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Resumen
Nota preliminar.-I. Las indicaciones geogrficas en el acuerdo sobre los ADPIC.-a.
Indicaciones geogrficas: indicaciones de procedencia y denominaciones de origen.-b.
Compromisos bsicos para impedir la utilizacin no autorizada de una indicacin
geogrfica.-c. Obligacin de denegar o invalidar el registro de una marca de fbrica o
de comercio que consista en una indicacin geogrfica o que la contenga.-d. La
obligacin de impedir el uso puede requerir la aplicacin de legislacin.-La obligacin
de denegar o invalidar un registro es efectiva inmediatamente.-e. Proteccin adicional
de las indicaciones geogrficas de vinos y bebidas espirituosas en virtud del artculo
23 del acuerdo sobre los ADPIC.-f. Disposiciones contenidas en el artculo 24 del
acuerdo sobre los ADPIC aplicables indistintamente a los vinos y bebidas espirituosas,
as como a cualquier otro producto.-g. Utilizacin anterior de una indicacin geogrfica
durante diez aos como mnimo o de buena fe en relacin con los vinos o bebidas
espirituosas.-h. Situaciones en las que intervienen marcas de fbrica o de comercio
conformadas por nombres geogrficos (indicaciones geogrficas).-I. Las indicaciones
geogrficas y los trminos habituales en lenguaje corriente que constituyen el nombre
comn de bienes o servicios en el territorio de un miembro.-j. Plazo de cinco aos para
cancelar el registro de una marca de fbrica o de comercio que consista en una
indicacin geogrfica.-k. Podrn imponerse plazos para entablar una accin judicial
slo cuando un tercero haya utilizado o registrado la indicacin geogrfica como
marca.-l. Las indicaciones geogrficas debern estar protegidas en el pas de
origen.-m. Los distintos conjuntos de disposiciones aplicables a las indicaciones
geogrficas en el acuerdo sobre los ADPIC-II. Las indicaciones geogrficas en nafta.-a.
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Diferencias entre nafta y el acuerdo sobre los ADPIC.-b. Similitudes entre nafta y el
acuerdo sobre los ADPIC.-c. Los productos distintivos en el anexo 313 de nafta.-III. Las
indicaciones geogrficas en los tratados de libre comercio de amrica latina.-a. Las
indicaciones geogrficas en el tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia.-B. Las
indicaciones geogrficas en el Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica.-C.
Las indicaciones geogrficas en el Tratado de Libre Comercio
Mxico-Colombia-Venezuela.-D. Observaciones finales SOBRE LAS DISPOSICIONES DE
LOS TRES TRATADOS DE AMRICA LATINA.-IV. LAS INDICACIONES GEOGRFICAS EN EL
MERCOSUR.-A. Las indicaciones de procedencia y las denominaciones DE ORIGEN EN
EL PROTOCOLO MERCOSUR.-B. El PROTOCOLO MERCOSUR Y EL Acuerdo sobre los
ADPIC-V. LAS INDICACIONES GEOGRFICAS EN LA COMUNIDAD ANDINA.-A. Las
denominaciones de origen en la Decisin 344 del Acuerdo de Cartagena.-B. La
proteccin de las denominaciones de origen de los pases miembros de la Comunidad
Andina.-C. La proteccin de las denominaciones de origen de terceros pases no
miembros de la Comunidad Andina.-D. Observaciones finales acerca de las
disposiciones sobre DENOMINACIONES DE ORIGEN EN LA DECISIN 344 DEL ACUERDO
DE CARTAGENA.-VI. LAS INDICACIONES GEOGRFICAS EN EL PROTOCOLO
CENTROAMERICANO.-A. Definicin DE INDICACIN GEOGRFICA Y DENOMINACIN DE
ORIGEN.-B. LAS INDICACIONES GEOGRFICAS Y LAS MARCAS DE FBRICA O DE
COMERCIO.-C. La PROTECCIN DE LAS DENOMINACIONES DE ORIGEN EXTRANJERAS
EN AMRICA CENTRAL.-D. LAS DENOMINACIONES DE ORIGEN Y EL NOMBRE COMN O
NOMBRE GENRICO DE UN PRODUCTO.-E. ENTRADA EN VIGOR DEL PROTOCOLO
CENTROAMERICANO.-VII CONCLUSIN.
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Miembros de la OMC que deben ser observados en relacin con las indicaciones
geogrficas especficamente asociadas con los vinos y bebidas espirituosas. En el
artculo 23 no se indica que tales compromisos deban ser puestos en aplicacin y
observados en lo que respecta a los productos distintos de los mencionados
especficamente, es decir, los vinos y bebidas espirituosas. Si se tiene en cuenta que
un buen nmero de indicaciones geogrficas, en particular las denominaciones de
origen, estn asociadas con vinos y bebidas espirituosas (11), es evidente que los
redactores del Acuerdo sobre los ADPIC no han considerado el hecho que hay
productos distintos de los vinos y bebidas espirituosas que estn relacionados con una
indicacin geogrfica, en la forma de una denominacin de origen. Es obvio que las
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC aplicables a los vinos y bebidas espirituosas
deberan aplicarse nicamente a esas dos categoras de productos y no a otros licores
o bebidas alcohlicas que no se consideran vinos o bebidas espirituosas del tipo que
suele relacionarse con una denominacin de origen en el contexto del Arreglo de
Lisboa.
