Perfil de rea Protegida Per

Santuario Nacional Manglares de Tumbes

Fecha de la ltima evaluacin de campo: Octubre 2003

Fecha de publicacin: Noviembre 2003
Ubicacin: Provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes
Ao de creacin: 1988
rea: 2,972 hectreas
Ecoregin: Bosques secos de Tumbes/Piura Per, Ecuador
Hbitats: Mar tropical del Pacfico, bosque seco ecuatorial

Resumen
Descripcin
El santuario est constituido por bosques de mangle y vegetacin xeroftica, con pampas
hipersalinas y bancos de arena. El Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes comprende
ecosistemas con una gran diversidad de especies de flora y fauna tanto terrestres como acuticas,
migratorias como locales. Los manglares se desarrollan en la zona de encuentro entre las aguas
saladas del mar y el agua dulce de los ros, sujetos al flujo y reflujo de las mareas, all dnde se
depositan los sedimentos arrastrados desde las montaas. El rea presenta tambin bosque seco
ecuatorial que se localiza en la parte central de algunas islas y en las zonas aledaas al manglar.
En tierra firme la vegetacin es del tipo matorral arbustivo con algunas especies arbreas.
Biodiversidad
Los manglares son el hbitat apropiado, y en muchos casos nico, para una amplia gama de
especies. Adems de los famosos moluscos y crustceos (conchas negras y langostinos), el
santuario protege una vasta variedad de peces de importancia comercial, ms de doscientas
variedades de aves muchas de ellas nicas y en peligro de extincin- y mamferos de
distribucin restringida y en situacin rara o amenazada, como el perro conchero Procyon
cancrivorus y la nutria del noroeste Lutra longicaudis, entre otros. Los manglares estn
formados por un conjunto de hasta 40 variedades botnicas, entre las que destaca la especie
Rhizophora mangle.
Amenazas
Las principales amenazas al Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes son la presencia de
langostineras, que deforestan afectando el hbitat y contaminan con efluentes, la excesiva
extraccin de recursos naturales como conchas y cangrejos, la generacin de basura en los
poblados aledaos, y la contaminacin por desages domsticos y qumicos de la actividad
agrcola. Otras amenazas principales incluyen la deforestacin del bosque y matorral adyacente
1

a los manglares por la actividad agropecuaria, incremento del turismo desordenado, y la

influencia negativa del fenmeno de El Nio que altera patrones de los ecosistemas afectando a
los manglares.

Descripcin
Los manglares, segn la convencin RAMSAR1, son humedales tropicales de agua salada,
estaurinos y/o lagunares establecidos en zonas intermareales.2 Los manglares de Tumbes se
localizan en una zona geodinmica muy activa. En el litoral hay acentuada sedimentacin
originando cambios morfolgicos constantes e incorporacin de nuevos territorios al continente.3
El Santuario Nacional est situado en la unidad geomorfolgica denominada planicie literal, el
relieve es ligeramente ondulado por las barreras literales antiguas de forma alargada y dispuestas
paralelamente en la orilla marina4. La geomorfologa del Santuario se encuentra fuertemente
influenciada por el ro Jubones procedente del Ecuador y del ro Zarumilla con sus mareas,
corrientes costeras y flujo de sedimentos5. La secuencia estratigrfica incluye unidades rocosas
formadas desde el Paleozoico hasta el Cuaternario reciente con perodos sedimentarios durante el
Mesozoico. Las rocas ms antiguas de la zona son las cuarcitas, pizarras y filitas6.
Geomorfolgicamente, la zona del manglar y el rea aledaa presenta 4 unidades bien definidas,
las cuales estn directamente relacionadas con las caractersticas geolgicas y climatolgicas del
lugar: Colinas y planicies de la cuenca miocnica, zona de interfase marino-aluvial, planicie
litoral y zona de sedimentacin deltaica.7
Los suelos son morfolgicamente profundos, de textura media, drenaje imperfecto a pobre y en
algunas reas con capa fretica a los 50 60 cms de la superficie. Su coloracin vara entre gris
muy oscuro, pardo a pardo oscuro y algunas veces puede llegar a color negro en la superficie. Su
reaccin vara de moderadamente cida a moderadamente alcalina. En algunos casos es
extremadamente cida en los horizontes inferiores. En cuanto a salinidad son moderados a
2

ligeramente salinos, incrementndose a fuertemente salinos a mayor profundidad. Presentan baja

capacidad de intercambio catinico y valores bajos en el contenido de materia orgnica.8
Los principales ros que circulan o atraviesan el santuario son el ro Zarumilla, que presenta
periodos marcados de abundancia y escasez, y las quebradas Piedritas, Tronco Seco y El Padre,
que slo tienen escurrimiento estacional en poca de lluvia. Desde Ecuador los ros Jubones,
Arenillas, Santa Rosa y El Guayas que influyen en los suelos conformando los fondos de arena
debido a las partculas de arcillas acarreadas por los ros.9
El clima del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes es semi-rido, con temperaturas
medias anuales que oscilan entre los 22 y 27 C y con una humedad relativa mensual de 72 a
86 %.10 En condiciones normales, las lluvias son escasas y de tipo monomodal, o sea se
presentan en un solo perodo del ao (enero-marzo) y el resto de los meses constituyen periodos
secos, excepto cuando se produce el fenmeno del nio y trae consigo un incremento en las
precipitaciones.11
Acceso
Al rea se puede llegar en automvil desde la
ciudad de Tumbes, tomando la carretera
Panamericana hacia Zarumilla y de all
tomando un desvo de pista sin asfaltar hacia
la localidad de El Bendito. Otra va de acceso
es tomando la carretera hacia Puerto Pizarro y
de all tomar el desvo hacia El Bendito.
Tambin se puede llegar al rea en bote, ya
sea por mar va Punta Capones (lmite de las
aguas del manglar con las del Ocano
Pacfico) y el canal internacional (la lnea
natural de aguas del Santuario que separa la
frontera peruana de la ecuatoriana), o por
algn embarcadero a lo largo de cualquiera de
los canales del estero.

Camino de acceso al santuario nacional. Foto: DS.

Biodiversidad
Los manglares son el hbitat apropiado, y en muchos casos nico, para una amplia gama de
especies residentes y migratorias de aves, peces, reptiles, mamferos, moluscos y crustceos.12
Adems de los famosos moluscos y crustceos (conchas negras y langostinos), el santuario
protege una vasta variedad de peces de importancia comercial; ms de doscientas variedades de
aves muchas de ellas nicas y en peligro de extincin- y mamferos de distribucin restringida
como el mapache manglero o perro conchero Procyon cancrivorus y la nutria del noroeste Lutra
langicaudis, entre otros.13
Este ecosistema de reducida extensin ubicado en el extremo sur de la distribucin de los
manglares del pacfico sudamericano, en una zona semi-rida se caracteriza por ser muy
dinmico y frgil, por esta razn se le considera de alta prioridad de conservacin.14

Mangle en la zona de El Bendito, contigua al santuario, conjunto de races conectado formando esteros. Foto: MM.

Flora
El manglar, unidad vegetal constituida bsicamente por rboles siempre verdes de tres familias:
Rhizophoraceae, Verbenaceae y Combretaceae; y por cinco especies: Rhizophora mangle,
Rhizophora harrisonii, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus,
adaptadas a crecer en un medio de alta salinidad y anegados que dependen directamente del
aporte de materia y energa tanto del ambiente terrestre como del marino.15
Los manglares estn formados por un conjunto de hasta 40 variedades botnicas, entre las que
destaca la especie Rhizophora mangle. Prosperan en aguas clidas de latitudes cercanas al
Ecuador, entre los trpicos de Cncer y Capricornio. Habitan en la zona de encuentro entre las
aguas saladas del mar y el agua dulce de los ros, all dnde se depositan los sedimentos

arrastrados desde las montaas. Pueden reproducirse por medio de semillas vainas que se
siembran solas, clavndose en el lodo al caer del rbol o que pueden flotar a la deriva hasta
encontrar terreno frtil-, o de manera vegetativa: de las copas brota una infinidad de hilos
colgantes que se convertirn en races al llegar al fango. Finalmente, es decir saber si una porcin
de tronco es en realidad una rama o una raz... Este complejo sistema de bosques se encuentra
interconectado por una vasta red de canales o esteros. Ellos sirven para transportar el flujo de
aguas provenientes del ocano al interior del manglar (marea alta) y para baar con agua dulce
las orillas de la playa (marea baja).16
Las formaciones vegetales ubicadas en las mrgenes de los esteros se caracterizan por estar
sujetos al flujo y reflujo de las mareas y segn su fisiografa forman el manglar ribereo con
rboles ms desarrollados influenciados
por los ros Tumbes y Zarumilla. El
manglar de islote y de franjas, presentan
una vegetacin menos desarrollada y
densa y estn supeditados a un lavado
diario de las mareas. El bosque seco
ecuatorial se localiza en la parte central
de algunas islas y en las zonas aledaas
al manglar. En tierra firme la vegetacin
es del tipo matorral arbustivo con
algunas especies arbreas conformando
los biotopos algarrobal, gramadal y
transicional entre el gramadal y el
manglar.17
Vegetacin de mangle, sujeta al cambio de mareas. Foto: DS.
Los matorrales de la zona aledaa al manglar estn conformados por especies arbustivas como
Phitecellobium excelsum, Cordia lutea, Mimosa acantholoba, Cercidium praecox, entre otras.
Sobresalen rboles como Chorisia sp., Loxopterigium huasango, Bursera graveolens,
Cochlospermum sp., Prosopis pallida, Caesalpinia corymbosa, Capparis angulata. La
vegetacin herbcea estacional est representada por un conjunto de gramneas como Antephora
sp., Aristida adscencionis, Bouteloua aristoides, Eragrostis cilianensis, leguminosas como
Stylosanthes sp., Crotalaria sp., Tephrosia purpurea y Tephrosia cinerea y ciperceas, especies
de los gneros Cyperus y Scirpus. Tambin destacan especies como Distichlis spicata,
Brachiaria mutica, Antephora hermaphrodita, Dactyloctenium aegyptium, Paspalum
racemosum, Ipomoea crassifolia, Cocabus postratus, y Bidens pilosa.18

Fauna
Existen siete tipos de mamferos, siendo los ms importantes el perro conchero Procycon
cancrivorus, especie amenazada en situacin rara y la Nutria noroeste Lutra langicaudis,
especie considerada oficialmente en vas de extincin, ocho especies de reptiles entre ellos el
Cocodrilo de Tumbes Crocodylus acutus (en
el ro Tumbes) especie considerada en vas de
extincin, y tortugas como Chelonia Mydas y
Lepidochelys olivacea. 120 especies de aves
de las cuales 57 tienen como habitat los
esteros y manglares altos de ms de 10 aos,
ocho especies de hbitat exclusivo en el
manglar, ave limcola Rallus longirostris ,
gallina del mangle Aramides axillaries,
gaviln de mangle Buteogallus subtilis, huaco
manglero Nyctanassa violaceus, pjaro tigre
Tigrisoma mexicanum, garza granjera o ibis
blanco Eudocimus albus, chiroca manglera
Dendroica petechia y negro manglero Quiscalus mexicanus y 32 especies de aves cuyo hbitat es
el matorral arbustivo cercano al manglar. Tambin hay 93 especies de peces, 33 especies de
gasterpodos, 34 especies de crustceos y 24 especies de pelecpodos.
La diversidad biolgica de este ecosistema posee especies de alto valor econmico y alimenticio
destacando entre ellos los moluscos: Concha negra Anadara tuberculosa, Concha huequera
Anadara similis, Concha pata de burro Anadara grandis, Concha rayada Chione subrugosa,
Concha lampa Atrina maura, y mejilln Mytella guyanensis. Entre los crustceos sobresalen el
Cangrejo rojo Ucides occidentalis y cautro especies de langostinos del gnero Penaeus: P.
vannamei, P. stylirostris, P. occidentalis y P.californiensis y la langosta Panulirus gracilis.19
El cocodrilo de Tumbes fue muy perseguido por su piel, colocndolo al borde de la extincin. En
forma silvestre hoy slo se encuentra ocasionalmente en algunos sectores del ro Tumbes.
Constituye una de las cuatro nicas especies de verdaderos cocodrilos de la regin neotropical.20
En conversacin con un exguardaparque en relacin al perro conchero, una especie caracterstica
del manglar, refiere que se dice que el perro conchero se estaba extinguiendo debido a que los
concheros lo mataban porque se coman sus conchas. Nunca en la vida se ha producido su
extincin por eso. Los langostineros han acabado con su hbitat. Este animalito se ha ido a la
montaa, no se ha extinguido. Est metido en los manglares, vive all.21
Manejo
El objetivo principal de la creacin del santuario es proteger y conservar los manglares, nica
muestra representativa de este ecosistema en el Per. Los manglares de Tumbes albergan un gran
nmero de aves residentes y son un importante lugar de paso de decenas de especies migratorias.
Adems de su alta productividad natural, los manglares constituyen una barrera natural contra la
erosin que producen las olas y mareas del mar.22

