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PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016
INTRODUCCIN
La economa nacional del pas y especialmente la del sector agropecuario, se encuentran en un
proceso de reorientacin, dado principalmente a la aparicin e incremento potencial de mercados
externos, producto de la intensificacin del proceso de insercin actual y futura en la economa
mundial.
El Sector Agropecuario tiene la oportunidad de aprovechar las oportunidades que ofrece la
ampliacin a grandes mercados o a nichos de mercados. Es por ello que las autoridades y actores
privados del sector cafetalero panameo han credo conveniente establecer una Estrategia a
mediano plazo, que permita adecuar este sector a las nuevas situaciones competitivas, hacindolo
un sector rentable, sostenible, generador de empleos e ingresos, para mejorar la calidad de vida
del rea rural.
Para ello es necesario orientar una estrategia para el rubro caf, que tomando en cuenta la
poltica global y sectorial, permita en forma ms clara, sencilla y detallada, especificar las
acciones y medidas que se tienen que realizar por parte de las instituciones de gobierno y por el
sector privado, para aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado interno y especialmente
el de exportacin.
Este Plan Estratgico se ha dividido en tres componentes bsicos: Un Diagnstico que es el
resultado del anlisis de las fortalezas, las oportunidades como las debilidades y la amenazas del
sector Cafetalero debajo de los 900 msnm y un Plan Estratgico para optimizar la produccin,
comercializacin y consumo del caf cultivado debajo de los 900 msnm durante el perodo 2007
al 2016 y una Declaracin, Acuerdo del Plan entre los diversos actores que forman parte del
rubro y sobre los cuales recae la ejecucin de las acciones y actividades definidas en el Plan
estratgico.
El Plan Estratgico tendr: Una Visin, los Objetivos Estratgicos y las correspondientes
Acciones, Actividades y Metas, as como el Presupuesto de los gastos que seran necesario para
la ejecucin de la Estrategia.
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Ing. Agr. Alexis Miranda Araz, Consultor Celular 6592-2889
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METODOLOGA DE TRABAJO
El Plan Estratgico se ha elaborado teniendo presente los siguientes aspectos:
Una metodologa participativa en donde el sector privado (directivos de asociaciones de

productores, beneficiadores, exportadores y torrefactores) y las autoridades del sector
agropecuario y sus tcnicos, han participado en forma conjunta para definir la estrategia.
La consideracin de la poltica global y sectorial como base para la coherencia del Plan
Estratgico con el resto de la poltica econmica del pas.
Un Plan Estratgico que va ms all del corto plazo, en donde los cambios de gobiernos o
de directivos tanto del sector pblico o privado, no afecte la orientacin Estratgica del
sector cafetalero panameo.
Grupos de trabajo durante el Taller para el Anlisis FODA del Caf de Tierras Bajas
Con la finalidad de analizar las Fortaleza, las Oportunidades, las Debilidades y las Amenazas del
sector Cafetalero debajo de los 900 msnm, al igual que los problemas, causas, efectos y posibles
soluciones, se desarroll un Taller el sbado 10 de febrero, en Penonom, cuyo listado de
participantes aparecen el Anexo 1, al cual fueron invitados de forma individual (Anexo 2)
Presidentes de Organizaciones Cafetaleras de las provincias de Coln, Panam, Cocl y
Veraguas, al igual que los propietarios de las Torrefactoras que compran el caf producido en
dichas reas. Un balance entre los invitados y los que asistentes al Taller aparece en el Anexo 3.
Participantes al Taller FODA. Penonom, 10 de febrero de 2007
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Para los actores (productores en su gran mayora) este Taller represent su primera experiencia
en actividades participativas, los cuales desconocan los fundamentos de una anlisis FODA, por
que el Consulto elabor la gua que aparece en el Anexo 4.
Plenaria mediante el cual se recogen y analizan los resultados de los grupos de trabajo
Luego de realizado el Primer Taller para el diagnstico FODA del rubro caf, se identific los
Objetivos Estratgicos y la Visin para el Caf de Bajura, los cuales fueron remitidos de forma
individual a cada representante de las organizaciones cafetaleras, para que las observaciones
fueran tradas al Segundo Taller, celebrado el 27 de marzo en el saln de reuniones del MIDA,
Regin 4, Cocl, cuyo listado de participantes aparecen el Anexo 5, al cual fueron invitados de
forma individual (Anexo 6) Presidentes de Organizaciones Cafetaleras de las provincias de
Coln, Panam, Cocl y Veraguas, al igual que los propietarios de las Torrefactoras que compran
el caf producido en dichas reas.
Participantes al Segundo Taller. Penonom, 27 de marzo de 2007
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1. DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL CAF

Anlisis de los involucrados.
La actividad cafetalera de Panam involucra a productores (cafetaleros), procesadores de
materia prima (beneficiadores de caf), exportadores (comercializadores), las torrefactores
de caf (caf molido para el consumo nacional), el MIDA. El listado de los Actores en la
Cadena de Caf aparece en el Anexo 7.. Adicionalmente tambin forman parte los
Trabajadores, las Entidades Financieras (BNP, BDA, Bancos Privados), los Proveedores de
Insumos, los Prestadores Privados de Asistencia Tcnica entre otros.
1.1.1.
Cafetaleros.
Segn datos de la Direccin Nacional de Agricultura del MIDA en el ao 2005-2006 se

estim la existencias de unos 7,166 productores de caf, de los cuales 2,053 estaban en la
provincia de Chiriqu (28.6 %), 1,816 en la provincia de Cocl (25.3 %), 1,300 en la
provincia de Coln (18.1 %), y 975 en la provincia de Panam (13.6 %). (Ver Anexo8).
En la provincia de Chiriqu los productores de caf arabico de altura estn asociados en
organizaciones locales, entre ellas: la Asociacin de Productores de Renacimiento (APRE)
en el distrito de Renacimiento; la Cooperativa S. M. Caf Boquete, R. L. en Boquete; la
Asociacin de Caf de Conservacin y Otros Rubros (ACCOR), en Palmira, Boquete; la
Asociacin de Productores Fuente de Vida de Hornito (AFUVIHO) en Hornito, Gualaca; la
Asociacin de Productores de Caf (APROCAF) de Fortuna, Gualaca; la Asociacin de Caf
Orgnico Ngbe (ASCON) en Nole Duima, la Asociacin de Productores de Caf Kodri
(ASPROCAK) en Mun, la Asociacin de Productores Agropecuarios y Artesanales Ngbe
de Besik (APANBRE), todos en la Comarca Ngbe-Bugl.
En las provincias de Veraguas, Cocl, Coln y al norte del distrito de Capira los productores
de caf Arabico y de caf Robusta por debajo de los 900 msnm, destinado en su mayora al
consumo nacional y una pequea parte para la exportacin, tambin estn asociados a
organizaciones locales; la mayora miembros de la Asociacin Nacional de Productores de
Caf (ANAPROCAFE); con sede en Cocl, cuyo actual presidente es el Seor Ismael
Snchez de Coclesito. Las organizaciones en la provincia de Cocl son: la Asociacin de
Productores de Caf de San Miguel Centro (ACASAMCE); Asociacin de Productores de
Caf de Chiguir Abajo (ASPROCH), Asociacin de Productores Agroforestales Amigos de
la Naturaleza (APAAN); Asociacin de Productores de Caf El Nazareno de U Centro
(APENUC); Centro Comunitario de Desarrollo Sostenible de Vaquilla; Centro Comunitario
de Desarrollo Sostenible de Bito, las Cooperativas de Servicios Mltiples: Victoriano
Lorenzo, Unin Campesina, Zarat 84 y Nuestro Porvenir. En Coln est la Asociacin de
Productores de Caf de Coln (APRCAFEC) y la Asociacin Comunidad, Caf y Ambiente
(ACCA) de Achiote, mientras que en Capira est la Unin Campesina Capirea (UCC) y en
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Veraguas la Cooperativa S. M. La Esperanza de los Campesinos, R. L. y la Fundacin
Hctor Gallegos.
Los productores de Caf Arabica de Chiriqu que no tienen plantas para procesar el caf
(Beneficios de Caf) y los de Santa Fe de Veraguas mantienen una estrecha relacin con los
dueos de dichos Beneficios, quienes le compran directamente del campo la materia prima
(caf maduro) por unidad de volumen (lata de unos 20 litros de capacidad) para procesarlos
por la Va Hmeda (despulpado, fermentacin, lavado y secado), a precios ofertados que
pueden evolucionar con el progreso del ciclo de cosecha y el de los precios internacional del
caf en la Bolsa de New York.
Para el caso de Caf Robusta de tierras bajas (norte de Cocl, norte de Capira, Costa Abajo y
Costa Arriba de Coln), donde las limitaciones de caminos dificultan la comercializacin del
caf maduro, los pequeos productores procesan con muchas limitaciones sus materias
primas por la denominada Va Seca (secado las cerezas de caf con todos sus tegumentos),
para cuando llega el verano las torrefactoras o sus agentes entren a las comunidades a la
compra del caf en cereza negra seca en volumen (lata) o como caf pilado en peso (libras).
En el Anexo 8 aparecen las informaciones estadsticas de la cantidad de productores,
hectreas sembradas y cosechadas, produccin y rendimiento de el caf por debajo de los
900 msnm, en las provincias de Veraguas, Herrera, Cocl, Panam, Los Santos y Darin.
As como tambin la informacin del caf sobre los 900 msnm en la provincia de Chiriqu.
1.1.2.
Beneficiadores de Caf.
Segn el MIDA en Chiriqu, donde todo el caf es procesado por la Va Hmeda (proceso
que incluye el despulpado, la fermentacin, el lavado y el secado del caf), existen unos 29
pequeos, medianos y grandes empresas (Beneficios de Caf) que se dedican a darle el
manejo pos cosecha a la produccin de materia prima tanto a la propia como a la comprada a
productores individualmente (Listado en Anexo 9). La mayor parte de ellos forman parte de
la Asociacin Nacional de Beneficiadores y Exportadores de Caf (ANBEC), en Boquete.
En tierras altas algunas Empresas Beneficiadoras de Caf prestan el servicio de maquila
(despulpado, fermentacin, lavado, secado, pilado y ensacado) a aquellos cafetaleros que
quieran exportar y no tienen equipos requeridos para tal fin, en un acuerdo tcito de que 20
latas de cerezas maduras caf deben dar un rendimiento de 100 libras de caf pilado, para lo
cual dichas emperezas cobran entre B/. 28.00 a 30.00 por quintal procesado.
Como la mayora de tierras por debajo de los 900 msnm es procesado por la Va Seca, en
dichas reas son escasas las empresas Beneficiadoras de Caf, con excepcin de la
Cooperativa La Esperanza de los Campesinos en Santa Fe de Veraguas.
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1.1.3.
Exportadores de Caf.
Por lo general en el caf Arabica de tierras altas (arriba de los 900 msnm) todo Beneficiador
es a su vez un Exportador de Caf, los cuales en su mayora forman parte de la ANBEC.
Algunos productores de caf de especialidad en tierras altas (caf que no se puede encontrar
en todas partes, que cuando se localiza es en pequeas cantidades, siendo su sabor muy
diferente al habitual, sin defectos y de alta calidad) han alcanzado certificaciones para
ofrecer caf bajo los sellos de Estate Coffee, Amigable con las Aves, Ecolgico,
Orgnico estn asociados a la Specialy Coffee Asociation of Panam (SCAP), que
exportan partidas de caf de calidad suprema, siguiendo normas de la Specialy Coffee
Asociation of America (SCAA).
Las Empresas Exportadoras de Caf establecen vnculos comerciales con agentes o
directamente con tostadoras de caf del exterior, cuya regulacin documentaria (registros,
licencia, permisos) estn a cargo de la Ventanilla nica del Viceminsterio de Comercio
Exterior, del MICI. Esta entidad reporta la existencia de unas 20 Empresas Exportadoras de
Caf, entre ellas: Cafetales, S.A., Caf Sitton, S. A., Cafetalera Ro Cochea, S. A., Casa
Ruiz, S. A., Cooperativa Productores de Caf Boquete, S. A., Hacienda Palo Verde, S. A.,
Beneficio Caf Boquete, S. A., Hacienda La Esmeralda, S. A., INDUCA, S. A., Almir, S. A.,
Carmen State Coffee, Caf de Eleta, S.A., Eduardo Taylor Sucesores, Francisco Serracin,
Juan Pablo Berard, Finca Candela, Highland Coffee Growers, Esteban Duran Amat.
1.1.4.
Torrefactores de Caf.
Segn registro del MIDA en todo el pas existen unas 37 pequeas, medianas y grandes
torrefactoras de caf, que no estn asociadas a ningn tipo de Organizacin, las cuales en su
mayora tuestan, muelen y empacan caf con diversas marcas en sobre 3/4 de onza, de 1/2 y
una libra de peso, a libre oferta y demanda, de grano pilado obtenido en sus propios
Beneficios, o de los compra a productores. (Anexo 10)
Los productores que no tienen facilidades para tostar, moler y empaquetar su caf, maquilan
partes de su produccin con Empresa que prestan dicho servicio para venta a nivel de
amigos, parientes y vecinos.
1.1.5.
Entidades Financieras.
Actualmente la industria cafetalera recibe el apoyo financiero de entidades pblicas como el

Banco Nacional de Panam, y el Banco de Desarrollo Agropecuario; del sector cooperativo
(Cooperativa de Ahorro y Crdito San Antonio, R. L.) y del sector bancario privado como el
Banco Cafetalero, el Banco General, el Banco del Istmo, Global Bank, HSBC, Banismo,
Banco Universal. Cada una de esas entidades mantiene una relacin privada con cafetaleros,
beneficiadores y exportadores de caf que responde a la poltica establecida por cada Banco.
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1.1.6.
Instituciones Pblicas.
El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), el Instituto de Mercadeo Agropecuario

(IMA), el Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA), el Ministerio de Comercio e Industrias
(MICI), el Banco Nacional de Panam (BNP), la Autoridad Nacional del Ambiente
(ANAM), el Instituto Panameo Autnomo de Cooperativas (IPACOOP) el Instituto de
Investigaciones Agropecuarias de Panam (IDIAP) son entidades pblicas ligadas al caf.
El MIDA fue creado mediante la Ley 12 de 25 de enero de 1973 y es el responsable de
definir y ejecutar la poltica, planes y programas del sector con la finalidad de promover y
asegurar el mejoramiento econmico, social y poltico del hombre y la comunidad rural y su
participacin en la vida nacional.
EL MICI creado mediante el Decreto de Gabinete No. 145 del 3 de junio de 1969 y
reorganizado mediante el Decreto Ley No. 6 del 15 de febrero de 2006, que tiene a su cargo
la planificacin, organizacin, coordinacin, direccin y control de las actividades tendientes
a hacer posible la creacin, desarrollo y expansin del comercio, la industria, las actividades
financieras y de seguros, la investigacin y aprovechamiento de los recursos minerales en el
pas, y el cumplimiento de la poltica de comercio exterior.
EL IDIAP fue creado por la Ley No. 51 del 28 de agosto de 1975, que norma todas las
actividades de investigacin agropecuaria del sector pblico y tiene como objetivos
principales, aumentar la produccin y productividad. Es el rgano de consulta del estado en
la formulacin y aplicacin de polticas cientficas y tecnolgicas agropecuarias y, sirve
como organismo de apoyo a la enseanza y capacitacin tcnica a todos los niveles del
sector agropecuario.
EL BDA fue creado mediante la Ley N 13 de 25 de enero de 1973, cuyos objetivos es la de
organizar la asistencia crediticia para satisfacer las necesidades de financiamiento de la
actividad agropecuaria y en especial del sector de escasos recursos y sus grupos organizados
y dar asistencia especial al pequeo y mediano productor.
EL BNP fundado en 1904 es la entidad Banca oficial de Panam. En el marco del apoyo
financiero que esta entidad bancaria ofrece a todos los sectores del pas, se destaca la
solidaridad con la produccin de importantes rubros agrcolas. Ofrece crditos
agropecuarios, para el desarrollo de actividades de acuerdo con el rubro y segn su ciclo
productivo y uso de tecnologa moderna.
La ANAM creada por la Ley 41 de 1 de junio de 1998 y la Ley General de Ambiente, tiene
como objetivo dotar a la poblacin, como deber del Estado, de un ambiente saludable y
adecuado para la vida y el desarrollo sostenible. Define las acciones gubernamentales y no
gubernamentales en el mbito local, regional y nacional, que garanticen la eficiente y
efectiva coordinacin intersectorial, para la proteccin, conservacin, mejoramiento y
restauracin de la calidad ambiental.
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El IPACOOP creado mediante la Ley No. 24 del 21 de julio de 1980 para el fomento y
fortalecimiento de organizaciones cooperativas como alternativa socio econmica para el
desarrollo del pas mediante la aplicacin de tcnicas modernas de educacin, asistencia
tcnica y supervisin con calidad en el marco de un ordenamiento jurdico.
1.1.6.1
Asistencia Tcnica.
El Ministerio de Desarrollo Agropecuario es la entidad que brinda, con limitaciones de

personal tcnico y de medios para movilizacin, la Asistencia Tcnica Cafetalera, a travs
del Programa Nacional de Caf fundado en 1973, con Extensionistas capacitado para tal fin
en las Agencias del MIDA ubicadas en las principales zonas cafetaleras del pas. Los
mismos atienden los productores dentro del marco de Extensin Agrcola del MIDA.
Tambin existe la asistencia tcnica privada mediante el servicio que prestan profesionales
idneos independientes entre ellos algunos ex funcionarios del MIDA (Edgardo Miranda,
Crispiliano Contreras, Antonio Montenegro, Marcelino Hurtado, Lus Castaeda, Francisco
Serracin Coln, Rodolfo Villarreal, Alexis Miranda A.), como por otros profesionales
cafetaleros idneos (Juan Escarreola y Dalis de Escarreola, Lus Daz, Mario Serracin,
Ricardo Koyner, Graciano Cruz Jr., Ratibor Hartman).
La Asistencia Tcnica Organizativa para las Asociaciones Cafetaleras la brinda el MIDA,
por intermedio de la Direccin de Desarrollo Rural, encargada de que las mismas estn
vigentes y funcionales. Similar actividad desarrolla el IPACOOP con las Cooperativas.
1.1.6.2
Asistencia para la exportacin.
Todos los trmites de registro y contacto con la Organizacin Internacional del Caf (OIC)
son realizados a travs del la Ventanilla nica del Vice Ministerio de Comercio Exterior
(VICOMEX) del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI).
Por compromisos internacionales la exportacin de caf se registra en formularios de la OIC
facilitados por el VICOMEX a los interesados, que deben ser llenados con informaciones
que deben ser remitirse por VICOMEX, para fines estadsticos a la sede de la OIC.
1.1.6.3
Asistencia para financiamiento.
A nivel de la Banca Estatal, el BDA y el BNP mantienen carteras de crditos dirigidas a la

produccin, manejo pos cosecha, compra de materia prima, trmites para la exportacin,
torrefaccin, de acuerdo a lineamientos definidos por sus respectivas Juntas Directivas,
derivadas de la Poltica del Estado.
1.1.6.4
Asistencia sobre Investigacin.
A falta de recursos financieros para cubrir inversiones en investigacin (para pago de
personal tcnico, equipos, insumos) el IDIAP ha desarrollado una limitada actividad, que
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actualmente se concentra principalmente en pruebas de campo para evaluar el Control
Biolgico de Broca del Caf en el distrito de Renacimiento, en tierras altas.
1.1.7.
Proveedores de Insumos Agropecuarios.
Para la actividad cafetalera los insumos agrcolas requeridos son suplidos tanto por empresas
mayoristas como Abonos Superiores, Agro Frtil, S. A., Agro Pro, S. A., Fertica, S. A.,
como por Casas Distribuidoras como: Melo y Cia., S. A., Cooperativa Agrcola e Industrial,
R. L., Agropecuaria Roger, S. A., ABoquete, S. A., Abonos Naturales, S. A., Distribuidora
David, S. A., la Cooperativa La Esperanza de los Campesinos, R. L.
1.1.8.
Proveedores de Materiales de Empaque.
Los sacos usados para el empacar el caf a nivel de fincas, beneficios y bodegas de caf
deben ser los elaborados con fibra natural (yute). Por norma internacional el caf de
exportacin se debe ensacar en dichos sacos con un peso de 60 kilos (132.276 libras), para
cuya elaboracin el exportador tiene que hacer pedidos por pacas a una empresa que procesa
yute (en la India por ejemplo) para un mnimo de 25 mil sacos. Las pacas de fibra de yute
son cortados y cosidos para elaborar los sacos para la exportacin, los cuales son impresos
con un logo, el nombre y un numero previamente asignado a cada exportador Segn normas
de la OIC, por empresas tales como Casa Ruiz, S. A. en Boquete.
Aquellos exportadores de caf que no pueden importar directamente las pacas de fibra de
yute para confeccionar sus sacos de exportacin, hacen sus pedidos a la Empresas Osorio en
David, que brinda el servicio de venta de sacos con las especificaciones arriba sealadas.
1.1.9.
Servicios de Transporte.
A nivel de finca el caf maduro es movilizado hacia un Beneficio de Caf o sitios de acopio
por vehculos propios, por carros alquilados o suplidos por las Empresas Beneficiadoras de
Caf que compran dicha materia prima (entre ellas Casa Ruiz, S. A., Beneficio Ro Cochea,
S.A., Beneficio Bajareque, S. A., Caf Sitton, S.A.).
Para la exportacin los exportadores por intermedio de los Agentes de Aduana establecen los
servicios de transporte del caf pilado en contenedores con capacidad de 300 sacos, con un
peso unitario de 60 kilos, desde un Beneficio de Caf hasta Puerto Cristbal cuya
consecucin del cupo con una naviera tambin es gestionada por el Agente Aduanero.
1.1.10.
Servicios Tcnicos (laboratorios de catacin).
Con la finalidad de garantizar la calidad del caf de exportacin suscrito mediante contrato
con un comprador del exterior en base a una Muestra, en las reas productoras por iniciativa
particular las grandes empresas exportadoras ellas cuentan con equipos especiales
(seleccionadoras de granos por color y por tamao, pulidoras) para la preparacin del grano
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de caf, prestando algunas veces dicho servicio a los que no cuentan con dichos equipos, al
igual que existen pequeos Laboratorios de Catacin de Caf que brindan dicho servicios
limitados al caf de exportacin propia o de otros interesados.
1.1.11.
Los Trabajadores.
La actividad cafetalera tiene una alta demanda de mano de obra ya que son pocas las
actividades en campo que se pueden mecanizar en la produccin y cosecha el grano. Para la
cosecha la demanda de mano de obra en tierras altas se estima en 32,000 personas, de las
cuales unos 30,000 son indgenas de la etnia Ngbe Bugl.
Los trabajadores de caf de la etnia Ngbe Bugl en tierras altas estn intentando formar un
Sindicato de Trabajadores para luchar por sus conquistas, por iniciativa del seor Vctor
Lpez y el asesoramiento de una ONG. Hasta el momento no han tenido xito, al ser
despedidos los dirigentes impulsadores de un Gremio obrero.
Informacin Bsica del Rubro Caf.

