3.

DIFERENELE l ANALOGIILE NTRE CALITATE, SECURITATE l

MEDIU
Pentru a trage cele mai bune concluzii atunci cnd lum n consideraie msuri
de calitate, securitate i mediu, va trebui s inem seama i de diferenele ntre cele 3
domenii i de analogiile sau similitudinile acestora. Astfel, riscm s amalgamm i s
dilum rigorile fiecrei discipline n generaliti.
3.1 DIFERENTELE
Diferenele ntre cele trei domenii sunt citate des pentru a justifica normalizrile
(standardele) diferite ale sistemelor de management. Trecndu-le n revist vom vedea
c diferenele nu sunt totdeauna aa de mari cum ar prea la prima vedere, i c sunt
diferene unele mai semnificative dect altele.
3.1.1 DIFERENTELE RELATIVE PRILOR INTERESATE
Norma 9000-1/1994 recomand faptul c furnizorul trebuie s satisfac
ateptrile i nevoile tuturor prilor participante". Revizuirea din 2000 a familiilor ISO
9000 pune acum accent pe satisfacerea prilor interesate" ale unui organism. Prin
persoan interesat se nelege: persoane sau grupuri de persoane, avnd interes n
funcionarea respectiv succesul unui organism - de exemplu: clieni, proprietari,
personalul organismului, furnizori, bnci, sindicate, parteneri ai societii" conform ISO
9000 paragr.3.3.7./2000
Dac ISO 9001/2000 cere supravegherea satisfacerii clienilor" (paragr.0.2),
ISO 9004/2000 recomand satisfacerea prilor interesate" (paragr.0.2), ceea ce
comport n special personalul i societatea, fapt care adaug obiectivele exprimate n
cadrul managementului securitii i mediului. Aceste dou norme (9001 i 9004) pun
de asemenea accentul pe compatibilitatea cu alte sisteme de management"
(paragr.0.4).
Dac organismul se intereseaz de calitatea produselor i serviciilor sale o face
pentru a-i satisface clienii. Se poate mulimi cu satisfacerea lui ISO 9001/2000 pentru
certificarea calitii produselor i serviciilor.
Dac i extinde politica de aplicare i la politica lui ISO 9004/2000, atunci se
pregtete s satisfac exigenele personalului propriu (sntate i securitate) i ale
societii (mediu).
Dac organismul se intereseaz de sntate i securitate i/sau mediu atunci
ne referim la provocri", despre care am tratat n capitolul 2.
Dar personalul i societatea, cuprind i persoane care sunt de asemenea clienii lor
reali sau poteniali i n msura n care aceste persoane cer i se exprim pentru
respectul securitii mediului pentru produsele cumprate, atunci este vorba de o nou
categorie de nevoi" ateptri ale clientelei, deci o nou dimensiune a calitii pe care o
putem denumi calitate global".
Cu toate acestea esenialul nevoilor i ateptrilor personalului i ale societii
sunt exprimate prin legi i regulamente. Aceste legi i regulamente sunt necesare
pentru c organismele i ntreprinderile nu au tendina natural de a lua n considerare
ceea ce se preconizeaz. Unul din scopurile principale privind msuri de securitate
i/sau mediu este deci aceea de a satisface legile i regulamentele, care sunt
complexe i evolutive, tinznd spre a fi n regul".
De remarcat c n domeniul calitii este indispensabil s inem cont de
legislaia pentru securitate legat de produs.
Exist totui n final o diferen ntre motivaiile de baz relative la calitate,
securitate i la mediu dar nu exist o opoziie ntre prevederi, iar evoluia normelor

ISO 9000 este n sensul satisfacerii tuturor prilor interesate i constituie sensul unei
apropieri pentru aceste motivri.
3.1.2 DIFERENELE CREATE DOMENIULUI DE APLICARE
Integrarea problemelor legate de securitate i de mediu antreneaz o lrgire a
cmpului de aplicare al managementului ntreprinderii. Aceast lrgire se constat nu
numai n ceea ce privete produsele, dar de asemenea i de partea proceselor de
transformare ce duc la produs precum i elementele care intr n acest proces, fr a
uita cazul infrastructurii i a implantrii industriale aa cum se indic n schemele a i
bale fig.3.1