Los bosques de manglares en el Per que ocupaban hasta 1982 una extensin de 5,964 hectreas,
sufrieron en los siguientes 10 aos un acelerado retroceso a 4,540 hectreas debido a diversas
actividades econmicas que se desarrollan en este ecosistema, principalmente la acuicultura del
langostino. Frente a este y otros problemas, el Centro de Datos para la Conservacin (CDC) de la
Universidad Nacional Agraria La Molina, el entonces Instituto Nacional Forestal y de Fauna
(INFOR) y la Direccin General de Forestal y de Fauna (DGFF) del Ministerio de Agricultura,
contando con el apoyo del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), decidieron coordinar
esfuerzos con el propsito de trazar las bases para la conservacin de este importante ecosistema.
Con este objetivo, se realiz un estudio y se elabor el documento Estrategia de Conservacin
de los Manglares del Noroeste Peruano, sirviendo el mismo como base para que el Gobierno
Peruano estableciera el 2 de marzo de 1988, el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes
mediante DS No. 018-88-AG. La Resolucin Jefatural No. 327-2001-INRENA establece la zona
de amortiguamiento del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, aprobada el 12 de
diciembre del 2001.
Poco despus de la creacin del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, se puso en
marcha el proyecto Apoyo al Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, en convenio entre
la ONG Pro Naturaleza y la Unidad Agraria de Tumbes, bajo el auspicio de WWF. Desde
entonces se viene trabajando en el ecosistema del manglar de Tumbes, logrndose importantes
resultados. En 1992, se realizan estudios y experiencias base para los procesos de planificacin y
ordenamiento territorial. En 1995 se inicia la ejecucin del Proyecto Manejo y Uso Integral de
los Manglares de la Costa Nor Oeste del Per Proyecto Manglares, con el financiamiento del
Gobierno de los Pases Bajos (1995-99). Lo contribuy a fortalecer la administracin y gestin
del rea, a consolidar las organizaciones de usuarios para el uso sostenible y desarrollo comunal,
a una mejor comprensin de la problemtica de los recursos naturales en la regin y a la
planificacin participativa.
Los principales logros alcanzados son la
implementacin de infraestructura bsica,
presencia fsica permanente,
reconocimiento de la autoridad encargada
del rea. Otros logros alcanzados son la
demarcacin con hitos y seales,
inscripcin en Registros Pblicos,
elaboracin del Plan Maestro del
Santuario, la instalacin de un Comit de
Gestin, trabajo interinstitucional,
concientizacin de los usuarios, plan de
desarrollo turstico y uso pblico, y la
elaboracin de la estrategia de
conservacin del ecosistema de los manglares.23
A pesar que en la actualidad el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes no pertenece
formalmente a la Reserva de Biosfera del Noroeste ubicada en la regin y conformada por la
Zona Reservada de Tumbes, el Parque Nacional Cerros de Amotape y el Coto de Caza el
Angolo, su inclusin formal est en proceso. En la prctica, el santuario se considera como parte
de la Reserva de Biosfera y toda la planificacin y manejo se hace desde esta perspectiva. El
7

documento de estrategia de conservacin de los manglares plantea una zonificacin del rea
protegida aplicando el concepto de Reserva de Biosfera establecido por la Red Mundial de
Reservas de Biosfera, propuesta en la Estrategia de Sevilla en 1995, en cuya recomendacin
menciona integrar el manejo del ecosistema a la planificacin regional. El documento plantea
una zona ncleo y una zona de conservacin. As mismo plantea una serie de programas para la
conservacin y el desarrollo sostenible como el programa de proteccin de la diversidad
biolgica, el programa de desarrollo sostenible, el programa de creacin de conciencia de
conservacin, el programa de investigacin, el programa de gestin participativa, el programa de
monitoreo y evaluacin, y el programa de cooperacin internacional.
Administracin
Las reas naturales protegidas del Per se encuentran a cargo de la Intendencia de reas
Naturales Protegidas del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, organismo
perteneciente al Ministerio de Agricultura. La actual administracin se rige por la Ley N
26834, Ley de reas Naturales Protegidas del 30/06/97 y por su reglamento Decreto Supremo
N 038-2001-AG.
La administracin de la Reserva de Biosfera del Nor Oeste, a cargo del INRENA, se ocupa de la
gestin de las reas que la conforman (la Zona Reservada de Tumbes, el Parque Nacional Cerros
de Amotape y el Coto de Caza El Angolo) y tambin se hace cargo de la administracin del
Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes. Es una nica administracin para las cuatro
reas, de modo que la logstica y el personal se manejan desde esta perspectiva. La
administracin del INRENA a cargo de estas cuatro reas cuenta en su totalidad con 21
guardaparques, a parte de los profesionales (3), el personal administrativo (1) y el jefe del rea
protegida. El Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes en particular, cuenta con 1 puesto
de control, El Algarrobo, ubicado junto al puesto de control de la Polica Nacional, cerca al canal
artificial Paracas. El puesto carece de radio comunicacin y sus instalaciones son bsicas. Tiene
un pequeo centro de interpretacin, ubicado en uno de los ambientes del puesto de control. El
puesto de control es atendido por tres guardaparques. Los guardaparques tienen un sistema de
rotacin entre los diversos puestos de la reserva de biosfera, los que atienden el puesto del
santuario pueden luego de tres meses ser cambiados a otros puestos en la zona reservada o en el
Parque Nacional Cerros de Amotape.

Puesto de control El Algarrobo. Foto: DS.

Existe tambin un sistema de guardaparques

voluntarios, gente de la comunidad local que
participa en las labores de control y
mantenimiento en forma parcial. Hay por lo
general uno o dos voluntarios por puesto de
control. La insuficiente cantidad de personal
guardaparque para la totalidad del rea hace que el
control en el campo sea limitado. Muchas veces
suceden hechos de los cuales la administracin del
rea protegida nunca se entera, en lugares aislados
donde no se puede llegar con frecuencia, por
ejemplo en la frontera con extractores
ecuatorianos.
8

Durante nuestra visita a la zona se pudo comprobar la ausencia de personal guardaparque en el

puesto de control. Segn afirma la direccin del rea, esto se debi a un taller de capacitacin y
coordinacin entre todo el personal, que demand su presencia en la ciudad de Tumbes. Segn
los guardaparques entrevistados, los puestos de control nunca son abandonados. Cuando hace
falta personal, son los guardaparques voluntarios los que se hacen cargo del puesto. Este hecho
no pudo ser corroborado durante nuestra visita.
Presupuesto
El presupuesto para la operacin del santuario nacional sale de un presupuesto conjunto para la
administracin de la reserva de biosfera. El presupuesto total aproximado para la administracin
que supervisa todas las reas de la regin es de $200,000 dlares al ao, lo cual incluye sueldos
del personal, uniforme, combustibles, gastos de control y vigilancia y gastos administrativos.
Influencia humana
Los grupos sociales ligados al ecosistema de los manglares de Tumbes son los extractores
tradicionales, los extractores no tradicionales, los extractores itinerantes de los caseros rurales,
los extractores itinerantes de las zonas urbano marginales, extractores inmigrantes y extractores
golondrinos.
Econmicamente, el ecosistema manglar de Tumbes, se convierte en una de las reas productivas
extractivas ms importantes del departamento de Tumbes, que genera un valor bruto de
produccin aproximada de los 25 millones de dlares en tiempo de cosecha de langostinos y de
extraccin de mariscos, crustceos y peces de estero. Socialmente, este ecosistema es una gran
fuente de trabajo, pues posibilita empleo al 10% de la poblacin econmicamente activa del
departamento de Tumbes.24
El centro poblado de Zarumilla, capital de la provincia del mismo nombre, con una poblacin
aproximada de 35 mil habitantes, se encuentra ubicado a unos 15 kilmetros del santuario. De
esta localidad provienen muchos extractores de recursos que hacen uso del santuario y sus
alrededores y tambin muchos agricultores que tienen parcelas agrcolas tanto cerca del santuario
como en su zona de amortiguamiento.
Otros poblados cercanos son Aguas Verdes en el Per y las ciudades de Huaquillas y Puerto
Hualtaco en el Ecuador. Huaquillas, es un cantn fronterizo de la provincia de El Oro en
Ecuador, que limita con Aguas Verdes y por lo tanto tambin tiene influencia sobre el santuario a
travs del Canal Internacional.25 Desde Puerto Hualtaco, ubicado al inicio de los manglares,
zarpan botes con motor fuera de borda hacia los campos langostineros.
Se cuenta tambin con la presencia de la localidad de El Bendito, centro poblado menor con unos
500 habitantes, ubicado en la provincia y distrito de Zarumilla, prcticamente al borde del rea
protegida, rodeado de manglares y empresas dedicadas a la crianza del langostino. En la
actualidad existe mucha controversia en relacin a este centro poblado. Hay mucha gente, entre
ellos autoridades locales, instituciones de gobierno, organismos no gubernamentales y empresas
langostineras que desean que la localidad de El Bendito sea retirada del lugar, con el pretexto
9

que son personas que hacen mal uso de los recursos del manglar. Sin embargo, los pobladores de
El Bendito manifiestan que los quieren retirar del lugar para aprovechar sus terrenos por un lado
con fines tursticos y por el otro para la expansin de las empresas langostineras.
La controversia en relacin al poblado El Bendito aumenta cuando se hace referencia a su origen.
Ellos afirman ser una comunidad de pobladores tradicionales llamados Los Walingos. El
trmino Walingos hace referencia a aquellos pobladores que en forma tradicional han vivido
siempre haciendo uso de los recursos naturales del ecosistema manglar. Bajo este principio, los
pobladores de El Bendito estn buscando su reconocimiento oficial como comunidad nativa, la
nica comunidad nativa que existira en toda la costa del Per, con el apoyo de la Comisin
Nacional de Pueblos Indgenas, Amaznicos y Afroperuanos CONAPA y la Comisin de
Pueblos Indgenas del Per COPIP. El hecho que el poblado El Bendito sea considerado y
reconocido como comunidad nativa o de pobladores tradicionales ancestrales les otorgara
ciertos derechos, atributos y facilidades ante la ley. Por un lado el reconocimiento de un territorio
y por otro, cierta proteccin como pueblo indgena por parte del estado.
Pobladores de la zona refieren que El Bendito en sus inicios fue un poblado de agricultores
remarcando que todo lo que se sembraba all creca y por eso se le dio el nombre de El
Bendito. Con el pasar del tiempo, cuando se inici la crianza de langostinos a gran escala en la
zona, en El Bendito se fueron instalando extractores de larvas de langostinos que se dedicaban a
su recoleccin y venta para las empresas langostineras. Afirman que lleg mucha gente de
distintos lugares para asentarse en El Bendito y
dedicarse a la actividad. En ese tiempo se
ganaba mucho dinero en la extraccin de larvas.
De un momento a otro el poblado de El Bendito
se convirti en un centro de intercambio
comercial, con gente local que manejaba buenas
cantidades de dinero. Segn refieren algunos,
esto hizo que llegue mucha gente de mal vivir al
poblado, generando tensiones sociales. Hoy, con
la disminucin de la actividad langostinera y la
cada de los precios de las larvas, El Bendito ha
perdido su dinmica econmica quedando
Localidad de El Bendito, vecina al santuario. Foto: DS.
como un poblado en extrema pobreza.
En entrevista al presidente de El Bendito, ste afirma que a parte de los intereses no slo de las
langostineras, hay intereses creados en el Gobierno Regional que son econmicos, particulares y
mezquinos. Estas reas tienen un potencial turstico tremendo. No hemos confirmado esto, pero
el Gobierno Regional por all ha tanteado en Lima, en el Ministerio de Turismo, la posibilidad de
reubicarnos porque hay empresas que pretenden construir en esta isla mdulos tursticos, en
proyeccin al complejo turstico de Playa Hermosa a construirse prximamente promovido por el
gobierno. Por lo tanto somos un obstculo para las intenciones que tienen ellos de negociar estas
tierras. Aqu se har un cementerio porque de ac no nos moveremos nunca...no nos van a
desparecer.26
El poblado de El Bendito tiene una querella con las langostineras vecinas, con dos en particular,
Latin Mar y Fragata, empresas de produccin intensiva de langostinos y que por la envergadura y
10

