Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REFERAT
STATUL-ACTOR PRINCIPAL AL SISTEMULUI INTERNATIONAL
DE STATE
Chisinau 2014
1
Cuprins
Introducere
Statul n sistemul relaiilor internaionale
Stat i naiune n sistemul internaiona
Rolul statelor moderne n configurarea mediului internaional de securitate
Concluzie
Bibliografie
Introducere
Actualitatea temei. Pozitia statului national ca actor central al sistemului
international constituie astfel una dintre cele mai controversate teme de interogare a
teoriei relatiilor internationale. Mentionam o parte dintre argumentele adeptilor
diminuarii rolului statului: multiplicarea surselor de autoritate si putere; diminuarea
capacitatii statelor de a controla economiile nationale - ca rezultat al globalizarii si
interdependentei; incapacitatea de control a informatiilor si ideilor, ca urmare a
revolutiei microelectronice (exemplu China si eforturile de cenzurare a accesului la
Internet); tendinta spre descentralizare si crestere a rolului autoritatilor locale si
provinciale in dauna guvernului central (exemplu devolutia in Scotia si Tara Galilor);
dependenta crescuta a majoritatii statelor de resurse naturale externe. Majoritatea
analistilor considera ca statul pastreaza o pozitie dominanta in sistemul international
chiar in conditiile reconsiderarii acceptiunii traditionale a suveranitatii. Astfel,
competitivitatea si cresterea economica, securitatea sociala, asigurarea materiilor
prime etc. raman in competenta guvernelor nationale; companiile multinationale
depind de statele de origine pentru protectie directa sau indirecta; statele au, pentru
moment, monopolul folosirii legitime a fortei pentru a controla tulburarile interne sau
pentru a raspunde unor crize internationale. De asemenea, reprezentantii guvernelor
nationale sunt factori decidenti in organizatiile internationale sau regionale. Chiar si
organizatiile supranationale (UE) sunt folosite de catre statele membre pentru a-si
sustine interesele nationale. Criza din Kosovo si includerea operatiunilor de tip nonArticol 5 in noul Concept Strategic al NATO impun o reevaluare a argumentelor
traditionale ale sustinatorilor pozitiei centrale a statului.
Scopul lucrarii rezida n efectuarea unei cercetari ample i detaliate a statului ca
actor principal al sistemului international de state.
n realizarea scopului am propus urmtoarele obiective:
Determinarea locului statulul n sistemul relaiilor internaionale ;
Analizarea statului i naiunii n sistemul international;
Determinarea rolului statelor moderne n configurarea mediului internaional de
Securitate.
Analiza istoriografica a referatului : In procesul de analiza si cercetare a statului ca
actor principal al sistemului international de state am folosite numeroase surse
informationale, eficiente in realizarea unui studiu amanuntit. Am folosit Mgureanu
Virgil, Studii de sociologie politic, Lotreanu, Nicolae, Stat, n Dicionar de
sociologie, Teichova, Alice; Matis, Herbert ; Maus, Igeborg ; Mihilescu, Ioan;
Bhnreanu, Cristian; Weiss, Linda; Kissinger, Henry; Hobson, John M.
Metode de cercetare. n procesul de analiza i cercetare a statului ca actor principal al
3
Mgureanu, Virgil, Studii de sociologie politic, Ed. Albatros, Bucureti, 1997, pp. 188-189.
Ibidem, p. 187.
3
Lotreanu, Nicolae, Stat, n Dicionar de sociologie, coord.: Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, Ed. Babel,
Bucureti, 1998, pp. 591-592.
2
Tot n aceste secole, au aprut dou noiuni care, dei sunt folosite adesea ca
sinonime, au, totui, semnificaii diferite4. Este vorba despre statul naional i
statul-naiune. Specialitii n RI consider c statul naional reprezint transpunerea
n contemporaneitate a statului de drept public roman i constituie expresia juridic
a unei comuniti unite ce este contient de identitatea sa i care s-a organizat, pe
aceast baz, ntr-un cadru teritorial i instituional distincte de cele ale altor
comuniti. Statul-naiune este considerat a fi o form modern a statului feudal ce
are drept factor generator cucerirea teritorial a locuitorilor spaiului respectiv. n cele
ce urmeaz, optm pentru folosirea noiunii de stat naional, ce, prin originea
sa, este compatibil cu principiile democraiei moderne.
Statul modern este prezent n RI de peste trei sute de ani. Existena sa este
dependent de existena interesului naional, ce, n diverse teorii ale RI, are un
coninut specific. Astfel, n teoriile realiste, interesul naional este reprezentat de
realizarea puterii statului, n timp ce n cele neorealiste de supravieuirea acestuia.
