AO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE

NUESTRA DIVERSIDAD
UNIVERSIDAD DE HUANUCO

TEMA

COSTOS Y LA IMPORTANCIA DEL DERECHO

DOCENTE

ENA CONSUELO BRAVO RIVERA

CURSO

DEFENSA NACIONAL

INTEGRANTES

CALDERN SANTIAGO, YASHIRO.

CHVEZ RAMREZ, DEISSY.
COTRINA FALERA, HANY.

CICLO

: IV

GRUPO

: B

HUANUCO-2012

DEDICATORIA
Este trabajo est dedicado a nuestros
padres que nos vieron nacer y con su
enseanza y sus buenas costumbres han
creado en nosotros sabidura haciendo
que hoy tengamos el conocimiento de lo
que somos, y al docente del curso quien
con

su

experiencia laboral nos da

conocimientos necesario para ser un

buen profesional y sacar adelante a
nuestro pas.

INTRODUCCION
Ha quedado en evidencia que vivimos en una sociedad costosa, en donde un gran
nmero de formales e informales desperdician un gran nmero de recursos. As
hemos visto desde la apropiacin de viviendas en mltiples formas desde
invasiones, el aumento de la congestin vehicular, se multiplican los accidentes de
trnsito, las migraciones que traen consigo el incremento de gente en la capital
ao por ao.
Pero ninguno de estos factores puede explicar porque la gente opta por invadir
terrenos para edificar sus casas, ocupar las calles para comerciar e invadir rutas
para prestar servicios de transporte.
Pero ninguno puede explicar porque algunos prefieren la formalidad y otros la
informalidad ni determinar las consecuencias que resultan de semejante proceso.
En la obra aparee un ejemplo prctico de una pequea empresa de rubro textil la
cual se desea constituir de manera formal para poder as comprobar los costos de
los trmites previos a la constitucin de dicha empresa.
Se decidi tramitar sin intermediarios, como lo hara una persona comn y
corriente, la simulacin se hizo como si los investigadores provinieran de un
asentamiento humano e iban de oficina en oficina, recolectando y cronometrando
los diversos papeleos.
Los resultados fueron impresionantes, el tramite duro 289 das, el costo del trmite
de aproximadamente $ 1200 dlares y una prdida de tiempo considerable.
Del mismo modo se hizo un estudio de los costos de acceso a la formalidad en el
sector vivienda, de cmo se obtiene u ttulo de propiedad, esto concluyo en que
era ms factible para las personas invadir y edificar sus viviendas al margen de la
ley.
Inestabilidad del sistema legal, la inseguridad de derechos de propiedad, la
ineficacia del Poder Judicial

TEMA: LOS COSTOS Y LA IMPORTANCIA DEL DERECHO

BIOGRAFIA DEL AUTOR:
Hernando de Soto, naci en Arequipa, el 02 de junio de 1941. Sigui la carrera de
Economa en la Facultad de ciencias econmicas en Ginebra, donde tambin opto
el grado de mster en Economa y Derecho Internacional en el Instituto
Universitario de Sus Estudios Internacionales. Luego de aos de estudios y
exitosa carrera de negocios en Europa, De Soto volvi al Per en 1979, en las
postrimeras del gobierno militar del general Morales Bermdez.
En 1980 de Soto fund el Instituto Libertad y Democracia. Mientras ms
investigaban l y sus compaeros investigadores en el ILD, tanto ms se daban
cuenta que lidiar con el estado peruano para obtener el reconocimiento legal de
los bienes propios era exagerantemente difcil, sino imposible. Como autor y
activista, y ms adelante como asesor del Presidente Alberto Fujimori en los
primeros aos de su administracin, de Soto se movi para sacar de la sombra de
la economa informal y para abrir su potencial de generar riqueza, un proceso que
contina hoy.
De Soto no es popular solo en naciones pobres. Ha recibido el apoyo y el
reconocimiento de gran parte del espectro poltico occidental, extendindose
desde la izquierda a la derecha conservadora. Los elogios han venido del exPresidente Bill Clinton, el ex-Senador de Estados Unidos Bill Bradley, el premio
Nobel de Economa Milton Friedman y la ex-Primer Ministro britnica Margaret
Thatcher. El Presidente del Banco Mundial, James Wolfensohn, lo llev consigo en
un viaje a Rusia. Luego se reuni con el Presidente Vladimir Putin
No es comn el caso del economista que se encuentra en la mira de los
bombardeos terroristas y que ha sufrido de intentos de asesinato, pero Hernando
de Soto no es un economista cualquiera. Empezando, de Soto se ha enfocado en
un concepto revolucionario que est teniendo repercusiones a lo largo de los
pases pobres del mundo: la carencia de derechos de propiedad formales como la
fuente de pobreza en los pases pobres.

