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Lima, mircoles 4 de febrero de 2004

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NORMAS LEGALES

CONSIDERANDO:
Que, de la Recomendacin N 4.1 del Informe N 038-200202-0191-EE-IGS/OECAF "Examen Especial sobre adquisicin
y transferencia de 880 vehculos a entidades del sector pblico y
no pblico a nivel nacional" se desprende la necesidad de que los
ex funcionarios involucrados en los hechos descritos en dicho
informe sean sometidos a proceso administrativo disciplinario, en
razn a que habra ausencia de programacin en la adquisicin
de 800 vehculos y del procedimiento de licitacin pblica, gastos
adicionales no programados y no evidenciados, falta de documentacin que pruebe el ingreso a los almacenes de la Administracin Central del Ministerio de Salud de 351 vehculos, la asignacin de 300 vehculos, as como la transferencia de 699 vehculos y falta de conciliacin y regularizacin contable con las entidades receptoras; incumpliendo los deberes contenidos en los
literales a) y b) del artculo 21 del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Pblico, lo que genera la existencia de faltas administrativas disciplinarias debidamente tipificadas en los incisos a) y
d) del Art. 28 de la norma acotada;
Que, segn lo expresa el Inc. "f" del Art. 15 de la Ley N
27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, son atribuciones del Sistema Nacional de Control el "emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los informes respectivos con el
debido sustento tcnico y legal, constituyendo prueba preconstituida para el inicio de las acciones administrativas y/o legales
que sean recomendadas en dichos informes";
Que, por otro lado, las recomendaciones establecidas en
un informe de control emitido por cualquier rgano del Sistema
Nacional de Control, como es el caso, son de obligatoria implementacin, bajo responsabilidad, segn lo dispone el Art. 11
de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica;
Que, tales hechos deben de ser analizados y examinados dentro de un proceso administrativo disciplinario donde se pueda discernir la responsabilidad administrativa de
los citados ex funcionarios;
De conformidad con lo establecido en el artculo 163,
166 y 167 del Decreto Supremo N 005-90-PCM - Reglamento de la Carrera Administrativa; y,
Estando a lo opinado por la Oficina de Asesora Jurdica
del Ministerio del Ramo en el Informe N 041-2004-OGAJ;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- INSTAURAR proceso administrativo disciplinario contra los ex funcionarios: Mario Cieza Cuba - ex Director General de Administracin del Ministerio de Salud, Jos Ramos Muoz - ex Director General de Administracin del Ministerio
de Salud, ngel Hctor Solano Vargas - ex Director Ejecutivo de
Logstica, Juana Mara Altamirano Flores - ex Directora Ejecutiva
de Logstica y Csar Coronado Ramrez - ex Director Ejecutivo
de Logstica, a fin de que se ventilen las eventuales responsabilidades que les ataen, previa verificacin de los descargos
correspondientes y dems requerimientos de ley.
Artculo Segundo.- Proceder a efectuar la notificacin
correspondiente en forma personal, o, en su defecto, con
las formalidades contempladas por la ley.
Regstrese y comunquese.
YSMAEL F. NEZ SENZ
Viceministro de Salud
02311

VISTO: La carta de fecha 20 de enero de 2004, de la


doctora Gisella Daz Alegre; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27766, se declar en emergencia
la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador
(CBSSP), disponiendo su reestructuracin integral;
Que, el artculo 2 de la mencionada Ley crea el Comit
Especial Multisectorial de Reestructuracin que se encargar de plantear, dirigir y ejecutar la reestructuracin de la
CBSSP, el mismo que estar integrado, entre otros, por un
representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 238-2002-TR,
de fecha 12 de setiembre de 2002, se design a la doctora
Gisella Daz Alegre, Asesora del Despacho Viceministerial
de Trabajo, como representante del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, ante el Comit Especial Multisectorial de Reestructuracin de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador (CBSSP);
Que, habiendo dicha funcionaria dejado de prestar servicios al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, es
necesario dar por concluida su designacin, designando al
nuevo representante del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo ante el Comit Especial Multisectorial referido;
Con la visacin del Director General de la Oficina de
Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el artculo 4 de la Ley N 27594, Ley
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; el artculo 2
de la Ley N 27766, Ley de Reestructuracin Integral de la
Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador; y el literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2003-TR;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dse por concluida, a partir de la fecha, la
designacin de la doctora GISELLA DAZ ALEGRE, como
representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, ante el Comit Especial Multisectorial de Reestructuracin de la Caja de Beneficios y Seguridad Social
del Pescador (CBSSP), dndosele las gracias por los servicios prestados.
Artculo 2.- Desgnase, a partir de la fecha, al seor
HERNN SANDOVAL COLQUICOCHA, Director Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima - Callao, como
representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo ante el Comit Especial Multisectorial de Reestructuracin de la Caja de Beneficios y Seguridad Social
del Pescador (CBSSP), creada por Ley N 27766.
Artculo 3.- Djase sin efecto la Resolucin Ministerial N 238-2002-TR, de fecha 12 de setiembre de 2002.
Artculo 4.- Remtase copia de la presente Resolucin Ministerial al Ministro de Economa y Finanzas, para
los fines correspondientes.
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN DE DIOS RAMREZ CANCHARI
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
02309

TRANSPORTES Y

TRABAJO Y PROMOCIN
DEL EMPLEO
Designan representante ante el Comit
Especial Multisectorial de Reestructuracin de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 024-2004-TR
Lima, 3 de febrero de 2004

COMUNICACIONES
Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional
DECRETO SUPREMO
N 003-2004-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, se regulan las actividades y servicios

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NORMAS LEGALES

en los terminales, infraestructuras e instalaciones ubicadas en los puertos martimos, fluviales y lacustres y
todo lo que atae y conforma el Sistema Portuario Nacional, con la finalidad de promover el desarrollo y competitividad de los puertos, as como facilitar el transporte multimodal, la modernizacin de las infraestructuras portuarias y el desarrollo de las cadenas logsticas en las que participan los puertos;
Que, la Segunda Disposicin Transitoria y Final de
la Ley del Sistema Portuario Nacional establece que
por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Transportes y Comunicaciones se aprobar el Reglamento de la referida ley, propuesta por la Comisin encargada de la elaboracin de las normas reglamentarias de dicha ley;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el Decreto
Legislativo N 560 y la Ley N 27943;
SE DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional que consta de seis (6) Captulos,
ciento treinta y nueve (139) Artculos y doce (12) Disposiciones Transitorias y Finales, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derguense las disposiciones que se
opongan a lo dispuesto por el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, a los tres das del mes
de febrero del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
EDUARDO IRIARTE JIMNEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA


PORTUARIO NACIONAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Cuando en el presente Reglamento se
haga mencin a la Ley, se entender referida a la Ley
N 27943 - Ley del Sistema Portuario Nacional. Cuando se mencione artculos sin indicar la norma legal correspondiente, se entendern referidos al presente reglamento.
SUBCAPTULO I
MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 2.2.1 El mbito de aplicacin de la Ley son las actividades portuarias y servicios portuarios realizados dentro de
las zonas portuarias. Las zonas portuarias a que se refiere
la Ley se encontrarn en las zonas del litoral del territorio
nacional y aguas jurisdiccionales de la costa o riberas fluviales y lacustres.
Las zonas portuarias comprenden a las reas de reserva para el desarrollo portuario, los puertos, recintos y
terminales portuarios. Igualmente, las zonas portuarias incluyen las infraestructuras, instalaciones, marinas, fondeaderos, zonas de alije, terminales multiboyas, y los puertos
y terminales pesqueros industriales referidos en el artculo
6.3 de la Ley, sean cualesquiera de stos de titularidad pblica o privada.
2.1 Los puertos, infraestructuras e instalaciones a cargo de las Fuerzas Armadas en los que se realice actividades o servicios portuarios distintos a los de defensa nacional, se encuentran bajo el mbito de esta Ley.
Artculo 3.- Precsese que en los casos en que la
Ley seala de manera expresa al trabajador portuario y/
o trabajadores, se refiere exclusivamente a los trabajadores de los Administradores Portuarios.

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CAPTULO II
POLTICA PORTUARIA

SUBCAPTULO I
LINEAMIENTOS DE LA POLTICA PORTUARIA
Artculo 4.- Los lineamientos de la poltica portuaria
nacional constituyen criterios para la interpretacin del reglamento y de la Ley, as como criterios de integracin en
caso de eventuales vacos normativos.
Artculo 5.- El Estado fomenta la inversin privada en
el mbito portuario a fin que sta cumpla un rol relevante
para la realizacin de actividades y servicios portuarios
eficientes y competitivos para el desarrollo del pas, sin
perjuicio de las inversiones que le corresponden en su rol
subsidiario.
Artculo 6.- El proceso de descentralizacin y desconcentracin del Sistema Portuario Nacional, a que se
refiere el numeral 9 del artculo 3 de la Ley, se realiza en
concordancia con las normas pertinentes establecidas en
la Ley de Bases de Descentralizacin y la Ley Orgnica de
los Gobiernos Regionales.
SUBCAPTULO II
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO
Artculo 7.- El Plan Nacional de Desarrollo Portuario
se basa en criterios tcnicos que establecen, a mediano y
largo plazo, los requerimientos del Sistema Portuario Nacional para cumplir los lineamientos de la poltica portuaria
nacional, en cuanto a su desarrollo y promocin; definiendo las reas de desarrollo portuario, la infraestructura, accesos e interconexiones con la red nacional de transporte
y con el entorno urbano y territorial, as como con otros
puertos nacionales y del extranjero, planteando objetivos,
estrategias, metas y acciones para su concrecin.
Los Planes Regionales de Desarrollo Portuario se enmarcan dentro del Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
La Autoridad Portuaria Regional coordinar con las
municipalidades provinciales y los Gobiernos Regionales
en las que se encuentre un puerto o terminal portuario de
titularidad pblica o privada, de uso general o exclusivo, o
se proyecte la construccin de uno nuevo, o se haya establecido un rea de desarrollo portuario, para que el ordenamiento territorial contemple las condiciones necesarias
de las vas de acceso al puerto y su interconexin con las
redes vecinales, redes departamentales y con la red nacional de transporte, a fin que no interfieran con el racional
ordenamiento urbano-portuario.
De igual manera, las Autoridades Portuarias Regionales coordinarn con las municipalidades distritales y las
provinciales de su jurisdiccin para la elaboracin y desarrollo de sus Planes Integrales de Desarrollo Provincial, de
Acondicionamiento Territorial Provincial y los Planes Urbanos que involucren zonas portuarias o reas de desarrollo
portuario determinadas como tales en el Plan Nacional de
Desarrollo Portuario.
El Plan Nacional de Desarrollo Portuario y los Planes
Regionales de Desarrollo Portuario no limitan o impiden la
construccin, ampliacin, equipamiento o modificacin de
infraestructura portuaria privada, sea sta de uso pblico o
privado, salvo por razones que puedan afectar la seguridad y/o el medio ambiente en los puertos o terminales portuarios, debidamente sustentadas en informes tcnicos.
Artculo 8.- El Plan Nacional de Desarrollo Portuario
se elaborar sobre criterios de eficiencia del uso de reas
acuticas y terrestres, promocin de la participacin privada, rentabilidad, y sostenibilidad, debiendo incluir los siguientes componentes:
1. Esquema Bsico de Desarrollo: Misin y visin del
Sistema Portuario Nacional.
2. Diagnstico del Sistema Portuario Nacional: Situacin actual, anlisis y su problemtica.
3. Estudios de mercado conteniendo la siguiente informacin referencial:
a. Proyeccin de crecimiento de la economa nacional
y del comercio exterior en el mediano y largo plazo.
b. Demanda proyectada basada en flujos futuros de
movilizacin de carga y de naves.
c. Programas de expansin o utilizacin de las zonas
portuarias, definiendo los lmites fsicos y tcnicos de las
reas de desarrollo portuario.

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d. Proyeccin para el desarrollo de la infraestructura e


instalaciones del sistema portuario, tomando en consideracin el tamao, tecnologa y capacidad de las naves, de
los sistemas y equipamientos portuarios; y, la incorporacin de tecnologa de la informacin aplicada a los puertos.
e. La integracin e interconexin del Sistema Portuario
Nacional entre los puertos de titularidad pblica y/o de uso
pblico, as como entre stos y los diferentes sistemas de
transporte multimodal y los puertos del extranjero.
4. Consideraciones ambientales, teniendo en cuenta la
competencia de las autoridades ambientales sectoriales y
la legislacin especial vigente.
5. Las estrategias para el desarrollo de la relacin ciudad-puerto, teniendo en cuenta las alternativas para el uso
de redes viales existentes de acceso al puerto y su conexin con la red nacional de transporte del pas.
6. La articulacin de los Planes Regionales de Desarrollo Portuario y Planes Maestros elaborados por las Autoridades Portuarias Regionales, en concordancia con los
planes de desarrollo urbano provinciales.
7. Las pautas a ser consideradas en la elaboracin de
los Planes Regionales de Desarrollo Portuario y Planes
Maestros.
Artculo 9.- La Autoridad Portuaria Nacional, para la
elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, solicitar opinin tcnica al Ministerio de Defensa en temas
de Defensa Nacional, seguridad y proteccin de la vida
humana en reas acuticas de las zonas portuarias. El
Ministerio de Defensa deber emitir su pronunciamiento
dentro del trmino mximo de 30 (treinta) das hbiles de
recibida la solicitud. Transcurrido dicho plazo, sin que el
Ministerio de Defensa hubiera emitido opinin, se entender que sta es conforme con la solicitud de la Autoridad
Portuaria Nacional.
Artculo 10.- El Plan Nacional de Desarrollo Portuario
y los Planes Regionales de Desarrollo Portuario son documentos tcnicos, dinmicos y flexibles dentro del marco de
los lineamientos de la poltica portuaria nacional. En este
sentido, estn sujetos a evaluacin peridica anual.
Artculo 11.- La elaboracin y propuesta de los Planes
Regionales de Desarrollo Portuario de los puertos de titularidad pblica y uso pblico por las Autoridades Portuarias
Regionales se efectuar siguiendo la estrategia portuaria
nacional establecida en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario y requerir la utilizacin de los criterios y componentes, limitados al mbito de su jurisdiccin, sealados en el
artculo 8 para el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
La Autoridad Portuaria Nacional establecer mediante
Acuerdo de Directorio la oportunidad en que las Autoridades Portuarias Regionales deben presentar los Planes
Regionales de Desarrollo Portuario y las modificaciones al
mismo, as como respecto a los Planes Maestros de los
puertos bajo su jurisdiccin.
Artculo 12.- Los Planes Maestros son instrumentos
donde se delimitan las reas acuticas y terrestres comprometidas en el desarrollo del puerto o terminal portuario
de titularidad pblica o privada y las futuras que sern requeridas. Los Planes Maestros son flexibles para adecuarse rpidamente a las necesidades del mercado nacional e
internacional y contendrn:
a.- Un plan territorial donde se especifique el uso actual y futuro de las reas acuticas y terrestres del puerto
o terminal portuario.
b.- La informacin y/o documentacin respecto al movimiento estimado de carga y perspectiva de atencin de
naves en la forma que determine la Autoridad Portuaria
Nacional para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Portuario y los Planes Regionales de Desarrollo Portuario.
Los Administradores Portuarios Privados confeccionarn su propio Plan Maestro y debern informar anualmente
a la Autoridad Portuaria Regional sus perspectivas de atencin de naves y movimiento estimado de cargas. La Autoridad Portuaria Nacional o Regional no exigir a los Administradores Portuarios Privados documentacin y/o informacin confidencial, que est relacionada con la estrategia de desarrollo comercial, o que tenga la condicin de
reservada respecto a aspectos de mercado relacionados
con el puerto o terminal portuario.

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Los Planes Maestros elaborados por los Administradores Portuarios Privados no requerirn de aprobacin y podrn ser modificados en cualquier momento. Los Administradores Portuarios debern comunicar las modificaciones
a su Plan Maestro a la Autoridad Portuaria Regional en la
forma que establezca la Autoridad Portuaria Nacional.
Artculo 13.- Las atribuciones de las Autoridades Portuarias Regionales contenidas en los literales a) y b) del
Artculo 29 de la Ley, en lo que se refiere a los Planes
Maestros, son ejercidas nicamente sobre aquellos puertos de titularidad y uso pblico bajo su jurisdiccin. Estas
atribuciones no alcanzan a aquellos puertos y/o terminales portuarios que hayan sido entregados al sector privado
a travs de alguna de las modalidades contempladas en el
artculo 10.3 de la Ley.
Artculo 14.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones pre-publicar, en el Diario Oficial y en su pgina
web, el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo Portuario
y los anexos que apruebe, con al menos 30 (treinta) das
hbiles de anticipacin a su aprobacin por Decreto Supremo.
El Plan Nacional de Desarrollo Portuario aprobado deber mantenerse publicado en la pgina web de la Autoridad Portuaria Nacional y el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
CAPTULO III
BIENES, ACTIVIDADES Y SERVICIOS PORTUARIOS
SUBCAPTULO I
NATURALEZA E IDENTIFICACIN DE
BIENES DE DOMINIO PBLICO PORTUARIO
Artculo 15.- Pertenecen al dominio pblico portuario:
a. Los puertos y terminales portuarios de titularidad
pblica.
b. Los bienes inmuebles de dominio pblico o de dominio privado estatal afectados o adscritos al uso portuario
por la Autoridad Portuaria Nacional.
c. Los espacios de agua en la zona portuaria, incluyendo las estaciones de prcticos.
d. La infraestructura e instalaciones de los puertos y
terminales portuarios de titularidad pblica, y la infraestructura e instalaciones fijas de ayudas a la navegacin martima de titularidad pblica afectadas al uso portuario por la
Autoridad Portuaria Nacional.
e. Las nuevas obras o mejoras que el Estado realice en
los puertos y terminales portuarios de titularidad pblica.
f. Los equipamientos especiales afectados al uso pblico
del puerto o terminal portuario de titularidad pblica siempre
que los mismos sean imprescindibles para que la infraestructura portuaria cumpla su finalidad y que contribuya permanente, directa e inmediatamente a las funciones del mismo.
g. Las obras, infraestructuras e instalaciones construidas por los titulares de compromisos contractuales con el
Estado, celebrados al amparo del artculo 10 de la Ley
sobre reas de dominio pblico portuario, cuando reviertan al Estado conforme a lo convenido en cada contrato.
Artculo 16.- Son de titularidad privada los puertos, terminales portuarios, instalaciones e infraestructuras portuarias que sean de dominio o propiedad privada particular. Tal
titularidad no se perjudica por el hecho que su ubicacin est
total o parcialmente en reas de dominio pblico portuario, de
dominio pblico o de dominio privado, ni por la naturaleza del
uso pblico o privado al que se destinen.
Artculo 17.- Los bienes portuarios de dominio privado estatal son pasibles de venta, donacin, permuta y arrendamiento conforme a lo que establece el Decreto Supremo
N 154-2001-EF.
Artculo 18.- La Autoridad Portuaria Nacional llevar
una base de datos de los actos administrativos que recaigan por aplicacin de la Ley y su reglamento sobre los bienes pertenecientes al dominio pblico portuario, con trascripcin al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y a
la Superintendecia de Bienes Nacionales.
SUBCAPTULO II
CLASIFICACIN DE LOS PUERTOS
Artculo 19.- Los titulares de puertos y terminales portuarios de titularidad privada decidirn el uso al que sern
destinadas sus instalaciones. Se considera que el uso ex-

