Ley General de Servicios Sanitarios

Decreto con Fuerza de Ley N 382 de 1988 del Ministerio de Obras

Pblicas i
(Publicado en el Diario Oficial el 21 de junio de 1989)

TTULO l
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Estn comprendidas en las disposiciones de la presente ley:
1. Las disposiciones relativas al rgimen de explotacin de servicios pblicos destinados a
producir y distribuir agua potable y a recolectar y disponer aguas servidas, servicios
denominados en adelante, servicios sanitarios.
2. Las disposiciones relativas al rgimen de concesin para establecer, construir y explotar
servicios sanitarios.
3. La fiscalizacin del cumplimiento de las normas relativas a la prestacin de los servicios
sanitarios.
4. Las relaciones entre las concesionarias de servicios sanitarios y de stas con el Estado y los
usuarios.
Artculo 2.- La aplicacin de la presente ley corresponder a la Direccin Nacional del
Servicio Nacional de Obras Sanitarias, en adelante, entidad normativa, sin perjuicio de las
atribuciones de los Ministerios de Obras Pblicas, de Economa, Fomento y Reconstruccin y
de Salud.
Los reglamentos que deban dictarse para la aplicacin de esta ley sern expedidos a travs del
Ministerio de Obras Pblicas.
Artculo 3.- Se entiende por produccin de agua potable, la captacin y tratamiento de agua
cruda, para su posterior distribucin en las condiciones tcnicas y sanitarias establecidas en las
normas respectivas.
Se entiende por distribucin de agua potable, la conduccin del agua producida hasta su
entrega en el inmueble del usuario.
Se entiende por recoleccin de aguas servidas, la conduccin de stas desde el inmueble del
usuario, hasta la entrega para su disposicin.
Se entiende por disposicin de aguas servidas, la evacuacin de stas en cuerpos receptores,
en las condiciones tcnicas y sanitarias establecidas en las normas respectivas, o en sistemas
de tratamiento.
Artculo 4.- Estarn sujetos al rgimen de concesiones todos los prestadores de servicios
sanitarios definidos en el Artculo 5 de esta ley, cualquiera sea su naturaleza jurdica, sean de
propiedad pblica o privada.
Articulo 5.- Es servicio pblico de produccin de agua potable, aqul cuyo objeto es producir
agua potable para un servicio pblico de distribucin.
Es servicio pblico de distribucin de agua potable, aqul cuyo objeto es prestar dicho servicio,
a travs de las redes pblicas exigidas por la urbanizacin conforme a la ley, a usuarios
finales obligados a pagar un precio por dicha prestacin.
Es servicio pblico de recoleccin de aguas servidas, aqul cuyo objeto es prestar dicho
servicio, a travs de las redes pblicas exigidas por la urbanizacin conforme a la ley, a
usuarios finales obligados a pagar un precio por dicha prestacin.
Es servicio pblico de disposicin de aguas servidas, aqul cuyo objeto es disponer las aguas
servidas de un servicio pblico de recoleccin.
Artculo 6.- Exceptanse del cumplimiento de lo prescrito en los artculos 8, 63, 64, 65, 66
1

y 67, a los prestadores de servicios sanitarios que tengan menos de quinientos arranques de
agua potable, a las comunidades a que se refiere la ley N 6.071, cuyo texto definitivo se fij en
el Captulo V del decreto N 880, de 1963, del Ministerio de Obras Pblicas, a las
Municipalidades y a las Cooperativas que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley tenan a
su cargo algn servicio pblico destinado a producir agua potable, distribuir agua potable,
recolectar aguas servidas y disponer aguas servidas. Asimismo, dicha excepcin regir para
aquellas Municipalidades, Cooperativas o Prestadores con menos de quinientos arranques que
a futuro tomen a su cargo cualquiera de esos servicios pblicos.
Asimismo, exceptase de lo dispuesto en el artculo 8, a la Sociedad Agrcola y Servicios Isla
de Pascua Limitada.