mtodos de produccin estn generando efluentes contaminantes que van directamente a los
manglares, en la zona de amortiguamiento, afectando la vegetacin y la fauna, destruyendo el
ecosistema. Los pobladores usuarios de los recursos afirman que esta contaminacin est
afectando negativamente a las poblaciones de conchas negras y de cangrejos, disminuyendo los
niveles de extraccin y afectando la economa local. Segn refiere el presidente de El Bendito,
honestamente INRENA Tumbes reaccion de manera favorable a nuestras denuncias contra las
langostineras, se pronunci. En ese entonces la biloga especialista Magali Acuy elev las
denuncias respectivas y casi le cuesta el puesto.
El presidente de El Bendito da a entender que existen muchos detractores en contra de El
Bendito, las langostineras, el INRENA, otros
extractores, etc. Uno de ellos es el Sr. Manuel
Leiva actualmente funcionario del Gobierno
Regional, quien fuera director de la ONG Pro
Naturaleza en 1993, cuando se da el Proyecto
Manglares que tuvo un soporte econmico de
ms de $700,000 dlares, financiados por
Holanda del 1995 al 2002. Nosotros hemos
hecho ver la manera dolosa en que se manej
este proyecto, esto nos ha creado anticuerpos
con ste seor... y ahora como es el Gerente de
Recursos Naturales del Gobierno Regional,
Miembros de la Directiva de El Bendito. Foto: DS.
nos ataca.
Segn el entrevistado, el rol de Leiva es de perfil bajo, es un hombre muy hbil, l utiliz en
contra de El Bendito a la Asociacin de Extractores de Productos Hidrobiolgicos San Pedro
ASEPROHI, que viven en Zarumilla y Tumbes y que son trabajadores que tienen una realidad
diferente, son netamente extractores. Se dedican a sacar cangrejo y conchas negras. Ellos atacan
a nuestra comunidad diciendo que no somos una comunidad, que ste pueblo de El Bendito no
existe, nos desprestigian diciendo que este pueblo es guarida de delincuentes y prostitucin. Esta
institucin eleva un documento al Ministerio de Pesquera en el cual especificaban que nuestras
denuncias de la contaminacin de las langostineras eran falsas, y que ellos siendo trabajadores en
la zona no haban encontrado nada. Este es uno de los motivos por los cules tenemos serias
diferencias con esa asociacin. Son compaeros nuestros, pero su directiva traicion los intereses
de todos los trabajadores. Se puede concluir que mi pueblo est slo en esta lucha, el apoyo que
recibo es moral, la COPIP me financia algunos viajes pero no es suficiente. Este pueblo tiene
como ncleo ms de 100 aos, desgraciadamente nunca hubo una organizacin, es ms, la
riqueza que tenan estas tierras en vez de ser una bendicin fueron una maldicin porque en la
dcada del 80-90 lleg gente desde Lima, Piura, Trujillo, Chiclayo en el apogeo de la larva.27
En entrevista al Gerente de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Tumbes, este afirma
que no existe la amenaza que desaparezca el territorio de El Bendito o que desaparezca el
ecosistema manglar donde ellos desarrollan sus actividades, al margen de la contaminacin.
Ellos son los posesionarios de ste sitio de El Bendito, que es un rea cercana la santuario.
Generalmente esta gente no ingresaba a extraer recursos del santuario, siempre lo hacan
alrededor, en la playa, porque principalmente han sido larveros. Es como consecuencia de la
actividad langostinera que se desarrolla ste poblado. Sin embargo, pienso que se han
11

equivocado en el abordaje como organizacin social reclamando un derecho que no les

corresponde, el pretender aparecer como comunidad nativa. Antes estuvieron como Asociacin
para el Desarrollo del Poblado El Bendito, tenan un comit de concheros, un comit de larveros,
pero desde los ltimos dos aos tienen la idea que se les reconozca como comunidad nativa.
Incluso han planteado un mbito territorial que traslapa los intereses de la propiedad privada,
ellos pretenden desconocer la propiedad privada tanto de la acuicultura como de la agricultura,
incluso del pueblo de Puerto Pizarro. Esto es un poco contradictorio y ha llevado a conflictos con
toda la comunidad tumbesina.28
Turismo
El santuario es visitado por turistas tanto nacionales como internacionales. Las instalaciones son
hasta la fecha muy precarias. Existe un embarcadero recientemente construido en coordinacin
con la ONG ProNaturaleza, cerca al puesto de control El Algarrobo del INRENA. El
embarcadero cuenta con una pequea glorieta, que es un lugar acondicionado para el descanso de
los turistas, con bancas y con vista al manglar. Tiene tambin un pequeo muelle para botes en el
canal artificial Paracas desde donde se embarcan para visitar el manglar. En el interior del
santuario, se ha construido tambin una plataforma de observacin, con un pequeo muelle para
desembarcar.
Hay agencias de turismo y guas particulares que llevan turistas a la zona. Tambin los colegios
de la regin organizan visitas de estudio. Hay intentos por involucrar a los pobladores locales en
las actividades de turismo. Tanto el INRENA como la ONG ProNaturaleza han suscrito un
convenio con la Asociacin de Extractores de Productos Hidrobiolgicos San Pedro ASEPROHI
para mover turistas por intermedio de agencias de turismo, este convenio recin va a comenzar a
implementarse, e incluye capacitacin y entrenamiento. Los pobladores de El Bendito quieren
tambin incorporarse a las actividades de ecoturismo. Segn el coordinador de ProNaturaleza, se
va a buscar apoyo, pero es necesario organizarlos, capacitarlos, establecer infraestructura y luego
hacer la promocin. Con ASEPROHI de Zarumilla se trabaja ms fcil y se avanza ms.
Una promotora local de turismo nos cont sus impresiones despus de su ltima visita al
santuario. Nos presentamos el da viernes 3 de octubre del 2003 al Santuario Nacional los
Manglares de Tumbes, al llegar nos encontramos con la tristeza de que en los 3.5 kilmetros que
faltaban para llegar al puesto de control El Algarrobo haba gran cantidad de vacas, toros y
cabras. Dicen que esta es la zona de amortiguamiento, yo considero que es una zona peligrosa
por el ganado, pues defecan all, destruyen, interrumpen la zona de turismo, lo cual se ve muy
vergonzoso. Entramos tambin al bosque de transicin donde encontramos la tala de bastantes
rboles, otros ya quemados, para sembrar ciruela en el lugar. Al quemar, los rboles de ceibo se
ven muy afectados. Ese es el bosque de transicin al mangle que los turistas vienen a conocer. Al
llegar al lugar, los turistas se asustaron muchsimo y voltearon a mirarme como diciendo: Es
este el Santuario de Manglares que usted pretende ensearme? La movilidad para ir hasta all es
cara, adems se lleva a una persona especialista para ensear el tour. Los turistas se
decepcionaron en ese momento.
La operadora de turismo entrevistada se queja tambin de la lentitud en la entrega de permisos de
ingreso al rea. Afirma que le exigen tramitar los permisos con 48 horas de anticipacin, lo cual
resulta sumamente problemtico, pues hay turistas que llegan de improviso, no se quedan mucho
12

tiempo en la zona y desean visitar los manglares. No tienen tiempo para poder esperar por los
permisos de ingreso. Ellos no vienen a acampar o a quedarse a dormir en el santuario, slo una
visita corta de un da. Hace tiempo que pedimos que nos agilicen estos trmites, en todo caso que
se vea la manera de hacer la inscripcin del turista y luego regularizar, pues esperar dos das
resulta imposible para muchos turistas que hacen una visita corta en la regin. As mismo, a
veces los del INRENA hacen problemas por el gua que llevo, no les agrada, pero es parte del
personal de mi empresa, pues tengo que trabajar con una persona especializada en ecologa,
porque son zonas muy delicadas a las que no se puede entrar con cualquier gua.29
Conservacin e investigacin
Desde la creacin del rea protegida se han llevado a cabo una serie de proyectos de
investigacin y conservacin como:
El proyecto Apoyo al Santuario Nacional los Manglares de Tumbes realizado por Pro
Naturaleza en convenio con la Unidad Agraria de Tumbes y bajo los auspicios de la WWF.
El Proyecto Manejo y Uso Integral de los Manglares de la Costa Norte del Per Proyecto
Manglares 1995 - 99 por Pro Naturaleza con el financiamiento del Gobierno de los Pases
Bajos.
En 1997- 1998, mediante procesos participativos conducidos por INRENA, Pro Naturaleza y
CTAR Tumbes (con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana y del Gobierno Real de los
Pases Bajos), se elaboraron las estrategias de conservacin y desarrollo sostenible de la Reserva
de Biosfera del Noroeste y el Plan Maestro de Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes.
Adicionalmente, se ha tomado nota de los siguientes estudios y publicaciones relacionadas:
BEST, BJ Y KESSLER, M.1995. Biodiversity and Conservation in tumbesian Ecuador and Per,
Cambridge, U : BirdLife International.
BLASCO, F. 1989. Estudios sobre los manglares y la vegetacin tropical utilizando datos
proporcionados por satlites. UPS_ICIV, Toluose.
CASTILLO, N. 1973. Diagnstico Forestal de los departamentos de Tumbes y Piura. Ministerio
de Agricultura. Direccin General Forestal y Direccin de Recursos Forestarles. Lima.
Centro de Datos para la Conservacin Universidad Nacional Agraria La Molina. 1992. Estado
de conservacin de la diversidad natural de la regin noreste del Per. Informe final Proyecto
WWF. Lima.
Centro de Datos para la Conservacin Universidad Nacional Agraria La Molina. 1986.
Estrategia de conservacin de los manglares de las costa noroeste del Per. Lima
CHIRIGNO,N. 1970. Lista de crustceos del Per (Decapoda y Stomatopoda) con datos de su
distribucin geogrfica. Inf. Inst. Mar Per.Callao.