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NORMAS LEGALES

clusivo o uso privado incluye la carga destinada al titular


del puerto, as como a sus empresas vinculadas, entendindose por empresas vinculadas cuando se est en alguno de los supuestos establecidos en el reglamento de la
Ley del Impuesto a la Renta.
Los puertos privados de uso privado podrn ofrecer sus
servicios a terceros no vinculados sin perder su condicin
de puerto privado de uso privado. Estos servicios no estarn sujetos a regmenes tarifarios o de accesos, debiendo
ser prestados respetando los derechos del usuario en su
condicin de consumidor del servicio y/o actividad.
Artculo 20.- Los Administradores Portuarios de puertos de titularidad pblica o privada debern comunicar a la
Autoridad Portuaria Nacional dentro de los 15 (quince) das
hbiles del mes de enero de cada ao, el volumen anual de
carga movilizada en sus instalaciones portuarias en el ejercicio anterior, disgregando el porcentaje que corresponda
al administrador portuario y terceros vinculados de aquel
que corresponda a terceros no vinculados.
En los casos que en un puerto o terminal portuario de
uso privado el porcentaje de servicios portuarios prestados a terceros no vinculados supere el 75% del volumen
anual de carga movilizada en las instalaciones portuarias,
la Autoridad Portuaria Nacional solicitar a la Comisin de
Libre Competencia de INDECOPI, opinin tcnica respecto a la existencia de competencia entre los servicios prestados por los puertos de uso pblico y los puertos de uso
privado en la zona de influencia comercial.
De verificarse la existencia de competencia se determinar la desregulacin de los servicios prestados en los
puertos de uso pblico durante el resto del ejercicio; en
caso contrario, el administrador portuario del puerto de uso
privado no podr durante el resto del ejercicio cobrar por
los servicios que preste a terceros, precios mayores a aquellos establecidos para servicios portuarios en puertos de
uso pblico en su zona de influencia comercial.
Los regmenes sealados en el prrafo anterior subsistirn en el ejercicio subsiguiente, en tanto, se vuelva a superar el porcentaje sealado en este artculo.
Artculo 21.- Los puertos y terminales portuarios de
titularidad pblica, por su alcance y mbito, se clasifican
en:
a. Nacionales, aquellos puertos y terminales portuarios,
que:
I. Estn orientados principalmente a facilitar el transporte internacional de carga, pasajeros o correo, y/o cuyo
movimiento comercial est orientado principalmente al turismo y comercio exterior;
II. En sus operaciones tengan influencia en el movimiento econmico de ms de una regin; y,
III. Que integre un sistema intermodal o multimodal de
transporte vinculado a un proyecto de integracin bi-regional, multi-regional, macro-regional, binacional o continental.
b. Regionales, aquellos puertos y terminales portuarios,
que:
I. Estn orientados principalmente a facilitar el transporte de carga pasajeros y correo a nivel nacional o en
cabotaje, y tenga influencia bsicamente en el movimiento
econmico de una Regin,
II. No alcancen todos y cada uno de los requisitos para
ser clasificados como nacionales.
El Plan Nacional de Desarrollo Portuario establecer el
mbito y calificar, de acuerdo a los criterios anteriores, a
los puertos y terminales portuarios del Sistema Portuario
Nacional.
Las Autoridades Portuarias Regionales, rganos integrantes del Sistema Portuario Nacional, sern establecidas, prioritariamente, en un conjunto de puertos martimos,
fluviales o lacustres, que tengan por lo menos un puerto o
terminal portuario de calificacin nacional.
SUBCAPTULO III
ADSCRIPCIN DE BIENES Y REAS AL USO
PORTUARIO
Artculo 22.- Para efectos de la aplicacin de esta Ley,
la afectacin es el acto administrativo por el que la Autoridad Portuaria Nacional, previa autorizacin del Ministerio

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de Transportes y Comunicaciones, aprueba la asignacin


de bienes del dominio privado estatal al uso portuario, en
virtud de su destino.
La afectacin se efectuar de acuerdo a las normas
y procedimientos establecidos en el Decreto Supremo
N 154-2001-EF, Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, en lo que resulte aplicable, y las establecidas en el
artculo 24.
Los bienes afectados al uso portuario que no sean utilizados en el plazo de dos (2) aos para el cumplimiento de
los fines a los que se destinaron podrn ser desafectados.
Excepcionalmente, previa aprobacin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, el plazo podr prorrogarse
hasta por un (1) ao adicional. En estos casos, los bienes
tendrn la calidad de bienes de dominio privado estatal.
Artculo 23.- Para efectos de la aplicacin de la Ley, la
adscripcin es el acto administrativo que aprueba la Autoridad Portuaria Nacional, previa autorizacin del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, por el cual el uso de un
bien de dominio pblico es transferido al dominio pblico
portuario a favor de la Autoridad Portuaria Nacional o una
Autoridad Portuaria Regional.
Los bienes adscritos al dominio pblico portuario que
no sean utilizados por la Autoridad Portuaria Nacional o
Regional para el cumplimiento de los fines a los que se
adscribieron por un perodo mximo de 3 (tres) aos, podrn revertir al Estado.
Artculo 24.- La afectacin de bienes y reas de dominio o propiedad privada particular, dominio privado estatal y de propiedad municipal al uso portuario se efectuar
cumpliendo de manera concurrente y progresiva los requisitos que se indican para cada uno de los casos que se
sealan a continuacin:
a) Para la afectacin de bienes muebles o inmuebles
de dominio o propiedad privada particular:
i. Acuerdo de transferencia de propiedad conforme a
las normas del Cdigo Civil o, por expropiacin de acuerdo
al procedimiento establecido en la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones.
ii. La calificacin del inmueble como rea de Desarrollo
Portuario en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
iii. La afectacin del bien mueble o inmueble al uso portuario por Acuerdo de Directorio de la Autoridad Portuaria
Nacional o de la Autoridad Portuaria Regional, segn corresponda.
iv. La inscripcin del bien en el Registro de Bienes de
Dominio Pblico Portuario.
b) Para la afectacin de bienes muebles o inmuebles de
dominio privado estatal:
i. La calificacin del inmueble como rea de Desarrollo
Portuario en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
ii. La desafectacin del bien mueble o inmueble como
bien de propiedad estatal y su exclusin del Registro de
Bienes de Propiedad Estatal, mediante Resolucin del
Superintendente de Bienes Nacionales.
iii. La afectacin del bien mueble o inmueble al uso portuario por Acuerdo de Directorio de la Autoridad Portuaria
Nacional o de la Autoridad Portuaria Regional, segn corresponda.
iv. La inscripcin del bien en el Registro de Bienes de
Dominio Pblico Portuario.
c) Para la afectacin de bienes muebles o inmuebles de
propiedad municipal:
i. La calificacin del inmueble como rea de Desarrollo
Portuario en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
ii. La desafectacin del bien mueble o inmueble mediante
Acuerdo del Concejo Municipal correspondiente. La desafectacin podr implicar la transferencia en propiedad o
nicamente la concesin en uso o explotacin. La modalidad de afectacin acordada se inscribir en el marges de
bienes municipales.
iii. La afectacin del bien mueble o inmueble al uso por
Acuerdo de Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional o
de la Autoridad Portuaria Regional, segn corresponda.
iv. La inscripcin del bien en el Registro de Bienes de
Dominio Pblico Portuario. De ser un bien concesionado
en uso se har la anotacin pertinente.

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NORMAS LEGALES

d) Para la afectacin de un bien inmueble de dominio


pblico al dominio pblico portuario:
i. La calificacin del inmueble como rea de Desarrollo
Portuario.
ii. La inscripcin del bien en el Registro de Bienes de
Dominico Pblico Portuario.
Los Acuerdos de Directorio mediante los cuales se afecten bienes se publicarn por una vez en el Diario Oficial El
Peruano y en la pgina web de la Autoridad Portuaria correspondiente.
Artculo 25.- Los actos administrativos que requieran
inscripcin en los Registros Pblicos se realizarn por el
mrito del acto administrativo y sus correspondientes documentos tcnicos.
Artculo 26.- En el caso exclusivo del artculo 7.4 de
la Ley, entindase por bienes de titularidad privada a los
bienes de dominio privado estatal. Los puertos y terminales portuarios cuya titularidad sea del dominio o propiedad
privada particular slo pueden ser adscritos al uso pblico
portuario cumpliendo el proceso establecido en el literal a)
del artculo 24.
SUBCAPTULO IV
DE LOS BIENES DE DOMINIO PBLICO ADSCRITOS
AL USO PORTUARIO
Artculo 27.- En el dominio pblico portuario, slo podrn llevarse a cabo actividades, servicios, instalaciones y
construcciones acordes con:
a. Usos portuarios, entre los que figuran los relacionados con el intercambio entre modos de transporte, los relativos al desarrollo de servicios portuarios y otras actividades portuarias comerciales.
b. Usos pesqueros, excepto los artesanales.
c. Usos nutico-deportivos.
d. Usos complementarios, compatibles o auxiliares de
los anteriores.
e. Usos necesarios para las zonas de actividades logsticas, as como las correspondientes a sus servicios,
servicios recreacionales y servicios complementarios.
f. Otros usos considerados en el Plan Nacional o Planes Regionales de Desarrollo Portuario, siempre que no
se perjudique el desarrollo futuro de la zona portuaria ni
las operaciones de trfico portuario.
Artculo 28.- La utilizacin del dominio pblico portuario se regir por lo establecido en la Ley y su reglamento, y
en las resoluciones que emita la Autoridad Portuaria Nacional.
La utilizacin de espacios de dominio pblico portuario
por cualquier Entidad Pblica, para el cumplimiento de los
fines de su competencia, slo podr autorizarse para usos
o actividades que, por su relacin directa con la actividad
portuaria, deban desarrollarse necesariamente dentro de
los mismos.
Para ello, el rgano de la Entidad Pblica deber solicitar al Administrador Portuario los espacios de dominio pblico portuario que requiere. El Administrador Portuario
autorizar dicha utilizacin, durante el tiempo que sea preciso, siempre que sea necesario para el cumplimiento de
las funciones de la entidad, sea compatible con la normal
explotacin del puerto o terminal portuario y no obstaculice las operaciones portuarias.
A tales efectos, el Administrador Portuario proporcionar el espacio en forma gratuita y se celebrar el correspondiente convenio en el que se establezca las condiciones de la utilizacin y los costos que debe asumir la entidad.
SUBCAPTULO V
AUTORIZACIONES, HABILITACIONES
Y LICENCIAS PORTUARIAS
Artculo 29.- Las personas naturales o jurdicas que
pretendan desarrollar actividades portuarias, incluyendo
aquellas a realizarse en reas acuticas y franjas costeras
debern obtener previamente una autorizacin para el uso
de reas acuticas y franja costera y una habilitacin portuaria.
Las solicitudes de autorizacin de uso de reas acuticas y franjas costeras y las de habilitacin portuaria en

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zonas no consideradas por el Plan Nacional de Desarrollo


Portuario, se tramitarn conforme a los procedimientos
establecidos en este reglamento.
Artculo 30.- Las autorizaciones de uso de rea acutica y franja costera podrn ser:
a. Autorizacin temporal de uso: La autorizacin otorga
al peticionario el derecho a realizar los estudios correspondientes en el rea solicitada, as como realizar obras e
instalaciones portuarias de cualquier tipo o para otras labores afines que, por su naturaleza, tengan carcter transitorio. Esta autorizacin da derecho al uso temporal de
las aguas y franjas costeras y a la obtencin de servidumbres temporales.
La autorizacin temporal de uso tiene carcter exclusivo y se otorga por un plazo mximo de dos (2) aos, renovables por un (1) ao ms. En cualquier caso, el ejercicio
de los derechos que de ella se deriven no debe vulnerar
los derechos de terceros y estar condicionada a la disponibilidad de las reas acuticas y franjas costeras.
b. Autorizacin Definitiva de uso: Esta autorizacin puede otorgarse hasta por sesenta (60) aos, renovables por
una vez, y confiere al titular lo siguiente:
i. Aprovechar econmicamente, de manera exclusiva,
los bienes individualizados, con la obligacin de conservar
su forma y sustancia.
ii. Derecho exclusivo de uso y goce sobre la franja costera, el rea acutica, la columna de agua, el lecho y el
subsuelo subyacentes a aquel, en los que no se incluye la
explotacin de los recursos naturales existentes.
iii. La obligacin de pagar a la Autoridad Portuaria Nacional un derecho de vigencia anual por el uso de rea
acutica y franja costera.
Artculo 31.- La solicitud para la autorizacin temporal de uso de rea acutica y franja costera se presenta a
la Autoridad Portuaria Nacional adjuntando:
a. Un plan maestro con la informacin sealada en el
artculo 12.
b. Recibo de pago de la tasa establecida en el TUPA de
la Autoridad Portuaria Nacional.
La Autoridad Portuaria Nacional dispondr dentro del
plazo mximo de siete (7) das hbiles, por cuenta del peticionario, la publicacin de la solicitud por una vez en el
Diario Oficial El Peruano, sin indicacin del nombre del
peticionario.
Si concurren varias solicitudes para el uso de una
misma rea acutica y franja costera, dentro del plazo
de diez (10) das hbiles de la publicacin de la primera solicitud, se dar preferencia a aquel peticionario que
haya cumplido con los requisitos exigidos por la Autoridad Portuaria Nacional. Si todos los peticionarios han
cumplido con ello, se subastar el otorgamiento de la
autorizacin temporal de uso entre los peticionarios. La
Autoridad Portuaria Nacional sealara da y hora para
la subasta, la que no podr realizarse antes de diez
(10) das hbiles ni despus de treinta (30) das hbiles de la fecha de publicacin del aviso en el Diario
Oficial El Peruano. La autorizacin temporal de uso se
otorgar al mejor postor.
Artculo 32.- La Autoridad Portuaria Nacional emitir pronunciamiento sobre la Autorizacin Temporal de
uso dentro del plazo de treinta (30) das hbiles, teniendo en consideracin las disposiciones legales sobre el silencio administrativo negativo. Aprobada la solicitud, la Autoridad Portuaria Nacional enviar la misma al Ministerio de Transportes y Comunicaciones quien
dentro del plazo de siete (7) das hbiles promulgar la
Resolucin Suprema correspondiente, la misma que se
inscribir en el registro administrativo pertinente.
Para la obtencin de la Autorizacin Definitiva de
Uso, el peticionario dentro del plazo otorgado en la Autorizacin Temporal de Uso, deber presentar nicamente su solicitud a la Autoridad Portuaria Nacional. La Autorizacin Definitiva se otorga por Resolucin Suprema del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
dentro de los diez (10) das hbiles de presentada la
solicitud, la misma que se inscribir en el registro administrativo pertinente.
Artculo 33.- La Autorizacin Temporal o Definitiva de
uso del rea acutica y franja costera puede ser cedida,

Pg. 261288

NORMAS LEGALES

transferida o gravada conforme a las reglas del Cdigo Civil, debiendo contar con la aprobacin previa de la Autoridad Portuaria Nacional.
Artculo 34.- La Autorizacin Definitiva de uso del rea
acutica y franja costera caduca:
a. Si el titular no realiza las obras o instalaciones en los
plazos establecidos en la Habilitacin Portuaria salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.
b. Si el titular no hace uso del rea acutica para los
fines solicitados dentro de los dos (2) aos siguientes de
otorgada la habilitacin portuaria.
c. Por el no pago oportuno del derecho de vigencia por
uso de rea acutica durante dos (2) aos consecutivos.
d. Por ceder, transferir o gravar la autorizacin de uso
sin aprobacin previa de la Autoridad Portuaria Nacional.
La autorizacin de uso del rea acutica y franja costera tambin podr terminar por renuncia del titular a su derecho.
En los casos de caducidad o trmino de la autorizacin
definitiva de uso del rea acutica y franja costera, el titular del puerto o terminal portuario tendr la obligacin de
retirar de las reas de dominio pblico portuario los bienes
e instalaciones que sean de su propiedad. El Estado tendr un derecho preferente para adquirir dichos bienes.
Artculo 35.- La habilitacin portuaria califica un espacio acutico y terrestre para operar como puerto y/o terminal portuario de uso pblico o privado y autoriza el inicio
de obras de construccin o ampliacin. La habilitacin portuaria constituye requisito para que otras autoridades otorguen permisos o derechos para realizar actividades y prestar servicios portuarios generales.
Las zonas portuarias podrn estar pre-habilitadas por
la Autoridad Portuaria Nacional o Regional en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario para la realizacin de actividades y servicios portuarios. Los inversionistas que deseen desarrollar una infraestructura portuaria en zonas
portuarias pre-habilitadas slo tendrn que adjuntar a su
solicitud de habilitacin portuaria los documentos sealados en los incisos a, b, c, d, e, k, m, n y p del artculo 36.
Los inversionistas que requieran desarrollar una zona
portuaria no considerada como tal en el Plan Nacional o
Planes Regionales de Desarrollo Portuario debern cumplir con el trmite de habilitacin portuaria sealado en el
artculo 36.
Artculo 36.- Para efectos del otorgamiento de la habilitacin portuaria, el peticionario deber presentar una solicitud en la que se seale la clasificacin del puerto o terminal portuario de acuerdo al artculo 6 de la Ley, acompaada de la siguiente documentacin:
a) Copia de la Escritura Pblica de Constitucin de la
empresa; o, en el caso de personas naturales copia del
documento nacional de identidad.
b) Copia de la Resolucin Suprema del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones que otorga la autorizacin Definitiva para uso de reas acuticas y franjas
costeras.
c) Memoria descriptiva y caractersticas generales de
la instalacin del proyecto con la delimitacin y extensin
del recinto portuario que se pretende habilitar.
d) Aprobacin del Estudio de impacto ambiental por la
autoridad competente del peticionario.
e) Indicacin del lugar fsico en el que las autoridades
competentes puedan realizar sus funciones, incluidas el
control aduanero, de migraciones, de sanidad, y otros vinculados a las actividades portuarias.
f) Planos de ubicacin del proyecto en coordenadas
geogrficas a escalas entre 1/5,000 - 1/25,000al Datum
Psad 56 y Datum WGS 84.
g) Plano perimtrico de detalle a escala grande, con
coordenadas UTM - Geogrficas referidas al Datum Psad
56 y Datum WGS 84 de sus vrtices, rea en metros cuadrados de ocupacin acutica a partir de la lnea de ms
alta marea y/o planos de distribucin de tuberas submarinas, chatas, boyas, plataformas y otros similares, etc.
h) Descripcin morfolgica riberea con las lneas de
Baja y ms Alta Marea y su paralelo de 50 y 250 metros de
dicha lnea hacia tierra.
i) Descripcin de la gradiente submarina y/o perfil longitudinal del proyecto a fin de conocer sus caractersticas
de diseo y/o sensibilidad o impacto a la estabilidad de la
lnea costera.

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j) Fotografas areas y/o panormicas de la zona del


rea y zonas adyacentes de apoyo a la evaluacin del proyecto.
k) Expediente Tcnico de Obra firmado por un ingeniero colegiado.
l) Estudio Hidro-Oceanogrfico sealando las caractersticas del rea (batrimetra, fondo marino, meteorolgicas, corrientes, mareas, vientos, olas, y otras), aprobado
por la Direccin de Hidrografa y navegacin.
m) Estudio de maniobras que contenga:
- Descripcin de las maniobras de ingreso y salida de
la nave, bajo cualquier situacin.
- Anlisis de la actuacin de los factores dinmicos del
medio y de las fuerzas que actan en cada momento de la
maniobra.
n) Descripcin del sistema de equipos de sealizacin
nutica, de acuerdo a la normatividad vigente.
o) Ttulo de propiedad del rea terrestre que se pretende habilitar como puerto o terminal portuario, o solicitud en
trmite para la transferencia en propiedad de predios del
dominio privado estatal ubicados dentro del rea que comprenda la Habilitacin Portuaria.
p) Pago de la tasa correspondiente.
La Autoridad Portuaria correspondiente remitir el proyecto cuya habilitacin se solicita a la Autoridad Martima
para que dentro del plazo mximo de 20 (veinte) das hbiles se pronuncie sobre los efectos de la obra respecto a la
seguridad y proteccin de la vida humana en el mar. Vencido dicho plazo sin que se haya remitido el informe operar
el silencio administrativo positivo.
Artculo 37.- La Autoridad Portuaria Nacional, o por
delegacin la Autoridad Portuaria Regional, otorgar mediante Acuerdo de Directorio la habilitacin portuaria del
puerto o terminal portuario hasta por un plazo de sesenta
(60) aos, prorrogables.
La Autoridad Portuaria correspondiente se pronunciar
dentro del plazo de 60 (sesenta) das hbiles de presentada la solicitud con los documentos sealados en el artculo
36, teniendo en consideracin las disposiciones legales
sobre el silencio administrativo positivo.
La Autoridad Portuaria correspondiente slo podr denegar la habilitacin portuaria si el rea de operaciones
acuticas, zonas de fondeo y/o condiciones de profundidad naturales o las que se puedan obtener artificialmente,
no son adecuadas para el tipo de naves y trfico que se
pretende atender. La denegatoria debe ser motivada y sustentada en un informe tcnico.
Artculo 38.- El Acuerdo de Directorio de habilitacin
portuaria establecer lo siguiente:
a. La titularidad y condicin del puerto o terminal portuario como de uso pblico o privado.
b. La actividad esencial que se desarrolla en el puerto o
terminal portuario.
c. La delimitacin y extensin del recinto portuario que
se habilita, incluyendo el rea acutica y franja costera otorgada en uso.
d. La autorizacin portuaria para el inicio de obras conforme al cronograma que formar parte del Acuerdo de
Directorio.
e. Las dems que la Autoridad Portuaria respectiva considere pertinentes.
Los Acuerdos de Directorio que otorgan la habilitacin
portuaria deben publicarse por una vez en el Diario Oficial
El Peruano y se mantendrn vigentes en la pgina web de
la Autoridad Portuaria Nacional y la Autoridad Portuaria
Regional correspondiente.
Artculo 39.- Considerando que las Autoridades
Portuarias son entidades especializadas en materia portuaria, las municipalidades distritales donde se ubiquen
los puertos o terminales portuarios procurarn unificar
sus procedimientos de Licencia de Funcionamiento y/o
Licencias de Construccin con los sealados para la
Habilitacin Portuaria y Autorizacin Portuaria a fin de
evitar duplicidad y superposicin de funciones, conforme lo establece la Ley Orgnica de Municipalidades.
En este sentido, las municipalidades distritales no podrn exigir para las licencias de funcionamiento y/o de
construccin documentos adicionales a los sealados
en el artculo 36.

