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1. INTRODUCCIN
La gestin estratgica es la encargada de conducir a la empresa a un futuro deseado, lo
que implica que la misma debe influir directamente en el cumplimiento de los objetivos
establecidos, y esta direccin que tomar la gestin estratgica debe contar con toda la
informacin necesaria para que las decisiones correspondientes puedan ser tomadas
precisamente con respecto a la actitud y postura que la que la gestin estratgica
asumir ante cualquier situacin.
Debemos tener en cuenta que el trmino gestin implica una induccin continua de los
resultados, que se basan en las relaciones de dependencia que suelen haber entre los
diferentes factores de xito de la organizacin. Cuando una empresa u organizacin
viaja a ciegas hacia su futuro debe siempre contar con un plan que se encuentre muy
bien concebido, lo que implica que se debe realizar un anlisis previo de todas las
situaciones en las que la empresa se pueda llegar a encontrar y es fundamental que toda
empresa cuente con todas las herramientas necesarias para poder traducir su estrategia
con hechos concretos. Es por ello que en muchas ocasiones, las empresas sostienen que
los cuadros de mando integral, representan todo un sistema de gestin estratgica en
una empresa, y no solo se limita a ser a ser un instrumento de control. La gestin
estratgica se especializa en impulsar el desarrollo de los elementos de causa y efecto
de la empresa.
La gestin estratgica integra el planeamiento estratgico con otros sistemas de gestin
en un proceso para promover la eficacia global de los negocios, este proceso de gestin
estratgica puede dividirse en los siguientes temas:
Planificacin, seguimiento y evaluacin
Marketing, gestin y relaciones pblicas
Gestin financiera
Recaudacin de fondos
Operaciones/Gestin
- Contratacin de servicios de terceros
- Compras
- Apoyo bsico ofrecido a empresas incubadas
Gestin de recursos humanos
- Proceso de contratacin de empleados
- Proceso de crecimiento y desarrollo personal
- Instrumentos motivacionales
abiertos son aquellos que presentan intercambio con el ambiente, a travs de entradas y
salidas. Intercambian energa y materia con el ambiente, adaptndose a este como
medio para sobrevivir.
4.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, CRECIMIENTO Y ADAPTACIN
La estructura organizacional se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y
coordinan las actividades de la organizacin en cuanto a las relaciones entre tos
gerentes y los empleados, entre gerentes y gerentes y entre empleados y
empleados. La organizacin puede ser de tres tipos: funcional, por
productos o mercadotecnia y matricial.
A) Organizacin Funcional: Creada por Frederick Taylor, consiste en dividir el
trabajo y establecer la especializacin de manera que cada hombre, desde el
gerente hasta el obrero, ejecute el menor nmero posible de funciones.
Desventajas
La necesidad de contar con ms personas con capacidades administrativas
generales.
Necesitan tener suficientes decisiones y control a nivel de las oficinas
centrales para asegurar que no se desintegre toda la empresa.
Tiende a hacer ms difcil el mantenimiento de servicios centrales
econmicos y presenta cada vez ms problemas de control de la alta
gerencia.
Se concentra la atencin en las lneas de productos.
Se permite el crecimiento y variedad de bienes y servicios.
La responsabilidad recae sobre el nivel divisional.
Demasiada especializacin exige un grupo numeroso de personas con
saberes especializados a fin de producir y comercializar los productos o
las lneas de productos.
Lo anterior va en contrava con los nuevos tiempos si se tiene en cuenta
que la tendencia muestra la disminucin de los especialistas y propende
por la formacin de ms generalistas.
En determinado momento hay subprocesos que pueden generar
duplicidades o yuxtaposiciones en las labores a realizar, lo cual constituye
un desperdicio de recursos.
La comunicacin entre los especialistas resulta lenta, por el nivel de
concentracin en su propio trabajo, y dificultosa, por el nivel de
conocimiento especfico.
C) Organizacin matricial: Tambin llamada matriz, combina los tipos de
organizacin mencionados anteriormente, tomando los beneficios de ambos.
As existe un gerente funcional a cargo de las labores inherentes al
departamento, con una sobre posicin de un gerente de proyecto que es el
responsable de los resultados de los objetivos de dicho proyecto. En general, es
un sistema de mando mltiple o dos jefes.
Planear desde el futuro es: partir desde el ideal que hace nacer al pensamiento
reflexivo, con sus fases de observacin, problema, hiptesis, seleccin y
ejecucin, y convertirlo en un pensamiento estratgico para que la razn se
combine con la pasin.
