarias
Almacenes y Activos Fijos
2 Encargados areas verdes y limpieza
Encargado Cementerio
Encargado Matadero
Auxiliar de contabilidad
2 Chferes
Como se puede apreciar su capacidad institucional y administrativa es bastante limitada frente a

las mltiples obligaciones que demanda el desarrollo.
e.2.2. Capacidad instalada y recursos
El Gobierno Municipal de San Lorenzo cuenta con un edificio propio ubicado en la plaza Cnl.
Eustaquio Mndez, donde desarrolla actividades el personal del rgano ejecutivo. El Concejo
Municipal tiene oficinas en instalaciones de la cooperativa de telfonos de Tarija COSETT, que
ha cedido un ambiente donde realizan las sesiones ordinarias del rgano deliberante.
En lo referente al equipamiento con que cuenta el nivel ejecutivo, se tiene el siguiente detalle:
9 computadoras
1 equipo para el levantamiento topogrfico
1 equipo de amplificacin
2 lneas telefnicas
2 camionetas
1 volqueta
1 fotocopiadora
Un equipo de Fax
Mobiliario respectivo
136
El Concejo Municipal, cuenta con el siguiente equipamiento:
Un equipo de computacin
Una lnea telefnica
Mobiliario respectivo
En lo referente a los servicios, el Gobierno Municipal cuenta con: Internet, correo electrnico,
energa elctrica, agua potable, saneamiento bsico, comunicaciones nacional e internacional,
que le permite desarrollar sus actividades en condiciones ptimas orientando sus acciones a
lograr un trabajo de servicio a la poblacin garantizando eficiencia, eficacia y un manejo
transparente de los recursos que pertenecen a la poblacin y que son administrados por el
Alcalde y su personal tcnico. Asimismo, implementar una poltica agresiva de relacionamiento
y gestin institucional, para acceder a mayores recursos econmicos destinados a la inversin de
proyectos identificados y priorizados por la poblacin durante el proceso de la Planificacin
Participativa Municipal.
e.2.3. Ingresos y gastos

Los recursos econmicos con que cuenta el Gobierno Municipal, provienen de las siguientes
fuentes:
Coparticipacin Tributaria
Recursos Propios
Recursos provenientes del Fondo de Inversin Productiva y Social FPS
Recursos del alivio de la deuda externa HIPC II
Recursos Departamentales por concepto de regalas asignadas por ley.
Otros recursos de Organizaciones No Gubernamentales e Instituciones Privadas que
tienen presencia en la seccin Municipal.
La estructura de los recursos presenta el siguiente detalle:
Cuadro N 69
Recursos Municipales por Fuente de Financiamiento
Fuentes de Financiamiento
Gestin 2001
Gestin 2002
Coparticipacin Tributaria
4.612.707
4.297.528
Recursos Especficos
1.129.035
1.260.000
Fondo de Inversin Productiva y Social
228.982
6.568.764
HIPC II
872.582
2.833.348
Prefectura
333.829
1.097.974
Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria
2.016.166
Saldo Neto Gestin Anterior
291.507
Cuentas por pagar a Corto Plazo
171.582
Organizaciones No Gubernamentales
4.000.000
TOTAL
9.656.390
20.057.614
Fuente: Alcalda Municipal de San Lorenzo, Of. Mayor de Planificacin, 2001
137
Los gastos del Gobierno Municipal se elabora bajo las normas y reglamentacin establecidas por
la Ley N 1178 y dems disposiciones legales vigentes.
Segn la ley 2028, en su artculo 107 estipula que dentro de cada gestin presupuestaria, se
asigna al Gasto Corriente recursos por un monto de hasta el 15% de la Coparticipacin
Tributaria en su conjunto y hasta el 40% de los Recursos Especficos.
En los gastos elegibles para inversin pblica, dentro de cada gestin presupuestaria, se asignar
al menos el 85% de los recursos de Coparticipacin Tributaria y el 80% de los ingresos
municipales propios.
En la gestin 2001, el Gobierno Municipal de San Lorenzo en su presupuesto municipal,
contemplo el siguiente detalle de gastos por fuente de financiamiento:
Cuadro N 70
Estructura de Gastos por Fuente de Financiamiento
Fuentes de
Financiamiento
Ingresos
Bs.
Gastos
Funcionamiento
Bs.
593.341
Inversin
Bs.
15% 3.362.268
Coparticipacin
3.955.609
85%
Tributaria
Recursos Especficos
525.013
173.254 33%
351.759 67%
Saldo Neto Gestin
291.507
150.447 52%
141.060 48%
2000
Cuentas x Pagar a Corto
171.582
0
0%
171.582 100%
Plazo
TOTAL
1.943.711
917.042 19% 4.026.669 81%
Presupuesto Concejo Municipal
229.261 25%
Presupuesto Ejecutivo Municipal
687.781 75%
e.3. Proyectos de desarrollo en ejecucin
En la gestin 2001 el Gobierno Municipal de San Lorenzo, destin un total de Bs. 7.196.179
para la ejecucin de proyectos de desarrollo socioeconmico, que fueron identificados y
priorizados por las comunidades. Del total del monto de recursos de inversin, el 62% proviene
de la Coparticipacin Tributaria y Recursos Especficos y el restante 38% son recursos que
diferentes fuentes de financiamiento brindar apoyo en la ejecucin de proyectos contemplados
en el Plan Operativo Anual.
Un anlisis de los recursos destinados por programa y subprograma, demuestra que el mayor
porcentaje se destin al desarrollo econmico en la perspectiva de crear la infraestructura
productiva necesaria para afrontar la produccin agropecuaria y de esta manera aprovechar y
explotar las ventajas comparativas y potencialidades que presenta el municipio en el desarrollo
de actividades productivas.
138
Cuadro N 71
Inversin por Programa y Subprograma
PROGRAMA: DESARROLLO ECONMICO
ENERGIA
RECURSOS HDRICOS
PROGRAMA: DESARROLLO HUMANO
EDUCACIN
SALUD
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
URBANISMO
CULTURA
DEPORTE
PROGRAMA: FORT. ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL
FORTALECIMIENTO CAPACIDAD INSTITUCIONAL
MULTIPROGRAMA
TOTAL GASTO DE INVERSIN
3.533.515
113.029
584.511
3.238.488
1.344.180
486.753
423.840
735.989
52.286
195.440
421.176
198.554
222.622
7.196.179

Los principales proyectos de inversin contemplados por el Gobierno Municipal, en mayor
medida se concentran en la infraestructura vial de la seccin con la finalidad de lograr la
vertebracin caminera que permita y facilite las actividades productivas y ejecucin de obras en
el rea del Desarrollo Humano, mejorando de esta manera las condiciones de vida de los
habitantes.
Cuadro N 72
Principales proyectos de desarrollo en ejecucin
MONTO PROGRAM.
PROYECTO
TOTAL
Apertura Camino Melonpujio - Cerro Redondo

Camino Abra Negra - San Pedro de Las Peas
Mejoram. Camino El Puesto Pajonalcito
Const. Camino Tabla Cruz - Molle Huayco
Const. Camino Alto de Cajas - Quebrada de Cajas
Mejoram. Camino Tomatas Grande - Trancas
Const. Camino Pajchani - Choroma Falda La Quiua
Mejoramiento Alumbrado Pblico San Lorenzo
Construccin Atajados Criva
Const. Defensivos Bordo Mollar
Proyecto Educativo de Ncleo Canasmoro
Proyecto Educativo de Ncleo Tomatas Grande
Proyecto Educativo de Ncleo Erquis Norte
Proyecto Educativo de Ncleo Rancho Norte
Refaccin y Equipamiento Internado Jarcas
Const. Sistema Agua Potable El Cadillar
Const. Sistema Agua Potable El Rodeo (Len Cancha)
Const. Sistema Agua Potable Tomatitas (Fase I)
193.430
168.605
302.704
435.032
411.000
350.000
398.687
66.369
335.000
80.000
364.668
338.048
10.100
10.100
40.000
78.600
35.000
60.000
Fuente: Alcalda Municipal de san Lorenzo, Of. Mayor de Planificacin, 2001