Asimismo, el texto del artculo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC deja claro que las
disposiciones contenidas en el mismo no deben ser puestas en vigor por los Miembros
de la OMC respecto de productos distintos de los vinos y bebidas espirituosas. Tal es el
caso de los productos relacionados con una denominacin de origen en el contexto del
Arreglo de Lisboa, tales como el agua mineral, el queso, el tabaco, el yogur, la miel, la
mantequilla, el aceite, el pimentn, los ladrillos y el mrmol.
Las disposiciones del artculo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC, titulado Proteccin
adicional de las indicaciones geogrficas de los vinos y bebidas espirituosas, estn
distribuidas en cuatro prrafos donde se encuentran referencias permanentes a los
vinos y bebidas espirituosas en particular. De esta forma, tanto el ttulo del artculo 23
como el contenido de las disposiciones incluidas bajo ese ttulo dejan claramente
sentado que los compromisos contenidos en las mismas se aplican nicamente a los
vinos y bebidas espirituosas.
F. Disposiciones contenidas en el artculo 24 del Acuerdo sobre los adpic aplicables
indistintamente a los vinos y bebidas espirituosas, as como a cualquier otro producto
El ltimo artculo de la Seccin 3 del Acuerdo sobre los ADPIC, titulado Indicaciones
geogrficas, a saber el artculo 24, ha sido incluido en el Acuerdo con el ttulo de
Negociaciones internacionales; excepciones. Las disposiciones del artculo 24 del
Acuerdo sobre los ADPIC han sido distribuidas en nueve prrafos. Debe mencionarse
que algunos de los textos que forman parte del artculo 24 hacen referencia
nuevamente a compromisos aplicables especficamente a los vinos y bebidas
espirituosas. Tal es el caso de los prrafos 1 y 4 del artculo 24. Las limitaciones
establecidas en los prrafos 1 y 4 del artculo 24, por virtud de las cuales se restringe
la aplicacin de estas disposiciones a situaciones que involucran vinos y bebidas
espirituosas, no figuran en otro prrafo del artculo 24. Es de pensarse que ante la
ausencia de una limitacin como la encontrada en el texto de los prrafos 1 y 4 del
artculo 24, las disposiciones restantes del artculo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC se
aplicaran indistintamente a los vinos y bebidas espirituosas, as como a cualquier otro
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producto que pueda ser relacionado con una indicacin geogrfica en el contexto que
se emplea esta expresin en el artculo 22 de ADPIC.
G. Utilizacin anterior de una indicacin geogrfica durante diez aos como mnimo o
de buena fe en relacin con los vinos y bebidas espirituosas
Cabe sealar en este punto una de las disposiciones no incluidas en el artculo
dedicado a los vinos y bebidas espirituosas (art. 23), pero destinado no obstante a los
vinos y bebidas espirituosas especficamente, a saber, la excepcin a la norma de la
Seccin 3 del Acuerdo sobre los ADPIC que figura en el prrafo 4 del artculo 24 en
relacin con los vinos y bebidas espirituosas.
En efecto, el prrafo 4 del artculo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC deja claramente
sentado que un Miembro no se ver obligado a aplicar las disposiciones encaminadas
a proteger una indicacin geogrfica, en particular una denominacin de origen, en
dos situaciones especficas:
a) en primer lugar, cuando la indicacin geogrfica que identifique vinos y bebidas
espirituosas haya sido utilizada por los nacionales o domiciliarios de un Miembro en el
territorio de un Miembro durante diez aos como mnimo antes de la Reunin
Ministerial en la que se concluy la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales
Multilaterales (15 de abril de 1994), y
b) en segundo lugar, cuando la indicacin geogrfica que identifique vinos y bebidas
espirituosas haya sido utilizada de buena fe por los nacionales o domiciliarios de un
Miembro en el territorio de un Miembro en cualquier momento antes de la Reunin
Ministerial en la que se concluy la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales
Multilaterales (15 de abril de 1994).
H. Situaciones en las que intervienen marcas compuestas por nombres geogrficos
(indicaciones geogrficas)
El prrafo 5 del artculo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC incluye una disposicin
redactada en trminos difciles de comprender que no tratar de aclarar en forma
alguna en este momento. Baste con decir que tal disposicin aborda situaciones en
las que intervienen marcas integradas por nombres geogrficos que pueden adoptar
la forma de una indicacin geogrfica. En dicho artculo se indica que cuando los
derechos a una marca se hayan adquirido de buena fe, ya sea mediante uso o
registro, en el territorio de un Miembro en relacin con una marca compuesta por una
indicacin geogrfica, el Miembro en el que se hayan adquirido los derechos a una
marca de fbrica o de comercio en esas circunstancias no se ver obligado a aplicar
las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC sobre las indicaciones geogrficas en
dos situaciones bsicas previstas en los apartados a) y b) del prrafo 5 del artculo 24.