Entre los premios que l ha recibido est el premio de la libertad (Suiza), y el

premio del pescador (reino unido). En 2004, le dieron el premio de la libertad de
Templeton (los E.E.U.U.) y el premio de Milton Friedman para la libertad que
avanzaba (los E.E.U.U.), tan bien como la decoracin real de la orden ms
admirable del Direkgunabhorn, 5ta clase, (Tailandia). En 2005, l recibi a grado
honorario del doctor de letras de la universidad de Buckingham (reino unido), la
concesin de Amricas (los E.E.U.U.).
GENERO: Informativo
PARTES: Capitulo v

LOS COSTOS Y LA IMPORTANCIA DEL DERECHO

Se ha puesto en evidencia que vivimos en una sociedad costosa, en donde tanto
formales como informales desperdician gran nmero de recursos. As se ha visto
como se producen invasiones, aumenta la congestin vehicular, se multiplican los
accidentes de trnsito, existe una permanente inestabilidad jurdica. Por lo general
se ha querido ver como causas de tales problemas en fenmenos como la
migracin, la distribucin del ingreso, el desempleo y an el clima, pero ninguno es
suficiente para explicar el porqu la gente opta por invadir terrenos para construir
su casa, ocupa calles para comerciar sus productos o se apropia de rutas para
brindar el servicio de transporte. Por ello se procedi a analizar el marco legal
imperante, llegando a la conclusin de que en gran medida el derecho determina
la eficiencia de las actividades econmicas que esta
Regula, procedindose a hablar de leyes buenas que:

garantizan y facilitan la eficiencia de las actividades econmicas reguladas

y leyes malas

si la perturban o impiden-. Pudo afirmarse los costos innecesarios de la

formalidad derivan de una mala ley que los costos de la informalidad
derivan de la ausencia de una buena ley.

1) LOS COSTOS DE LA FORMALIDAD

Existen fundamentalmente dos momentos en los que las personas evalan su
relacin con la formalidad: el del acceso a la actividad-costos de acceso- y el de la
permanencia dentro de ella-costos de permanencia.
Costos de acceso: Se procedi a investigar cuatro reas la industria, la
vivienda, el comercio y el transporte. En el primero se hall que una
persona modesta deba tramitar durante 289das antes de obtener los 11
requisitos para instalar una pequea industria determinndose como costo

total de dicho trmite 1,231 dlares. Respecto a la vivienda se determin

que un grupo de familias humildes que decide legalmente acceder a la
propiedad inmobiliaria urbana para vivienda solicitar la adjudicacin de un
terreno eriazo del Estado, luego solicita La habilitacin y posteriormente
recibe su licencia de construccin, todo ello dur 83 meses(6aos y 11
meses) con un costo de 526,019 dlares, con un desembolso aproximado
de 2,156dlares por familia. Para apertura un comercio formal se concluy
que haba que tramitaran 3 reparticiones o dependencias diferentes por
espacio de 43 das y por un costo de590.56 dlares. Con relacin al
transporte simplemente no existe regulacin alguna para el acceso.
Costos de permanencia: Este trmino evoca una realidad muy amplia y
compleja pues por un lado se hace alusin a costos directamente
impuestos por la legislacin de tributos, trmites, tarifa de servicios
concluyndose que la mayor parte de los gastos lo representa el rubro de
trmites, es decir, gran parte de las utilidades de las empresas formales se
van en pagar trmites que les permitan operar en el sistema formal, en
otras palabras en el pago y mantenimiento de una gran burocracia.