139
F. SITUACIN SOCIOECONMICA
f.1. ndice de pobreza
La pobreza est asociada a un estado de necesidad, carencia o privacin, de los bienes y
servicios necesarios para el sustento de la vida.
El 85.95% de los hogares se encuentran en situacin de pobreza, es decir que 2.931 familias se
encuentran sin acceso adecuado a los servicios e insumos bsicos: educacin, salud y vivienda.
Las principales carencias en el bienestar de la poblacin, son la disponibilidad de espacios
suficientes, 78.0% de los hogares no tienen vivienda con espacios suficientes para el desarrollo
de sus actividades cotidianas: educacin 90.0% tienen al menos un miembro con rezago
educativo en el nivel de instruccin, condicin de asistencia escolar y/o de alfabetismo;
saneamiento bsico 89.0% de las viviendas no cuenta con acceso apropiado a los servicios
sanitarios, de agua y/o de eliminacin de excretas e insumos energticos, 91% de las familias no
estn provistas de energa elctrica y/o de un adecuado combustible para preparar sus alimentos
El ndice de intensidad de pobreza para cada hogar muestra que existe una estratificacin social
uniforme segn las condiciones de vida de la poblacin.
El 31% de los hogares viven en una situacin de pobreza moderada y el 11.9% se encuentran
entre los no pobres. Por otra parte el 56.8% de los hogares viven en la extrema pobreza
Cuadro N 73
Magnitud de Pobreza
Item
Total
Hogares
Porcentaje de Hogares
No Pobres
Pobres Extremos
Con Umbral Moderado Indigentes Marginales
NBS Pobres
17.70
16.10
33.80
28.70
3.80
Departamento
100.00
de Tarija
Provincia
100.00
3.80
6.90
Mndez
Municipio San
100.00
4.70
9.40
Lorenzo
Fuente: Mapa de Pobreza, UDAPSO, 1989
Notas: NBS = Necesidades Bsicas Satisfechas
29.70
47.20
12.50
32.00
46.50
7.40
f.2. Estratificacin Socioeconmica

La estratificacin socioeconmica se la realiz con el objetivo de identificar niveles socio
econmicos existentes en la comunidad, zona y seccin y recoger de estos grupos datos o
140
informacin que nos permitan diferenciar necesidades y dificultades de acceso a los diferentes
recursos productivos y de esta manera satisfacer demandas de todos los estratos
socioeconmicos.
Zona Alta:
Se identificaron tres estratos a los que se denomin: Alto, Medio y Bajo, cuyas caractersticas
principales son:
TIPO DE
ESTRATO
Alto
Medio
Bajo
CRITERIOS DE ESTRATIFICACION
Se incluye en este estrato a familias que cuentan con ms recursos
econmicos en la comunidad lo que significa con mayor superficie
de terreno, ms ganado hasta alguna otra actividad que le genera
ingresos, es el caso del transporte(tienen camin), poseen terrenos
en otras zonas, algunos con huertos frutales, mayor rea de cultivo
y mayor rea de pastoreo.
Las familias que se encuentran en este estrato tienen un nivel
socioeconmico regular, es decir con extensin de terreno y
cantidad de ganado, menor que el estrato alto con un nivel
econmico regular, es decir con menor extensin de terreno y
menos cantidad de ganado que el estrato alto, el rea de terreno
cultivable y de pastoreo es pequea, algunos solo cuentan con rea
de cultivo.
Las familias en este grupo cuentan con escasos recursos
econmicos, tienen superficie de tierras cultivables, aunque estas
son arrendadas, poco ganado, difcilmente acceden a otros
recursos.
ZONA BAJA:
En esta zona, al igual que en las anteriores se definieron tres estratos: Alto, Medio y Bajo.
TIPO DE
ESTRATO
Alto
Este estrato est conformado por familias que tienen mas tierra y
ms ganado (mayor y menor), ms hacienda y con mayores
posibilidades econmicas.
- Cultivan en terrenos con riego (que tienen mayor valor
econmico)
- Aparte de cultivos tradicionales, tienen otras actividades, cultivos
alternativos como frutales, forrajes y produccin de leche.
- La cercana a los centros urbanos, les permite obtener otros
ingresos.
141
TIPO DE
ESTRATO
Medio
Bajo
- Tienen poco terreno de cultivo y por temporadas, esto significa
que no tienen fcil acceso a recursos productivos (riego, tierra y
otros.)
- Migran en forma frecuente.
- Tienen poco ganado, solo para el trabajo.
Se considera como estrato bajo a las familias que recin estn
formando hogar, algunos tienen pocas tierras, no tienen produccin
agrcola, viven con sus padres, son arrenderos, jornaleros, cuidan
animales, cultivan a medias si es que cuentan con algn recurso.
f.3. Anlisis de gastos e ingresos

La fuente principal de ingresos de las familias est constituida por la venta de sus productos
agrcolas y la venta de su fuerza de trabajo, principalmente durante la poca de inmigracin
hacia otras zonas productivas del departamento, el pas e incluso en la Repblica Argentina.
Reciben tambin ingresos aunque menores, por la venta de animales y productos artesanales.
Segn datos de la encuesta familiar, se pudo obtener informacin aproximada del monto total
por grupo familiar, es decir, que no se pudo especificar la edad, sexo y monto aportado por cada
componente de la familia. Los datos demuestran que:
El 48% de las familias, perciben un ingreso entre Bs. 0 y 199

El 26.6% de las familias, tienen un ingreso mensual que oscila entre Bs. 200 a 399.
El 13.7% de las familias, cuentan con un ingreso que varia de Bs. 400 a 599 por mes.
El 4.6% de las familias, con ingresos de Bs. 600 a 799.
El 7.2% de las familias, declararon que en forma mensual su ingreso es de Bs. 800 y
ms.
Segn los datos precedentes, el ingreso anual de las familias est en funcin a la actividad que
desarrolla, la cantidad de terreno que siembran, la cantidad de animales que poseen. Por ejemplo
en la zona del valle central, las fuentes principales de ingreso est en funcin a la actividad
agrcola y la pecuaria, especialmente en la venta de leche fresca a las plantas industrializadoras.
Pero adems, realizan otras actividades como el transporte y comercio que les reporta ingresos
adicionales, a lo que se debe aadir los recursos que generan durante su proceso migratorio que
generalmente se da hacia la Repblica Argentina.
En cambio en la zona andina, las familias dependen o tienen su fuente principal en la venta de la
produccin agrcola y muy excepcionalmente por la venta de ganado menor. Otra fuente
principal, es los ingresos percibidos durante el proceso o flujo migratorio de la poblacin hacia
la zafra de Bermejo y Santa Cruz y en algunos casos a la Repblica Argentina.
Se estima que por la venta de su fuerza de trabajo en la zafra de la localidad de Bermejo, una
familia tipo tiene la siguiente estructura de ingresos:
142
Venta de fuerza de trabajo

Menos Gastos familiares (30%)
Ingresos Netos
Bs. 3.750
Bs. 1.125
Bs. 2.625
Los gastos de una familia mayormente se circunscriben a la compra de alimentos que no

producen dentro de las comunidades, como ser: fideo, azcar, aceite, arroz, sal, etc; a la compra
de ropa, servicios de educacin y salud y otros. Segn estimaciones se tiene la siguiente
estructura de gastos promedio de una familia:
Alimentacin
Vestido
Educacin y salud
Herramientas e insumos
1.407,00
774,50
140,00
384,00
-----------2.705,50
TOTAL
f.4. Mano de obra asalariada

f.4.1. Proporcin segn, tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin
De acuerdo a datos obtenidos en el I.N.E., la PEA de la Seccin municipal de San Lorenzo,
representa el 59.64% de la PEA provincial y el 6.83% de la departamental.
La Poblacin en Edad de Trabajar (de 7 aos y ms), representa aproximadamente el 81% de la
poblacin total. La PEA representa el 56% de la poblacin en edad de trabajar.
Por otro lado, el mismo cuadro muestra la Poblacin Econmica Inactiva (PEI), representa el
44% de la PET. Asimismo, es posible deducir que los estudiantes representan el mayor peso
relativo con un 57% del total de personas inactivas, le sigue en orden de importancia las labores
de casa con 41%.
Cuadro N 74
Poblacin Econmicamente Activa
Provincia
Total
Total
Mndez 1ra.
Seccin
16.175
9.187
Econmicamente Activa
Ocu
Desocupada
pada
Total Cesante BTPPV
9.116
71
18
53
Econmicamente no Activa
Total
Labores
de Casa
6.944
2.832
Estudiante
3.942
Jubilados
Rentistas
71
Sin
Espec
ificar
Otro
99
44
Fuente: INE, CNPV, 1992
Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda de 1992, el 43% de la poblacin en edad de
trabajar corresponde a la poblacin ocupada (9.116 personas), lo que determina que el
desempleo abierto solo llega al 1% de la PEA.
143
El sector agropecuario se constituye en el ms importante de la Seccin, porque absorbe al