Los prestadores que por aumento de su nmero de arranques de agua potable perdieran la
condicin sealada en el inciso primero tendrn un plazo de 18 meses para adecuarse a las
normas exceptuadas, contado desde la notificacin de la referida situacin por parte de la
Superintendencia.
TITULO II
DE LAS CONCESIONES
Captulo I Generalidades
Artculo 7.- La concesin tiene por objeto permitir el establecimiento, construccin y
explotacin de los servicios pblicos indicados en el nmero 1 del artculo 1 de esta ley. El
plazo por el que se otorga la concesin es indefinido, sin perjuicio de su caducidad, de
conformidad a lo establecido en la ley.
Las concesiones o parte de ellas, podrn ser objeto de cualquier acto jurdico en virtud del cual
se transfiera el dominio o el derecho de explotacin de la concesin.
Las concesionarias de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas slo
podrn destinar sus instalaciones al servicio pblico respectivo.
Artculo 7 bis.- A los bienes afectos a la concesin les es aplicable lo dispuesto en el nmero
17 del artculo 445 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 8.- Las concesiones para establecer, construir y explotar servicios pblicos,
destinados a producir agua potable, distribuir agua potable, recolectar aguas servidas y
disponer aguas servidas, sern otorgadas a sociedades annimas, que se regirn por las
normas de las sociedades annimas abiertas.
En todo caso, dichas sociedades annimas debern constituirse conforme a las leyes del pas
y tendrn como nico objeto el establecimiento, construccin y explotacin de los servicios
pblicos indicados en el articulo 5 de esta ley, y dems prestaciones relacionadas con dichas
actividades.
Artculo 8 bis.- Sin perjuicio de las inhabilidades sealadas en el artculo 35 de la ley N
18.046, tampoco podrn ser directores o gerentes de empresas concesionarias de servicio
pblico sanitario las personas que hayan sido directores o gerentes de empresas a las cuales
se les haya caducado una concesin de servicio pblico, a menos que hayan transcurrido diez
aos desde dicha caducidad.
Artculo 9.- Las concesiones otorgan el derecho a usar bienes nacionales de uso pblico para
construir o instalar infraestructura sanitaria, siempre que no altere, en forma permanente, la
naturaleza y finalidad de stos. Asimismo, otorgan el derecho a imponer servidumbres, que se
constituirn en conformidad con lo establecido en el Cdigo de Aguas.
Artculo 9 bis.- Las concesiones para establecer, construir y explotar servicios pblicos
destinados a producir agua potable, distribuir agua potable, recolectar aguas servidas, y
disponer aguas servidas, otorgan derecho a usar, a ttulo gratuito, bienes nacionales de uso
pblico para instalar infraestructura sanitaria, en las condiciones dispuestas por las respectivas

municipalidades cuando estas instalaciones pudieran afectar el normal uso del bien nacional de
uso pblico.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable a los trabajos de exploracin que requieran
autorizacin y que sean autorizados por la Direccin General de Aguas para la captacin de
aguas subterrneas y se considerarn tambin obras de infraestructura sanitaria, cuando ellos
sean claramente identificables con una obra de aprovechamiento para el servicio pblico
sanitario.
En caso que la conexin de una instalacin domiciliaria de alcantarillado a una red de
recoleccin para permitir el desage gravitacional, obligue a atravesar el predio de otro
propietario, se constituir una servidumbre legal de alcantarillado domiciliario.
El largo y ancho de la faja de terreno sujeta a servidumbre, corresponder a la factibilidad
tcnica del proyecto de conexin otorgada por el prestador, obligndose el interesado a
indemnizar los perjuicios.
Artculo 10.- Para otorgar una concesin que requiera de otra para la prestacin integral del
servicio sanitario, la entidad normativa deber exigir la existencia de la concesin que
condiciona a la solicitada o su tramitacin simultnea.
Se entender que dos o ms concesiones se requieren una a la otra slo cuando:
a) lnvolucren etapas del servicio cuya explotacin por separado resulte tcnica o
econmicamente inconveniente, o
b) lnvolucren reas de concesin cuya explotacin por separado resulte tcnica o
econmicamente inconveniente, o
c) Alguna de ellas no sea, tcnica o econmicamente factible, de entregarse en concesin
independiente.