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NORMAS LEGALES

Artculo 40.- El titular que cuente con autorizacin


portuaria para el inicio de obras en la habilitacin portuaria
tendr un plazo de dos (2) aos para iniciar la construccin de las obras civiles de infraestructura, prorrogables
por dos (2) aos adicionales, a solicitud del peticionario
por caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado.
Artculo 41.- Finalizada la ejecucin de las obras autorizadas el titular del puerto o terminal portuario deber
solicitar a la Autoridad Portuaria correspondiente que verifique el cumplimiento del proyecto de habilitacin portuaria
aprobado, presentando para ello:
a. Documentacin tcnica de la ingeniera de detalle final y planos definitivos de la obra segn lo ejecutado, junto con una memoria descriptiva de la obra terminada.
b. Normas tcnicas y condiciones de diseo durante la construccin de la obra de acuerdo al proyecto
aprobado, reglamentos de operacin y de seguridad,
as como de las medidas de preservacin del medio
ambiente.
La Autoridad Portuaria correspondiente dentro del plazo de 10 (diez) das hbiles llevar a cabo la inspeccin,
debiendo emitir su pronunciamiento dentro del plazo de 15
(quince) das hbiles. De haber observaciones a las obras
autorizadas, stas estarn motivadas y sustentadas en un
informe tcnico, emitindose el mismo dentro del plazo
sealado en este prrafo. En caso de no hacerlo operar el
silencio administrativo positivo.
Las observaciones podrn ser corregidas dentro del
plazo que seale la Autoridad Portuaria, no pudiendo ser
este plazo inferior a 30 (treinta) das hbiles.
Con la aprobacin de las obras autorizadas en la
habilitacin portuaria, la Autoridad Portuaria correspondiente otorgar la Licencia Portuaria que autoriza al Administrador Portuario de un puerto o terminal portuario
a operarlo dentro del trmino de 3 (tres) das hbiles.
En caso de no hacerlo operar el silencio administrativo positivo.
La Licencia Portuaria es otorgada hasta por un plazo
de 60 (sesenta) aos, prorrogables.
Artculo 42.- Las habilitaciones portuarias que cuenten con autorizacin de obras estarn sujetas a las siguientes inspecciones:
a. Inspeccin de avance de obras.
b. Inspeccin de trmino de obra, que comprende las
instalaciones de tierra y acuticas del puerto o terminal
portuario, los dispositivos e implementos de seguridad y
sealizacin nutica.
c. Inspeccin anual de seguridad.
d. Inspeccin bianual de estructura que comprender
los aspectos estructurales de la instalacin.
La Autoridad Portuaria Nacional establecer mediante
Acuerdo de Directorio los requisitos y procedimientos de
las inspecciones referidas en este artculo.
Artculo 43.- Los Administradores Portuarios de
puertos y terminales portuarios de titularidad pblica o
privada debern solicitar a la Autoridad Portuaria correspondiente una autorizacin portuaria para la construccin, mejora y/o ampliacin de la infraestructura
portuaria en las zonas acuticas y franjas costeras que
no haya sido expresamente sealada en la habilitacin
portuaria. A tales efectos, la Autoridad Portuaria Nacional establecer los requisitos para la aprobacin de
los Estudios de factibilidad correspondientes y los procedimientos para las Autorizaciones Portuarias de construccin dependiendo del tipo de obra, sin que pueda
exceder los documentos sealados en el artculo 36.
Recibidos los antecedentes, la Autoridad Portuaria correspondiente ordenar la publicacin por una vez de un
extracto del Proyecto en el Diario Oficial Peruano.
La Autoridad Portuaria correspondiente tendr un plazo de cuarenta (40) das hbiles, transcurridos desde la
presentacin de la solicitud por el peticionario, para emitir
la Resolucin correspondiente, caso contrario operar el
silencio administrativo positivo.
Artculo 44.- El otorgamiento por parte de la Autoridad Portuaria Nacional o Regional de una habilitacin o
autorizacin portuaria no exime de responsabilidad al peticionario respecto a los clculos, detalles, dimensiones,

Pg. 261289

especificaciones u otros, que hayan sido necesarios para


construir, fabricar, ejecutar o instalar las obras.
Artculo 45.- La prestacin de los servicios portuarios
a que se refiere la ley por parte de los operadores portuarios requerir de licencia otorgada por la Autoridad Portuaria correspondiente.
La Autoridad Portuaria Nacional reglamentar las actividades y servicios portuarios, as como los requisitos para
el otorgamiento de las licencias.
Artculo 46.- La Autoridad Portuaria Nacional reglamentar los diferentes procedimientos que se deriven de
la habilitacin portuaria, autorizacin portuaria, licencias
portuarias y licencias no pudiendo exceder de los plazos
sealados ni requerir documentos adicionales a los que se
sealan en este reglamento.
Artculo 47.- Contra lo que resuelvan las Autoridad
Portuarias proceden los recursos administrativos que establece la Ley del Procedimiento Administrativo General.
La Autoridad Portuaria Nacional resuelve en segunda y ltima instancia en los procedimientos de competencia de
las Autoridades Portuarias Regionales. El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones resuelve en segunda y ltima instancia en los procedimientos de competencia de la
Autoridad Portuaria Nacional.
CAPTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN E INVERSIN EN LA
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y LAS DIVERSAS
MODALIDADES DE COMPROMISOS
CONTRACTUALES
SUBCAPTULO I
ADMINISTRACIN DE INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA
Artculo 48.- La Autoridad Portuaria Nacional y las
Regionales conducirn los procesos de promocin de la
inversin privada en infraestructura portuaria de titularidad
pblica. Para la ejecucin de dichos procesos, la Autoridad
Portuaria Nacional y las Autoridades Portuarias Regionales debern celebrar con la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada -PROINVERSIN-, convenios de cooperacin.
La Autoridad Portuaria Nacional es la entidad competente para celebrar los contratos sealados en los artculos 10 y 11 de la Ley en puertos y/o terminales portuarios
de mbito nacional. Las Autoridades Portuarias Regionales son las entidades competentes para conducir los procesos referidos en este artculo en los puertos y/o terminales de mbito regional que se encuentren bajo su jurisdiccin.
Los contratos referidos en este artculo sern publicados en el Diario Oficial El Peruano y en la pgina web de la
Autoridad Portuaria competente 15 (quince) das hbiles
antes de su suscripcin por parte de las Autoridades Portuarias correspondientes. Estos contratos requerirn aprobacin por Decreto Supremo del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones para entrar en vigencia.
Artculo 49.- La inversin en infraestructura portuaria
de titularidad pblica conforme a los requerimientos que
establezca el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, podr
efectuarse de las siguientes maneras:
a. Administracin de los bienes de dominio pblico portuario a travs de las modalidades contractuales establecidas en el artculo 10 de la Ley, las mismas que podrn
incluir inversiones para la mejora sustancial de la infraestructura existente y/o el desarrollo de nueva infraestructura.
b. Desarrollo, construccin, equipamiento y explotacin
de nueva infraestructura portuaria en reas de desarrollo
portuario y en reas dentro de una zona portuaria, referidas en el artculo 11.3 de la Ley.
Artculo 50.- Los contratos que se celebren con el
sector privado para la administracin de infraestructura
portuaria podrn ser prorrogados hasta por 30 (treinta) aos
adicionales, debiendo establecerse las condiciones de prrroga en las bases de la Licitacin Pblica y en el contrato
correspondiente.
Artculo 51.- En los contratos que celebren los Administradores Portuarios con la Autoridad Portuaria Nacional o con las Autoridades Portuarias Regionales, podr cederse las posiciones contractuales, en los trmi-

Pg. 261290

NORMAS LEGALES

nos que se establezca en las bases de la Licitacin Pblica y en cada contrato. El cesionario adquiere los derechos y obligaciones del cedente pactadas en el contrato. Cada compromiso contractual incluir las condiciones adicionales para que proceda la cesin, requirindose que la Autoridad Portuaria correspondiente haya
otorgado previamente su aprobacin al acuerdo de cesin.
Artculo 52.- Precsese que el uso y disfrute privativo sealado en el artculo 10.6 de la Ley corresponde a
aquella infraestructura portuaria pblica entregada en administracin al sector privado bajo cualquiera de las modalidades contempladas en el artculo 10.3 de la Ley y
que se destine al uso exclusivo o privado a que se refiere el artculo 6.2 de la Ley.
Artculo 53.- Entindase por patrimonio pblico portuario a los bienes portuarios de dominio privado estatal. Los bienes e instalaciones fijas a que se refiere el
artculo 11.2 de la Ley son aquellos que se incorporan al
dominio privado estatal en virtud de los contratos sealados en los artculos 10.5 y 11 de la Ley. La Autoridad
Portuaria Nacional podr autorizar la constitucin de
garantas u otras modalidades de financiamiento como
las referidas en el artculo 10.4 de la Ley.
En cada contrato se definir los bienes que se incorporarn al patrimonio pblico portuario, el procedimiento y el plazo para su incorporacin. El valor de transferencia de los bienes de dominio o propiedad privada particular a la Autoridad Portuaria Nacional durante o al trmino del contrato o su renovacin, ser determinado en
cada contrato.
Las inversiones privadas en bienes trasladables o mviles, tales como gras, remolcadores u otros equipamientos especiales, en puertos o terminales portuarios de titularidad o uso pblico, para el mejoramiento de la operatividad del mismo y/o de los servicios portuarios que se presten, son de dominio o propiedad privada particular de los
inversionistas; sin perjuicio de lo que se estipule en el contrato.
Artculo 54.- En los contratos celebrados al amparo
del artculo 11.3 de la Ley, la Autoridad Portuaria correspondiente evaluar la conveniencia de otorgar la exclusividad de las actividades y los servicios portuarios, en razn
de la inversin comprometida y el impacto en la competitividad del comercio, previo informe de la Comisin de Libre
Competencia del INDECOPI sobre el impacto de dicha
exclusividad sobre la competencia en las actividades de
prestacin de dichos servicios.
La exclusividad de los servicios portuarios podr ser
total o parcial y/o temporal o permanente y se establecer
en el contrato respectivo.
Artculo 55.- Podrn darse en garanta los derechos
sobre las concesiones para lo cual se requiere aprobacin
previa de la Autoridad Portuaria correspondiente.
Las concesiones y en particular el proceso para constituir garantas sobre los derechos de las mismas se rigen
por lo dispuesto en el Decreto Supremo N 059-96-PCM.
Artculo 56.- Para la inversin en puertos de titularidad privada nicamente se requiere contar con la autorizacin de uso de rea acutica y la habilitacin portuaria como
puerto privado otorgada por la Autoridad Portuaria correspondiente.
Artculo 57.- Los puertos de titularidad pblica slo
sern administrados por ENAPU S.A., de acuerdo al artculo 20 de la Ley, o por Administradores Portuarios Privados, de conformidad con las modalidades establecidas en
el artculo 10 de la Ley.
SUBCAPTULO II
REQUISITOS MNIMOS DE LOS CONTRATOS Y
COMPROMISOS PORTUARIOS

Lima, mircoles 4 de febrero de 2004

c. El equilibrio financiero para ambas partes.


SUBCAPTULO III
TARIFAS PORTUARIAS
Artculo 59.- OSITRAN, por s mismo o a peticin de
parte, cuando no existan condiciones de competencia en
alguno de los mercados derivados de la explotacin de la
infraestructura portuaria de uso pblico, contando con la
opinin previa del INDECOPI, establecer el sistema tarifario correspondiente. Dicha regulacin se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
La Autoridad Portuaria Nacional, las Autoridades Portuarias Regionales o los Administradores Portuarios de
puertos de uso pblico podrn proponer a OSITRAN tarifas relativas a los servicios portuarios, de acuerdo al procedimiento que establezca OSITRAN en cumplimiento de
la Ley N 27838 - Ley de Transparencia en la Simplificacin
de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas. Cuando las
Autoridades Portuarias o los Administradores Portuarios
hagan una propuesta tarifaria, OSITRAN deber pronunciarse en un plazo mximo de 90 (noventa) das hbiles.
Dicho plazo podr prorrogarse hasta por un plazo igual
dependiendo de la complejidad de los servicios y nmero
de puertos a regular.
Artculo 60.- Las tarifas que se cobren por la utilizacin de infraestructura portuaria de uso pblico deben garantizar la sostenibilidad, eficiencia y equidad de los servicios en cada uno de los puertos y terminales portuarios.
Las tarifas por la utilizacin de infraestructura portuaria
de uso pblico, cuando se realice fuera del rgimen de libre competencia, se determinarn teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
- No sern inferiores al coste econmico eficiente de
prestacin del servicio.
- Considerar la estructura, el nivel tarifario y la forma de
aplicacin.
SUBCAPTULO IV
Mercado de Actividades y Servicios Portuarios
Artculo 61.- Son servicios portuarios las actividades
que se desarrollan en la zona portuaria, siendo necesarias
para la correcta explotacin de los mismos que se presten
en condiciones de seguridad, eficacia, eficiencia, calidad,
regularidad, continuidad y no-discriminacin.
Artculo 62.- Los servicios prestados en los puertos
de titularidad pblica o privada de uso pblico se orientan
por los siguientes principios:
a. La actividad portuaria se desarrollar en un marco
de libre y leal competencia entre los operadores de servicios, a fin de fomentar el incremento de los trficos portuarios y la mejora de la competitividad.
b. Se reconoce la libertad de acceso a la prestacin de
servicios y al desarrollo de actividades econmicas en los
puertos de titularidad pblica, en los trminos establecidos
en la Ley y el presente reglamento.
Artculo 63.- Los servicios portuarios se clasifican en:
servicios generales, cuya prestacin se reserva al administrador portuario; y, servicios bsicos, que se prestan en
rgimen de competencia.
Artculo 64.- Son servicios generales del puerto aquellos servicios comunes que presta un administrador portuario y de los que se benefician los usuarios del puerto
sin necesidad de solicitud.
El administrador portuario prestar en la zona portuaria los siguientes servicios generales:

Artculo 58.- La Autoridad Portuaria competente podr revisar las condiciones de los compromisos contractuales sealados en los artculos 10 y 11 de Ley a peticin de parte contratante, por causas previstas en los propios contratos
Para tal efecto, cuando se acredite la conveniencia de
modificar el contrato, las partes procurarn respetar lo siguiente:

a. Ordenacin, coordinacin y control del trfico portuario martimo y terrestre.


b. Sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la navegacin para el acceso de la nave al puerto.
c. Vigilancia y seguridad.
d. Dragado.
e. Alumbrado.
f. Limpieza.
g. Prevencin y control de emergencias.
h. Contra incendios en naves a flote.

a. La naturaleza del contrato;


b. Las condiciones econmicas y tcnicas contractualmente convenidas; y,

Estos servicios sern prestados, directamente o tercerizados, bajo responsabilidad del administrador portuario,

Lima, mircoles 4 de febrero de 2004

NORMAS LEGALES

de acuerdo a las directivas tcnicas que emita la Autoridad


Portuaria Nacional.
Artculo 65.- Son servicios bsicos, aquellas actividades comerciales desarrolladas en rgimen de competencia que permiten la realizacin de las operaciones de
trfico portuario.
Los servicios bsicos son los siguientes:
a. Servicios tcnico-nuticos:
- Practicaje
- Remolcaje
- Amarre y desamarre de naves.
- Buceo
b. Servicios al pasaje:
- Transporte de personas.
c. Servicios de manipulacin y transporte de mercancas:
- Embarque, estiba, desembarque, desestiba y transbordo de mercancas
- Almacenamiento
- Avituallamiento.
- Abastecimiento de combustible
A los efectos de la Ley, estos servicios tendrn la condicin de servicios bsicos cuando se presten en las zonas portuarias.
d. Servicios de residuos generados por naves:
- Recojo de residuos.
Artculo 66.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de la Autoridad Portuaria Nacional,
podr ampliar la anterior relacin con otros servicios cuya
prestacin se considere necesario garantizar por su especial relevancia para la seguridad, continuidad y competitividad de las operaciones portuarias.
Artculo 67.- Las Autoridades Portuarias garantizarn
la prestacin de los servicios bsicos que sean necesarios para la operatividad del puerto, en funcin de las caractersticas de sus trficos, slo a travs de terceros y
cuando as lo requieran las circunstancias del mercado.
Artculo 68.- Los servicios de embarque, estiba, desembarque, desestiba y transbordo de mercaderas, objeto
de trfico martimo, son prestados por empresas privadas
que permiten la transferencia de mercaderas entre naves
o entre stos y tierra u otros medios de transporte.
Artculo 69.- Los servicios bsicos se prestarn a
solicitud de los usuarios por las empresas autorizadas.
Excepcionalmente, podr establecerse por razones de seguridad, funcionamiento u operatividad del puerto, el uso
obligatorio de los servicios tcnico-nuticos en funcin de
las condiciones y caractersticas de las infraestructuras
portuarias, del tamao y tipo de nave y de la naturaleza de
la carga transportada, as como de las condiciones ocano-meteorolgicas.
Asimismo, el servicio de recojo de residuos generados
por naves ser de uso obligatorio.
Artculo 70.- Las Autoridades Portuarias podrn establecer, por razones tcnicas, ambientales, operativas y de
seguridad, normas complementarias y condiciones especficas de utilizacin de los servicios bsicos y generales.
Artculo 71.- La prestacin de los servicios bsicos y
generales ser realizada por los trabajadores que acrediten haber obtenido la titulacin o habilitacin.
SUBCAPTULO VI
TRATAMIENTO DE LAS NAVES EN LOS PUERTOS
ACPITE I
Artculo 72.- Las disposiciones contenidas en este
subcaptulo son de obligatoria observacin por los administradores u operadores portuarios, agentes martimos,
capitanes, patrones, oficiales y tripulantes de las embarcaciones martimas fluviales y lacustres de bandera peruana o extranjera dedicadas al trfico comercial sea internacional o de cabotaje comercial o no comercial que ope-