69.39% de la mano de obra ocupada, lo que demuestra las caractersticas del empleo agrcola
empieza su vida activa a temprana edad y se retira a edad avanzada.
Dadas las caractersticas de la ocupacin en el sector agropecuario se presenta la subocupacin y
descomposicin estacional de mano de obra.
Las grandes fluctuaciones estacionales de la demanda de mano de obra agrcola y la
subocupacin de la mano de obra en el subsector pecuario, son causas del subempleo.
La rama de actividad que mayor cantidad de empleo ofrece es la agricultura, ganadera, caza y
pesca, siguindole en importancia otros servicios comunales, sociales y personales.
En la rama principal de ocupacin de la PEA, se destaca la correspondiente a trabajadores
agrcolas, forestales y afines, ya que el sector agropecuario se constituye en la ms importante
por las caractersticas ocupacionales que presenta.
f.5. Relaciones de gnero
El sistema de produccin est caracterizado por desarrollarse por tcnicas netamente
tradicionales, fuerza de traccin animal y el uso de mano de obra familiar, lo que determina tipos
de relaciones de produccin en funcin a la divisin social del trabajo al interior de la sociedad
campesina.
f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin
Al constituirse la familia en la unidad econmica la que gira la produccin agropecuaria, tiene
un papel importante en la determinacin de funciones que deber cumplir cada componente en
las diferentes actividades del mbito productivo, social, cultural y organizativo.
En las actividades productivas participan todos los miembros de la familia, asumiendo
responsabilidades en funcin de la edad, genero, estrato y rubro.
En la actividad agrcola, generalmente los principales roles son asumidos por los hombres
(adultos y jvenes) aunque tambin es relevante la participacin de la mujer.
De las actividades que las mujeres comparten con sus esposos, padres, hermanos e hijos algunas
son ms visibles que otras; mas se consideran de responsabilidad y otras de apoyo.
En resumen, se puede observar las relaciones en cuanto a roles de la unidad econmica familiar,
de la siguiente manera:
Preparacin del terreno; que en algunos casos incluye el chaqueo para la habilitacin de nuevos
terrenos, es en mayor proporcin responsabilidad del jefe de hogar y el (los) hijo(s) varones, con
el yerno, cavado de zanjas, aunque la mujer tambin participa pero en menor relevancia
especialmente en la limpieza de piedras del terreno. Del total de jornales necesarios para esta
144
actividad se estima que el 39.5%, 27.2% y 18.2% lo asumen los jefes de hogar, hijos mayores y
mujeres respectivamente.
Siembra, que es una actividad que implica la participacin de toda la familia con diferentes
responsabilidades y trabajos.
Labores culturales, que incluye el riego, aporque, deshierbe, fumigacin, fertilizacin o
almacenamiento, son trabajos que lo realiza mayormente el hombre, con ayuda de los hijos
mayores y en algunos casos por las mujeres.
Cosecha; al igual que en la siembra el levantamiento de la cosecha participa todos los miembros
de la familia.
Almacenamiento; actividad realizada por el hombre, pero tambin con la participacin de los
hijos y la mujer.
En general se puede manifestar, que el grado de participacin vara en funcin a las actividades
que se desarrollan.
As se tiene, que el hombre jefe de hogar participa con el 39.5% del total de los jornales, el hijo
mayor (ms de 15 aos) con el 27.2% y la mujer adulta con el 18.2%, siendo que los dems
miembros de la familia asumen roles productivos pero en menor proporcin
Las mujeres especialmente en la siembra, labores culturales calchando, deshojando maz,
cavando y pallando el producto (recogiendo papa), embolsando y arriando burros (con
participacin de mujeres adultas, jvenes y nias).
En el caso de la actividad pecuaria la mujer participa con un porcentaje mayor de mano de obra,
prcticamente es la responsable de esta produccin. La mujer (adulta y joven) aporta con el 60%
de fuerza de trabajo por considerarse una actividad que por excelencia debe ser asumido por
ellas, la misma que varia en cada zona y estrato.
Las tareas pecuarias donde se intensifica ms el empleo de mano de obra femenina es en el
pastoreo, atencin a cras, ordeo y curaciones.
La actividad pecuaria en esta zona est orientada a la produccin de insumos para la agricultura
(estircol o abono orgnico), es por eso que la crianza de cabras y ovejas es de mayor
importancia.
En la actividad pecuaria las labores que ocupan ms trabajo de las mujeres, son el pastoreo y la
alimentacin suplementaria (vacunos) como tambin la atencin a cras, curaciones y ordeo
porque pueden realizarlas paralelamente al trabajo del hogar; tambin participan activamente las
hijas jvenes.
Tanto mujeres adultas como jvenes y nias se ocupan de estas tareas, distinguindose un mayor
aporte de nias en el pastoreo que se realiza durante todo el ao cada vez en lugares ms lejanos
145
de las viviendas, como consecuencia del sobre pastoreo que se practica. Este trabajo exige
mucho tiempo a la mujer por que todos los das tiene que salir a pastar a los cerros, algunas
veces dejan el ganado solo por tener que dedicarse a otras actividades ya sea dentro del hogar o
en la parcela y al termino de las mismas nuevamente recogen el ganado, es decir, que son las
responsables de mantener el ganado completo lo que requiere constante atencin y cuidado.
La transformacin de productos, que es secundaria a las anteriores juega un papel importante
porque se constituye en la alimentacin suplementaria al interior de la familia. Los productos
principales que se obtienen como la transformacin del maz en harina, el charque, queso,
hilados de lana, tejidos, son realizados principalmente por las mujeres adultas y jvenes.
La comercializacin de los productos en los principales centros de venta de la ciudad, la realizan
tanto el hombre y la mujer diferencia que en algunos casos se presenta por el tipo de cultivo.
Por ejemplo en el caso de los frutales la responsabilidad mayor es de la mujer y no as otros
tubrculos y cereales.
Por lo expuesto, se puede afirmar que la actividad productiva que es la principal fuente de
ingresos y sostn de la familia, la responsabilidad est predominantemente en el hombre,
secundariamente en la mujer y los nios. En situaciones de mujeres solas o migracin del
hombre, la mujer se hace cargo de todas las actividades.
f.5.2 Roles de hombres y mujeres en el mbito reproductivo
La familia campesina, se organiza para realizar una serie de actividades que van desde el aspecto
productivo (produccin agrcola, pecuaria y artesanal), de relaciones extrafamiliares
(organizacin comunal, recreacin, etc.) y para la reproduccin de la fuerza de trabajo
(preparacin de alimentos, cuidado de nios, etc.).
En este proceso, a la mujer se le asign tradicionalmente las tareas domsticas o reproductivas,
destinando las actividades productivas al hombre, diferenciacin que no es posible observar con
claridad porque la mujer participa activamente en la esfera productiva.
A partir de la investigacin sobre los roles que cumplen hombres y mujeres en las diferentes
actividades del hogar, que van desde el cuidado de los nios, alimentacin, salud, educacin,
etc., se pudo constatar, en los tres estratos, que el trabajo del mbito reproductivo son atendidos
por las mujeres.
En el caso del cuidado de los nios las tareas son asumidas en su totalidad por las mujeres
porque manifiestan que " es su responsabilidad de madre ". Si bien el hombre participa, lo
hace espordicamente y cuando la mujer esta enferma o cuando la esposa no este presente. Es
importante remarcar que en el estrato bajo se seala que el hombre "ayuda a cuidar a los
nios".
En cuanto al abastecimiento de combustible, abastecimiento y preparacin de alimentos los
principales roles son asumidos por las mujeres. En el trabajo del hogar, las hijas mujeres y los
nios son los que generalmente colaboran con mayor frecuencia especialmente en el
146
abastecimiento de agua, recojo de lea y atencin y cuidado de los hermanos menores. Si