El hecho de requerirse una o ms concesiones entre s deber constar en el respectivo decreto
de otorgamiento. Dicha calificacin podr ser dejada sin efecto por la Superintendencia en
cualquier tiempo y mediante resolucin fundada.
Las concesiones de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas se
solicitarn y se concedern en forma conjunta, salvo resolucin fundada de la entidad
normativa. En todo caso, dichas concesiones debern otorgarse simultneamente y no podrn
superponerse con otras de la misma naturaleza, ya otorgadas.
Asimismo, la zona de concesin de recoleccin de aguas servidas ser coincidente con la de
distribucin de agua potable, sin perjuicio de las interconexiones a que se refiere el artculo 47.
Cuando la evacuacin de aguas servidas no se efecte en sistemas de tratamiento, la
concesionaria de recoleccin de aguas servidas realizar su disposicin sin requerir la
concesin adicional.
Artculo 11.- Las concesionarias de distribucin de agua potable estarn obligadas a cobrar y
a recaudar de los usuarios, el valor de las prestaciones correspondientes a los servicios
pblicos de produccin de agua potable, de recoleccin de aguas servidas y de disposicin de
aguas servidas.
Los derechos y obligaciones que se deriven de lo sealado en el inciso anterior ser convenido
directamente entre las concesionarias y su incumplimiento no podr afectar la prestacin de los
servicios.
Captulo Il
Del otorgamiento de las concesiones
Artculo 12.- La solicitud de concesin se presentar a la entidad normativa, acompaando
una garanta de seriedad de la presentacin. La solicitud, cuyas caractersticas se
determinarn en un reglamento, contendr, a lo menos, lo siguiente:
1.La identificacin del peticionario.
2. El tipo de concesin que se solicita, de acuerdo a la clasificacin indicada en el nmero 1 del
artculo 1 de esta ley.
3. La identificacin de las fuentes de agua y sus respectivos derechos, en el caso de la
concesin de produccin de agua potable.
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Lo referente a las cuencas de alimentacin se regir por las disposiciones respectivas del
Cdigo de Aguas. Los derechos de aprovechamiento de agua debern ser de carcter
consuntivo, permanentes y continuos. Asimismo, la empresa concesionaria deber tener la
propiedad o el uso de estos derechos, lo que deber acreditarse en la forma y plazos que
defina el reglamento.
En caso que no fuere posible constituir derechos de carcter consuntivo, permanentes y
continuos, la Superintendencia de Servicios Sanitarios podr considerar para efectos de la
solicitud de concesin, derechos de carcter eventual, que el solicitante tenga en propiedad o
en uso, que alimenten embalses o estanques de regulacin. Para tal efecto, la
Superintendencia deber dictar una resolucin fundada y basada exclusivamente en
consideraciones tcnicas.
En el caso de fuentes de agua subterrnea la Superintendencia podr exigir un informe
actualizado que certifique el respectivo caudal. La entidad fiscalizadora podr solicitar la
presencia de uno de sus funcionarios durante las pruebas necesarias para dicha certificacin.
4. La identificacin de las dems concesionarias o solicitantes de concesiones con las cuales
se relacionar.
5. Los lmites del rea geogrfica donde se prestarn los servicios pblicos de distribucin de
agua potable y de recoleccin de aguas servidas.
6. Las caractersticas de las aguas servidas a tratar, del efluente, del cuerpo receptor, y el tipo
de tratamiento, en el caso de la concesin de disposicin de aguas servidas.
Artculo 12A.- Presentada la solicitud de concesin y con el nico fin de resguardar la
coherencia entre los lmites del rea de concesin y las reas de expansin urbana definidas
en el correspondiente instrumento de planificacin territorial, la entidad normativa pondr dicha
solicitud en conocimiento del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y de las respectivas
municipalidades quienes debern, en el plazo de sesenta das, emitir un informe con las
observaciones que sean procedentes. En caso que no lo hicieren se entender que no tienen
observaciones. Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades que se puedan derivar. Lo
dispuesto en este artculo no podr significar, en modo alguno, un retraso en la tramitacin de
la solicitud de concesin.
