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Sommaire
Politique
- Le discours de Manuel Valls
sur l'galit
Initiatives locales
- Le dveloppement des colabels
dans les collectivits
Territoires
- Stimuler les produits locaux
dans la restauration collective
Mandats locaux
- Le droit la formation des lus
En bref
- La loi sur les grandes rgions
dfinitivement adopte
L'lu de la semaine
- Nicolas Brien
Annexes
- Bulletins d'abonnement
Politique de la ville
Le choix de l'efficacit
Le dernier numro
du trimestriel de Communes de France
vient de paratre
Communes
FN SR
DITORIAL, par Jean-Franois Debat
La lettre lectronique de Communes de France et de la Fdration nationale des lus socialistes et rpublicains
n 191 - Communes - la lettre
8 bis, rue de Solfrino - 75007 Paris Tlphone 0142814136 Fax 0148740078 redaction@mde-communes-de-france.fr
Focus politique
quitteront, faute demploi et de perspectives. Comme vous, je connais ces fractures, ces fosss qui se creusent entre les
mtropoles et ce que certains appellent
la priphrie. La Rpublique les services
publics, ont longtemps permis de rduire les ingalits territoriales. Mais l
aussi, il faut voir les faits: ces ingalits
se creusent nouveau. Lisolement, lenclavement, le sentiment de relgation ont
gagn du terrain. Ils sont vcus comme
un abandon, une dsertion de ltat. Cest
vrai aussi pour les rseaux, et cette fracture numrique qui prive encore trop de
nos concitoyens laccs au haut dbit.
Dans son propos, le Premier ministre a
longuement voqu les discriminations
qui sont autant dentraves lgalit et insist sur la diffrence de conception entre
la gauche et la droite, raillant la manire
que cette dernire de mettre en avant
une galit des chances pour tous
sans vouloir sattaquer la racine des
ingalits. Manuel Valls a aussi mentionn lextrme droite: Au lieu dappeler
les citoyens lutter ensemble pour lgalit, elle encourage la lutte des clans, le
repli communautaire. Au fond, pour elle,
lidentit dicte des droits. Il ny a donc pas
dgalit possible.
Focus politique
partemental doit tre renforc. Simplifier,
moderniser ltat, aux cts des collectivits territoriales, cest aussi trouver des
solutions innovantes, comme les maisons de ltat ou les maisons du service
au public. Poursuivant son vocation des
aspects locaux de la lutte contre les ingalits, il a expliqu: Dans nos territoires,
nous avons mis en uvre des politiques
de redistribution efficaces. Des politiques
sociales de proximit ambitieuses ont t
conduites (). Lutter contre les ingalits
territoriales, cest aussi redistribuer les
richesses entre les territoires, rebattre les
cartes. Pour les territoires, la redistribution, cest la prquation. Et cette politique,
nous la menons. Nous la renforcerons
avec notamment la nouvelle gnration
des contrats de plan Etat-rgions. Pour
remdier aux ingalits, Manuel Valls
prconise le recours la prvention,
prvenir les ingalits plutt que davoir
les corriger ensuite. Cest en mettant laccent sur lducation puis sur la formation
tout au long de la vie que cette prvention
peut soprer. Cest ainsi avec la prdistribution que pourront se renouveler
les moyens de lutter contre les ingalits. Mais sans un cadre, sans un systme
de valeurs, toute dmarche collective est
vaine. Or, ce cadre, il existe, cest la Rpublique. Le Premier ministre a soulign
en quoi ce cadre demeurait pertinent: Si
jappelle depuis longtemps retrouver ce
qui fait de nous une Nation, cest parce
que je crois que cest la seule voie pour
retrouver une socit apaise. La Rpublique ne cde pas la loi du plus fort. Elle
nous prserve de la lutte des identits. Elle
lutte contre le racisme, lantismitisme, les
actes anti musulmans ou dirigs contre
toute religion. Dans la Rpublique, chaque
citoyen est considr galit. Lgalit est
un droit. Mais comme tout droit, elle implique aussi des devoirs, des rgles, des
principes.
L'impasse de l'intgration
souvent rejets alors que leur seule aspiration est la pleine reconnaissance de la
Rpublique. Comme citoyens. Pas plus,
mais pas moins. Ce nest pas une politique
dintgration quil nous faut mais bien
une politique de citoyennet qui sadresse
tous, qui ne slectionne pas sur la base
des origines. Une politique de citoyennet
de droits et de devoirs doit sappuyer
sur nos valeurs et notamment la lacit.
Et puisque nous ftions hier lanniversaire
de la loi de 1905, permettez-moi quelques
mots: je les emprunte Jaurs. Il disait: "Il
ny pas dgalit des droits si lattachement
de tel ou tel citoyen telle ou telle religion
est pour lui cause de privilge ou de disgrce". Alors, oui, la lacit est un point
dquilibre, un repre. Elle doit protger et
manciper.
Manuel Valls avait commenc son propos
par lgalit, il la conclu sur cette mme
notion: Soyons fidles nos valeurs.