bien las decisiones son compartidas, la mayor responsabilidad recae en las mujeres.
Es interesante resaltar que en los tres estratos que en la zona de los Valles Altos e Intermedios,
la relacin con el mercado para el abastecimiento de combustible como el kerosene, gas y
alimentos que no producen son asumidos exclusivamente por los varones. No sucede lo mismo
en la zona de los Valles Bajos donde las mujeres tienen mayor relacin con el mercado.
En trabajos como la construccin y mantenimiento de la vivienda el hombre asume las

principales tareas " hacemos los cimientos, cavamos, pircamos, revocamos y hacemos los
adobes".
A las mujeres se les asigna la tarea de acarreo del agua y "alcanzar el barro, la piedra y el tejido
de la caa". Las decisiones en este rubro son tomadas exclusivamente por los hombres.
La atencin de la salud de los hijos(as) es responsabilidad de la madre. Ella se encarga del

cuidado, de los remedios caseros. Si se trata de buscar ayuda en caso de largas distancias la
tarea es asumida por los hombres.
En el caso de la educacin de los hijos(as), la madre asume la responsabilidad de su aseo
personal y controla su cumplimiento. El padre controla la asistencia y tareas y participa en
las reuniones de la escuela, la madre solo lo hace cuando no puede o en ausencia del
marido.
f.5.3. Participacin de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y

distrital)
La participacin de las mujeres en las organizaciones comunales en la toma de decisiones, es
limitada y mucho menor que la de los hombres, por las mltiples tareas que debe cumplir en su
triple rol, por su sobrecargada jornada de trabajo y otros factores.
La representatividad familiar en la organizacin esta a cargo del jefe de hogar, en este caso el
varn. La mujer participa en ausencia del varn para evitar multas y sanciones que perjudicaran
directamente a la familia y consecuentemente no asume responsabilidades que le puedan ser
asignadas en las reuniones.
Para ella, la organizacin es un espacio poco comn y por ende participa con temor, inseguridad
y sin experiencia, es decir, en forma pasiva y rara vez emite su opinin por temor a ser criticadas
y rechazadas por el hombre.
De los cargos existentes en la organizacin comunal, mas del 90% estn ocupados por el varn,
limitndose su participacin a cumplir el rol tradicional: la preparacin de alimentos y atencin
de los participantes en las reuniones.
La participacin pasiva de la mujer, responde a una serie de factores y/o motivaciones que
influyen en el momento de la decisin. Al respecto los hombres manifiestan que las mujeres no
participan en la organizacin por los siguientes aspectos:
147
En las reuniones ordinarias y de eleccin de los representantes generalmente participan