Artculo 12B.- Presentada la solicitud, la entidad normativa podr ampliar los lmites del rea
de servicio, slo con el objeto de incorporar reas intermedias o perifricas urbanizables cuya
operacin y desarrollo, desde el punto de vista tcnico y econmico, hagan conveniente la
constitucin de un sistema unitario, con incidencia en un menor costo para el usuario. En este
caso, el solicitante podr desistirse de su solicitud.
Artculo 13.- Un extracto de la solicitud de concesin deber ser publicado por una vez en el
Diario Oficial y en un diario de circulacin en la regin en que se encuentre la concesin
solicitada, por el interesado, los das 1 o 15 del mes, o da hbil siguiente si aquellos fueran
feriados.
El extracto indicado en el inciso anterior deber incluir, a lo menos, la identificacin del
peticionario, el servicio pblico que se prestar y su localizacin, los lmites del rea de
servicio, para las concesiones de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas
servidas y el punto de descarga y la identificacin del cuerpo receptor, en el caso de las
concesiones de disposicin de aguas servidas.
Artculo 14.- Si hubiera otros interesados por la concesin, stos debern presentar a la
entidad normativa, dentro del plazo de 60 das. contado desde la fecha de publicacin del
extracto a que se refiere el artculo anterior, una solicitud de concesin en los trminos
establecidos en el artculo 12, la que deber ser acompaada de una garanta de seriedad,
cuyas caractersticas se determinarn en un reglamento.
Todos los que hubieren presentado solicitud de concesin entregarn a la entidad normativa,
dentro del plazo de 120 das, contado desde la fecha de publicacin del extracto a que se
refiere el artculo anterior, y en un mismo acto pblico, el da, hora y lugar que sta fije, lo
siguiente:
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1.- Un estudio de prefactibilidad tcnica y econmica, incluyendo un programa de desarrollo

que deber contener a lo menos:
a) descripcin tcnica general y un cronograma de las obras proyectadas para un horizonte de
quince aos;
b) estimaciones de beneficios, costos, valor actualizado neto y rentabilidad asociados; y
c) tarifas propuestas y aportes considerados.
2.- Los dems antecedentes requeridos para cumplir con lo dispuesto en el artculo 18.
Artculo 15.- La entidad normativa recomendar la adjudicacin de la concesin en el
solicitante que, cumpliendo las condiciones tcnicas exigidas, ofrezca la menor tarifa por la
prestacin de los servicios, la que, en todo caso, no deber ser superior a la determinada por el
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, calculada, segn el procedimiento
establecido en el decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras Pblicas.
Si las tarifas ofrecidas por los solicitantes fueren superiores a las determinadas por el Ministerio
de Economa, Fomento y Reconstruccin, se les comunicar tal situacin para que reestudien
su presentacin dentro del plazo de sesenta das pudiendo desistirse de su oferta. En caso de
no desistirse y de mantenerse dicha situacin, respecto del solicitante cuya oferta constituya la
menor tarifa, deber constituirse la comisin de expertos contemplada en el artculo 10 del
decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras Pblicas, la cual deber
pronunciarse en la forma establecida en dicho precepto legal.
La entidad normativa, cuando el inters general lo haga necesario, podr considerar el plazo de
puesta en explotacin de los servicios ofrecido por el solicitante, como criterio adicional de
adjudicacin.
Artculo 16.- La entidad normativa, dentro de un plazo de 120 das contados desde el acto
pblico a que se refiere el inciso 2 del artculo 14, informar al Ministerio de Obras Pblicas
sobre las solicitudes presentadas.
El informe se pronunciar sobre lo sealado en el artculo 14 y los dems antecedentes
presentados por el solicitante y propondr la dictacin del decreto de otorgamiento de la
concesin, si se estima procedente.
El plazo a que se refiere este artculo se interrumpir cuando el interesado est en mora de
cumplir con los antecedentes exigidos en el artculo 14 de esta ley y que le hubieren sido
solicitados por carta certificada de la entidad normativa.