13

CLUSENER G. M. 1987. Estudios ecolgicos sobre la distribucin de los manglares en la costa

norte del Per. Boletn de Lima (49): 43-52.
ECHEVARRIA , J Y J, SARABIA. 1993. Manglares del Per. Conservacin y
aprovechamiento sostenible de Bosques de Manglar en las Regiones de Amrica Latina y frica.
INRENA/ FPCN. 1993. Plan Operativo del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes y sus
zonas de Amortiguamiento.
INRENA.1996. Empadronamiento de extractores artesanales tradicionales en la jurisdiccin del
Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes. Proy. Manglares, PRO NATURALEZA.
INRENA 2002. Situacin actual de las amenazas a la conservacin del ecosistema de manglares
de Tumbes: aspectos ecolgicos, ambientales, administrativos, legales y socioeconmicos.
Comisin Tcnica Multidisciplinaria.
MALCA ,C., C. POMA y G. LIP.1996. Estimacin poblacional de crustceos y moluscos de
importancia econmica en el ecosistema manglar de Tumbes. Proyecto Manglares, PRO
NATURALEZA . Tumbes, Per.
NCTL 1989. La evolucin del rea de manglares en el departamento de Tumbes 1943-1987.
ONERN. 1983. Plan de ordenamiento ambiental para el desarrollo turstico. Sectores: Playa
Hermosa, Puerto Pizarro, Playa Jel.
PRO NATURALEZA . 1997 . Evaluacin Poblacional de Moluscos y crustceos de en
importancia econmica en el Ecosistema de los manglares de Tumbes.
SNCHEZ HUAPAYA C. L. 2003. Desarrollo sostenible de los manglares de Tumbes.
Comunidad Nativa los Walingos, Reconocimiento. Centro de Investigaciones Ambientales y en
Salud Ocupacional CIASO.
VASQUEZ RUESTA, Pedro. 1986. Estrategia de Conservacin para manglares del Nor- Oeste
Peruano. Lima.
UNESCO 1984. The mangrove ecosystem: research methods. Pars.

14

Amenazas
Las amenazas al Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes incluyen:

Presencia de langostineras
Extraccin de recursos
Basura y contaminacin
Actividad agropecuaria
El fenmeno de El Nio

Este bosque era tan denso e impenetrable que pareca estar protegido contra todo. Entre las
races, retorcidas e intrincadas, pululaba sigiloso un conjunto de criaturas extraas y fascinantes:
cangrejos de color carmn, caracoles de gruesos caparazones, ostras, almejas y miradas de
pequeos pececillos. Organismos que encontraban refugio en aquella selva junto al ocano.
El hombre descubri que poda aprovechar los recursos que el lugar le ofreca. Pescaba en los
canales y esteros, colectaba conchas y almejas en el fango, capturaba langostinos entre las races
del manglar. Aprendi a conocer las fluctuaciones de la marea para adentrarse en el bosque y
recoger alimento para sus familias.
De pronto el hombre pens que poda sacar an ms provecho de este lugar. Su poblacin iba en
aumento y haba que competir con los dems en la bsqueda de sustento. Era necesario
internarse cada vez ms en el manglar para recoger lo mismo. Se empezaron a extraer conchas en
cantidades desmedidas y de tamaos cada vez ms reducidos, no slo para su alimento sino
tambin para el comercio. Y la demanda aumentaba. Aparecieron quienes descubrieron que se
poda capturar las larvas de langostinos y engordarlas en un lugar seguro. As que empezaron a
aduearse de los viejos bosques y talarlos para construir pozas de crianza.30
Presencia de langostineras
Hace alrededor de 30 aos se inici la crianza de langostinos en la regin. En el transcurso del
tiempo hubo un boom en la actividad y la zona se llen de pozas para la crianza de langostinos.
Cada poza mide entre una y tres hectreas y cada langostinera, ubicadas una junto a la otra, tiene
entre 10 y 20 pozas, abarcando gran cantidad de terreno. Para la construccin de las pozas fue
necesaria la remocin del bosque, se cortaron los rboles y se removi el suelo con maquinaria
pesada para darle cierta profundidad y formar la poza para almacenar agua, agua que proviene de
los manglares circundantes. Se construyeron una serie de canales artificiales para abastecer de
agua a las grandes pozas. Se tiene por ejemplo el canal Paracas, que pasa junto al puesto de
control El Algarrobo paralelo al camino de entrada, canal que es alimentado con agua del
manglar, resultando en una conexin directa de las aguas del santuario y las langostineras.

15

Instalaciones para crianza intensiva de langostinos.

Crianza artesanal de langostinos. Fotos: DS.

Esto ha significado un tremendo cambio en el paisaje y en el uso de los terrenos boscosos all
antes existentes. Observaciones personales dan cuenta de la existencia hace 30 aos de un
bosque frondoso con ceibos grandes y fauna por el camino hacia la base naval de El Salto, por la
localidad de El Bendito. En esa poca se podan observar las iguanas y lagartijas cruzando el
camino. Hoy se ha visto que nada de eso existe. Por este camino se observa la presencia de
langostineras y zonas con rboles jvenes que crecen en pozas secas y abandonadas.
Al talar el mangle se eliminan especies que viven en sus races (ostras, crustceos, erizos y
caracoles). Desaparecen las reas de desove de muchas especies marinas y del manglar, as como
reas de nidificacin y reposo de las aves, disminuyendo incluso el potencial turstico de este
ecosistema.31
Un ex guandaparque del santuario entrevistado afirma que aproximadamente alrededor de los
manglares haban unas 40 langostineras, que oscilaban entre 60 y 70 hectreas cada una. Una de
las ms grandes era la langostinera Paracas que tena dos campos, uno que est en El Bendito
justo cerca al rea natural protegida, propiedad del que le dicen El rabe, y el otro campo est
dentro del santuario, en un rea ms pequea de 41 hectreas, tambin estaba dentro del rea
protegida desde antes. La langostinera Jahuaytanara tambin estaba desde antes de la creacin
de el Santuario. En el ao 88 que se crea el rea protegida, se logr sacar una parte de la
langostinera Lanzarumilla con 21 hectreas. All supe por primera vez lo que era dictar
sentencia. Fue un 31 de diciembre que le ganamos al Sr. Mario Rodolfo Fitogas. A ste seor
siempre se le deca que saque un tubo y nunca haca caso, se le pidi por ms de tres meses,
nunca haca caso. Ac la Municipalidad de Zarumilla, pesquera, agricultura ya le haban
mandado todos los documentos para el permiso de operacin. El nico que no daba pase a la
operacin era la jefatura del santuario. Eran los nicos que se oponan. Se pidi el apoyo de la
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, ONG vinculada a asuntos de legislacin ambiental, la
que en 24 horas solucion el problema. Era grande enfrentarse, hoy cuando las cosas han estado
fciles el INRENA ha venido y ha desbaratado lo avanzado.32

16

Las larvas de los langostinos que

aparentemente se reproducen en alta mar
acuden al manglar para pasar un periodo
vital en su desarrollo. Ingresando a travs
de los esteros en forma de plancton,
permanecen alimentndose y ganando
peso, a salvo de depredadores y
aprovechando la marea alta para regresar
al mar. La industria langostinera en la
zona siempre ha dependido de la
extraccin natural de larva de langostino
para promover la crianza en pozas. Esta se
lleva a cabo por los larveros, quienes
caminan con el agua hasta la cintura, jalando sus redes para capturar larvas de langostino. No
pueden evitar atrapar tambin alevines y larvas de otras especies, que acaban esparcidas en la
arena una vez terminada con la clasificacin de la captura. Esta eliminacin de otras especies
genera degradacin y empobrecimiento del ecosistema.
La coleccin de estas larvas del ambiente natural hace que aparezcan diversas especies de
langostino. La especie que ms se cra es el langostino blanco Litopennaeus vannamei y en
menor escala el Litopennaeus stylirostris. La reproduccin de larva en laboratorio permite tener
un mayor control y escoger la especie que se quiere reproducir. La tendencia ltimamente por
parte de las langostineras es la compra de larvas provenientes de laboratorio, con el objeto de
seleccionar bien la especie y de evitar un posible contagio de la mancha blanca.
La actividad langostinera ha sido afectada negativamente por la aparicin de la plaga la mancha
blanca, un virus que afecta principalmente el sistema inmunolgico de los langostinos,
debilitndolos y hacindolos presa del ataque de hongos, bacterias y protozoos, matndolos
masivamente. Esta plaga origin grandes prdidas para muchos inversionistas, quienes
abandonaron las pozas, las ofrecieron en venta o se quedaron a la espera de invertir nuevamente.
Luego de muchos esfuerzos, desarrollados por la empresa privada en colaboracin con el Estado
a travs del Ministerio de Pesquera y el Instituto del Mar del Per IMARPE, los langostineros
de Tumbes han empezado a aprender a convivir con el virus. Nuevas medidas de control forman
parte de los protocolos de bioseguridad.33
Posteriormente, los langostineros notaron que los terrenos de manglar presentaban un alto
contenido de hierro el cual ocasiona bajos rendimientos. La alta concentracin de materia
orgnica sobre el manglar ocasiona problemas de acidez en el manejo de las pozas, pues hierro y
aluminio se comienzan a presentar a niveles txicos.34 Aparentemente se est dando cierta
recuperacin de la actividad langostinera, ya no en el manglar sino tierra adentro, pues a lo largo
de la carretera Panamericana se ve la implementacin y construccin de varias nuevas
langostineras.
En el interior del rea protegida hay tres langostineras, una de las cuales actualmente opera a
baja escala. Son langostineras antiguas que estaban all desde antes de la creacin del santuario.
Hay alrededor de ocho langostineras que se encuentran operando principalmente en la zona de
17

amortiguamiento, desde cerca del santuario hacia la parte sur en zona ya no protegida. Algunas
llevan a cabo una crianza artesanal del langostino, en pozas con circulacin constante de agua,
otras llevan una crianza intensiva del langostino, que incluye el uso de qumicos, concentracin
de agua y la generacin de efluentes. Si bien ambos sistemas de crianza tienen efectos en el
ambiente, la actividad a nivel intensivo hace ms aparente su impacto.
En entrevista con un guardin de langostinera, este refiere que las empresas, incluyendo la que l
vigila, estn asentadas por ms de 20 aos en el lugar, es decir en el Santuario Nacional
Manglares de Tumbes propiamente dicho. Sin embargo hoy ya no se permite el ingreso de ms
langostineras a la zona. Se da la tendencia entre las nuevas compaas langostineras de asentarse
hacia el sur de la ciudad de Tumbes. Este vigilante detall la rentabilidad del negocio
langostinero frente a las actividades de recoleccin de conchas y cangrejos. La crianza artesanal
de langostinos genera luego de cuatro meses de algunos cuidados, al menos 8 toneladas del
crustceo que hoy se vende a 18 soles el kilo, que sin contratiempos y enfermedades genera una
ganancia neta de entre 90,000 y 100,000 soles.35
Los pobladores de El Bendito han focalizado su lucha contra dos langostineras en la zona,
llamadas Fragata y Latin Mar, que estn contaminando seriamente los manglares de los que
depende su subsistencia. Presentan pozas cubiertas con material plstico para mantener una
temperatura uniforme y sistemas de bombeo y recirculacin. Se pudo constatar a lo largo de todo
el cerco perimtrico de una de las operaciones, la presencia de colectores de efluentes, pequeas
pozas de concreto que reciben las aguas saturadas con material orgnico del desecho del
langostino, con sedimentos y residuos de qumicos y desinfectantes. El grado de contaminacin
en ellas era evidente, con un peligro latente de desbordarse. Los pobladores confirmaron que
estas pozas frecuentemente se rebalsan en el manglar circundante antes de poder ser evacuadas.
Estos efluentes son colectados por una tubera que los lleva hacia una poza de vertimiento, lugar
donde se aprecia la magnitud y seriedad del impacto sobre el manglar. Toda esa agua entra al
estero del manglar matando las conchas y cangrejos. Se observa manglares secos, terreno
quemado y aparentemente estril, crustceos muertos por los efluentes en el rea de
amortiguamiento del santuario. Segn la
directiva de El Bendito, ellos no estn en
contra de la actividad langostinera, lo que
quieren es que no se siga con la
destruccin de los recursos naturales, no se
hace caso a los dispositivos de RAMSAR
ni a las leyes nacionales. Refieren que han
sido amenazados por estas dos
langostineras para que no se siga con las
denuncias. Hoy el proceso legal se ha
estancado, aparentemente por influencia de
las langostineras segn referencia de los
entrevistados.
Colector de efluentes, estos van a una poza de vertimiento.