Una situacin es cuando los derechos correspondientes a una marca de fbrica o de
comercio se han adquirido en el territorio del Miembro en cualquier momento antes de
la fecha en que la indicacin geogrfica en cuestin obtuvo proteccin en el pas de
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Otro sistema de proteccin previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC se relaciona con el
objeto asociado con la indicacin geogrfica en cuestin. Por un lado, un grupo de
disposiciones destinadas a ocuparse de las indicaciones geogrficas relacionadas con
los vinos y las bebidas espirituosas, y por otro, un grupo de disposiciones aplicables
indistintamente a los vinos, las bebidas espirituosas y a cualquier otro producto.
II. LAS INDICACIONES GEOGRFICAS EN NAFTA(15)
A menudo se dice que las disposiciones del Captulo XVII, titulado Propiedad
intelectual del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA), concertado
por Canad, Estados Unidos y Mxico, se copiaron del Acuerdo sobre los ADPIC. Esto
es cierto, pero como muchas generalizaciones cmodas, no es totalmente cierto. Un
examen pormenorizado de los dos textos demuestra semejanzas indiscutibles, que
ponen de manifiesto la influencia del Acuerdo sobre los ADPIC, as como diferencias
significativas. Un buen ejemplo de ello se encuentra en algunas disposiciones que
rigen las indicaciones geogrficas en NAFTA y en el Acuerdo sobre los ADPIC.
Las disposiciones que rigen las indicaciones geogrficas en NAFTA figuran en los
prrafos 1 a 9 del artculo 1.712, titulado Indicaciones geogrficas.
A. Diferencias entre NAFTA y el Acuerdo sobre los ADPIC
No existen muchas diferencias entre el texto de NAFTA y el del Acuerdo sobre los
ADPIC. Quizs la ms notable sea la ausencia de disposiciones relativas a las
indicaciones geogrficas para los vinos y bebidas espirituosas, como en el caso del
artculo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC (16).
Es cierto que en el texto de NAFTA se aprecia la ausencia de algunas disposiciones del
Acuerdo sobre los ADPIC. Sin embargo, no se produce la situacin inversa. En el texto
del artculo 1.712 de NAFTA no hay disposiciones que no tengan un equivalente en el
Acuerdo sobre los ADPIC. Dicho en otras palabras, todas las disposiciones del artculo
1.712 de NAFTA tienen un equivalente en la Seccin 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.
B. Semejanzas entre NAFTA y el Acuerdo sobre los ADPIC
Existen diferencias importantes entre NAFTA y el Acuerdo sobre los ADPIC sobre esta
cuestin. Sin embargo, cabe decir que las similitudes son mayores que las diferencias.
Lo confirman los resultados del examen y la comparacin entre los dos textos. De ello
se desprende que, con la excepcin fundamental que ya se ha destacado, el rgimen
legal de las indicaciones geogrficas, tal como est expresado en el Acuerdo sobre los
ADPIC y como se ha examinado anteriormente, corresponde al rgimen legal de las
indicaciones geogrficas tal como est expresado en NAFTA. Con algunas pequeas
diferencias, generalmente de redaccin, el cuadro siguiente indica las equivalencias
entre el texto del NAFTA y el del Acuerdo sobre los ADPIC:
[ NO INCLUYE GRAFICOS ]
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Como se sabe, el Acuerdo sobre los ADPIC qued terminado y se adopt oficialmente
despus del NAFTA. No es que el Acuerdo sobre los ADPIC haya recibido la influencia
de NAFTA. Por el contrario, las semejanzas ponen de manifiesto que, por lo que
concierne al tema de las indicaciones geogrficas, el documento del Acuerdo sobre los
ADPIC estaba preparado para ser adoptado mucho antes de la conclusin oficial del
Acuerdo sobre los ADPIC como uno de los anexos del Acuerdo sobre la OMC. La
realidad de las cosas es que NAFTA recibi la influencia de un documento denominado
propuesta bsica redactado en el contexto de la Ronda Uruguay de Negociaciones
Comerciales Multilaterales.
En lo concerniente a las equivalencias de los textos de NAFTA y ADPIC en materia de
indicaciones geogrficas, obsrvese que la definicin de indicacin geogrfica que
aparece en el artculo 22.1 del Acuerdo sobre los ADPIC no aparece en el grupo de
disposiciones sobre indicaciones geogrficas en el Captulo XVII de NAFTA, esto es, en
el artculo 1.712 de NAFTA. Sin embargo, la revisin del total articulado de las
disposiciones que componen el Captulo XVII de NAFTA muestra la adopcin de un
texto equivalente al que aparece en el artculo 22.1 de ADPIC, mismo que se
reproduce en el artculo 1.712.2 de NAFTA. La definicin de indicacionees geogrficas
que aparece en esta disposicin de NAFTA corresponde esencialmente a la definicin
de indicacin geogrfica que se encuentra en el artculo 22.1 de ADPIC.