Pg. 261291

ren en la zona portuaria, incluyendo a las naves pesqueras


o recreativas de bandera peruana que realicen actividades
dentro de dichas zonas.
El Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional est
facultada para modificar la regulacin respecto de todo lo
relacionado con el tratamiento de los naves en los puertos.
Artculo 73.- Es atribucin de la Autoridad Portuaria
determinar la apertura y cierre de los puertos. La recepcin, estada y despacho de las naves es de competencia
y responsabilidad exclusiva de la Autoridad Portuaria Nacional y de las Autoridades Portuarias Regionales, las que
coordinarn con las oficinas de Sanidad Martima, Migraciones, Autoridad Martima, SUNAT, SENASA y otras autoridades competentes para llevar a cabo las mismas, a fin
de prestar un servicio eficiente, rpido y simultneo que no
interfiera con la operatividad de las naves.
Artculo 74.- Las agencias martimas debern comunicar a la Autoridad Portuaria Regional el Arribo de sus
naves con un mnimo de 24 horas de anticipacin solicitando la recepcin de las mismas; en dicha comunicacin
deber constar como mnimo la siguiente informacin: nombre de la agencia martima representante de la nave, nombre de la nave, Call Sign (indicativo de llamada), bandera
de registro, puerto de procedencia, si cuenta con carga
vegetal a granel o animales vivos en bodega, tipo de operacin a desarrollar en puerto, fecha y hora y lugar de recepcin. La comunicacin, en caso que la nave provenga
de puerto que est a menos de 24 horas de navegacin, se
har tan pronto como la nave haya zarpado de dicho puerto.
Cualquier variacin referente a la fecha, hora y lugar de recepcin deber comunicarse con un mnimo
de tres horas de anticipacin a la hora indicada originalmente o a la nueva hora de recepcin si se trata de
un adelanto de la misma. La comunicacin a que se
refiere el presente artculo podr efectuarse por medios electrnicos, siendo en cualquier caso responsabilidad de la Autoridad Portuaria Regional hacerla conocer inmediatamente a las autoridades que intervienen en la recepcin de naves.
Artculo 75.- Los zarpes de las naves debern ser
comunicados por las agencias martimas a la Autoridad
Portuaria Regional con un mnimo de 3 (tres) horas de anticipacin solicitando la respectiva autorizacin de zarpe e
indicando como mnimo la siguiente informacin: nombre
de la agencia martima, nombre de la nave, puerto de destino, fecha, hora y lugar de donde zarpar.
Cualquier variacin deber ser comunicada por la agencia martima con un mnimo de una hora de anticipacin a
la hora solicitada originalmente o a la nueva hora en caso
de tratarse de un adelanto de la misma. La comunicacin a
que se refiere el presente Artculo podr efectuarse por
medios electrnicos, siendo en cualquier caso responsabilidad de la Autoridad Portuaria Regional hacerla conocer
inmediatamente a las autoridades que intervienen en el
despacho de naves.
Artculo 76.- La recepcin y despacho de naves se
podr efectuar en muelle o en baha salvo en los casos
que por consideraciones sanitarias, seguridad, salud humana y/o sanidad agraria, deba efectuarse antes del ingreso de la nave a muelle.
Este servicio ser prestado durante las 24 (veinticuatro) horas del da todos los das del ao, salvo en los casos
de fuerza mayor relacionados al cierre de puertos.
Artculo 77.- Las Autoridades Portuarias Regionales
designarn al funcionario que tendr a su cargo la coordinacin de la recepcin y despacho de las naves en cada
uno de los puertos.
Artculo 78.- Las Autoridades Portuarias llevarn un
registro denominado Registro de Ingreso y Salida de naves a Puerto, en el que se consignar toda la informacin
relativa al movimiento de naves tales como fechas, caractersticas de la nave, datos de la agencia, nombre del prctico, la carga, entre otros
Artculo 79.- Los documentos que son elaborados por
la nave y que son requeridos por las autoridades que intervienen en la recepcin, podrn ser entregados en formatos magnticos o electrnicos; de no ser as, debern ser
firmados y sellados por el capitn de la nave, el oficial al
que se le haya delegado tal funcin o el funcionario de la
agencia martima debidamente autorizado y registrado ante
las Autoridad Portuaria correspondientes.
Artculo 80.- La Autoridad Portuaria Nacional aprobar mediante Resolucin los formatos a ser usados para el

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NORMAS LEGALES

arribo y zarpe de las naves denominados Declaracin de


Zarpe y Arribo.
Artculo 81.- Es de responsabilidad de la Autoridad
Portuaria Regional hacer de pblico conocimiento las llegadas, permanencia y zarpe de las naves de los puertos
bajo su jurisdiccin mediante paneles informativos y medios electrnicos en red de libre acceso.
Artculo 82.- En todos los puertos de uso pblico y
prestacin universal existir una Junta de Operaciones la
cual estar integrada por un representante del Administrador Portuario, quien la presidir, y representantes de la
Autoridad Portuaria Regional, de los prestadores de servicios y de los usuarios. La Junta de operaciones se rige de
acuerdo al Manual Unificado de Procedimientos de Arribo,
Recepcin Permanencia y Despacho de Naves y Mercancas.
ACPITE II
EL ARRIBO A PUERTO Y RECEPCIN
DE NAVES COMERCIALES
Artculo 83.- Antes del arribo de la nave a puerto, el
capitn o los agentes martimos remitirn a la Autoridad
Portuaria Regional la informacin que a continuacin se
seala sobre la base de los formatos aprobados en el Convenio para facilitar el Trfico Martimo Internacional de 1965
y otros Convenios Internacionales sobre la materia:
a. El despacho del ltimo puerto de salida.
b. Declaracin general.
c. Manifiesto de carga a descargar en puertos o terminales Peruanos.
d. Manifiesto de carga en trnsito.
e. Manifiesto de carga peligrosa, si la hubiera.
f. Rol de Tripulacin.
g. Lista de pasajeros.
h. Declaracin Martima de Sanidad.
i. Lista de vacunas.
j. Lista de Narcticos.
La Autoridad Portuaria correspondiente tendr la responsabilidad de distribuir la informacin recibida de la siguiente manera:
a) A la a Autoridad Sanitaria la informacin indicada en
los incisos a, b, c, h, i y j del prrafo anterior.
b) A SUNAT la informacin indicada en los incisos a, b,
c, d y e.
c) A la Autoridad Migratoria la informacin indicada en
los incisos a, b, f y g.
d) A la Autoridad Martima la informacin indicada en
los incisos a, b, e y f.
Artculo 84.- El acto de recepcin comprende dos etapas compuestas por el otorgamiento de la libre pltica y la
visita de inspeccin por parte de las autoridades competentes en coordinacin con la Autoridad Portuaria Regional.
Artculo 85.- Se entiende como Libre Pltica el acto
administrativo por el cual el representante de la Autoridad
Sanitaria emite opinin favorable y otorga autorizacin para
que la nave inicie actividades en el puerto.
Luego del otorgamiento de la Libre Pltica la Autoridad
Portuaria Regional otorgar la autorizacin para que la nave
pueda ingresar a puerto, iniciar desembarco y dems operaciones.
En el caso de naves que transporten carga que no est
sujeta a inspeccin o de naves en trfico de cabotaje, la
Libre Pltica se otorgar estando la nave acoderada a muelle, salvo que la Autoridad Sanitaria considere que hay
motivos razonables para que la Visita de Inspeccin se
verifique fuera del puerto.
Artculo 86.- Entindase como Visita de Inspeccin,
el acto administrativo por el cual las autoridades competentes efectan la verificacin de las condiciones generales de la nave.
Artculo 87.- En los casos de que la Autoridad Sanitaria o SENASA, declare a una nave en aislamiento o cuarentena, la Autoridad Portuaria Regional dispondr la zona
de fondeo en la cual permanecer la nave durante el tiempo que sta requiera.
Artculo 88.- La falta de veracidad, adulteracin o falsificacin de cualquier informacin o documento que la nave
deba presentar o tener para poder operar, ya sea por parte

Lima, mircoles 4 de febrero de 2004

del capitn o agente martimo, ser considerada falta muy


grave y dar lugar a la aplicacin de la sancin respectiva
por la autoridad competente, comunicando del hecho a la
Autoridad Portuaria Regional.
Artculo 89.- En los puertos intermedios, la autorizacin de ingreso a puerto ser otorgada por la Autoridad
Portuaria Regional correspondiente, por va electrnica, fax
o equipo VHF, con la sola transmisin de la libre pltica
otorgada por la Autoridad de Salud del primer puerto nacional de arribo.
La visita de inspeccin para las naves de servicio de
cabotaje se realizar en coordinacin con la Autoridad Portuaria Regional.
Artculo 90.- La arribada forzosa de una nave a puerto ser calificada como tal por la Autoridad Martima, de
conformidad con las disposiciones aplicables sobre la materia, con conocimiento y en coordinacin con la Autoridad
Portuaria Nacional y las Autoridades Portuarias Regionales, en los aspectos de su competencia.
SUBCAPTULO VI
INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS
Artculo 91.- Es potestad de las Autoridades Portuarias correspondientes, el control y seguimiento de las mercancas que se encuentren dentro del recinto portuario. El
ingreso y salida de mercancas del recinto portuario se regular segn la normatividad establecida por Aduanas.
Artculo 92.- El Administrador Portuario es el responsable por el cuidado y control de las mercancas durante
su permanencia en el recinto portuario,
Artculo 93.- La mercanca nacional que ingrese a una
zona portuaria para ser transportada entre puertos del pas
o en cabotaje se encuentra bajo el control y competencia
de las Autoridades Portuarias.
Artculo 94.- Los equipos utilizados en zona primaria
para las actividades portuarias pueden permanecer en el
pas por un plazo no mayor de cuatro (4) aos, improrrogables, conforme a las disposiciones que rigen para el rgimen de importacin temporal. Al final de dicho perodo, dichos equipos debern ser nacionalizados o reexportados.
El Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial aprobar la relacin de mercancas consideradas como equipos para las actividades portuarias
en zona primaria.
Las Autoridades Portuarias reportarn trimestralmente
a SUNAT la efectiva utilizacin de los bienes destinados a
las zonas primarias, de acuerdo a lo establecido en el prrafo precedente.
SUBCAPTULO VII
ZONAS DE ACTIVIDADES LOGSTICAS
Artculo 95.- Las zonas de actividades logsticas a que
se refiere la ley se ubicarn dentro de las zonas portuarias
y deben preferentemente estar comunicadas con una pluralidad de medios de para favorecer la intermodalidad.
Las zonas de actividades logsticas estarn claramente delimitadas y cercadas de las otras reas de la zona
portuaria. Asimismo, contarn con equipos de seguridad y
vigilancia colectivas, necesarias para el control de ingreso
a las mismas y prestar servicios comunes a los usuarios y
sus vehculos.
En las zonas de actividades logsticas estn permitidas nicamente las actividades de almacenamiento, embalaje, reembalaje, precintado, empaquetado, rotulado, pesaje, control de calidad, fraccionamiento o lotizacin y redistribucin. Se encuentran prohibidos los servicios de
maquila y el ensamblaje.
SUNAT aprobar los procedimientos para el ingreso y
salida de bienes de las zonas de actividades logsticas, de
acuerdo con las modalidades aduaneras correspondientes.
Artculo 96.- Las zonas de actividades logsticas se
crean a iniciativa de la Autoridad Portuaria Nacional o Regional. Para ello la Autoridad Portuaria correspondiente elaborar un proyecto de factibilidad de la misma, el cual deber contar con la opinin previa favorable de SUNAT.
La Autoridad Portuaria correspondiente establecer por
Acuerdo de Directorio la creacin de zonas de actividades
logsticas. El desarrollo y administracin de zonas de actividades logsticas ser entregado al sector privado por licitacin pblica, y hasta por perodos de 30 (treinta) aos,
renovables.

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NORMAS LEGALES

La Autoridad portuaria correspondiente verificar el


cumplimiento del contrato asumido por el administrador de
la zona de actividades logsticas, sin perjuicio de las atribuciones de SUNAT.
Artculo 97.- El Ministerio de Economa y Finanzas
mediante Resolucin Ministerial aprobar la relacin de
equipos que podrn internarse a las Zonas de Actividades
Logsticas, sin necesidad de nacionalizacin.
La Autoridad Portuaria Nacional y las Regionales reportarn trimestralmente a SUNAT la efectiva utilizacin de
los bienes ingresados a las Zonas de Actividades Logsticas, de acuerdo a lo establecido en el prrafo precedente.
SUBCAPTULO VIII
MARINAS
Artculo 98.- Las marinas podrn ser de titularidad
privada o pblica, de uso general o exclusivo. Las autorizaciones de uso de reas acuticas y franjas costeras,
habilitaciones, autorizaciones y licencias portuarias se rigen por lo dispuesto en el captulo III subcaptulo V de este
reglamento, y las normas complementarias que se dicten
en coordinacin con el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo.
CAPTULO V
AUTORIDADES COMPETENTES Y OTROS
ORGANISMOS RELACIONADOS
Subcaptulo I
Artculo 99.- La Direccin General de Transporte Acutico es el rgano de lnea del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones encargado de promover, normar y administrar el desarrollo de las actividades martimas, fluviales
y, lacustres; y de normar las actividades portuarias y servicios conexos, as como de la infraestructura del sistema
portuario y vas navegables, con exclusin de las competencias de la Autoridad Portuaria Nacional.
La Direccin General de Transporte Acutico tiene competencia exclusiva para regular respecto de la navegacin
comercial y la marina mercante en el pas y propone la
poltica relativa al transporte en las vas martima, fluvial y
lacustre, con excepcin de las que la Ley reserva al Ministerio de Defensa.
Artculo 100.- La Autoridad Portuaria Nacional y las
Autoridades Portuarias Regionales, cuando corresponda,
son las autoridades responsables de supervisar la construccin, mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin y conservacin de los puertos y terminales portuarios en el pas.
Asimismo, son competentes en la regulacin de la navegacin comercial dentro de las zonas portuarias y de las actividades y servicios portuarios que presten los administradores u operadores portuarios en dichas zonas.
La Autoridad Portuaria Nacional, por delegacin de facultades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
cuenta con facultades normativas y reglamentarias en el
mbito de su competencia. La Autoridad Portuaria Nacional emite normas de alcance general por Acuerdo de Directorio. Asimismo, emite resoluciones, directivas, y circulares de menor jerarqua.
Artculo 101.- Las funciones tcnicas y operativas a
que se refiere el numeral 21.2 de la Ley son aquellas que
permiten a la Autoridad Portuaria Nacional verificar el cumplimiento de las obligaciones tcnicas por parte de los Administradores Portuarios regulados por OSITRAN, as como
la verificacin del cumplimiento de los requisitos de ndole
tcnico u operativo necesarios para que los Administradores Portuarios implementen infraestructura portuaria. Las
funciones delegadas a la Autoridad Portuaria Nacional son
taxativamente las siguientes:
a. La aprobacin de los expedientes tcnicos, comprendidas en los programas de inversiones a cargo de las empresas que en virtud de un ttulo contractual explotan infraestructura portuaria de uso pblico.
b. En los casos en los cuales exista suspensin de la
concesin, terminacin del contrato o caducidad del mismo, a fin de evitar la paralizacin del servicio, las Autoridades Portuarias correspondientes podrn contratar temporalmente los servicios de empresas especializadas, hasta
la suscripcin de un nuevo contrato de concesin. Los contratos temporales no tendrn, en ningn caso, duracin
superior a un ao.

Pg. 261293

La Autoridad Portuaria Nacional presentar a OSITRAN


semestralmente un reporte de las funciones que en virtud
de la delegacin cumple.
Artculo 102.- El Consejo Directivo de OSITRAN podr revocar la o las funciones delegadas a la Autoridad
Portuaria Nacional, cuando se acredite que la Autoridad
Portuaria Nacional est ejerciendo alguna de las funciones delegadas de manera parcializada o tcnicamente no
idnea.
En estos casos, el Consejo Directivo de OSITRAN deber comunicar a la Autoridad Portuaria Nacional su intencin de ejercer su derecho de revocacin con indicacin
expresa y motivada de la o las funciones que pretende revocar.
La Autoridad Portuaria Nacional presentar al Consejo
Directivo de OSITRAN su posicin con relacin a la mencionada denuncia de parte, dentro de los 15 (quince) das
hbiles de recibida la comunicacin de OSITRAN.
En tal caso, el Consejo Directivo de OSITRAN mediante acuerdo aprobado por unanimidad, se pronunciar sobre la revocacin de funciones delegadas a la Autoridad
Portuaria Nacional. La Resolucin del Consejo Directivo
es inapelable.
Artculo 103.- Precsese que las atribuciones que la
Ley del Sistema Portuario Nacional confiere a las Autoridades Portuarias en materias de su competencia, se ejercern sin perjuicio de las facultades que legalmente le competen a SUNAT.
Artculo 104.- Los siniestros u ocurrencias que sucedan dentro del marco de una relacin contractual entre
usuarios, operadores y/o administradores portuarias, como
por ejemplo daos, mermas o faltantes a la carga, competen al mbito privado de las partes y, salvo para dejar constancia del hecho, las protestas referidas a tales siniestros
u ocurrencias no son materia de investigacin o procedimiento administrativo alguna ante la Autoridad Martima.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la Autoridad Martima es competente para conocer los accidentes, siniestros u ocurrencias que ocurran dentro de las zonas portuarias en tanto estos acarreen una responsabilidad extracontractual de las partes. En estos casos, cualquier entidad, persona o empresa, podr presentar ante la
Autoridad Martima la protesta correspondiente.
Artculo 105.- La Autoridad Portuaria Nacional ejerce
las atribuciones normativas que seala el artculo 24 de la
Ley sobre todos los puertos del pas, sean stos de titularidad o uso pblico o privado. Las facultades normativas
no son delegables. Asimismo, ejerce las facultades ejecutivas en los puertos o terminales portuarios calificados como
de mbito nacional y los de titularidad privada. Las atribuciones ejecutivas de la Autoridad Portuaria Nacional podrn ser delegadas en las Autoridades Portuarias Regionales.
Las Autoridades Portuarias Regionales ejercen las atribuciones que sealan el artculo 29 de la Ley y aquellas
que le delegue la Autoridad Portuaria Nacional, en los puertos o terminales portuarios calificados como de mbito regional
Artculo 106.- Precsese que corresponde a la Autoridad Portuaria Nacional ejercer las siguientes funciones, de
conformidad con lo sealado en los incisos g), k) y r) del
artculo 24 de la Ley:
a. Velar por el cumplimiento de las normas y obligaciones sobre contaminacin ambiental en la explotacin de la
infraestructura pblica portuaria, con excepcin de aquellos aspectos que por ley corresponden al mbito de responsabilidad de otras autoridades.
b. Regular la coordinacin entre los distintos Administradores Portuarios y otros agentes vinculados al Sistema
Portuario Nacional, lo cual incluye la supervisin de la Junta
de Operaciones de los puertos.
c. Normar en lo tcnico, operativo y administrativo el
acceso a la infraestructura portuaria, sin perjuicio de las
funciones normativas propias de OSITRAN para emitir las
normas relativas al derecho de los usuarios intermedios
de acceder a la infraestructura portuaria calificada por dicho organismo como facilidad esencial, de acuerdo a lo
establecido por el Reglamento Marco de Acceso de OSITRAN.
Artculo 107.- La Autoridad Portuaria Nacional y las
Autoridades Portuarias Regionales, dentro de su jurisdiccin, podrn establecer como sistemas alternativos de so-

Pg. 261294

NORMAS LEGALES

lucin de controversias, centros de conciliacin o instituciones arbitrales especializadas en temas martimos y/o
portuarios para resolver las controversias entre administradores portuarios y/o operadores portuarios y/o usuarios
sobre materias de libre disposicin de las partes.
Artculo 108.- Las Autoridades Portuarias Regionales, conforme lo establezca el Plan Nacional de Desarrollo
Portuario, podrn establecerse sobre uno o ms puertos
martimos, fluviales, o lacustres, con independencia a su
titularidad, uso, o que stos hayan sido calificados como
nacionales o regionales.
Si existiese cuando menos un puerto de calificacin
nacional dentro del mbito de la Autoridad Portuaria Regional, la Autoridad Portuaria ser presidida por el representante de la Autoridad Portuaria Nacional; de lo contrario, la presidencia ser ejercida en forma rotativa y por perodos de un ao por los representantes de los Gobiernos
Regionales que se encuentren comprendidos dentro de la
Autoridad Portuaria Regional.
SUBCAPTULO II
DEL DIRECTORIO
Artculo 109.- El Directorio es el rgano colegiado integrado por las personas que designen los organismos e
instituciones sealados en el numeral 25.1 de la Ley, y tiene a su cargo la administracin de la Autoridad Portuaria
Nacional.
La designacin y conformacin del Directorio seguir
el siguiente procedimiento:
a) Seis (6) representantes nombrados de la siguiente
manera:
- Dos (2) representantes del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, designados por el Consejo de Ministros de una lista propuesta por este Ministerio de tres (3)
candidatos para cada uno;
- Un (1) representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -MINCETUR-, designado por el Consejo de
Ministros de una lista propuesta por este Ministerio de tres
(3) candidatos;
- Un (1) representante del Ministerio de Produccin
designado por el Consejo de Ministros de una lista propuesta por este Ministerio de tres (3) candidatos.
- Un (1) representante del Ministerio de Economa y
Finanzas designado por el Consejo de Ministros de una
lista propuesta por este Ministerio de tres (3) candidatos.
- Un (1) representante de la Corporacin Financiera de
Desarrollo - COFIDE- designado por el Consejo de Ministros de una lista propuesta por esta Entidad de tres (3)
candidatos.
b) Un (1) representante de los Gobiernos Regionales
Portuarios, en base a una lista de tres candidatos que provendr de un concurso pblico de seleccin y designados
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 124.
c) Dos (2) del sector privado, representantes de los
usuarios portuarios, uno de los cuales representar a los
usuarios finales y el otro a los usuarios intermedios, elegidos a travs de sus respectivas organizaciones representativas conforme a las reglas establecidas en el artculo 114.
d) Un (1) representante nombrado por los trabajadores
portuarios, de acuerdo a lo establecido en el artculo 115.
e) Un (1) representante nombrado por las municipalidades provinciales portuarias elegido por ellas, en base a
una lista de tres (3) candidatos que provendrn de un concurso pblico de seleccin.
Artculo 110.- Son Funciones y Atribuciones del Directorio las siguientes:
a) Elaborar y proponer al Ministerio de Transportes Comunicaciones, el Plan de Nacional de Desarrollo Portuario
e informar anualmente sobre el cumplimiento de las metas.
b) Ejercer las atribuciones de la Autoridad Portuaria
Nacional, sobre la base de su sistema de funcionamiento,
emitiendo las directivas y normativa necesaria.
c) Proponer al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Autoridad Portuaria Nacional.
d) Aprobar el presupuesto, organizacin y funcionamien-

