Miguel Frazo Pacheco, n 18320, subturma 3

Comentrio ao Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 12-09-2006, Proc. N 06A2286

O Acrdo em anlise discute a temtica da sucesso de leis no tempo, mais precisamente a

sucesso no tempo de normas de conflitos. Nesta medida, cabe analisar se esta situao dever
ser submetida norma de conflitos existente data da prtica do facto (art. 52/2 CC na redao
anterior reforma introduzida pelo D.L. n 496/77 de 25 de novembro) ou s normas vigentes
data da deciso do STJ. No caso em concreto, a outra norma chamada a intervir uma norma
constitucional o atual art.13 CRP (principio da igualdade) do qual falarei mais adiante.
Tendo em conta a sua relevncia prtica, esta problemtica deve ser antecedida da clssica
divergncia doutrinria relativa natureza das normas de conflitos.
Deste modo, h quem defenda a ideia de que as normas de conflitos so de aplicao imediata e
universal. Dentro desta corrente doutrinria, muitas so as razes que levam a esta soluo,
nomeadamente, o facto de se atribuir s normas de conflitos a natureza de Direito Internacional
Pblico, de normas puramente formais (no justificando qualquer analogia com a questo da
sucesso no tempo de normas materiais) ou at mesmo de normas com carter abstrato as quais
no atribuem nem negam direitos, de forma a que no possa ser chamada colao a questo da
retroatividade. Ainda associada a esta linha de pensamento, surgem as posies mistas, no
sentido em que apesar de considerarem que as normas em questo tm como principais
destinatrios os tribunais (so, por isso, meras regulae decidendi), donde resulta a sua aplicao
imediata, elas preconizam uma exceo regra quando haja uma conexo entre a situao e a
lei do foro. esta a posio defendida por FERRER CORREIA.
Tambm BAPTISTA MACHADO parece adotar tal posio, partindo da distino entre regras
de deciso (regulae decidendi) e regras de conduta (regulae agendi). Para o autor, quando as
normas de conflitos funcionem como normas de conduta, h que ter em conta o principio da no
retroatividade, caso contrrio ocorrer aplicao imediata.
Contudo, parte da doutrina no perfilha esta posio, preferindo a ideia de que as normas de
conflitos tm por principal funo orientar a conduta dos sujeitos jurdicos, na medida em que
so normas de regulao indireta. o caso de LIMA PINHEIRO e de ISABEL M. COLLAO
os quais defendem que as normas de conflitos nunca so apenas meras normas de deciso e que
elas no so puramente formais e tambm a posio que ser adotada por mim neste
comentrio ao Acrdo.

Daqui tambm decorre a tese do recurso s normas de Direito Intemporal do Ordenamento do

foro. Esta conceo encara estas normas como normas de alcance geral, devendo elas delimitar
o mbito de aplicao temporal das normas de conflitos. As normas de conflitos esto sujeitas
aos mesmos limites que as restantes, o que faz com que o principio da no retroatividade,
consagrado no art. 12 CC, deva ser aplicado tambm no mbito do Direito Internacional
Privado.
Aps esta breve introduo, cabe agora reunir os principais factos do caso e, de seguida,
pronunciar-me sobre a deciso do STJ.
O recorrente A, casado com a primeira r, B, invoca que, nos termos do antigo art. 52/2 CC, a
lei aplicvel situao seria a lei portuguesa por via do preenchimento do primeiro elemento de
conexo (residncia habitual dos cnjuges) da norma de conflitos e que a conexo secundria
violaria a nossa atual Constituio. Por oposio, o STJ acaba por considerar que est em causa
o preenchimento da conexo secundria e que, por isso, a lei aplicvel ser a lei alem (lei
pessoal do marido), no havendo qualquer fundamento de inconstitucionalidade. Para alm
disto, importante ter em conta que: data da celebrao da conveno pos-nupcial (1969), os
cnjuges tinham residncia habitual em dois pases (Portugal e Alemanha); esta conveno
determinou que o regime de bens dos cnjuges passava a ser o de separao de bens em vez do
anteriormente acordado comunho de adquiridos; e que com esta conveno, tida como vlida
luz da lei alem, deixaria de ser necessrio o consentimento do outro cnjuge para alienao
do imvel.
Relativamente deciso do STJ, ela deve ser analisada em, pelo menos, quatro questes.
A primeira questo diz respeito interpretao dos elementos de conexo do j referido art.
52/2 CC.
Partindo da lgica interpretativa de FERRER CORREIA, qual o Acrdo faz referncia, a
primeira conexo frtil em causar equvocos uma vez que nesta data existiam duas residncias
habituais, sendo impossvel optar por qualquer uma delas. Assim sendo, resta-nos a aplicao do
segundo elemento de conexo, tal como fez o STJ.
Note-se que apenas poderia ser acolhido o argumento do recorrente no caso de o elemento de
conexo da norma em causa ser, por exemplo, a lei com a qual houvesse uma conexo mais
estreita. Neste caso sim, poderia fazer sentido aplicar a lei portuguesa.
A segunda questo de extrema relevncia diz respeito incidncia da norma constitucional art.
13 CRP sobre a norma de conflitos em anlise. Tal como refere LIMA PINHEIRO, o Direito
Internacional Privado no pode ser um espao livre de constitucionalidade uma vez que faz
parte da ordem jurdica do nosso Estado. Contudo, esta afirmao no pode conduzir ao

