UNIVERSIDAD VIA DEL MAR CHILE

FORO SEMANA 4: CONTRATOS Y ALIANZAS INTERNACIONALES.

AUTOR:

JUAN CRISTOBAL BARRERA

TUTOR:

Ph.D. ING. LUZ DE LOS ANGELES DAVALOS ZELADA

NEIVA, 04 Diciembre 2014

INDICE

INTRODUCCION..........3
CONTENIDO......4

1. Siendo usted asesor de una empresa hidrocarburfera privada en qu puntos

tendra especial cuidado al momento de revisar un PSC propuesto por una empresa
estatal?........................................................................................................................4

2. Siendo usted asesor de una empresa hidrocarburfera estatal en qu puntos

tendra especial cuidado al momento de revisar un PSC propuesto por una empresa
privada?.......................................................................................................................6
3. Qu pasos seguira para evaluar una alianza?. Explique..7
CONCLUSIONES...............12
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............14

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INTRODUCCION

Tal vez uno de los elementos centrales en el upstream petrolero es el diseo de

contratos para la exploracin y explotacin de hidrocarburos. La razn es clara, un
contrato petrolero define la relacin entre el Estado y el operador del campo en
variables clave dentro la operacin de un campo de inters hidrocarburfero, ellas son:
1) divisin de la renta petrolera; 2) divisin del riesgo exploratorio; 3) divisin del riesgo
de produccin y precios y; 4) cuidado tcnico del campo hidrocarburfero. Todas ellas se
relacionan, de una forma casi directa, con la propiedad del recurso, puesto que la
definicin de precios, mercados y volmenes,1 tambin afecta a estas variables.

Dentro un contrato en el upstream petrolero/gasfero se expresan negociaciones y

acuerdos entre el Estado y los operadores (pblicos y/o privados) en torno al manejo de
un recurso natural (generalmente no renovable) que es de propiedad de la Nacin.
Generalmente estos contratos contienen el detalle de derechos, deberes y obligaciones
entre el Estado y los operadores del campo y la celebracin de stos se realiza a travs
de alguna representacin pblica. Usualmente son refrendados por el Congreso y
cuando slo son aprobados por el Poder Ejecutivo, el Congreso se limita a aprobar un
modelo de contrato.

Despus de ledo y analizado el captulo cuatro del libro base, LAS ALIANZAS EN LA
INDUSTRIA HIDROCARBURFERA, de donde se analiza el contrato de produccin
compartida, desde los dos enfoques uno como representante de la empresa nacional y
otra de la empresa internacional, al final, como se desarrolla la evaluacin de estos tipos
de alianzas entre las empresa nacionales e internacionales.

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CONTENIDO

1.

Siendo usted asesor de una empresa hidrocarburfera privada? en qu

puntos tendra especial cuidado al momento de revisar un PSC propuesto por
una empresa estatal?.

Tipos de contratos petroleros:

Hay tres tipos principales de contratos del gobierno anfitrin, que pueden ser
caracterizados de forma general como:

Concesin: el contratista es propietario del petrleo en el subsuelo.

Contrato de produccin compartida: el contratista es propietario de una parte

del petrleo una vez que ste sale del subsuelo.

Contrato de servicios: el contratista recibe una cuota por obtener el petrleo.

PSC y contratos de servicios.

Los contratos de produccin compartida, o PSC, son diferentes de las concesiones, ya

que estos no otorgan el derecho de propiedad sobre el petrleo en el subsuelo. Esto
implica que el Estado, siendo propietario del recurso en el subsuelo, debe contratar a
una compaa para explorar.

Se le puede dar crdito a Indonesia por la introduccin de los contratos de produccin

compartida en 1966. El gobierno indonesio decidi, como parte de un movimiento
nacionalista, retirar la concesin de la contratacin. Esto fue hecho para que el Estado
retuviera la propiedad del petrleo producido, y slo diera a la compaa internacional
los derechos de exploracin y de propiedad (o legalmente hablando el ttulo) del
mismo una vez que el petrleo estuviera fuera del subsuelo.

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Esta innovacin se dio alrededor de la misma poca en que muchos pases productores
de petrleo estaban ganando su independencia y fue parte de la primera ola del llamado
nacionalismo de los recursos. Otro desarrollo clave durante esta poca fue la formacin
de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), que condujo a un
nuevo equilibrio de las relaciones gobierno-compaa.

