ORIGEN DE LA POLTICA EN EL MUNDO

La poltica en el mundo tiene su origen en el mismo hombre y en su proceso de

socializacin.
El hombre es un ser social; por sus caractersticas y necesidades, es
indispensable para l vivir con otras personas. Desde hace miles de aos, cuando
las cavernas eran el refugio del hombre, ste viva en compaa de otros. La
primera sociedad que existi fue la familia, que no necesariamente tena una
conformacin tpica de un padre, una madre y unos hijos; sin embargo, en ese
momento se convirti en el ncleo de la sociedad, siendo este el punto en el que
aparece la necesidad de encargar a una persona de dirigir y organizar a las otras;
es decir, la necesidad de un gobierno.
Con el paso del tiempo, las familias se agruparon para ayudarse mutuamente en
la recoleccin de alimentos y en la defensa de otras familias; a esto se le llam
tribu, en la cual era necesario escoger a alguien que se hiciese cargo del gobierno
(esta persona habitualmente era escogida entre los ms sabios, los ms viejos o
los ms fuertes). Estas tribus, con el paso del tiempo, fueron creciendo en
poblacin, de modo que algunas se unieron con otras para gobernar tribus ms
pequeas y dbiles; de este modo, el gobernar a toda la sociedad se hizo cada
vez ms difcil, ya que, a la muerte del gobernante, se desencadenaban guerras
para definir al sucesor. Debido a lo anterior es que comienzan a aparecer las
dinastas y los linajes, con los cuales el jefe del clan, antes de morir, poda
designar a quien haba de reemplazarlo en el mando (en la mayora de las
ocasiones el elegido era el primognito del gobernante).
Hace unos 9.000 aos se crearon las primeras ciudades, por lo cual las dinastas
se convirtieron en monarquas en las que el poder lo ejerca un rey o monarca y el
pueblo era considerado sbdito y con obligacin de pagar tributos al rey. Estas
sociedades eran llamadas Estados, los cuales, al expandir su podero a otras
regiones, se convirtieron en imperios.
En Grecia, la poltica tuvo una gran transformacin, pues fue all donde naci la
democracia, lo que implicaba que el gobierno no era ejercido por un rey o jefe sino
por un consejo que era elegido entre los ciudadanos. Siglos despus, los romanos
invadieron Grecia, y a pesar de que trataron de establecer la democracia como
forma de gobierno, sta termin degenerando en dictaduras.
Despus de la cada de los imperios Romano y Griego, la democracia fue
olvidada, y las personas con poder poltico y militar conformaron una nueva clase:
la nobleza. Estas personas eran dueas de grandes territorios en los cuales el
resto de la poblacin era sierva y se encargaba exclusivamente de trabajar la
tierra. Este periodo duro casi 1.000 aos, aos durante los cuales la poltica
estuvo casi muerta, hasta que en los siglos XV, XVI y XVII nace una nueva clase:
la burguesa, la cual no estaba de acuerdo con el podero de la nobleza y
reclamaba un derecho de oportunidades para todos los hombres. Esta

inconformidad dio lugar a la Revolucin Francesa, la cual impuso de nuevo la

democracia en el mundo Occidental.
Orden econmico del mundo actual
1.1.1. Saberes previos.

Para comenzar con el tema cabe considerar lo siguiente:

Cada pas por sus diversidades, dotacin de recursos y capacidad productiva
deber buscar su propia estrategia econmica. Este proceso de transicin
requiere de la cooperacin internacional, proceso tambin llamado globalizacin.

No obstante ello, es importante destacar que los problemas de los pases no

desarrollados son consecuencia directa de unas relaciones poltico-econmicas
asimtricas, establecidas desde la poca colonial que an se mantienen. Estos
problemas se agravaron a partir de la crisis de los 70 por las repercusiones de las
altas tasas de inters, la fluctuacin del preciodel dlar, las tendencias
proteccionistas de los pases desarrollados y en definitiva la poltica especialmente
de USA para hacer frente a la crisis econmica mundial, resultando de ello el
fuerte endeudamiento externo actual de los pases no desarrollados.