Mercado Mundial
El Mercado Mundial del Caf se desarrolla en el marco de la Organizacin Internacional de
Caf (OIC), con 40 aos de existencia y cuya Misin es la de promover una economa
cafetalera mundial sostenible, mediante la cooperacin internacional en cuestiones
cafetaleras.
Produccin
Los principales pases productores de caf a nivel mundial son: Brasil, pas que
histricamente ha sido y es el mayor productor mundial de caf que promedi en las
cosechas 2002-2003 a 2004-2005, el 34.2 por ciento de la produccin mundial de caf,
seguido en orden de importancia por Vietnam, Colombia e Indonesia. Detalles en Anexo 11.
Anlisis de la cosecha 2004-2005
Segn informaciones reportadas por la OIC, en el ao cosecha 2005-2006 se registr una
produccin de 106.00 millones de sacos de caf oro de 60 kilogramos, lo cual significa una
disminucin del 7.9 % con respecto a la produccin obtenida en el ao cosecha 2004-2005
que fue de115.04 millones de sacos de 60 kilogramos. Y hay una estimacin de produccin
de 120 millones de sacos de 60 kilogramos para el ao cosecha 2006-2007.
El aumento de la produccin mundial del ao cosecha 2004-2005 con respecto al perodo
anterior, obedece principalmente al incremento de 10.5 millones de sacos de 60 kilogramos
en la produccin de Brasil, para una variacin relativa del 35 por ciento. En Vietnam,
segundo pas en importancia respecto a la produccin mundial de caf, el volumen de
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produccin se redujo en 2,7 millones de sacos entre las cosechas 2003-2004 y 2004-2005. En
Colombia, tercer mayor productor de caf a escala mundial, el volumen de produccin se
mantuvo prcticamente igual entre los dos periodos analizados.
Produccin mundial de caf por especie.
La produccin total de caf de la especie Coffea arabica (caf Arabica) en la cosecha 20042005 alcanz la cifra de 79.08 millones de sacos de 60kilogramos, esto es un 21.9 por ciento
superior a la del periodo 2003-2004. Por su parte, la de la especie Coffea canephora (caf
Robusta) fue de 35.96 millones de sacos, es decir un 7.7 por ciento inferior a la del mismo
perodo. De la produccin mundial de caf en la cosecha 2004-2005, el 66.7 por ciento
correspondi a la especie Arabica y el 31.3 % a la de Robusta.
Exportacin
Es importante destacar que el Consejo Internacional del Caf, como autoridad suprema de la OIC
Caf, en virtud de las Resoluciones No. 347 y 348, suspendieron en el mercado mundial las
cuotas de exportacin de caf a partir del 4 de julio de 1989, lo cual se mantiene hasta la fecha.
Segn datos de la Organizacin Internacional del Caf, las exportaciones de caf a todo destino
por pases miembros durante el ao 2004-2005 (oct-set), finalizaron en 88.95 millones de sacos
de 60 kilogramos, cifra que comparada con el total exportado durante el mismo perodo 20032004, que fue de 88.74 millones de sacos lo que significa un incremento de 0.2 por ciento.
Los principales pases exportadores durante el ao cafetalero 2004-2005 fueron por orden de
importancia: Brasil, Vietnam, Colombia, Guatemala y Per, representando en conjunto el 72.6
por ciento del total mundial exportado en ese periodo. Detalles en Anexo 11.
Exportacin de Caf del grupo de Latinoamrica.
El grupo de nueve (9) naciones conformadas por Colombia, Mxico, Per, Repblica
Dominicana y los cinco pases centroamericanos exportaron casi exclusivamente caf arbica
lavado, con una participacin en el mercado de este tipo de caf que represent entre el 85 y 90
por ciento a nivel latinoamericano y entre el 75 y 90 por ciento a nivel mundial. Los nueve pases
exportaron en conjunto en el ao cafetalero 2004-2005 un total de 25.55 millones de sacos de 60
kilogramos, muy similar al volumen exportado el mismo periodo del ao anterior (25.46
millones de sacos).
Valor de la Exportacin.
Los ingresos de los pases exportadores de caf, los cuales oscilan entre 10 y 12 mil millones de
dlares a finales de la dcada de los noventa, cayeron a la mitad actualmente, mientras que el
mercado consumidor creci en el mismo periodo de 30 mil a cerca de 90 mil millones de dlares.
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Este comportamiento de los ingresos ha afectado a ms de 25 millones de pequeos productores
que cultivan aproximadamente el 75 por ciento del caf mundial.
Los ingresos en los pases productores, por concepto de exportaciones de todas las formas de
caf en el ao civil 2004, fueron de 6.89 mil millones de dlares estadounidenses, un 23.3 por
ciento superior a los ingresos obtenidos en el ao 2003. Este comportamiento obedece a que la
cantidad total de caf exportado, en el periodo 2004, fue superior en un 5.6 por ciento al
registrado en el ao anterior. De igual forma, esta mejora en los ingresos de los cafetaleros, fue
tambin influenciada por la recuperacin de los precios internacionales del grano, a partir del
ltimo trimestre del 2004. Detalles en Anexo 11.
Consumo.
Se calcula que el consumo mundial de caf fue de 115.12 millones de sacos de 60 Kg. Durante la
cosecha 2004-2005, lo que representa un aumento cercano al 3.0 por ciento con respecto al
periodo anterior que fue de 111.78 millones de sacos. El consumo interno en los pases
exportadores fue de 29.95 millones de sacos (26.0 por ciento del consumo mundial) y el
consumo en el conjunto de pases importadores fue de 85.17 millones de sacos (74.0 por ciento
del total mundial). Detalles en Anexo 11.
Balance Mundial Cafetalero.
Desde la cosecha cafetalera 2003-2004 se inici una etapa deficitaria en la oferta mundial de
caf, como se puede observar en el grfico 1-1. La diferencia entre produccin y el consumo
mundial de caf oro es un reflejo del ajuste estructural de la produccin, como resultado entre
otras variables, de la cada de los precios internacionales experimentados en los ltimos aos.
Grafico 1-1. Produccin y Consumo Mundial
de Caf Oro. / Millones de sacos de 60 Kg. Cosecha 1997-98 a 2005-2006
125
115
105
95
97/9 8
9 8/99
99 /00
00/ 01
0 1/ 0 2
02 /03
03/ 04
04/05
05 /06
P R OD U C .
9 9 .3 0
10 8 .2 8
115 .5 2
114 . 6 9
10 6 .6 4
12 1.9 4
10 3 .8 7
115 .0 4
10 6 .0 0
CO NS UMO
10 0 . 9 9
10 1.7 3
10 4 .8 8
10 5 .11
10 9 .2 3
110 .12
111. 7 8
115 .12
117 .2 9
______________________________________________________________________________
12 de 85

Precio Internacional.
En el anlisis del grfico 1-1 sobre produccin y consumo mundial se muestra que hubo entre las
cosechas 1998-1999 a 2002-2003 una sobre oferta de caf, lo cual influy en una tendencia hacia
la baja en los precios internacionales del grano. Ese descenso que se inici en 1998 alcanz sus
niveles ms bajos en el ao 2002, situacin que se agrav debido al gran tamao de la cosecha
brasilea del 2002-2003. A partir de la cosecha 2003-2004 se inicia una etapa deficitaria de caf
a nivel mundial, lo que influy favorablemente en los precios internacionales. Detalles Anexo
11.
Situacin Nacional
En el pas se cultiva caf casi en todas las provincias, concentrndose en las tierras altas
(superior a 900 msnm) el cultivo de la especie Coffea arabica (Caf Arabica), en su mayora
para la exportacin, mientras que en tierras bajas (inferior a 900 msnm) se cultiva mayormente la
especie Coffea canephora (Caf Robusta) para consumo interno, preparado en mezcla con parte
de caf arabica.
Coffea arabica en Tierras Altas
Coffea canephora en Tierras Bajas
Produccin
En Panam se cultivan para fines comerciales las especies Coffea arabica (Caf Arabica) con
varios cultivares entre ellos: Typica, Caturra Rojo, Catuai Rojo, Borbn, Mundo Novo, MIDA
96 y Geisha, y la Coffea canephora (Caf Robusta) con Caf Caracolillo y Robusta Mejorado).
______________________________________________________________________________
13 de 85
Mapa con la ubicacin de las zonas cafetalera de Panam, por corregimiento.

La actividad cafetalera en Panam ha mostrado una clara tendencia a la disminucin en los
ltimos diez aos, debido a varios factores entre ellos: la cada registrada en el precio
internacional del grano. As tenemos que mientras que en el ao cafetalero 1996-1997 la
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14 de 85

produccin lleg a 291,187 quintales de caf pilado, en el 2002-03 fue de 203,395 quintales
(disminucin de casi un 30 %). Esa disminucin tambin se ha debido a una reduccin de la
superficie sembrada, al cambiarse reas cafetaleras por otros cultivos o por la presin
urbanstica. Detalles en el Anexo 12. Segn datos del Censo Agropecuario 2000/2001, el 75 %
de la produccin se concentra en Chiriqu (Boquete y Renacimiento) y el 11 % en Cocl
(Penonom y La Pintada).
Anlisis de la cosecha 2004-2005
Segn informaciones de la Direccin de Planificacin Sectorial del MIDA, en el ao 2004-2005
se logr una cosecha de 251,095 quintales de caf pilado, es decir unos 189,827 sacos de 60
kilos. La OIC registr una cosecha mundial de 115, 040,000 de sacos de 60 kilos, pero en su lista
de datos que presentamos en el Anexo 13, no aparece Panam, ya que nuestra produccin es
sumamente baja (es el 0.17 % de la produccin mundial) en comparacin a la de otros pases.
La cosecha mejor en el perodo 2001-2005 debido a que los precios internacionales mostraron
de igual forma una mejora. Esto motiv a los productores a atender con mayor empeo las
plantaciones, principalmente en lo relativo al abonamiento oportuno de los cafetos.
Produccin de caf por especie.
La participacin en produccin de las especies Coffea arabica y la Coffea canephora en los
ltimos 33 aos presenta cierta variabilidad, debido a diversos factores climticos, superficie
cultivada, precios y atencin brindada a las plantaciones. En el Anexo 14 aparecen datos de esa
serie de produccin, desde 1973-1974 hasta 2005-2006, donde segn al Direccin Nacional de
Agricultura, se puede observar que en ese ultimo ao el 80.6 % fue de Coffea arabica (cultivares
de caf arabico de auto polinizacin) y el 19.4 % de Coffea canephora (Cultivares Robusta de
polinizacin cruzada) que requiere de apoyos para introducir su reproduccin por va vegetativa.
Rendimiento.
Como se puede observar en el Anexo 12 en los ltimos 25 aos se ha registrado una evolucin en
el rendimiento nacional de caf, que pas de 7.6 qq/ha hasta 13.43 qq/ha. Para el ao 2004-2005
el mismo fue de 12.32 qq/ha, debido al desplome en el precio internacional del caf en aos
anteriores, que no permitieron atender adecuadamente los cafetales. En Costa Rica, para es
mismo ao el rendimiento fue de 24.4 qq/ha., mientras que en Guatemala fue de 17.6 qq/ha.
Exportacin.
La exportacin de caf se hace como caf pilado o caf verde en el marco del Convenio
Internacional del Caf del 2003 de la OIC, donde no existen ni normas arancelarias ni cuotas de
exportacin, pero si la colaboracin de los miembros en facilitar las informaciones de cosecha,
existencias, consumo y exportacin de caf al organismo internacional, para fines estadsticos.
______________________________________________________________________________
15 de 85

Las normas sanitarias actuales no limitan la exportacin de nuestro caf, y en los pases que nos
compran el grano no existe ningn riesgo fitosanitario. La norma es que el exportador ofrece su
caf mediante el envo de una muestra de caf pilado a un potencial comprador internacional,
el cual luego del anlisis de calidad correspondiente ofrece un precio de compra para un lote con
las caractersticas similares al de la muestra. Si el exportador esta conforme con la oferta recibida
(precio, volumen y fecha de entrega) suscriben el Contrato de Venta correspondiente.
Panam solo exporta granos de caf de la especie Coffea arabica (cultivares de caf arabico)
procesado por la Va Hmeda, limpio y sin defectos, de alta calidad, que entra en la clasificacin
de la O.I.C. como Caf Otros Suaves El volumen de las exportaciones han sido variables
debido a la variacin de los precios internacionales que influyen en el grado de atencin que se
les brinde a los cafetales.
Para el ao 2004-2005 el pas export, segn el VICOMEX, 63,996 sacos de 60 kilos, que
apenas represent el 0.07 % del total mundial (Anexo 15) Por ser un volumen tan bajo aparece
en el regln de Otros en los registro de la OIC que est en el Anexo 16.
En los ltimos aos Panam se ha logrado posicionar en el mercado mundial como productor de
Cafs de Especialidad, que en trminos simple es aquel caf de alta calidad, que no se puede
encontrar en todas partes y que cuando se localiza es en pequeas cantidades, siendo su sabor
muy diferente al habitual. Esto le ha permitido quedar muy bien ubicada en diversas Subastas
Electrnicas de Caf y en los eventos de Catacin de Caf durante las Convenciones de la
Specialty Coffee Association of America (SCAA) en EE.UU. Esto queda evidenciado por los
precios obtenidos en las ventas de cafs especiales, que ha servido para compensar los bajos
precios del resto de los cafs vendido en el exterior convencional. La evolucin de los precios
promedios mensuales del caf, con su respectiva grfica, en la Bolsa de New York aparece en el
Anexo17, donde se observa un ligero de mejoramiento a partir del ao 2004-2005
Valor y destino de las Exportacines.
Las divisas generadas por la exportacin de caf han variado desde 6.3 millones de dlares en la
cosecha 2001-02 hasta los 32.4 millones de dlares en la cosecha 1994-95. Los detalles aparecen
en el Anexo 12. Para la cosecha 2004-2005 dicho aporte fue por USD 8, 889,327.00 siendo el
aporte mayor en la actual dcada. La evolucin de los Precio internacionales del Caf en la Bolsa
de New York aparecen en el Anexo 17.
En el ao 2004-2005 el 78.0 % de las exportaciones de caf de Panam fueron con destino a
Amrica del Norte (70 % a EE.UU. y 8 % al Canad), como se observa en la Grfica 1.2.
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16 de 85

Grafico 1-2. Panam. Destino de las Exportaciones de Caf
Ao cafetalero 2004-2005
EXPORTACIONES DE CAFE. AO 2004-2005
HOLANDA , 1%
ITALIA, 10%
JAPON, 1%
PORTUGAL, 2%
SUECIA, 2%
E.U.A, 70%
ALEMANIA, 5%
AUSTRALIA, 0%
BELGICA, 1%
CANADA, 8%
Consumo.
En Panam el consumo de caf es bajo, comparado con otros pases productores del rea. La
estimacin de PROMECAFE para el ao 2003 de consumo per capita en nuestro pas fue de 1.35
kilogramo por persona, segn se observa en la Grafica 1.3.
Grafico 1-3. Consumo Per Capita de Caf. Ao 2003
CONSUMO PER CAPITA DE CAF EN EL AO 2003 EN PAISES
PAIS
KG
LIBRAS
BRASIL
4.94
10.89
COSTA RICA
4.62
10.19
HONDURAS
2.59
5.71
REPUBLICA DOMINICANA
2.36
5.20
VENEZUELA
2.19
4.83
NICARAGUA
1.92
4.23
GUATEMALA
1.81
3.99
EL SALVADOR
1.49
3.28
PANAMA
1.35
2.98
Consumo Per Capita de Cafe en 2003

A
M
NA
PA
R
O
AD
LV
A
A
S
AL
L
M
E
TE
UA
UA
G
G
RA
CA
LA
NI
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M
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DO DU
A
N
IC
O
CA
H
BL
RI
A
PU
T
E
L
S
R
SI
CO
A
BR
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
Kilogramos
Fuente: PROMECAFE
Balance entre produccin y exportacin.

El registro histrico del Programa Nacional de Caf de la Direccin Nacional de Agricultura del
MIDA desde 1957-1958 al 2004-2005 contenido en el siguiente grfico muestran en general una
tendencia ascendentes en la produccin y la exportacin de caf, garantizndose el consumo
nacional. En algunos aos con precios internacionales bajo, algunos exportadores han preferido
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17 de 85

guardar cosechas en espera de mejora en los mismos. Las tendencias de produccin y
exportacin aparecen en el grfico 1-4.
Grafico 1-4. Panam. Balance entre Produccin y Exportacin de Caf
Perodo 1957-58 al 2004-05

Produccin y Exportacin de Cafe de Panam. Periodo 1957-58 a 2004-2005
350,000
300,000
Quintales
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
04
02
03
20
00
01
20
98
99
19
96
97
19
94
95
19
92
93
19
90
91
19
88
89
19
86
87
19
84
85
19
82
83
19
80
81
19
78
79
19
76
77
19
74
75
19
72
73
19
70
71
19
68
69
19
66
67
19
64
65
19
62
63
19
60
61
19
58
59
57
19
19
Ao Cafetalero
Produccin
Exportacin
Aporte del Caf al PIB.

En la composicin del Producto Interno Bruto del Sector Agropecuario (PIB Agropecuario) el
caf ha evolucionado del 3.8% en el ao 1996 hasta el 4.6 % en el ao 2003 lo cual indica un
incremento de 0.8 puntos porcentuales en su contribucin al PIB del pas, segn datos de la
Contralora General de la Repblica que aparece en la Tabla 1.
Tabla 1. Panam. Composicin del PIB Agropecuario de 1996 y 2003
Composicin del PIB del Sector Agropecuario. 1996 y 2003
AO
Actividad Agropecuaria
1996
2003
Banano
24.4
13.9
Cria de ganado
17.5
19.1
Aves
10.5
14.8
Hortalizas y legumbres
8.0
9.7
Arroz
7.8
6.7
Caa
6.6
6.6
Silvicultura
4.6
5.9
Cria de cerdos
4.0
5.9
Caf
3.8
4.6
Frutas diversas
3.6
5.5
Maz
2.8
1.9
______________________________________________________________________________
18 de 85
Problemas, Causas, Efectos y Posibles Soluciones.