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to interno de la institucin basndose en criterios de racionalidad y eficiencia indispensables para su operacin.


e) Designar y remover al Gerente General.
f) Crear y extinguir de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 27 de la Ley, las Autoridades Portuarias Regionales que correspondan al mejor funcionamiento del Sistema
Portuario Nacional, designado a su representante ante los
directorios.
g) Evaluar y aprobar las propuestas del Gerente General en materia de planificacin, normatividad, vigilancia y
control de servicios y actividades portuarias.
h) Aprobar el Rgimen Sancionador previsto en la Ley,
pudiendo delegar la imposicin de sanciones en las Autoridades Portuarias Regionales.
i) Resolver en ltima instancia administrativa las controversias iniciadas en las Autoridades Portuarias Regionales o en los rganos de la Autoridad Portuaria Nacional,
dentro del mbito de su competencia.
j) Otras que establezca su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Artculo 111.- Las deliberaciones y acuerdos del directorio deben ser consignados, por cualquier medio, en
actas que se recogern en un libro, en hojas sueltas o en
cualquier otra forma que permita la Ley sobre la materia.
Las actas deben expresar: la fecha, hora y lugar de celebracin y el nombre de los concurrentes, los asuntos tratados, las resoluciones adoptadas y el nmero de votos emitidos, as como las constancias que quieran dejar los directores.
Las actas sern firmadas por quienes actuaron como
presidente y secretario de la sesin o por quienes fueron expresamente designados para tal efecto. El acta
tendr validez legal y los acuerdos que en ella se tomen se podrn llevar a efecto desde el momento en que
sea firmada. Las actas debern estar firmadas en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles siguientes a la
fecha de la sesin.
El director que estimare que un acta adolece de inexactitudes u omisiones tiene el derecho de exigir que se consignen sus observaciones como parte del acta y de firmar
la adicin correspondiente.
El director que quiera salvar su responsabilidad por algn acto o acuerdo del directorio debe pedir que consta en
el acta su oposicin. Si ella no se consigna en el acta, solicitar que se adicione al acta.
El plazo para pedir que se consignen las observaciones o que se incluya la oposicin vence a los quince (15)
das hbiles de realizada la sesin.
Artculo 112.- El qurum del directorio es el nmero
entero inmediato superior a la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos del directorio se toman con mayora
simple, en caso de empate el voto del Presidente es dirimente. El Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Autoridad Portuaria Nacional y de las Autoridades Portuarias Regionales establecern los casos en que se requerir de mayora calificada para la adopcin de acuerdos.
El directorio de las Autoridades Portuarias se rige, en
lo que no se oponga a la Ley y su reglamento, por el Reglamento de Organizacin y Funciones de stas.
Artculo 113.- El presidente o quien haga sus veces,
debe convocar al Directorio en los plazos u oportunidades
que seale el Reglamento de Organizacin y Funciones y
cada vez que lo juzgue necesario para el mejor funcionamiento del organismo, o cuando lo solicite al menos dos
(2) de sus miembros. Si el presidente no efecta la convocatoria dentro de los diez (10) das siguientes o en la oportunidad prevista en la solicitud, la convocatoria la har cualquiera de los Directores.
La convocatoria se efecta en la forma que seale el
Reglamento de Organizacin y Funciones y, en su defecto,
mediante esquelas con cargo de recepcin y con una anticipacin no menor de tres das a la fecha sealada para la
reunin. La convocatoria debe expresar claramente el lugar, da y hora de la reunin y los asuntos a tratar; empero,
cualquier Director puede someter a la consideracin del
Directorio los asuntos que crea de inters para el mejor
funcionamiento del organismo.
Se puede prescindir de la convocatoria cuando se renen todos los directores y acuerdan por unanimidad sesionar.
Artculo 114.- Para la eleccin de los representantes
del sector privado, a los que se refiere el artculo 109 inciso c) del presente reglamento, se consideran organizacio-

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NORMAS LEGALES

nes representativas de las entidades gremiales de los usuarios finales e intermedios aquellos que:
a. Agrupen no menos de 5 (cinco) gremios empresariales, en el caso de los usuarios finales; y agrupen, al menos, a 7 (siete) empresas, en el caso de los usuarios intermedios.
b. Acrediten una antigedad de 3 (tres) aos, desde la
fecha de su constitucin.
Los representantes del sector privado, son designados
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en base
a una lista mnima de tres (3) candidatos. Cada candidato
deber ser propuesto por las organizaciones representativas que cumplan con los requisitos sealados en el prrafo anterior.
Artculo 115.- El representante de los trabajadores de
las administradoras portuarias ser nombrado por la Organizacin Sindical de ms alto grado, que agrupe al mayor nmero de trabajadores.
Artculo 116.- Para ser Director de la Autoridad Portuaria se requiere acreditar solvencia e idoneidad profesional, para lo cual se requerir demostrar no menos de cinco
(5) aos de experiencia profesional en cargos gerenciales,
de los cuales por los menos dos (2) deben corresponder al
ejercicio pblico o privado en los sectores de comercio
exterior, transporte martimo, portuario o afines; o, acreditar grado acadmico a nivel de maestra.
Artculo 117.- Para ser Director Representante de los
trabajadores de las administradoras portuarias se requiere
acreditar solvencia e idoneidad profesional, para lo cual se
requerir demostrar no menos de cinco (5) aos de experiencia laboral en actividades de comercio exterior, puertos, transporte martimo o afines.
Artculo 118.- La designacin de los miembros del
Directorio de las Autoridades Portuarias es por 5 (cinco)
aos, improrrogables, sustituidos en un sistema de rotacin anual.
Artculo 119.- Los Directores responden, ilimitada y
solidariamente, ante la entidad, por los daos y perjuicios
que causen por los acuerdos o actos contrarios a la Ley, al
Reglamento de Organizacin y Funciones o por los realizados con dolo, abuso de facultades o negligencia grave.
Artculo 120.- No pueden ser Directores:
a. Los Directores, administradores, representantes legales o apoderados de sociedades que tuvieran intereses
opuestos a la entidad o que personalmente tengan con ella
oposicin;
b. Los incapaces;
c. Los quebrados;
d. Los condenados con sentencia firme o ejecutoriada
por delito doloso.
Artculo 121.- Los Directores que estuvieren incursos
en cualquiera de los impedimentos sealados en el artculo anterior no pueden aceptar el cargo y deben renunciar
inmediatamente si sobreviniese el impedimento. En caso
contrario responder por los daos y perjuicios que sufra la
entidad y sern removidos de inmediato por el Directorio, a
solicitud de cualquier Director.
Artculo 122.- El cargo de Director vaca por fallecimiento, incapacidad permanente, renuncia aceptada, impedimento legal sobreviviente, remocin por falta grave e
inasistencia injustificada a dos sesiones consecutivas del
Directorio.
El cambio de los titulares de los sectores no genera la
obligacin de formular renuncia al cargo, por parte de los
miembros del Directorio. En caso de vacancia, la entidad
correspondiente designar un reemplazante para completar el perodo.
Entindase que la remocin de miembros de los Directorio slo podr producirse en casos falta grave comprobada y fundamentada, previa investigacin en la que se le
otorga un plazo no menor de 10 (diez) das para presentar
sus descargos.
Artculo 123.- En caso de que se produzca vacancia
de directores en nmero tal que no pueda reunirse vlidamente el directorio, los directores hbiles asumirn provisionalmente la administracin hasta que se designe al nuevo
Directorio.
Artculo 124.- Para la designacin del representante
de los Gobiernos Regionales, los Presidentes de las Regiones Portuarias se reunirn en la Junta de Coordinacin

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Inter-regional y designarn su representante entre los postulantes que renan los requisitos sealados en el Artculo
116.
Artculo 125.- El Directorio de las Autoridades Portuaria sesionar ordinariamente, como mnimo una vez al
mes y extraordinariamente, cuando lo solicite el Presidente o al menos 2 (dos) Directores. Los Directores tienen
derecho a percibir dos dietas por su asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias del directorio. El nmero y
montos mximos correspondientes a dichas dietas sern
establecidos de acuerdo a lo sealado en las normas presupuestarias correspondientes.
Subcaptulo III
De la Gerencia General
Artculo 126.- La Autoridad Portuaria Nacional y las
Autoridades Portuarias Regionales, tendrn una Gerencia
General, que es, el rgano encargado de la administracin
de la institucin y de la implementacin de las polticas del
Directorio.
Artculo 127.- El Directorio designa al Gerente General, a travs de concurso pblico, que se regir por las mismas que se sealan en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.
Los requisitos mnimos de los postulantes son:
a. Acreditar mnimo 10 (diez) aos de experiencia profesional en las reas de administracin, economa, finanzas, derecho o ingeniera; o,
b. Acreditar un mnimo de 7 (siete) aos de desempeo
laboral a nivel gerencial en empresas o instituciones nacionales o extranjera, dedicadas al transporte, la logstica,
la actividad portuaria, martima o afines; o,
c. Acreditar grado acadmico a nivel de maestra.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
SUBCAPTULO I
Potestad Sancionadora
Artculo 128.- Para que un hecho sea calificado como
infraccin ste debe estar previsto en el Reglamento del
Rgimen General de Infracciones y Sanciones para la Actividad Portuaria. Las infracciones tipificadas en el Reglamento podrn ser sancionadas con multas, suspensin,
cancelacin o inhabilitacin.
El Reglamento del Rgimen General de Infracciones y
Sanciones para la Actividad Portuaria tipificar y calificar
las infracciones en leves, graves y muy graves. Asimismo,
establecer los mecanismos de gradualidad de las sanciones y reduccin de multas.
Artculo 129.- Los ingresos por multas sern recursos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Estos recursos se destinarn al mejoramiento de la infraestructura del Sistema Portuario Nacional.
SUBCAPTULO II
Seguridad Integral y Calidad
Artculo 130.- La Autoridad Portuaria Nacional establecer los estndares mnimos de los sistemas de seguridad integral de los puertos y terminales portuarios.
Las Autoridades Portuarias Regionales aprobarn
anualmente los Planes de Contingencia de Seguridad Integral de los Puertos y Terminales Portuarios, a tales efectos
los Administradores Portuarios debern presentar antes del
31 de enero de cada ao, dichos Planes para su aprobacin.
Artculo 131.- Los Administradores Portuarios deben
incluir en sus Reglamentos Internos, la implementacin de
los Convenios Internacionales que sobre seguridad martima y portuaria el Per es signatario.
SUBCAPTULO III
Proteccin del Medio Ambiente
Artculo 132.- En materia ambiental portuaria, la autoridad competente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin General de Asuntos Socio- Ambientales.
Artculo 133.- La Autoridad Portuaria Nacional y
las Autoridades Portuarias Regionales, en su jurisdic-

Pg. 261296

NORMAS LEGALES

cin, son los organismos encargados de hacer cumplir


dentro del mbito de su competencia las obligaciones y
prohibiciones establecidas en la legislacin vigente y
los Convenios Internacionales sobre la materia y aplicarn las sanciones correspondientes en los casos de
infraccin.
Artculo 134.- Las otras autoridades con competencia funcional en materia de medio ambiente que, realizan actividades en los puertos, coordinarn con la
Autoridad Portuaria Nacional o Autoridad Portuaria Regional correspondiente el desarrollo de las mismas.
Artculo 135.- Son de aplicacin las normas contenidas en los Decretos Legislativos Ns. 613 y 757, as como
las que emita el Consejo Nacional del Ambiente.
Artculo 136.- Los Administradores Portuarios, debern contar con un Plan de Manejo Ambiental, que ser elaborado y aprobado de acuerdo a las disposiciones que
establezca el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
SUBCAPTULO IV
DISPOSICIONES CONEXAS
Artculo 137.- El Fondo de Compensacin del Desarrollo Portuario se constituye con la suma equivalente al
menos del 1% del porcentaje sealado en la decimoquinta
Disposicin Transitoria y Final de la Ley.
Artculo 138.- El Fondo ser administrado por el Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional, y ser destinado a:
1. Proyectos para mejorar la infraestructura de los puertos regionales y desembarcaderos fluviales.
2. Proyectos conjuntos con los gobiernos locales, para
el mantenimiento y mejoras en el casco urbano de las vas
de acceso al puerto.
3. Proyectos y actividades destinadas a la prevencin
de la contaminacin del medio ambiente y la defensa de
los recursos naturales de los puertos y las ciudades - puerto.
4. Actividades de capacitacin tcnica al personal de la
Autoridad Portuaria Nacional y de las Autoridades Portuarias Regionales, y el mejoramiento de los sistemas de estadsticas e informtica.
Artculo 139.- La firma digital o electrnica podr ser
utilizada por los usuarios portuarios en la realizacin de
los actos administrativos entre la Autoridad Portuaria Nacional y las Autoridades Portuarias Regionales. La firma
electrnica debe estar registrada y cumplir las normas establecidas en la Ley N 27269.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera Disposicin Transitoria y Final.- Por excepcin, con el fin de promover la competitividad, eficiencia,
eficacia y oportunidad en las actividades y servicios portuarios en el corto plazo, la Autoridad Portuaria Nacional
podr establecer requisitos distintos a los sealados en el
artculo 9 del reglamento para la elaboracin del primer
Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
En el plazo de 30 (treinta) das hbiles de aprobado el
primer Plan Nacional de Desarrollo Portuario, la Autoridad
Portuaria Nacional establecer el programa de promocin de la inversin privada en infraestructura portuaria
de acuerdo a las modalidades sealadas en los artculos
10.3 de la Ley y 48 del reglamento.
Segunda Disposicin Transitoria y Final.- Las Comisiones de Trabajo a que se refiere la Tercera Disposicin Transitoria y Final de la Ley tendrn una funcin
consultiva para revisar el proyecto del primer Plan Nacional de Desarrollo Portuario. Estas comisiones estarn integradas por los miembros del Directorio de la
Autoridad Portuaria Nacional o los delegados designados por cada uno de stos.
Tercera Disposicin Transitoria y Final.- En caso que
al menos 2 (dos) puertos o terminales portuarios de titularidad pblica, calificados por su alcance y mbito como
nacionales, no se entreguen en administracin al sector
privado bajo alguna de las modalidades sealadas en el
artculo 10.3 de la Ley, con anterioridad al 31 de diciembre de 2005, la definicin contenida en el artculo 20 de
la Ley se modificar por la siguiente:

Lima, mircoles 4 de febrero de 2004

Artculo 20.- Los puertos de titularidad privada de


uso exclusivo podrn prestar servicios a terceros no
vinculados, siempre que no superen el 75% del volumen anual movilizado por el propietario para s mismo
o para sus empresas vinculadas o del mismo grupo
econmico. En el caso de un terminal de titularidad privada de uso exclusivo que inicia operaciones, se tomar en cuenta la proyeccin de carga y empresas vinculadas para el primer ao.
La prestacin de servicios portuarios a terceros est
sujeta al cumplimiento obligatorio de lo que establecen el
numeral 7 del artculo 3 de la Ley y de lo establecido en el
Decreto Legislativo N 701.
A solicitud de cualquier Administrador u Operador Portuario, INDECOPI evaluar si existen condiciones de competencia efectiva en el tipo de servicios portuarios de que
se trate. De comprobarse que existe competencia en dicho
servicio, ste se prestar bajo el rgimen de libre competencia.
En el caso que las operaciones portuarias superen el
mencionado porcentaje y no existiera competencia en el
mercado correspondiente, el puerto de titularidad privada
no perder su calificacin como puerto de uso exclusivo.
Sin embargo, quedar sometido al rgimen aplicable a los
puertos de uso pblico. En tal caso, dichos puertos debern cumplir obligatoriamente con los principios a que hace
referencia el numeral 14.3 de la Ley, en cuanto a su comportamiento en el mercado de actividades y servicios portuarios prestados a terceros. Ello incluye el cumplimiento
del marco regulatorio de dichas actividades que les sea
aplicable y el cumplimiento del marco normativo aplicable
a las actividades econmicas que se prestan en libre competencia, con excepcin de las obligaciones referidas a las
siguientes materias:
a) Trabajadores portuarios regulados por la Ley N
27866.
b) Pago del aporte por regulacin a OSITRAN.
El rgimen aplicable a los puertos de uso pblico
sealado en este artculo, se aplicar por un ao contado desde el 1ero de enero del ejercicio siguiente a
aquel en que se haya cumplido las condiciones hasta
el 31 de diciembre. En este ejercicio, se evaluar si las
condiciones subsisten, en cuyo caso se mantendr el
rgimen; de lo contrario, el rgimen del puerto volver
a tener su condicin inicial.
Cuarta Disposicin Transitoria y Final.- El procedimiento para la recepcin de naves, as como la de ingreso,
permanencia y salida de naves de un puerto o terminal
portuario podr realizarse de manera electrnica o manual.
Sin embargo stos debern efectuar en forma electrnica
a ms tardar el 31 de diciembre de 2005.
Quinta Disposicin Transitoria y Final.- En tanto no
se establezcan las Autoridades Portuarias Regionales, la
Autoridad Portuaria Nacional ejercer las atribuciones sealadas en el artculo 29 de la Ley a favor de stas.
Sexta Disposicin Transitoria y Final.- Los Miembros
de la Comisin encargada de elaborar el Proyecto de Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional, sealados en la R.M. N 178-2003-MTC/02, o sus alternos, no
pueden integrar el Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional por el lapso de dos (2) aos, contados desde la publicacin de este reglamento.
Stima Disposicin Transitoria y Final.- Para el primer Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional, las entidades con derecho a contar con un representante en el
mismo debern comunicar al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones la designacin de sus representantes. El
Directorio podr instalarse vlidamente con el qurum sealado en el artculo 112.
Por excepcin, los miembros del Primer Directorio de
la Autoridad Portuaria Nacional sujetarn su mandato a los
siguientes plazos, contados desde la fecha de su nombramiento:
a) El representante de COFIDE y del Ministerio de Economa y Finanzas, un (1) ao;
b) El representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el de los usuarios intermedios, dos (2) aos;

Lima, mircoles 4 de febrero de 2004

Pg. 261297

NORMAS LEGALES

c) El representante de los Trabajadores de las Administradores Portuarios, y de las Municipalidades Provinciales,


tres (3) aos;
d) El representante de los Gobiernos Regionales y de
los usuarios finales, cuatro (4) aos; y,
e) El representante de Ministerio de la Produccin, el
del Ministerio de Comercio Exterior y el Presidente del Directorio, cinco (5) aos.