Con este panorama aparentemente desfavorable para las economas

en desarrollo, los pases desarrollados deben diversificar su economa,
favoreciendo la investigacin y el uso de nuevas tecnologas con el fin de disminuir
su dependencia de la produccin y exportacin de materias primas. Tambin se
tendr que crear conciencia en la poblacin de los pases en desarrollo
para obtener cambios internos de carcter social, poltico e institucional que
fomente el espritu de empresa, el respeto por los derechos humanos y el sentido
de igualdad.
Con todos estos elementos expuestos anteriormente, es importante reconocer que
cada vez parece ms evidente la necesidad de algn tipo de organizacin que
regule y controle la marcha de la economa en el mbito mundial.
Hablar de orden econmico internacional, es hablar de polticas econmicas
internacionales o de mecanismos que regulen la economa mundial. La presencia
de organismos internacionales, hacen posible la existencia de un orden
econmico.
La organizacin econmica internacional, pretende conseguir y mantener
condiciones de paz y estabilidad que permitan el ejercicio ms seguro para
el comercio y otras actividades econmicas y no econmicas.
Sin una regulacin y control, el orden econmico puede convertirse en desorden y
puede ser perjudicial para todas las naciones.
1.1.2. Orden Econmico mundial.
1.1.2.1. La organizacin econmica mundial y los retos actuales:
El sistema global actual de la Organizacin Econmica Internacional se basa
esencialmente en el conjunto de organismos que fueron creados a finales de la

2da guerra mundial y que se fueron configurando durante la etapa de la guerra

fra (oeste-este) y el proceso de Independencia de las Antiguas Colonias.
En este mundo las posiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco
Mundial (BID) y Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
respondan a la cobertura de campos de relacin muy especficos a necesidades
de la poca.
En los tiempos recientes, sobre todo despus de la conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medioambiente, celebrada en Ri de Janeiro en 1992, la
Organizacin Econmica Internacional est llamada a dar respuesta y realizar las
transformaciones que permitan ir perfilando una salida frente a los problemas de
la ecologa y el desarrollo. Igualmente laconstitucin de la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC) es otro paso en el sentido de dar una solucin global a los
problemas.
La Organizacin Econmica Internacional afronta este final del Siglo XX un papel
de actor de primer orden en la esfera de las relaciones internacionales. La
Interdependencia, fuerza hoy ms que nunca, a ejercicios de coordinacin NorteNorte y de solidaridad Norte-Sur y Norte-Este, para hacer frente a los retos y
transformaciones del mundo actual. Para ello la Organizacin Econmica
Internacional requiere de su transformacin para irse adaptando a las nuevas
situaciones y dar una respuesta institucional apropiada.
1.1.2.2. Problemas estructurales:
Los cambios que estn ocurriendo en el mundo abren nuevas perspectivas para la
salida de la larga depresin en que ha estado inmersa la economa mundial.
Desde los aos 70 una serie de crisis la agobian: crisis del petrleo, crisis
monetaria y crisis de la deuda externa, que han repercutido sobre la produccin,
los precios, el comercio y el empleo produciendo desequilibrios y rupturas en el
funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha hecho cuestionar
la vigencia del Orden Econmico Internacional establecido despus de la segunda
guerra mundial.
Pero el hecho de que en el conjunto de los pases industrializados se den las
condiciones para su recuperacin econmica, que las innovaciones tecnolgicas
posibiliten ndices de mayor productividad, que la disolucin de los bloques
poltico-militar y el avance de la democracia permitan afrontar el futuro con
renovadas esperanzas, no quiere decir que todo est resuelto, ya que an
subsisten problemas, en gran medida originados por los fenmenos acaecidos en
los setenta.
Esos problemas se resumen en:
Aumento de la competencia y dispersin del podero econmico entre los pases
desarrollados de economa de mercado.