El anlisis real en que se encuentra el cultivo de caf abajo de los 900 msnm, del diagnstico derivado con la participacin de los
productores permiti identificar los siguientes problemas, causas y posibles soluciones que aparecen en la Tabla 2.
Tabla 2. Problemas, Causas, Efectos y Posibles Soluciones
PRIOIRIDAD
1PRODUCCIN
PROBLEMA
CAUSAS
EFECTOS
POSIBLES SOLUCIONES
Campaa
Fitosanitaria
para
Existencia de Plagas
Dao en Plantaciones
control oportuno de Plagas
Poco Tejido nuevo Fortalecimiento en Capacitacion
Manejo Inadecuado de Fincas
Productivo
sobre Poda de Cafetos
Baja rendimiento en los Pocos Clones de Caf Robusta Plantacion con bajo Consecucin y reproduccin de
Cafetales
con alto potencial de produccin rendimiento
nuevos clones de Caf Rousta
EN
Baja densidad de siembra que Bajo rendimiento por Planes de Rehabilitacion de
superficie
Fincas
ocaciona baja productividad
de
Renovacin
o
Plantaciones muy viejas con Bajo rendimiento por Planes
superficie
Fomento de Caf
baja produccin
Programa de arreglo oportuno de
Mal estado de los Caminos Carencia de programas de Deteriodo de cosechas caminos de produccin
Retraso en ventas y Alianzas
estratgicas
entre
mantenimiento de caminos
de Produccin
mayor costo
productores, autoridades.
Mla prctica al Cosechar en el Granos con Defectos

caf en campo (granos verdes) (negos, manchados)
Mala presentacin del caf
2EN
MANEJO
pilado ofrecido a las Uso de solo la Va Seca para Prdida de la Calidad
POSCOSECHA
procesar caf con fallas
con castigo en precio
Torrefactoras
Falta de Equipo para usar la Va Prdida de la Calidad
Hmeda
con castigo en precio
Comercializacin limitada por la
Bajos Ingresos y poco
calidad del caf procesado por la
valor agregado
3EN Mercadeo de Caf dirigido Va Seca
Alta dependencia de
COMERCIALIZACIN solo al Consumo Nacional
Poca
capacidad
de empresas
indutrializacin de la produccin procesadoras
Reforzar Campaa de Buenas

Prcticas de Cosecha
Apoyo para construccin de
Secadores Solarea Rurales
Apoyo con Despulpadoras de
Caf
Apoyo en Cpaacitacin para uso
de la Va Hmeda
Apoyo
para
fomento
de
pequeas torrefactoras locales
Disponibilidad de Cartera de
Incumplimiento en pago de los Limitado ingreso para
4EN Limitado acceso al Crdito
Crditos
para
Planes
de
crditos por parte de los invertir en tecnologa
Rehabilitacin y Renovacin de
FINANCIAMIENTO
Cafetalero
productores
Disminucin de las
Plantaciones
reas bajo cultivo
______________________________________________________________________________
19 de 85
Anlisis Estratgico del Sector Cafetalero (FODA).

Los resultados del anlisis FODA derivado del Primer Taller aparecen en la Tabla 3
Tabla 3. Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades
DEBILIDADES
AMENAZAS
D.1. Falta de Capacitacin en Manejo Productivo y Manejo

Pos Cosecha.
A.1. Los Precios Bajos Internacionales atentan la Produccin

Nacional de Caf
D.2. Deficiente Mantenimiento de los Cafetales (en Poda,

control oportuno de plagas y malezas).
A.2. Limitada oferta de Crditos Blandos para Actividades

Cafetaleras.
D.3. Mal Hbito para Cosechar el Caf.

D.4. Mal Manejo Pos Cosecha del Caf.
A.3. Llegada de Plagas y Enfermedades a las Plantaciones de

Caf
D.5. Desconocimiento de las Normas de Calidad.

D.6. Falta de Infraestructuras Apropiadas para el Manejo del
Caf.
D.7. Falta de Financiamiento Adecuado y Oportuno para la
Actividad Cafetalera.
D.8. Mal estado en los Caminos de Produccin.
D 9. Existe una produccin de Caf con Bajo Valor Agregado.
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
F.1. Existencia de Suelos y Condiciones Climticas

apropiadas para el Cultivo de Caf Robusta.
O.1. La participacin de las Organizaciones Cafetaleras en la

Elaboracin del Plan Estratgico para Caf.
F.2. Existencia de Recursos Humanos adaptado al Cultivo de

Caf.
O.2. Oferta de un Caf Producido con Prcticas Orgnicas para

un Nuevo Mercado.
F.3. Es un Cultivo que Genera mayores ingresos que otros

tradicionales en la regin para la Familia.
O.3. El cultivo de Caf contribuye a mejorar y preservar el

Medio Ambiente (erosin del suelo, captura de carbono).
F.4. Existencia de Organizaciones Cafetaleras en todas las

Zonas Productoras.
O.4. Los Tratados de Libre Comercio abren oportunidad a

nuestro Rubro.
F.5. El Cultivo de Caf Robusta es el de Mayor Importancia

Econmica para el Pequeo Productor porque no es un
producto perecedero como otros de la regin.
O.5. Existencia de una demanda interna del Caf Robusta
F 6: Produccin de un Caf con Prcticas Orgnicas.

F.7 Existencia de un Programa de Titulacin de Tierra
Los resultados del FODA, la propuesta de Visin y los Objetivos Estratgicos s fueron remitidos,
para su revisin y opinin por parte de los asistentes al Primer Taller, segn la nota que aparece
en el Anexo 18.
______________________________________________________________________________
20 de 85
2. PLAN ESTRATGICO PARA OPTIMIZAR LA

PRODUCCIN, COMERCIALIZACIN Y EL
CONSUMO DE CAF DE BAJURA: 2007-2016
Visin.
En el 2016 seremos un sector cafetalero rentable, sostenible, preservador del
medio ambiente, generador de empleos rurales y de ingresos para mejorar calidad
de vida del caficultor; consolidado en el mercado de consumo nacional,
competitivo por la calidad del caf en el mercado de exportacin tradicional y en el
de los cafs especiales (orgnicos, ecolgicos); con un fuerte apoyo institucional
en investigacin y asistencia tcnica, para incrementar divisas al pas.
2.2
Objetivos Estratgicos.
Incrementar la produccin de caf, mediante el mejoramiento de la productividad y la

infraestructura de caminos de produccin
Fortalecer el Sistema Integrado de investigacin, innovacin, desarrollo y transferencia
de tecnologa como soporte a la competitividad, la calidad y el valor agregado del caf
debajo de los 900 msnm
Promover y lograr el Mejoramiento de la Calidad del caf de Tierras Bajas especialmente
para aprovechar las nuevas tendencias del mercado mundial de Cafs Especiales (Caf
Orgnico, Caf Ecolgico) y las oportunidades del Comercio Justo.
Adecuar las infraestructuras del entorno relacionado con el sector caf, como medio
efectivo y sostenible de incrementar la posibilidad de acceder a las nuevas modalidades
de la produccin principalmente de Cafs Especiales Orgnicos o Ecolgicos.
Mejorar la condicin Fitosanitaria del cultivo de Caf de Bajura de las provincias de
Veraguas, Cocl, Panam y Coln.
Mejorar el Impacto en el Medio Ambiente del Manejo Pos Cosecha de Caf para cumplir
la Normativa Legal.
Lograr la Sostenibilidad y Equidad en el sector cafetalero de bajura, a travs de alianzas y
acuerdos entre trabajadores, productores, industriales y comercializadores.
______________________________________________________________________________
21 de 85
2.3
Acciones, Actividades, Metas y Agentes Responsables.
Durante el Segundo Taller los participantes con la definicin de los Objetivos Estratgicos,
individualizados y priorizados procedieron en grupos a identificar las medidas especficas
correspondientes a las Acciones, Actividades, Metas, y Agentes Responsables.
Grupos de Trabajo durante el Segundo Taller. Penonom, 27 de marzo de 2007.

Las informaciones derivadas del Segundo Taller recogidas en un formato especial fueron
ordenadas y registradas en una base de datos, para hacer los consolidados y los clculos de
costos, las cuales fueron presentadas, para su verificacin con los dirigentes cafetaleros durante
el Tercer Taller en Penonom el 20 de junio de 2007, cuyo listado de participantes aparecen el
Anexo 19, al cual fueron invitados de forma individual (Anexo 20) Presidentes de
Organizaciones Cafetaleras de Coln, Panam, Cocl y Veraguas, al igual que los propietarios de
Torrefactoras.
Sesin durante el Tercer Taller, Penonom, 20 de junio de 2007
2.3.1. Acciones, Actividades y Metas por Objetivo Estratgico:

Objetivo 1: Incrementar la produccin de caf, mediante el mejoramiento de la
productividad y la infraestructura de caminos de produccin.
Programa de Fomento o Renovacin de Cafetales
Con la participacin de los delegados de Instituciones y de los Presidentes de Organizaciones
Cafetaleras de tierras bajas se defini la necesidad de Renovacin o Fomento de unas 1,855
hectreas de cafetales en un perodo de cinco aos, cuyos detalles aparecen en la Tabla 4.
______________________________________________________________________________
22 de 85

Tabla 4. Plan de Renovacin o Fomento en cinco aos.
ORGANIZACIN/LUGAR
ACASAMCE, San Miguel Centro
APROBAG, Bajo Grande
APROIG, Barretas
ASPROCH, Chiguir Abajo
CCDS, Bito
CCDS,Vaquilla
Cooperativa Esfuerzo Campesino, R. L.
Cooperativa Zarati 84, R. L.
Cooperativa Victoriano Lorenzo, San Miguel Centro
Asociac. Productores San Cristobal
APAAN, Coclesito
APROCAFEC, Coln
Asociacin Comunidad, Caf y Ambiente (ACCA)
Cooperativa Nuestro Porvenir, Coclesito
Proyecto Ngbe Bugl
UCC, Capira
Cooperativa Esperanza Campesinos, Santa Fe
Fundacin Hector Gallegos, Santa Fe
SIEMBRA DE CAF
PROVINCIA
DISTRITO
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Coln
Penonom
Cocl
La Pintada
Coln
Chagres
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Comarca Ngbe Comarca
Panam
Capira
Veraguas
Santa Fe
Veraguas
Santa Fe
TOTAL
CORREGIMIENTO TIPO CAF KILOMETRO

Chiguir Arriba
Robusta
25
El Cop
Arabico
27
El Palmar
Arabico
80
Toabr
Robusta
175
Toabr
Robusta
125
Chiguir Arriba
Robusta
35
Toabr
Robusta
90
Churuquita Grande
Robusta
80
Chiguir Arriba
Robusta
53
Rio Indio
Robusta
60
Llano Grande
Robusta
300
Rio Indio
Robusta
100
Achiote
Robusta
75
San Jose El General
Robusta
150
Comarca
Arabico
150
Cir Grande
Robusta
30
Santa Fe
Arabico
150
Santa Fe
Arabico
150
1,855
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Sub Total
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Sub Total
Panam
Capira
Sub Total
Veraguas
Santa Fe
Sub Total
Sub Total
TOTAL
643
327
80
1,050
175
150
325
30
30
300
300
150
150
1,855
Renovacin o Fomento de Cafetales

Los costos definidos fueron de B/.2,321.00 por hectrea durante tres aos para Caf Robusta
Orgnico (Anexo 21) y de B/.6,200.40 por hectrea durante tres aos para Caf Arabico
Orgnico (Anexo 22). Dicha actividad tiene un costo de B/.6,466,281.00 cuyo detalle aparece en
la Tabla 32.
Programa de Arreglo de Caminos de Produccin.
Tambin los delgados al Taller definieron las necesidades en cuanto al arreglo de los Caminos de
Produccin en las zonas cafetaleras, las cuales totalizaron una extensin de 356 kilmetros, cuyo
detalle aparece en Tabla 5.
______________________________________________________________________________
23 de 85

Tabla 5. Necesidades de arreglo de Caminos de Produccin
ARREGLO CAMINOS DE PRODUCCIN
ORGANIZACIN/LUGAR
PROVINCIA
DISTRITO CORREGIMIENTO TIPO CAF KILOMETRO
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
3
Cocl
La Pintada
El Cop
Arabico
40
APROIG, Barretas
Cocl
Ol
El Palmar
Arabico
45
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
3
CCDS, Bito
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
0
CCDS,Vaquilla
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
5
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
5
Cocl
Penonom Churuquita Grande
Robusta
5
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
5
Coln
Penonom
Rio Indio
Robusta
15
APAAN, Coclesito
Cocl
La Pintada
Llano Grande
Robusta
20
APROCAFEC, Coln
Coln
Chagres
Rio Indio
Robusta
8
Coln
Chagres
Achiote
Robusta
7
Coln
Donoso San Jose El General
Robusta
0
Proyecto Ngbe Bugl
Comarca
Arabico
100
UCC, Capira
Panam
Capira
Cir Grande
Robusta
30
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
20
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
45
TOTAL
356
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Sub Total
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Sub Total
Panam
Capira
Sub Total
Veraguas
Santa Fe
Sub Total
Sub Total
TOTAL
41
60
45
146
15
0
15
30
30
65
65
100
100
356
Arreglo de Caminos de Produccin

El Costo de Arreglo de Caminos de Produccin fue estimado en B/.15,000.00 por kilmetro en el
rea rural y dicha actividad tiene un costo total de B/.5,340,000.00 (ver detalles en Tabla 32).
El Programa de Renovacin o Fomento de cafetales tiene las siguientes las metas que aparecen
en las Tablas 6, 7 y 8.
Tabla 6. Metas en Renovacin o Fomento de Cafetales.
ACTIVIDAD
1- Renovacin o Fomento de Cafetales con Caf Arabica
En Veraguas:
En Cocl
En la Comarca Ngbe Bugl
2- Renovacin o Fomento de Cafetales con Caf Robusta
En Cocl
En Panam Oeste
En Coln
META
557 hectreas
300 hectreas
107 hectreas
150 hectreas
1,298 hectareas
943 hectreas
30 hectreas
325 hectreas
Incremento de 6
3- Incremento en los rendimientos en Caf Arabica Orgnico
qq/ha a 18 qq/ha
Incremento de 5
4- Incremento en los rendimientos en Caf Robusta Orgnico
qq/ha a 16 qq/ha
Incremento de un 80
5. Incremento de la produccin de Caf Orgnico en zonas bajas % de la produccin
actual
PERIODO
Siembra en 6 aos (2008-2013)
Siembra en 6 aos (2008-2013)
Durante el perido 2008-2019.

______________________________________________________________________________
24 de 85

Tabla 7. Metas de Produccin de Caf
PROYECCION DE PRODUCCIN CON PLAN ESTRATGICO CAF DE BAJURA (QQS)
AO
Especie
Caf Arabica
Caf Robusta
TOTAL
2008 2009 2010

0
0 456
0
0 588
0
0 1,044
2011
1,370
2,584
3,954
2012 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3,284 5,598 7,512 8,826 10,140 11,340 12,340 12,940 13,140
5,180 8,976 11,772 14,168 16,564 18,764 20,364 21,364 21,564
8,464 14,574 19,284 22,994 26,704 30,104 32,704 34,304 34,704
Tabla 8. Metas de Ingresos Brutos

Especie
Caf Arabica
Caf Robusta
TOTAL
2008 2009
0
0
0
0
0
0
2010
63,840
64,680
128,520
PROYECCION DE INGRESOS BRUTOS CON PLAN ESTRATGICO CAF DE BAJURA (DOLARES)

AO
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
191,800
459,760
783,720
1,051,680
1,235,640
1,419,600
1,701,000
284,240
569,800
987,360
1,294,920
1,558,480
1,822,040
2,439,320
476,040
1,029,560
1,771,080
2,346,600
2,794,120
3,241,640
4,140,320
2018
1,851,000
2,647,320
4,498,320
2019
1,941,000
2,777,320
4,718,320
2020
1,971,000
2,803,320
4,774,320
El Programa de Arreglo de Caminos de Produccin tiene las metas que aparecen en la Tabla 9.
Tabla 9. Metas en Arreglo de Caminos de Produccin.
ACTIVIDAD
1- Arreglo caminos en zonas bajas con Caf Arabica
En Veraguas:
En Cocl
En la Comarca Ngbe Bugl
2- Arreglo caminos en zonas bajas con Caf Robusta
En Cocl
En Panam Oeste
En Coln
META
PERIODO
250 kilmetros Dos aos (2008-2009)
65 kilmetros
85 kilmetros
100 kilmetros
106 kilmetros Dos aos (2008-2009)
61 kilmetros
30 kilmetros
15 kilmetros
Las Acciones, Actividades, Metas y Agentes Responsables correspondiente al Objetivo

Estratgico de Incrementar produccin mediante el mejoramiento de la productividad y la
infraestructura de caminos aparecen en la Tabla 10
Tabla 10. Acciones, Actividades, Metas y Agentes Responsables para Objetivo 1.
Objetivo Estratgico: Mejoramiento de la Productividad y la Infrestructura de Caminos
ACCION
ACTIVIDAD
META
AGENTE RESPONSABLE
Produccin
Plan de Siembra de Caf Orgnico
1,855 hectareas
Pequeos Caficultores
Caminos
Plan de Arreglo Caminos de Produccin
356 kilmetros
Gobierno (MOP, MIDA)
Objetivo 2: Fortalecer el sistema integrado de investigacin, innovacin, desarrollo y

transferencia de tecnologa como soporte a la competitividad, la calidad y el valor agregado
del caf debajo de los 900 msnm.
Programa de Investigacin en Manejo integrado de Cultivo en Caf de Bajura
______________________________________________________________________________
25 de 85

EL IDIAP ejecutar un Programa de Investigacin sobre Manejo Integrado para Caf Arabico y
para Caf Robusta, en las provincias de Veraguas, Cocl, Panam (Oeste) y Coln, el cual tendr
un Costo Total de B/. 779,000.00 en el perodo 2008-2016. Detalles en Anexo 23.
Investigacin para el Control de Plagas en Caf Robusta

Programa de Reproduccin de Clones promisorios de Caf Robusta
Tambin el IDIAP ejecutar acciones para la reproduccin por embriognesis somtica de
Clones sobresalientes de Caf, que garanticen la disponibilidad de 1.5 millones de Plantones de
Caf Robusta que se requieren en el Programa de Renovacin o Fomento descrito arriba, lo cual
tendr un Costo de B/. 255,000.00 en el perodo 2008-2016. Detalles en Anexo 23.
Reproduccin de Clones promisorios de Caf Robusta por Embriognesis Somtica

Programa de Asistencia Tcnica para la Transferencia de Tecnologa
Al MIDA le corresponde garantizar la Asistencia Tcnica en el Plan Estratgico, el cual
contempla la disponibilidad de cinco (5) Tcnicos Cafetaleros para dirigir y brindar dicha
asistencia en la Comarca Ngbe Bugl, Veraguas, Cocl, Panam (Oeste) y Coln, con sus
respectivos asistentes que sern Promotores de las propias comunidades. El Programa tiene un
costo anual de B/. 65,000.00 (B/ 585,000.00 en el perodo 2008-2016). Detalles en Anexo 24.
Asistencia Tcnica para el Manejo Pos Cosecha del Caf

El Programa de Investigacin en Manejo Integrado del cultivo de Caf de Bajura, segn el
IDIAP, tendr las siguientes metas que aparecen en la Tabla 11.
______________________________________________________________________________
26 de 85

Tabla 11. Metas del componente de Investigacin en Manejo Integrado del Cultivo de Caf
ACTIVIDAD
1- Caracterizacin Sistema Productivo Caf de Bajura
2- Validacin prcticas Manejo Integrdo de Cafetales(podas, densidad)
3- Evaluacin de adaptabilidad y estabilidad de cultivares de cafetos
4- Estudio nmero floraciones caf bajura por zona agroecolgica
5- Prospeccin de agentes de control biolgico en cafetales ecolgicos
6- Evalucin de densidad de siembra nuevos cultivares
7- Evaluacin de fertilizacin orgnica para produccin sostenible
8- Determinacin perdo crtici de competencia entre caf y malezas
9- Manejo integrado de plagas en caf de bajura
10- Manejo y conservacin de suelos en caf de bajura
11- Evaluacin de rendimiento y calidad de taza en genotipos de caf
12- Evaluacin de eficacia biolgica de agentes nativos biocontroladores
13- Estimacin de cartura de carbono en fincas con manejo orgnico
ENSAYOS
PERIODO
1 Seis aos (2008-2016)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
El Programa de Reproduccin de Caf Robusta tendr las metas indicadas en la Tabla 12.
Tabla 12. Metas en la Reproduccin por Embriognesis Somtica de Caf Robusta

ACTIVIDAD
META
PERIODO
Reproduccin por embriognesis somatica Clones Caf Robusta
1,664,036 plantones Seis aos (2008-2013)
En Cocl 1,208,926 plantones
En Panam Oeste
38,460 plantones
En Coln
416,650 plantones
El Programa de Asistencia Tcnica tendr las metas que aparecen en la Tabla13.