Fig.3.1.a Domeniul luat n considerare de ctre managementul calitii

Fig.3.1.b Lrgirea cmpului de aplicare a managementului ntreprinderii

Vom remarca faptul c versiunea din 2000 a normei ISO 9000 deschide pista n
acest sens n msura n care deschide dezvoltarea procesului" (paragraf 0.2)este
asociat unor exigene relative infrastructurii" (paragraf 6.3): Organismul trebuie s
determine, s furnizeze i s ntrein infrastructurile necesare pentru a obine
conformitatea produsului". De asemenea trebuie s determine i s administreze
mediul de lucru" (paragraf 6.4). Acesta este unul din factorii de apropiere dintre
managementul calitii i cel de mediu.
CAZUL PRODUSULUI
Un produs poate s prezinte riscuri pentru sntate i securitate si poate s aduc
atingere i mediului:

Sun unghiul securitii managementul calitii nu se intereseaz apriori" dect

de securitatea pentru utilizator, nu i de cea a celor care l produc.
Sub unghiul mediului, calitatea este cutat esenial pentru produsul
intenionat", care s satisfac nevoile imediate i implicite. Cnd nu mai avem
nevoie de produs l aruncm, altfel spus: odat satisfcut clientul am putea s
ne oprim aici, dar produsul continu dac nu s triasc, cel puin s existe, va
deveni deeu i va produce probleme.
Managementul integrnd calitatea, securitatea i mediul trebuie s ia n
consideraie riscurile legate de securitate i mediu nc de la conceperea
produsului, fr a uita condiiile de ambalare care l acompaniaz.

CAZUL ELEMENTELOR DE INTRARE

Este vorba de tot ce se utilizeaz pentru fabricarea unui produs incluznd,
extragerea materiilor prime, transportul lor inclusiv folosirea resurselor naturale, cum ar
fi de exemplu folosirea pnzelor de ape freatice. n cadrul unei politici de dezvoltare
durabil", aceste elemente trebuie luate n considerare la conceperea produsului sau
produciei instalaiilor.

. CAZUL PROCESELOR l AL PROCEDEELOR TEHNICE

Este vorba de procese relative instalaiilor, echipamentelor i a procedeelor tehnice

care implic un impact asupra mediului" ca de exemplu poluarea aerului, a apei, a
solului i a subsolului (produse neintenionate"), i care pot s comporte riscuri ca
explozii, incendii etc. Astfel, luarea n consideraie a mediului conduce la o analiz a
ciclului de via" a produsului denumit eco-bilan. Aceast abordare a dat natere
normei ISO 14040. Dei norma de management a mediului ISO 14001 nu oblig
practicarea ntocmirii ecobilanului, ea orienteaz n aceast direcie cernd ca
ntreprinderea s identifice impactul asupra mediului a produselor i serviciilor sale"
. CAZUL IMPLANTRILOR INDUSTRIALE
Se constat de asemenea o lrgire a preocuprilor n ceea ce privete instalaiile
sau implantrilor industriale, acestea se integreaz mai puin sau mai mult n peisaj
respectnd flora i fauna, dar ele au de asemenea un ciclu de via propriu i vor trebui
odat demontate sau demolate, ce vor deveni atunci elementele lor componente?
Astfel, luarea n consideraie a mediului, pune ntreprinderilor i directorilor lor
probleme specifice n urmtoarele cazuri:
- implantarea unei uniti noi, aceasta poate s necesite studii de impact, de
pericol...i, n cazul instalaiilor speciale msuri adecvate cu declaraii i cereri
de autorizare;
- cumprarea sau fuziunea: acest tip de operaie poate s necesite un audit de
mediu pentru c valoarea unitii cumprate poate s fie condiionat de
msurile necesare, n spe investiii necesare pentru a aduce obiectivul
conform reglementrilor de mediu:
- ncetarea activitii: este i ea supus unei reglementri funcie de natura
activitii, ce va fi identificat.
3.1.3 DIFERENA NTRE REZULTATELE CUTATE l MSURILE NECESARE
Dac rezultatele cutate sunt diferite, n consecin i msurile ce se aplic vor fi
diferite.
- n ceea ce privete calitatea, vom msura satisfacerea clientului, performana
produsului sau a serviciului, nivelul de conformitate i de defeciuni externe i
interne, nivelul de reclamaii. Vom putea face comparaii cu concurena.