Necesidad de contribuir a la transicin hacia la economa de mercado de la URSS

y las Naciones de Europa Oriental.
Urgencia por resolver los problemas de pobreza, salud, educacin y saneamiento
bsico en los pases del tercer mundo, relaciones Norte-Sur inequitativas.
1.1.2.3. Dificultades presentes y perspectivas futuras.
La nica forma de superar los problemas actuales requiere de cambios
estructurales de todo tipo, no solo en los pases en desarrollo sino tambin
principalmente en los industrializados sobre todo en las grandes potencias, para
que mediante un cambio de rumbo en la organizacin social se favorezca la
solidaridad y se logre un orden internacional ms justo y democrtico.
El discurso tradicional basado en el crecimiento, reduce los problemas actuales
exclusivamente a dos: la liberacin del mercado internacional y la generacin de
mayores flujos de ahorro en la economa mundial, lo cual no resuelve los
problemas de fondo.
Como medidas para fomentar el ahorro se propone la reduccin de
los gastos improductivos, reduciendo el gasto pblico, recortando los dficit
presupuestarios y fiscales, reduciendo los gastos superfluos, disminuyendo los
subsidios y subvenciones de proteccin, potenciando al tiempo la formacin del
ahorro privado, especialmente en los pases desarrollados que han sido lo que
tradicionalmente han suministrado los fondos de inversin.
Es de reconocer, adems, que la interdependencia que caracteriza al sistema
mundial hace mucho ms necesaria la coordinacin interna y externa de las
polticas que se apliquen para superar las dificultades actuales. Para ello se
requiere que la Organizacin Econmica Internacional contribuya a la solucin de
los problemas del momento, abordando programasmucho ms globales,
comprometiendo en ellos a los diferentes organismos internacionales.
1.1.3. La globalizacin.
1.1.3.1. La mundializacin o globalizacin de la economa:
La globalizacin de la vida econmica internacional afecta de manera directa a
las empresas. En primer lugar abre las posibilidades de diversificacin en otros
mercados geogrficos. Sin embargo la globalizacin plantea retos a las empresas
nacionales por la creciente presencia de empresas extranjeras en los mercados
locales. La globalizacin ha provocado una creciente e intensa rivalidad
internacional en diversos sectores de la economa.
La crisis econmica de los 90 no solo es explicable por los altos tipos de inters
jalonados por Alemania, sino por la globalizacin de la economa.

La globalizacin plantea dos retos a las empresas: les abre nuevas oportunidades
de expansin en el exterior y le aade complejidad a la direccin de las empresas.
Tambin afecta a los gobiernos ya que les imponen restricciones cada vez
mayores a la hora de disear sus polticas econmicas. Igualmente la
globalizacin de los mercados incide tambin en lasociedad civil, y el cambio
social y cultural que la internacionalizacin supone es enorme.
Es decir, son las diferencias en la dotacin de los factores productivos (tierra,
trabajo, capital y tecnologa) las que definen ventajas comparativas de los
estados-naciones, y por tanto, las que deben dirimir el exportar o importar para
maximizar su bienestar. Adems para alcanzar la asignacin optima de recursos a
travs del libre cambio, se sostiene la hiptesis de la competencia libre y perfecta.
Para introducir en este modelo el fenmeno de las multinacionales no existe otra
posibilidad que abandonar la hiptesis de la inmovilidad de los factores
productivos, pues la multinacionalizacin se acompaa siempre de un flujo
de inversiones directas. Ello conducira al rompimiento del esquema terico de
la economa internacional.
La movilidad de capitales se va a explicar:
En primer lugar por un diferencial en la tasa de rendimiento de un pas a otro.
Adems hay pases que son a la vez exportadores e importadores de capital, lo
cual se explica por las diferencias sectoriales en los rendimientos del capital, como
consecuencia del abandono del postulado de la competencia perfecta.
En segundo trmino, es indiscutible que la existencia de un diferencial de
rendimientos es inconcebible dentro de la lgica del modelo, debiendo por tanto
recurrirse al establecimiento de barreras proteccionistas y al abandono del
postulado de la teora, el libre cambio.
Frente a lo inapropiada de la teora econmica internacional vigente se hace
necesario elaborar un anlisis de la economa mundial que sea capaz de integrar
los dos aspectos (multinacionales y estados-nacin), mostrando su carcter
contradictorio e integral a la vez.
Al lado de los intercambios de bienes y servicios, es preciso tener en cuenta la
internacionalizacin de la produccin y de las actividades financieras. Esta
multidimensional es un fenmeno asimtrico que se explica por el desarrollo
desigual de la economa mundial, pero todo indica que la internacionalizacin de
las actividades productivas constituyen una tendencia irreversible del capitalismo,
donde las diferentes modalidades de internacionalizacin estn ligadas unas con
otras.
En ltimas, la existencia conjunta del fraccionamiento nacional y de la
homogeneizacin multinacional, son la base de la dinmica multidimensional de la

internacionalizacin. Sin embargo la economa mundial no puede concebirse como

una suma de estados y de multinacionales, est en un proceso de formacin que
deber desembocar en una nueva realidad an no previsible.
1.1.3.2. Caractersticas de la globalizacin:
La globalizacin de la vida econmica internacional afecta de manera directa a las
empresas crendole retos por: la creciente presencia de las empresas extranjeras
en el mercado nacional, la complejidad que la globalizacin impone a la direccin
de las empresas, y las restricciones que impone a las polticas econmicas
nacionales.
Por lo anterior la crisis de los aos 90 no solo es explicable por las altas tasas de
inters forzadas por Alemania. La globalizacin de los mercados, el exceso de
rivalidad generado por las nuevas tecnologas, han contribuido a que la crisis no
sea meramente coyuntural, sino reflejo de cambios estructurales de la economa
mundial.
1.1.3.3. Dimensiones principales de la globalizacin:

FINANCIERA. La dimensin financiera de la globalizacin la cual se acelera en los

aos 70 y tuvo como factor detonante el conjunto de servicios que empez a
ofrecer a nivel internacional la Banca Norteamericana desde la dcada del 60.
COMERCIAL. La expansin sin precedentes del comercio mundial que se produce
con posterioridad a la 2da guerra mundial.

POLITICA. La creacin de bloques econmicos regionales entre los que se

destacan el mercado Europeo (1992), el NAFTA, MERCOSUR, etc.

CARACTERSTICAS MS DESTACADAS DE LA GLOBALIZACIN DE LA

ECONOMA
La creciente rivalidad internacional de pases y de empresas.
La permanente aceleracin de la innovacin tecnolgica y el avance de la ciencia.
El proceso de la Unin Econmica Europea.
El incremento de las importaciones procedentes del sudeste Asitico.
La creciente integracin de los diferentes mercados financieros internacionales.
La aprobacin del acuerdo de libre comercio NAFTA (Usa, Canad, Mxico).
La mayor cooperacin econmica a nivel internacional.

LA TECNOLOGA COMO VARIABLE ESTRATGICA:

La tecnologa va ocupando raudamente posiciones en la vida de la sociedad. Pero

en ltima instancia es el hombre el que le puede dar el sitio que le corresponde, el
ser una herramienta y no un fin en s misma, para lograr poder, donde unos pocos
(5%) poseen el 80% de la riqueza mundial y el 95% de la poblacin el 20%
restante. Las diferentes teoras y tesis no han logrado afianzar en manera alguna
una justa distribucin de la riqueza, traducida en educacin, salud, alimentacin,
vestimenta, vivienda y respeto a la naturaleza y su proyeccin en el futuro.
En la dcada del 80 se pone de manifiesto la importancia de la tecnologa para la
supervivencia y xito empresarial, ya que condiciona la calidad y el costo de
sus productos y determina su competitividad presente y futura, mediante las
cuotas de mercado y los resultados financieros. Desde los 70 la investigacin y el
desarrollo tecnolgico empezaron a recibiratencin de los estudiosos
del crecimiento econmico, pero la gestin de la tecnologa y su inclusin en la
estrategia de la empresa es un hecho ms reciente que data de los comienzos de
los 80.
1.1.4. Organismos Internacionales
A mediados del siglo XX se produjo un fuerte movimiento de creacin de
organismos e instituciones que coordinasen la economa internacional para evitar
as que se reprodujeran las tensiones que, a lo largo de la primera mitad del siglo,
haban conducido a dos terribles guerras mundiales.
Cincuenta aos despus, podemos evaluar muy positivamente aquel proceso de
institucionalizacin de la economa internacional. No slo se ha reducido de forma
notable la intensidad y amplitud de los conflictos armados, sino que se ha
conseguido construir un sistema de colaboracin internacional sin precedentes en
la historia de la humanidad.
En estos momentos, la humanidad es cada vez ms consciente del grado de
interrelacin global que ha alcanzado de la economa. La globalizacin tiene
defensores y detractores porque se ha puesto en evidencia que tiene ventajas e
inconvenientes: La globalizacin impulsa el crecimiento y el desarrollo
econmico pero a la vez provoca tensiones y desequilibrios cada vez ms graves.
Cada da se hace ms evidente la necesidad de organismos internacionales
fuertes, con capacidad para imponer un nuevo orden econmico global y que se
comprometan a redistribuir globalmente los beneficios del desarrollo humano.
Resumiendo, los organismos internacionales surgen como consecuencia de la
necesidad de poner un orden poltico, comercial y econmico.
1.1.4.1. Razones que dan origen a los organismos internacionales:

Preservar la paz entre las naciones

Preservar los intereses nacionales
Preservar los intereses particulares
Preservar los intereses internacionales, regionales o mundiales.