Autorizan viaje de Inspectores de la


Direccin General de Aeronutica Civil
a EE.UU., en comisin de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 063-2004-MTC/02
Lima, 3 de febrero de 2004

Al vencimiento de los referidos mandatos, el director


reemplazante ser nombrado de manera regular por un
perodo de cinco (5) aos.
Octava Disposicin Transitoria y Final.- Por excepcin, los miembros del primer Directorio de las Autoridades Portuarias Regionales a su vez sujetarn su mandato
a los siguientes plazos, contados desde la fecha de su nombramiento:
a) El representante del sector privado, un (1) ao;
b) El representante del Gobierno Regional; dos (2) aos;
c) El representante de los Trabajadores de las Administradores Portuarios de la regin, tres (3) aos;
d) El representante del Gobierno Municipal Provincial,
cuatro (4) aos; y,
e) El representante de la Autoridad Portuaria Nacional,
cinco (5) aos.
Al vencimiento de los referidos mandatos, el director
reemplazante ser nombrado de manera regular por un
perodo de cinco (5) aos.
Novena Disposicin Transitoria y Final.- Los procedimientos y atribuciones que por la ley y este reglamento
son de competencia de la Autoridad Portuaria Nacional,
continuarn siendo ejercidos por los organismos que actualmente sean competentes por un perodo no mayor a 90
(noventa) das hbiles, contados desde la fecha de instalacin del primer Directorio.
La Autoridad Portuaria Nacional podr suscribir convenios de gestin con los organismos competentes para el
mejor cumplimiento de sus funciones.
Dcima Disposicin Transitoria y Final.- Precsese
que el porcentaje que seala la decimoquinta disposicin
transitoria y final de la Ley a transferirse a la Autoridad
Martima ser definido por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones dentro del plazo de un (1) ao de promulgado este reglamento.
Dcimo Primera Disposicin Transitoria y Final.El ingreso y salida, as como la recepcin, permanencia y tratamiento de las embarcaciones recreativas y
naves pesqueras de bandera peruana en puertos, continuar a cargo de la Autoridad Martima hasta el 31 de
diciembre de 2004. El Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional podr a partir de dicha fecha acordar
que este control se transfiera a la Autoridad Portuaria
Nacional o las Autoridades Portuarias Regionales.
Dcimo Segunda Disposicin Transitoria y Final.Establzcase que todos los terminales y/o instalaciones de carga lquida de hidrocarburos, continuarn siendo regulados por el Sector Energa y Minas en los temas relativos a seguridad y medio ambiente, salvo las
operaciones dentro del rea acutica que, hasta la puesta en vigencia de la Ley N 27943 y este reglamento,
hayan estado bajo competencia y control de la Autoridad Martima (Direccin General de Capitanas y Guardacostas) y que a partir de la fecha de vigencia de este
reglamento estn a cargo de la Autoridad Portuaria Nacional, con la salvedad sealada en la novena disposicin transitoria y final.
Entindase que las operaciones dentro del rea acutica a las que se hace referencia en el prrafo anterior son
aquellas referidas a las instalaciones conformadas por un
amarradero multiboya, lneas submarinas y paos de mangueras que son izadas para la conexin a las bridas de
descarga de los buques tanque para las operaciones de
recepcin de petrleo o productos.
02364

CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27619 que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, en
concordancia con sus normas reglamentarias aprobadas
por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establece que
para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de
los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de
viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo
Sector, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las
autorizaciones de viajes que no irroguen gastos al Estado;
Que, el inciso k) del artculo 15 de la Ley N 28128,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2004, dispone restringir al mnimo indispensable los viajes
al exterior del pas en comisin de servicios, estableciendo que, para el caso del Poder Ejecutivo, stos sern aprobados por resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro del sector correspondiente, con excepcin de los sectores de Relaciones
Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, as como de la
Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en cuyo caso se aprobarn por resolucin del Titular del Pliego correspondiente;
Que, la Ley N 27261 - Ley de Aeronutica Civil del
Per, establece que la Autoridad Aeronutica Civil es ejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones;
Que, la Direccin General de Aeronutica Civil, a fin de
cumplir con los estndares aeronuticos internacionales
establecidos en el Convenio de Chicago sobre Aviacin Civil
y poder mantener la calificacin de Categora - I otorgada
al Per por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional,
debe mantener un programa anual de vigilancia sobre la
seguridad operacional a travs de la ejecucin de inspecciones tcnicas a los explotadores areos en el pas, basado en las disposiciones establecidas en el citado Convenio y en los estndares de la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional;
Que, el Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil, aprobado por Decreto Supremo N 050-2001-MTC, en su artculo 14 establece que los inspectores debidamente identificados a que se refiere la Ley son competentes, segn
su especialidad, para verificar las capacidades exigidas a
los titulares de las autorizaciones para realizar actividades
de aeronutica civil;
Que, el cumplimiento de los procedimientos aprobados
para el desarrollo de las operaciones areas dentro de los
estndares de seguridad internacionales por parte de los
tripulantes tcnicos, se evala, entre otras formas, a travs de chequeos en simuladores de vuelo, servicio que es
brindado por empresas ubicadas en el extranjero;
Que, con Carta GOP-008-2003-CDP, del 19 de enero
del 2004, en el marco del Procedimiento N 5 de la seccin
correspondiente a la Direccin General de Aeronutica Civil
(Evaluacin de Personal), establecido en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N
008-2002-MTC, la empresa Cielos del Per S.A. solicita a
la Direccin General de Aeronutica Civil, efectuar chequeos tcnicos en ruta Lima - Miami - Lima y en simulador
de vuelo del equipo DC-10, a sus tripulantes Luis Montes,
Roberth Quispe y Guillermo Barranzuela, durante los das
4 al 7 de febrero del 2004;
Que, conforme se desprende de los Recibos de
Acotacin Ns. 05325, 04926 y 0453, la solicitante ha
cumplido con el pago del derecho de tramitacin correspondiente al Procedimiento a que se refiere el considerando anterior;
Que, el referido pago est destinado a cubrir los costos
del respectivo viaje de inspeccin, el cual es ntegramente
financiado por la empresa operadora, incluyendo el pago
de los viticos y la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto, de

NORMAS LEGALES

379000

El Peruano
Lima, domingo 31 de agosto de 2008

Artculo 29.- Autorizaciones de uso de reas acuticas


y franjas ribereas, habilitaciones portuarias y licencias
portuarias
29.1 Las personas jurdicas que pretendan desarrollar
infraestructura portuaria en reas acuticas y franjas
ribereas, debern obtener previamente una autorizacin
para el uso de reas acuticas y franja riberea, habilitacin
portuaria y licencia portuaria.
29.2 Las solicitudes de otorgamiento de autorizaciones
de uso de rea acutica y franja riberea, as como las
de habilitacin portuaria y licencia portuaria, se tramitarn
conforme a los procedimientos establecidos en este
reglamento y de acuerdo a lo previsto en el Plan Nacional
de Desarrollo Portuario.
29.3 Las disposiciones del presente Subcaptulo no
son de aplicacin a los terminales portuarios de titularidad
y uso pblico.
Artculo 30.- De las autorizaciones de uso de rea
acutica y franja riberea
Las autorizaciones de uso de rea acutica y franja
riberea podrn ser:

TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Modifican Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional
DECRETO SUPREMO
N 027-2008-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27943 se aprob la Ley
del Sistema Portuario Nacional, la misma que regula
las actividades y servicios que se desarrollan en los
terminales, infraestructuras e instalaciones ubicadas en
los puertos martimos, fluviales y lacustres y todo lo que
atae y conforma el Sistema Portuario Nacional, con la
finalidad de promover el desarrollo y la competitividad de
los puertos, as como facilitar el transporte multimodal,
la modernizacin de las infraestructuras portuarias y el
desarrollo de las cadenas logsticas en las que participan
los puertos;
Que, con Decreto Supremo N 003-2004-MTC se
aprob el Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional;
Que, a travs del Decreto Legislativo N 1022 se
modificaron diversos artculos de la Ley 27943 Ley del
Sistema Portuario Nacional, motivo por el cual, resulta
necesario modificar el Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N
27943 Ley del Sistema Portuario Nacional y el Decreto
Legislativo N 1022;
Con la opinin favorable de la Direccin General
de Transporte Acutico y de la Direccin General de
Concesiones en Transporte;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del Reglamento de la Ley
del Sistema Portuario Nacional
Modifquese los artculos 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36
inciso o), 37, 38 inciso c), 41, 42, 43 y 47 del Subcaptulo
V del Captulo III del Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional, aprobado mediante Decreto Supremo
N 003-2004-MTC, en los siguientes trminos:

a. Autorizacin temporal de uso: La autorizacin


otorga al peticionario el derecho a realizar los estudios
correspondientes en el rea solicitada, as como realizar
obras e instalaciones portuarias de cualquier tipo o para
otras labores afines que, por su naturaleza, tengan
carcter transitorio. Esta autorizacin da derecho al uso
temporal de las aguas y franjas ribereas y a la obtencin
de servidumbres temporales.
La autorizacin temporal de uso tiene carcter
exclusivo y se otorga por un plazo mximo de dos (2)
aos, renovables por un (1) ao ms. En cualquier caso,
el ejercicio de los derechos que de ella se deriven no debe
vulnerar los derechos de terceros y estar condicionada
a la disponibilidad de las reas acuticas y franjas
ribereas. El otorgamiento de la autorizacin temporal
de uso obliga al administrado a cancelar a la Autoridad
Portuaria competente un derecho de vigencia anual,
conforme a lo previsto en el Decreto Supremo N 0412007-MTC Modifican Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional y establecen disposiciones sobre pago
de derecho de vigencia anual de derecho de uso de rea
acutica y franja.
b. Autorizacin Definitiva de uso: Esta autorizacin
puede otorgarse hasta por treinta (30) aos y confiere al
titular lo siguiente:
i. Aprovechar econmicamente, de manera exclusiva,
los bienes individualizados, con la obligacin de conservar
su forma y sustancia.
ii. Derecho exclusivo de uso y goce sobre la franja
riberea, el rea acutica, la columna de agua, el lecho y
el subsuelo subyacentes a aquel, en los que no se incluye
la explotacin de los recursos naturales existentes.
iii.La obligacin de pagar a la Autoridad Portuaria
competente un derecho de vigencia anual por el uso de
rea acutica y franja riberea.
Artculo 31.- Solicitud de autorizacin temporal de uso
de rea acutica y franja riberea.
31.1 La solicitud de autorizacin temporal de uso
de rea acutica y franja riberea se presenta ante la
Autoridad Portuaria competente adjuntando:
a.Una solicitud indicando el nombre y/o la denominacin
social del solicitante, domicilio, nmero de registro nico de
contribuyente, nombre del representante legal, documento
nacional de identidad del representante legal, nmero de
telfono, nmero de fax y correo electrnico (en caso de
tenerlo).
b.Un plan maestro, el cual deber elaborarse conforme
a lo establecido en el artculo 12 y en el Plan Nacional de
Desarrollo Portuario.
c.Recibo de pago por derecho de tramitacin.

El Peruano
Lima, domingo 31 de agosto de 2008

NORMAS LEGALES

31.2 Si concurren varias solicitudes para el uso


temporal de una misma rea acutica y franja riberea,
la Autoridad Portuaria competente deber dar preferencia
a la primera que haya sido presentada y que cumpla con
todos los requisitos de admisibilidad previstos para dicho
procedimiento.
31.3 Dentro de los cinco (05) das hbiles de
presentada la solicitud, la Autoridad Portuaria Nacional
verificar la presentacin de los documentos solicitados y
dispondr la publicacin de la misma por una sola vez en
el Diario Oficial El Peruano, sin indicacin del nombre del
peticionario.
Artculo 32.- Solicitud de autorizacin definitiva de uso
de rea acutica y franja riberea.
32.1. La solicitud de autorizacin definitiva de uso de
rea acutica y franja riberea se presenta ante la Autoridad
Portuaria competente dentro del plazo de vigencia de la
autorizacin temporal, adjuntando:
a.Solicitud dirigida al Presidente del Directorio de la
Autoridad Portuaria competente.
b.Copia simple del documento que acredite la
posesin del rea terrestre adyacente a la franja riberea
solicitada. Para tales efectos, se considerar como
rea terrestre adyacente, al espacio ubicado de manera
contigua a la franja riberea solicitada, que resulta
tcnicamente necesario para la ejecucin del proyecto
portuario a ser desarrollado por el solicitante. En caso
que el rea adyacente se encuentre comprendida
dentro de la zona de dominio restringido definida en el
Decreto Supremo N 050-2006-EF Reglamento de la
Ley 26856, la posesin deber ser acreditada mediante
pronunciamiento de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales. En caso que el rea adyacente se
encuentre comprendida en un rea distinta a la zona de
dominio restringido, la posesin deber ser acreditada
mediante documento emitido por el propietario del
predio.
c.Un informe de ingeniera bsica que contenga la
siguiente informacin:
- Fundamentos de carcter tcnico del plazo solicitado,
el cual no podr exceder de treinta (30) aos, de acuerdo
con lo dispuesto en el literal b) del artculo 30.
- Descripcin y planos preliminares de las obras
acuticas y de tierra, en formato A2.
- Descripcin del rea acutica y franja riberea
solicitadas, en la que se indiquen las coordenadas en
el Sistema DATUM WGS-84, expresadas en versin
geogrfica y UTM. Este plano deber estar firmado por un
especialista en geodsica. Dicha informacin se entregar
tambin en formato digital.
d.Recibo de pago por derecho de tramitacin.
32.2. La Autoridad Portuaria competente, en un plazo no
mayor de 10 das hbiles de presentada la solicitud, emitir
su pronunciamiento mediante un informe tcnico aprobado
por su Directorio. Dicho informe tcnico deber ser elevado
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en un
plazo mximo de tres (03) das hbiles contados desde la
adopcin del acuerdo de directorio correspondiente. Para
la emisin el informe tcnico antes sealado, la Autoridad
Portuaria competente deber coordinar con la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas, la existencia de
derechos anteriores, otorgados a favor de terceros.
32.3. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
evaluar la informacin remitida por la Autoridad
Portuaria competente y otorgar, en caso de considerarlo
pertinente, la autorizacin definitiva en un plazo de quince
(15) das hbiles contados a partir de la recepcin del
informe tcnico de la Autoridad Portuaria competente.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones podr
realizar observaciones a la documentacin remitida por la
Autoridad Portuaria competente, quien deber subsanarlas
en un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles.
32.4. La autorizacin definitiva de uso de rea acutica
y franja riberea ser otorgada mediante la expedicin
de una Resolucin Suprema refrendada por el Ministro
de Transportes y Comunicaciones. El otorgamiento de la

379001

autorizacin definitiva de uso de rea acutica o franja


riberea se regula por el silencio administrativo negativo.
32.5. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
previa opinin de la Autoridad Portuaria competente, podr
denegar las solicitudes de autorizacin de uso definitivas
que no se enmarquen dentro de los lineamientos de poltica
portuaria nacional sealados en el artculo 3 de la Ley del
Sistema Portuario Nacional, del Plan Nacional de Desarrollo
Portuario o en caso el proyecto materia de la solicitud
afectara el desarrollo de los proyectos contenidos en el Plan
Nacional de Desarrollo Portuario para terminales portuarios
de titularidad y uso pblico. El hecho que una solicitud de
autorizacin temporal haya sido otorgada, no perjudica
las facultades de la Autoridad Portuaria competente y del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones para denegar
la autorizacin definitiva. Contra lo resuelto por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, proceden los recursos
administrativos previstos en la Ley 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, para lo cual deber
tenerse en cuenta lo previsto en el artculo 47 del presente
Reglamento. Dichos recursos administrativos se regularn
por las normas del silencio administrativo negativo.
32.6. Las autorizaciones definitivas que otorgue el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones se inscribirn
en el Registro Administrativo que estar a cargo de la
Autoridad Portuaria Nacional.
Artculo 33.- Cesin, transferencia o gravamen de la
autorizacin de uso de rea acutica o franja riberea
33.1 La autorizacin temporal o definitiva de uso
del rea acutica y franja riberea puede ser cedida,
transferida o gravada por su titular, conforme a las reglas
del Cdigo Civil, debiendo contar con la aprobacin previa
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
33.2 Para tales efectos, el titular de la autorizacin
deber presentar una solicitud dirigida a la Autoridad
Portuaria competente, quien deber pronunciarse en un
plazo mximo de quince (15) das hbiles de presentada
la solicitud de cesin, transferencia o gravamen, a travs
de un informe tcnico aprobado por su Directorio. Dicho
informe tcnico deber ser elevado al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones en un plazo mximo de tres
(03) das hbiles contados desde la adopcin del acuerdo
correspondiente.
33.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
evaluar la informacin remitida por la Autoridad Portuaria
competente y autorizar, en caso de considerarlo
pertinente, la cesin, transferencia o gravamen de la
autorizacin de uso de rea acutica o franja riberea,
a travs de la expedicin de una Resolucin Ministerial,
en un plazo de quince (15) das hbiles computados
desde que la Autoridad Portuaria competente le
remiti el su informe tcnico anteriormente indicado.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones podr
realizar observaciones a la documentacin remitida
por la Autoridad Portuaria competente, quien deber
subsanarlas en un plazo no mayor a cinco (05) das
hbiles.
33.4 Una vez efectuada la transferencia, cesin o
gravamen, el titular del derecho deber comunicarlo
a la Autoridad Portuaria competente, quien remitir el
expediente administrativo a la Autoridad Portuaria Nacional
en un plazo mximo de tres (03) das hbiles, a efectos
que se inscriba en el registro de autorizaciones de uso de
rea acutica o franja riberea.
33.5 La cesin, transferencia o gravamen de la
autorizacin de uso de rea acutica o franja riberea
sin contar con la autorizacin previa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, constituir una infraccin
sancionable, de conformidad con el Reglamento del
Rgimen General de Infracciones y Sanciones para la
Actividad Portuaria, aprobado por Decreto Supremo N
008-2008-MTC. Lo previsto en el presente prrafo deber
regirse por el silencio administrativo negativo.
Artculo 34.- Cancelacin o trmino de las
autorizaciones de uso de rea acutica y franja riberea.

379002

NORMAS LEGALES

El Peruano
Lima, domingo 31 de agosto de 2008

34.1 La autorizacin definitiva de uso del rea acutica


y franja riberea ser cancelada en los siguientes casos:

36, teniendo en consideracin las disposiciones legales


sobre el silencio administrativo negativo.

a. Si el titular no solicita la habilitacin portuaria dentro


de los dos (02) aos siguientes de otorgada la autorizacin
definitiva de uso.

37.3 La Autoridad Portuaria competente podr denegar


la habilitacin portuaria si el proyecto no es tcnicamente
idneo. La denegatoria debe ser motivada y sustentada en
un informe tcnico.

b.Si el titular no realiza las obras o instalaciones en los


plazos establecidos en la habilitacin portuaria, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.
c. Si el titular no hace uso del rea acutica, para los
fines solicitados dentro de los dos (02) aos siguientes de
otorgada la licencia portuaria.
d.Si el titular no obtiene la habilitacin portuaria.
e.Por el no pago oportuno del derecho de vigencia por
uso de rea acutica durante dos (02) aos consecutivos

Artculo 38.- Contenido de la habilitacin portuaria


El Acuerdo de Directorio de habilitacin portuaria
establecer lo siguiente:
()
c. La delimitacin y extensin del recinto portuario que
se habilita en el rea acutica y franja riberea otorgada
en uso.
()

f.Por ceder, transferir o gravar la autorizacin de uso de


rea acutica o franja riberea sin autorizacin previa del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
g.Por no obtener la propiedad del rea terrestre que se
pretende habilitar como puerto o terminal portuario.
34.2 La autorizacin de uso del rea acutica y franja
riberea podr terminar por renuncia formal del titular a su
derecho.
34.3 En los casos de cancelacin o trmino de la
autorizacin temporal o definitiva de uso del rea acutica
y franja riberea, el titular de la infraestructura portuaria
tendr la obligacin de retirar de las reas de dominio
pblico portuario los bienes e instalaciones que sean de su
propiedad, a su propio costo y dentro del plazo que, para
tales efectos, disponga la Autoridad Portuaria competente.
El Estado tendr un derecho preferente para adquirir
dichos bienes.

Artculo 41.- Verificacin de cumplimiento de la


habilitacin portuaria
41.1 Finalizada la ejecucin de las obras autorizadas, el
titular del terminal portuario deber solicitar a la Autoridad
Portuaria competente, la verificacin de la infraestructura
del terminal portuario, presentando para ello:
a. Documentacin tcnica de la ingeniera de detalle
final y planos definitivos de la obra segn lo ejecutado,
junto con una memoria descriptiva de la obra terminada.
b. Normas tcnicas y condiciones de diseo durante la
construccin de la obra de acuerdo al proyecto aprobado,
reglamentos de operacin y de seguridad, as como de las
medidas de preservacin del medio ambiente.
41.2 La Autoridad Portuaria competente verificar que
las obras hayan sido ejecutadas conforme a lo autorizado
en la habilitacin portuaria.