Bajo un contrato de servicios, el ttulo no se transfiere para nada. A diferencia de un

PSC, donde la compaa petrolera tiene el ttulo para compartir cualquier petrleo
producido, bajo un contrato de servicio a la compaa petrolera slo se le paga una
cuota.

Al revisar un contrato compartido debo enfatizarme en los siguientes puntos:

En las normas que no sean menos estrictas que las buenas prcticas, mtodos y
procedimientos necesarios para llevar a cabo operaciones petroleras de acuerdo
con un razonable nivel de prudencia, tal y como han evidenciado las buenas
prcticas de operadores con experiencia en exploracin, desarrollo y produccin
de petrleo, cuyo objetivo principal es asegurar.

En la seguridad de las operaciones, incluyendo el uso de mtodos y

procedimientos que promueven la seguridad laboral y la prevencin de
accidentes.

En la proteccin del medio ambiente y la seguridad de los trabajadores,

incluyendo los mejores mtodos y procedimientos para minimizar el impacto en
el medio ambiente de las operaciones petroleras.

En que el equipo se opere en todo momento bajo el cumplimiento de la ley y los

permisos aplicables, y este contrato, de acuerdo con las garantas de los
fabricantes y de forma segura para los trabajadores, el pblico en general, el
medio ambiente, las plantas y los activos.

En el requerimiento de separar una cantidad de dinero en un fondo de

desmantelamiento, una recaudacin suficiente para las futuras operaciones de
abandono y desmantelamiento, y para cubrir los gastos esperados dentro del
plan de desmantelamiento.

2.Siendo usted asesor de una empresa hidrocarburfera estatal en qu puntos

tendra especial cuidado al momento de revisar un PSC propuesto por una
empresa privada?.

En la actualidad a nivel mundial, ochenta pases utilizan el esquema de CPC. De estos

80 pases, 11 lo combinan con esquemas de licencias (entre ellos Brasil, Nigeria y
Ucrania), dos los utilizan adems con contratos de servicios (Irak y Turkmenistn),
Angola lo combina con licencias y contratos de servicios y, consecuentemente, 66
pases utilizan el esquema de CPC de manera exclusiva.

Los nmeros anteriores podran llevar a conclusiones incorrectas acerca de la

conveniencia o no para un Estado de utilizar de forma exclusiva o combinada el CPC
con otros modelos contractuales. En cierta medida, los contratos de produccin
compartida han sido utilizados en dcadas pasadas por los pases asiticos y africanos
para desarrollar sus empresas operadoras nacionales.

En la actualidad, otros pases han optado por utilizar los CPC como un mecanismo para
(i) incrementar su renta petrolera (i.e., government take) o

(ii) para permitirle a sus operadores nacionales, como en el caso de Nigeria y Angola,
un esquema de joint venture a travs del cual obtengan las competencias requeridas y
diversifiquen su riesgo econmico en el desarrollo de proyectos altamente complejos
como aguas profundas y ultraprofundas.

La compaa inversionista en el bloque:

Financia todo los costos con riesgo.
Toma y vende solamente una parte de la produccin.
o

1/ La recuperacin de sus costos elegibles (el Cost Petroleum)

2/ El reparto del saldo de la produccin (el Petroleum Oil o Petrleo

de Ganancia) entre la Compaa y el Estado, segn una escala
progresiva de tasas (funcin de la produccin, precios, rentabilidad )

Puede reportar solamente una parte de las reservas.

Paga al Estado:
o

La regala (en dinero o en especie), si el CPC lo prev.

o El impuesto a la renta.
o Otros impuestos (bonos )
3.0 Qu pasos seguira para evaluar una alianza?. Explique.

La evaluacin de una alianza debe tener en cuenta adems del riesgo de desempeo el
riesgo relacional. En este sentido es preciso diferenciar entre la creacin de valor por la
alianza y la apropiacin del valor por parte de los socios. Con base en este
razonamiento empezaremos desarrollando el criterio para la consideracin de la
creacin de valor.

Balance de Scorecard: Considerando el riesgo de desempeo y la creacin de valor

emplearemos en una primera instancia el balance Scorecard, desarrollado por Kaplan y
Norton el 2006. Este criterio ilustra cmo la estrategia de una firma puede ser trasladada
a medidas de desempeo, basndonos en cuatro perspectivas: financiera, clientes,
procesos internos, aprendizaje y crecimiento.

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El balance de Scorecard presenta muchas ventajas brindando en un reporte de
administracin muchos de los elementos aparentemente dispares de la agenda
competitiva de una organizacin.