Cele dou abordri sunt similare, deoarece supravieuirea unui stat este
condiionat de manifestarea unui anumit grad de putere pe scena RI. De asemenea,
problematica statului constituie preocuparea de baz i pentru teoriile critice, att
cele deconstructive, ct i cele reconstructive. Criticismul deconstructiv este o form
de critic ce nu i stabilete propriile standarde normative, ci se focalizeaz pe
contradicii, paradoxuri i aporii ale obiectului criticat din care deduce fie caracterul
imaginar al condiiilor studiate, fie non-identitatea practicilor vis-a-vis de concept. De
exemplu, n cazul statului, criticismul deconstructiv explic sistemul n sine, fcndu-l
s-i piard coerena, consistena i chiar caracterul real. n criticismul reconstructiv
sau transcendental, se opereaz cu anumite standarde (criterii transcendentale), pe
baza crora un fenomen sau o practic pot fi msurate i pot fi identificate alternative
la ele. Critica reconstructiv a statului ncearc s identifice gradul de
coresponden dintre condiiile actuale ale existenei sale pe baza standardelor
teoretice i propune alte forme de organizare politic, economic i social, care ar fi
preferabile n condiiile standard asupra crora s-a convenit.
n ultimele cinci decenii, n cadrul dezbaterilor a intervenit un element ce
aduce o nou dimensiune a existenei statului, n special a celui naional, anume
globalizarea. De la nceput globalizarea a fost privit ca o ameninare la adresa
sistemului westfalian5, adic la adresa statelor suverane care posed monopolul
4
Teichova, Alice; Matis, Herbert Nation, State, and the Economy in History, Cambridge University Press, 2003,
466 p., extras Google Books.
5
Acest termen este folosit n relaiile internaionale ca sinonim al statului modern i face trimitere la Pacea
Westfalic din anul 1648, ce a ncheiat Rzboiul de 30 de ani i a consfiinit un nou sistem internaional bazat pe
existena statului naional.
Maus, Igeborg, From Nation-State to Global State, or the Decline of Democracy, n Constellations, Volume 13,
Number 4, 2006, Blackwell Publishing Ltd., Oxford, pp. 465-484, varianta electronic
http://www3.interscience.wiley.com/journal/118605649/abstract?CRETRY= 1&SRETRY=0.
1 7
Gksel, Nilfer Karacasulu, Globalization and the State, n Perceptions, Volume
9, March-May 2004,varianta electronica
http://www.sam.gov.tr/perceptions/Volume9/MarchMay2004/1Nil%C3%BCferKaracasulu.pdf.
Mihilescu, Ioan, Naiune, n Dicionar de sociologie, coord.: Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, Ed. Babel,
Bucureti, 1998, pp. 378-379.
Toate naiunile sunt confruntate cu crize n una sau n mai multe dintre cele
cinci dimensiuni. Situaia cea mai dramatic o prezint unele ri din Lumea a Treia
care trebuiecolectiv a populaiei evreieti, dovad fiind i eforturile concertate
pentru refacerea statului Israel. n schimb, independena nu este o caracteristic
absolut necesar unei naiuni, existnd state multinaionale guvernate de o singur
entitate. n anumite circumstane, unele guverne funcioneaz extrateritorial
(guvernele n exil), dar aceasta nu nseamn c aciunea lor este ntotdeauna
suveran, putnd exista guverne- marionet sau aservite unor puteri strine.
Construcia unei naiuni presupune parcurgerea a cinci stagii din analiza
crora reies i cteva ipoteze referitoare la cauzele slbiciunii, eecului sau, caz
puin probabil, colapsului unei naiuni. Acestea sunt:
6. identitatea: capacitatea unui grup de a gndi despre sine ca aparinnd
unei naiuni. Acest lucru nu se realizeaz ntotdeauna uor: exist ceteni francezi
care se autoidentific drept bretoni sau corsicani, ceteni englezi care se prezint ca
scoieni, englezi sau irlandezi;
7. legitimitatea: caracterul de conformitate a puterii - ca surs, natur i
organizare cu ceea ce se crede preferabil sau corespunztor unor norme juridice,
morale sau unor tradiii consacrate n respectiva populaie;
8. penetrarea: capacitatea unei naiuni de a cuprinde toat populaia i
respectarea de ctre ntreaga populaie a guvernului naional. Dac anumite zone se
manifest dezobedient, nseamn c exist probleme de penetrare;
9. participarea: reprezentarea tuturor categoriilor de populaie la activitatea de
guvernare. Categoriile nereprezentate se pot manifesta dezobedient i neloial;
10. distribuirea: distribuirea avuiei naionale ntre toate categoriile de
populaie. Neglijarea unor zone sau categorii de populaie provoac crize sociale i
instabilitate politic.
Toate naiunile sunt confruntate cu crize n una sau n mai multe dintre cele
cinci dimensiuni. Situaia cea mai dramatic o prezint unele ri din Lumea a Treia
care trebuie s fac fa concomitent unor crize de legitimitate, identitate, penetrare,
participare i distribuire. Chiar i unele state europene se confrunt cu asemenea crize
(Belgia, Spania, fosta Cehoslovacie). n fosta Iugoslavie, crizele au atins i depit
punctul critic, nct au provocat destrmarea statului i au declanat rzboaie ntre
naiunile care s-au declarat independente.