n ceea ce privete sntatea i securitatea muncii, vom msura numrul de

persoane specializate n acest domeniu, numrul i nivelul de accidente cu sau
fr imobilizare, intervalul de intervenii n cazuri de urgen...
- n ceea ce privete mediul, vom msura emisiile din aer, din ap, deeurile,
contaminarea solului, gradul de utilizare a materiilor prime i a resurselor
naturale i le vom compara cu exigenele reglementare (legi i normative). Sunt
foarte multe fenomene care cer competene specifice, att tehnice ct i
juridice.
Putem detecta diferene mergnd pn la profilul auditorilor: cei care se
consacr calitii vor impune mai curnd o competen sistem" sau
organizaional, general i polivalent, pe cnd cei care se consacr securitii i
mediului urmresc competene mai mult tehnice i specializate. La nivelul
performanelor cutate, diferena ntre calitate, securitate i mediu este foarte net.
3.1.4 DIFERENELE LEGATE DE CARACTERUL INTENIONAL AL
ASPECTELOR LUATE N CONSIDERARE
Aspectele privind calitatea sunt intenionale: satisfacerea clienilor,
performanele produsului sunt aspecte cutate explicit de ctre ntreprinderi. n schimb
aspectele de mediu nu sunt cutate pentru ele nsele, sunt consecine sau riscuri ale
activitii care a aprut dup ce mult vreme nu prezentau consecine grave deoarece
se prea c mediul le putea suporta.
Dac o ntreprindere ar fi singura ce poate produce aceste efecte, poate c nu
ar fi att de grave. Problemele ncep s apar odat cu un numr mare de productori
i a volumelopr mari de poluare. De aceea unul din lucrurile ce trebuie fcute de o
ntreprindere este de a identifica aceste aspecte diferite n cadrul unei politici de
dezvoltare durabil.
3.1.5 DIFERENELE N CEEA CE PRIVETE TEHNICILE DE IMPLEMENTARE
Luarea n considerare a aspectelor de mediu a condus la dezvoltarea unor
tehnici specifice:
- epurarea noxelor din ap, aer i sol;
- reducerea noxelor;
- reducerea consumului de energie sau de ap;
- recuperarea i reutilizarea anumitor elemente ale produsului, respectiv
reciclarea.
Rezult c foarte des pentru a se conforma exigenelor legale ntreprinderile s fie
conduse spre schimbarea tehnologiilor, respectiv la noi investiii materiale ceea ce
nu este cazul att de des n cazul managementului sau asigurrii calitii.
3.1.6 PROCEDURILE DE URGENT
O alt diferen n procedura de urgen: trebuie s fie definit dinainte cine
trebuie s fac i ce trebuie s fac n cazul n care un incident sau un accident
industrial se va produce, dei un numr nsemnat de manuale de calitate nu
menioneaz acest tip de procedur.
Totui:
- sistemul managementului de calitate al activitilor riscante, cum ar fi
centralele nucleare sau diferite activiti de exploatare sau de transport
necesit acest tip de procedur;

dac normele ISO 9000 nu conin explicit acest tip de preocupri, n schimb
logica calitii globale" (adic calitatea extins pe toate faetele ei, care
integreaz n primul rnd securitatea i mediul) conduc la acest sistem de
management ntruct nestpnirea riscurilor industriale are consecine foarte
grave la nivelul costurilor pe care trebuie s i le asume o ntreprindere n caz
de accident de mediu, sau la nivelul primelor de asigurare.