argumento adotado por uma parte da doutrina italiana, no qual se considera que as normas de
conflitos de leis so normas constitucionais.
Ora, neste caso, o que est em causa a compatibilidade do segundo elemento de conexo do
art.52/2 CC com o direito fundamental consagrado no art. 13 CRP, nomeadamente no seu n 2.
Assim sendo, h que, mais uma vez, defender o argumento invocado pelo STJ, o qual considera
no existir qualquer tipo de inconstitucionalidade, por violao de uma das vertentes do
princpio da igualdade a proibio da no discriminao em funo do gnero uma vez que a
atual Constituio no deve imiscuir-se em questes passadas.
Para melhor compreender esta posio, entramos ento no terceiro ponto fundamental.
De facto, tal como refere o Acrdo, deve ser luz da Constituio de 1933 que a norma em
causa deve ser interpretada e no de acordo com a atual. Como j foi dito anteriormente e
seguindo a tese da aplicao do Direito Intemporal Geral, para alm de serem impostos limites
temporais de aplicao s normas constitucionais, faz todo o sentido que sejam aplicadas as
normas existentes data da celebrao da conveno.
Esta ideia decorre da aplicao do art. 12 CC, embora ele tenha sido inicialmente pensado para
a aplicao de normas materiais no tempo. Nesta medida, tendo presente que este artigo adota a
teoria do facto passado (i.e, tem-se por retroativa a lei que rege os factos anteriores sua
vigncia e os efeitos desses factos que lhes estejam conexos), dificilmente se compreende a
pretenso do recorrente A, uma vez que luz da Constituio de 1933 tal elemento de conexo
no seria inconstitucional.
O facto de adotar a tese segundo a qual v as normas de conflitos como normas de regulao
indireta, estando dirigidas essencialmente conduta dos particulares, permite perceber quando o
juz do STJ afirma que os problemas de sucesso no tempo das normas de conflitos tm de
ser examinados luz da sucesso de sistemas materiais por ela desencadeados. O mesmo ser
dizer que nesta matria de sucesso no tempo de normas de conflitos devem ser tidas em conta
as regras de aplicao no tempo das normas materiais, ou seja, os arts.12 e 13 CC.
Tem sido esta a posio defendida por grande parte da doutrina portuguesa, nomeadamente por
LIMA PINHEIRO E ISABEL M. COLLAO, e da jurisprudnciau do Tribunal Constitucional e
do Supremo Tribunal de Justia. Tambm na doutrina estrangeira tem sido perfilhada esta teoria,
nomeadamente, atravs do pensamento de BALDONI, GAVALDA ou BATIFFOL, o qual refere
que entre vrios pases europeus, na Alemanha maioritria esta posio. Contudo,
GRAULICH quem melhor explica esta problemtica. Para ele, tambm no Direito Internacional
Privado, a aplicao deste tipo de regras permite garantir uma unidade legislativa que se traduz
numa maior eficcia do Direito e numa maior segurana jurdica dos particulares.
Por ltimo, resta comentar a eventual sujeio da questo Constituio da RFA, tal como o
recorrente sugere.

Seguindo a argumentao do STJ, no faz qualquer sentido que a inconstitucionalidade de uma

norma de conflitos portuguesa seja aferida luz da lei constitucional alem. Nesta medida, uma
vez que perante a Constituio de 1933, a conexo do art.52/2 CC no inconstitucional, ela
dever ser tida em conta na resoluo da questo. Assim, deve ser aplicada a lei alem, a qual
no pode ser objeto de fiscalizao luz da nossa Constituio atual, exceto quando esteja
preenchido o previsto no art. 22 CC.
Em jeito de concluso, pode dizer-se que para a adoo de uma soluo quanto s questes de
sucesso no tempo de normas de conflitos, de extrema importncia optar por uma das teses
existente relativas natureza das normas de conflitos.
A meu ver, reputa-se como mais correta a tese da regulao indireta e, por isso, entendo que a
deciso vertida no Acrdo justa e coerente.