2) LOS COSTOS DE LA INFORMALIDAD

A lo largo de las investigaciones se descubri que la informalidad no era el mejor
de los mundos y que embargaba enormes costos como:
Costos de ser ilegales: En este rubro se agrup por un lado los costos de
evitar sancin que constituye la inversin realizada por los informales para
no ser

detectados y por ende sancionados por el sistema que los

excluye, ello conlleva a la dispersin de sus trabajadores en distintos

centros de trabajos ms pequeos y menos visibles, asimismo renuncian a
los beneficios de la publicidad formal, debiendo invertir muchas veces en
corromper a las autoridades para evitar su puesta en evidencia.

 Los costos

por transferencias netas: Si bien los informales no pagan

directamente tributos, si lo hacen al adquirir insumos para elaborar sus

productos a los comerciantes formales, asimismo el soportar la inflacin se
considera como un impuesto al dinero.
Los costos de evitar impuestos leyes laborales, la desventaja para las
empresas informales es que as solo tienen acceso a mtodos poco
tecnificados y de baja productividad, dado que el empresario informal se ve
excluido del beneficio de crdito tributario con el fin de reinvertir.
Costos de no tener buena ley: En este punto se concluy que los informales
padecen no solo por el hecho de ser informales, sino por no contar con un
marco legal que garantice y faciltela eficiencia de sus actividades
econmicas. Por un lado se tiene:

Los costos por falta de derechos de propiedad: La doctrina clsica

considera que los individuos pueden tener esencialmente derechos reales y

personales. Esta divisin ha fragmentado excesivamente la realidad pues
da la sensacin de que ambos no tienen vinculacin alguna. A entender de
los autores no solo los individuos pueden ser dueos o poseedores de
bienes u objetos, sino tambin de sus contratos, por ende hay un derecho
real implcito en cada contrato. Entienden por derechos de propiedad tanto
a los derechos reales como personales que reconocen a sus titulares la
manejabilidad y la exclusividad sobre los mismos. Los informales no
aprovechan ni preservan

los

recursos a

su disposicin todo

lo

eficientemente que podran si estuvieran seguros de sus derechos. Por otra

parte los informales no pueden transferir sus bienes con la facilidad
deseable.

Costos derivados de no aprovechar el sistema contractual, los contratos son:

en trminos econmicos- son medios para organizar y transferir derechos

de propiedad porque permiten a sus partes combinar recursos humanos y
materiales con el objeto de producir bienes y servicios para que luego sean
usados de la manera ms provechosa posible. El empresario ilegal por el
temor de ser detectado prescindir de este sistema. El cliente por su parte
tampoco puede tener garantas de que el empresario informal sin el uso de
esa herramienta pueda cumplir con un compromiso comercial de gran
aliento, mermndose la posibilidad de celebrar transacciones econmicas
de gran envergadura.

Costos por ineficiencia del derecho extracontractual, en el caso de las

actividades informales sucede que los efectos externos que ellas causan
son transferidos a toda la comunidad sin que exista un aparato estatal
capaz de corregirlos, el ejemplo ms evidente es el del transporte informal,
que ante la ausencia de seguro, ante un eventual accidente de trnsito
traslada los costos a los pasajeros y transentes afectados.

3) CONSECUENCIAS

DE

LOS

COSTOS

DE

FORMALIDAD

INFORMALIDAD PARA LA ECONOMA PERUANA.

Baja productividad
En el caso de las empresas formales la excesiva interferencia
gubernamental

Burocracia- ocasiona gran derroche de recursos que debieran estar

enfocados en la reinversin. Los informales por su parte los costos de la
informalidad, sobre todo para rehuir la sancin del sistema determina una
merma en su productividad.

Disminucin de la inversin las empresas informales debido a las trabas

para su formalizacin han creado una suerte de mercado

paralelo que

determina que lo producido por este se quede en dicho sector y no refleje

mayor beneficio al sector formal.

Ineficiencia del sistema tributario, al momento de la recaudacin, la

tributacin se concentra en el pequeo grupo de formales, desperdiciando
el Estado una gran cantidad de recursos en detectar la evasin en lugar de
ampliar la base tributaria.