3.1.7 COMUNICAREA
O alt diferen des citat const n comunicarea extern i intern.
Comunicarea extern se refer la comunicarea cu publicul i cu comunitatea
local, care nu este cerut de normele ISO 9000. Numai comunicarea cu clienii este
mai nou cerut n versiunea din 2000 a lui ISO 9000. Astfel, calitatea nu are dect de
ctigat din aceast form de comunicare cu clientul, pentru a nelege mai bine
nevoile i cerinele sale pentru a asigura n special o rennoire a contractelor.
n materie de securitate i mediu comunicarea extern trebuie s fie mai
deschis asupra activitii organismelor, asupra riscurilor pentru public, impactul i
efectele lui asupra mediului i bineneles asupra comportamentului necesar n caz de
accident industrial. Am vzut la paragraful 2.3.3 a prezentei lucrri c nsei
comunicarea cu mediul social conduce cel mai des ntreprinderile la adoptarea unui
management al mediului.
Este foarte adevrat c aceast comunicare se face cu o categorie nou de
interlocutori care nu sunt nici clieni nici acionari, i pe care ntreprinderile i-au ignorat
mult vreme:

vecinii;

asociaiile cologiste;
instituiile de nvmnt, aleii locali...

Acest lucru este valabil i pentru securitate, deoarece aa cum se stipuleaz n norma
OHSS 18001/1999 ,, informaiile pertinente asupra sntii i securitii la munc vor
fi comunicate att personalului ct i altor pri interesate".
Comunicarea intern
n prezent este vorba de o prevedere ISO 9000/2000 prin care se atenueaz
diferenele n acest domeniu referitor la calitate securitate i mediu.
n ceea ce privete mediu de exemplu, este esenial comunicarea extern prin
care se poate gsi un corespondent ntr-un efort intern, dac nu comunicarea extern
i pierde credibilitatea, iar ntreprinderea nu va putea conta pe salariaii si privitor la
construirea unei imagini pozitive pe planul mediului. Preocuprile privind mediu vor
conduce ntreprinderea la sensibilizarea personalului, la un nou registru de
responsabiliti, cel al riscurilor i al impactului asupra mediului nconjurtor. Fiecare va
trebui s cunoasc legtura ntre propria lui activitate i mediu, respective riscurile i
impactul acestei activiti n caz de operaiuni omise sau eronate.
Este vorba de un tip de preocupare care scap foarte des managementului
calitii, dar vom vedea mai departe c mobilizarea resurselor umane este de
asemenea un punct comun al demersurilor de calitate, securitate i mediu. Se spune
adesea: calitatea este un lan al crei rezisten este egal cu veriga cea mai slab",
iar veriga cea mai slab este acolo unde datorit lipsei de comunicare nu a fost
stpnit, influennd asupra calitii, deoarece individul nu a luat cunotin de
consecinele activitii sale asupra calitii. Exact acelai tip de raonament trebuie
folosit i pentru controlul securitii i al mediului.

Dintre cele trei domenii efectul anumitor neregui nu poate s fie corectat. Putem
cita astfel n domeniul calitii pierderea unui client care a gsit un serviciu mai bun la
un concurrent, n domeniul mediului, consecinele unui accident industrial care a avut
mori n personalul propriu sau la populaia nvecinat. Anumite poluri pot s fie i ele
din pcate ireversibile.
3.2 ANALOGIILE
Analogiile ntre cele trei domenii sunt mult mai importante dect diferenele,
ncare aa cum am vzut sunt foarte greu de nuanat.
Vom vedea n continuare c analogiile ntre domeniile securitii i a mediului
sunt foarte mari cnd comparm normele OHSAS 18001/1999 cu norma ISO
14001/1996 de care a fost inspirat. Odat cu versiunea din 2000 a normei ISO 9000
fondat pe principiul ameliorrii continue a unei structuri de tipul PDCA (PLANIFICADEZVOLT-CONTROLEAZ-ACIONEAZ) conform paragraph.3.2.2. i 4.2. a
acestei lucrri. Analogiile ntre managementul calitii i cel al securitii i mediului au
crescut.
3.2.1 ANALOGIILE CONCEPTUALE
Revenim la principiul managementul calitii expus la paragraful 1.13 al acestei
lucrri. Vom constata c principalele componente ale acestui management face
obiectul recomandrilor i exigenelor asemntoare n cea mai mare parte a normelor
i reglementrilor privind att managementul calitii, al mediului i al securitii (ISO
14000/1996, OHSAS 18001/1991, ISO 9000/2000, ISO 19011...):
Politic i obiective
- Declaraii i angajament al direciunii;
- Comunicarea i motivarea ntregului personal;
- Politica de prevenire a disfuncionalitilor:
prevenirea neconformitilor (ISO 9000);
prevenirea accidentelor (reglementare, directiva SEVESO, BS 8800,
OHSAS 18001..);
prevenirea polurilor (reglementare, Eco-Audit, ISO 14000);
Planificarea i mbuntirea continu
- Aceleai obiective fundamentale ale managementului;
- Aceleai principii de implementare a conceptului PDCA" (Roata lui Deming,
Fig.3.3);
- Aceleai metode de analiz a disfuncionalitilor (AMDEC, Fig.3.4);
Asigurarea (ncrederea)
Exist o mare analogie asupra fondului: nevoia de a da ncredere n
conducerea proceselor:
- Calitate: ncredere n conducerea calitii" i asigurarea calitii";
- Securitate: nevoia de a avea ncredere n conducerea securitii" ; nu exist
prevederi standard pentru asigurarea securitii", dar aplicarea concret n
anumite sectoare de exemplu: manual de asigurarea securitii".
- Mediu: exist nevoia de a avea ncredere n protecia mediului" dar nu exist
standarde explicite de asigurarea mediului".