En el caso de una alianza es la estrategia de la relacin la que gua el desarrollo del

balance y operacionalmente las medidas definen cmo dos organizaciones separadas
trabajan juntas para lograr sus metas. Las dimensiones van enfocadas de la siguiente
manera:
Dimensin del cliente: El balance Scorecard demanda que la administracin de una
alianza traduzca su misin en medidas especficas que reflejen los factores que
realmente importan a los clientes. El enfoque de calidad para el cliente de una alianza
tiene dos dimensiones:

a) La primera con respecto al producto de la alianza, dentro de este enfoque de calidad

del producto las preocupaciones de los clientes tienden a caer en cuatro categoras:
tiempo, referido al tiempo requerido para que la alianza cubra las necesidades de sus
clientes; calidad, que mide el nivel de defectos de los productos percibidos y medidos
por el cliente y finalmente las medidas de desempeo y servicio que mide cmo los
productos de la empresa contribuyen a crear valor para los clientes.

b) La segunda referida a la imagen de la alianza.

Dimensin de los procesos internos: este enfoque indica lo que la alianza debe hacer
internamente para cumplir los objetivos de los socios y las expectativas de sus clientes.
La alianza debe enfocarse en operaciones crticas que permitan cumplir estos objetivos
y las medidas deben derivar de los procesos de la alianza que tengan el mayor impacto.

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Las medidas de procesos internos se enfocan en el trabajo conjunto, mejoras en los
procesos generadas por el trabajo coordinado y los equipos cross business.
Dimensin de aprendizaje y crecimiento: La habilidad de una alianza para innovar,
mejorar y aprender es directamente proporcional al valor de una relacin. Creando ms
valor para los clientes y mejorando las eficiencias operativas continuamente la alianza
aumenta sus retornos, incrementando el valor para los socios. Las medidas de
aprendizaje y crecimiento consideran el trabajo en equipo, el refuerzo de herramientas,
el alineamiento y la integracin.
Dimensin financiera: El desempeo financiero indica cmo es vista la alianza por
cada uno de los socios, muestra si la estrategia de la relacin, su implementacin y
ejecucin estn contribuyendo a la mejora de la lnea de fondo. Las medidas financieras
deben incluir adems de indicadores de supervivencia, xito y prosperidad el porcentaje
total del negocio que involucra operaciones conjuntas de la alianza.

El balance de Scorecard permite trascender las nociones tradicionales acerca de las

barreras funcionales ya que combinando sus cuatro perspectivas comprende explcita o
implcitamente muchas interrelaciones.

Es evidente que a pesar de su gran claridad y superioridad con respecto a otros criterios
de desempeo el balance de Scorecard, no capta en su justa medida la creacin de
valor de una relacin y an menos si nos referimos especficamente a alianzas entre
empresas pblicas y privadas, por esto vemos imprescindible incluir las siguientes dos
dimensiones.

Dimensin social: El anlisis y la evaluacin de una alianza entre el sector pblico y

privado debe tomar en cuenta adems del balance de Scorecard la Dimensin Social.
Las investigaciones han brindado poca atencin al bienestar de los sistemas sociales en

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los cuales estn embebidas y esta dimensin deber ser tomada en cuenta en su justa
medida.

Hasta este punto hemos considerado la creacin de valor y el riesgo de desempeo de

la relacin, ahora se debe trabajar en la evaluacin del riesgo relacional y la apropiacin
del valor, lo contrario sera pasar por alto los comportamientos y acciones que deben
asumir las partes para lograr los objetivos de desempeo.

Dimensin relacional: En una alianza la evaluacin del proceso de trabajar juntos es

vital. Si la cooperacin es dificultosa o simplemente eventual la evaluacin de los
resultados se ve afectada. Una de las consideraciones principales al momento de
disear la estructura de una relacin es la minimizacin de los riesgos y regulacin de la
apropiacin del valor. La estructura es un factor contextual del riesgo pero este adems
tiene los siguientes tres componentes:

a) Riesgo relacional asociado a la cooperacin: Es evidente que donde hay diversos

actores hay conflicto potencial, el concepto de relacin en s mismo implica la
preexistencia de armona e inarmona. Esta dualidad constituye una amenaza inherente
a la existencia de una alianza y puede ser identificada por la incapacidad de la relacin
de alcanzar un nivel aceptable de flexibilidad o de convergencia de objetivos
incrementando los conflictos. Otra consideracin a tener en cuenta es que la
cooperacin entre organizaciones lleva a compartir competencias pero esto tambin
puede resultar en una prdida de competencias.

b) Riesgo relacional asociado a las caractersticas del socio: Este aspecto del
riesgo relacional resulta de la asimetra de informacin entre los socios y est a menudo
asociada con la probabilidad de comportamiento oportunista adems de otras
caractersticas particulares de comportamiento de los socios.