C. LOS PRODUCTOS DISTINTIVOS EN EL ANEXO 313 DE NAFTA
Las personas que deseen conocer el rgimen legal aplicable a las indicaciones
geogrficas en NAFTA, trtese de un experto o de alguien no familizarizado con estas
cuestiones, lo lgico es pensar que acudan al captulo relativo a la propiedad
intelectual en este instrumento jurdico, a saber el Captulo XVII, titulado Propiedad
intelectual, o a cualquiera de los anexos del Captulo XVII. Tras hallar las
disposiciones pertinentes con el subttulo de Indicaciones geogrficas, parecera
evidente que las disposiciones de inters son las que se hallan bajo este subttulo, en
particular por no haber referencia expresa a otras disposiciones en el Tratado relativas
a las mismas cuestiones o a cuestiones similares o conexas. Lo mismo podra
pensarse tras examinar los anexos del Captulo XVII. Sin embargo, sta es una
conclusin engaosa, puesto que NAFTA contiene otras disposiciones, adems de las
que se hallan en el Captulo XVII, que tienen repercusiones importantes sobre la
materia regida por los prrafos 1 a 9 del artculo 1.712. Me refiero a las disposiciones
sobre materias similares que no se hallan en el artculo 1.712 ni en alguno de los
anexos del Captulo XVII, sino en el Anexo 313. El Anexo 313 no es un apndice del
captulo sobre propiedad intelectual, sino un apndice que no tiene relacin directa
con la propiedad intelectual, es decir, del Captulo III: Trato nacional y acceso de
bienes al mercado. El texto del Anexo 313, Productos distintivos, es el siguiente:
Anexo 313. Productos distintivos
1. Canad y Mxico reconocern el whisky bourbon y el whisky Tennessee, que es un
whisky bourbon puro cuya produccin se autoriza slo en el estado de Tennessee,
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Todo indica que la redaccin de un documento como el Anexo 313, al margen del
Captulo XVII del NAFTA, se debe al hecho de que por lo menos un negociador,
presumiblemente Mxico, no estaba satisfecho con la aplicacin de las disposiciones
sobre indicaciones geogrficas que figuran en el artculo 1.712 a la indicacin
geogrfica ms importante que existe en Mxico, y que es la denominacin de origen
Tequila. Asimismo, todo indica que la expresin denominacin de origen es una
expresin que los negociadores estadounidenses y canadienses no queran ver
incluida en NAFTA. Por ello se incorpora la denominacin de origen Tequila en una
categora de nombres geogrficos de creacin ms reciente, es decir, los productos
distintivos.
Finalmente, es interesante observar que las expresiones tequila, mezcal, whisky
bourbon, whisky Tennessee y whisky canadiense se escriben siempre con mayscula
inicial en la versin en ingls del texto definitivo del Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte que las partes firmaron el 17 de diciembre de 1992. Sin embargo,
la versin en espaol publicada en el Diario Oficial de la Federacin de Mxico, el 20
de diciembre de 1993, reproduce los mismos nombres sin mayscula inicial, a saber,
tequila, mezcal, whisky bourbon, whisky canadiense, con una excepcin, que es el
whisky Tennessee, escrito con una T inicial mayscula (17).
En efecto, si los productos distintivos que figuran en el Anexo 313 de NAFTA deben
considerarse como signos distintivos, la manera adecuada de exponer la cuestin
sugerira la redaccin adoptada en la versin en ingls, y no la que se reproduce en
Mxico, que elimina las letras maysculas. Con independencia de ello, lo que parece
ser importante es que las denominaciones de origen como Tequila, que no estaban
protegidas en Canad ni en Estados Unidos de Amrica antes de NAFTA, entre otras
cosas, por no ser Canad ni Estados Unidos miembros del Arreglo de Lisboa,
actualmente son consideradas por esos dos pases como productos distintivos, y no
como el nombre comn o genrico de un producto.
III. LAS INDICACIONES GEOGRFICAS EN LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE
AMRICA LATINA
Recientemente, cinco naciones de Amrica Latina celebraron tres tratados de libre
comercio que incluyen un captulo dedicado a la propiedad intelectual, en trminos no
muy distintos de los de NAFTA. Todos incluyen disposiciones que tratan cuestiones
relativas a las indicaciones geogrficas. Habiendo analizado las semejanzas y
diferencias ms evidentes entre NAFTA y ADPIC en lo relativo al tema de las
indicaciones geogrficas, procede ahora analizar los tratados de libre comercio de
Amrica Latina, en los que uno de los miembros, representado por Mxico, tambin es
miembro de NAFTA. Esos tratados de libre comercio son:
- Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia (18).
- Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica (19).
- Tratado de Libre Comercio entre Mxico, Colombia y Venezuela (G-3)(20).
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relacin con las disposiciones de otros instrumentos jurdicos, tales como el Acuerdo
sobre los ADPIC, y, en general, desde un punto de vista tcnico pueden ser
consideradas como disposiciones puramente nacionales para el reconocimiento de
una denominacin de origen en cada uno de los pases miembros de la Comunidad
Andina. Sin embargo, hay dos excepciones en el artculo 142 de la Decisin 344. En
primer lugar, el caso relativo a la posibilidad de proteger, en un pas de la Comunidad
Andina, una denominacin de origen de otro pas de la Comunidad Andina y, en
segundo lugar, la posibilidad de proteger en un pas de la Comunidad Andina una
denominacin de origen de un tercer pas que no es miembro de la Comunidad
Andina. Como se ha observado, estas disposiciones se prevn slo como una
posibilidad y no como una obligacin de los pases de la Comunidad Andina de
proteger las denominaciones de origen extranjeras en sus territorios.