En todo caso, el plazo para evacuar el informe de la Superintendencia al Ministerio de Obras
Pblicas no podr exceder de ciento ochenta das.
En el caso que se constituya la comisin de expertos a que se refiere el inciso segundo del
artculo precedente, el informe a que alude este artculo deber emitirse dentro de los treinta
das siguientes a la resolucin de la referida comisin.
Artculo 17.- El Ministerio de Obras Pblicas, en adelante, el Ministerio, considerando el
informe de la entidad normativa, resolver fundadamente acerca de la solicitud de concesin,
en un plazo mximo de 30 das de recibido dicho informe, dictando el respectivo decreto
expedido bajo la frmula "por orden del Presidente de la Repblica".
Artculo 18.- El decreto de otorgamiento de la concesin considerar, entre otros, los
siguientes aspectos:
1. La identificacin de la concesionaria.
2. El tipo de concesin que se otorga, de acuerdo a la clasificacin indicada en el artculo 5 de
esta ley.
3.Las condiciones de prestacin de los servicios, incluyendo, a lo menos:
a) en el caso de las concesiones de produccin de agua potable, las fuentes y derechos de
agua, el punto de entrega a la concesionaria de distribucin, caudales medio anual y mximo
diario a producir, y rgimen de produccin continuo o estacionario;
b) en el caso de las concesiones de distribucin de agua potable, el rea geogrfica de
distribucin, la concesionaria de produccin de la cual se abastecer y las dotaciones de agua
potable, por rea geogrfica de servicio y el volumen mximo mensual por cliente,
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considerando, para los efectos de esta ley, como clientes distintos a los departamentos de un
mismo edificio o las viviendas de un conjunto habitacional abastecidas por un arranque de
agua potable comn;
c) en el caso de las concesiones de recoleccin de aguas servidas, el rea geogrfica de
recoleccin, puntos de descarga, el caudal mximo de aguas servidas a recolectar, por rea
geogrfica de servicio y la concesionaria de disposicin que efectuar el tratamiento de stas;
d) en el caso de las concesiones de disposicin de aguas servidas, el cuerpo receptor, la
concesionaria de recoleccin cuyas aguas tratar y dispondr, el punto de descarga, el sistema
de tratamiento, los caudales medio anual y mximo diario a tratar y la calidad del efluente.
4. Normativa general aplicable a la concesin que se otorga.
5.-El programa de desarrollo de la concesionaria respecto del cual se ha pronunciado la
Superintendencia de Servicios Sanitarios.
6.- El nivel tarifario de adjudicacin de la concesin.
7.- Las garantas involucradas.
Artculo 19.- El decreto de otorgamiento de la concesin ser reducido a escritura pblica,
dentro de los 15 das siguientes a su tramitacin y un extracto del mismo deber ser publicado
en el Diario Oficial por el interesado, los das 1 15 del mes, inmediatamente siguientes a la
fecha de su reduccin a escritura pblica, o da hbil siguiente, si aquellos fueran feriados.
Antes de 30 das, contados desde la fecha de dicha publicacin, el decreto deber inscribirse
en un registro que, para tal efecto, llevar la entidad normativa.
Artculo 20.- Al otorgarse la concesin, la entidad normativa exigir a la concesionaria una
garanta por un monto que resguarde efectivamente el cumplimiento de su programa de
desarrollo y otra garanta de fiel cumplimiento de las condiciones del servicio.
La garanta del programa de desarrollo se recalcular en cada oportunidad en que se revisen
las tarifas considerando el avance del programa de desarrollo. La garanta de fiel cumplimiento
se calcular considerando el nmero de usuarios a servir. La metodologa para calcular dichas
garantas ser establecida en el reglamento. Las modificaciones a dicha metodologa, as como
los parmetros usados en el clculo de las garantas, slo podrn hacerse efectivas a la
entrada en vigencia de las nuevas tarifas para cada prestador.