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c) La calidad relacional: Un historial previo de cooperacin entre los socios genera un
sentido de confianza. Esta forma de confianza est basada en interacciones cercanas y
continuas en el tiempo. La confianza entre socios no reside en lo predecible de los
resultados si no en la creencia de la buena voluntad de las partes y es el refuerzo ms
importante para una relacin. Este tipo de confianza mutua es el capital relacional de la
alianza. Esta dimensin tambin incluye, el compromiso y el respeto en los diferentes
niveles de la organizacin.

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CONCLUSIONES

Si bien en principio un CPC genera una mayor renta petrolera para el Estado vis
a vis un esquema de licencia, dado que en un CPC no se permite la
deducibilidad de pozos exploratorios secos, un CPC tiene la desventaja de
incentivar con menos eficacia la actividad exploratoria, en comparacin con una
licencia.

Con base en lo anterior, se puede observar que los Estados utilizan las licencias
cuando requieren impulsar contundentemente la actividad exploratoria, o para
campos con bajas acumulaciones de hidrocarburos o econmicamente
marginales.

Con relacin a lo anterior, los Estados emplean los CPC en

proyectos con campos con grandes acumulaciones de hidrocarburos y bajo

riesgo geolgico, ya que permite soportar una mayor carga fiscal.

El caso brasileo de uso combinado de licencias y CPC es un punto de

referencia relevante para Mxico, ya que permite analizar una referencia exitosa
de los criterios que se utilizaron para seleccionar el modelo contractual y
entender las actividades desarrolladas para aumentar el xito en la aplicacin de
cada modelo contractual.

Al inicio de la liberacin de la industria petrolera brasilea, el gobierno de dicho

pas utiliz un esquema de licencias con la finalidad de fomentar al mximo la
exploracin de hidrocarburos. En paralelo, el regulador petrolero brasileo llev
a cabo una fuerte campaa de levantamiento y procesamiento de ssmica que le
permiti a Brasil descubrir las formaciones del pre-sal. El descubrimiento del presal se debe en gran medida a las actividades promovidas por el regulador
brasileo. Con las inversiones en ssmica el Estado brasileo logr disminuir el
riesgo geolgico de los terceros de invertir en la exploracin de dichos campos y

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por consiguiente fue capaz de utilizar un esquema de CPC para el desarrollo del
pre-sal que le garantiza una renta petrolera superior.

Por otra parte, los CPC presentan ciertas desventajas frente a las licencias. Los
CPC conllevan una carga administrativa mayor que una licencia para dar
seguimiento a los contratos. Lo anterior fue un elemento muy importante para
que Rusia y Kazakstn optaran por dejar de utilizar los CPC. Era tal la cantidad
de bloques petroleros que existen en aquellos pases, que stos no contaban
con los recursos necesarios para dar seguimiento y administrar los CPC,
principalmente por el tema de las revisiones administrativas y contables de los
gastos deducibles para estimar el profit oil.

el anlisis para las alianzas en la industria hidrocarburfera, es til para que los
investigadores

directivos

de

estas

relaciones

entiendan

mejor

la

multidimensionalidad del proceso de las alianzas y pueda entrever la manera de

optimizar los resultados obtenidos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

POLITICAS, ESTRATEGIAS Y MARKETING EN EL AREA DE HIDROCARBUROS

Y SUS DERIVADOS, Tomo VII. Ph.D LUZ DE LOS ANGELES DAVALOS ZELADA,
Ing. DAVYS MONTAN ENRIQUEZ. 5ta. Edicin. Santa Cruz, Bolivia. Marzo 2014.

Regimenes Fiscales petroleros 1 y 2. Documentos en Power Point, como lectura

complementaria para dar claridad al tema de la semana 4.

http://energiaadebate.com/origen-actualidad-y-futuro-de-los-contratos-deproduccion-compartida/.f.

Contratos petroleros como leerlos y entenderlos. Documento en PDF.

CONTRATOS AL DESCUBIERTO: Poniendo fin a los tratos secretos. Por: Peter
Rosenblum
y
Susan
Maples.
https://www.google.com.co/#q=En+un+contrato+de+producci%C3%B3n+compartid
a+cuales+son+los+pros+y+contras+de+este+tipo+de+contrato.