18

Segn los pobladores entrevistados,

estos refieren que las langostineras al
iniciar sus operaciones, y despus para
mantenimiento, desinfectan las pozas
con cloro fosfatizado, que luego
vierten directamente a los esteros del
manglar. Cuando esto sucede se
observa un lquido lechoso que
permanece por alrededor de una
semana, que luego forma un sedimento
txico no asimilable por el ecosistema.
Este sedimento residual se impregna
en el lodo, lo cual hace que la concha
que en l habita se sumerja al fondo
Lugar de disposicin final de los efluentes contaminantes
como mecanismo de defensa. La concha
al salir a alimentarse se encuentra con el sedimento txico y mueren. Durante el proceso de
crianza utilizan antibiticos y otras medicinas para evitar enfermedades en los langostinos. Los
alimentan con productos como Nicovita, que son alimentos concentrados a base de harina de
pescado y maz, los cuales generan sedimento que mezclado con los desperdicios del langostino
son evacuados en forma directa a los esteros por medio bombas de succin. Los esteros ms
afectados son el venado, la tortuga, la culebra, la tapa, el lagarto y la envidia.
Hay otras langostineras vecinas que producen en forma artesanal, por ejemplo la langostinera
Virazn, o la langostinera Mifar, contra las cuales los pobladores no tienen mayores quejas,
consideran los desechos de estas langostineras como no contaminantes y se llevan bien con el
personal y la administracin. A diferencia de las langostineras de cultivo intensivo, las
artesanales s dan trabajo a los pobladores locales. Sin embargo, las langostineras artesanales
hacen mayor uso del agua, manteniendo la circulacin de agua fresca en forma constante con una
corriente efluente que evacua el agua de las pozas. Esta agua evacuada contiene tambin residuos
orgnicos de los desechos del langostino (excrementos, langostinos muertos, etc.), mas no
residuos qumicos como presentan las de crianza intensiva. Estos desechos orgnicos no resultan
evidentes porque salen continuamente por la corriente, acumulndose en otro lugar y
contribuyendo a la eutrofizacin del agua.
Pobladores de El Bendito refieren al respecto que el Instituto del Mar del Per IMARPE,
organismo estatal que monitorea las costas del pas, realiza anlisis y nunca da los resultados a
los pobladores. Latin Mar y Fragata estn asentados en este sector hace ocho aos, pero realizan
cultivos intensivos desde unos dos y tres aos. Segn el presidente de El Bendito, el problema
viene de Lima, el problema viene desde la cabeza de la Intendencia de reas Naturales
Protegidas, quien en una reunin afirm de una manera escandalosa que l tena que buscar un
equilibrio con las langostineras. A costa del desequilibrio con las comunidades?, es absurdo. El
INRENA Tumbes s se manifest, estuvo a la altura de las circunstancias en ese momento,
lgicamente que las presiones polticas desde Lima lo limitaron, seramos deshonestos sino
reconocemos. En todo caso, quienes estn del lado de las langostineras, son el Ministerio de la
Produccin e IMARPE, que son gente que las defiende a capa y espada.

19

El entrevistado especific que si desaparecen los recursos desaparece la comunidad, por lo tanto
no va a quedar otra alternativa que tomar las empresas. O son ellos o mi pueblo, o se enriquecen
dos personas o se empobrecen cientos de nosotros. Cree que las empresas langostineras pagan
40 soles mensuales a la Municipalidad de Zarumilla por concepto de arbitrios y derechos, segn
l, este dinero debera revertir al Bendito, ellos estn usando nuestras tierras, se benefician a
costa de destruir nuestras tierras. En un inicio la Municipalidad vendi estos terrenos como
ridos, como zonas eriazas. Nosotros entramos y defendimos, era una mafia. Somos el nico
foco de resistencia que detenemos sus intereses, sino ya hubieran volado todo. Si dos empresas al
evacuar sus aguas han destruido 1700 hectreas, ocho empresas que haran, no habra manglar,
no habra recursos. El da que nosotros desaparezcamos, Dios no lo quiera, desaparece el
manglar, quedaran abiertas las puertas a la depredacin total.36

Efluente vertido directamente al ambiente. Foto: DS.

Manglares secos por efecto de la contaminacin. Fotos: MM

20

Extraccin de Recursos
La principal actividad de recoleccin de recursos en los manglares es la extraccin de cangrejos
y de conchas negras. Un gran nmero de extractores depende de estos recursos para su
subsistencia. Muchos de ellos extractores tradicionales, pobladores antiguos que se dedican a la
actividad. Hoy hay gente de otros lugares que llega e ingresa al manglar para extraer recursos y
buscarse la vida, sin ser tradicional ni tener mayor experiencia. A mayor cantidad de usuarios se
genera un abuso sobre el recurso natural. Los cangrejos y los bancos de conchas son cada vez
ms escasos y los individuos que se extraen son cada vez de menor tamao.
Paralelamente a esta extraccin, se da la actividad de pesca artesanal, principalmente con
anzuelo y cordel, pero tambin con atarrayas y redes que atrapan mayor cantidad de peces a la
vez. Se da as mismo el corte de vegetacin de mangles, pero esto a muy baja escala y en forma
espordica, sobretodo por parte de ciudadanos ecuatorianos que cruzan la frontera para tal fin.
Buscan troncos rectos de mangle para la construccin de casas a nivel de subsistencia o la venta
a pedido.
A parte de la gente de El
Bendito, los usuarios
registrados en la Asociacin de
Extractores de Productos
Hidrobiolgicos San Pedro
ASEPROHI, que
tradicionalmente extraen los
recursos en el manglar y hacen
uso del santuario, son
aproximadamente unos 350 y
estn divididos por
especialidad. Se cuenta con el
comit de extractores de
conchas, integrado por
aproximadamente 50
concheros, el comit de
Extractor tradicional de El Bendito. Foto: MM.
extractores de cangrejos que
son 130 y cerca de 45 pescadores artesanales. Todo ese contingente constituyen los extractores
tradicionales. El Bendito est mortificado porque ya no hay concha negra como antes o si la
encuentra est muy pequea. Los pobladores de esta localidad no quieren que la gente
ASEPROHI y otra gente de Zarumilla extraiga concha en lo que consideran como su territorio.
Esto ha generado tensiones y conflictos sociales.
En conversacin con la directiva de ASEPROHI, manifestaron que frente a la alteracin de la
dinmica natural del ecosistema de los manglares, producto de la presin de la actividad
langostinera, se impactaron reas que tradicionalmente han sido bancos de conchas y cangrejos.
Se tiene tambin el problema de la incursin de extractores ecuatorianos que, a pesar de
reiteradas denuncias que hacen los compaeros de la asociacin, sta contina.

21

La presin de los ecuatorianos que son entre 30 y 40 individuos que ingresan por el canal
internacional a extraer conchas y cangrejos, utilizando hasta explosivos para la pesca. Se ha
incrementado el ingreso de gente no tradicional, gente que no tiene opcin de trabajo y busca la
actividad como refugio para poder lograr algo de subsistencia econmica a merced del manglar.
Estos utilizan tcnicas impactantes a diferencia del conchero y cangrejero que poseen una tcnica
tradicional y manejan lo que es la extraccin y la renovacin.
Frente al estado crtico de los recursos hidrobiolgicos de conchas y cangrejos principalmente, la
ASEPROHI propuso por primera vez una veda que se llev a cabo entre septiembre y octubre de
este ao, aceptada por los mismos usuarios. La propuesta hecha por ASEPROHI se canaliz a
travs de la Gerencia de Recursos Naturales y de Medio Ambiente del Gobierno Regional,
quienes se comprometieron y asumieron la responsabilidad de convocar a nivel interinstitucional
la participacin del Instituto del Mar del Per IMARPE, de la Direccin Regional del Ministerio
de la Produccin, de la Municipalidad y de otros actores clave que tienen que ver con las bases
legales para guiar la Ordenanza Regional, mandato del Gobierno Regional que establece el
cumplimiento de la veda. El 15 de agosto sali publicado la O.R. 007 del 2003 del Gobierno
Regional donde se decret por primera vez en la regin una veda del cangrejo. La ordenanza
regional prohbe por 45 das la extraccin de cangrejos en todo el ecosistema de manglares, el
acopio, extraccin, transformacin, transporte y comercializacin de cangrejos. El objetivo de las
vedas es por un lado revitalizar el ecosistema degradado, y por el otro generar conciencia del
valor econmico que tiene el ecosistema manglar.
Pasaron los 45 das de veda, a pesar de los tremendos inconvenientes y las promesas. La Regin
s asumi sus responsabilidades, el
Ministerio de Pesquera tambin,
lgicamente hubieron problemas
debido a que la burocracia y la
politiquera no permitieron que se
lograra apoyo para facilitar los
problemas de subsistencia diaria de los
extractores durante la veda. Pero
gracias al aporte de parte de los
usuarios y al nivel de responsabilidad
por proteger el manglar, se logr
culminar exitosamente la veda, a partir
de lo cual los usuarios han adquirido
mayor conciencia sobre el manejo
sostenible de los recursos del manglar.
En vista del xito alcanzado, tambin se ha propuesto una ordenanza regional para establecer una
futura veda para la extraccin de la concha negra. La mayor parte de la produccin total de
conchas negras procede de los manglares ecuatorianos y esto debido a que Ecuador posee mayor
cantidad de manglares, sin embargo estos se encuentran en peores condiciones de conservacin
en comparacin a la pequesima parte de manglares existentes en Per que se encuentran en
mejor estado de conservacin. Tumbes aporta aproximadamente entre el 10% y 15% del
volumen total de cochas negras que se extraen, el 90 y 85% restante procede del Ecuador.

22

El asunto de la concha negra en Per es de cuidado, una pequea porcin de manglar est
aparentemente produciendo ms de la cuenta. La extensin de manglar que posee Per es mucho
menor al 10% de todo el manglar existente en la regin, equivaldr a un aproximado de entre el 2
y 5 %, el resto lo tiene Ecuador. Frente a esto se est planteando una veda en la extraccin de
conchas a partir de los primeros meses del prximo ao. La fecha exacta est por programarse,
porque el equipo tcnico tiene que hacer sus proyecciones. Se quiere que las vedas de cangrejo y
conchas estn coordinadas y correlacionadas a travs de las Ordenanzas Regionales de Tumbes,
con el periodo de veda planteado en el Ecuador. Buscar la coincidencia de las vedas del cangrejo
y la concha entre Per y Ecuador.
El Ecuador ya tiene una experiencia tremenda en lo que es vedas. Tiene ms de una dcada en
aplicar vedas. Ecuador tena aproximadamente 280,000 hectreas de mangle y en menos de 15
aos se han destruido cerca de 18, 000 hectreas. El asunto es muy delicado. Por ello es lgico
que el Ecuador haya adoptado las vedas hace ya un tiempo. En los manglares de Per es la
primera vez que se lleva a cabo una veda. En Per slo se tiene 4,895 hectreas de manglar, es
algo pequesimo en relacin al Ecuador.
Se da gran presin de gente que no tiene trabajo, gente desorganizada que entra al manglar y
altera las zonas productoras. Se da una incursin permanente por parte de los ecuatorianos. Un
entrevistado afirma que cmo es posible que los compaeros del Comit de Cangrejeros estn
restndole a sus familias un plato de comida para aguantar y soportar la veda, mientras los
ecuatorianos han estado haciendo una fiesta tremenda entrando por el otro lado. No ha habido
vigilancia de la Polica ni de la Marina que estn all como turistas, al INRENA no le interesa el
asunto.
Segn miembros de la directiva de ASEPROHI entrevistados, el aporte total de los usuarios
formales en esta veda ha sido mayor a 145,000 nuevos soles (sic). Considerando que 130
extractores del gremio sacando 45 unidades de cangrejo al da (segn lo afirma el entrevistado)
por 45 das de veda equivalen a 263,250 unidades de cangrejo, y que a un nuevo sol cada
cangrejo implica un precio total de similar cantidad (aprox. $76,000 US Dlares), mucho ms de
lo estimado por el entrevistado. Si se considera que el promedio diario por extractor es de 80 a
100 cangrejos, entonces el aporte ha sido mayor.
Esa es la contrapartida de los cangrejeros al ecosistema. Queda como una buena leccin para la
sociedad, que entiendan que los usuarios son la gente determinante para la estabilidad del
ecosistema. En el balance de la veda, justamente este fue uno de los puntos planteados a la
jefatura del INRENA y a los encargados del rea protegida, sin embargo no mostraron inters ni
acercamiento oportuno para realizar acciones conjuntas en el perodo de la duracin de la veda.37
En entrevista al Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Tumbes, ste expresa que hay que tener en cuenta que el ecosistema de los
manglares alberga a no menos de 3,000 personas y la mayora de ellos son realmente
tumbesinos, son extractores tradicionales que pertenecen a organizaciones distintas a las de El
Bendito y que tambin estn absolutamente preocupados por la conservacin de los recursos
naturales y del ecosistema, que vienen luchando desde hace muchos aos atrs. Precisamente
producto de esa conciencia y de ser pobladores del lugar han hecho la propuesta para la