Kenneth Richmond Andrews ( 1916-2005 ). Acadmico que escribi el pensamiento sobre la poltica de negocio o
estrategia corporativa en la Escuela de Negocios de Harvard.
2
Michigan 1999): "...la reduccin de tamao fue como una anorexia corporativa,
nos hizo ms frugales y ms delgados pero no necesariamente ms sanos.
Fundamentalmente necesitbamos crecer y se necesitamos cambiar El desarrollo
del pensamiento estratgico en una organizacin lleva a la creacin de un equipo
directivo con una visin compartida de futuro y de un compromiso personal, una
identificacin con el proyecto y sus estrategias y un sentimiento profundo de
autoridad y paternidad por parte de todas las personas claves de la organizacin.
Cualquier cambio que se quiera introducir se pondr en prctica mucho ms fcil
si se tiene el apoyo de todo el personal directivo de la empresa. De aqu que un
punto importante de todo el proceso ha de ser el de generar un sentimiento de que
la direccin pertenece al equipo completo.
Es propio del proceso de pensamiento estratgico dividirlo en cinco fases:
A) Reflexin: Reflexionar sobre los conceptos claves es vital, de forma tal que
seamos conscientes de cmo estamos al inicio de este proceso.
B) Anlisis: Constituye la fase ms extensa del proceso, en ella ha de estudiarse
todas las partes esenciales de la empresa y su entorno, procurando
relacionarlas entre s. Este anlisis deber efectuarse en presente y futuro y
tendrn que tenerse en cuenta qu decisiones se debern tomar hoy con
perspectivas de futuro.
C) Decisin: Resultado de las anteriores y objetivo final del modelo, intentando
plantear la prctica total de las cuestiones claves para una empresa,
procurando hacer visible todas sus interrelaciones.
D) Evaluacin: Consiste simplemente en intentar detectar posibles
incoherencias o fallos en las decisiones tomadas.
E) Implantacin: La puesta en prctica corresponde a la ejecucin del resultado
final de este proceso de pensamiento estratgico.
6. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
La Planificacin Estratgica, PE, es una herramienta de gestin que permite apoyar la
toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que
deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les
impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y
servicios que se proveen.
La Planificacin Estratgica consiste en un ejercicio de formulacin y establecimiento
de objetivos de carcter prioritario, cuya caracterstica principal es el establecimiento de
los cursos de accin (estrategias)3 para alcanzar dichos objetivos, Desde sta
perspectiva la PE es una herramienta clave para la toma de decisiones de las
instituciones pblicas4.
A partir de un diagnstico de la situacin actual (a travs del anlisis de brechas
institucionales), la Planificacin Estratgica establece cuales son las acciones que se
tomarn para llegar a un "futuro deseado", el cual puede estar referido al mediano o
largo plazo.
La definicin de los Objetivos Estratgicos, los indicadores y las metas, permiten
establecer el marco para la elaboracin de la Programacin Anual Operativa que es la
base para la formulacin del proyecto de presupuesto.
El uso de la Planificacin Estratgica en el mbito pblico se concibe como una
herramienta imprescindible para la identificacin de prioridades y asignacin de
recursos en un contexto de cambios y altas exigencias por avanzar hacia una gestin
comprometida con los resultados.
6.1. CARACTERSTICAS DE LA GESTIN ESTRATEGICA
Caractersticas de la planificacin para una gestin estratgica:
La Planificacin para una Gestin Estratgica se desarrolla de afuera hacia
adentro.
Eliminar o reducir al mnimo todos los niveles intermedios de decisin y de
transmisin de la informacin, lo que implica acercar la toma de decisiones a
los ejecutores directos de las polticas que de esta forma de accin emanan.
Una buena comunicacin entre todos los involucrados en el proceso, incluidos
los destinatarios de las polticas y los ejecutores de las mismas: y un buen
anlisis de la realidad basado en la idoneidad de quienes participan en el
proceso: en un dilogo constante con los estmulos del medio y en una
3
El trmino "estrategia" se deriva del griego "Strategos", que significa, literalmente, "general del ejrcito". Cada una de las
diez tribus de la antigua Grecia.elegan cada ao un Strategos para dirigir su regimiento. En la batalla de Maratn (490 AC),
los strategos asesoraron al Gobernante poltico como un consejo. Dieron asesora "estratgica" sobre la gestin de las
batallas para ganar las guerras, en lugar de asesorar sobre "tcticas" de manejo de las tropas para ganar las batallas. Con
el tiempo, el trabajo de los strategos creci para incluir funciones judiciales.