Tabla 13. Metas en la Asistencia Tcnica del Plan Estratgico
ACTIVIDAD
META
PERIODO
Asistencia Tcnica al Plan Estratgico
Sistema implementado Nueve aos (2008-2016)
Estratgico de Fortalecer el Sistema Integrado de Investigacin, Innovacin, y Transferencia de
Tecnologa aparecen en Tabla 14, por un Costo Total de B/ 1,619,000.00 (detalle en tabla 32).
Tabla 14. Acciones, Actividades, Metas y Agentes Responsables para Objetivo 2.
Objetivo Estratgico: Fortalecimiento Sistema Integrado de Investigacin y Transferencia Tecnologa
ACCION
ACTIVIDAD
META
AGENTE RESPONSABLE
Investigacin
Plan de Investigacin Caf Orgnico
13 Ensayo en Campo
Gobierno (IDIAP)
Reproduccin
Plan de Embriogenesisi Somatica Caf Robusta
1.5 millones plantones
Gobierno (IDIAP)
Asistencia Tcnica Plan Asistencia Tcnica para el Plan Estratgico
5 Tcnico + 5 Promotores
Gobierno (MIDA)
Objetivo 3. Promover y lograr el Mejoramiento de la Calidad del Caf de Tierras Bajas

especialmente para aprovechar las nuevas tendencias del mercado mundial de cafs
especiales (caf orgnico, caf ecolgico) y las oportunidades en el Comercio Justo.
Certificacin a Asociaciones Productoras de Caf Orgnico.
______________________________________________________________________________
27 de 85

El Programa considera la Certificacin de las 18 Organizaciones Cafetaleras incluidas en el
presente Plan Estratgico con calidad de Cafs Especiales (Caf Orgnico o Ecolgico), a un
costo total de B/. 180,000.00 (B/.5.000.00 por ao por Organizacin), en los aos 2008 y 2009.
Bsqueda y fortalecimiento de mercados, a travs de la participacin en Ferias.

El Programa considera la participacin de dos (2) Delegados de las Asociaciones de Caf en las
Ferias de la Alimentacin en Espaa y la de Productos Orgnicos en Argentina, para ofertar caf
Arabico o Caf Robusta Orgnico Certificado, al igual que en Ferias locales lo cual tendra un
costo anual de B/. 10,000.00, es decir unos B/ 30,000.00 durante tres aos (2008-2010).
Participacin y asistencia a Ferias Orgnicas

Diseo e implementacin de un Sistema de Registro y Trazabilidad en Caf
El Programa considera el establecimiento de acciones, medidas y procedimientos tcnicos que
permita identificar y registrar desde su origen hasta el final de la cadena de comercializacin el
Caf Orgnico, con un costo de B/. 20,000.00 (B/. 5,000.00 anual), para el perodo 2008-2011).
Las actividades, metas y perodo en este objetivo estratgico aparecen en la Tabla 15.
Tabla 15. Metas en Promocin de Calidad del Caf de Bajura
ACTIVIDAD
Certificaciones de Calidad para Organizaciones
Participacin en Ferias
Sistema de Registro y Trazabilidad
META
PERIODO
18 Certificaciones Tres aos (2008-2010)
2 Internac. + 2 Nac. Tres aos (2008-2010)
Sistema Implementado
Ao 2 (2008)

Estratgico de Promover y lograr el Mejoramiento de la Calidad del Caf de Tierras Bajas
especialmente para aprovechar las nuevas tendencias del mercado mundial de cafs especiales
(caf orgnico, caf ecolgico) y las oportunidades en el Comercio Justo aparece en la Tabla 16,
por un Costo Total de B/. 130,000.00 (ver detalle en Tabla 32).
Tabla 16. Acciones, Actividades, Metas y Agentes Responsables para el Objetivo 3.
Objetivo Estratgico: Promover y lograr el Mejoramiento del la Calidad del Caf de Tierras Bajas
ACCION
ACTIVIDAD
META
AGENTE RESPONSABLE
Certificacin
Plan de Certificacin de Caf Orgnico
18 Certificaciones
Empresa Certificadora
Promocin
Plan de Participacin en Ferias Productos Orgnicos
2 Ferias Internacionales
Caficultores
Trazabilidad Sistema de Registro y Trazabilidad de Caf Orgnico
1 Sistema
Gobierno (MIDA)
______________________________________________________________________________
28 de 85

Objetivo 4: Adecuar las infraestructuras, del entorno relacionado con el sector caf, como
medio efectivo y sostenible de incrementar la posibilidad de acceder a las nuevas
modalidades de la produccin principalmente de Cafs Especiales.
Adquisicin de Despulpadoras de Caf.
Los asistentes a los Seminario en representacin de las organizaciones cafetaleras solicitaron la
dotacin de 319 despulpadoras manuales, para eliminar cscara roja y la pulpa del caf maduro,
y luego someter el caf a una fermentacin natural, cuyo detalle aparece en la Tabla 17.
Despulpadora Manual para Caf

Tabla 17. Necesidades de despulpadoras para caf
DESPULPADORA DE CAF
ORGANIZACIN/LUGAR
PROVINCIA
DISTRITO CORREGIMIENTO TIPO CAF CANTIDAD
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
2
Cocl
La Pintada
El Cop
Arabico
4
APROIG, Barretas
Cocl
Ol
El Palmar
Arabico
10
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
8
CCDS, Bito
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
6
CCDS,Vaquilla
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
23
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
12
Cocl
Robusta
5
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
6
Coln
Penonom
Rio Indio
Robusta
3
APAAN, Coclesito
Cocl
La Pintada
Llano Grande
Robusta
25
APROCAFEC, Coln
Coln
Chagres
Rio Indio
Robusta
10
Coln
Chagres
Achiote
Robusta
10
Coln
Robusta
10
Proyecto Ngbe Bugl
Comarca
Arabico
40
UCC, Capira
Panam
Capira
Cir Grande
Robusta
40
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
80
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
25
TOTAL
319
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Sub Total
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Sub Total
Panam
Capira
Sub Total
Veraguas
Santa Fe
Sub Total
Sub Total
TOTAL
65
29
10
104
20
10
30
40
40
105
105
40
40
319
Adquisicin de Mdulos de Beneficio Ecolgico BECOLSUB para Caf.

Tambin los dirigentes de las Organizaciones Cafetaleras consideraron la necesidad de 18
Mdulos de BECOLSUB (Beneficio Ecolgico y Manejo de Subproductos), cuyo detalle aparece
en la Tabla 18, los cuales tienen las siguientes ventajas:
Reduccin importante en el consumo especfico de agua y mejoramiento notorio en la

conversin, por la recuperacin de cerezas maduras y pintonas, que por su tamao y/o por
fallas en la calibracin de las mquinas no son despulpadas, y de cerezas con almendras
normales, pero con la pulpa adherida al pergamino debido a problemas fitosanitarios.
______________________________________________________________________________
29 de 85
Manejo de ms del 50% de la contaminacin generada por las mieles resultantes del
proceso gracias a la retencin de ms del 50% de estos efluentes al mezclarlos con la pulpa,
utilizando un tornillo sinfn (proceso BECOLSUB).
Reduccin importante en el tamao y en el costo de los edificios requeridos para el

procesamiento hmedo del caf.
Con el mdulo BECOLSUB mvil, se pueden obtener ingresos adicionales por la

reduccin en el costo del transporte, pues la pulpa y el muclago quedan localizados en los lotes
para su posterior manejo ecolgico y nicamente se transportara el caf lavado a los secadores.
Mdulo de Beneficio Ecolgico BECOLSUB

Tabla 18. Necesidades del Mdulos de Beneficio Ecolgico BECOLSUB
ORGANIZACIN/LUGAR
APROIG, Barretas
CCDS, Bito
CCDS,Vaquilla
APAAN, Coclesito
APROCAFEC, Coln
Proyecto Ngbe Bugl
UCC, Capira
BECOLSUB
PROVINCIA
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
1
Cocl
La Pintada
El Cop
Arabico
1
Cocl
Ol
El Palmar
Arabico
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
1
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
1
Cocl
Robusta
0
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
0
Coln
Penonom
Rio Indio
Robusta
0
Cocl
La Pintada
Llano Grande
Robusta
1
Coln
Chagres
Rio Indio
Robusta
1
Coln
Chagres
Achiote
Robusta
0
Coln
Robusta
1
Comarca
Arabico
1
Panam
Capira
Cir Grande
Robusta
1
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
3
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
3
TOTAL
18
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Sub Total
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Sub Total
Panam
Capira
Sub Total
Veraguas
Santa Fe
Sub Total
Sub Total
TOTAL
5
2
1
8
1
1
2
1
1
6
6
1
1
18
Adquisicin de Materiales para construir Secadores Solares Rurales

Los representantes de las organizaciones cafetaleras sealaron la necesidad de apoyo con
materiales forneos (plstico, sarn, clavos, malla de alambre y grapitas) para la construccin de
604 Secadores Solares cuyo detalle aparece en la Tabla 19, para acelerar la disminucin de la
humedad del grano de caf hasta alcanzar el 12 %.
______________________________________________________________________________
30 de 85
Secador Solar Rural para Caf

Tabla 19. Necesidades de Apoyo para construir Secadores Solares para caf
ORGANIZACIN/LUGAR
APROIG, Barretas
CCDS, Bito
CCDS,Vaquilla
APAAN, Coclesito
APROCAFEC, Coln
Proyecto Ngbe Bugl
UCC, Capira
SECADORA CAF
PROVINCIA
DISTRITO
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Cocl
Penonom
Coln
Penonom
Cocl
La Pintada
Coln
Chagres
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Comarca Ngbe
Comarca
Panam
Capira
Veraguas
Santa Fe
Veraguas
Santa Fe
TOTAL
CORREGIMIENTO
Chiguir Arriba
El Cop
El Palmar
Toabr
Toabr
Chiguir Arriba
Toabr
Churuquita Grande
Chiguir Arriba
Rio Indio
Llano Grande
Rio Indio
Achiote
San Jose El General
Comarca
Cir Grande
Santa Fe
Santa Fe
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Sub Total
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Sub Total
Panam
Capira
Sub Total
Veraguas
Santa Fe
Sub Total
Comarca Ngbe
Comarca
Sub Total
TOTAL
TIPO CAF
Robusta
Arabico
Arabico
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Robusta
Arabico
Robusta
Arabico
Arabico
CANTIDAD
15
10
12
15
15
15
50
30
3
4
25
30
20
20
100
40
150
50
604
147
35
12
194
50
20
70
40
40
200
200
100
100
604
Centros de Acopio para Caf

En cuanto a los Sitios de Acopio de Caf los delgados sealaron la necesidad de construir 22
Centros, cuyo detalle aparece en la Tabla 20.
Tabla 20. Sitios de Acopio de Caf.
ORGANIZACIN/LUGAR
APROIG, Barretas
CCDS, Bito
CCDS,Vaquilla
APAAN, Coclesito
APROCAFEC, Coln
Proyecto Ngbe Bugl
UCC, Capira
CENTRO ACOPIO CAF

PROVINCIA
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
1
Cocl
La Pintada
El Cop
Arabico
1
Cocl
Ol
El Palmar
Arabico
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
1
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
1
Cocl
Robusta
1
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
1
Coln
Penonom
Rio Indio
Robusta
1
Cocl
La Pintada
Llano Grande
Robusta
1
Coln
Chagres
Rio Indio
Robusta
1
Coln
Chagres
Achiote
Robusta
1
Coln
Robusta
0
Comarca
Arabico
3
Panam
Capira
Cir Grande
Robusta
3
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
2
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
1
TOTAL
22
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Sub Total
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Sub Total
Panam
Capira
Sub Total
Veraguas
Santa Fe
Sub Total
Sub Total
TOTAL
8
2
1
11
2
0
2
3
3
3
3
3
3
22
______________________________________________________________________________
31 de 85
Centro de Acopio para Caf

Equipos y utensilios para Catacin de Caf
En relacin con pequeos equipos (piladora muestras, tostador de muestra, molino) y de
utensilios (tazas, cucharas) para la catacin del Caf los delegados sealaron que requeran el
apoyo para la adquisicin de los mismos para 12 laboratorios rurales de catacin de caf, segn
el detalle que aparece en la Tabla 21.
Tabla 21. Equipo y Utensilios para Catar Caf
ORGANIZACIN/LUGAR
APROIG, Barretas
CCDS, Bito
CCDS,Vaquilla
APAAN, Coclesito
APROCAFEC, Coln
Proyecto Ngbe Bugl
UCC, Capira
CATACION DE CAF
PROVINCIA
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
1
Cocl
La Pintada
El Cop
Arabico
1
Cocl
Ol
El Palmar
Arabico
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
1
Cocl
Penonom
Toabr
Robusta
Cocl
Robusta
Cocl
Penonom
Chiguir Arriba
Robusta
Coln
Penonom
Rio Indio
Robusta
Cocl
La Pintada
Llano Grande
Robusta
1
Coln
Chagres
Rio Indio
Robusta
1
Coln
Chagres
Achiote
Robusta
Coln
Robusta
1
Comarca
Arabico
1
Panam
Capira
Cir Grande
Robusta
1
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
1
Veraguas
Santa Fe
Santa Fe
Arabico
1
TOTAL
12
Cocl
Penonom
Cocl
La Pintada
Cocl
Ol
Sub Total
Coln
Chagres
Coln
Donoso
Sub Total
Panam
Capira
Sub Total
Veraguas
Santa Fe
Sub Total
Sub Total
TOTAL
3
2
1
6
1
1
2
1
1
2
2
1
1
12
Funcionamiento de Pequeo Laboratorio Rural para Catar Caf

Equipos y utensilios para Tostado de Caf
Para darle valor agregado al caf los dirigentes solicitaron el apoyo en equipo (tostadora, molino)
para instalar 16 pequeas torrefactoras de caf, cuyo detalle aparece en la Tabla 22.
______________________________________________________________________________
32 de 85
Equipos para pequeas Tostadoras Locales de caf

Tabla 22. Solicitudes para pequeas tostadoras locales para caf
PLAN ESTARATEGICO CAF DE BAJURA
TOSTADORAS EN CAF ROBUSTA
DISTRITO CORREGIMIENTO
UNIDADES COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
Penonom
Chiguir Arriba
3
8,000.00
24,000.00
Penonom
Toabr
3
8,000.00
24,000.00
1
8,000.00
8,000.00
Penonom
Ro Indio
0
8,000.00
0.00
La Pintada
Llano Grande
1
8,000.00
8,000.00
Chagres
Achiote
1
8,000.00
8,000.00
Chagres
Ro Indio
1
8,000.00
8,000.00
Donoso San Jos El General
1
8,000.00
8,000.00
Capira
Cir Grande
1
8,000.00
8,000.00
TOTAL
12
96,000.00
TOSTADORA CAF ARABICO
PROVINCIA
DISTRITO CORREGIMIENTO
UNIDADES COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
Cocle
Ol
El Palmar
1
8,000.00
8,000.00
Cocle
La Pintada
El Cop
1
8,000.00
8,000.00
Veraguas
Santa Fe
San Fe
1
8,000.00
8,000.00
Comarca
1
8,000.00
8,000.00
TOTAL
4
32,000.00
TOTAL
Ao 1 (2010)
Ao 2 (2011) Ao 2 (2012)
Actividad
Unidad
Unidades
Unidades
Unidades
Para Caf Arabica
4
1
1
2
Para Caf Robusta
12
2
4
6
TOTAL
16
3
5
8
PROVINCIA
Cocle
Cocle
Cocle
Cocle
Cocle
Colon
Colon
Colon
Panam
Equipo para Clasificacin del caf para la exportacin por densidad.

Es fundamental para la preparacin y normalizacin del caf para la exportacin clasificar los
granos por densidad. Dicho trabajo lo realiza una mquina denominada separadora tipo Oliver,
con alta eficiencia en la separacin de granos por tamao basado en un flujo ascendente de aire
que estratifica la mezcla de caf de diferentes densidades.
Separadora de Caf tipo Oliver

La Cooperativa La Esperanza de los Campesinos, R. L. de Santa Fe, Veraguas, solicit la
adquisicin de dicho equipo, ya que en tierras bajas ninguna empresa lo tiene, por lo que
actualmente el caf de exportacin hay que llevarlo hasta Chiriqu para prepararlo, el cual tiene
un costo de B/ 30,000.00 que adems de utilizarlo en dicha cooperativa podra brindar el servicio
a las otras potenciales organizaciones de Cocl, Panam (Oeste) y Coln que exportaran caf
segn las proyecciones de este Plan Estratgico.
______________________________________________________________________________
33 de 85

Las Actividades, Metas y Perodo de este Objetivo Estratgico aparecen el la Tabla 23.
Tabla 23. Actividades, metas y periodo para el Objetivo Estratgico 4.
ACTIVIDAD
Despulpadoras para Caf
META
PERIODO
269 Despulpadoras Tres aos (2008-2010)
Modulo Beneficio Ecologico BELCOSUB
18 BELCOSUB
Tres aos (2010-2012)
Materiales para Secador Solar
534 Apoyos
Tres aos (2008-2010)
Materiales para Centro de Acopio de Caf
22 Apoyos
Tres aos (2010-2012)
Equipo para Pequeas Tostadoras de Caf
16 Apoyos
Tres aos (2010-2012)
Clasificadora Oliver
1 Oliver
Un ao (2008)
Utensilios para Catacin de Caf
12 Apoyos
Dos aos (2008-2009)

Estratgico de Adecuar las infraestructuras, del entorno relacionado con el sector caf, como
medio efectivo y sostenible de incrementar la posibilidad de acceder a las nuevas modalidades de
la produccin principalmente de Cafs Especiales aparecen en la Tabla 24, y tienen un Costo
Total de .B/. 584,200.00 (ver detalle en Tabla 32).
Objetivo Estratgico: Adecuar las infraestructuras del entorno relacionado con el sector caf
ACCION
ACTIVIDAD
META
AGENTE RESPONSABLE
Consecucin Plan de Dotacin de Despulpadoras Manuales para Caf 269 Despulpadoras
Gobierno (MIDA)
Consecucin Plan de Dotacin de Modulos de Beneficio Ecolgico
10 BECOLSUB
Gobierno (MIDA)
Consecucin Plan de Apoyo con Materiales para Secadores Solares
534 Secadoras
Gobierno (MIDA)
Consecucin Plan de Apoyo con Materiales para Centros de Acopio
22 Centros
Gobierno (MIDA)
Consecucin Plan de Dotacin de pequeos Equipo Tostado de Caf
16 Tostadoras
Gobierno (MIDA)
Consecucin Plan de Apoyo con Equipo/Materiales para Catacin
12 Equipos
Gobierno (MIDA)
Consecucin
Plan de Dotacin de una Separadora Oliver
1 Separadora
Gobierno (MIDA)
Objetivo 5: Mejorar la condicin sanitaria y de enfermedades, incrementando la defensa

sanitaria de las explotaciones cafetaleras.
Plan de Accin de Prevencin de Broca del Cafetos y Otras Plagas
El Programa contempla diversas actividades definidas por la Direccin Nacional de Sanidad
Vegetal del MIDA, entre ellas: Prospeccin (rastreo), Capacitacin a travs de las Escuelas de
Campo, Divulgacin, para estar preparado para hacerle frente a las Plagas, principalmente la
Broca del Caf, lo cual tiene un Costo de B/. 950,890.00 durante el perodo 2009-2012, cuyos
detalles aparecen en el Anexo 25.
Rastreo de Broca del Cafeto en reas libre de la misma

______________________________________________________________________________
34 de 85

ACTIVIDAD
Capacitaciones
Cuarentena
Divulgacin
Encuesta de deteccin
Erradicacin, Control, Manejo
Consultoria
Apoyo a la Investigacin
META
Definida por la D.N. Sanidad Vegetal
PERIODO
Cuatro aos (2009-2012)

Estratgico de Mejorar la condicin sanitaria y de enfermedades, incrementando la defensa
sanitaria de las explotaciones cafetaleras aparecen en la Tabla 26.
Objetivo Estratgico: Mejorar la condicin sanitaria y de enfermedades en las explotaciones cafetaleras
ACCION
ACTIVIDAD
META
AGENTE RESPONSABLE
Servicio
Capacitacin a productores y tcnicos en Escuela de Campo
Definidas Plan Accion de DNSV
Gobierno (MIDA)
Servicio Cuarentena en fincas o focos detectados, aspersion de vehculos Definidas Plan Accion de DNSV
Gobierno (MIDA)
Servicio
Divulgacion radial y escrita
Gobierno (MIDA)
Servicio
Aplicar encuestas de deteccin, trampeos y restreos
Gobierno (MIDA)
Servicio
Control cultural, etolgico y biolgico
Gobierno (MIDA)
Servicio
Consultorias cortas
Gobierno (MIDA)
Servicio
Apoyo a Investigaciones Especificas
Definidas Plan Accion de DNSV Gobierno (MIDA, IDIAP)
Objetivo 6: Mejorar el impacto en el Medio Ambiente del Manejo Pos Cosecha del Caf
para cumplir la Normativa Legal.
Construccin de Lagunas de Oxidacin
Para una produccin mas limpia el Programa contempla disminuir el impacto que tiene en el
Medio Ambiente las aguas mieles procedentes del Beneficiado Hmedo del Caf , mediante la
construccin de dos (2) Lagunas de Oxidacin, que son excavaciones de poca profundidad en el
cual se desarrolla una poblacin microbiana compuesta por bacterias, algas y protozoos que
conviven en forma simbitica y eliminan en forma natural los slidos en suspensin y la materia
orgnica, con un valor unitario de B/ 20,000.00, durante el perodo 2007-2009.
Laguna de Oxidacin para las Aguas Mieles del Caf