Conviene distinguir entre organismos de cooperacin, que se limitan a formular

recomendaciones y propuestas sin que haya por tanto reduccin significativa de
la soberana de los estados miembros, y organismos de integracin
con objetivos ms ambiciosos. El mejor ejemplo de organismo de integracin es
la Unin Europea y todas las instituciones que han conducido a ella. Los
estudiaremos en el prximo tema. Ahora nos limitaremos a ver los principales
organismos de cooperacin econmica internacional:
a) Banco Mundial:
Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones
afiliadas. Su misin es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y
ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea,
suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando
asociaciones en los sectores pblicos y privado
Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 pases, y
cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D.
Wolfensohn es el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco
Mundial.
Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de:
Invertir en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de salud y
educacin
Concentrarse en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno y el
fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la
pobreza
Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena calidad,
en forma eficiente y transparente
Proteger el medio ambiente
Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo
Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno macroeconmico
estable, propicio para las inversiones y la planificacin a largo plazo
El Banco Mundial, pone nfasis en las reformas econmicas estructurales. La
razn, es que estn convencidos que la piedra angular del desarrollo sostenible y
reduccin de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y promover la competencia y
los mecanismos de mercado.
El Banco Mundial est ayudando a los pases a reforzar y mantener las
condiciones fundamentales que necesitan para atraer inversiones privadas y
retenerlas. Con el apoyo del Banco Mundial - financiero y no financiero - los
gobiernos estn reformando sus economas en general y fortaleciendo
los sistemas bancarios. Estn invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y
proteccin ambiental, lo que intensifica el atractivo y la productividad de la
inversin privada.
Mediante las garantas del Banco Mundial y el seguro contra riesgos polticos del
OMGI, y en asociacin con las inversiones en capital accionario de la CFI, los
inversionistas estn reduciendo al mnimo sus riesgos y hallando

la tranquilidad necesaria para invertir en pases en desarrollo y en pases en

transicin hacia economas de mercado.
A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha embarcado en
un pacto estratgico con sus clientes y accionistas con vistas a mejorar la calidad
de su asistencia, lo que se traducir en:
Ayudar a los pases ms pobres a reducir su carga de la deuda a fin de que
puedan financiar iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de intereses
Ayudar a combatir la corrupcin que debilita el crecimiento econmico
Ayudar a los pases en desarrollo a adquirir conocimientos y adoptar tecnologas
de comunicacin modernos para que puedan ser ms competitivos
Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los sectores financieros que
ayudaran a evitar futuras crisis similares a las de Mxico en 1994-95 y
de Asia oriental en 1997-98
Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de una poblacin en expansin y
prestar ms atencin al desarrollo agrcola y rural
Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las necesidades sociales y
culturales de los beneficiarios.
b) Fondo Monetario Internacional:
El FMI es una institucin de cooperacin en la cual han ingresado voluntariamente
una gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de poder consultar
con los dems pases en el foro del fondo a fin de mantener un sistema estable de
compra y venta de sus respectivas monedas.
Los pases miembros del fondo estn convencidos de que, en lugar de mantener
en secreto las medidas de poltica econmica que pretenden adoptar y que
pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en beneficio de
todos mantener informados a los dems pases. Tambin consideran que una
modificacin de las medidas polticas, cuando los dems pases coinciden en que
esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera
ms empleos mejor remunerados, en una economa mundial en expansin. El
fondo concede prstamos a las naciones miembros que tienen dificultades para
cumplir con sus obligaciones financieras externas, pero slo a condicin de que
emprendan reformas econmicas capaces de eliminar dichas dificultades, por su
propio bien y el de todos los dems.
Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la
cooperacin internacional, promover la estabilidad cambiara y regmenes de
cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos
y a la eliminacin de las restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al
proporcionar temporalmente recursos financieros para que corrijan desajustes de
sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son condicin imprescindible
para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algn pas
del mundo, sea el dlar americano, el dirham marroqu o la gorda haitiana, tiene
un valor en trminos de las dems monedas.
Objetivos del Fondo Monetario:
La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:
Promover la cooperacin monetaria internacional
Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas

Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos

Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su
balanza de pagos
Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos
de los miembros.
Operaciones del Fondo Monetario:
Al ingresar como miembro, todo pas queda obligado a mantener informado a los
dems del rgimen mediante el cual se establecer el valor de su moneda en
relacin con los dems pases, a abstenerse de imponer restricciones al cambio
de su moneda por moneda extranjera y a adoptar polticas econmicas capaces
de incrementar en forma ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de
todos los pases miembros.
Asistencia Financiera del Fondo Monetario:
El Fondo slo otorga prstamos a los pases miembros con problemas de pagos,
es decir que no reciben la cantidad suficiente de divisas para pagar lo que
adquieren en el extranjero.
Estos pases, pueden gastar ms de lo que reciben y compensar la diferencia
durante un tiempo por medio de prstamos hasta que se agota el crdito, cosa
que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el pas debe
enfrentarse a una realidad desagradable, y uno de los aspectos ms frecuentes de
esa realidad es la prdida del poder adquisitivo de su moneda y una contraccin
forzosa de las importaciones. El pas que se encuentra en esta situacin puede
recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo determinado, la cantidad
suficiente de divisas para corregir los errores econmicos que haya cometido,
siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio exterior.
c) OMC:
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el nico organismo internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases.
Su principal propsito es asegurar que las corrientes comerciales circulen con la
mxima facilidad, previsibilidad y libertad posible.
Funciones:
Administra los acuerdos comerciales de la OMC
Foro para negociaciones comerciales
Trata de resolver las diferencias comerciales
Supervisa las polticas comerciales nacionales
Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo
Cooperacin con otras organizaciones internacionales
Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados
y firmados por la mayora de los pases que participan en el comercio mundial.
Estos documentos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio
internacional. Son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a
mantener sus polticas comerciales dentro de lmitesconvenidos. El propsito
primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen con la
mxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos secundarios
desfavorables. Esto significa en parte la eliminacin de obstculos.
El tercer aspecto importante de la labor de la OMC es la solucin de diferencias.
Las relaciones comerciales a menudo llevan aparejados intereses contrapuestos.

Los contratos y los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema
de la OMC, a menudo necesitan ser interpretados.
Los principios del sistema de comercio:
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos
jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las siguientes
cuestiones: agricultura, textiles y vestido, servicios bancarios, telecomunicaciones,
contratacin pblica, normas industriales, reglamentos sobre sanidad de los
alimentos, propiedad intelectual y muchos temas ms. Ahora bien, todos estos
documentos estn inspirados en varios principios simples y fundamentales. Estos
principios son la base del sistema multilateral de comercio.
El sistema de comercio debe ser:
No discriminatorio - un pas no debe discriminar entre sus interlocutores
comerciales (se concede a todos, de forma igualitaria, la condicin de "nacin ms
favorecida" o NMF); y tampoco debe discriminar entre sus propios productos,
servicios o ciudadanos y los productos, servicios o ciudadanos extranjeros (se les
concede el "trato nacional").
Ms libre - los obstculos se deben reducir mediante negociaciones.
Previsible - las empresas, los inversores y los gobiernos extranjeros deben confiar
en que no se establecern arbitrariamente obstculos comerciales (que incluyen
los aranceles, los obstculos no arancelarios y otras medidas); un nmero
creciente de compromisos en materia de aranceles y de apertura de mercados se
"consolidan" en la OMC.
Ms competitivo - se desalientan las prcticas "desleales", como las subvenciones
a la exportacin y el dumping de productos a precios inferiores al costo para ganar
partes de mercado.
Ms ventajoso para los pases menos adelantados - dndoles ms tiempo para
adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios especiales.
Orden poltico del mundo actual
2.1.1. La poltica mundial.Es la relacin sociocultural que se lleva a cabo por los diferentes actores del
panorama internacional, basada generalmente en las polticas exteriores.
Para cada Estado, sus principales prioridades en poltica exterior estn al mismo
nivel en los Estados geogrficamente colindantes, en las relaciones con aquellos
pases que tienen voto en las Naciones Unidas, en los organismos internacionales
con sede principalmente en Nueva York y Ginebra y con aquellos pases con los
que mantiene relaciones econmicas privilegiadas.
La poltica exterior moderna debe obedecer a criterios de Estado; a
una percepcin de la sntesis histrica de la ubicacin de un pas en el mundo, a
una lectura adecuada de los desafos de la globalizacin y de su impacto en la
vida de cada uno de los individuos de una nacin.
2.1.2. Interpretacin de la realidad nacional.La poltica internacional interpreta la realidad nacional y la relaciona con las
tendencias positivas y eventualmente negativas de la globalizacin, en funcin de
las relaciones limtrofes, regionales y mundiales. De los resultados de la ecuacin
entre las demandas del proceso poltico, econmico y social interno y los lmites y
posibilidades que ofrece el entorno mundial globalizado, surgen las bases