Aun cuando la PE tiene una larga data, teniendo su origen en mbitos militares, y su uso en las organizaciones privadas
alrededor de la dcada de los sesenta. Posteriormente, surge como instrumento de apoyo a la gestin pblica en el marco
de las iniciativas del New Public Management, de mediados del ochenta en los pases de la OCDE. Por ejemplo, en el
marco del Government Performance and Results Act o Ley de Eficacia y Rendimiento del Gobierno, iniciativa impulsada en
1993 en Estados Unidos, las agencias ejecutivas debieron desarrollar como base para la presentacin de su presupuesto,
planes estratgicos, planes anuales de desempeo cubriendo el conjunto de actividades del Programa y elaborar reportes
anuales del desempeo del programa del ao fiscal.
Veamos a continuacin cul es el proceso o los pasos necesarios para realizar una
planeacin estratgica:
1. Declaracin de la visin
La visin es una declaracin que indica hacia dnde se dirige la empresa en el
largo plazo, o qu es aquello en lo que pretende convertirse.
La visin responde a la pregunta: qu queremos ser?.
2. Declaracin de la misin y establecimiento de valores
La misin es una declaracin duradera del objeto, propsito o razn de ser de
la empresa.
La misin responde a la pregunta: cul es nuestra razn de ser?.
Por otro lado, los valores son cualidades positivas que posee una empresa, tales
como la bsqueda de la excelencia, el desarrollo de la comunidad, el desarrollo
de los empleados, etc. Tanto la misin como los valores le dan identidad a la
organizacin.
3. Anlisis externo de la empresa
El anlisis externo consiste en detectar y evaluar acontecimiento y tendencias
que sucedan en el entorno de la empresa, con el fin de conocer la situacin del
entorno, y detectar oportunidades y amenazas.
Para el anlisis externo se evalan las fuerzas econmicas, sociales,
gubernamentales, tecnolgicas; as como la competencia, los clientes y los
proveedores de la empresa. Se evalan aspectos que ya existen, as como
aspectos que podran existir (tendencias).
4. Anlisis interno de la empresa
El anlisis interno consiste en el estudio de los diferentes aspectos o elementos
que puedan existir dentro de una empresa, con el fin de conocer el estado o la
capacidad con que sta cuenta, y detectar sus fortalezas y debilidades.
Para el anlisis interno se evalan los recursos que posee una empresa, ya sean
financieros, humanos, materiales, tecnolgicos, etc.
5. Establecimiento de los objetivos generales
Los objetivos generales se refieren a los objetivos que definen el rumbo de la
empresa, los cuales siempre son de largo plazo.
Una vez realizado los anlisis externos e internos de la empresa, se procede a
establecer los objetivos que permitan lograr la misin, y que permitan
capitalizar las oportunidades externas y fortalezas internas, y superar las
amenazas externas y debilidades internas.
Estos objetivos se establecen teniendo en cuenta los recursos o la capacidad de
la empresa, as como la situacin del entorno.
6. Diseo, evaluacin y seleccin de estrategias
Una vez que se han establecido los objetivos generales de la empresa, se
procede a disear, evaluar y seleccionar las estrategias que permitan alcanzar,
de la mejor manera posible, dichos objetivos.
El proceso para disear, evaluar y seleccionar estrategias es el siguiente:
contenido real de las estrategias que en el proceso a travs del cual estas se
formulan (Porter. 1980).
Refiere Porter (1980), su mximo exponente, que la idea bsica de la estrategia
competitiva es que la estrategia de la empresa debera basarse en la estructura
del mercado en el que opera, dado que esta ltima determina el tipo de
competencia existente en el sector y el potencial de rendimiento a largo plazo.
Dicha estructura estara moldeada por cinco fuerzas competitivas: el poder de
negociacin de los proveedores, la rivalidad entre los actuales competidores, el
poder de negociacin de los clientes, los competidores potenciales y la
amenaza de productos sustitutivos.
El conocimiento de estas cinco fuerzas subyacentes de la presin competitiva
marca los puntos fuertes y dbiles de la empresa o fuerzas y vulnerabilidad. La
accin conjunta de estas fuerzas determina la rentabilidad potencial en un
sector industrial medida en trminos de largo plazo. En este contexto, el
objetivo es formular la estrategia competitiva, lo que significa encontrar el
posicionamiento desde el cual la empresa puede defenderse mejor contra las
citadas fuerzas en presencia competitiva.
Sin embargo, critican el modelo por depender en exceso de los datos duros y
por formalizar en exceso el diseo de la estrategia. Adems, consideran que el
modelo est demasiado enfocado en lo cuantificable y econmico, deja de lado
lo social y poltico, y restringe el contexto a la industria y la competencia,
sacrificando las capacidades internas. Otro aspecto criticable es el proceso en
s, por cuanto el mensaje de la escuela del posicionamiento es no salir al
exterior y aprender a permanecer en la organizacin y estimar sus resultados.