Adquisicin de Alimentador de Cascarilla para Horno
El Programa contempla la adquisicin de un (1) Alimentador de Cascarilla para la Cooperativa
La Esperanza de los Campesinos. R. L. en Santa Fe, Veraguas, cuya funcin es inyectar como
______________________________________________________________________________
35 de 85

combustible la cascarilla del caf pergamino a la hornilla de la Fuente Calorfica (Horno) y a su
vez de oxigenar la cmara de la misma generando una mayor eficiencia en el mismo, por un
valor estimado en B/. 8,000.00.Con ello se busca disminuir el uso de lea como combustible y
las emanaciones de humo en dichos hornos.
Alimentador de Cascarilla del Caf para Horno

ACTIVIDAD
Construccion Lagunas de Oxidacin
Adquisicin Alimentador de Cascarilla del caf
META
Cuatro (4) Unidades
Una (1) Unidad
PERIODO
Tres aos (2007-2012)
Un ao (2008)

Estratgico Mejorar el impacto en el Medio Ambiente del Manejo Pos Cosecha del Caf cumplir
la Normativa Legal aparecen en la Tabla 28, con Costo Total de B/. 48,000.00 (ver detalle en
Tabla 32).
Objetivo Estratgico: Mejorar el Impacto Ambientetal del Manejo Pos Cosecha del Caf para cumplir Normativa Legal
ACCION
ACTIVIDAD
META
AGENTE RESPONSABLE
Construccin
Construccin de Lagunas de Oxidacin
Cuatro (4) unidades
Organizacin Caf
Aquisicin Consecucin de Alimentador de Cascariilla de Caf para Horno
Una (1) unidad
Cooperativa de Santa Fe
Objetivo 7. Lograr la sostenibilidad y equidad en el sector cafetalero de bajura, a travs de

alianzas y acuerdos entre trabajadores, productores y comercializadores.
Reactivar la Cadena Agroalimentaria de Caf de Bajura
Mediante el Decreto 11 del 31de enero de 1984 el Gobierno Nacional cre la Comisin Nacional
de Caf, ya obsoleta por existir otras realidades en la caficultura nacional, integrada por 10
miembros de los cuales solo uno corresponda a las Tierras Bajas.
Para el fortalecimiento gremial y con la finalidad de reactivar la Cadena Agroalimentaria de Caf
es necesaria la aprobacin de un nuevo Decreto Ejecutivo que modifique el Decreto 11 del 31 de
enero de 1984, en el cual se incorpore una mayor representacin de caficultores de bajura en la
misma (uno por Veraguas, uno por Cocl, uno por Panam Oeste y uno por Coln).
Establecer la Comisin de Seguimiento al Plan Estratgico de Caf de Bajura
______________________________________________________________________________
36 de 85

Con la finalidad de conocer los avances durante la ejecucin del Plan Estratgico dirigentes de
las organizaciones cafetaleras consideran indispensable el nombramiento de una Comisin de
Seguimiento, en donde estn presentes representantes de sus organizaciones cafetaleras.
Cultura de respeto y cumplimiento en los Contratos de Compra-Venta de caf.
Al ir creciendo la actividad de exportacin de caf orgnico de bajura es necesario que personal
de las organizaciones cafetaleras conozcan las reglas en dicho mercado (contratos de compra
venta de caf) con la finalidad de respetar las mismas y se logre con su cumplimiento darle
sostenibilidad a la actividad. Para ello es necesario el apoyo estatal, facilitando un Especialista
que promueva el uso, alcance y cumplimiento de los Contratos de Exportacin de Caf.
ACTIVIDAD
Reactivar Comision Agroalimentaria de Caf
Integracin Comision Seguimiento Plan Estetgico
Respeto y Cumplimiento de Constratos Compra-Venta Caf
META
PERIODO
Decreto modificado
Primer ao (2007)
Resolucion Ministerial
Primer ao (2007)
Contar con Especialista Cinco aos (2008-2012)

Estratgico para Lograr la sostenibilidad y equidad en el sector cafetalero de bajura, a travs de
alianzas y acuerdos entre trabajadores, productores y comercializadores aparecen en la Tabla 30,
un Costo Total de B/ 17,000.00 (ver detalle en tabla 32).
Objetivo Estratgico: Lograr la sostenibilidad y equidad en el sector cafetalero de bajura, a travs de alianzas y acuerdos
ACCION
ACTIVIDAD
META
AGENTE RESPONSABLE
Reactivacin
Reactivar Comision Agroalimentaria de Caf
Decreto modificado
MIDA
Integracin
Integracin Comision Seguimiento Plan Estetgico
Resolucion Ministerial
MIDA
Cumplimiento
Respeto y Cumplimiento de Constratos Compra-Venta Caf Contar con Especialista
MIDA
2.4
Plan de Accin.
Como resultado del proceso de planeamiento estratgico se formularon Planes de accin por
Objetivo estratgico, en las que se definen objetivos, actividades y resultados, quedando
determinados los responsables y los mecanismos de apoyo. En la Tabla 31 se presentan los
compromisos y responsabilidades de los actores por objetivo y accin estratgica, al igual que
los indicadores y medios de verificacin que deben ajustar la Comisin de seguimiento del Plan.
______________________________________________________________________________
37 de 85

Tabla 31. PLAN DE ACCIN
Objetivo 1: Lograr Incrementar la Produccin de caf, mediante el mejoramiento de la productividad.
Duracin (aos)
Actividad
Responsable
Indicador de verificacin
Medio de Verificacin
1 2-3 4-5 6-7 8-9 10

Renovacin o Fomento de Cafetales
Organizaciones Tierras Bajas
Arreglo de Caminos de Produccin
Gobierno (MOP, MIDA)
1,855 hectreas sembradas Cosecha caf de calidad

356 kilometros arreglados
Sistema Monitoreo
Objetivo 2: Fortalecer el Sistema Integrado de Investigacin, Desarrollo y Transferencia de Tecnologa.

Duracin (aos)
Actividad
Responsable
1 2-3 4-5 6-7 8-9 10

Investigacines en Manejo Integrado del Cultivo de Caf
Gobierno Nacional (IDIAP)
Reproduccin de Caf Robusta por Embriognesis Somtica
1.5 millones de plantones
13 Ensayos en Campo Cosecha caf de calidad

Sistema de Monitoreo
Asistencia Tcnica al Plan Estratgico
Gobierno Nacional (MIDA)
10 Tcnicos en Campo
Objetivo 3: Promover y lograr el Mejoramiento de la Calidad del Caf de Tierras Bajas.

Duracin (aos)
Actividad
Responsable
18 Asociaciones Certificadas
Certificacin aprobada
1 2-3 4-5 6-7 8-9 10

Certificaciones de Caf Orgnico
Participacin en Ferias Nacionales e Internacionales
6 Ferias visitadas
Sistema de Registro y Trazabilidad
1 Sistema establecido
Sistema aprobado
Objetivo 4: Adecuar las Infraestructuras del entorno relacionado con el Sector Caf de Bajura
Actividad
Duracin (aos)
Responsable
1 2-3 4-5 6-7 8-9 10

Consecucin de Despulpadoras de Caf
269 despulparas funcionando
Inventario de Equipo
Consecucin de Mdulos de Beneficio Ecolgico de Caf BECOLSUB
10 BECOLSUB funciionando
Consecucin de Materiales para Construccin Secadores Solares
534 Secadores Solares funcionando
Consecucin de Materiales para Construccin de Centro de Acopio
22 Centros de Acopio construidos
Consecucin de Pequeo Equipo para Tostado de Caf
16 pequeas Tostadoras funcionando
Cosecucin de Equipos/materiales para Catacin de Caf
12 Pequeos Laboratorios funcionando
Consecucin Separadora de Caf para la Exportacin
1 Oliver prestando Servicios
______________________________________________________________________________
38 de 85
Registros
Registros
Registros

Objetivo 5: Mejorar la condicin sanitaria y de enfermedades, incrementanod la defensa de la explotaciones cafetaleras de bajura.
Duracin (aos)
Actividad
Responsable
1 2-3 4-5 6-7 8-9 10

Capacitacin a productores y Tcnicos con Escuelas de Campo
Gobierno (MIDA) Programa constituido por la DNSV
Cuarentena en fincas o focos detectados, aspersin de vehculos
Divulgacin Radial y Escrita
Aplicar Encuestas de Deteccin, Trampeo y Rastreos
Control Cultural, Etolgico y Biolgico
Consultorias Cortas
Apoyo a Investigaciones Especficas
Objetivo 6: Mejorar el Impacto en el Medio Ambiente del Manejo Pos Cosecha del Caf.
Duracin (aos)
Actividad
Responsable
1 2-3 4-5 6-7 8-9 10

Construccin de Laguna de Oxidacin
Organizaciones cafetaleras de Tierras Bajas
Consecucin Alimentador Cascarilla
Cooperativa La Esperanza de los Campesinos
4 Lagunas en Servicio
1 Alimentador en Servicio
Registros
Objetivo 7: Lograr la Sostenibilidad y Equidad en el sector Cafetalero de Bajura a travz de Alianzas.

Actividad
Duracin (aos)
Responsable
Acta reunin Consejo de Gabinete
1 2-3 4-5 6-7 8-9 10

Reactivar la Comisin Agroalimentaria del Caf
MIDA
Texto Decreto Ejecutivo aprobado
Integracin Comisin Seguimiento Plan Estratgico
MIDA
Texto Resuelto Ministerial aprobado
Resuelto emitido por MIDA
Organizaciones Cafetaleras
Contratos verificables
Registro Contrato en VICOMEX
Respeto y Cumplimiento de Contratos Compa-Venta Caf
______________________________________________________________________________
39 de 85
2.5
Presupuesto.
El presupuesto total para ejecutar las actividades consideradas en los siete Objetivos Estratgicos
asciende a B/.15,155,371.00 durante 2007-2016, cuyos detalles aparecen en las tablas 32 y 33.
Tabla 32. Presupuesto del Plan Estratgico para Caf de Bajura
Objetivo Estratgico
1. Incrementar la produccin, mediante el mejoramiento de produccin y productividad y de los
caminos de produccin
1.1. Fomento o Renovacin de 1,855 hectreas orientadas a la produccin orgnica.
Total
11,806,281
6,466,281
1.1.1. Total de 1,298 hectareas para zonas con Caf Robusta
3,012,658
1.1.2. Total de 557 hectreas para zona con Caf arabica
3,453,623
1.2. Arreglo de 356 kilmetros de Caminos de produccin
5,340,000
1.2.1. En Caf Arabico de Bajura unos 250 kilmetros
3,750,000
1.2.2. En Caf Robusta unos 106 kilmetros
1,590,000
2. Fortalecer el sistema Integrado de Investigacin, innovacin y Desarrollo de tecnologa como aporte

a la competitividad, la calidad y el valor agregado del caf panameo de tierras bajas.
1,619,000
2.1. Proyecto de Investigacin para el Manejo Integrado del Cultivo de Caf de Veraguas, Cocl, Panam Oeste, y Coln,
por 10 aos, con especial atencin a la reproduccin por embriognesis somtica.
1,034,000
2.2. Fortaleciemiento de la Asistencia Tcnica y Transferencia de Tecnologa.
3. Promover y lograr el mejoramiento de la calidad del caf cultivo abajo de los 900 msnm para
aprovechar las nuevas tendencias del mercado mundial de cafes especiales (caf orgnico) y las
oportunidades del Comercio Justo.
585,000
130,000
3.1. Participacin para promocin en Feria de Productos Orgnicos en Argentina y Espaa
30,000
3.2. Certificacin a nivel de 18 Asociaciones de Productores de Caf para Produccin Orgnica
90,000
3.3. Diseo e Implementacin de un Sistema de Registro y Trazabilidad del Caf
10,000
4. Adecuar la Infrestructura del Entorno relacionada con el Caf de Bajura, como medio efectivo y
sostenible de incrementar la posibilidad de accedesr a las nuevas modalidades de la produccin
principalmente de caf organicos o ecolgicos.
4.1. Dotacin de 269 Despulpadoras Manuales para Caf.
4.1.1. En Caf Arabica de Bajura unas 159 Despulpadoras
4.1.2. En Caf Robusta unas 160 Despulpadoras
584,200
127,600
63,600
64,000
4.2. Dotacin de 18 Modulos de Beneficio BELCOSUB
108,000
4.2.1. Dotacin de 9 Modulos para Caf Arabica
54,000
4.2.2. Dotacin de 9 Modulos para Caf Robusta

4.3 Dotacin de Materiales para construir 534 Secadores Solares
54,000
4.3.1. En Caf Arabica de Bajura una 322 Secadores Solares
32,200
4.3.2. En Caf Robusta unos 282 Secadores Solares
28,200
4.4. Dotacin de Materiales para constrir 22 Centro de Acopio
95,000
4.4.1. En Caf Arabico de Bajura unos 8 Centros de Acopio de Caf.
40,000
4.4.2. En Caf Robusta unos 14 Centros de Acopio de Caf
55,000
4.5. Dotacin de clasificadora OLIVER para acondicionar Caf de Exportacin
30,000
4.5.1. En Caf Arabcio de Bajura Uno (1)
60,400
30,000
4.6. Dotacin de Equipo para Tostado, Molido y Empaque de Caf Molido en Zona Rural
4.6.1. En Caf Arabica para 4 Asociaciones
160,000
40,000
4.6.2. En Caf Robusta para 12 Asociaicones
120,000
4.7. Dotacin de Equipo para Catacin de Caf en Zona Rural

4.7.1. En Caf Arabica para 4 Asociaciones
3,200
800
4.7.2. En Caf Robusta para 12 Asociaicones
2,400
5. Mejorar la condicin fitosanitaria del cultivo de caf de bajura en las provincias de Veraguas, Cocl,
Panam y Coln.
950,890
5.1. Prevencin de la Broca del Caf y Contgrol de Otras Plagas del Caf por Campaas, Escuelas de Campo, Rastreos y
Divulgacin
950,890
6. Mejorar el Impacto en el Medio Ambiente en el Manejo Pos Cosecha del Caf.

6.1. Un (1) Alimentador de Cascarilla de Caf para Horno
48,000
8,000
6.2. Contruccin de dos (2) Laguna de Oxidacin
40,000
7. Lograr la Sostenibilidad y Equidad en el Sector Cafetalero de las provincias de Veraguas, Cocl,

Panam y Coln.
17,000
7.1. Reactivar la Cadena Agroalimentaria de Caf de Bajura

7.2. Establecer Comisin de Seguimiento a este Plan Estratgico de Caf de Bajura
7.3. Cultura de respeto y cumplimiento Contrato de CompraVenta deCafe de Exportacin
GRAN TOTAL
2,000
5,000
10,000
15,155,371
______________________________________________________________________________
40 de 85

Tabla 33. Fuentes de Financiamiento ara el Plan Estratgico
Anexo
______________________________________________________________________________
41 de 85

Anexo 1
Listado de Asistencia al Primer Taller. Penonom, 10 de febrero de
2007
______________________________________________________________________________
43 de 85

Anexo 2
Nota de invitacin individual al Primer Taller
Panam, 5 de febrero del 2007
Seor:
FAUSTINO HERNNDEZ
Presidente de la Asociacin de Pequeos y Medianos Productores de Panam (APEMEP)
E.
S.
.D
Estimado Seor Presidente:

Por la presente hacemos de su conocimiento que he sido contratado por el Ministerio de
Desarrollo Agropecuario para desarrollar la Consultora Elaboracin del Plan Estratgico
para el Rubro Caf en el perodo 2007-2016, para lo cual le adjuntamos nota de presentacin
respectiva.
Esta Consultora tiene como objetivo preparar y presentar de manera ordenada, sistemtica y
cronolgica, las polticas, programas y proyectos, derivados de la participacin del sector pblico
(instituciones) y el sector privado (productores, compradores de caf, torrefactores), los cuales
debern ser ejecutados con una perspectiva de 10 aos.
Con la finalidad de iniciar el anlisis estratgico para el Caf Arabico y Robusta que se produce
por abajo de los 1,000 metros sobre el nivel del mar (msnm), con la participacin de directivos
de Asociaciones de Productores y representantes de los comercializadores de caf, le extendemos
cordial invitacin para que nos acompae a una reunin que se celebrar a partir de las 9 de la
maana del sbado 10 de febrero, en el saln de reuniones del Hotel Dos Continentes de la
ciudad de Penonom.
Su valiosa participacin en dicha reunin nos permitir conocer sus opiniones sobre las
fortalezas, las debilidades, las oportunidades y las amenazas que tiene el caf Arabico de Bajura
y el Caf Robusta, para que con el anlisis y priorizacin de ellos se logre definir los objetivos
que debe contener el Plan Estratgico.
Muy atentamente,
Ing. Agr. ALEXIS MIRANDA ARAZ

Consultor
______________________________________________________________________________
44 de 85

Anexo 3
TALLER PARA ANALISIS FODA, CAF ABAJO DE 900 MSNM
BALANCE ENTRE INVITACIN Y PARTICIPACIN
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
INVITADO AL TALLER
PARTICIPANTE EN EL TALLER
NOMBRE
ORGANIZACIN/EMPRESA
PROVINCIA #
NOMBRE
ORGANIZACIN/EMPRESA
PROVINCIA
Faustino Hernndez
APEMEP
Panam
1
Faustino Hernndez
APEMEP
Panam
Ismael Sanchez
ANAPROCAFE
Cocl
2
Ismael Sanchez
ANAPROCAFE
Cocl
Ins Snchez
ACASAMCE
Cocl
3
Ins Snchez
ACASAMCE
Cocl
Natividad Ynguez
APAN
Cocl
4
Natividad Ynguez
APAN
Cocl
Ostiano Martnez
ASPROCH
Cocl
5
Nicanor Ayarza
ASPROCH
Cocl
Abraham Gonzalez
APROIG
Cocl
6
Abraham Gonzalez
APROIG
Cocl
Franklin Riquelme
Asoc.Product. Bajo Grande
Cocl
7
Franklin Riquelme
Asoc.Product. Bajo Grande
Cocl
Gloria Villarreta
Coop Esfuerzo Campesino
Cocl
8 Imael Domnguez/Guillermina Villarreta
Coop Esfuerzo Campesino
Cocl
Basilio Moran
Coop. Victoriano Lorenzo
Cocl
9
Pedro Moran
Coop. Victoriano Lorenzo
Cocl
Germn Villarreta
Asoc.Product. San Cristobal
Coln
10
Germn Villarreta
Asoc.Product. San Cristobal
Coln
Felipe Vega
Caf Vega
Cocl
11
Felipe Vega Quijada
Caf Vega
Cocl
Francisco Atencio Coop. Esperanza Camp./Caf Tute
Veraguas 12
Favio Rodrguez
Coop. Esperanza Camp./Caf Tute
Veraguas
Eric Concepcin
Fundacin Hctor Gallegos
Veraguas 13
Adn Gonzlez
Fundacin Hctor Gallegos
Veraguas
Jos D.Brandao
MIDA, Regin 4, Cocl
Cocl
14
Rafael Espinosa
MIDA, Regin 4, Cocl
Cocl
Gloriela Ruiz
IPACOOP
Cocl
15
Basilio Castillo
IPACOOP
Cocl
Eriberto Santana
BDA
Cocl
16
Dalvis M. Gonzlez
Coop. Nuestro Porvenir
Coln
Generoso Carles Jr.
Caf Sabroso
Cocl
17
Pastor Ortega
Asoc. Product. El Palmar
Cocl
Erasmo Carles
Caf Cocl
Cocl
18
Julio Bermdez
APEMEP
Panam
Emilio Magalln
Caf Zarat
Cocl
19
Fabiano Alabarca
Asoc. Product. Ro Indio
Coln
Oriel Correa
Caf Olimpo
Los Santos 20
Jos Vidal Soto
CCDS Bito
Cocl
Everardo Moran
CCDS Vaquilla
Cocl
21
Migdonio Vergara
ACOPAL
Cocl
Misael Cornejo
Coop. Unin Campesina
Cocl
Sbado 10 de febrero de 2007
Pedro Gozlez
Coop. Zarat 84
Cocl
Hotel Dos Contienentes, Penonom
Valerio Velzquez
UCC
Panam
Consultor para Rubro Caf. Ing. Agr. Alexis Miranda Arauz
APEMEP = Asociacin de Pequeos y Medianos Productores de Panam
ANAPROCAFE = Asociacin Nacional de Productores de Caf
ACASAMCE = Asociacin de Productores de Caf de San Miguel Centro
APAAN = Asociacin de Productores Agroforestales Amigos de la Naturaleza
ASPROCH = Asociacin de Productores de Caf de Chiguir Abajo
APROIG = Asociacin de Productores de Caf Isidro Gonzlez
UCC = Unin Campesina Capirea
______________________________________________________________________________
45 de 85