conceptuales, los atributos, los intereses nacionales, los principios, la agenda, las
prioridades y el modelo de gestin institucional de la poltica de un pas.
En el estado moderno, las instituciones de gobierno constituyen los instrumentos
polticos generalmente aceptados para mantener un marco de orden en la
sociedad.
2.1.3. El estado y la sociedad.Todo Estado est conformado por una asociacin de familias que tienden a un
bien comn, y ste bien es el objeto ms importante de esta asociacin de tipo
poltica, ya que, como en todas las asociaciones que forma el hombre, slo hacen
lo que les parece bueno. En las familias las bases de las asociaciones se dan,
entre el seor y el esclavo, y ente el esposo y lamujer, siendo stas, asociaciones
de tipo natural, puesto que la naturaleza ha creado seres para mandar y otros para
obedecer, donde el que esta dotado de razn y previsin sea el dueo, y el que
por sus facultades corporales sea capaz de obedecer y cumplir las rdenes,
obedezca como esclavo.
La primera asociacin se da entre muchas familias, conformando el pueblo, y de la
asociacin de muchos pueblos, se forma el Estado que llega a su forma ltima,
cuando es capaz de bastarse absolutamente a s mismo, es decir, que se forma
por la necesidad de satisfacer las necesidades de la vida.
La formacin del Estado es un hecho natural, ya que el hombre es un ser
naturalmente sociable, porque no puede bastarse a s mismo separado del todo
como el resto de las partes, siendo aqul que vive fuera de sta, un ser superior a
la especie, o una bestia. Por todo esto, la naturaleza arrastra instintivamente al
hombre a la asociacin poltica.
La naturaleza le concede al hombre exclusivamente la palabra, mediante la cual,
diferencia el bien del mal y lo justo de lo injusto, siendo esto la principal
caracterstica que lo hace distinto de los dems animales. La justicia es una
necesidad social, porque el derecho es la regla de la vida para la asociacin
poltica, y la decisin de lo justo es lo que constituye al derecho.
Por ltimo, el Estado es siempre anterior a la familia y a cada individuo en
particular, porque el todo est siempre por encima de las partes, y una vez que es
destruido ste, ya no hay partes, porque solas careceran de funcin alguna.
2.1.4. El estado y el ciudadano.El Estado es una comunidad, formada por elementos diferentes y el gobierno de
ese estado, depende de la organizacin impuesta por todos los miembros que lo
conforman.
El ser ciudadano no depende del domicilio, ya que esclavos y extranjeros tambin
poseen uno, tampoco proviene del derecho de entablar una accin jurdica, porque
esto pueden hacerlo las personas que no son ciudadanos, la caracterstica
distintiva del ciudadano es que este goza de funciones polticas y judiciales, tanto
como juez o magistrado, es decir que posee libertades polticas. Dentro de la
categora de los ciudadanos, hay una divisin entre Ciudadanos incompletos: que
son aquellos que an no han llegado a la edad de inscripcin cvica; y Ciudadanos
jubilados: que son los ancianos que ya han sido borrados de la inscripcin cvica.
La definicin de ciudadano es relativa del lugar donde se la aplique, vara segn la
forma de gobierno, el caso del que estamos hablando ac, es el correspondiente a
la forma democrtica principalmente.