los hombres, lo que demuestra la existencia de un alto grado de marginamiento de la
mujer.
Los hombres se sienten mas capaces de asumir la responsabilidad de un dirigente.
Opinan que la mujer no puede desarrollar gestiones en el Gobierno Municipal y otras
instituciones, para beneficio de la comunidad.
Existe poca valoracin de la capacidad de la mujer, por lo que sealan que no podrn
desenvolverse adecuadamente en un cargo dirigencial.
Por costumbre no eligen a las mujeres. Tradicionalmente ellas solo deben dedicarse a las
labores del hogar.
Las mujeres no saben leer ni escribir, por lo que el nivel educativo es una limitante
importante y factor de discriminacin.
Por otra parte, al indagar la escasa y pasiva participacin de las mujeres, ellas identificaron
algunos aspectos que se puede resumir en los siguientes:
Tienen miedo a la crtica de los hombres, es decir, persiste el miedo y recelo a expresar
sus ideas y emitir sus opiniones por temor a ser criticadas, no solo por los hombres, sino
tambin por las mismas mujeres.
La directiva no da cobertura a las mujeres, solo salen elegidos los varones.
La distancia desde su comunidad, es tambin un factor que limita la participacin de la
mujer. Cuando tienen hijos pequeos no los dejan solos en la casa, por lo que deben
llevarlos recorriendo largas distancias a pie. Es por esta razn, que en reuniones de las
distritales y/o municipales la participacin de la mujer en relacin al varn es muy
limitada.
La ausencia de capacitacin contnua de las mujeres, influye en su participacin en las
organizaciones y la toma de decisiones locales. Los hombres no les brindan apoyo, para
que ellas puedan superarse y tener un mayor conocimiento de la realidad y solo son ellos
los que asisten a los eventos de capacitacin.
Sin embargo, se nota una tendencia a una mayor participacin de las mujeres en las reuniones,
como respuesta a la capacitacin y concientizacin de la importancia de la organizacin que esta
siendo encarado por algunas instituciones.
Finalmente, se puede manifestar que la participacin de la mujer en la toma de decisiones es
secundaria frente a su activa participacin en el proceso productivo y reproductivo.
148
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
g.1. Dinmica interna
Aspectos
Potencialidades
Fsico-naturales - El corredor de exportacin Bermejo
Tarija Potos Oruro atraviesa el
territorio seccional que permite un
mejor acceso a los mercados nacionales.
- El Municipio San Lorenzo limita con
la capital del departamento que le
permite tener una permanente y fluida
comunicacin con autoridades e
instituciones
departamentales
y
nacionales.
- Poltica y administrativamente el
municipio se divide en 75 comunidades,
6 barrios, 13 cantones y 10 distritos
municipales.
- La presencia de cuatro pisos
ecolgicos, con vocacin productiva
diferenciada, que permite la diversidad
en la produccin agrcola
- En el territorio del municipio se
denotan cuatro grandes unidades
fisiogrficas, con caractersticas propias
de suelos, flora y fauna.
- 20603 Ha. aptas para el uso agrcola
intensivo y extensivo
- 130580 Ha. esta compuesto por
especies forestales y arbustivas
- Existe una amplia variedad de especies
forestales, para el uso domstico de la
poblacin.
- Se cuenta con dos cuencas
hidrogrficas: del ro Guadalquivir y del
ro Pilaya; fuentes potenciales de agua
para la dotacin de riego.
- El drenaje natural de las subcuencas
proporciona un interesante potencial
hdrico para usos en agua potable,
agricultura y generacin de energa
elctrica
- Cuenta con vegetacin caracterizadas
por: nativas, forrajeras y forestales.
Limitaciones
- Topografa bastante irregular, con
terrenos escarpados, ondulados y
quebrados.
- Suelos muy superficiales, poco
profundos, pendientes elevadas y
mediana productividad
- Comunidades bastante dispersos y
alejadas de los principales tramos
camineros, que dificulta su
relacionamiento con mercados
locales y departamentales.
- Distritos municipales con dbil
organizacin administrativa y en
proceso de consolidacin.
- Suelos poco desarrollados,
superficiales y con frecuentes
afloramientos rocosos.
- Escasa superficie cultivada, el
3,3% del total del territorio
seccional y el 30% de los terrenos
aptos para la produccin agrcola
-- El 21,35% de las tierras son
improductivas (eriales)
- La existencia de erosin laminar
con probabilidades de incremento
progresivo.
- Ausencia de polticas y planes de
manejo de los recursos forestales.
Escasos
programas
de
reforestacin y ausencia de
conciencia y participacin de las
comunidades
- Uso inadecuado de la cobertura
vegetal y forestal, en la explotacin
ganadera
Contaminacin
de
aguas
superficiales por eliminacin de
aguas servidas y la presencia de
metales pesados, que restringen su
uso para el consumo humano y el
riego en la produccin agrcola.
149
Aspectos
Potencialidades
- La fauna se caracteriza por la
presencia de diversas variedades, segn
los pisos ecolgicos: mamferos, aves,
reptiles, peces, crustceos.
- La reserva de la cordillera de Sama,
que presenta muchas especies de flora y
fauna para la Biodiversidad del pas.
- Las condiciones climticas presentes
en la zona baja, son aptas para el
desarrollo de una agricultura intensiva,
principalmente de frutales de carozo y
pepita, hortalizas y otros cultivos
anuales.
- Climticamente se tiene un entorno
favorable para el establecimiento de
reas verdes, con cordones o cinturones
de vegetacin arbustiva y arbrea.
- Informacin de registros de fenmenos
climticos para una serie de 20 aos.
- Presenta yacimientos de minerales no
metlicos: arcilla, arenas silcicas y
cuarzo.
Limitaciones
- Cacera no regulada y menos
controlada por las autoridades de
las especies nativas de fauna.
- Deterioro de las condiciones
ambientales por el sobreuso de las
tierras, la explotacin de lea y
madera de especies nativas, el
exterminio de especies ictcolas y
de otra ndole.
- Ausencia de una sistematizacin y
anlisis de los datos de las
inclemencias del clima.
- No existe prospeccin y
evaluacin de recursos mineros.
150
Aspectos
Potencialidades
Socio-culturales - La seccin cuenta con 23212
habitantes, aglutinados en 4230 familias
- La densidad poblacional es de 11,07
habitantes por Km2.
- Una tasa de crecimiento anual
promedio de 3.13%.
- La poblacin joven (0-19 aos)
representa mas de la mitad de la
poblacin total, 53,2%.
- La Poblacin Econmicamente Activa
(PEA), representa el 56% de la
Poblacin en Edad de Trabajar y se
constituye en un potencial para
dinamizar e incrementar la produccin y
economa seccional.
- La Seccin cuenta con recursos
humanos capacitados con voluntad y
experiencia para el trabajo en el sector
salud y educacin.
- El proceso migratorio temporal de la
poblacin permite captar recursos
econmicos y habilidades en la
produccin agrcola.
- Riqueza cultural y religiosa de la
poblacin, expresada en costumbres y
tradiciones ancestrales
- Revalorizacin de la cultura
chapaca, mediante polticas locales de
incentivo a las actividades culturales.
- Implementacin de la Reforma
Educativa en los ncleos educativos.
- Presencia de asesores pedaggicos por
ncleo.
- La elaboracin e implementacin de
los proyectos educativos de ncleo
- Conformacin de juntas escolares en
las unidades educativas
- Apoyo del Gobierno Municipal y otras
instituciones al sector educacin, en la
ejecucin de proyectos identificados en
el PDM.
- Estructura organizacional del distrito
de educacin, acorde a la realidad del
municipio.
Limitaciones
- Poblacin dispersa y concentrada
en el rea rural
- El nivel de instruccin de la
poblacin es bajo, mostrndose un
elevado ndice de analfabetismo
(17,8%), con un mayor peso
relativo en el sexo femenino
(66,3%), lo que se convierte en una
limitante para mejorar la calidad de
vida de su familia y en general del
medio en que vive.
- Tradicin de procesos migratorios
no planificados y prdida de la
identidad cultural de la poblacin.
- Las malas condiciones de vida de
la poblacin, provocan tasas de
mortalidad y desnutricin elevadas.
- El servicio de salud presenta
escasa infraestructura, deficiente
equipamiento y escaso personal lo
que determina su accionar limitado
favoreciendo a un porcentaje bajo
de la poblacin.
- Prdida de la identidad cultural
por la alineacin y acomodo de la
poblacin
a
tradiciones
y
costumbres
ajenas a sus
comunidades.
- Existe un elevado ndice de
desercin escolar (9,8%), generado
por las condiciones econmicas y
la migracin familiar. Asimismo,
los estudiantes recorren distancias
largas para llegar a los centros de
estudios.
- Malas condiciones para el
desarrollo del proceso enseanzaaprendizaje, por el insuficiente
equipamiento de las escuelas.
- Migracin temporal y definitiva
de la poblacin en edad escolar.
- Ausencia de polticas de incentivo
a estudiantes y profesores
151
Aspectos
Potencialidades
- Ejecucin de programas de
alfabetizacin de adultos
- Se cuenta con infraestructura
educativa en buen estado.
- El Distrito de Salud VI San Lorenzo,
cuenta con un hospital y 10 centros de
salud cuya cobertura alcanza al 76% de
las comunidades.
Programas de inmunizaciones
principalmente en madres y nios.
- La existencia del seguro bsico de
salud, seguro de vejez.
- Polticas departamentales y nacionales
en salud, para ampliar la cobertura y
mejorar la calidad de atencin de la
poblacin.
- Vigencia de la medicina tradicional y
mdicos naturistas en ejercicio de sus
funciones
- Se cuenta con el Plan Estratgico de
Salud.
- La presencia de los responsables
populares de salud, en las comunidades
- El 72% de las comunidades cuentan
con servicio de agua para consumo
humano,
mediante
instalacin
domiciliaria y red pblica.
- La implementacin de programas
municipales, para ampliar y mejorar los
sistemas de saneamiento bsico y
eliminacin de excretas.
- La presencia de instituciones privadas
de apoyo en la ejecucin de proyectos
de servicios bsicos.
- Incremento de familias que usan al gas
licuado como fuente energtica
domstica.
- 39 comunidades cuentan con energa a
travs de sistemas fotovoltaicos.
- Poblacin capacitada en la
construccin de viviendas familiares.
Limitaciones
Limitada
capacidad
de
coordinacin del sector educativo
con otras instituciones, para la
ejecucin
de
proyectos
de
mejoramiento de la educacin.
- Insuficiente equipamiento de los
centros de salud.
Profesionales
mdicos
insuficientes para la atencin de la
poblacin.
- Ausencia de polticas de
capacitacin y actualizacin de los
mdicos, enfermeras, auxiliares y
RPS.
- Limitada comunicacin e
informacin del sector salud a la
poblacin, sobre los servicios que
presta
- Escasa relacin y coordinacin
entre la medicina convencional y
tradicional.
- Falta de inters de la poblacin
por acceder a los servicios de la
medicina cientfica.
- Deficiente servicio de agua
potable en la localidad de San
Lorenzo, por la precariedad de las
tomas y la red de caeras.
- Falta de infraestructura para la
eliminacin y tratamiento de aguas
servidas.
- La poblacin rural no hace uso
adecuado de los sistemas de
letrinas, por no adecuarse a su
forma de vida y costumbres.
- Presencia de enfermedades
gastrointestinales,
por
la
contaminacin
de
aguas
superficiales y subterrneas.
- La dispersin espacial de las
viviendas dificulta la dotacin de
servicios de agua, alcantarillado y
letrinas.
152
Aspectos
Potencialidades
- El municipio cuenta con materiales de
construccin locales como: tierra,
piedra, paja y otros.
- El 76% de la poblacin del municipio,
cuenta con vivienda propia.
- El municipio cuenta con caminos
vecinales en una longitud de 310 Km.
que permite la vinculacin entre las
comunidades y los centros poblados.
- Servicio de transporte pblico vecinal
en la mayora de las comunidades, que
facilita traslado de la poblacin y los
productos agrcolas.
- La instalacin de cabinas de ENTEL
beneficiando a 15 comunidades y la
localidad de San Lorenzo, en la
comunicacin nacional e internacional.
- Existe un servicio de radio
comunicacin, con equipos instalados
en 21 comunidades.
- La cobertura de radio emisoras y
televisivas privadas, especialmente en
comunidades del valle o zona baja.
Econmicoproductivos
- En el municipio el 70% de las familias