Progreso tecnolgico, dada la ausencia de inversin en el sector formal,

asimismo ante la carencia de una legislacin robusta en temas de
patentes merman por un lado la inversin en tecnologa y por otra parte
el desarrollo de una inventiva tecnolgica en el sector empresarial.

4) EL DERECHO COMO CONDICIONANTE DEL DESARROLLO

La importancia de los derechos de propiedad determin el auge de las

innovaciones en occidente. Contrariamente a lo que se cree en Amrica Latina la
importancia econmica de los derechos de propiedad no reside en proveer medios
egostas para beneficio exclusivo de sus titulares sino en proporcionarles
incentivos suficientes para que le agreguen valor a los recursos invirtiendo,
innovando combinndolos productivamente para prosperidad y progreso de la
comunidad. Por otra parte el surgimiento industrial en Europa se dio gracias a que
los Estados mejoraron sustancialmente el cumplimiento de los contratos y
redujeron de manera considerable sus costos privados de ejecucin. Asimismo
ayud al desarrollo de los mercados de capitales el reconocimiento del Estado de
los documentos crediticios o ttulos valores, Cheque, pagar, letra, etc. La
modernizacin de los pases de economas de mercado fue posible en la medida
que el Derecho permiti reducir costos de transaccin.

Todo aquello que independientemente de la transaccin misma es necesario para

realizarla. La evidencia de la investigacin refleja que en el Per los costos de
transaccin son considerablemente altos. Lo antes sealado permite ver cun
importante son las leyes para determinar la eficiencia delas actividades
econmicas y sociales que regulan, por ello se concluy que en el Per las leyes
son mayoritariamente malas, en tanto que sofocaban la actividad econmica no
permitindola creacin de riqueza. No basta que una ley sea buena, neutra y no
induzca a la gente a la informalidad, sino que debe adems proporcionar
incentivos y adems facilitar la especializacin y la interdependencia de hombres
y recursos. Por otra parte si bien nadie niega la importancia relativa de factores
sociales, culturales o tnicos en el fenmeno de la informalidad, sucede que no
hemos encontrado ninguna evidencia que sustente la hiptesis de que estos
pudieran ser la causa de tal fenmeno, siendo el Derecho hasta el momento- la
mejor explicacin para la informalidad.

COMENTARIO:
Este captulo nos pareci muy interesante ya que la parte que ms nos gusto los
costos de formalidad e informalidad de que como el autor informa acerca de este
tema que es de mucha importancia para la realidad donde vivimos .

CONCLUSIONES:

El sistema actual de producir el Derecho no ha ido caminado con el paso de

los acontecimientos, porque no ha cuajado completamente un hecho
fundamental y es que, al mismo tiempo que discutimos estos temas de la
economa de mercado, ha surgido una gran clase popular con vocacin
empresarial que algunos llaman informales o extralegales.
Lamentablemente en nuestros pases muchas de estas clases populares han
sido excluidas por el sistema. Si bien son empresarios que incluyen al taxista
o al bodeguero informal, no se sienten bienvenidos dentro de un estado
reglamentario que hace reglas del juego que todava no estn de acuerdo
con las necesidades de esta nueva clase popular.

RECOMENDACIN:
Informarnos ms acerca del tema tratado ya que es de mucha importancia
para nuestra vida.

BIBLIOGRAFIA

01.

DE SOTO, Hernando. El Otro

Colombiana, 6. Edicin, 1987

Sendero,

Bogot,

Ed.

Printer

02.

DE SOTO, Hernando. El Misterio del Capital, Traduccin del ingles por

Mirko Laurer y Jessica Me Lauchlan, 1987, Colombia, Ed. Planeta, 2004

03.

SOLS ESPINOZA, Alejandro. Metodologa de la Investigacin Jurdico

Social, Lima , Ed. Printed in Per, 2001

04.
05.
BUZAN, Tonny y Otros. La Inteligencia del Lder , Per, El Comercio
Ediciones, 2003

06.

FISCHMAN, David , El camino del Lder , Lima , Ediciones del Comercio/

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