B. La proteccin de las denominaciones de origen de los pases miembros de la
comunidad andina
El artculo 142 de la Decisin 344 establece que las autoridades nacionales de un pas
de la Comunidad Andina podrn reconocer oficialmente las denominaciones de origen
de otro pas de la Comunidad Andina, siempre que la parte interesada del otro pas de
la Comunidad Andina formule expresamente la solicitud de proteccin.
De hecho, lo que esta disposicin de la Decisin 344 significa es que para que una
denominacin de origen de un pas de la Comunidad Andina reciba proteccin en otro
pas de la Comunidad Andina, dicha denominacin de origen deber registrarse en el
pas de la Comunidad Andina en el que se busca la proteccin.
Esta disposicin de la Decisin 344 deja claro que el otorgamiento de la proteccin de
las denominaciones de origen de otros pases de la Comunidad Andina en virtud de las
disposiciones de la Decisin 344 depende de cada pas de la Comunidad Andina,
puesto que, como se ha observado, no existe una obligacin expresa sobre esta
cuestin, sino nicamente una opcin que los pases de la Comunidad Andina pueden
o no ejercer, de conformidad con el artculo 142.
C. La proteccin de las denominaciones de origen de terceros pases no miembros de
la comunidad andina
La segunda excepcin est constituida por una disposicin relativa a la mera
posibilidad (no es una obligacin) de que cada pas miembro de la Comunidad Andina
reconozca oficialmente la proteccin de una denominacin de origen de terceros
pases no miembros de la Comunidad Andina, siempre y cuando se cumplan tres
condiciones:
i) Esta posibilidad debe estar prevista en un convenio con el pas tercero o, en
ausencia de un convenio, en el pas tercero debe existir reciprocidad.
ii) La denominacin de origen del pas tercero debe haber sido reconocida
oficialmente como tal en el pas tercero.
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del Protocolo Centroamericano, muestra la poca o nula influencia que recibi del
Acuerdo sobre los ADPIC. Con algunas excepciones que no examinar ahora, una gran
parte de las disposiciones del Ttulo VII del Protocolo se refieren a cuestiones de
procedimiento relativas a la proteccin de una denominacin de origen.
A. Definicin de indicacin geogrfica y denominacin de origen
La definicin para conocer qu se entender por indicacin geogrfica y por
denominacin de origen en el contexto del Protocolo Centroamericano no figura en el
Ttulo VII, dedicado a las indicaciones geogrficas. Sin embargo, dichas definiciones
figuran en el artculo 2, que es la disposicin del Protocolo que se ocupa de las
definiciones.
Las indicaciones geogrficas se definen en el artculo 2, en trminos generales que
incluyen no slo los nombres geogrficos, sino tambin otras designaciones y
expresiones que designen o sugieran un lugar geogrfico. En la definicin de
indicacin geogrfica, en ningn momento se hace referencia a un producto
relacionado con el nombre geogrfico, la designacin o la expresin, o designado por
ellos. Lo nico importante para que una palabra pueda ser considerada como
designacin geogrfica es que el nombre geogrfico, la designacin o la expresin
designe o sugiera un lugar geogrfico.
Las denominaciones de origen se definen en el artculo 2, en forma similar a la del
artculo 2.1 del Arreglo de Lisboa. Siguiendo un esquema similar al de la Decisin 344
del Acuerdo de Cartagena, la definicin de denominacin de origen, en el contexto del
Protocolo Centroamericano, incluye tambin, como parte de la definicin, el nombre
de un producto que, sin ser un nombre geogrfico, se refiera a un lugar determinado,
cuando se lo utilice en relacin con productos procedentes de dicho lugar.
La diferencia bsica entre el texto del Protocolo Centroamericano y el de la Decisin
344 consiste en que la Decisin 344 considera tambin como denominacin de origen
a los nombres que sin ser nombres geogrficos se refieran a un rea geogrfica
determinada, sin hacer referencia a un producto. En otras palabras, la Decisin 344 no
exige que el nombre que no sea un nombre geogrfico sea el nombre del producto,
una exigencia contenida en el Protocolo Centroamericano. Por lo tanto, el texto del
Protocolo Centroamericano se acerca ms a la nocin de denominacin de origen del
Arreglo de Lisboa.
Dicho de otra forma, tanto la Decisin 344 como el Protocolo Centroamericano han
ampliado la definicin de denominacin de origen a los casos en que intervienen
nombres que no son nombres geogrficos. En el Protocolo Centroamericano el nombre
deber ser tambin el nombre del producto, mientras que en la Decisin 344, dicho
nombre no necesariamente deber ser el nombre del producto.
B. Las indicaciones geogrficas y las marcas
A diferencia del sistema adoptado en otros instrumentos que siguen las pautas del
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Acuerdo sobre los ADPIC, incluyendo NAFTA, las disposiciones relativas a algunos
conflictos que puedan surgir entre indicaciones geogrficas y marcas no se incluyen
en el ttulo o el captulo del Protocolo Centroamericano dedicados a las indicaciones
geogrficas, sino en el ttulo y el captulo dedicados a las marcas. Naturalmente, ello
refleja el concepto de que las normas que rigen este tema especfico no son las
normas sobre indicaciones geogrficas, sino las normas sobre marcas, un concepto
respaldado ampliamente y que refleja la adopcin de una tcnica de redaccin jurdica
ms refinada que la adoptada por los redactores del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las normas sobre marcas que guardan alguna relacin con las indicaciones
geogrficas figuran en el Ttulo II, titulado Marcas.
