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09/12/14
Loja Ecuador
CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL DE LA JUNTA PARROQUIAL Y
DE LA ASAMBLEA PARROQUIAL
Seccin I
ESTRUCTURA ORGNICA
Art. 7.- Integracin.- La junta parroquial rural estar integrada por cinco miembros
principales y por sus respectivos suplentes, elegidos mediante votacin popular y directa, en
la forma que seala la ley. Durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser reelegidos.
Para la designacin de Presidente, Vicepresidente, Primero, Segundo y Tercer Vocal, se
respetar y adjudicar de forma obligatoria, segn la mayora de votacin alcanzada en el
proceso electoral respectivo por cada uno de los integrantes de la junta parroquial. As, el de
mayor votacin ser designado Presidente, el segundo en votacin ser designado
Vicepresidente y as sucesivamente. En forma excepcional y slo por unanimidad de los
cinco miembros de la junta parroquial, mediante resolucin debidamente firmada por sus
integrantes y certificada en actas, podrn convenir en aras de su mejor y armnico
funcionamiento en una forma de integracin diferente a la que establece la regla anterior, en
cuanto a la designacin de sus dignidades.
Art. 10.- Sede de la junta parroquial.- La junta parroquial tendr su sede en la cabecera
parroquial creada segn ordenanza o decreto ejecutivo.
Art. 11.- Del Secretario-Tesorero de la junta parroquial.- La junta parroquial, de fuera de su
seno, nombrar a su Secretario-Tesorero, quien desempear sus funciones durante cuatro
aos. Previo a su posesin y durante el desempeo de sus funciones, deber rendir caucin
en la forma y monto que resuelva la junta parroquial, en ningn caso dicha caucin ser
inferior al diez por ciento del presupuesto anual disponible bajo la administracin directa de
la misma.
Art. 12.- Remuneracin del Presidente de la junta parroquial.- La junta parroquial fijar la
remuneracin mensual que deba percibir su Presidente. ste por tanto no percibir dietas
por sesin, tal remuneracin estar en relacin con el monto de los recursos presupuestarios
de la parroquia.
Art. 13.- Dietas.- Los miembros de la junta parroquial, por cada sesin ordinaria a la que
asistan, tendrn derecho al pago de una dieta que ser fijada por la misma junta.
Seccin II
ESTRUCTURA FUNCIONAL
Art. 14.- Estructura directiva.- El nivel directivo de la junta parroquial, es responsabilidad del
Presidente.
Art. 15.- Estructura administrativa y operativa.- La conformacin tcnica, administrativa y
operativa de la junta parroquial, se resolver segn los requerimientos de cada parroquia y en
ningn caso se comprometer para ello ms del diez por ciento (10%) de la disponibilidad
financiera de la misma.
Art. 16.- Asesora.- Si la junta parroquial cuenta con los recursos suficientes podr conformar
niveles de asesora o consultora, en las reas que se considere necesarias. Prohbese contratar
asesoras con los recursos del Estado.
Art. 17.- Asociacin entre Parroquias.- Las juntas parroquiales podrn asociarse con el fin de
fortalecer el desarrollo parroquial y la gestin de las reas rurales de su circunscripcin
territorial.
Seccin III
DE LA ASAMBLEA PARROQUIAL
Art. 18.- La Asamblea Parroquial.- La Asamblea Parroquial constituye el espacio de consulta,
control y participacin ciudadana de los habitantes de la parroquia con la junta parroquial, sin
discriminacin por razn de sexo, edad, raza, opcin sexual, creencia religiosa o tendencia
poltica.
Art. 19.- Conformacin de la Asamblea Parroquial.- La Asamblea Parroquial es el mximo
rgano de consulta y control de la junta parroquial y de participacin de las organizaciones y
habitantes de la parroquia, sin distingos de ninguna naturaleza. La Asamblea se reunir por lo
menos dos veces al ao y ser convocada y presidida por el Presidente de la junta parroquial,
o por quien le subrogue legalmente. La convocatoria se har con ocho das de anticipacin a
la fecha de su realizacin por los medios de comunicacin locales o por carteles que se
exhibirn en los sitios ms concurridos de la poblacin.