tienen ttulos de propiedad.
- Las tierras de pastoreo son comunales
y de acceso a los pobladores.
- Existen 14 tipos de cultivos y 37
variedades en actual produccin.
- Utilizan tecnologa tradicional y
mejorada que es adquirida en otras
zonas y por asistencia tcnica de
instituciones.
- La infraestructura productiva de
almacenamiento es utilizada en forma
tradicional y tambin existen mejoradas,
especialmente en granos.
Limitaciones
- En la mayora de las
comunidades, la lea se constituye
en la principal fuente de energa
domstica.
- El sistema de energa elctrica es
deficiente, con reiterados cortes y
bajas de tensin.
- La mayora de las comunidades
del rea rural no cuentan con
energa elctrica.
- Las viviendas rurales no renen
condiciones
mnimas
de
habitabilidad,
por
ser
construcciones precarias y rsticas.
Insuficiente
cantidad
de
ambientes en las viviendas
familiares rurales. Solo cuentan con
tres: dormitorio, depsito y cocina,
lo que genera el elevado
hacinamiento habitacional.
- Recursos econmicos propios
limitados,
para
desarrollar
proyectos del rea social.
Infraestructura
caminera
insuficiente
e
inestable,
especialmente en pocas de lluvias.
- Presencia del minifundio y
parvifundio.
- Existencia de elevados niveles de
pobreza.
- Escasos sistemas de riego que
solamente cubren pequeas reas
de cultivo. Los sistemas existentes
son bastante precarios.
- Esfuerzos aislados, dispersos y
puntuales en la capacitacin,
asistencia tcnica y crediticia en el
sector agrcola y pecuario.
Desconocimiento
sobre
manipuleo,
conservacin,
clasificacin,
almacenaje,
transporte y comercializacin de
productos agropecuarios.
153
Aspectos
Potencialidades
- Existen organizaciones productivas
que permite una mejor organizacin de
los productores en el ciclo productivo y
ejecucin
de
actividades
de
conservacin de infraestructura.
- Los rendimientos en la produccin,
permite obtener mrgenes de ganancia
aceptables, para los productores.
- Los campesinos desarrollan sistemas
de produccin agrcola adecuados a la
realidad de los diferentes pisos
ecolgicos y orientados a la seguridad
alimentaria.
- Existencia de recursos humanos
capacitados para enfrentar el proceso de
produccin tradicional de autoconsumo.
- Las actividades econmicas ms
importantes, estn relacionadas con la
produccin agrcola y pecuaria.
- La produccin de frutas y hortalizas,
presentan condiciones favorables para
su transformacin, generacin de valor
agregado e incremento en los ingresos
de los productores.
- Existencia de suelos y pisos ecolgicos
aptos para la produccin agropecuaria.
- Se conocen e identifican las
principales plagas y enfermedades de
cultivos agrcolas y especies ganaderas.
- Existencia de especies forestales de
utilidad para los campesinos de la
Seccin.
- Participacin activa de la mujer en el
proceso de produccin y en la toma de
decisiones en rubros como la
comercializacin y ganadera.
- Utilizan sistemas de comercializacin
tradicionales y adecuados a los
productos y subproductos.
- Presencia de instituciones pblicas y
privadas con programas de apoyo a la
produccin agropecuaria, a travs de
recursos humanos, econmicos y
tcnicos.
Limitaciones
- No existen tcnicas adecuadas de
manejo del ganado caprino,
causando
serios
problemas
ecolgicos.
- La infraestructura caminera es
deficiente
inadecuada
y
desarticulada, lo que eleva los
costos de transporte, dificultando el
acceso a los mercados de consumo
y la provisin de insumos para la
produccin agropecuaria.
- Presencia de enfermedades y
plagas que afectan a la produccin
agropecuaria.
- El rol productivo no es asumido
por las organizaciones naturales.
- La temporalidad de los cultivos
establecidos que se cosechan casi
todos en una misma poca, incide
en los precios de mercado.
- La ausencia de infraestructura
adecuada de almacenamiento de
productos
agrcolas,
ocasiona
prdidas que alcanzan hasta un
20% de la produccin.
- Es poco frecuente el uso de
tcnicas de conservacin de suelos
y otros recursos.
- Los costos de produccin son
elevados, por utilizacin de
tcnicas tradicionales.
- Los cultivos producidos son poco
resistentes a las plagas y
enfermedades.
- Uso de semillas sin un control
adecuado,
que
generan
rendimientos bajos con relacin al
promedio estndar.
- Poco conocimiento y conciencia
de la capacidad de las praderas
destinadas al pastoreo.
- En algunas zonas, se presenta el
uso incontrolado de productos
qumicos en la produccin agrcola.
154
Aspectos
Organizativoinstitucionales
Potencialidades
- Se cuenta con sitios e infraestructura
histrica y arqueolgica.
- Recursos naturales y paisajsticos, para
incentivar la industria del turismo
receptivo.
- Poltica del Gobierno de Promocin
del turismo
- Las organizaciones son funcionales a

las dinmicas de las comunidades.
- Las organizaciones comunales se
relacionan y conforman instancias
articuladas de gestin y control social
(Subcentrales, Central Campesina).
- Conformacin del Comit de
Vigilancia, con participacin de
representantes de 10 distritos del
municipio.
- Funcionamiento orgnico del Consejo
de Desarrollo de los Valles Altos del
Ro Pilaya, instancia de articulacin,
anlisis, control y propuesta de las
comunidades de base.
Limitaciones
- Pocos controles sanitarios del
ganado.
- Escasos conocimientos tcnicos
en la transformacin de productos.
- Los productores no conocen ni
elaboran sus costos de produccin.
- Poca informacin sobre mercados
de
consumo
de
productos
agropecuarios.
- Ausencia de registros de las
variaciones de las principales
variables del mercado: precio,
calidad, cantidad, etc.
- Falta de asesoramiento en los
sistemas
y
canales
de
comercializacin ms pertinentes,
de acuerdo al producto.
Acciones
limitadas
para
incentivar el desarrollo de ferias de
intercambio y comercializacin de
productos.
- Limitada oferta y costos elevados
de servicios de transporte.
- Ausencia de material de difusin
del turismo.
- Escasa valoracin por parte de la
poblacin, de la riqueza natural y
turstica del municipio.
- Desarrollo de actividades
puntuales y aisladas, por la escasa
coordinacin,
concertacin
y
planificacin entre las diferentes
instituciones.
- Confusin y poco conocimiento
sobre los cambios, ventajas y
desventajas de la Ley de
Municipalidades,
Ley
de
Participacin Popular, Reforma
Educativa,
Descentralizacin
Administrativa, INRA y otras.
- Poco inters de la poblacin para
acceder a los espacios de
participacin local y orgnica.
155
Aspectos
Potencialidades
- El Gobierno Municipal, cuenta con
autoridades representativas de la
Seccin.
- Apropiacin e implementacin del
proceso de Planificacin Participativa,
por autoridades y tcnicos municipales.
- La Alcalda Municipal, cuenta con un
Plan de Desarrollo Municipal y Plan
Operativo Anual.
- El Gobierno Municipal cuenta con
sistemas
de
administracin,
planificacin, seguimiento y evaluacin
en proceso de consolidacin.
- Presencia de instituciones pblicas y
privadas que apoyan y financian
proyectos destinados al fortalecimiento
institucional.
Limitaciones
- Participacin e integracin pasiva,
por parte de la mujer y sus
organizaciones.
- Manipulacin poltica partidaria
de las leyes.
- Las organizaciones comunales
presentan debilidad, frente a los
agentes externos.
Dbiles
mecanismos
de
relacionamiento y coordinacin
entre las organizaciones de base.
- Capacidad de gestin institucional
insuficiente.
- El Comit de Vigilancia no asume
adecuadamente sus funciones.
- La POA municipal no es la gua
de ejecucin de proyectos por parte
de las instituciones privadas con
presencia en la Seccin.
- Poca presencia de autoridades
poltico-administrativas, en el
mbito de comunidades y distritos.
Reducidos
ndices
de
participacin ciudadana en el
proceso de desarrollo municipal.
Algunas
propuestas
institucionales, no responden a las
polticas y estrategias del desarrollo
municipal.
156
g.2. Dinmica externa