Por ejemplo, el prrafo 2 del artculo 4 versa sobre la materia que puede constituir
marca.
Asimismo, los artculos 8 y 9 del Protocolo Centroamericano versan sobre la materia
no registrable como marca. El artculo 8 est dedicado a la materia no registrable por
razones intrnsecas, y el artculo 9 se ocupa de la materia no registrable por razones
relacionadas con derechos de terceros.
El apartado j) del artculo 8 prohibe el registro como marca de un signo que pueda ser
engaoso o inducir a error en lo que respecta al origen geogrfico del producto en
cuestin.
El apartado 1) del artculo 8 prohibe el registro de una marca que consista en una
indicacin geogrfica que no sea conforme con los criterios previstos en el prrafo 2
del artculo 4, en lo referente al objeto que puede constituir una marca vlida.
El apartado h) del artculo 9 prohibe el registro como marca de un signo cuya
utilizacin pueda inducir a error con una denominacin de origen debidamente
protegida.
El apartado k) del artculo 9 prohibe el registro como marca de un signo, cuando se
solicite su registro para llevar a cabo un acto de competencia desleal.
C. La proteccin de las denominaciones de origen extranjeras en Amrica Central
En general, las disposiciones relativas a las denominaciones de origen en los artculos
73 a 80 del Protocolo Centroamericano versan sobre las indicaciones geogrficas
nacionales. Todo indica que una denominacin de origen recibir proteccin slo tras
su registro en la oficina nacional de cada Estado de Amrica Central. Por tanto, el
registro local de una denominacin de origen sigue siendo una condicin previa para
el registro de una denominacin de origen, nacional o extranjera.
Por lo que concierne a las denominaciones de origen extranjeras, el Protocolo
Centroamericano prev la posibilidad de registrar una denominacin de origen
extranjera en la oficina nacional de un pas de Amrica Central obligado por las
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el Acuerdo sobre los ADPIC. En cambio, las ideas que engloban esas dos nociones
parecen incorporarse en la expresin indicacin geogrfica, tal como se la define en el
Acuerdo sobre los ADPIC, sin distinguir si la expresin deber interpretarse en algunos
casos como denominacin de origen y en otros como indicacin de procedencia. La
distincin tampoco figura en el texto del Acuerdo sobre los ADPIC, como si el derecho
sustantivo que rige las denominaciones de origen se pudiese aplicar exactamente en
las mismas condiciones a las situaciones que involucran una indicacin de
procedencia. Desde un punto de vista estrictamente jurdico, ello no tiene mucho
sentido.
Evidentemente, la utilizacin de la expresin denominacin de origen en el Acuerdo
sobre los ADPIC y en otros documentos que se atienen en gran medida al Acuerdo
sobre los ADPIC (por ejemplo, NAFTA) fue un motivo de pnico y aversin.
En casos como los de los tres tratados de Amrica Latina, particularmente los tratados
Mxico-Bolivia y Mxico-Costa Rica, la expresin indicacin geogrfica no se utiliza
como una categora amplia que incluya las denominaciones de origen y las
indicaciones de procedencia, sino como equivalente de indicacin de procedencia.
Los problemas terminolgicos se han agravado con la adopcin de nuevas categoras
de nombres geogrficos ilustrados por la nueva expresin productos distintivos,
introducida en la legislacin internacional por los redactores de NAFTA para referirse a
los nombres geogrficos, algunos de los cuales son conocidos como denominaciones
de origen en su pas de origen. Tal es el caso de Tequila, que si bien es una
denominacin de origen en Mxico y en los pases parte en el Arreglo de Lisboa, en el
contexto de NAFTA es un producto distintivo.
Sin deconocer que el enfoque escogido por los redactores de NAFTA para proteger la
denominacin de origen Tequila como un nombre distintivo en los pases de NAFTA no
es un ejemplo de la tcnica ms refinada de redaccin jurdica, la solucin
instrumentada en el anexo de un captulo de NAFTA distinto del captulo dedicado a la
propiedad intelectual debe considerarse como una propuesta imaginativa y
constructiva, particularmente porque los llamados productos distintivos a que se
refiere el Anexo 313 del TLC estaran exentos de las limitaciones aplicables a las
indicaciones geogrficas (denominaciones de origen) establecidas en el NAFTA y en el
Acuerdo sobre los ADPIC.
El examen de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC indica que hay dos
sistemas de proteccin de las indicaciones geogrficas (en realidad, ello significa
denominaciones de origen). Uno destinado a mantener el status quo aplicable a las
denominaciones de origen que ya se utilizaban antes de la adopcin del Acuerdo
sobre los ADPIC, y otro aplicable a las denominaciones de origen que no haban sido
utilizadas. Paradjicamente, las que gozan de un nivel de proteccin menor, en el
Acuerdo sobre los ADPIC, son aquellas que ya utilizan lo mismo sus titulares y usuarios
legtimos que terceros no autorizados. Reciben el trato ms favorable las indicaciones
geogrficas que an no se han usado, es decir, las indicaciones geogrficas que no
necesitan proteccin al momento de adoptarse el Acuerdo sobre los ADPIC.