Los instrumentos en virtud de los cuales se otorguen las garantas sern elegidos por la
concesionaria de entre aquellos que la entidad normativa defina para tal efecto. Las clusulas
del contrato respectivo debern ser aprobadas por la entidad normativa.
Artculo 21.- Cuando las tarifas incluidas en el decreto de otorgamiento de la concesin sean
inferiores a las calculadas por la entidad normativa, de acuerdo a lo dispuesto en el decreto con
fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras Pblicas, las primeras permanecern
vigentes, por una sola vez, durante dos de los perodos a que se refiere el artculo 12 del
mencionado decreto con fuerza de ley, plazo contado desde la entrada en explotacin de la
concesionaria.
Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los dems procedimientos establecidos en el
mencionado decreto con fuerza de ley, en lo que dice relacin con la filiacin de las tarifas a
cobrar a los usuarios y sus mecanismos de indexacin y de la revisin considerada cuando
existan razones fundadas de cambios importantes en los supuestos para su clculo, segn lo
establecido en el artculo 12 del decreto con fuerza de ley N 70.
Artculo 22.- La concesionaria podr solicitar ampliaciones de la concesin, cuya tramitacin
quedar sometida al procedimiento general establecido en los artculos 12 y siguientes.
Artculo 23.- La entidad normativa podr llamar a licitacin pblica para el otorgamiento de
nuevas concesiones.
La entidad normativa no podr denegar discrecionalmente una concesin solicitada.

Captulo III
De la caducidad, transferencia de las concesiones y quiebra del concesionario
Artculo 24.- Las concesiones caducarn, antes de entrar en explotacin:
a) si la concesionaria no redujere a escritura pblica el decreto de concesin, en el plazo
indicado en el artculo 19;
b) si no se ejecutaren las obras correspondientes al programa de desarrollo, necesarias para
poner en explotacin el servicio, indicadas en el decreto de concesin.
c) Si la entidad normativa, previo informe fundado de la Superintendencia de Valores y
Seguros, dictaminase que no se cumple lo dispuesto en los artculos 63 65 de esta ley.
La caducidad ser declarada por el Presidente de la Repblica mediante decreto supremo
fundado del Ministerio de Obras Pblicas.
Caducada una concesin, la entidad normativa podr, mediante resolucin fundada de carcter
tcnico, declarar que la falta de ella afecta la prestacin integral del servicio en otra, que
indicar. En dicho caso, el concesionario tendr el plazo de 30 das para demostrar tcnica y
econmicamente que puede mantener el servicio. De no poder hacerlo, se aplicar lo dispuesto
en la letra a) del artculo 26.
Artculo 25.- En los casos de caducidad previstos en el artculo anterior, la ex concesionaria
podr levantar y retirar las instalaciones ejecutadas, salvo los aportes de terceros. Cuando
estas instalaciones ocupen bienes nacionales de uso pblico, terrenos fiscales o de
particulares, el retiro deber hacerse dentro del plazo y en las condiciones que fije la entidad
normativa.
Artculo 26.- El Presidente de la Repblica, en base a un informe tcnico elaborado por la
entidad normativa, podr declarar caducadas las concesiones que se encuentren en
explotacin:
a) si las condiciones del servicio suministrado no corresponde a las exigencias establecidas en
la ley o en sus reglamentos, o a las condiciones estipuladas en el decreto de concesin
respectivo;
b) si la concesionaria no cumple el programa de desarrollo
c) por incumplimiento del contrato a que se refiere el inciso segundo del artculo 11 y de lo
dispuesto en el artculo 32 de la presente ley.
Para la calificacin de dichas causales, la entidad normativa deber considerar la gravedad de
sus consecuencias y la reiteracin de su ocurrencia.
Caducada una concesin, la entidad normativa podr, mediante resolucin fundada de carcter
tcnico, declarar que la falta de ella afecta la prestacin integral del servicio en otra, que
indicar. En dicho caso, el concesionario tendr el plazo de treinta das para demostrar tcnica
y econmicamente que puede mantener el servicio, De no poder hacerlo, se aplicar lo
dispuesto en la letra a) de este artculo.