Lgalit en est une. Lgalit est un principe
moral. Un objectif social. Un fondement de
notre vie en socit. Mais lgalit sert un
but. Le but de la gauche: lmancipation
des individus. Depuis toujours, la gauche
cherche briser les dterminismes,
combattre ce qui aline et enferme.
photos. FJJ
Philippe Foussier
Retour d'expriences
Focus territoires
lors que le Premier ministre rappelait cet engagement et la ncessit dune administration exemplaire durant la Confrence environnementale, le
ministre de lAgriculture a rpondu avec rapidit en
envoyant aux lus locaux un guide pratique de lapprovisionnement local dans la restauration collective.
Avec 10millions de repas servis chaque jour, la restauration
collective est en effet un formidable levier de justice sociale
qui permet la puissance publique dagir concrtement en
termes dapprovisionnement local et dagriculture durable. Trop
souvent, le principe dgal accs la commande publique et de
non-discrimination semble nanmoins crer des difficults
pour les donneurs dordres de la restauration collective, qui
ont du mal trouver des fournisseurs locaux aptes rpondre
leurs besoins. Plusieurs outils existent nanmoins pour favoriser lapprovisionnement local et de qualit en restauration
collective (le titre du guide) mais restent trop mconnus, do
la ncessit dune publication.
Parmi ces outils, on peut citer une certaine utilisation des articles du Code des marchs publics permettant cet approvisionnement local tel que larticle 5, qui ordonne une dfinition prcise des besoins lors de la rdaction des pices du march. Or
y insrer les notions de fracheur et de saisonnalit peut de fait
exclure les denres alimentaires ayant subi de longs transports
tandis quavec larticle 14 du mme Code, il est aussi possible
de discriminer les modes de transport de denres selon leurs
missions de gaz effet de serre, ce qui limine l aussi les produits ayant subi un transport long. Le guide fourni par le ministre dtaille ainsi plusieurs procdures pouvant permettre
un plus grand accs aux producteurs locaux, et notamment
lutilisation des performances en matire de dveloppement
des approvisionnements directs de produits de lagriculture,
comme critre dans lattribution des marchs publics, rcemment introduite.
Focus en bref
La loi portant cration de grandes rgions adopte
Le PS salue ladoption dfinitive du projet de loi relatif la dlimitation des rgions aprs deux lectures au Snat et trois lAssemble nationale. Le dbat parlementaire a t riche : de nombreux amendements ont t prsents et dfendus. LAssemble
nationale a vot en faveur de 13 rgions. Aprs la loi de modernisation de laction publique et daffirmation des mtropoles,
avec ce nouveau dcoupage rgional, larchitecture territoriale de notre pays poursuivra sa mue avec lexamen prochain par le
Parlement de la loi NOTRe portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique.
Ce texte prvoit le renforcement des rgions par le transfert de nouvelles comptences dont llaboration de schmas prescriptifs en matire damnagement du territoire, de dveloppement conomique et de transports. Toujours annonce, maintes fois
reporte, jamais engage, la rforme territoriale devient enfin une ralit. Le Parti socialiste se rjouit de voir ainsi confort le
courage et la volont de rforme du gouvernement au service du redressement conomique, social et financier de la France.
Communiqu de Carlos Da Silva, porte-parole du PS, et Estelle Grelier, secrtaire nationale aux services publics, la dcentralisation et la modernisation de l'Etat, 10 dcembre 2014
N
Pourquoi Montluon?
Cest Bernard Lesterlin
qui lui donne sa chance
et lui met le pied
ltrier. Il a t son fidle
collaborateur, soutient
Sgolne Royal comme
lui depuis longtemps et
a toute sa confiance. Il
devient son supplant
lors de llection lgislative de juin2012,
qui voit le dput de
lAllier reconduit au
Palais-Bourbon
Temps rel
Il pratique la boxe dans un club de Montluon. Est-ce ce qui lui a donn lenvie
de mettre quelques droites son propre
parti? Animateur du collectif Inventons
Demain, rassemblant frquemment de
jeunes secrtaires de section du PS qui
multiplient les propositions et initiatives
iconoclastes, il fait parler de lui. Linterdiction du parachutage fait ainsi partie
des propositions relayes par la presse au
cours de lt 2014
Dranger ne le gne nullement. Peut-tre
le doit-il son apprentissage prcoce de
la politique. Cest en effet en faveur de Sgolne Royal quil fait campagne lors de la
primaire de 2011. Il participe la direction
de sa campagne et publie des textes relatifs la politique conomique. Il y croise
Najat Vallaud-Belkacem, devient par la
suite charg de mission son cabinet. Au
Grant - Directeur de la publication: Nicolas Soret - Rdacteur en chef: Philippe Foussier - Conception ralisation: Brigitte Bossu - Photos: D.R
Ont particip ce numro : Gal Brustier - Julien Czaniecki - Franois Descamps - Yohan Letertre - Eugne Poullain
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Depuis 1959, Communes de France est le vecteur privilgi des changes entre lus socialistes et rpublicains.
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TRIMESTRIEL
N14 - 15
Aot 2014
T 10-11
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Communes
N 7
14- NOEMBRE
- 15 - Aot 2012
2014