23

declaratoria de la veda, que la acogi el Gobierno Regional, la trabaj tcnicamente y se decret

la veda de los cangrejos.
Lo de las vedas y lo de normar el uso de los recursos hidrobiolgicos no es de ste ao, incluso
ya lo manejbamos anteriormente con ProNaturaleza, pero el centralismo ha impedido
permanentemente que se tome una decisin para la preservacin y el buen uso de los recursos
hidrobiolgicos. El gobierno regional acogi la solicitud de los cangrejeros, se discuti
tcnicamente con la participacin incluso del INRENA local, eso hay que resaltarlo tambin,
dando finalmente la norma y cumplindose, que es eso lo ms importante. No es una disposicin
ms que queda en el papel, estamos satisfechos con ello y estamos pensando dar otras normas
para manejo de recursos como la concha negra, la concha lampa y en fin.38
Basura y Contaminacin
El ecosistema de manglares peruanos en general y el santuario nacional en particular padecen la
influencia negativa de la contaminacin, por un lado de la actividad langostinera, y por otro de
los residuos slidos y efluentes domsticos producto de la presencia humana en la regin. Las
localidades de Aguas Verdes en Per y Huaquillas en Ecuador, muy cerca de estos ecosistemas,
y todos los poblados menores asentados en el ro Zarumilla en el Per y en el Estero Grande en
Ecuador tienen influencia en la contaminacin de los ros y por ende de los manglares.
Se da tambin la contaminacin de los manglares por accin de agroqumicos como insecticidas
y fungicidas usados en la agricultura, estos drenan por las quebradas y ros que desembocan al
manglar. Se estima que hay aporte de metales pesados producto de la minera en Ecuador y que
llegan al manglar por los ros y quebradas que desembocan desde este pas. Se requiere de
mayores estudios para determinar el grado de impacto sobre el manglar generado por estas
actividades.
Una operadora de turismo entrevistada afirma que a lo largo del camino de entrada hacia el
puesto de control el Algarrobo, va obligatoria para visitar el santuario, la basura ha crecido
indiscriminadamente. ste es un bosque de transicin, all se observa cualquier cantidad de
cactus, rboles y aves, y se ve muy feo que la zona est contaminada con tanta basura, es un
impacto negativo para el turista.39
Un hecho bastante criticable es que el
embarcadero de la polica, compartido con el
INRENA, se halla repleto de basura. Se ven
envases plsticos de aceite para motores de
dos tiempos por todas partes. Lo mismo
sucede en los alrededores del puesto de
control policial, donde se observan bolsas de
plstico, latas, botellas y una serie de
desperdicios que dan a indicar que la
disposicin de basura se realiza directamente
al campo.
Residuos plsticos arrojados irresponsablemente.

24

La deforestacin de la vegetacin alrededor del cause del ro Zarumilla est contribuyendo con el
acarreo de material de erosin, con la consecuente sedimentacin de los ros y por ende del
manglar, que es el punto final donde llegan todos estos sedimentos. La acumulacin de
sedimentos en la orilla del mar hace que ste altere la dinmica de las mareas generando cambios
en el oleaje que van carcomiendo la orilla y avanzando hacia el manglar. La erosin costera
originada por las mareas, el oleaje y los sedimentos que se depositan formando bancos de arena
sobre rodales de mangle, alteran el terrenos y matan los mangles.
Actividad Agropecuaria
La zona de amortiguamiento en general y el rea colindante al santuario en particular est siendo
seriamente afectada por la actividad agropecuaria. Se da la presencia tanto de agricultores como
de ganaderos quienes compiten entre ellos por el uso de estos terrenos. Se est dando una
destruccin sistemtica del bosque en esta zona, grupos de agricultores organizados han
ingresado al rea y estn estableciendo sus parcelas agrcolas para lo cual tumban los rboles y
queman el terreno. El Comit de Agricultores Pampa La Soledad se ha establecido junto al
santuario y est deforestando la zona, se est realizando una tumba total e indiscriminada de los
rboles, cactus y arbustos nativos, con la intencin de sembrar principalmente ciruela. Los
agricultores alegan haber lotizado con anterioridad estas tierras. Incluso se est ingresando a
terrenos de langostineras antiguas y en abandono, donde el bosque est en proceso de
recuperacin, invadiendo y habilitando los terrenos para agricultura, destruyendo e impidiendo
que el bosque se regenere. Existe otro grupo de agricultores organizados, el Comit de
Turumillas, que se han ubicado hacia el sur del santuario, hacia la espalda de El Bendito, donde
estn deforestanto de manera similar.

Deforestacin del bosque de transicin circundante al manglar para abrir parcelas agrcolas. Fotos: DS.

En entrevista a un agricultor propietario de una de estas parcelas, afirma que todos estos lotes
pertenecen al comit, cuyos 55 miembros registran documentos por cada terreno desde al ao
pasado. Antes de la creacin del rea protegida, el Ministerio de Agricultura les dio certificado
de posesin, inclusive ya creada el rea continu dando. Se iniciaron con la siembra de ciruelos
hace seis aos, cultivo que depende de las lluvias, hecho por el cual los agricultores talan todos

25

los rboles, ya que compiten con sus cultivos por el agua del subsuelo. ste agricultor considera
como a sus peores enemigos al ganado vacuno, pues se alimenta de sus ciruelos. Refiere que en
la zona existen muchos ganaderos, cada uno de los cuales posee al menos unas cien cabezas de
ganado, y que vienen presentando sus quejas desde hace buen tiempo ante las autoridades,
porque invaden sus parcelas de ciruelas carentes en la mayora de los casos de cercos.
Finalmente el entrevistado coment que mucha de la lea que extraen de sus parcelas es
comprada por el programa del Vaso de Leche para preparar sus alimentos.40
El Fenmeno de El Nio
El Nio es una corriente marina de aguas calientes, proveniente de la zona ecuatorial por el norte
del Per, que ocurre cada cierto tiempo y altera los patrones climticos. Se caracteriza por
presentar lluvias excesivas que originan rebalse de los ros causando por un lado la reposicin de
los ecosistemas boscosos, pero por el otro una seria destruccin de infraestructura y campos de
cultivo.
El efecto negativo de El Nio sobre los manglares se produce cuando se inunda por largos
perodos (meses) superficies considerables del manglar. La gran cantidad de agua dulce provoca
un shock osmtico en el mangle y la gran cantidad de sedimento depositado lo asla de las
influencias de la marea, provocando su muerte. As mismo, los embalses producidos afectan a
los mariscos como Anadara grandis, Chione subrugosa, Atrina maura, Ostrea columbiensis,
Ostrea coreziensis y al Cuides sp. Las inundaciones provocadas por las lluvias intensas y el
consecuente desborde de los ros Tumbes y Zarumilla, han causado daos a las langostineras
tales como ruptura de pozas, deterioro del equipo, dificultades para el bombeo, decenas de
toneladas de langostinos vertidos en los canales de marea, con la consiguiente reduccin de la
produccin de langostinos en cultivo y aumento de la contaminacin.41
Factores naturales, como el fenmeno de El Nio, producen cambios significativos en el cauce
de los ros que alimentan los manglares, adems de afectar la estabilidad de las especies ms
sensibles a los cambios de los niveles hdricos, composicin de los suelos, temperatura entre
otros.42
Amenazas futuras
Aumento de las actuales amenazas
Al corto plazo, si las amenazas actuales continan al mismo ritmo, los recursos naturales del
santuario se vern seriamente afectados. La tendencia que se puede observar es que estas
amenazas van en aumento, sobretodo la extraccin de recursos hidrobiolgicos y la actividad
agropecuaria. La creciente afluencia de extractores oportunistas y el asentamiento de agricultores
y ganaderos en la zona estn generando impactos muy serios sobre el ecosistema y en
consecuencia sobre el rea protegida. La contaminacin y la generacin de basura es una
amenaza que debe ser solucionada en las afueras del rea protegida, y de all su complejidad. As
mismo, existe la potencial recuperacin del negocio langostinero, que implica la reactivacin
antiguas y creacin de nuevas pozas langostineras, afectando el ecosistema de manglar
circundante al rea protegida. Si estas actividades mal llevadas no se detienen y manejan a
tiempo, el rea protegida corre el riesgo de disminuir su riqueza y perder su integridad.
26

Incremento de turismo desordenado

Debido a que el manglar es un ecosistema muy frgil, la constante presencia humana y el
aumento de la cantidad de visitantes son una amenaza para el rea protegida. Ante la visible
tendencia de un aumento del turismo en los prximos aos y con la futura implementacin del
proyecto turstico de Playa Hermosa cerca de Tumbes que ser un polo de atraccin econmico,
la afluencia de turismo a la regin se incrementar significativamente. El nmero de visitantes al
santuario aumentar, lo cual potencialmente traer consigo perturbaciones tpicas del turismo, si
no se toman las medidas para mantener la actividad en orden en la zona. El aumento del trfico
fluvial, el congestin humana, la perturbacin a la fauna, la generacin de desperdicios, la
compactacin de suelos, etc., son factores que por un lado afectan al rea protegida y por el otro
disminuyen la calidad de la experiencia turstica.
Soluciones Recomendables
Presencia de langostineras
Todas las entidades correspondientes, llmese Ministerio de Pesquera, IMARPE, Ministerio de
la Produccin, INRENA, Municipio y Gobierno Regional, deben estar en directa coordinacin
para ser ms cuidadosos en la entrega de las autorizaciones correspondientes y la asignacin de
los lugares permitidos para la instalacin de nuevas langostineras. En lo posible, no deber
permitirse la instalacin ni reactivacin de langostineras en los alrededores inmediatos del
santuario. Las instalaciones que estn actualmente operativas debern presentar sus Planes de
Adecuacin al Medio Ambiente PAMAs y todas aquellas que quieran reabrir operaciones o
iniciar nuevas, debern presentar sus correspondientes estudios de impacto ambiental y planes de
manejo ambiental.
Los efluentes, especialmente los efluentes concentrados de la crianza intensiva, debern ser
tratados y no arrojados directamente al manglar
como viene sucediendo en la actualidad. Pozas de
oxidacin con material aislante, filtros y otros
procesos de mitigacin debern ser
implementados por cada una de las empresas para
disminuir la contaminacin del manglar. Deber
darse un estricto monitoreo y seguimiento de la
actividad langostinera en general y de los
efluentes en particular. El INRENA deber ser
parte del equipo de control directo.

Costra formada por la acumulacin de efluentes. DS.