 Auditul
- Exist o mare analogie pentru auditurile sistemelor, conform ISO 9011
comune la calitate i mediu.
- Posibiliti de audit de sistem integrat interne i externe.
SATISFACEREA TUTUROR PRILOR INTERESATE
Fcnd sinteza tuturor analogiilor conceptuale, descries anterior putem s
reprezentm ansamblul componentelor unui management integrand calitatea,
securitatea i mediul. Pentru satisfacerea tuturor prilor interesate ale organismului
conform Fig. 3.2, care se deduce din Fig. 1.1 prin simpla nlocuire a literei ,,Q"
(calitate) prin ,,QSE" (calitate, securitate, mediu).

Fig.3.2 Componentele unui management integrat calitate-securitate-mediu (QSE)

3.2.2 AMELIORAREA CONTINU

Bucla ameliorrii continue
n cele trei domenii de calitate, securitate i mediu se va face apel la noiunea
de ameliorare continu.
Normele
Normele ISO 9000/2000 i ISO 14000/1996 la fel ca i normele i normativele
referitoare la sntate i securitate (OHSAS 18001, de exemplu) recomand aplicarea
unui ciclu de ameliorare continu schematizat prin Roata lui Deming (ciclul PDCA)
exemplificat n figura 3.3. Acest ciclu Plan - Do - Chek - Act" poate s se aplice la
construcia unui sistem de management, de exemplu de la o politic afirmat:
- P: Planificarea obiectivelor acestei politici.
- D: Aplicarea dispoziiilor nscrise n plan
- C: Verificarea i evaluarea rezultatelor aplicrii.
- A: Aciuni de corectare i prevenire pentru ameliorarea sistemului.
Norma ISO 9001/2000 declin acelai ciclu la nivelul procesului (paragraful 0.2
aplicat la procese) :
- P: Stabilirea obiectivelor i proceselor necesare pentru a ajunge la rezultate
legate de exigenele clienilor i la politica organismelor.
- D: Punerea n funciune a procesului
- C: Supravegherea i msurarea proceselor i produselor n funcie de politici, de
obiective i de exigene pentru produs i luarea n considerare a rezultatelor.
- A: Angajarea de aciuni pentru ameliorarea performanelor procesului.
Vom studia n continuare aplicarea ansamblului acestor principii (Roata lui
Deming), ce contribuie la ameliorarea securitii i performanelor de mediu.
Aplicarea unei bucle de ameliorare continu la un sistem de management
Construcia unui sistem de management constituie ea nsi o activitate pentru
care putem s urmm ciclul PDCA.
Constatm ntr-adevr c principalele norme de referin actuale pentru
sistemul de management (ISO 9000, ISO 14000, BS 8800OHSAS 18001 etc.) sunt
construite conform unei structuri de tip PDCA. Normele impun sau recomand aciuni
auto-ameliorante precum:
- Efectuarea unei analize iniiale de nevoi i impacturi
identificarea nevoilor i ateptrilor clienilor;
identificarea exigenelor reglementate;
identificarea nevoilor i ateptrilor prilor interesate (altele dect
clienii).