La obra comn de todos los ciudadanos es la prosperidad de su estado, sin

importar las diferencias de los destinos de sus actos, as, la virtud del ciudadano
se refiere exclusivamente a la relativa al estado, pero como este se encuentra
revestido de diferentes formas (segn el tipo de gobierno que adopte), la virtud del
ciudadano no puede ser nunca una, al contrario de la virtud del hombre de bien,
que es una y absoluta , entonces, es lcito que la virtud del ciudadano sea distinta
que la del hombre privado.
Teniendo en cuenta la repblica perfecta, donde cada ciudadano debe llenar las
funciones que le han sido confiadas, supone que cada uno debe tener una funcin
diferente segn su funcin, con lo que no puede existir identidad entre la virtud
cvica, que puede variar segn la funcin que cada uno desempee dentro de la
repblica perfecta, y la virtud privada, que tiene que ser nica y puede no
encontrarse presente en todos los hombres. El magistrado digno de ejercer el
mando, debe de contar con esta doble virtud, de buen ciudadano y de hombre de
bien, por lo que a los hombres destinados a ejercer el poder, es preciso educarlos
de manera especial.
El buen ciudadano debe poseer las virtudes, tanto de mando (la prudencia), como
de sbdito (la obediencia), y contener as la ciencia, la fuerza del mando y la
obediencia. Debe saber tanto obedecer, como mandar a los que los obedecen
para que realicen los trabajos, entre stos se hallan incluidos los artesanos.
En conclusin, el ciudadano es aquel hombre poltico, que es o puede ser dueo
de ocuparse, tanto personal como colectivamente de los intereses comunes y
tiene participacin en los asuntos pblicos. Las condiciones del ciudadano van a
variar segn el tipo de constitucin sea aristocrtico, en el que el honor de
desempear las cuestiones pblicas esta reservado a la virtud y a la
consideracin, los artesanos y obreros no seran ciudadanos dentro de este
sistema, mientras que estaran considerados dentro de la clase ciudadana en
algn otro, pero no en la constitucin perfecta.
2.1.5. Objetivos.El objetivo es el de generar y preservar un ambiente de paz, distensin,
estabilidad y respeto del derecho internacional, en los mbitos limtrofe,
subregional, regional y mundial, con la finalidad de obtener el escenario ms
idneo que permita aplicar una diplomacia adecuada a sus intereses. Una
diplomacia para el desarrollo econmico y social con equidad.
Se aspira normalmente a un mundo basado en el equilibrio, respetuoso de los
principios del derecho internacional, en el que el multilateralismo lejos de
debilitarse se fortalezca. Un mundo donde se entienda que la globalizacin
requiere de una gobernabilidad basada en los valores de los derechos humanos.
Una estructura internacional donde haya menos desigualdad entre naciones y al
interior de stas. Un mundo que haga del desarrollo sustentable no slo
un programa, sino una realidad en la que el eje de la sostenibilidad sean los seres
humanos.
2.1.6. Principios histricos.En este contexto, la poltica se sustenta en algunos principios histricos y en otros
que se derivan de la modernidad:
Autonoma y afirmacin de los referentes nacionales y sociales de la poltica
exterior.

Preservacin de la soberana nacional y de la integridad del Estado.

Solucin pacfica de las controversias.
Promocin de los valores de la democracia y del respeto a los derechos humanos.
Proteccin de los nacionales y de sus intereses en el exterior.
Regionalismo abierto, solidaridad y apertura a las corrientes universales.
Unidad, coherencia y descentralizacin en la gestin de la poltica exterior.
2.1.7. Conclusiones del orden poltico.La poltica es el arte de lo posible. Es todo lo que hacemos, toda accin del
hombre dentro de una sociedad o cualquier mbito o institucin. El hombre es un
ser/animal poltico.
Maquiavelo dice que el hombre busca llegar al poder para no dejarlo.
Montesquieu, politlogo francs, dice que el hombre para ser libre debe ser
esclavo de la ley, y que basta que haya una persona que no cumple con esa ley
para que sta condicione la libertad de los dems.
La poltica es una ciencia, deriva de la palabra "polis" (ciudad-estado).
Hay 3 formas de ver la poltica:
Poltica agonal: Es lo que prometen los polticos (por ejemplo en las campaas
polticas)
Poltica arquitectnica: Cuando llega la etapa de las realizaciones de lo prometido.
Poltica vulgar: Todo lo que hace el hombre es cultura.
El poltico utiliza la poltica para llegar al poder dentro de una sociedad
jurdicamente organizada como lo es el Estado.
Concepto de Poltica: Es la actividad destinada a ordenar jurdicamente la vida
social humana. De ella deriva el gobierno de los hombres y consiste en
ejecutar acciones con el fin de obtener, conservar o modificar el Poder.
Acepcin o sentido genrico: La poltica est vinculada a todo tipo de poder, no
solamente el estatal. Las acciones o actividad est destinada a ordenar, conservar
o modificar los puestos de mando y direccin dentro de entidades, asociaciones o
formaciones sociales en general.
Acepcin especfica: La poltica est vinculada con el poder de dominacin de
la comunidad, con el poder estatal, que se constituye como irresistible y que tiene
la capacidad para imponer sus decisiones contando con la fuerza material
suficiente para su dominio