Anexo 4.
Matriz del anlisis FODA
Positivas
Negativas
Oportunidades: son aquellos

factores que resultan positivos,
favorables, explotables, que se
Ambiente deben descubrir en el entorno
Externo en el que se desempea la
actividad cafetalera, y que
permiten
obtener
ventajas
competitivas.
Amenazas: son aquellas

situaciones que provienen del
entorno y que pueden llegar a
atentar incluso contra la
permanencia de la actividad
cafetalera.
Fortalezas:
son
las
capacidades especiales con
que
cuenta
la
actividad
cafetalera, y por los que cuenta
Ambiente con una posicin privilegiada
Interno frente
a la competencia.
Recursos que se controlan,
capacidades y habilidades que
se poseen, actividades que se
desarrollan positivamente, etc.
Debilidades: son aquellos

factores que provocan una
posicin desfavorable de la
actividad cafetalera frente a la
competencia. Recursos de los
que se carece, habilidades
que
no
se
poseen,
actividades
que
no
se
desarrollan
positivamente,
etc.
______________________________________________________________________________
46 de 85

Anexo 5
Listado de asistencia al Segundo Taller. Penonom, 21 de marzo de 2007
______________________________________________________________________________
48 de 85

Anexo 6
Nota de invitacin individual al Segundo Taller.
Panam, 20 de marzo del 2007
Seores
AQUILINO PINTO/FRANCISCO ATENCIO/FAVIO RODRGUEZ
Cooperativa La Esperanza de los Campesinos, R. L.
Santa Fe, Veraguas
Estimados Seores:
Como es de su conocimiento el pasado sbado 10 de febrero del presente ao nos
encontramos en el saln de reuniones del Hotel Dos Continentes de la ciudad de
Penonom en un Seminario Taller donde los participantes lograron identificar
mediante un anlisis FODA las Fortalezas, las Oportunidades, las Debilidades y las
Amenazas del caf cultivado debajo de 1,000 msnm.
Con las informaciones de ese Taller se identificaron los Problemas, Causas, Efectos y
Posibles Soluciones, logrndose definir una Visin del Caf de Bajura para el 2016 y
los Objetivos Estratgicos de un Plan Estratgico de Caf.
El 26 de febrero del 2007 le envi la documentacin con los resultados FODA, Visin
y los Objetivos Estratgicos, con la finalidad de que usted los revisara, y una hoja
adjunta rayada para nos enviara sus comentarios a ms tardar el 15 de marzo del 2007.
Por la presente le informo que el prximo Taller se celebrar a partir de las 9 de
la maana del martes 27 de marzo del 2007, en el saln de reuniones del MIDA,
Regin 4, Cocl, en la ciudad de Penonom.
Su valiosa participacin en dicha reunin nos permitir conocer sus opiniones sobre
las fortalezas, las debilidades, las oportunidades y las amenazas que tiene el caf
Arabico de Bajura y el Caf Robusta, para continuar la elaboracin de los programas,
metas y acciones que debe considerar dicho Plan Estratgico de Caf 2007-2016.
Muy atentamente,

Consultor
______________________________________________________________________________
49 de 85

Anexo 7
ACTORES DE LA CADENA DE CAF
EN TIERRAS ALTAS - PRODUCCIN CAF ARABICA. EXPORTACION
No.
NOMBRE
INSTITUCION/ASOCIACION
Ing. Ral Ortiz
Sr. Fernandino Quiroz
Direccion Nal. de Agricultura/ Programa Nal. de Caf
Sr. Daniel Miranda
Sr. Samuel Montezuma
Ing. Ladislao Guerra
Sr. Amet Lezacano
Sr. Amado Gonzlez
Sr. Victor Rojas
TELEFONO
FAX
TELEFONO
ROL
998-4638
Santiago
Funcionario
Presidente Asociacion de Caf de Conservacion y Otros Rubros-ACCOR
6662-5529
Boquete
Productor
Asociacin Productores Fuente de Vida de Hornito-AFUVIHO
6505-9135
Hornito
Productor
Asociacin Caf Orgnico Ngbe-ASCON
6598-4016
Comarca
Productor
775-5250
David
Funcionario
Presidente Asociacin de Productores de Renacimiento-APRE
6524-3382
Renacimiento
Product./Benef./Export.
Asociacin Productores de Caf de Fortuna-APROCAF
6572-0281
Fortuna
Productor
720-3450
Boquete
720-1362 (MIDA)
Boquete
Product./Export.
720-2289
Boquete
Tcnico
IDIAP-Chiriqu
Presidente Coop Caf Boquete R. L.
998-4638
SEDE
774-2607
720-3290
Lic. Francisco Serracin
10
Lic. Norberto Suarez
Directivo Asoc.Cafs Especiales de Panam-SCAP
11
Ing. Alexis Bonilla
Programa Caf, MIDA, Regin 1, Chiriqu
775-2478
David
12
Sr. Irene Gallegos
Delegado Congreso General Ngobe
6599-4764
San Felix
Tcnico
13
Ing. Candido Florez
14
15
Presidente Asoc.Nal. de Beneficiadores/Exportadores de Caf-ANBEC
720-1292
Propietario Caf Flor de Chiriqu
722-4461
722-4461
Chiricagua
Product./Benef./Export./Torrefact.
Sr. Gabriel Sitton
Propietario Caf Sitton
720-1071
720-1353
Boquete
Dra. Elisa Ruz
Propietaria Caf Riz
720-1292
720-1000
Boquete
ACTORES DE LA CADENA DE CAF

EN TIERRAS BAJAS - PRODUCCIN CAF ARABICO/ROBUSTA. CONSUMO INTERNO
No.
NOMBRE
INSTITUCION/ASOCIACION
TELEFONOS
FAX
TELEFONO
SEDE
ROL
Sr. Ismael Snchez
Presidente Asoc.Nal. de Productores de Caf-ANAPROCAFE
227-9682*
6669-1570
Coclesito
Productor
Sr Aquilino Pinto
Coop de SM. Esperanza de los Campesinos, R. L., Santa Fe
954-0914
954-0801
Santa Fe
Product/Benefic./Torrefactor
Sr. Ins Sanchez
Presidente Asoc.Productores Caf San Miguel Centro-ACASAMCE
No Tiene
S.M.Centro
Productor
Sr Ostiano Martnez
Presidente Asoc.Productores Caf Chiguir Abajo-ASPROCH
983-8231 (Moned)
Ch. Abajo
Productor
Sr Natividad Yanguez
Presidente Asoc.Productores Amigos de la Naturaleza-APAN
333-0315 (Moned)
Coclesito
Productor
Sr. Everardo Moran
Presidente, CCDS de Vaquilla
No Tiene
Vaquilla
Productor
Sr Eric Concepcin
Presidente Fundacin Hector Gallegos
954-0737
Santa Fe
Productor
Sr. Fabian Alabarca
Presidente Asociacin Productores de Ro Indio, Coln
No Tiene
Ro Indio
Productor
Sr.Valerio Velzquez
Unin Campesina Capirea-UCC
No Tiene
Ciricito
Productor
10
Sr.Lorenzo Romagoza Jr.
263-9522
Panam
Torrefactor
11
Sr. Felipe Vega
Propietario Caf Vega
997-1440
Penonom
Torrefactor
12
Sr. Emilio Magallon
Propietario Caf Zarati
997-9921
Penonom
Torrefactor
13
Sr. Generoso Carles Jr.
Propietario Caf Sabroso
997-1434
Penonom
Torrefactor
14
Sr. Oriel Correa
Propietario Caf Olimpo
995-0074
Sabana Grande
Torrefactor
15
Sr Faustino Hernndez
Presidente, Asociacin APEMEP
228-3745
Panam
Dirigente
16
Tec. Rafael Espinoza
Programa Caf, MIDA, Regin 4, Cocl
997-9150
Penonom
Funcionario
Propietario Caf Duran y del Caf Cocl
954-0737
269-2793
997-9921
995-0074
______________________________________________________________________________
50 de 85

Anexo 8.
MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO

DIRECCIN NACIONAL DE AGRICULTURA
PRONOSTICO DE PRODUCCIN DE CAF
AO CAFETALERO 2005-2006
RUBRO
DETALLE
TOTAL
R-1
R-2
R-3
R-4
R-5
R-6
R-7
R-8
R-9
R-10
(CHIR.)
(VER.)
(HER.)
(COC.)
(P. O.)
(COL.)
(P .E.)
(L. S.)
(B. T.)
(DAR)
Nmero Productores
7,166
2,053
975
100
1,816
800
1,300
12
30
30
50
Hectreas Sembradas
21,705
12,150
2,400
100
3,900
930
2,020
100
35
30
40
CAF Hectreas Cosechadas
19,075
9,520
2,400
100
3,900
930
2,020
100
35
30
40
13.43
20.15
8.67
3.75
5.21
7.96
7.18
5.00
4.00
4.00
4.00
256,095 191,800 20,800
375
20,300
7,400 14,500
500
140
120
160
Rendimiento (qq/ha)
Produccin (qq)
Informacion del Ing. A. Bonilla, al 21 de octubre de 2005

Por debajo de los 900 msnm.
______________________________________________________________________________
51 de 85

Anexo 9.

PROGRAMA NACIONAL DE CAF
BENEFICIOS DE CAF EN PANAM. AO 2005
PROVINCIA DE CHIRIQU
#
NOMBRE DE LA EMPRESA
REPRESENTANTE
Alcibiades Miranda
LOCALIZACIN
Almir, S. A.
Piedra Candela, Renacimiento
Caf San Benito
Arkapal, S. A.
Mireya Moscoso
Palo Alto, Boquete
Caf Kotowa, S. A.
Ricardo Koyner
Palo Alto, Boquete
Caf Ruiz, S. A.
Plinio Ruiz
Palmira, Boquete
Caf Sitton, S. A.
Familia Sitton
Alto Quiel, Boquete
Cafetalera Fernandez, S. A.
Ricardo Fernndez San Ramon, Boquete
Cafetalera Ro Cochea, S. A.
Miguel Aleman
Cochea, Dolega
Finca Lrida, S. A.
John Collins
Alto Quiel, Boquete
10
Alcibiades Araz, S. A.
Alcibiades Araz
Santa Clara, Renacimiento
Colegio San Benito Piedra Candela, Renacimiento
11 Hacienda La Esmeralda, S. A. Price Petterson
Palmira, Boquete
12
Sohel, S. A.
Roberto Surez
Alto Quiel, Boquete
13
Cafetalera Don Pepe, S. A.
Tony Vzquez
Volcancito, Boquete
14
Cafetalera Don Alfredo, S. A.
Hctor Vargas
Alto Jaramillo, Boquete
15
Eduardo Taylor, Sucesores
Eduardo Taylor
Callejn Seco, Boquete
16
Caf Ol, S. A.
De la Guardia
Barriles, Volcn
17
Caf Volcan Bar, S. A.
Familia Johnson
La Laguna, Volcan
18
Cafetales Urriola, S. A.
Familia Urriola
Boquete
19
Cafetales, S. A.
Caf Duran
20
Gallardo, S. A.
Familia Gallardo
Piedra Candela, Renacimiento
21
Hacienda Palo Verde, S. A.
Alan Hartman
22
Hermanos ODonell, S. A.
Familia O Donell
Boquete
23 Highland Coffee Growers, S. A. Teodoro Garrido
El Alto, Boquete
24
Caf de Boquete, S. A.
Norberto Suarez
Cochea, Boquete
25
INDUCA, S. A.
Candido Flores
Ro Chiricagua, Bugaba
26
La Florentina, S. A.
Alejandro Posse
Paso Ancho, Volcan
27
Caf Mallete, S. A.
Max Castrelln
Paso Ancho, Volcan
28
Finca Los Cantares, S. A.
Amadis Jimnez
Paso Ancho, Volcan
______________________________________________________________________________
52 de 85

Anexo 10

TORREFACTORAS DE CAF EN PANAM. AO 2005
PROVINCIA DE CHIRIQU
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
NOMBRE DE LA EMPRESA
Caf Ngbe
Caf Kotowa
Caf Ruiz
Caf Edison
Caf Royal
Caf Castillo
Caf El Sol
Caf Don Quique
Caf Panam
Caf Don Pepe
Caf Bar
Caf Balboa
Caf Flor de Chiriqu
Caf Rico
Caf Tropical
Caf Doraz
Caf Chiriqu
Caf Mallete
Caf Volcn Bar
Caf Del Fino
Caf Siboney
Caf Don Tino
Caf La Jabita
Caf Ecologico Ngbe
Caf Kodr
Caf APRANBE
1
2
3
Caf Tute
Caf Santa fe
Caf Diamante
REPRESENTANTE
Roberto Suarez
Ricardo Koyner
Plinio Ruiz
Flia. Rivera
Hctor Vargas
Ambrosio Castillo
Alejandro Revilla
Erick Giovanni
Rafael Castro
Johnny Castro
Hernn Beitia
Ariel Araz
Mario Flores
Johnny Castro
Xenobia Pitty
Molino Doraces
Elena Espinoza
Max Castrellon
Flia. Jansson
Flia. Jansson
Amadis Jimenez
Hnos. Yanguez
Hnos. Aguilar
ASCON
ASPROCAK
APRANBE
LOCALIZACIN
Alto Quiel, Boquete
Palo Alto, Boquete
El Huacal, Boquete
Alto Boquete, Boquete
Alto Jaramillo, Boquete
Bajo Lino, Boquete
Urbanizacin Lassonde, David
Urb. Santa Lucia, David
Solano, Bugaba
Solano, Bugaba
Solano, Bugaba
Solano, Bugaba
Boqueron
Solano, Bugaba
Solano, Bugaba
Bugaba
El Porvenir, Bugaba
Paso Ancho, Volcan, Buagaba
La Laguna de Volcn, Bugaba
La Laguna de Volcn, Bugaba
Paso Ancho, Volcan, Buagaba
Rio Sereno, Renacimiento
Cerro Otoe, Comarca Ngbe Bugl
Alto Caballero, Comarca Ngbe Bugl
Besiko, Comarca Ngbe Bugl
PROVINCIA DE VERAGUAS
Coop. Santa Fe
Coop. Santa Fe
Hnos. Troecht
Santa Fe, Santa Fe

Santa Fe, Santa Fe
Santiago
PROVINCIA DE COCL
1
2
3
Caf Cocl
Caf Zarat
Caf Sabroso
Caf Olimpo
Lorenzo Romagoza, Jr. Penonom

Familia Magalln
Penonom
Generoso Carles Jr.
Penonom
PROVINCIA DE LOS SANTOS

Hnos. Correa
Sabana Grande, Los Santos
PROVINCIA DE PANAM
1
2
3
4
Caf Duran
Caf Sitton
Caf Gilka
Caf Palo Alto
Familia Duran
Panam
Familia Sitton
Panam
Familia Gil
Panam
Familia Tedman
Panam
Compilacin: Ing. Agr. Alexis Miranda Araz
______________________________________________________________________________
53 de 85
ANEXO No. 11
ESTADISTICAS DE COMERCIO MUNDIAL DEL CAF
______________________________________________________________________________
54 de 85

El Mercado Mundial del Caf se desarrolla en el marco de la Organizacin Internacional
de Caf (OIC), con 40 aos de existencia y cuya Misin es la de promover una economa
cafetalera mundial sostenible, mediante la cooperacin internacional en cuestiones cafetaleras.
Su aportacin prctica a la economa cafetalera mundial consiste en:
Servir de foro para consultas de alto nivel acerca de cuestiones cafetaleras.

Publicar informes, estudios y estadsticas cafetaleras.
Acrecer el desarrollo socioeconmico mediante la competencia entre cultivadores.
Mejorar, mediante los oportunos proyectos, la produccin y la calidad del caf.
Hacer aumentar el consumo mediante la promocin del caf.
Alentar desarrollo de una economa cafetalera sostenible que pueda contribuir a la
reduccin de la pobreza.
Facilitar informacin econmica y tcnica sobre el caf.
Para el desarrollo de las actividades mundiales del caf los pases miembros de la
Organizacin Internacional del Caf (OIC) se rigen por el Convenio Internacional de Caf de
2001, cuyos principales objetivos son:
Promover la cooperacin internacional en cuestiones cafetaleras.

Proporcionar un foro para consultas
Facilitar la expansin y la transparencia del comercio internacional del caf.
Servir de Centro para recopilacin, divulgacin y publicacin de estadsticas y estudios.
Promover y alentar el consumo de caf.
Analizar y asesorar la elaboracin de proyectos.
Fomentar la calidad.
Fomentar programas de capacitacin.
1.1 Oferta mundial de caf oro.

1.1.1 Produccin mundial de caf.
A. Anlisis de la cosecha 2005-2006
Segn informaciones reportadas por la Organizacin Internacional de Caf (OIC), en el
ao cosecha 2005-2006 se registr una produccin de 106.00 millones de sacos de caf oro de 60
kilogramos, lo cual significa una disminucin del 7.9 % con respecto a la produccin obtenida en
el ao cosecha 2004-2005 que fue de115.04 millones de sacos de 60 kilogramos. Y hay una
estimacin de produccin de 120 millones de sacos de 60 kilogramos para el ao cosecha 20062007.La representacin grfica de la produccin desde 1998-99 hasta el 2006-2007 aparece en el
Grfico 1-1.
______________________________________________________________________________
55 de 85

Grafico 1-1. Produccin Mundial de Caf Oro
Millones de sacos de 60 Kg.-Cosechas 1998-99 a 2006-2007
125
100
75
50
P R OD U C .
98/ 99
99/ 00
00/ 01
01/ 02
02/ 03
03/ 04
04/ 05
05/ 06
06/ 07*
108. 28
115. 52
114. 69
106. 64
121. 94
103. 87
115. 04
106. 00
120. 00
* Pronostico de Cosecha
Fuente: Organizacin Internacional del Caf
En la tabla 1-1 se puede apreciar que el volumen de la produccin mundial est muy
relacionada con el tamao de las cosechas cafetaleras en Brasil, Vietnam y Colombia, ya que
estos tres en conjunto representan, en las ultimas cuatro cosechas, entre el 50 y el 60 por ciento
de la produccin mundial de caf.
El aumento de la produccin mundial del ao cosecha 2004-2005 con respecto al perodo
anterior, obedece principalmente al incremento de 10.5 millones de sacos de 60 kilogramos en la
produccin de Brasil, para una variacin relativa del 35 por ciento.
En Vietnam, segundo pas en importancia respecto a la produccin mundial de caf, el
volumen de produccin se redujo en 2,7 millones de sacos entre las cosechas 2003-2004 y 20042005.
En Colombia, tercer mayor productor de caf a escala mundial, el volumen de produccin
se mantuvo prcticamente igual entre los dos periodos analizados.
Tabla1-2. Produccin de Caf oro en Brasil, Colombia, Vietnam
Comparado con produccin Mundial
Cosecha 191-92 a 2004-05. Millones de sacos
______________________________________________________________________________
56 de 85

B- Produccin mundial de caf oro por continente.
El comportamiento de la produccin mundial de caf en la cosecha 2004-2005 por rea
continental, con respecto al perodo anterior fue el siguiente:
a) En Mxico, Centroamrica y el Caribe, la produccin de caf disminuy un 9.2 por ciento.
b) En Asia y Oceana la reduccin fue un 3.8 por ciento
c) En frica y Amrica del Sur hubo un aumento de 13.5 y 27.0 por ciento, respectivamente.
Es importante destacar que la produccin cafetalera de Amrica del Sur aport el 49 por
ciento de la produccin mundial correspondiente a la cosecha 2004-2005.
El grfico muestra el comportamiento de la produccin de caf por rea continental ente
2003-04 y 2004-05, as como los pases productores que mayormente influenciaron en sus
respectivos gruidos continentales.
Grafico 1-3 Produccin Continental de Caf Oro
Millones de sacos de 60 Kg.-Cosecha 2003-04 y 2004-2005
C- Produccin de Caf en Centroamrica

La depresin de los precisos internacionales en aos recientes influy fuertemente en la
disminucin de la produccin en los pases centroamericanos. El impacto generado por la crisis
cafetalera de precios en el mbito productivo se visualiza en el siguiente grfico:
Grafico 1-3. Produccin de Caf Oro en Centroamrica
Millones de sacos de 60 Kg.-Cosecha 199-00 a 2004-05
______________________________________________________________________________
57 de 85

Porcentualmente, los pases ms perjudicados en el nivel de produccin al comparar el
volumen de la cosecha 2004-2005 con respecto a la cosecha 1999-2000, han sido los siguientes:
El Salvador (-45.4 %), Nicaragua (-40.8 %), Guatemala (-32.6 %), Costa Rica (-28.8 %) y
Honduras (-7.9 %).
La produccin de caf de centro Amrica ha disminuido a lo largo del perodo de anlisis,
en la cosecha 1999-2000 la produccin de sta regin represent el 12.9 % de la produccin
mundial, mientras que el aporte en la cosecha 2004.2005 fue de solo el 9.1 por ciento.
D- Principales pases productores de caf a nivel mundial
La produccin de Brasil, pas que histricamente ha sido y es el mayor productor mundial
de caf promedi e las cosechas 2002-2003 a 2004-2005, el 34.2 por ciento de la produccin
mundial, de caf, seguido en orden de importancia por Vietnam, Colombia e Indonesia.
Grafico 1-4. Principales Pases Productores de Caf Oro
E- Produccin mundial de caf por especie.