Planificarea sistemelor de management plecnd de la o plitic afirmat i

definirea obiectivelor associate acestei politici (PLAN).
- Punerea n funcie a procesului prevzut articulate n jurul unui sistem coerent
(DO).
- Verificarea i evaluarea rezultatelor i procesului obinut n special cu ajutorul
auditurilor interne (CHECK).
- Efectuarea reviziilor de direcie pentru a corija i ameliora sistemul (ACT).
Acestea sunt ilestrate n schemele din Fig.3.3 i 3.4.

Fig.3.3 Roata lui Deming (PDCA)

Analiza iniial a nevoilor i impactului

Politica afirmat a direciunii, centrat n

jurul nevoilor i impactului
Revizie pentru ameliorarea
continu a sistemului
i

Planificarea activitilor pentru atingerea

obiectivelor asociate politicii

Punerea n funciune a proceselor

articulate n jurul unui sistem coerent

Verificarea i evaluarea rezultatelor i

progreselor obinute

Fig.3.4 Bucla de ameliorare continu aplicabil unui system de management

3.2.3 CELE OPT PRINCIPII ALE MANAGEMENTULUI DE CALITATE
n versiunea ISO 9000 din anul 2000 au fost identificate opt principii de
management de calitate. Ele sunt integrate n special recomandrile ISO 9004 pentru
a ajuta conductorii organismelor n dorina lor de ameliorare continu:

1. Ascultarea clientului: poziionarea naintea ateptrilor lui.

2. Ledearschip: conductorii creaz contextul pentru implicarea personalului n
realizarea obiectivelor.

3. Implicarea personalului: o total implicare la toate nivelurile.

4. nelegerea proceselor: permite alegerea felului cel mai eficient de
atingere a rezultatelor scontate.

5. Management prin nelegerea sistemului: managementul unui system de

procese correlate contribuie la eficacitatea i eficiena organismului.

6. Amelioraea continu: obiectiv permanent al ntreprinderii.

7. nelegerea faptic a faptelor pentru luarea deciziilor: se bazeaz pe
analiza datelor, informaiilori faptelor.

8. Relaii mutual benefice cu furnizorii: dezvoltarea parteneriatelor.

Este sufficient s se extind ascultarea clientului la ascultarea prilor interesate
pentru ca aceste principii s se aplice perfect integrand calitatea, securitatea i mediul.
3.2.4 PREVENIREA DISFUNCTIONALITTILOR
Prevenirea: un principiu de neocolit
Prevenirea este un principiu esenial aplicabil att calitii, securitii ct i proteciei
mediului. n domeniul calitii de altfel s-a trecut de la noiunea de control la
noiunea de prevenie (conf.paragraf 1.1.1): este mult mai bine s previi efectul, s
mpiedici s se produc dect s constai defectele i s le corectezi, ceea ce
reprezint costuri i ntrzieri. Astfel se nelege noiunea de aciune preventiv". n
acelai fel este mult mai important s previi accidentele sau polurile dect s supori
consecinele i s le corectezi defectele. Un motiv n plus const n faptul c n cele trei
domenii, efectele anumitor incidente nu vor putea fi corectate.
Prevenirea incidentelor
Cnd este vorba de calitate, de securitate sau de mediu, pentru a preveni
incidentele trebuie s se fac apel la metode analogice n special metoda
binecunoscut metoda arborele de cauz, care poate s fie de ordin tehnic sau
organizational sau uman.
Plecnd de la un incident sau un accident putem considera patru zone de
analiz i diferitele niveluri de intervenie a structurilor sau funciilor implicate (Fig.3.5).
Aceast schem este aplicabil n comun, calitii, securitii i mediului cu condiia de
a lua n consideraie:
- natura factorului generator (defect de calitate, accident, poluare etc.)
- natura structurilor sau funciilor (ex.service calitate, securitate sau mediu),
cu diferena c consecinele evenimentului sunt n general umane pentru securitate i
mediu i materiale (utilajul sau produsul) n materie de calitate.