Artculo 35.- De la habilitacin portuaria


35.1 La habilitacin portuaria faculta al administrado para
iniciar la ejecucin de obras de construccin, ampliacin o
modificacin de la infraestructura de un terminal portuario,
dentro del rea previamente autorizada.
35.2 Las reas de Desarrollo Portuario definidas en el
numeral 3) de la Vigsimo Sexta Disposicin Transitoria
y Final de la Ley 27943 Ley del Sistema Portuario
Nacional, se consideran como reas pre-habilitadas para
la realizacin de actividades y servicios portuarios. Los
administrados que deseen desarrollar una infraestructura
portuaria en reas de Desarrollo Portuario slo tendrn
que adjuntar a su solicitud de habilitacin portuaria los
documentos sealados en los incisos a, c, d, e, k, m, n, o
y p del artculo 36.
Artculo 36.- Solicitud para la habilitacin portuaria
Para efectos del otorgamiento de la habilitacin
portuaria, el peticionario deber presentar una solicitud
en la que se seale la clasificacin del puerto o terminal
portuario de acuerdo al artculo 6 de la Ley, acompaada
de la siguiente documentacin:
()
o. Ttulo de propiedad del rea terrestre que se pretende
habilitar como puerto o terminal portuario.

41.2 La Autoridad Portuaria competente dentro del


plazo de cinco (5) das hbiles llevar a cabo la inspeccin,
debiendo emitir su pronunciamiento dentro del plazo de
diez (10) das hbiles contados desde dicha inspeccin.
De haber observaciones a las obras ejecutadas, stas
debern ser motivadas y sustentadas en un informe
tcnico, el mismo que deber ser emitido dentro del plazo
sealado en el presente prrafo. En caso de no hacerlo
operar el silencio administrativo positivo.
41.3 Las observaciones podrn ser subsanadas
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
notificacin del pronunciamiento de la Autoridad Portuaria
competente.
41.4 Una vez aprobadas las obras autorizadas en la
habilitacin portuaria, la Autoridad Portuaria competente
deber otorgar de oficio la Licencia Portuaria, que autoriza
al Administrador Portuario de un puerto o terminal portuario
a operarlo. Dicha Licencia Portuaria deber ser expedida
por la Autoridad Portuaria competente, dentro del trmino
de tres (03) das hbiles. En caso de no hacerlo operar el
silencio administrativo positivo.
41.5 La Licencia Portuaria es otorgada hasta por el
perodo de vigencia de la autorizacin definitiva de uso de
rea acutica y franja riberea.
Artculo 42.- Inspecciones

()

42.1. La infraestructura portuaria estar sujeta a las


siguientes inspecciones:

Artculo 37.- Otorgamiento de la habilitacin portuaria


37.1 La Autoridad Portuaria competente, otorgar
mediante Resolucin de Acuerdo de Directorio, la
habilitacin portuaria para la ejecucin de las obras de
infraestructura.

a.Inspecciones inopinadas de avance de obras.


b. Inspeccin de trmino de obra, que comprende las
instalaciones de tierra y acuticas del puerto o terminal
portuario, los dispositivos e implementos de seguridad y
sealizacin nutica.
c. Inspeccin bianual de estructura que comprender
los aspectos estructurales de la instalacin.

37.2 La Autoridad Portuaria competente se pronunciar


dentro del plazo de treinta (30) das hbiles de presentada
la solicitud con los documentos sealados en el artculo

42.2. La Autoridad Portuaria competente establecer


mediante Acuerdo de Directorio los requisitos y

El Peruano
Lima, domingo 31 de agosto de 2008

NORMAS LEGALES

procedimientos de las inspecciones referidas en este


artculo.
Artculo 43.- Modificacin de la habilitacin y de la
licencia portuaria.
43.1. Los administradores portuarios debern solicitar
a la Autoridad Portuaria competente la modificacin de
la habilitacin portuaria en caso de requerir el cambio de
uso exclusivo a uso general o de actividad del terminal
portuario, siempre y cuando dichos cambios impliquen la
modificacin de la infraestructura portuaria.
43.2. Si el cambio de uso exclusivo a uso general o de
actividad del terminal portuario, no implica la modificacin
de la infraestructura portuaria, los administradores
portuarios debern solicitar la modificacin de su licencia
portuaria.
43.3. La Autoridad Portuaria competente tendr un
plazo de veinte (20) das hbiles, transcurridos desde la
presentacin de la solicitud por el peticionario, para emitir
la Resolucin correspondiente, caso contrario operar el
silencio administrativo positivo.
Artculo 47.- Recursos Administrativos
47.1. Para efectos del presente subcaptulo, contra
lo que resuelvan las Autoridades Portuarias proceden
los recursos administrativos que establece la Ley del
Procedimiento Administrativo General. La Autoridad
Portuaria Nacional resuelve en segunda y ltima instancia
en los procedimientos de competencia de las Autoridades
Portuarias Regionales. El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones resuelve en segunda y ltima instancia
en los procedimientos de competencia de la Autoridad
Portuaria Nacional.
47.2. Los recursos de apelacin sern presentados
ante la Autoridad Portuaria que expidi el acto impugnado,
quien tendr un plazo improrrogable (07) das hbiles ms
el trmino de la distancia, de ser el caso para elevarlo
ante la segunda instancia. Los recursos administrativos
sern tramitados conforme a lo establecido en la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 31- A,
31- B y de la Dcimo Tercera Disposicin Transitoria
y Final al Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional
Incorprense los artculos 31 A y 31 B, as como
la Dcimo Tercera Disposicin Transitoria y Final al
Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional,
aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2004MTC, los mismos que estarn redactados en los trminos
siguientes:
Artculo 31-A.- Oposiciones al otorgamiento de
autorizaciones temporales de uso de rea acutica y franja
riberea.
31-A.1. Los terceros legtimamente interesados
podrn oponerse al otorgamiento de la autorizacin
temporal, cuando consideren afectados sus derechos.
Dicha oposicin deber ser presentada por escrito ante
la Autoridad Portuaria competente, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la publicacin de la solicitud. La
oposicin deber contar con documentos y pruebas que
la respalden.
31-A.2. La Autoridad Portuaria competente correr
traslado de la oposicin presentada al solicitante de
la autorizacin temporal, dentro de los tres (03) das
siguientes a la presentacin de la misma. El solicitante
de la autorizacin temporal tendr un plazo improrrogable
de cinco (5) das hbiles para absolver la oposicin
presentada, adjuntando los documentos y pruebas que
sustenten su posicin.
31-A.3. La Autoridad Portuaria competente resolver
la oposicin presentada dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes. Dicho procedimiento se regula por el
silencio administrativo negativo. Contra lo resuelto por la
Autoridad Portuaria competente, proceden los recursos

379003

administrativos previstos en la Ley 27444 Ley del


Procedimiento Administrativo General, para lo cual deber
tenerse en cuenta lo previsto en el artculo 47 del presente
Reglamento. Dichos recursos administrativos se regularn
por las normas del silencio administrativo positivo.
31-A.4. El trmite de la solicitud de autorizacin
temporal se suspender hasta que quede consentida la
resolucin a la oposicin planteada o lo resuelto por la
administracin adquiera calidad de cosa decidida.
Artculo 31-B.- Otorgamiento de la autorizacin
temporal de uso de rea acutica y franja riberea.
31-B.1. La Autoridad Portuaria competente evaluar
la solicitud de autorizacin temporal en los siguientes
plazos:
a.Dentro de los diez (10) das hbiles posteriores
al vencimiento del plazo para que terceros interesados
legtimamente se opongan al otorgamiento de la misma,
sin que se haya presentado alguna oposicin, o;
b.Dentro de los diez (10) das hbiles posteriores a
haber quedado consentida la resolucin a las oposiciones
planteadas o a haber adquirido, lo resuelto por la
administracin, calidad de cosa decidida.
31-B.2. Para tales efectos, la Autoridad Portuaria
competente emitir su pronunciamiento mediante un
informe tcnico aprobado por su Directorio. Dicho informe
tcnico deber ser elevado al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones en un plazo mximo de tres (03)
das hbiles contados desde la adopcin del acuerdo de
directorio correspondiente. Para la emisin el informe
tcnico antes sealado, la Autoridad Portuaria competente
deber coordinar con la Direccin General de Capitanas
y Guardacostas la existencia de derechos anteriores
otorgados a favor de terceros.
31-B.3.
El
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones evaluar el informe tcnico remitido
por la Autoridad Portuaria Competente y otorgar, en
caso de considerarlo pertinente, la autorizacin temporal
de uso de rea acutica y franja riberea, en un plazo
de quince (15) das hbiles contados a partir de la
recepcin del informe tcnico de la Autoridad Portuaria
competente. Asimismo, el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones podr realizar observaciones a la
documentacin remitida por la Autoridad Portuaria
competente, quien deber subsanarlas en un plazo no
mayor a cinco (05) das hbiles.
31-B.4. La autorizacin temporal de uso de rea
acutica y franja riberea ser otorgada mediante la
expedicin de una Resolucin Suprema refrendada
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
.El otorgamiento de la autorizacin temporal de uso de
rea acutica o franja riberea se regula por el silencio
administrativo negativo.
31-B.5. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
previa opinin de la Autoridad Portuaria competente, podr
denegar las solicitudes de autorizacin temporal que no se
enmarquen dentro de los lineamientos de poltica portuaria
nacional sealados en el artculo 3 de la Ley del Sistema
Portuario Nacional, del Plan Nacional de Desarrollo
Portuario o en caso el proyecto materia de la solicitud
afectara el desarrollo de los proyectos contenidos en el
Plan Nacional de Desarrollo Portuario para terminales
portuarios de titularidad y uso pblico. Contra lo resuelto
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
proceden los recursos administrativos previstos en la Ley
27444 Ley del Procedimiento Administrativo General,
para lo cual deber tenerse en cuenta lo previsto en el
artculo 47 del presente Reglamento. Dichos recursos
administrativos se regularn por las normas del silencio
administrativo negativo.
31-B.6. Las autorizaciones temporales que otorgue el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones se inscribirn
en el Registro Administrativo que estar a cargo de la
Autoridad Portuaria Nacional.
DECIMO TERCERA DISPOSICIN TRANSITORIA
FINAL.- En atencin a lo prescrito en el artculo 9

379004

NORMAS LEGALES

del Decreto Supremo N 041-2007-MTC Modifican


Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional
y establecen disposiciones sobre pago de derecho de
vigencia anual de derecho de uso de rea acutica y
franja, los titulares de autorizaciones de uso de rea
acutica y franja costera comprendidas en el numeral
2.3 del artculo 2 de la Ley N 27943 Ley del Sistema
Portuario Nacional, modificada por el artculo 1 del
Decreto Legislativo N 1022 Decreto Legislativo que
modifica la Ley del Sistema Portuario Nacional, que
mantengan vigentes las mismas a la fecha de entrada en
vigencia del Decreto Legislativo precitado, debern pagar
a la Autoridad Portuaria Nacional el monto proporcional
por derecho de vigencia anual de uso de rea acutica
y franja riberea, desde la fecha de inicio del perodo
anual de uso de rea acutica y franja riberea de cada
autorizacin concedida, hasta la publicacin del Decreto
Legislativo N 1022 Decreto Legislativo que modifica la
Ley del Sistema Portuario Nacional. Pasada dicha fecha,
los derechos de vigencia anual debern ser cancelados
ante la autoridad competente.
Artculo 3.- Derogacin
Derguense el ltimo prrafo del artculo 7, el ltimo
prrafo del artculo 21, el literal b) del artculo 36 y el
artculo 45 del Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional, aprobado mediante Decreto Supremo N 0032004-MTC. Asimismo, derguense todas las disposiciones
que resulten contrarias a lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo.
Artculo 4.- Implementacin del registro de
autorizaciones de uso de rea acutica o franja
riberea.
4.1. La Autoridad Portuaria Nacional deber
implementar el registro de autorizaciones de uso de
rea acutica o franja riberea en un plazo mximo
de sesenta (60) das naturales contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente norma. La Autoridad
Portuaria Nacional deber otorgar acceso directo al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para la
consulta del registro de autorizaciones de uso de rea
acutica o franja riberea, a efectos que este ltimo
pueda atender las solicitudes que sean presentadas.
4.2. Para tales efectos, las entidades que tengan
informacin sobre autorizaciones de uso de rea acutica
y franja riberea otorgadas anteriormente, para cualquier
finalidad, debern remitir dicha informacin a la Autoridad
Portuaria Nacional, con el objeto de centralizarla en un
solo registro, en un plazo no mayor a 30 das naturales
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente
norma, bajo responsabilidad.
Artculo 5.- Adecuacin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Autoridad
Portuaria Nacional
Otrguese a la Autoridad Portuaria Nacional un plazo
mximo de veinte (20) das naturales para preparar y
remitir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
la adecuacin de su Texto nico de Procedimientos
Administrativos, conforme a lo previsto en la presente
norma.
Artculo 6.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia
al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 7.- Refrendo Ministerial
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la
Ministra de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta
das del mes de agosto del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
VERNICA ZAVALA LOMBARDI
Ministra de Transportes y Comunicaciones

245549-3

El Peruano
Lima, domingo 31 de agosto de 2008

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

358079

TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Modifican Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional y establecen
disposiciones sobre pago de derecho de
vigencia anual y autorizacin de uso de
rea acutica y franja costera
DECRETO SUPREMO
N 041-2007-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley
N 27943, comprende en el artculo 2 dentro de su mbito
de aplicacin todo lo relacionado con las actividades
y servicios desarrollados dentro del Sistema Portuario
Nacional, en las reas martimas, fluviales y lacustres; las
autorizaciones, derechos y obligaciones de las personas
naturales o jurdicas que desarrollan las actividades
y servicios portuarios y el uso de las actividades y los
servicios portuarios, entre otras. La Ley excluye a los
puertos y a las infraestructuras e instalaciones portuarias
a cargo de las Fuerzas Armadas en cuanto cumplan fines
propios de la Defensa Nacional y a los muelles artesanales
pesqueros;
Que, la Ley N 27943 en el artculo 9 seala que la
Autoridad Portuaria Nacional autoriza el inicio de obras de
construccin o ampliacin de un puerto y que el reglamento
establece los requisitos, derechos y obligaciones y los
procedimientos correspondientes;
Que, el artculo 29 del Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional, aprobado con Decreto
Supremo N 003-2004-MTC, establece que las personas
naturales o jurdicas que pretendan desarrollar actividades
portuarias, incluyendo aqullas a realizarse en reas
acuticas y franjas costeras debern obtener previamente
autorizacin para el uso de reas acuticas y franja costera
y una habilitacin portuaria;
Que, el inciso b) del artculo 30 del Reglamento
de la Ley del Sistema Portuario Nacional regula la
Autorizacin Definitiva de Uso de rea Acutica y Franja
Costera que se concede por un plazo de hasta sesenta
aos renovables, la cual confiere al titular el derecho de
aprovechar econmicamente, de manera exclusiva, los
bienes individualizados, con la obligacin de conservar su
forma y sustancia, as como el derecho exclusivo de uso y
goce sobre la franja costera, el rea acutica, la columna
de agua, el lecho y el subsuelo subyacentes a aqul,
en los que no se incluye la explotacin de los recursos
naturales existentes, a cambio de lo cual se debe abonar
una retribucin anual denominada Derecho de Vigencia;
Que, la normativa vigente no establece la obligacin
de pago del Derecho de Vigencia por el otorgamiento de
Autorizacin Temporal de Uso de rea Acutica y Franja
Costera;
Que, resulta necesario disponer el pago del derecho de
vigencia anual por el uso de rea acutica y franja costera
correspondiente a las autorizaciones temporales de uso de
rea acutica conferidas a personas naturales y jurdicas

358080

NORMAS LEGALES

con respecto a reas de dominio pblico del Estado, las


cuales si bien poseen carcter temporal, ameritan una
retribucin al Estado por el uso de las mismas, para cuyos
efectos se requiere modificar el artculo 30, literal a) del
Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional;
Que, asimismo, resulta indispensable fijar los montos,
oportunidad y forma de pago correspondientes al derecho
de uso de rea acutica y franja costera de vigencia
anual, que los titulares de las autorizaciones definitivas
y temporales de uso tienen la obligacin de pagar a la
Autoridad Portuaria Nacional como retribucin por el uso
de las mismas;
De conformidad con la Ley N 27943 y el Decreto
Supremo N 003-2004-MTC;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del Reglamento de la Ley
del Sistema Portuario Nacional
Modifquese el artculo 30, literal a) del Reglamento
de la Ley del Sistema Portuario Nacional, aprobado por
Decreto Supremo N 003-2004-MTC, en los siguientes
trminos:
Artculo 30.- Las autorizaciones de uso de rea
acutica y franja costera podrn ser:
a. Autorizacin temporal de uso: La autorizacin
otorga al peticionario el derecho a realizar los estudios
correspondientes en el rea solicitada, as como realizar
obras e instalaciones portuarias de cualquier tipo o para
otras labores afines que, por su naturaleza, tengan
carcter transitorio. Esta autorizacin da derecho al uso
temporal de las aguas y franjas costeras y a la obtencin
de servidumbres temporales.
La autorizacin temporal de uso tiene carcter
exclusivo y se otorga por un plazo mximo de dos (2)
aos, renovables por un (1) ao ms. En cualquier caso,
el ejercicio de los derechos que de ella se deriven no debe
vulnerar los derechos de terceros y estar condicionada a
la disponibilidad de las reas acuticas y franjas costeras.
El otorgamiento de la autorizacin temporal de uso obliga al
administrado a cancelar a la Autoridad Portuaria Nacional
un derecho de vigencia anual.
(...)
Artculo 2.- Derecho de Vigencia Anual por el Uso
de rea Acutica y Franja Costera
Establzcase los montos correspondientes al Derecho
de Vigencia Anual generado a partir del otorgamiento de
la Autorizacin de Uso de rea Acutica y Franja Costera
temporal y definitiva a que se refiere el artculo 30 del
Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional,
aprobado por Decreto Supremo N 003-2004-MTC, que se
devengue a partir del ao 2007 en adelante.
Artculo 3.- Determinacin del Derecho de Vigencia
Anual correspondiente a la Autorizacin Temporal de
Uso de rea Acutica y Franja Costera
3.1 El Derecho de Vigencia Anual por la Autorizacin
Temporal de Uso de rea Acutica y Franja Costera
martima se determinar en base al rea otorgada
expresada en metros cuadrados con relacin a la Unidad
Impositiva Tributaria vigente al 1 de enero del ao al que
corresponde el derecho y se fijar como el 0.000138 de
la UIT/m2.
3.2 En el caso de la Autorizacin Temporal de Uso
de rea Acutica y Franja Costera en reas fluviales o
lacustres, el Derecho de Vigencia Anual aplicable ser
el cincuenta por ciento (50%) del monto sealado en el
prrafo anterior.
Artculo 4.- Determinacin del Derecho de Vigencia
Anual correspondiente a la Autorizacin Definitiva de
Uso de rea Acutica y Franja Costera
4.1. El Derecho de Vigencia Anual correspondiente a
la Autorizacin Definitiva de Uso de rea Acutica y Franja
Costera martima se determinar en base al rea otorgada
expresada en metros cuadrados, a la que se aplicar los
factores establecidos a continuacin con relacin a la
Unidad Impositiva Tributaria vigente al 1 de enero del ao
al que corresponde el derecho:
a) Por el Uso Efectivo: 0.00138 de la UIT/m2