La produccin total de caf de la especie Arabica en la cosecha 2004-2004 alcanz la
cifra de 79.08 millones de sacos de 60kilogramos, esto es un 21.9 por ciento superior a la del
periodo 2003-2004 por su parte, la de la especie Robusta fue de 35.96 millones de sacos, es decir
un 7.7 por ciento inferior a la del mismo perodo. De la produccin mundial de caf en la
cosecha 2004-2005, el 66.7 % correspondi a la especie Arabica y el 31.3 % a la Robusta.
Grafico 1-5. Produccin Mundial de Caf Oro por Especie
______________________________________________________________________________
58 de 85

El incremento en la produccin mundial de caf Arbica entre las cosechas 2003-2004 y
2004-2005 se debi a la mayor produccin de cafs de los tipos Suaves Colombianos,
naturales Brasileos y otros Arbicas Naturales los cueles aumentaron un 6.5 y 52.6 por
ciento, respectivamente. Por su parte, la produccin de caf tipo Otros Suaves (los que produce
Centroamrica) sufri una disminucin del 1.0 por ciento. Por tanto, la variacin en la
produccin mundial de caf Arbica estuvo influenciada mayoritariamente por el
comportamiento de la cosecha de Brasil.
Tabla 1-2. Produccin Mundial de Caf Oro por Tipos
1.1.2 Exportaciones mundiales de caf.

Es importante destacar que el Consejo Internacional del Caf, como autoridad suprema de
la Organizacin Internacional de Caf, en virtud de las Resoluciones No. 347 y 348,
suspendieron en el mercado mundial las cuotas de exportacin de caf a partir del 4 de julio de
1989, lo cual se mantiene hasta la fecha.
Segn datos de la Organizacin Internacional del Caf, las exportaciones de caf a todo
destino por pases miembros durante el ao 2004-2005 (oct-set), finalizaron en 88.95 millones de
sacos de 60 kilogramos, cifra que comparada con el total exportado durante el mismo perodo del
ao anterior que fue de 88.74 millones de sacos significa un incremento de 0.2 por ciento.
Grafico 1-6. Exportaciones Mundiales de Caf Oro a todo Destino
Por Miembros OIC / Millones de Sacos de 60 Kg.
Los principales pases exportadores durante el ao cafetalero 2004-2005 fueron por orden
de importancia: Brasil, Vietnam, Colombia, Guatemala y Per, representando en conjunto el 72.6
por ciento del total mundial exportado en ese periodo.
______________________________________________________________________________
59 de 85

Grafico 1-7. Principales Pases Exportadores de Caf
Participacin en las Exportaciones Mundiales
A- Volumen exportado por tipo de caf establecido por la OIC.

Respecto a los tipos de caf establecidos por la Organizacin Internacional del Caf, en el
ao cafetalero 2004-2005 las exportaciones de los grupos Naturales Brasileos y Otros arbicas
Naturales y Suaves Colombianos se incrementaron 7.2 y 6.7 por ciento, respectivamente en
relacin con el nivel de exportaciones del perodo anterior. Por su parte, las de los grupos Otros
Suaves y Robusta experimentaron reducciones de 5.9 y 3.6 por ciento, respectivamente.
Grafico 1-8. Exportacin Mundial Caf a Todo Destino. Tipos de Caf/ Millones de Sacos de 60 Kg.
Las exportaciones de caf Arbica en el ao cafetalero 2004-2005 se incrementaron un

2.3 por ciento con respecto al periodo anterior al pasar de 57.62 a 58.97 millones de sacos de 60
kilogramos. Mientras que las exportaciones de caf de la especie Robusta disminuyeron un 3.6
por ciento en ese mismo periodo.
B- Exportacin de Caf del grupo de Latinoamrica
En la tabla 1.3 se puede apreciar el comportamiento en las exportaciones del grupo
conformado por los principales nueve pases productores de caf lavado en Latinoamrica,
durante el periodo comprendido entre los aos cafetaleros 2002-03 a 2004-05. Estas nueve
naciones conformadas por Colombia, Mxico, Per, Repblica Dominicana y los cinco pases
centroamericanos exportaron casi exclusivamente caf arbica lavado, con una participacin en
______________________________________________________________________________
60 de 85

el mercado de este tipo de caf que representa entre el 85 y 90 por ciento a nivel latinoamericano
y entre el 75 y 90 por ciento a nivel mundial. Los nueve pases exportaron en conjunto en el ao
cafetalero 2004-2005 un total de 25.55 millones de sacos de 60 kilogramos, muy similar al
volumen exportado el mismo periodo del ao anterior (25.46 millones de sacos).
Tabla 1-3. Exportaciones de caf Arbica Lavado a Todo Destino
Por Pases Latinoamericanos / Millones de sacos de 60 Kg.
Aos Cafetaleros 2002-2003 a 2204-2005
C- Valor de las Exportaciones de Caf

Los ingresos de los pases exportadores de caf, los cuales oscilan entre 10 y 12 mil
millones de dlares a finales de la dcada de los noventa, cayeron a la mitad actualmente,
mientras que el mercado consumidor creci en el mismo periodo de 30 mil a acerca de 90 mil
millones de dlares. Este comportamiento de los ingresos ha afectado a ms de 25 millones de
pequeos productores que cultivan aproximadamente el 75 por ciento del caf mundial.
Los ingresos en los pases productores por concepto de exportaciones de todas las formas
de caf en el ao civil 2004 fueron de 6.89 mil millones de dlares estadounidenses, un 23.3 por
ciento superior a los ingresos obtenidos en el ao 2003, cuyos detalles aparecen en la tabla 1-4.
Este comportamiento obedece a que la cantidad total de caf exportado en el periodo 2004 fue
superior en un 5.6 por ciento al registrado en el ao anterior, asimismo esta mejora en los
ingresos de los cafetaleros fue tambin influenciada por la recuperacin de los precios
internacionales del grano a partir del ltimo trimestre del ao 2004.
Tabla 1-4. Volumen y Valor de las Exportaciones de
Caf a Todo Destino / Aos Civiles 1997 a 2004
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1.1.3 Existencias de caf en los pases exportadores.
A inicio del ao cosecha 2004-2005 las existencias en los pases exportadores fue de
26.71 millones de sacos de 60 Kilogramos, un 28.7 por ciento inferior a las que haban a inicios
de la cosecha anterior. Considerando los reajustes que se hicieron desde inicio del ao cosecha
2004-2005 para satisfacer las necesidades de exportacin, la OIC estima que el nivel de
existencia en los pases exportadores a fines de julio de 2005 fue alrededor de 17 millones de
sacos.
Grafico 1-9. Existencias de Caf Oro en los Pases Miembros
Exportadores / Datos al inicio del Ao Cosecha.
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62 de 85

Si se toma en cuenta el descenso en la produccin cafetalera de Brasil para el ao cosecha
2005-2006, se espera que las existencias de caf oro en los pases exportadores para esta
cosecha, inicien con un nivel an bajo.
B. Inventario en pases importadores
Se calcula que las existencia de caf oro en los pases importadores (incluyendo los
puertos libres) fueron de 20.18 millones de sacos a fines de diciembre del 2004, nivel que es
similar al del ao 2003. El grfico 1-10 muestra la evolucin de las existencias de caf oro en los
pases importadores para el periodo 1995 2004, pudindose apreciar que a partir del ao 2002 el
volumen de existencias de caf en pases importadores se mantiene casi invariable.
Grafico 1-10. Inventario de Caf Oro en los Pases Miembros
Importadores / Datos al final de Diciembre. 1998-2004
C. Existencias e Inventarios Mundiales

Al comparar los grficos 1-9 y 1-10 se puede notar que ha habido una transferencia de
existencias de caf oro desde los pases exportadores hacia los importadores. Como se puede
apreciar en la cosecha 1995-1996 las existencias en manos de los pases exportadores era de
53.55 millones de sacos de 60 Kg. mientras que para la cosecha 2004-2005 fue de 28.71 millones
de sacos, mientras que a finales del ao 1995 los inventarios de caf en los pases importadores
apenas superaban los 9 millones de sacos, y para 2004 es de 20.18 millones de sacos, lo cual les
da ventaja a los pases importadores ya que cuentan con suficiente caf para cubrir cualquier
desabastecimiento en la oferta de caf.
1.2 Consumo Mundial de Caf Oro
Se calcula que el consumo mundial de caf fue de 115.12 millones de sacos de 60 Kg.
durante la cosecha 2004-2005, lo que representa un aumento cercano al 3.0 por ciento con
respecto al periodo anterior que fue de 111.78 millones de sacos. El consumo interno en los
pases exportadores fue de 29.95 millones de sacos (26.0 por ciento del consumo mundial) y el
consumo en el conjunto de pases importadores fue de 85.17 millones de sacos (74.0 por ciento
del total mundial).
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63 de 85

Grafico 1-11. Consumo Mundial de Caf oro en Pases
Exportadores e Importadores / Cosecha 2002-03 a 2004-05
En el grfico 1-12 se puede apreciar cuales son los principales pases consumidores de
caf a nivel mundial en el periodo comprendido entre los aos 2002 a 2004. En primer lugar
sobresalen los Estados Unidos de Amrica con un 17.9 por ciento del consumo mundial, seguido
por Brasil con 12.9 por ciento del total y en orden de importancia le siguen Alemania, Japn,
Italia y Francia.
Grafico 1-12. Principales Pases Consumidores de Caf
A- Consumo de caf en pases exportadores.

Las estimaciones en los pases exportadores muestran que el consumo interno de caf se
ha incrementado durante los ltimos aos. La Organizacin Internacional de Caf situ dicha
demanda en los pases exportadores para la cosecha 2004-2005 en 29.95 millones de sacos
contra los 28.42 en la cosecha 2003-2004 y frente a los 27.58 millones de sacos del periodo
2002-2003. En el ao cosecha 2004-2005 el consumo en los pases exportadores se increment
un 5.4 por ciento con respecto al nivel alcanzado en el periodo 2003-2004, siendo este aumento
el principal responsable de la recuperacin que tuvo el consumo mundial en el ao 2004-2005.
En materia de consumo de caf y dentro del grupo de pases exportadores, sobresale el
consumo de Brasil, cuyo consumo domstico represent el 13.5 por ciento del consumo mundial
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64 de 85

en la cosecha 2004-2005, lo que lo situ como el segundo consumidor de esta bebida a nivel
mundial, solo superado por los Estados Unidos de Amrica.
En los ltimos aos Brasil ha incrementado un exitoso programa de consumo, que casi ha
duplicado su consumo interno en los ltimos 10aos, desde 8.8 millones de sacos que fue el
promedio para el primer quinquenio de la dcada de los noventa hasta los 15.5 millones de sacos
en la cosecha 2004-2005, nivel de consumo que representa casi el 40 por ciento de la produccin
es este periodo.
Grafico 1-13. Consumo Domstico de Caf en Brasil
Millones de sacos de 60 Kg.
Adems de Brasil, otros pases productores tambin estn trabajando en aumentar sus
niveles de consumo interno. Colombia contina implementado un programa Tiendas Juan
Valdez, la India tiene un proyecto para incrementar el consumo interno ms arriba del promedio
actual que es de 1.1 millones de sacos al ao. Iniciativas parecidas reencuentran en camino en
Uganda y Costa de Marfil, entre ellos un programa de establecimiento de quiscos de caf.
B- Consumo de caf en pases importadores
El consumo en los pases importadores como se mencion anteriormente fue de 85.17
millones de sacos en el ao 2004 frente a 83.36 millones en 2003, lo que significa un aumento
de 2.2 por ciento. Dentro de los pases importadores, los principales consumidores en lo que
respecta a volumen total son los siguientes: Estados Unidos de Amrica, Alemania, Japn, Italia
y Francia.
En lo que respecta al consumo per cpita de caf (Kg./hab./ao) sobresalen los siguientes
pases: Finlandia (11.94 Kg.), Dinamarca (9.43 Kg.), Noruega (9.27 Kg.), Suecia (8.31 Kg.) y
Blgica/Luxemburgo (8.08 Kg.).
C- Tendencia de consumo en los Estados Unidos de Amrica
La Asociacin Nacional de Caf de los EE.UU. (NCA, siglas en ingls), public en el ao
2005 los resultados de su estudio anual denominado Nacional Coffee Drinking Trenes. En el
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65 de 85

Grfico 1-14 se puede apreciar que en el ao 2005, el 53 por ciento de la poblacin
estadounidense con 18 o ms de edad consume diariamente, este dato comparado con el
porcentaje del ao anterior que fue del 49 por ciento, representando un incremento de cuatro
puntos porcentuales. En trminos absolutos eso significa que 7.7 millones ms de
norteamericanos han hecho del consumo de caf una prctica diaria en too los EE.UU.
Grafico 1-14 EE.UU. Porcentaje de Poblacin con 18 aos
o ms que Consume Caf Diariamente
Mientras que todos los grupos de edad mostraron crecimientos en el consumo diario, este
fue ms pronunciado entre los adultos jvenes. El consumo diario de caf entre los jvenes con
edad comprendidas entre 18 y 24 aos alcanz el record de todos los tiempos, pues en el ao
2005 el 26 por ciento de este grupo poblacional que consumen caf diariamente, frente al 16 por
ciento en 2003 y el 22 por ciento en 2004. Detalles en grfico 1-15.
Grafico 1-15. EE.UU. Porcentaje de Jvenes entre los 18 y
24 aos de edad que Consumen Caf Diariamente
En el grfico 1-16 se observa un cambio notable en los consumidores estadounidense con

18 aos o ms que beben caf tradicionalmente todos los das. En el ao 2005 repuntaron con
fuerza despus de una tendencia a la baja en los ltimos aos.
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66 de 85

Grafico 1-16. EE.UU. Porcentaje de poblacin con 18 aos o
ms que Consume Caf Tradicional Diariamente.
La poblacin estadounidense con 18 aos o ms que asegura consumir bebidas de caf

gourmet diariamente parece haberse estancado en un 15 por ciento. En el ao 2005 dicho
porcentaje poblacional permaneci muy cercano al record obtenido en el ao 2004 del 16 por
ciento despus de un incremento desde el 12 por ciento en 2003 y respecto al 9 por ciento
registrado en el ao 1999. Detalles en Grfico 1-17.
Grafico 1-17. EE.UU. Porcentaje de poblacin con 18 aos o
ms que Consume Caf Gourmet Diariamente.
1.3 Balance Mundial Cafetalero

Desde la cosecha cafetalera 2003-2004 se inici una etapa deficitaria en la oferta mundial
de caf, como se puede observar en el grfico 1-18. La diferencia entre produccin y el consumo
mundial de caf oro es un reflejo del ajuste estructural de la produccin, como resultado entre
otras variables, de la cada de los precios internacionales experimentada en los ltimos aos.
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67 de 85

Grafico 1-18. Produccin y Consumo Mundial
De Caf Oro. / Millones de sacos de 60 Kg.-Cosecha 1997-98 a 2005-2006
125
115
105
95
97/98
98/99
99/00
00/01
0 1/ 0 2
02/03
03/04
04/05
05/06
P R O D UC .
9 9 .3 0
10 8 .2 8
115 .5 2
114 .6 9
10 6 .6 4
12 1.9 4
10 3 .8 7
115 .0 4
10 6 .0 0
C O N S UM O
10 0 .9 9
10 1.7 3
10 4 .8 8
10 5 .11
10 9 .2 3
110 .12
111.7 8
115 .12
117 .2 9
1.4 Precios internacionales del caf.

En el anlisis del grfico 1-18 sobre produccin y consumo mundial se muestra que hubo
entre las cosechas 1998-99 a 2002-2003 una sobre oferta de caf, lo cual influy en una
tendencia hacia la baja en los precios internacionales del grano. Ese descenso que se inici en
1998 alcanz sus niveles ms bajos en el ao 2002, situacin que se agrav debido al gran
tamao de la cosecha brasilea del 2002-2003. A partir de la cosecha 2003-2004 se inicia una
etapa deficitaria de caf a nivel mundial, lo que influy favorablemente en los precios
internacionales.
Los precios de caf comenzaron a recuperarse sostenidamente a partir del mes de

noviembre de 2004, como se observa en la grafica 1-19.
Grafica 1-19. Evolucin de los precios del caf. Bolsa de New York
140
US$ / qq
120
100
80
60
40
Ene-02
Jul
Ene-03
Jul
Ene-04
Precio 1ra Posicin
Jul
Ene-05
Jul
Ene-06
Jul
Precio 2da Posicin
______________________________________________________________________________
68 de 85

Anexo12.
Produccin, nmero de productores, superficie cosechada, rendimiento y exportacin de
caf para el perodo 1980-81 al 2005-2006, segn el MIDA
INFORMACIN ESTADSTICA
RUBRO: CAF
NMERO
SUPERFICIE
AO
DE
COSECHADA
PRODUCCIN
RENDIMIENTO
CANTIDAD
E X P O R T A C I N
VALOR FOB
PRECIO
CAFETALERO
PROD.
(ha.)
(qq.)
(qq/ha)
(qq.)
(B/.)
(B/./qq.)
1980-81
14,500
21,509
171,000
7.95
94,281
10,650,796
112.97
1981-82
14,800
21,605
165,500
7.66
85,770
10,748,428
125.32
1982-83
14,800
21,892
185,212
8.46
100,126
12,750,000
127.34
1983-84
14,900
22,293
210,000
9.42
105,509
13,485,169
127.81
1984-85
14,900
22,504
266,000
11.82
129,217
14,542,293
112.54
1985-86
15,000
22,005
245,137
11.14
169,124
29,332,294
173.44
1986-87
15,000
23,906
260,000
10.88
131,168
15,989,726
121.90
1987-88
15,000
23,906
296,750
12.41
197,699
20,899,162
105.71
1988-89
15,000
23,906
300,000
12.55
143,356
15,686,955
109.43
1989-90(*)
15,000
23,906
300,000
12.55
147,768
10,877,887
73.61
1990-91
15,000
23,906
262,415
10.98
171,944
13,702,125
79.69
1991-92
15,000
23,906
274,780
11.49
138,493
9,711,264
70.12
1992-93
10,750
23,400
265,300
11.34
206,574
12,723,817
61.59
1993-94
8,689
22,350
233,436
10.44
125,463
9,902,015
78.92
1994-95
8,689
22,300
258,457
11.59
200,619
32,400,551
161.50
1995-96(**)
8,689
22,300
245,262
11.00
200,011
21,395,517
106.97
1996-97
8,613
21,165
291,187
13.76
157,975
19,191,896
121.49
1997-98 (1)
8,613
21,165
281,918
13.32
187,638
25,949,104
138.29
1998-99 (2)
8,613
21,465
236,327
11.01
194,440
19,820,008
101.93
1999-00(***)
8,613
21,565
207,981
9.64
103,375
10,600,016
102.54
2000-01
8,613
21,465
261,710
12.19
105,366
8,380,964
79.54
2001-02(****)
8,452
21,430
215,260
10.04
88,462
6,370,057
72.01
2002-03
7,618
19,812
203,395
10.27
110,044
8,379,644
76.15
2003-04
7,618
19,742
243,231
12.32
96,331
8,419,280
87.40
2004-05
7,166
19,075
224,040
11.75
84,651
8,884,327
104.95
2005-2006 (P)
7,166
19,075
256,095
13.43
72,848
9,387,011
128.86
(1) = Se presenta en su fase aguda el "Fenmeno del Nio"