Art. 20.- Atribuciones de la Asamblea Parroquial.- Son atribuciones de la Asamblea
Parroquial:
a) Velar por el fiel cumplimiento de los objetivos y finalidades de la junta parroquial rural,
contempladas en la presente Ley y su Reglamento;
b) Plantear a la junta parroquial rural, proyectos, planes y programas que vayan en beneficio
de su desarrollo econmico, social y cultural de la poblacin;
c) Impulsar la participacin comunitaria a travs de diferentes actividades de autogestin,
para consolidar su integracin y desarrollo, tales como: mingas, actividades socia les, entre
otras;
d) Conocer el presupuesto anual y la planificacin de los gastos de la junta parroquial;
e) Vigilar y denunciar todos los actos de corrupcin que cometan los funcionarios o
empleados pblicos que ejerzan sus funciones en la parroquia.
B) delimitacin fsica del territorio parroquial rural de manera detallada, que incluya la
descripcin de los accidentes geogrficos existentes, y que no implique conflicto con
parroquias existentes;
C) cuando la iniciativa sea de la ciudadana de la parroquia rural, la solicitud deber estar
firmada por al menos el diez por ciento de los ciudadanos de la futura parroquia,
mayores de dieciocho aos;
D) informe tcnico del gobierno cantonal o distrital correspondiente; y,
E) para las parroquias que tienen lmites con otro pas se requerir el informe tcnico
del ministerio correspondiente.
ARTCULO 27.- FUSIN. Dos o ms parroquias rurales contiguas de un cantn podrn fusionarse por
iniciativa propia, para constituirse en una nueva parroquia rural, para lo que se
requerir contar con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros de las
respectivas juntas parroquiales.
Con la decisin mayoritaria favorable de los miembros de las respectivas juntas
parroquiales rurales, sus presidentes presentarn al alcalde metropolitano o
municipal el proyecto de fusin para que lo ponga a conocimiento y aprobacin del
concejo metropolitano o municipal.
El proyecto de ordenanza de fusin determinar su denominacin, la cabecera
parroquial, definir el espacio territorial y lmites que sern los correspondientes a las
parroquias fusionadas, y ordenar que se convoque a elecciones de autoridades
dentro de los prximos cuarenta y cinco das.
Las parroquias rurales que se fusionen recibirn del gobierno central el
financiamiento total de una obra o proyecto de inters prioritario de las parroquias
fusionadas, siempre que tenga impacto en el desarrollo parroquial y en la atencin de
necesidades bsicas insatisfechas.
CAPTULO IV.
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL
ARTCULO 63.- NATURALEZA JURDICA. Los gobiernos autnomos
descentralizados parroquiales rurales son personas jurdicas de derecho pblico, con
autonoma poltica, administrativa y financiera. Estarn integrados por los rganos previstos
en este cdigo para el ejercicio de las competencias que les corresponden.
SECCIN SEGUNDA
DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL
ART. 66.- JUNTA PARROQUIAL RURAL
La junta parroquial rural es el rgano de gobierno de la parroquia rural. Estar integrado por
los vocales elegidos por votacin popular, de entre los cuales el ms votado lo presidir, con
voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral. El segundo
vocal ms votado ser el vicepresidente de la junta parroquial rural.
ART. 67.- ATRIBUCIONES DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL
A la junta parroquial rural le corresponde:
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de
competencia del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural conforme este
Cdigo.
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la accin del consejo parroquial de planificacin y las
instancias de participacin, as como evaluar la ejecucin;
c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural, que deber guardar concordancia con el plan parroquial de
desarrollo y con el de ordenamiento territorial; as como garantizar una participacin
ciudadana en la que estn representados los intereses colectivos de la parroquia rural
en el marco de la Constitucin y la ley. De igual forma, aprobar u observar la
liquidacin presupuestaria del ao inmediato anterior, con las respectivas reformas:
d) Aprobar a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas
presupuestarias y reducciones de crdito, cuando las circunstancias lo ameriten.
e) Autorizar la contratacin de emprstitos destinados a financiar la ejecucin de
programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de
ordenamiento territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitucin y
la ley;
f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la
poblacin;
g) Autorizar la suscripcin de contratos, convenios e instrumentos que comprometan
al gobierno parroquial rural;
h) Resolver su participacin en la conformacin del capital de empresas pblicas o
mixtas creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la
Constitucin y la ley;
i) Solicitar a los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos, municipales y
provinciales la creacin de empresas pblicas del gobierno parroquial rural o de una
mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;
j) Podrn delegar a la economa social y solidaria, la gestin de sus competencias
exclusivas asignadas en la Constitucin, la ley y el Consejo Nacional de
Competencias;
k) Fiscalizar la gestin del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de
acuerdo al presente Cdigo;
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la
Ing. Administracin Pblica | Universidad Nacional de Loja
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)