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Otro sistema de proteccin previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC se refiere al objeto
relacionado con la indicacin geogrfica en cuestin. Existe un grupo de disposiciones
destinadas a ocuparse de las indicaciones geogrficas relacionadas con los vinos y las
bebidas espirituosas, y otro grupo de disposiciones aplicables indistintamente a los
vinos, las bebidas espirituosas y a cualquier otro producto.
La incorporacin de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en los tratados
regionales o subregionales de las Americas vara en cada caso. La influencia ms clara
del Acuerdo sobre los ADPIC se observa en NAFTA. Las disposiciones de NAFTA
relativas a las indicaciones geogrficas son prcticamente una copia literal de las
disposiciones equivalentes del Acuerdo sobre los ADPIC, con una excepcin
importante constituida por las disposiciones aplicables especficamente a los vinos y
bebidas espirituosas, que no figuran en NAFTA.
Contrariamente a como se presentan las cosas en NAFTA, que es el tratado
subregional de las Americas que ha recibido la mayor influencia del Acuerdo sobre los
ADPIC, otros instrumentos regionales, subregionales o bilaterales muestran una
redaccin ms independiente en lo que respecta a las indicaciones geogrficas. Tal es
el caso del Protocolo MERCOSUR, la Decisin 344 del Acuerdo de Cartagena y el
Protocolo Centroamericano. En esos tres casos se aprecia una influencia nula o
mnima de las disposiciones sobre indicaciones geogrficas como aparecen en el
Acuerdo sobre los ADPIC. Los tratados de libre comercio de Amrica Latina se
encuentran en una posicin intermedia.
A menudo se dice que puesto que Mxico ya est obligado por las disposiciones de un
captulo sobre propiedad intelectual incluido en un tratado de libre comercio celebrado
con dos naciones norteamericanas (NAFTA), Mxico decidi aplicar disposiciones
similares en los tratados de libre comercio celebrados recientemente con otras
naciones latinoamericanas, que son Colombia, Venezuela, Bolivia y Costa Rica. Ello
puede ser o no ser exacto con respecto a instituciones distintas de las indicaciones
geogrficas. Por lo que concierne a las indicaciones geogrficas, existe poca similitud
entre las disposiciones de los tratados de Amrica Latina y las que contienen NAFTA y
el Acuerdo sobre los ADPIC. De nueve disposiciones bsicas que forman el captulo
sobre indicaciones geogrficas en NAFTA y en el Acuerdo sobre los ADPIC, ni siquiera
la mitad de las disposiciones equivalentes se han incorporado en el Tratado entre
Mxico y Bolivia, cuyo texto incluye cuatro disposiciones sobre indicaciones
geogrficas de NAFTA y del Acuerdo sobre los ADPIC. En los otros dos casos, es decir,
en el Tratado entre Mxico, Colombia y Venezuela y en el Tratado entre Mxico y Costa
Rica, se han incorporado slo dos disposiciones de NAFTA y del Acuerdo sobre los
ADPIC, en cada caso. Por lo tanto, la afirmacin de que los tratados de Amrica Latina
reflejan esencialmente nociones de NAFTA y del Acuerdo sobre los ADPIC debera
apreciarse siempre a la luz de la identificacin precisa de la institucin especfica a la
cual se aplica dicha afirmacin.
En los nuevos tratados sobre el tema de las denominaciones de origen se incluyen
disposiciones que ponen de manifiesto el acuerdo entre los redactores de legislacin
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legtimos, el Acuerdo sobre los ADPIC ha hecho una aportacin objetiva a la legislacin
futura sobre indicaciones geogrficas.
Con pocas excepciones, como Mxico, que est obligado por las disposiciones de
NAFTA, y, en cierta medida, tambin los cuatro pases de Amrica Latina con los que
Mxico ha celebrado tratados de libre comercio, la mayora de los otros pases
latinoamericanos, incluyendo los miembros de la Comunidad Andina, las partes en el
Protocolo MERCOSUR y en el Protocolo Centroamericano, han demostrado cierta
cautela, prudencia y moderacin en la adopcin de textos jurdicos aplicables a las
indicaciones geogrficas. De hecho, las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC no
parecen ser la principal fuente de inspiracin en la redaccin de los textos jurdicos
que rigen las indicaciones geogrficas en esta regin del mundo. Adems, se supone
que ninguno de los pases que forman estos tres grupos comerciales de Amrica
Latina est obligado actualmente por las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC,
en virtud de los criterios que rigen los perodos de transicin previstos en el artculo
65 del Acuerdo sobre los ADPIC, que difieren la aplicacin de las disposiciones del
Acuerdo ADPIC al 1 de enero del ao 2000(31).