g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificacin atingente
Detalle
Potencialidades
Limitaciones
Plan Global de - El Plan responde a un proceso de concertacin con Estructura
Desarrollo
la sociedad civil, durante el dilogo nacional de institucional dbil
Econmico y Social 1997
para la ejecucin de
(PGDES)
- El plan esta estructurado en cuatro pilares que los
principales
propender lograr el desarrollo integral y sostenible. ncleos estratgicos
El pilar oportunidad que tiene su eje fundamental en del PGDES.
el potenciamiento y la transformacin productiva y Recursos
la gestin ambiental extensiva. El Pilar equidad econmicos
cuyo ncleo estratgico se basa en el desarrollo limitados
para
humano que garantice el mejoramiento de la calidad encarar y desarrollar
de vida del conjunto de la sociedad. El pilar las lneas de accin
institucionalidad, para continuar el proceso de de mediano y largo
perfeccionamiento y profundizacin de la plazo.
democracia. Pilar dignidad que significa construir - Debilidad de la
una Bolivia libre del narcotrfico, no impuesta a estructura poltica
imposiciones externas, un pas libre de la corrupcin para la toma de
y de la pobreza.
decisiones
y
- La participacin ciudadana en la definicin de las liderizar
el
lneas de accin a mediano y largo plazo, que desarrollo integral y
modifica la relacin Estado-Sociedad
sostenible.
- El plan elaborado y enfocado en lograr el
desarrollo sostenible que articula los mbitos
econmico, social, poltico y ambiental
Plan Departamental - El PDDES plantea los siguientes programas que Procesos
de
de
Desarrollo podran beneficiar al municipio de san Lorenzo:
descentralizacin
Econmico y Social - El desarrollo productivo, para incrementar la poltico
(PDDES)
competitividad
departamental,
mediante
el administrativos
desarrollo de potencialidades productivas que logren incipientes
impactos productivos en la seguridad alimentaria y - Escaso grado de
en la pequeas y medianas unidades productivas.
relacionamiento y
- Dotar de infraestructura productiva adecuada coordinacin entre
aprovechando las potencialidades hdricas del el nivel decisorio
departamento para la diversificacin e incremento departamental y el
de la produccin agropecuaria.
nivel municipal
- Fortalecer la transferencia, asimilacin y extensin - La distribucin
de tecnologa para mejorar la capacidad productiva inequitativa de los
y competitiva del departamento.
recursos
- Establecer una plataforma de comercializacin provenientes de las
eficiente para la produccin del departamento a regalas
travs de acciones conjuntas entre la Prefectura y el departamentales,
sector productivo.
limitan el apoyo al
desarrollo seccional.
157
Detalle
Mesas
concertacin
departamental
Dilogo 2000
Potencialidades
- Desarrollar un sistema de transportes que permita
la integracin del departamento, para constituirse en
el nexo de la red de corredores de exportacin del
sur y contribuir al potenciamiento productivo.
- Promover acciones que viabilicen los procesos de
planificacin, gestin y control de la calidad
ambiental a travs del fortalecimiento institucional y
cumplimiento de la legislacin del sector.
- Promover el manejo integral de suelos y enfrentar
la desertificacin estableciendo reas de uso y
conservacin de tierras.
- Mejorar la calidad de la salud integral de la
poblacin para prevenir y disminuir las
enfermedades.
- La educacin y capacitacin integral, garantizando
el acceso a la educacin bsica y tcnica.
- Promover el acceso a la una vivienda digna
principalmente del rea rural y peri urbana del
departamento.
- Mejorar la gestin pblica descentralizada, para
apoyar los procesos de descentralizacin
administrativa y participacin popular.
- Establecer bases slidas de lucha contra la
corrupcin en el conjunto de la sociedad y generar
un cambio de conducta en los actores pblicos.
de - El departamento percibir 600 millones de dlares
por concepto de regalas, para inversin
departamental y municipal
- Participacin en los procesos de concertacin de la
sociedad civil y poltica departamental, mediante los
municipios, prefectura y otras instituciones
Limitaciones
- Injerencia poltico
partidaria en las
instancias
de
decisin.
- Programacin de
macroproyectos, que
limitan el desarrollo
productivo de la
seccin.
- Se consideran el dilogo 2000 lneas de accin

que apoyarn el desarrollo municipal en lo
productivo, social e institucional.
Eleccin
de
prefectos
y
consejeros
departamentales por voto popular directo.
- Eliminacin del monopolio de los partidos
polticos, mediante la eleccin de todos los
diputados por circunscripciones uninominales.
- Instauracin de
interese de clase,
polticos
y
personales en los
niveles de decisin
Recursos
econmicos
limitados
- Dbil poder
influencia en
distribucin de
recursos
econmicos
identificacin
proyectos
desarrollo.
de
la
los
e
de
de
158
Detalle
Potencialidades
Planes y programas - Campaas nacionales de vacunacin y control de
sectoriales
enfermedades endmicas
- En el marco de la Reforma Educativa, la
elaboracin de proyectos educativos de ncleo, que
rescata y valoriza las demandas de la poblacin
Planes
Desarrollo
Municipios
colindantes
de - Existencia del Plan de Desarrollo de la

de Mancomunidad Hroes de la Independencia, de la
que forma parte el Municipio de San Lorenzo.
- El Plan de la Mancomunidad considera entre sus
prioridades, reas estratgicas como infraestructura
productiva, red caminera vecinal, gestin del uso del
recurso suelo, desarrollo humano para mejorar la
calidad de vida de los habitantes, fortalecimiento de
los Gobiernos Municipales de la Mancomunidad y
las organizaciones productivas.
Limitaciones
Recursos
econmicos
limitados
- Politizacin de
manejo
de
los
planes sectoriales
- Injerencia polticopartidaria en el
proceso
de
institucionalidad
Estructura
institucional dbil y
en
proceso
de
consolidacin
Recursos
econmicos
limitados
g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional.

Detalle
Potencialidades
Limitaciones
Fondos
nacionales
de - Presencia de Fondos de - Excesiva burocracia en las
financiamiento
apoyo
al
desarrollo instituciones
de
socioeconmico municipal
financiamiento
- Unificacin de criterios de Techo
presupuestario
elegibilidad de proyectos de limitado para acceso de los
inversin
municipios
- Procesos de gestin en etapa
de descentralizacin.
Organizaciones
No - Asesoramiento tcnico de Escasa
coordinacin
Gubernamentales
ONGs, en aspectos del interinstitucional
en
la
desarrollo
socioeconmico ejecucin de proyectos
municipal
- Apoyo financiero en la
inversin y ejecucin de
proyectos
comunales
y
municipales priorizados
159
g.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la cooperacin internacional

Detalle
Potencialidades
Limitaciones
Gobiernos y agencias de - Existencia de diferentes - Financiamiento de proyectos
cooperacin internacional
lneas de financiamiento
a diferentes ONGs, sin
- Polticas de apoyo al coordinacin
con
los
fortalecimiento institucional y gobiernos municipales
del
proceso
de
municipalizacin del pas
160
H. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA
Grupo de problemas
Situacin actual
Causas
Efectos
Incremento
de
las - Explotacin irracional - Ausencia de planes de - Degradacin
tierras improductivas
de
los
recursos uso
y paulatina del recurso
forestales
aprovechamiento de bosque.
Deforestacin los recursos naturales. - Desequilibrio de los
continua de las reas - Tala de especies ecosistemas
de
la
boscosas.
nativas
seccin.
- Excesiva
carga
animal.
Deterioro gradual del - Mas del 70% de la - Inestabilidad de los
recurso suelo.
superficie
de
la suelos.
seccin
presenta - Sobrepastoreo
suelos erosionados.
incontrolado.
- El mayor porcentaje - Utilizacin
de
de la prdida del terrenos con excesiva
suelo es asignado por pendiente
en
la
la erosin hdrica.
actividad agrcola.
- Quemas y chaqueos
incontrolados.
- Uso inadecuado de
agroqumicos
Elevadas
tasas
mortalidad.
de - La mortalidad infantil alcanza a 72 por mil

- La mortalidad global
es de 12 por mil y la
materna de 13 por mil.
- El
50%
de
la
poblacin entre 0-5
aos,
presenta
problemas
de
desnutricin
- Prdida de las reas

cultivables
y
de
pastoreo.
- Deterioro paulatino
de la fertilidad de los
suelos.
- Prdida
de
la
cobertura vegetal y
arrastre
de
sedimentos.
- Contaminacin
y
discriminacin de los
causes
de
ros
permanentes.
Baja cobertura de - Bajos niveles de
los
servicios esperanza de vida al
bsicos
en
las nacer.
comunidades
Dieta alimentaria en
la poblacin, baja
en nutrientes y
protenas
161
Grupo de problemas
Situacin actual
Baja cobertura en la - Personal mdico y
atencin
de
los paramdico
servicios de salud.
insuficiente (1 mdico
para 2.321 habitantes
y 1 enfermera auxiliar
para 1.509 personas)
- Los centros de salud
presenta
un
equipamiento
deficiente para la
atencin bsica de
salud
y
escaso
personal.
- Las
enfermeras
auxiliares para llegar
a sus comunidades de
su rea de cobertura,
deben recorrer largas
distancias a pie.
Presencia de vectores y - La cobertura de los
patgenos
en
la servicios de salud es
vivienda.
insuficiente.
- Viviendas precarias y
rsticas
que
no
renen condiciones
mnimas
de
habitabilidad.
- Pocas
instituciones
encaran campaas de
control y erradicacin
de vectores.
- La poblacin tiende a
convivir con animales o
almacenar productos en
la misma habitacin
que utilizan como
dormitorio.
Causas
Efectos
- No existen items para - Prevalencia
de
personal mdico y enfermedades
paramdico
previsibles.
- Ausencia
de - Frecuencia de casos
coordinacin y apoyo patolgicos
de instituciones que presentados en los
trabajan en el sector.
centros de salud.
- Estructura interna del
Distrito de Salud, en
proceso
de
fortalecimiento
y
consolidacin
- Altos niveles de - Enfermedades