7.2. ESCUELAS DESCRIPTIVAS
La segunda categora de escuelas sobre pensamiento estratgico, siguiendo a
Mintzberg (1990), incluye aquellas que adoptan un enfoque descriptivo de los
aspectos especficos del proceso de decisin estratgica y que, por tanto, se centran
en mostrar descriptivamente cmo y porqu surgen y se desarrollan las estrategias
en la empresa.
A) Modelo emprendedor
En marcado contraste con las escuelas anteriores, de la planificacin y del
posicionamiento, en las que la estrategia es el resultado de un proceso o la
eleccin entre un conjunto de alternativas genricas previamente definidas, en
la escuela emprendedora la estrategia existe implcitamente en la mente del
lder. Es considerada como una perspectiva integrada, como un sentido de
Por lo tanto, la cultura establece las premisas a partir de las cuales la gente toma
las decisiones e influye sobre el pensamiento aceptado en la organizacin.
E) Modelo del entorno
Se caracteriza por considerar como actor principal del proceso de formacin de
estrategias las fuerzas externas a la organizacin. Esta escuela de pensamiento
estratgico se fundamenta en las siguientes premisas:
La organizacin debe responder a esas fuerzas o ser eliminada.
Las organizaciones terminan agrupndose en nichos ecolgicos, posicin en
la que tienden a permanecer mientras tos recursos sean escasos o las
condiciones, hostiles.
Se plantea que esta escuela no explica cmo dos organizaciones pueden operar
en un mismo entorno con xito, aplicando dos estrategias absolutamente
diferentes. Aqu lo importante no es aclarar si existe o no una opcin
estratgica, sino cules son las condiciones que amplan o restringen su
alcance.
F) Modelo integrador
Este modelo en particular que modifica la evaluacin de las secciones
esenciales de la fase de ejecucin con el fin de obtener resultados positivos. Es
esencial que usted entienda lo que funciona y lo que debe ser cambiado en el
momento oportuno.
Con la gestin estratgica del proyecto, se debe aprender a ver el proyecto
desde un punto de vista estratgico. Si se concentra solamente en el da a da de
las tareas de ejecucin del proyecto, cmo va a estar siempre bien informado
sobre qu herramientas del proyecto son en realidad necesarias para hacer el
trabajo? Cmo evaluar la eficacia de lo que est haciendo? Cul debera ser la
directriz a seguir?
8. IMPORTANCIA Y BENEFICIO DE LAS DECISIONES ESTRATGICAS
Los gerentes deben pensar estratgicamente!
Las tareas de crear, implantar y ejecutar las estrategias de la compaa constituyen el
corazn y el alma de la administracin de una empresa de negocios.
8.1. DIMENSIONES DEL PENSAMIENTO ESTRATGICO PRESENTES EN
LAS ORGANIZACIONES
Para Vivas (2000), el pensamiento estratgico y, en consecuencia, su grado de
presencia en una organizacin se puede lograr a travs de varias pticas: actitud y
cultura, procesos, herramientas y cualidad.
A) LA ACTITUD Y CULTURA. Segn el autor citado, es un enfoque
psicolgico y se manifiesta a travs del carcter proactivo y del empeo
constante en estar siempre preparados y conscientes, a la vanguardia,
adelantndose a los acontecimientos.
La actitud gerencial estratgica, segn el mismo autor, implica la disposicin
asumida por los directivos de estar preparados ante los cambios del entorno,
concentrarse en lo vital. En ese sentido, para tener xito, los directores de una
organizacin deben esforzarse por conseguir objetivos comunes, especificando
el orden de los resultados que se deseen obtener, haciendo mucho ms sencillo
el avance hacia la consecucin de los objetivos.
As pues, los mayores esfuerzos deben estar orientados hacia la actividad
central de la organizacin y el uso consciente de herramientas gerenciales, lo
cual implica la necesidad, por parte del personal directivo, de hacer uso
racional y consciente de los recursos.
Segn Thompson y Stricklan (1999), el propsito y planteamiento estratgico
consiste en delimitar la posicin de la organizacin, actuando sta bajo un
objetivo bien definido, identificando y evaluando sus prioridades. Por lo tanto,
los directivos deben tener una actitud gerencial estratgica, tratando siempre de
concentrarse en lo importante, mas no en lo urgente, a travs del uso
consciente de herramientas gerenciales que les permitan lograr los objetivos