27

La Ley General de Pesca, Decreto Ley N 25977 del 22/12/92 establece en el Ttulo V, las
normas referidas a las actividades de acuicultura. En el ttulo XI establece las prohibiciones,
infracciones y sanciones. El artculo 76 inciso 6 en esta seccin prohbe abandonar en las playas
y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales txicos, sustancias contaminantes u otros
elementos u objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que deterioren el
medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones
costeras. El inciso 7 prohbe explcitamente destruir o daar manglares y estuarios. Estos
dispositivos legales y el reglamento de inspecciones y del procedimiento sancionador de las
infracciones en las actividades pesqueras y acucolas, Decreto Supremo N 008-2002-PE
del 03/07/2002 son una herramienta contundente para aplicar el control sobre usuarios
infractores.
Debe darse un mayor compromiso por parte del Gobierno Regional y el Municipio en el asunto
de las langostineras y exigir las soluciones correspondientes a los impactos que generan.
De ser necesario, se deber suspender las licencias de operacin en forma temporal a aquellas
empresas que no cumplan con las normas y retirar en forma definitiva los permisos a aquellas
que continen con la contaminacin.43
Es necesario establecer y hacer cumplir restricciones en el uso y extraccin de larva silvestre de
langostino. El contrabando de larva silvestre hacia Ecuador deber ser detenido. Debern
establecerse coordinaciones entre el INRENA y la Polica Nacional en relacin a este tema para
combatir el contrabando. Al largo plazo deber buscarse la prohibicin total de la extraccin de
larva en el Per y lograr que las langostineras dependan enteramente de larvas de laboratorio.
Las larvas reproducidas en laboratorio, en su mayora provenientes de Ecuador, y su posterior
venta, debern est estrictamente controladas por las entidades correspondientes, tal como el
Servicio de Sanidad Agraria y Animal SENASA Tumbes, para evitar cualquier contagio o
propagacin de enfermedades o especies indeseadas que pudieran afectar al manglar y a su
fauna. Es necesario obligar a las empresas langostineras a acatar en forma estricta las medidas de
control que forman parte de los protocolos de seguridad sanitaria. Para este efecto, un equipo
multidisciplinario, con representantes del Municipio, el Gobierno Regional, el SENASA y el
INRENA, deber llevar a cabo inspecciones peridicas a las instalaciones de crianza de
langostino.
Es necesario y conveniente prestar atencin a la situacin de la localidad de El Bendito y sus
habitantes. Es importante incorporarlos ms en el debate y las coordinaciones de asuntos que
ataen al uso y manejo de los manglares circundantes. Es saludable y recomendable establecer
mecanismos de consulta con esta poblacin, tratar en lo posible de promover su participacin en
la toma de decisiones y en el quehacer local relacionado al rea en la que viven.
Las empresas langostineras seguirn siendo el motor de la economa tumbesina, pero debern
seguir ciertas pautas bsicas: Cumplir con la legislacin ambiental nacional vigente y con los
compromisos ambientales a los cuales se suscriban localmente. Desarrollar mecanismos para
prevenir la contaminacin ambiental. Buscar el mejoramiento continuo mediante la optimizacin
de sus operaciones de utilizacin de recursos naturales renovables y no renovables. Mantener
relaciones abiertas y de colaboracin con clientes, autoridades, vecinos y otros. Contribuir con el

28

progreso de las comunidades locales asentadas en sus reas de influencia, velando por el respeto
y la conservacin del entorno.44
Extraccin de recursos
Es necesario reducir el acceso de los extractores al interior del santuario. Establecer planes de
manejo claros, monitorearlos y sancionar el incumplimiento. Los planes debern incluir tallas
mnimas de cosecha, pocas de recoleccin y vedas, mtodos de extraccin, registro, etc.
INRENA debe coordinar directamente con el Ministerio de la Produccin-Pesquera para el
manejo de la actividad. La proteccin del santuario no debe restringirse slo al interior del
mismo, las actividades que se llevan a cabo en sus alrededores debern ser monitoreadas para
impedir que sigan afectando al ecosistema y por ende al santuario. Se deber poner hincapi en
el control de los extractores oportunistas.
En base a los resultados positivos de la primera veda declarada para la extraccin del cangrejo,
se deber promover y normar la aplicacin de vedas para los diversos recursos utilizados. El
INRENA deber participar en las coordinaciones y aplicacin de la veda. Se deber buscar la
coincidencia de las vedas del cangrejo y la concha entre Per y Ecuador.
Se deber involucrar ms activamente a la Polica Nacional de frontera y a la Marina de Guerra
con presencia en la zona, en el control de la extraccin ilegal en los manglares, sobretodo en lo
que atae a la presencia de extractores ecuatorianos. El INRENA deber proporcionar los
alcances necesarios en trminos de legislacin pertinente, directivas, especies, y dar capacitacin
en lo que se refiere a reas naturales protegidas y manejo de recursos naturales.
Se requiere sancionar ejemplarmente a aquellos extractores que utilizan explosivos o venenos
para pescar o recolectar productos, estableciendo un claro precedente de manera que se
desaliente estas prcticas entre la poblacin y evitar que continen y se expandan.
Basura y contaminacin
En relacin a la contaminacin de las aguas, es necesario realizar estudios para determinar el
grado de impacto sobre los manglares y el santuario. La contaminacin y la generacin de basura
son una amenaza que debe ser solucionada fuera del rea protegida. Los municipios de las
localidades involucradas, aquellas que vierten sus residuos tanto lquidos como slidos a los ros
y quebradas que fluyen hacia los manglares, debern tomar cartas en el asunto.
Deber prestarse atencin a la basura que se encuentra a lo largo de los caminos de acceso al
santuario. Se sugiere que el INRENA y la Polica Nacional, con la competencia y apoyo de la
Municipalidad de Zarumilla, lleven a cabo las coordinaciones para realizar la recoleccin de la
basura que hay a lo largo de toda la entrada, en los 7 kilmetros de camino hacia la zona de El
Algarrobo. Se deber involucrar y requerir el apoyo de las poblacin local y de las langostineras
vecinas al lugar. Para evitar la generacin de basura en el rea de influencia del santuario, se
deber trabajar con los sectores involucrados, los poblados y municipios que originan los
residuos. Se recomienda llevar a cabo campaas de limpieza y concientizacin en la poblacin
de los alrededores para evitar que se vierta basura en la zona. Se deber conocer la forma cmo
El Bendito dispone de sus residuos slidos y brindar la asesora necesaria para corregir cualquier
29

impacto que se est generando en los manglares. De la misma manera, se deber conocer cmo
la base naval de El Salto dispone de sus residuos y en caso sea necesario, hacer las correcciones
pertinentes. Es importante brindar asesora y capacitacin en manejo de residuos a los usuarios
del manglar y a los pobladores del lugar.
Los alrededores del puesto de control de la Polica Nacional, que en el momento de la visita se
encontr en forma deplorable en trminos de basura y residuos, debern ser limpiados y los
desperdicios, por su cantidad y contenido (plsticos sobretodo, material no degradable) debern
ser llevados fuera del rea a un
correcto lugar de disposicin final. En
adelante el personal del puesto de
control deber ser estricto en el manejo
de la basura y en evitar generar
mayores residuos. Lo mismo deber
aplicarse al puerto de embarque, donde
se almacenan los botes, lugar lleno de
envases de plstico del aceite que le
echan a los motores. Si todos estos
envases no se recolectan, en un
momento dado tendrn el manglar
como destino final, contaminando los
esteros.
Los efluentes de las langostineras debern ser controlados y evitar que los manglares se sigan
contaminando con este desecho. Las entidades correspondientes, Ministerio de la ProduccinPesquera, Ministerio de Industria, el Gobierno Regional, los Municipios y el INRENA debern
hacer cumplir las normas y reglamentos correspondientes.
El uso de agroqumicos deber ser desmotivado entre los agricultores de la regin Tumbes. Es
siempre saludable mantener el uso de agroqumicos a bajos niveles. De ser necesario, para
disminuir su uso, los agroqumicos contaminantes debern ser gravados con un mayor precio de
venta para disminuir su demanda.
Se debe promover actividades de forestacin y manejo de suelos en las vertientes del ro
Zarumilla y las quebradas que llegan a los manglares, para que en el mediano plazo se evite la
erosin y excesiva sedimentacin de las aguas. Para el manejo de los manglares deber
considerarse el manejo de la cuenca en su conjunto.
La contaminacin que proviene de Ecuador, es un asunto de carcter binacional cuya solucin
final depende de la coordinacin interinstitucional y de una visin a ms largo plazo del manejo
de la basura y la contaminacin. La cancillera y representantes del INRENA debern tomar
contacto con autoridades ecuatorianas para establecer estrategias y planes de manejo conjuntos
en el asunto del manejo de la basura.

30

Actividad agropecuaria
Es necesario definir las competencias correspondientes entre los diversos sectores del INRENA y
otros organismos en relacin a las responsabilidades de cada sector sobre la zona de
amortiguamiento. Existen vacos legales que no permiten definir claramente la jurisdiccin de las
diferentes instituciones responsables del manejo y control de la zona de amortiguamiento y sus
recursos. En muchas ocasiones, cuando se dan casos de extraccin ilegal u otras infracciones, la
Intendencia Forestal afirma que la responsabilidad es de la Intendencia de reas Naturales
Protegidas y viceversa. Si hasta el momento las normas no establecen ciertos alcances con
claridad, el INRENA Tumbes deber realizar coordinaciones internas para evitar confusin y que
la interdiccin en el campo sea ms eficiente. Debido a que las intervenciones deben llevarse a
cabo conjuntamente con la fiscala y con apoyo de la Polica Nacional, la requerida coordinacin
interinstitucional deber llevarse a cabo detalladamente.45
Si bien no se observa ganado en el interior del santuario, el ingreso de ganado vacuno a la zona
de amortiguamiento deber estar restringido, sobretodo al rea colindante al santuario, entre el
Algarrobo y El Bendito, en el sector de
Pampas de la Soledad, y tambin hacia el lado
de la playa, hacia el otro lado de la base El
Salto y hacia el lado del estero Zarumilla, que
es un brazo del canal internacional y que
constituye parte del lmite del santuario. El
ingreso de ganado a esta zona (estero Tres
Ceibos y ro Piedritas) debe ser tambin
restringido para permitir la recuperacin del
bosque de transicin existente en la zona de
amortiguamiento.
La actividad agrcola deber tambin ser restringida. Debido a la presencia de agricultores en la
zona desde antes de la creacin del rea, por ejemplo el comit de agricultores de Pampas de la
Soledad, ser difcil al corto plazo retirarlos del rea. No se deber permitir el ingreso de nuevos
agricultores a la zona de amortiguamiento. Los agricultores que ya tienen parcelas en la zona de
amortiguamiento debern ser monitoreados. Se les deber brindar asesora para que los cultivos
que siembren y los mtodos que utilicen no vayan en contra de la integridad del rea. No se debe
permitir la destruccin de rboles grandes como los ceibos Ceiba trichistandra y debern
establecerse sanciones a quienes corten esta vegetacin, procesndolos como delito ecolgico.
Deber haber estrecha coordinacin entre el INRENA y el Ministerio de Agricultura para evitar
futuros asentamientos agrcolas y establecer el uso correcto de esos terrenos acorde a los fines
del rea protegida.
Se requiere recuperar reas importantes que han sido deforestadas y que han roto la continuidad
del ecosistema, por consiguiente causando impacto en la fauna y flora que lo habita. Siendo los
manglares del Per formaciones boscosas estrechamente ligadas a los manglares del Golfo de
Guayaquil, las acciones de conservacin, recuperacin de reas deforestadas y manejo
sostenible, deben ser producto de un conjunto de medidas coordinadas entre ambos pases.46