hacinamiento.
endmicas
como
- Inadecuada
malaria y paludismo.
eliminacin
de - Tasas de mortalidad
derechos slidos y significativas
por
lquidos.
efecto
de
la
- Construccin
de enfermedad
del
viviendas de adobe chagas.
carentes
de
revestimiento.
162
Grupo de problemas
Situacin actual
Escasa cobertura de - Solo 40 comunidades
servicios
de
agua de las 76 tienen
potable y alcantarillado. sistemas de agua
potable para consumo
humano.
- Solo 2 comunidades
cuentan con sistema
de alcantarillado. El
21% de las familias
del rea rural cuentan
con letrinas.
- La poblacin recorre
largas distancias para
obtener agua para
consumo humano.
Tasas
elevadas
de analfabetismo en la
poblacin.
-
Causas
Efectos
- Sistemas actuales sin - Presencia
de
tratamiento
de enfermedades
potabilizacin.
gastrointestinales.
- Dispersin de la
poblacin rural.
- Un gran nmero de
las comunidades solo
cuentan con agua en
la escuela.
- Ausencia
de
mecanismos
de
difusin sobre hbitos
de
higiene
y
manipuleo
de
alimentos
El 17,8% de la - Presencia de procesos - La cobertura de la

poblacin no sabe migratorios de las educacin
formal
leer ni escribir
familias campesinas. alcanza solo al 73%
Del
total
de - Falta de procesos que es inferior a la
analfabetos
el continuos
de departamental (76%)
66,3% son mujeres alfabetizacin.
- Solo 2 jvenes de
y
33,7%
son - Comunidades
cada 10 tienen acceso
varones.
alejadas y dispersas. al nivel secundario.
- Cultura
e
idiosincracia de los
pobladores
- Insercin a temprana
edad de los nios, al
proceso productivo
familiar
Baja asistencia de nios - El

60%
de
la
a la escuela.
poblacin en edad
escolar asiste en
forma efectiva a las
escuelas.
La
marginalidad
escolar alcanza al 26%.
- Elevados niveles de
abandono de los
nios de la escuela.
- Ausencia del anlisis
de
rendimiento,
eficacia
y
problemtica de los
procesos
pedaggicos.
163
Grupo de problemas
Situacin actual
Produccin estacional y - El
sistema
de
baja productividad.
produccin
es
tradicional y un 90%
familiar.
- El 42% de las tierras
cultivadas
son
a
secano.
- Solo el 20% de la
tierra es apta para la
explotacin agrcola
intensiva y extensiva.
- La presencia del
monocultivo ocasiona
prdida de fertilidad
del suelo.
- Prdida de terrenos
por causa de la
erosin hdrica.
- Inadecuado uso y
aprovechamiento del
recurso agua.
-
Causas
- Ausencia de fuentes
de agua para riego.
- Mala calidad de las
semillas.
- Presencia y elevada
incidencia de plagas y
enfermedades.
- Excesiva parcelacin
de
los
terrenos
(minifundio)
- Escasa aplicacin de
tcnicas
de
conservacin
de
suelos.
- Bajos niveles de
planificacin en la
produccin agrcola.
- Elevada presencia de
plagas
y
enfermedades.
- Limitados recursos
para
capital
de
operaciones
Existencia de ganado - La
explotacin
criollo
de
bajo ganadera es extensiva
rendimiento.
y tradicional.
- El
sistema
de
produccin ganadero
es en un 95%
familiar.
- Pocas
reas
de
pastoreo comunal y
de monte.
- Limitado
apoyo
institucional para el
mejoramiento de la
produccin.
- Las reas de pastoreo
son en su mayora de
especies nativas.
Poco conocimiento de
la capacidad de las
praderas de pastoreo.
Efectos
- Bajos rendimientos e
insuficiente
produccin agrcola.
- Bajos
ingresos
monetarios y no
monetarios.
- Economa campesina
de autoconsumo y
subsistencia.
- Inseguridad
alimentaria.
- Escasa posibilidad de
diversificacin de la
produccin
con
cultivos
para
el
mercado.
Escasa produccin - Baja

produccin
de forrajes.
pecuaria.
Poco conocimiento - Bajos
ingresos
por
parte
del monetarios y no
productor en el monetarios.
control y manejo
tcnico del ganado.
Altos niveles de
consanguinidad del
ganado.
No existen medidas
preventivas
en
sanidad animal.
164
Grupo de problemas
Situacin actual
Causas
Efectos
Infraestructura
- 310 Km. de caminos - Disminucin
de - Limitado flujo de
caminera
deficiente, vecinales,
con apoyo financiero del vehculos de carga.
inadecuada
y restricciones
de FPS
y
otras - Elevados costos de
desarticulada.
transitabilidad
en instituciones, para la transporte.
poca de lluvias.
apertura de caminos. - Se dificulta el proceso
- Comunidades
que - Topografa
de comercializacin y
solo poseen caminos accidentada
de acceso a los
de herradura de difcil especialmente en la mercados de venta de
accesibilidad.
zona alta.
productos
y
- Comunidades
abastecimiento
de
geogrficamente
insumos productivos.
aisladas.
- La poblacin para
acceder al mercado y
otros poblados deben
recorrer
largas
distancias a pie.
- El mantenimiento de
caminos vecinales y
de
herradura
es
realizado por los
mismos comunarios.
Bajos
niveles
comercializacin.
de - Reducidas cantidades
de
produccin
comercializada
y
estacionalidad de la
oferta.
- La comercializacin
generalmente se la
realiza en forma
individual.
- La mayor parte de los
productores
comercian
sus
productos mediante
precios puesto finca.
- Distancias alejadas y
dificultad de sacar los
productos
a
los
mercados.
- No existe sistema de
ferias
agropecuarias
permanentes.
- Falta de mecanismos
y canales alternativos
de comercializacin.
- Baja calidad de los
productos.
- Ausencia de centros
de informacin de
precios
y
comportamiento del
mercado.
- Limitado
asesoramiento tcnico
sobre el proceso de
comercializacin de
productos.
- Gran parte de las
familias desarrollan
una economa de
subsistencia.
Bajos
ingresos
monetarios y no
monetarios.
Precios bajos de los
productos
puesto
finca.
Relaciones
de
comercializacin
desfavorables para
el
productor
campesino.
Proliferacin
de
canales
de
intermediacin en
la comercializacin.
165
- Presencia de una
costumbre
de
intercambio
de
productos (zona alta)
- Alrededor del 25% de
la produccin total es
comercializada.
Dbil ejercicio del - Las organizaciones
control social de la comunales
presentan
sociedad civil.
debilidad, frente a los
agentes externos.
- Dbiles mecanismos
de relacionamiento y
coordinacin entre las
organizaciones de base.
- Capacidad de gestin
institucional insuficiente
Utilizacin
de semillas y cultivos
de bajo rendimiento
agropecuario.
Diversidad
de organizaciones al
interior
de
la
comunidad
Migracin temporal de los dirigentes
comunales
Organizaciones
comunales
y distritales divididas
No existe criterios
unificados
de
reivindicacin
campesina.
Escasa aplicacin
de los derechos
establecidos
por
ley.
El control social es
superficial
y
asumido solo por
dirigentes.
166

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Pajchani, Marquiri, La Calama, Choroma,

Tomatas Grande, Trancas, Colorados Sud,

Sella Mndez, El Barranco, Cerro de Plata,

El Rosal, Len Cancha, San Isidro, Criva,

Pantipampa, Quirusillas, San Pedro de las Peas,

Jarca Cancha, Meln Pugio, Cerro Redondo,

Lajas, Bordo Mollar.

Jarcas, el Puesto, Panadera, Alizar la Torre, San

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Segn el Instituto Nacional de Estadstica, durante el Censo de Poblacin y Vivienda de 1992,

Comunidades y Centros Poblados

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Entre 50% y 75%

Asimismo, las variadas altitudes dan lugar a las subformaciones:

Zona Alta: Que presenta subformacin montaosa, en su parte occidental, con

Caractersticas del Ecosistema

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b.2.1.2.1. Principales caractersticas

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Un relieve de mesetas altas onduladas y valles aluviales y coluvio-aluviales del

Los Suelos presentan las siguientes caractersticas:

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3.5. USO AGROPECUARIO INTENSIVO

b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin

Inestabilidad de los suelos

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b.2.1.2.3. Prcticas y superficies recuperadas

b.2.1.3.1. Principales Especies