Es difcil hacer aseveraciones de carcter general sobre los nuevos textos jurdicos
adoptados en las Amricas. Adems de los casos especficos que ya se han calificado
como progresos en sentido objetivo, es difcil tambin aseverar si la adopcin de las
normas contenidas en los nuevos textos jurdicos de las Amricas representan
efectivamente una contribucin a la legislacin sobre indicaciones geogrficas. An es
demasiado pronto para pronunciarse a ese respecto. El tiempo y la realidad en cuanto
a la ejecucin y aplicacin o no aplicacin de las nuevas disposiciones darn la
respuesta.
Sea como fuere, es pertinente considerar un acontecimiento especfico representado
por la firma del Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea
sobre el reconocimiento mutuo y la proteccin de las denominaciones en el sector de
las bebidas esprituosas. El Acuerdo se firm en la ciudad de Bruselas el 27 de mayo
de 1997 (Arreglo de Bruselas)(32).
Si bien expresiones tales como indicacin geogrfica y denominacin de origen no
figuran en el texto del Acuerdo de Bruselas, es claro que este Acuerdo tiene por
objetivo la proteccin de las denominaciones de origen de las bebidas espirituosas
mencionadas en los Apndices I y II del Acuerdo.
El texto del Acuerdo de Bruselas tampoco incluye una referencia expresa en el sentido
que la celebracin del Acuerdo se hace de conformidad con el prrafo 1 del artculo 24
del Acuerdo sobre los ADPIC, que prev esta posibilidad. No obstante, queda claro que
es se el caso, en particular al observar las referencias a los artculos 22 y 23 y a los
prrafos 4, 5, 6 y 7 del artculo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC, en el texto del
Acuerdo de Bruselas.
Del texto del Acuerdo de Bruselas es preciso destacar la adopcin de un compromiso
por el cual cada parte se compromete a proteger las denominaciones de la otra parte
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MERCOSUR como una adicin o un apndice (un protocolo) del Tratado de Asuncin
(1991) que dio origen al Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), formado por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay. Vase Rangel-Ortiz, Horacio, MERCOSUR Protocol for the
Harmonization of Intellectual Property Provisions in the Field of Trademarks,
documento sobre la presentacin que realiz el autor, el 29 de marzo de 1996, en la
ciudad de Nueva York, como parte de una conferencia sobre Acontecimientos en
Mxico y Amrica Latina, en la conferencia International Trademark Protection and
Enforcement (Proteccin internacional y aplicacin de las marcas), organizada por el
Institute of International Law & Business, Nueva York, 1996. La versin espaola
del Protocolo de Armonizacin de Normas sobre Propiedad Intelectual en el
MERCOSUR, en materia de Marcas, Indicaciones de Procedencia y Denominacin de
Origen, puede consultarse en XVI ADI, 1994-95, pgs. 863 y sigs.
(22) Si bien la expresin indicaciones geogrficas no se utiliza en el Protocolo
MERCOSUR, dicha expresin se incorpora en la nueva Ley nacional de un pas
miembro del MERCOSUR, es decir, Brasil. La nueva Ley de Propiedad Industrial de
Brasil, nm. 9279/96, de 14 de mayo de 1996 (publicada el 15 de mayo de 199b), que
entr en vigor un ao despus de su publicacin (artculo 243), dispone en su artculo
176 que una indicacin geogrfica est constituida por una indicacin de procedencia
o una denominacin de origen. Sin embargo, el texto de las definiciones de las
expresiones indicacin de procedencia y denominacin de origen, que se encuentran
en los prrafos 2 y 3 del artculo 19 del Protocolo MERCOSUR, es igual al texto de la
definicin de los mismos conceptos en los artculos 177 (Indicacin de procedencia)
y 178 (Denominacin de origen) de la nueva Ley brasilea.
(23) Segundo artculo transitorio de la Decisin 344. En vigor desde el 3 de junio de
1997, el Protocolo de Trujillo modific la estructura del Pacto Andino y aprob su
cambio de nombre a Comunidad Andina. Vase Barreda Moller, Boletn informativo
peruano de la propiedad intelectual, Lima (Per), 1 de agosto de 1997, en la pg. 1.
(24) El texto de la Decisin 344 del Acuerdo de Cartagena figura en las Actas de
Derecho Industrial, tomo XV, 1993, Instituto de Derecho Industrial, Departamento de
Derecho Mercantil y del Trabajo, Universidad de Santiago de Compostela (Espaa),
Marcial Pons, en las pgs. 682 a 705. El texto de la Decisin 344 del Acuerdo de
Cartagena tambin figura en INDECOPI-OMPI, Compilacin Legislativa de Propiedad
Intelectual, Lima, Per, pgs. 169-194. Para un examen de las disposiciones de la
Decisin 344, incluyendo las relativas a las denominaciones de origen, vase Rondn
de Sanso, Hildegard, El Rgimen de la Propiedad Industrial (con especial referencia a
la Decisin 344 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena), Caracas, 1995, en las pgs.
201 y sigs. Sobre el mismo tema vase tambin Pachn, Manuel, y Snchez-vila,
Zoraida, El rgimen andino de propiedad industrial, Decisiones 344 y 345 del Acuerdo
de Cartagena, de Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, 1995, Santaf de Bogot, en las
pgs. 309 y sigs.
(25) Vase Barreda Moller, ob. cit., pg. 1.
(26) Ello se confirma mediante el examen de los textos anteriores que regan las
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