Rolul statelor moderne n configurarea mediului internaional de securitate
Pentru a analiza rolul statelor moderne n configurarea mediului internaional
de securitate este necesar s analizm puterea acestora de a determina att sfera
8
Bhnreanu, Cristian, Resurse energetice, crize, conflicte, Editura Militar, Bucureti, 2008, p. 38.
Kissinger, Henry, Problems of National Strategy. A book of Readings, ed. V, 1971, p. 3; Weber, Max,
Wirtschaft und eselschaft.Grunddriss der
Verstehen den Soziologie, Verlag Mohr, Tubingen, 1972, p. 35; Jones, Walter S., The Logic of International
Relations, Seventh Edition, Harper
Collins Publishers, 1991, p. 241, apud Cristian Bhnreanu, op. cit., 2008,
pp. 38-39.
11
Weiss, Linda, Mitul statului lipsit de putere. Guvernarea economic n era globalizrii, Ed. Trei, Bucureti, 2002,
pp. 32-62.
12
Ibidem, p. 21.
1 10
13
10
11
Ibidem, p. 8
Optm pentru aceast ierarhizare deoarece Indexul statelor euate constituie una dintre cele mai pertinente
analize a vulnerabilitii statelor suverane la colaps sau conflict. Fondul pentru Pace propune 12 indicatori pentru
analiza eecului unui stat: presiuni demografice; micri masive de refugiai sau persoane dislocate intern, ce creeaz
urgene umanitare complexe; moteniri ale unor grupri ce doreau rzbunare sau paranoia de grup; emigrare masiv a
clasei medii i a elitelor profesionale; dezvoltare inegal n cadrul diverselor grupuri sociale; declin economic
sever; criminalizarea i/sau pierderea legitimitii statului; deteriorarea progresiv a serviciilor publice; suspendarea sau
aplicarea arbitrar a statului de drept i nerespectarea drepturilor omului; aparat de securitate ce opereaz ca stat n stat;
crearea elitelor divizate; intervenia altor state sau actori politici externi.
22
Kaufmann, Daniel; Aart Kraay; Massimo Mastruzzi, Governance Matters VII: Aggregate and Individual Governance
Indicators 1996-2008, The Development Research Group Macroeconomics and Growth Team & World Bank Institute
Global Governance Program, 2009.
21
12
Bhnreanu, Cristian, Resurse energetice, crize, conflicte, Editura Militar, Bucureti, 2008, p. 38.
Collins Publishers, 1991, p. 241, apud Cristian Bhnreanu, op. cit., 2008,
Gksel, Nilfer Karacasulu, Globalization and the State, n Perceptions, Volume 9, March-May 2004,varianta
electronica http://www.sam.gov.tr/perceptions/Volume9/March-May2004/1Nil%C3%BCferKaracasulu.pdf.
Hobson, John M., The State and International Relations, Cambridge University Press, 2000, p. 7, extras Google
Books.
5. Kaufmann, Daniel; Aart Kraay; Massimo Mastruzzi, Governance Matters VII: Aggregate
and Individual Governance Indicators 1996-2008, The Development Research Group
Macroeconomics and Growth Team & World Bank Institute Global Governance Program,
2009.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Kissinger, Henry, Problems of National Strategy. A book of Readings, ed. V, 1971, p. 3; Weber, Max,
Wirtschaft und eselschaft.Grunddriss der
Lotreanu, Nicolae, Stat, n Dicionar de sociologie, coord.: Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, Ed.
Babel, Bucureti, 1998, pp. 591-592.
Mgureanu, Virgil, Studii de sociologie politic, Ed. Albatros, Bucureti, 1997, pp. 188-189.
Maus, Igeborg, From Nation-State to Global State, or the Decline of Democracy, n Constellations,
Volume 13, Number 4, 2006, Blackwell Publishing Ltd., Oxford, pp. 465-484, varianta electronic
http://www3.interscience.wiley.com/journal/118605649/abstract?CRETRY= 1&SRETRY=0.
Mihilescu, Ioan, Naiune, n Dicionar de sociologie, coord.: Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, Ed.
Babel, Bucureti, 1998, pp. 378-379.
pp. 38-39.
Teichova, Alice; Matis, Herbert Nation, State, and the Economy in History, Cambridge University Press,
2003, 466 p., extras Google Books.
Verstehen den Soziologie, Verlag Mohr, Tubingen, 1972, p. 35; Jones, Walter S., The Logic of International
Relations, Seventh Edition, Harper
Weiss, Linda, Mitul statului lipsit de putere. Guvernarea economic n era globalizrii, Ed. Trei, Bucureti,
2002, pp. 32-62.
14