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

b) Por el Uso No Efectivo: 0.000692 de la UIT/m2


c) Por el Uso Operativo o de Seguridad: 0.000138 de
la UIT/m2
4.2. En el caso de la Autorizacin Definitiva de Uso
de rea Acutica y Franja Costera en reas fluviales o
lacustres, el Derecho de Vigencia Anual aplicable ser
el cincuenta por ciento (50%) del monto sealado en el
prrafo anterior.
Artculo 5.- rea Acutica de Uso Efectivo
Son reas Acuticas de Uso Efectivo las que interfieren
total o parcialmente el trfico martimo, fluvial o lacustre,
segn se indica: muelles, embarcaderos, amarraderos y
atracaderos, varaderos, espigones, rompeolas, escolleras,
noray, terraplenes, diques secos, plataformas fijas, tubera
sub-acutica y similares, diques flotantes, plataformas,
gras flotantes, gnguiles, chatas, pontones, talleres
flotantes, grifos flotantes, boyas, balsas u otras estructuras
flotantes similares, tuberas y similares cuando interfieran
total o parcialmente el trfico martimo, enrocados y
similares, muertos de amarre y boyarines de sealizacin.
Artculo 6.- rea Acutica de Uso No Efectivo
Son reas Acuticas de Uso No Efectivo las que no
interfieren el trfico martimo, fluvial o lacustre, segn
se indica: tuberas y similares, cuyas reas superficiales
pueden ser navegables de acuerdo a la profundidad en
que se encuentren instaladas.
Artculo 7.- rea Acutica de Uso Operativo o de
Seguridad
Son reas Acuticas de Uso Operativo o de Seguridad
las requeridas para maniobras o como zonas de seguridad,
segn se indica; reas para la proteccin de instalaciones
portuarias, rompeolas, espigones, enrocados y similares,
y zonas de operacin para maniobras de naves o
fondeadero.
Artculo 8.- Concurrencia de tipos de uso en reas
Acuticas con Autorizacin Definitiva de Uso
8.1. En un rea Acutica con Autorizacin Definitiva
de Uso pueden concurrir distintos tipos de uso, por lo
que el cobro del Derecho de Vigencia Anual total ser
determinado en funcin al tipo de uso a que se destine
cada porcin de rea acutica otorgada.
8.2. En caso de concurrencia de uso en reas
acuticas otorgadas que an no cuenten con expediente
tcnico de proyecto portuario, el rea acutica autorizada
ser calificada como de Uso Operativo o de Seguridad
para efectos de la determinacin del Derecho de Vigencia
Anual, calificacin que podr ser modificada de oficio por
la Autoridad Portuaria Nacional en base al expediente
tcnico que se apruebe posteriormente.
Artculo 9.- Liquidacin del Derecho de Vigencia
9.1. Con posterioridad a la aprobacin de la Autorizacin
Definitiva o Temporal de Uso de rea Acutica y Franja
Costera, la Autoridad Portuaria Nacional emitir una
liquidacin del Derecho de Vigencia Anual, la que deber
ser cancelada por el titular de la autorizacin en el plazo de
ocho (8) das hbiles de su notificacin.
9.2. Al vencimiento de cada perodo de uso de rea
acutica anual, la Autoridad Portuaria Nacional emitir la
liquidacin correspondiente, la que deber ser cancelada
en el plazo sealado en el prrafo anterior.
Artculo 10.- Obligacin de pago para las
autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada
en vigencia del presente Decreto Supremo
10.1. La obligacin de pago del Derecho de Vigencia
Anual a la Autoridad Portuaria Nacional para las
Autorizaciones Temporales de Uso de rea Acutica y
Franja Costera otorgadas con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo se devengar a
partir de la entrada en vigencia del mismo.
10.2. La obligacin de pago del Derecho de
Vigencia Anual a la Autoridad Portuaria Nacional para
las Autorizaciones Definitivas de Uso otorgadas con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto
Supremo se devengar segn se indica a continuacin:

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

a) A partir del 1 de enero de 2007 para aquellas


autorizaciones definitivas de uso otorgadas con anterioridad
a esta fecha;
b) A partir de la fecha de otorgamiento de la autorizacin
definitiva de uso en caso de haberse otorgado entre el 1
de enero de 2007 y la entrada en vigencia del presente
Decreto Supremo.
Artculo 11.- Excepcin total o parcial al pago del
derecho de vigencia anual
Los actuales poseedores de reas acuticas y franja
costera que cuenten con excepcin total o parcial de pago
del Derecho de Vigencia Anual emitida por la autoridad
competente, continuarn gozando de la excepcin
otorgada hasta la culminacin del plazo correspondiente a
la autorizacin definitiva o temporal correspondiente.
Artculo 12.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la
Ministra de Transportes y Comunicaciones.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Liquidacin y notificacin a administrados
sobre los derechos correspondientes a autorizaciones
otorgadas
La Autoridad Portuaria Nacional deber disponer al ms
breve plazo la liquidacin y notificacin a los administrados
de los derechos de vigencia anual correspondientes a las
autorizaciones temporales y definitivas de uso de rea
acutica y franja costera que hubieran sido otorgadas por
esta Entidad antes de la entrada en vigencia del presente
Decreto Supremo.
Segunda.- Remisin de informacin con respecto
a las autorizaciones de uso de rea acutica y franja
costera otorgadas con anterioridad al 1 de julio de
2005
La Autoridad Portuaria Nacional mediante Acuerdo de
Directorio emitir las disposiciones destinadas a identificar y
determinar los Derechos de Vigencia Anual correspondiente
a las autorizaciones temporales y definitivas de uso de
rea acutica y franja costera otorgadas por la autoridad
competente con anterioridad al 1 de julio de 2005.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin
das del mes de noviembre del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
VERNICA ZAVALA LOMBARDI
Ministra de Transportes y Comunicaciones

135587-1

358081

NORMAS LEGALES

Pg. 264895

sectorial ha efectuado las modificaciones a los artculos


sealados en el primer considerando del presente dispositivo;
Que, asimismo, en virtud de lo dispuesto en el artculo
2 del Decreto Supremo N 008-2004-MTC, se suspendieron los incisos b) y e) del artculo 109 del Reglamento
de la Ley N 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional,
aprobado por Decreto Supremo N 003-2004-MTC, referido al procedimiento para la designacin de los representantes de los Gobiernos Regionales Portuarios y las Municipalidades Provinciales Portuarias, ante el Directorio de
la Autoridad Portuaria Nacional, a fin de que stos propongan al Ministerio de Transportes y Comunicaciones los
mecanismos para tal designacin;
Que, los Presidentes de los Gobiernos Regionales Portuarios han determinado que la designacin de su representante ante la Autoridad Portuaria Nacional se efecte a
travs del Consejo Nacional de Descentralizacin, siendo
necesario modificar, para estos efectos, lo dispuesto en el
inciso b) del artculo 109 y el artculo 124 del Reglamento de la Ley N 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional,
aprobado por Decreto Supremo N 003-2004-MTC;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el Decreto
Legislativo N 560 y la Ley N 27943;
DECRETA:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 59, 101, 106,
109 inciso b) y 124 del Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional, aprobado por Decreto Supremo N 0032004-MTC, cuyos textos quedarn redactados en los trminos siguientes:
"Artculo 59.- En relacin a lo dispuesto en el artculo
13 de la Ley, se aplican las siguientes disposiciones:

Modifican el Reglamento de la Ley del


Sistema Portuario Nacional
DECRETO SUPREMO
N 013-2004-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 008-2004-MTC
se modific el Reglamento de la Ley N 27943, Ley del
Sistema Portuario Nacional, aprobado por Decreto Supremo N 003-2004-MTC, suspendindose los efectos
de los artculos 2, 59, 101, 106 inciso c) y la Tercera Disposicin Transitoria y Final del Reglamento, a fin
de que sean revisados por una Comisin Multisectorial
designada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 154-2004MTC/01, se design a los miembros de la Comisin Multisectorial, los mismos que fueron propuestos por las instituciones que participaron en la elaboracin del Reglamento de la Ley N 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional;
Que, dentro del plazo establecido en el artculo 4 del
Decreto Supremo N 008-2004-MTC, la Comisin Multi-

a. Cuando no existan condiciones de competencia en


la utilizacin de los bienes portuarios de uso pblico, las
entidades a que se refiere el artculo 13.1 de la Ley que
quieran establecer un rgimen de tarifas debern solicitar
previamente al INDECOPI que se pronuncie sobre la existencia de condiciones de competencia. El INDECOPI tendr un plazo perentorio de 70 das hbiles para pronunciarse.
De comprobarse la no existencia de condiciones de
competencia, la Autoridad Portuaria Nacional deber proponer dentro del plazo de 70 das hbiles, contados desde
la notificacin de la respuesta de INDECOPI, un rgimen
tarifario a OSITRAN. Si vencido dicho plazo no se hubiese
presentado propuesta, OSITRAN, de oficio, establecer el
rgimen tarifario, dentro de un plazo mximo de 70 das
hbiles.
En el caso que sea OSITRAN quien solicite el pronunciamiento de INDECOPI, y se comprobara la no existencia
de competencia, la Autoridad Portuaria Nacional deber
remitir a OSITRAN una propuesta de rgimen tarifario, dentro del plazo de 70 das hbiles, contados desde la notificacin de la respuesta de INDECOPI. Si vencido dicho plazo
la Autoridad Portuaria Nacional no hubiese presentado propuesta, OSITRAN de oficio establecer el rgimen tarifario, dentro de un plazo mximo de 70 das hbiles.
b. En los casos de revisin total o parcial de tarifas en
la utilizacin de bienes, las entidades a que se refiere el
artculo 13.1 de la Ley, podrn remitir su propuesta de revisin tarifaria a la Autoridad Portuaria Nacional, quin deber pronunciarse dentro de un plazo de 70 das hbiles.
Si vencido dicho plazo la Autoridad Portuaria Nacional no
hubiese presentado propuesta, OSITRAN de oficio
establecer el rgimen tarifario, dentro de un plazo mximo de 70 das hbiles.
En el caso que OSITRAN considere necesaria una revisin total o parcial de tarifas, deber solicitar una propuesta de rgimen tarifario a la Autoridad Portuaria Nacional,
quien deber presentarla dentro de un plazo mximo de 70
das hbiles. Si vencido dicho plazo la Autoridad Portuaria
Nacional no hubiese presentado propuesta, OSITRAN de
oficio podr establecer el rgimen tarifario, dentro de un
plazo mximo de 70 das hbiles.
c. Todas las propuestas de rgimen tarifario, debern
efectuarse de acuerdo al procedimiento que para tal efecto
establezca OSITRAN de acuerdo con la Ley N 27838.
d. En los casos en los que la Autoridad Portuaria Nacional suscriba contratos y compromisos contractuales con
base al Plan Nacional de Desarrollo Portuario, las tarifas
se establecern conforme al literal e) del artculo 12 de la
Ley."

Pg. 264896

NORMAS LEGALES

"Artculo 101.- Las funciones tcnicas y operativas


delegadas por OSITRAN a la Autoridad Portuaria Nacional, en cumplimiento del numeral 21.2 de la Ley, son aquellas que permiten a sta, verificar el pleno cumplimiento de
las obligaciones tcnicas por parte de los Administradores
Portuarios bajo la competencia de OSITRAN, segn lo dispone el artculo 24 de la Ley. Las funciones delegadas a
la Autoridad Portuaria Nacional son las siguientes:
a. La aprobacin de los expedientes tcnicos, comprendidos en los programas de inversiones a cargo de las
empresas que en virtud de un ttulo contractual explotan
infraestructura portuaria de uso pblico.
b. En los casos en los cuales exista suspensin de la
concesin, terminacin del contrato o caducidad del mismo, a fin de evitar la paralizacin del servicio, las Autoridades Portuarias correspondientes podrn contratar temporalmente los servicios de empresas especializadas, hasta
la suscripcin de un nuevo contrato de concesin. Los contratos temporales no tendrn, en ningn caso, duracin
superior a un ao.
La Autoridad Portuaria Nacional presentar a OSITRAN
un informe semestral, con relacin al ejercicio de las funciones delegadas, de acuerdo a los requerimientos que
efecte OSITRAN.
Del mismo modo, se le transfiere a la Autoridad Portuaria Nacional funciones propias de OSITRAN, las mismas
que estn sealadas en el artculo 106.
Asimismo, las siguientes funciones son transferidas por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a la Autoridad Portuaria Nacional:
1. Establecer las normas tcnico-operativas para el
desarrollo y la prestacin de las actividades y los servicios
portuarios acorde con los principios de transparencia y lo
establecido en el artculo 35 de la Ley.
2. Normar en lo tcnico, operativo y administrativo, el
acceso a la infraestructura portuaria, sujetos al mbito de
su competencia.
En aquellos casos, en los que un usuario intermedio,
autorizado por la Autoridad Portuaria Nacional con las licencias sealadas en el artculo 45, requiera utilizar infraestructura o instalaciones portuarias de uso pblico, para
poder prestar sus servicios en el mercado, el Administrador Portuario deber seguir el procedimiento establecido
en el Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de
Uso Pblico. Corresponde a OSITRAN garantizar el ejercicio de tal derecho a los usuarios intermedios de conformidad con lo establecido en el numeral 21.2 de la Ley."
"Artculo 106.- Precsese que corresponde a la Autoridad Portuaria Nacional ejercer las siguientes funciones,
de conformidad con lo sealado en los incisos g) y r) del
artculo 24 de la Ley:
a. Regular la coordinacin entre los distintos Administradores Portuarios y otros agentes vinculados al Sistema Portuario Nacional, lo cual incluye la supervisin de la
Junta de Operaciones de los puertos.
b. Velar por el cumplimiento de las normas y obligaciones sobre contaminacin ambiental en la explotacin
de la infraestructura portuaria, con excepcin de aquellos
aspectos que por ley corresponden al mbito de responsabilidad de otras autoridades."
"Artculo 109.- (...)
b. Un (1) representante de los Gobiernos Regionales
Portuarios, designado de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 124.
(...)"
"Artculo 124.- Para la designacin del representante
de los Gobiernos Regionales Portuarios, sus Presidentes
se reunirn en Sesin del Consejo Nacional de Descentralizacin y elegirn por votacin entre ellos a un representante de las Regiones Portuarias."
Artculo 2.- Restityase la vigencia del artculo 2 del
Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional, aprobado por Decreto Supremo N 003-2004-MTC.
Artculo 3.- Derguese la Tercera Disposicin Transitoria y Final del Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional, aprobado por Decreto Supremo N 003-2004MTC.

Lima, viernes 19 de marzo de 2004

Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho
das del mes de marzo del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
05642

Designan miembros del Directorio de


la Autoridad Portuaria Nacional
RESOLUCIN SUPREMA
N 006-2004-MTC
Lima, 18 de marzo de 2004
CONSIDERANDO:
Que, la Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley N
27943, establece que la Autoridad Portuaria Nacional es
un Organismo Pblico Descentralizado, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, encargado del Sistema Portuario Nacional, que tiene como rgano mximo
al Directorio, responsable de su administracin;
Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 25 de la
citada Ley y en el artculo 109 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 003-1004-MTC, el Directorio
de la Autoridad Portuaria Nacional est conformado, entre
otros, por dos (2) representantes de los usuarios portuarios del Sector Privado, uno de ellos en representacin de
los usuarios finales y el otro de los usuarios intermedios;
un representante de los trabajadores portuarios y un representante de los Gobiernos Regionales Portuarios;
Que, segn lo establecido en los artculos 114, 115 y 124
del referido Reglamento, los representantes del Sector Privado
son elegidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
a propuesta de las organizaciones representativas de los usuarios portuarios, el representante de los trabajadores portuarios
ser nombrado por la Organizacin Sindical de ms alto grado
que agrupe al mayor nmero de trabajadores y el representante
de los Gobiernos Regionales Portuarios es elegido por los Presidentes de las Regiones Portuarias;
Que, es necesario designar a los miembros del Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional, representantes de
los usuarios portuarios del Sector Privado, de los trabajadores portuarios y de los Gobiernos Regionales Portuarios;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 560, las Leyes N 27594 y N 27943 y el Decreto
Supremo N 003-2004-MTC;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Designar como miembros del Directorio
de la Autoridad Portuaria Nacional, en representacin de
los usuarios portuarios del Sector Privado, de los trabajadores portuarios y de los Gobiernos Regionales Portuarios, a las siguientes personas:
- Sr. Luis Enrique Gubbins Bovet, en representacin de
los usuarios portuarios finales.
- Sr. Guillermo Vega Alvear, en representacin de los
usuarios portuarios intermedios.
- Sr. Manuel Valdivia Chavez, en representacin de los
trabajadores portuarios.
- Sr. Rogelio Canches Guzmn, en representacin de
los Gobiernos Regionales Portuarios.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema ser
refrendada por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
05644

Pg. 263277

NORMAS LEGALES

TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Modifican el Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional
DECRETO SUPREMO
N 008-2004-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, se regulan las actividades y servicios en los
terminales, infraestructuras e instalaciones ubicadas en los
puertos martimos, fluviales y lacustres y todo lo que atae
y conforma el sistema portuario nacional;

Pg. 263278

NORMAS LEGALES

Que, la Segunda Disposicin Transitoria y Final de la Ley


del Sistema Portuario Nacional establece que por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se aprobar el reglamento de la mencionada Ley;
Que, por Decreto Supremo N 003-2004-MTC del 4 de
febrero del 2004, se aprob el Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional, el mismo que consta de seis
(6) captulos, ciento treintinueve (139) artculos y doce (12)
Disposiciones Transitorias y Finales;
Que, atendiendo a la importancia para el desarrollo del pas,
respecto a la aplicacin del citado reglamento y en virtud a
que la implementacin de sus disposiciones tiene repercusin
directa en la actividad comercial y social del pas, en el marco
de la poltica de concertacin del Gobierno, resulta conveniente
para los intereses nacionales someter a una nueva evaluacin
determinados aspectos del citado Reglamento, de especial
relevancia para sectores importantes que participan en el desenvolvimiento de la actividad portuaria nacional;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el Decreto
Legislativo N 560 y la Ley N 27943;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificar los artculos 52, 54 y la Primera Disposicin Transitoria y Final del Reglamento de la Ley
del Sistema Portuario Nacional aprobado por Decreto Supremo N 003-2004-MTC, cuyos textos quedarn redactados en los trminos que se sealan a continuacin:
"Artculo 52.- Precsese que el uso y disfrute privativo
sealado en el artculo 10.6 de la Ley corresponde a aquella infraestructura portuaria pblica de uso exclusivo o privado de la misma y entregada en administracin al sector
privado bajo cualquiera de las modalidades contempladas
en el artculo 10.3 de la Ley."
"Artculo 54.- En los contratos celebrados al amparo del
artculo 11.3 de la Ley para puertos de titularidad privada, la
autoridad portuaria correspondiente evaluar la conveniencia de otorgar la exclusividad de las actividades y los servicios portuarios, en razn de la inversin comprometida y el
impacto en la competitividad del comercio, previo informe
de la comisin de Libre Competencia del INDECOPI sobre
el impacto de dicha exclusividad sobre la competencia en
las actividades de prestacin de dichos servicios.
La exclusividad de los servicios portuarios podr ser
total o parcial y/o temporal o permanente y se establecer
en el contrato respectivo."
"Primera Disposicin Transitoria y Final.- Por excepcin
para el caso de la licitacin pblica internacional para el
desarrollo del Nuevo Terminal de Contenedores del Callao
de la zona sur, y a fin de promover la competitividad, eficiencia, eficacia y oportunidad en las actividades y servicios portuarios en el corto plazo, la Autoridad Portuaria
Nacional podr establecer requisitos distintos a los sealados en el artculo 8 para la elaboracin del primer Plan
Nacional de Desarrollo Portuario, cumpliendo lo sealado
en el numeral 5 de dicho artculo."
Artculo 2.- Suspender los efectos de los incisos b) y
e) del artculo 109 del Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional aprobado por Decreto Supremo N 0032004-MTC, en lo relativo al procedimiento para la designacin de los representantes de los Gobiernos Regionales
Portuarios y las Municipalidades Provinciales Portuarias
ante el Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional.
Artculo 3.- Los Gobiernos Regionales Portuarios y las
Municipalidades Provinciales Portuarias propondrn al Ministerio de Transportes y Comunicaciones los mecanismos adecuados para la designacin de sus representantes ante el
Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional en un plazo que
no exceder de siete (7) das calendario contados a partir de
la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Suspender los efectos de los artculos 2,
59, 101, inciso c) del artculo 106 y Tercera Disposicin
Transitoria y Final del Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional aprobado por Decreto Supremo N 0032004-MTC, a fin de que sean revisados en un plazo mximo de quince (15) das calendario por una Comisin Multisectorial que se convocar para estos efectos mediante
Resolucin Ministerial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, al amparo de la Segunda Disposicin Transitoria y Final de la Ley del Sistema Portuario Nacional,
Ley N 27943. Vencido este plazo, contado desde la fecha
de instalacin de la Comisin, el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones promulgar la norma correspondiente.

Lima, viernes 27 de febrero de 2004

Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintisis
das del mes de febrero del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
04100

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