31

Aumento del turismo desordenado

Para evitar los impactos negativos del potencial aumento del turismo al santuario, es necesaria la
aplicacin de las normativas establecidas por el plan maestro del rea y por los planes de turismo
y de uso pblico. Se deber evitar la congestin de turistas y controlar que su presencia se
restrinja a las reas asignadas para tal fin. Se requiere de un sistema de empadronamiento de
guas especializados que garanticen un buen manejo de los grupos de turistas. Es necesario tomar
en cuenta el estado de las embarcaciones que pasean a los turistas en la zona para evitar que
produzcan ruido innecesario y contaminacin con aceites y combustibles. Estrictos sistemas de
disposicin de la basura producida por los grupos de turistas debern ser implementados.
Conclusiones
El objetivo principal de la creacin del santuario es proteger y conservar los manglares, nica
muestra representativa de este ecosistema en el Per. Los manglares de Tumbes albergan un gran
nmero de aves residentes y migratorias. La prdida de superficie del manglar es considerable,
sobretodo si se tiene en cuenta que es un ecosistema de pequea extensin en el Per. Resulta
urgente tomar medidas para evitar que contine el deterioro de este ecosistema.
El ecosistema manglar se convierte en una de las reas productivas extractivas ms importantes
del departamento de Tumbes. Los grupos sociales ligados al ecosistema de los manglares son los
extractores tradicionales, los extractores no tradicionales, los extractores itinerantes de los
caseros rurales, los extractores itinerantes de las zonas urbano marginales, extractores
inmigrantes y extractores golondrinos. Gracias al apoyo internacional, el rea protegida cuenta
con infraestructura bsica, presencia fsica permanente, demarcacin con hitos y seales, plan
maestro y comit de gestin.
La presencia de las langostineras ha significado un tremendo cambio en el paisaje y en el uso de
los terrenos boscosos all existentes. La principal actividad de recoleccin de recursos en los
manglares es la extraccin de cangrejos y de conchas negras. A mayor cantidad de usuarios se
genera un abuso sobre el recurso natural. Los cangrejos y los bancos de conchas son cada vez
ms escasos y los individuos que se extraen son cada vez de menor tamao. El ecosistema de
manglares peruanos en general y el santuario nacional en particular padecen la influencia
negativa de la contaminacin, por un lado de la actividad langostinera, y por otro de los residuos
slidos y efluentes domsticos producto de la presencia humana en la regin. Se da tambin la
contaminacin de los manglares por accin de agroqumicos, estos drenan por las quebradas y
ros que desembocan al manglar.
La deforestacin de la vegetacin alrededor del cause del ro Zarumilla est contribuyendo con el
acarreo de material de erosin, con la consecuente sedimentacin de los ros y por ende del
manglar. La zona de amortiguamiento en general y el rea colindante al santuario en particular
est siendo seriamente afectada por la actividad agropecuaria. Se da la presencia tanto de
agricultores como de ganaderos quienes compiten entre ellos por el uso de estos terrenos. Se est
dando una destruccin sistemtica del bosque en esta zona, grupos de agricultores organizados
han ingresado al rea y estn estableciendo sus parcelas agrcolas para lo cual tumban los rboles
y queman el terreno.

32

No debe permitirse la instalacin ni reactivacin de langostineras en los alrededores inmediatos

del santuario. Las instalaciones que estn actualmente operativas debern presentar sus Planes de
Adecuacin al Medio Ambiente PAMAs y todas aquellas que quieran reabrir operaciones o
iniciar nuevas, debern presentar sus correspondientes estudios de impacto ambiental y planes de
manejo ambiental. Los efluentes, especialmente los efluentes concentrados de la crianza
intensiva, debern ser tratados y no arrojados directamente al manglar como viene sucediendo en
la actualidad. Es necesario reducir el acceso de los extractores al interior del santuario.
Establecer planes de manejo claros, monitorearlos y sancionar el incumplimiento. Se debe
promover y normar la aplicacin de vedas para los diversos recursos utilizados. Se debe buscar la
coincidencia de las vedas del cangrejo y la concha entre Per y Ecuador.
Los municipios de las localidades involucradas, aquellas que vierten sus residuos tanto lquidos
como slidos a los ros y quebradas que fluyen hacia los manglares, deben tomar cartas en el
asunto. Se recomienda llevar a cabo campaas concientizacin en la poblacin de los alrededores
para evitar que se vierta basura en la zona. La contaminacin que proviene de Ecuador, es un
asunto de carcter binacional cuya solucin final depende de la coordinacin interinstitucional y
de una visin a ms largo plazo del manejo de la basura y la contaminacin.
El ingreso de ganado vacuno a la zona de amortiguamiento deber estar restringido, sobretodo al
rea colindante al santuario. La actividad agrcola deber tambin ser restringida. No se debe
permitir el ingreso de nuevos agricultores a la zona de amortiguamiento. No se debe permitir la
destruccin de rboles grandes como los ceibos Ceiba trichistandra y se deber sancionar a
quienes corten esta vegetacin. Para evitar los impactos negativos del potencial aumento del
turismo al santuario, es necesaria la aplicacin de las normativas establecidas por el plan maestro
del rea y por los planes de turismo y de uso pblico.
Se deber continuar con las medidas correspondientes para incorporar formalmente el Santuario
Nacional Los Manglares de Tumbes a la Reserva de Biosfera del Noroeste.

33

Bibliografa
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES. Compendio de Legislacin de
Zonas Naturales Protegidas. INRENA. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Per.
Noviembre 2002.
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES. Plan Maestro del Santuario
Nacional Los Manglares de Tumbes. INRENA. Tumbes. Junio 2001.
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES. 2001. Estrategia de Conservacin
del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. Junio 2001.
LEIVA CASTILLO, Manuel. Diagnstico del Estado de Conservacin de los Recursos Naturales
Renovables en la Regin Tumbes: Teora y Realidad. Un aporte al proceso de posicionamiento
de competencias y funciones ambientales del Gobierno Regional de Tumbes. Diciembre 2002.
OFICINA NACIONAL DE EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES, Monitoreo de los
Cambios en la Cobertura y Uso de la tierra en el ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Vol. 1. Lima. Septiembre 1992.
PRO NATURALEZA. Aportes para un manejo sostenible de los Manglares de Tumbes.
Informes y productos finales del proyecto manejo y uso integral de los manglares de la Costa
norte del Per. Proyecto Manglares. Abril 2000.
SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS POR EL ESTADO. Diagnstico de la
Biosfera del Noroeste. Working Draf. No Publicado.
TAKAHASHI, J. Manglares del Per. Revisin Histrica 1942-2002. Estudio realizado por AB
SUSTENTA SAC para el Proyecto Fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas- FANPE: INRENA-GTZ. Junio 2002.
WUST W. Santuarios Naturales del Per. Paracas y las reas protegidas de la costa. La
Repblica, Ediciones Peisa. Lima. 2003.

Notas
1

Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como hbitat para aves
acuticas migratorias.
2
Aportes para un manejo sostenible de los Manglares de Tumbes. Informes y productos finales del proyecto manejo
y uso integral de los manglares de la costa norte del Per. Pro Naturaleza. Abril 2000. Pg. 13.
3
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg. 20.
4
Plan Maestro del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes. INRENA/Pro Naturaleza. Junio 2001. Pg. 7.
5
Plan Maestro del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes. INRENA/Pro Naturaleza. Junio 2001. Pg. 7.
6
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg. 20.

34

Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pgs. 21 25.
8
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg. 26.
9
Plan Maestro del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes. INRENA/Pro Naturaleza. Junio 2001. Pg. 8.
10
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg.18.
11
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg. 19.
12
Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. INRENA Tumbes, Junio 2001. Pg. 4.
13
Walter Wust. Santuarios Naturales del Per. Paracas y las reas protegidas de la costa. La Repblica, Ediciones
Peisa. Lima 2003. Pg. 76.
14
Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. INRENA Tumbes, Junio 2001. Pg. 5.
15
Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. INRENA Tumbes, Junio 2001. Pg. 4.
16
Walter Wust. Santuarios Naturales del Per. Paracas y las reas protegidas de la costa. La Repblica, Ediciones
Peisa. Lima 2003. Pg. 80-81.
17
Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. INRENA Tumbes, Junio 2001. Pg. 4.
18
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pgs. 29 31.
19
Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. INRENA Tumbes, Junio 2001. Pg. 45.
20
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pgs. 33 34.
21
Entrevista a ex guardaparque Sr. Santos Pea, quien trabaj por muchos aos en el santuario, el 06/10/03.
22
Walter Wust. Santuarios Naturales del Per. Paracas y las reas protegidas de la costa. La Repblica, Ediciones
Peisa. Lima 2003. Pg. 76.
23
Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. INRENA Tumbes, Junio 2001. Pg. iiii.
24
Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes. INRENA Tumbes, Junio 2001. Pg. 6.
25
INRENA. Plan Maestro Santuario Nacional Manglares de Tumbes. Junio 2001. Pg. 15.
26
Entrevista al Sr. Julio Rubn Bustamante Soto, Presidente de la Comunidad de El Bendito, Provincia de
Zarumilla, el 02/10/03.
27
Entrevista al Sr. Julio Rubn Bustamante Soto, Presidente de la Comunidad de El Bendito, Provincia de
Zarumilla, el 02/10/03.
28
Entrevista a Manuel Leiva Castillo, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Tumbes, el 06/10/03.
29
Entrevista a Leonor Hevia, directora de la agencia de viajes Preference Tours de Tumbes, el 06/10/03.
30
Walter Wust. Santuarios Naturales del Per. Paracas y las reas protegidas de la costa. La Repblica, Ediciones
Peisa. Lima 2003. Pgs. 78-79.
31
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg. 39.
32
Entrevista a ex guardaparque Sr. Santos Pea, el 06/10/03.
33
Walter Wust. Santuarios Naturales del Per. Paracas y las reas protegidas de la costa. La Repblica, Ediciones
Peisa. Lima 2003. Pg. 84.
34
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg. 81.
35
Entrevista al vigilante de la langostinera Chim, Esteban Inoquio Cruz, el 30/09/03.

35

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Entrevista al Sr. Julio Rubn Bustamante Soto, Presidente de la Comunidad de El Bendito, Provincia de
Zarumilla, el 02/10/03.
37
Entrevista a la Asociacin de Extractores de Productos Hidrobiolgicos San Pedro ASEPROHI, el 6 de octubre
del 2003. Se cont con la presencia del Sr. Jos Pea, Asesor Tcnico del Comit de Concheros y Cangrejeros del
Departamento de Tumbes, del Sr. Lenor Alani Romero, Presidente del Comit de Concheros del Departamento de
Tumbes y del Sr. Santiago Roberto Aguay Urbina, Presidente del Comit de Cangrejeros del Departamento de
Tumbes.
38
Entrevista al Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de
Tumbes Sr. Manuel Leiva Castillo, el 06/10/03.
39
Entrevista a Leonor Evia, directora de la agencia de viajes Preference Tours de Tumbes, el 06/10/03.
40
Entrevista al Sr. Julio Infante, agricultor miembro del Comit de Agricultores Pampas de la Soledad, el 01/10/03.
41
Monitoreo de los Cambios en la Cobertura y Uso de la Tierra en el Ecosistema Manglar de Tumbes (1982-1992).
Informe Vol. I. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN. Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. Lima, Setiembre 1992. Pg. 38.
42
Manglares del Per. Revisin Histrica 1942-2002. Estudio realizado por AB SUSTENTA SAC, Josefina
Takahashi, Ph.D. para el Proyecto Fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas- FANPE:
INRENA-GTZ. Junio 2002. Pg. 27.
43
Decreto Supremo N 008-2002-PE Reglamento de inspecciones y del procedimiento sancionador de las
infracciones en las actividades pesqueras y acucolas (03/07/2002).
44
Walter Wust. Santuarios Naturales del Per. Paracas y las reas protegidas de la costa. La Repblica, Ediciones
Peisa. Lima 2003. Pg. 85.
45
El artculo No. 25 de la Ley No. 26834 Ley de reas Naturales Protegidas del 17/06/97 establece que las zonas
de amortiguamiento son aquellas zonas adyacentes la las reas naturales protegidas del sistema, que por su
naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea protegida. El plan
maestro de cada rea definir la extensin que corresponda a su zona de amortiguamiento. Las actividades que se
realicen en las zonas de amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea natural
protegida. As mismo, los artculos del No. 61 al No. 64 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
Decreto Supremo No. 038-2001-AG del 22/06/01 se refieren a las zonas de amortiguamiento.
46
Manglares del Per. Revisin Histrica 1942-2002. Estudio realizado por AB SUSTENTA SAC, Josefina
Takahashi, Ph.D. para el Proyecto Fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas- FANPE:
INRENA-GTZ. Junio 2002. Pg. 27-28.
* Apoyo en la recoleccin de informacin y toma de fotos en el campo: Miguel Morn Morn.
Apoyo en sistematizacin de informacin bibliogrfica: Norma Alzamora Remicio.

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