(2) = El paso de la cola del huracn Mitch afect la produccin en Chiriqu
(P)= Preliminar
(*) A partir de este ao, se suspenden las cuotas de exportacin por parte de la Organizacin Internacional del Caf.
(**) Se presentaron fuertes lluvias en Chiriqu que afectaron la produccin.
(***) Se presentaron fuertes lluvias en todo el pas que afectaron la produccin.
(****) Prdidas de cosech por diversos factores (climaticos, precios bajos, cosecheros).
- El Ao Cafetalero se inicia el 1 de octubre y finaliza el 30 de septiembre del ao siguiente.
Reg. Al 15-06-06
FUENTE: Contralora General de la Nacin, Comisin Nacional de Caf, Viceministerio de Comercio Exterior, y Direcciones Regionales del MIDA
______________________________________________________________________________
69 de 85
Anexo 13
______________________________________________________________________________
70 de 85
Anexo 14
PRODUCCIO0N CAF ARABICO Y ROBUSTA EN PANAM
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
AO
1973-74
1974-75
1975-76
1976-77
1977-78
1978-79
1979-80
1980-81
1981-82
1982-83
1983-84
1984-85
1985-86
1986-87
1987-88
1988-89
1989-90
1990-91
1991-92
1992-93
1993-94
1994-95
1995-96
1996-97
1997-98
1998-99
1999-00
2000-01
2001-02
2002-03
2003-04
2004-05
2005-06
ROBUSTA
29,400
28,500
29,200
30,200
30,300
29,900
30,300
30,500
29,600
33,012
32,500
35,200
27,237
31,450
36,750
37,500
31,900
40,000
42,500
35,050
34,936
28,907
31,884
38,687
34,103
21,807
30,787
33,400
41,860
30,885
52,431
46,040
49,695
ARABICO
65,800
70,800
76,650
72,900
91,300
105,200
103,800
140,500
135,900
152,200
177,500
230,800
217,900
228,550
260,000
262,500
268,100
222,415
232,280
230,250
198,500
229,550
213,378
252,500
247,815
211,520
177,244
228,310
173,400
172,500
190,800
178,000
206,400
PRODUCCION ARABICA Y ROBUSTA

300,000
QUINTALES
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
19
73
19 74
75
19 76
77
19 78
79
19 80
81
19 82
83
19 84
85
19 86
87
19 88
89
19 90
91
19 92
93
19 94
95
19 96
97
19 98
99
20 00
01
20 02
03
20 04
04
-0
5
ROBUSTA
ARABICO
Diagrama y Dibujo: Ing. Agr. A.Miranda A.
______________________________________________________________________________
71 de 85
Anexo 15
Exportaciones de caf de Panam, por mes, en el perodo 2001-2002 al 2005-2006 segn el Viceminsterio de Comercio Exterior
______________________________________________________________________________
72 de 85

Anexo 16
______________________________________________________________________________
74 de 85

Anexo 17
DIRECCION NACIONAL DE AGRICULTURA
PRECIOS PROMEDIOS MENSUALES DEL CAF EN LA BOLSA DE NEW YORK
MES
87/88
97/98
98/99
99/00
04/05
05/06
Enero
126.88 128.82
143.92
80.62
86.91
77.90
66.62
73.29 167.71 101.74
126.77
168.77
115.09
62.48
47.35
65.08
72.26
102.62
118.82
Febrero
122.54 137.47
130.76
86.64
88.34
68.68
63.50
75.64 162.53 121.41
169.33
171.37
106.45
59.43
45.05
62.47
72.91
115.03
111.34
Marzo
104.22 133.95
132.17
94.50
92.35
76.35
61.75
80.16 173.02 118.57
178.90
150.13
105.14
62.04
54.88
59.43
74.89
129.89
107.22
Abril
110.07 134.12
135.97
94.81
91.06
66.60
55.60
82.86 166.24 119.67
216.44
139.10
96.57
62.04
56.06
64.23
70.06
120.81
108.02
Mayo
120.88 132.54
136.97
93.35
87.15
62.44
58.92
115.92 165.98 118.29
221.31
129.65
98.55
65.60
50.73
65.60
74.22
121.15
103.77
Junio
108.42 135.48
120.19
88.99
85.34
59.65
59.87
137.72 150.58 119.55
195.25
118.73
89.33
58.82
48.17
58.82
79.35
112.33
96.45
Julio
103.17 133.63
88.05
85.86
82.92
58.87
71.40
216.70 141.87 118.31
172.02
110.13
92.52
62.01
49.50
62.01
70.73
103.01
99.00
Agosto
105.93 119.74
80.98
95.04
81.66
52.75
75.58
193.93 146.69 118.30
184.01
121.62
79.59
61.51
48.19
61.51
67.85
99.77
104.77
Septiembre
104.06 126.84
82.82
95.48
87.91
53.43
75.07
216.57 124.80 107.93
177.43
108.21
81.45
65.67
57.97
65.57
77.88
93.79
103.57
Octubre
122.82 124.63
72.56
92.40
81.64
62.98
74.76
193.37 123.50 114.80
158.86
105.77
80.19
62.15
62.20
62.34
75.67
99.55
104.55
Noviembre
126.68 125.97
74.67
84.58
78.87
67.52
75.89
143.62 118.31 119.04
158.07
113.50
69.38
58.64
66.25
58.62
86.03
100.04
116.10
Diciembre
125.95 141.23
75.84
89.58
76.91
77.92
75.62
160.12 100.93 115.21
173.32
116.66
66.41
64.21
64.11
64.21 100.23
100.00
126.90
Promedio Anual
115.14 131.20
106.24
90.15
85.09
65.42
67.88
140.83 145.18 116.07
177.64
129.47
90.06
62.05
54.20
62.49
76.84
108.17
108.38
Prom. Ao Cafet..
111.80 129.84
120.31
86.53
87.52
67.84
66.39
118.26 158.04 115.54
165.88
142.33
100.05
64.63
53.57
63.11
70.44
105.03
104.38
01
02
03
04
05
88/89
89/90
90/91
91/92
92/93
93/94
94/95
95/96
96/97
00/01
01/02
02/03
03/04
EVOLUCIN DEL PRECIO DEL CAF EN LA BOLSA DE NEW YORK.

AO CAFETALERO 1987/1988 A 2005/2008
BALBOAS POR QUINTAL
180.00
160.00
140.00
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
6
/0
5
/0
4
/0
______________________________________________________________________________
76 de 85
3
/0
2
/0
1
/0
00
0
/0
99
9
/9
98
8
/9
97
7
/9
96
6
/9
95
5
/9
94
4
/9
93
3
/9
92
2
/9
91
1
/9
90
0
/9
89
9
/8
88
8
/8
87
AOS CAFETALEROS

Anexo 18
Panam, 26 de febrero del 2007
MEMORANDUM
PARA: Faustino Hernndez (APEMEP), Ismael Snchez
(ANAPROCAFE), Ins Snchez (ACASAMCE), Nicanor Ayarza
(ASPROCH), Natividad Yanguez (APAN), Franklin Riquelme
(Bajo Grande), Ismael Domnguez/Guillermina Villarreta (Coop.
Esfuerzo Campesino), Pedro Moran (Coop. Victoriano Lorenzo),
Dalvis Gonzlez (Coop Nuestro Porvenir), Germn Villarreta (San
Cristbal), Abraham Gonzlez (APROIG), Felipe Vega (Caf
Vega), Adn Gonzlez (Fundacin Hctor Gallegos), Francisco
Atencio/Favio Rodrguez (Coop. Esperanza de los Campesinos de
Santa Fe), Fabiano Alabarca (Asoc. Productores de Ro Indio),
Rafael Espinosa (MIDA), Basilio Castillo (IPACOOP).
DE: ALEXIS MIRANDA ARAZ, Consultor
ASUNTO: Resultados del FODA del 10 de febrero de 2007.

_______________________________________________________
______________________
Al agradecerles su gentil participacin en el FODA de Penonom
del pasado sbado 10 de febrero del 2007, adjunto les envo el
Cuadro con cada una de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
y Amenazas identificadas, al igual que la propuesta de la VISIN y
los OBJETIVOS ESTRATGICOS que logr derivar del FODA
y del estado actual de la caficultora de menos de 1,000 msnm.
Como ustedes ya saben la Consultora del suscrito es para elaborar,
con la participacin de ustedes, el Plan Estratgico de Caf para lo
cual hay que preparar y presentar de manera ordenada, sistemtica y
cronolgica, las Polticas, Programas y Proyectos, derivados de la
participacin del sector pblico (instituciones) y el sector privado
(productores, compradores de caf, torrefactores), los cuales
debern ser ejecutados con una perspectiva de 10 aos.
Les solicito revisar este documento, anotando si existieran, en la
hoja rayada adjunta, sus observaciones y comentarios, al igual que
______________________________________________________________________________
78 de 85

Anexo 19
Listado de Asistencia al Tercer Taller. Penonom, 20 de junio de 2007
______________________________________________________________________________
79 de 85

Anexo 20.
Nota de invitacin individual al Tercer Taller
Panam, 1 de junio del 2007
Seor
JOS VIDAL SOTO
Presidente del CCDS de Bito
Bito, Cocl
Estimado seor Presidente:

Como es de su conocimiento el pasado sbado 10 de febrero del presente ao organizamos en el
saln de reuniones del Hotel Dos Continentes de la ciudad de Penonom el Primer Seminario
Taller de la Consultoria para el Plan Estratgico de Caf de Bajura, donde los participantes
lograron identificar mediante un anlisis FODA las Fortalezas, las Oportunidades, las
Debilidades y las Amenazas del caf cultivado debajo de 900 msnm.
Con las informaciones de ese Taller se identificaron los Problemas, Causas, Efectos y Posibles
Soluciones, logrndose definir una Visin del Caf de Bajura para el 2016 y los Objetivos
Estratgicos de un Plan Estratgico de Caf 2007-2016.
El Segundo Seminario Taller se realiz el 27 de marzo de 2007 en el saln de Reuniones del
MIDA, Regin 4, Cocl donde los participantes aprobaron el documento sobre Problemas,
Causas, Efectos y Posibles Soluciones, logrndose definir una Visin del Caf de Bajura para el
2016 y los Objetivos Estratgicos de un Plan Estratgico de Caf 2007-2016, con sus respectivas
actividades, incluyendo costos.
El Tercer Seminario Taller con invitacin a unos 20 actores de la Cadena de Caf de Tierras
Bajas, deseamos celebrarlo a partir de las 9 de la maana del mircoles 20 de junio del 2007,
en el saln de reuniones del MIDA, Regin 4, para lo cual le extendemos esta cordial
invitacin, para que como en los Seminario Taller anteriores contemos con usted o de un
delegado de su organizacin, con lo cual se busca que el Plan Estratgico se derive la genuina
participacin de los actores de la Cadena de Caf, donde ustedes con sus opiniones y sugerencias
son parte fundamental de la misma
En espera de su entusiasta participacin, muy atentamente,

Consultor
______________________________________________________________________________
80 de 85

Anexo 21
Costo de Produccin para Caf Robusta Orgnico
PLAN ESTRATGICO DE CAF ROBUSTA

COSTO DE RENOVACION DE UNA HECTAREA DE CAF ROBUSTA
Componente
Unidad
Costo Unidad
Ao 1
Cantidad
Ao 2
Costo
Cantidad
Ao 3
Costo
Cantidad
Costo
Analisis de Suelo
Muestra
10.00
20.00
0.00
0.00
Plantones de Caf
Planton
0.20
1,282
256.40
64
12.80
0.00
Plantas de Guabo
Planta
0.10
80
8.00
0.00
0.00
Cepas de Pltano
Cepa
0.20
142
28.40
0.00
0.00
Limpieza del Terreno
Jornal
6.00
15
90.00
0.00
0.00
Trazado del Cafetal
Jornal
6.00
24.00
0.00
0.00
Apertura de Huecos
Jornal
6.00
10
60.00
0.00
0.00
Siembra de Cafetos
Jornal
6.00
48.00
0.00
0.00
Siembra de Cepas y Guabos
Jornal
6.00
18.00
0.00
0.00
Control de Malezas
Jornal
6.00
20
120.00
20
120.00
20
120.00
Regulacin Sombra
Jornal
6.00
0.00
12.00
12.00
Poda
Jornal
6.00
0.00
12.00
12.00
Control Fitisanitario
Jornal
6.00
12.00
24.00
24.00
Mantenimiento Platano
Jornal
6.00
10
60.00
10
60.00
10
60.00
Abono Orgnico (compost)
Saco 100 lbs
6.00
51
306.00
51
306.00
51
306.00
Enmiendas (Cal)
Saco 100 lbs
5.45
21.80
21.80
21.80
Aplicacin Abonos
Jornal
6.00
48.00
48.00
48.00
Jornal
TOTAL
6.00
36.00
12
72.00
12
72.00
Cosecha pltano
1,100.60
616.60
GRAN TOTAL
603.80
2,321.00
Dosis Abono = 4 libras por cafeto por ao. Distancia 3 metro por 3 metro en tresbolillo
______________________________________________________________________________
81 de 85

Anexo 22
Costo de Produccin para Caf Arabico Orgnico
PLAN ESTRATGICO CAF ARABICO ORGANICO
COSTO UNA HECTAREA ORGANICO, TRES AOS
Distribucion de Costos
INSUMOS
Cantidad Unidad Precio Unitario Valor Total Ao 1
Ao 2
Ao 3
Analisis Laboratorio
2 Analisis
10.00
20.00
20.00
0.00
0.00
Plantones Caf
2,500 Planton
0.25
625.00
625.00
0.00
0.00
Plantones Por
144 Planton
0.25
36.00
36.00
0.00
0.00
Enmienda (Cal)
12 Quintal
5.45
65.40
21.80
21.80
21.80
Abono Orgnico
600 Quintal
6.00
3,600.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Super Macro
16 Galones
6.00
96.00
32.00
32.00
32.00
Repelente Orgnico
12 Galones
6.00
72.00
24.00
24.00
24.00
SUB TOTAL
4,514.40 1,958.80 1,277.80 1,277.80
MANO DE OBRA Cantidad Unidad Precio Unitario Valor Total Ao 1
Ao 2
Ao 3
Limpieza Terreno
12 Jorrnal
6.00
72.00
72.00
0.00
0.00
Lineamiento y trazado
10 Jorrnal
6.00
60.00
60.00
0.00
0.00
Apertura hueco
20 Jorrnal
6.00
120.00
120.00
0.00
0.00
Siembra del caf
20 Jorrnal
6.00
120.00
120.00
0.00
0.00
Siembra del Por
3 Jorrnal
6.00
18.00
18.00
0.00
0.00
Aplicacin Abono
30 Jorrnal
6.00
180.00
60.00
60.00
60.00
Limpieza del cultivo (2)
36 Jorrnal
6.00
216.00
72.00
72.00
72.00
Costruccin Acequia
50 Jorrnal
6.00
300.00
300.00
0.00
0.00
Fumigacin
8 Jorrnal
6.00
48.00
16.00
16.00
16.00
Cosecha
160.00
0.00
0.00
160.00
SUB TOTAL
1,294.00
838.00
148.00
308.00
EQUIPO
Ao 2
Ao 3
Bomba Mochila
1 Unidad
90.00
90.00
90.00
0.00
0.00
Plstico para secado
10 Yarda
5.00
50.00
0.00
0.00
50.00
Materiales Saran
10 Yarda
5.00
50.00
0.00
0.00
50.00
Herramientas
2 Unidad
10.00
20.00
20.00
0.00
0.00
SUB TOTAL
210.00
110.00
0.00
100.00
OTROS GASTOS
Ao 2
Ao 3
Transporte Insumos
2,500 Planton
150.00
110.00
20.00
20.00
Transporte cosecha
160 Lata
32.00
0.00
0.00
32.00
SUB TOTAL
182.00
110.00
20.00
52.00
GRAN TOTAL
6,200.40 3,016.80 1,445.80 1,737.80
Dosis Abono = 8 libras por cafeto por ao. Distancia 2 m x 2 m, en Cuadro con Acequias
______________________________________________________________________________
82 de 85

Anexo 23
Costos del Programa de Investigacin en Manejo del Cultivo de Caf de Bajura
______________________________________________________________________________
83 de 85
Anexo 24
Costos del Programa de Asistencia Tcnica al Plan Estratgico
PLAN ESTRATEGICO CAF DE BAJURA
Grado
Agrnomo
Promotor
COSTO ASISTENCIA TCNICA

Cantidad Salario mes Salario anual Salario en perodo
5
700.00
45,500.00
409,500.00
5
300.00
19,500.00
175,500.00
TOTAL
65,000.00
585,000.00
______________________________________________________________________________
84 de 85
Anexo 25
Proyeccin presupuestaria para Campaa Broca del Cafeto.
Proyeccin Presupuestaria 2009 2012
Proyecto Manejo Integrado de la Broca del Caf
ACTIVIDADES
2009
2010
2011
2012
B/.
B/.
B/.
B/.
190,430.00 218,995.00 251,845.00 289,620.00
28,964.40 33,309.14 38,305.62 44,051.20
1. CAPACITACIONES
Productores
Tcnicos
Fincas demostrativas
Escuelas de campo
2. CUARENTENA (interna)
24,146.52 27,768.57 31,933.95 36,723.82
. Cuarentenar la finca o rea foco detectada
Aspersin a vehculos
Instalacin de Puestos Mviles
3. DIVULGACION
6,722.18
7,730.52
8,890.13 10,223.58
Radial
Escrita
Material divulgativo
4. ENCUESTA FITOSANITARIA DE DETECCION
29,688.04 34,141.32 39,262.63 45,151.60
Trampeo y rastreos en campo
Muestreo y trampeo en Beneficios, Bodega
5. SUPERVISION E INSPECCION
6. ERRADICACIN, CONTROL Y MANEJO
88,778.47 102,095.47 117,410.14 135,021.00
Control cultural
Control Etolgico
Control Biolgico
Entomopatogenos
7. CONSULTORIAS
6,417.49
7,380.13
8,487.18
9,760.20
8. APOYO A LA INVESTIGACIN
5,712.90
6,569.85
7,555.35
8,688.60
Fuente: Direccin Nacional de Sanidad Vegetal.Programa de Broca del Cafeto, 2007.
______________________________________________________________________________
85 de 85

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PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Una metodologa participativa en donde el sector privado (directivos de asociaciones de

Participantes al Taller FODA. Penonom, 10 de febrero de 2007

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Participantes al Segundo Taller. Penonom, 27 de marzo de 2007

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

1. DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL CAF

Segn datos de la Direccin Nacional de Agricultura del MIDA en el ao 2005-2006 se

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Actualmente la industria cafetalera recibe el apoyo financiero de entidades pblicas como el

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), el Instituto de Mercadeo Agropecuario

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

El Ministerio de Desarrollo Agropecuario es la entidad que brinda, con limitaciones de

Asistencia para la exportacin.

Asistencia para financiamiento.

A nivel de la Banca Estatal, el BDA y el BNP mantienen carteras de crditos dirigidas a la

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Proveedores de Insumos Agropecuarios.

Proveedores de Materiales de Empaque.

Servicios Tcnicos (laboratorios de catacin).

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Informacin Bsica del Rubro Caf.

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Coffea arabica en Tierras Altas

Coffea canephora en Tierras Bajas

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Mapa con la ubicacin de las zonas cafetalera de Panam, por corregimiento.

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Consumo Per Capita de Cafe en 2003

Balance entre produccin y exportacin.

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Perodo 1957-58 al 2004-05

Aporte del Caf al PIB.

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Problemas, Causas, Efectos y Posibles Soluciones.

Mla prctica al Cosechar en el Granos con Defectos

Reforzar Campaa de Buenas

PLAN ESTRATGICO PARA EL CAF: 2007-2016

Anlisis Estratgico del Sector Cafetalero (FODA).

D.1. Falta de Capacitacin en Manejo Productivo y Manejo

A.1. Los Precios Bajos Internacionales atentan la Produccin

D.2. Deficiente Mantenimiento de los Cafetales (en Poda,

A.2. Limitada oferta de Crditos Blandos para Actividades

D.3. Mal Hbito para Cosechar el Caf.

A.3. Llegada de Plagas y Enfermedades a las Plantaciones de

D.5. Desconocimiento de las Normas de Calidad.

F.1. Existencia de Suelos y Condiciones Climticas

O.1. La participacin de las Organizaciones Cafetaleras en la

F.2. Existencia de Recursos Humanos adaptado al Cultivo de

O.2. Oferta de un Caf Producido con Prcticas Orgnicas para

F.3. Es un Cultivo que Genera mayores ingresos que otros

O.3. El cultivo de Caf contribuye a mejorar y preservar el

F.4. Existencia de Organizaciones Cafetaleras en todas las

O.4. Los Tratados de Libre Comercio abren oportunidad a

F.5. El Cultivo de Caf Robusta es el de Mayor Importancia

O.5. Existencia de una demanda interna del Caf Robusta

F 6: Produccin de un Caf con Prcticas Orgnicas.