Artculo 27.- Configurada alguna de las causales sealadas en el artculo anterior, se
caducar la concesin y se dispondr la administracin provisional del servicio designando al
administrador de entre aquellas personas naturales o jurdicas que se encuentren inscritas en
un registro pblico que para tal efecto mantendr la entidad normativa.
Asimismo en estos casos la entidad normativa proceder a hacer efectiva las garantas
sealadas en el artculo 20.
El administrador provisional del servicio tendr todas las facultades del giro de la empresa cuya
concesin ha sido caducada, que la ley o sus estatutos sealan al directorio y a sus gerentes.
lgualmente tendr los deberes y estar sujeto a las responsabilidades de los directores de las
sociedades annimas.
Artculo 27 bis.- Son inoponibles al administrador provisional y al adjudicatario de una
concesin caducada, los actos o contratos a ttulo gratuito, que hayan sido celebrados o
ejecutados por el concesionario caducado, en perjuicio de la continuidad de la prestacin del

servicio, desde los 120 das anteriores a la fecha de la dictacin del decreto que caduca la
concesin.
Asimismo, son inoponibles al administrador provisional y al adjudicatario de una concesin
caducada, los actos o contratos a ttulo oneroso, que hayan sido celebrados o ejecutados por el
concesionario caducado en perjuicio de la continuidad de la prestacin del servicio, estando de
mala fe las partes contratantes. Se entiende que las partes estn de mala fe, cuando ambas
conocan el mal estado de las actividades propias de la concesin, las que derivaron en la
caducacin de la misma.
Las acciones concedidas en este artculo al administrador provisional y al adjudicatario,
expirarn en 24 meses, contados desde la fecha del acto o contrato.
Artculo 28.- En los casos de caducidad previstos en el artculo 26, la entidad normativa
licitar la concesin y los bienes afectos a ella, dentro del plazo de un ao, a contar de la fecha
de caducidad.
En las bases de la licitacin se considerar:
a) los bienes de la concesin que debern ser adquiridos por el licitante y las obras de
reparacin y mejoramiento de las instalaciones que deber efectuar;
b) El programa de desarrollo que deber cumplir;
c) Las tarifas por la prestacin de los servicios.
Artculo 29.- El llamado a licitacin de la concesin caducada se publicar por una vez en el
Diario Oficial y por medio de avisos, repetidos por lo menos dos veces, en un diario de
circulacin en la regin donde sta se encuentre.
La adjudicacin de la licitacin recaer, cumpliendo las condiciones tcnicas y a la tarifa
vigente, en el interesado que ofrezca el mayor valor por la concesin y por los bienes afectos a
ella.
En el caso de no haber interesados, se llamar nuevamente a licitacin, para lo cual podr
modificarse las bases establecidas anteriormente.
Artculo 30.- El producto de la licitacin se distribuir en el siguiente orden de prelacin:
1. Al pago de los gastos necesarios y obligaciones contradas para la prosecucin de la
administracin provisional, incluyendo las costas de sta y de la licitacin.
2. Al pago de los acreedores segn las reglas de la preferencia establecidas en los artculos
2.470 y siguientes del Cdigo Civil.
3. Al pago de las acreencias por multas y sanciones que no se hubieren satisfecho con la
ejecucin de las garantas correspondientes.
El saldo, si lo hubiere, se entregar al propietario de la concesin caducada.
Artculo 31.- Cuando sea declarada la caducidad de una concesin por la causal indicada en
la letra b) del artculo 24, el Presidente de la Repblica, si lo estimare conveniente para el
inters general, podr disponer que la concesin sea enajenada en licitacin pblica.
Se aplicarn en este caso las disposiciones pertinentes de los artculos 28, 29 y 30. En tal
caso, entre las obligaciones del licitante se incluir la de terminar las obras de la concesin,
dentro del plazo que se establezca en las bases de la licitacin.
Artculo 32.- De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 7 de esta ley, cualquier acto jurdico,
mediante el cual se transfiera el dominio o el derecho de explotacin de una concesin, deber
ser previamente aprobado por la entidad normativa, la que, para estos efectos, slo verificar
que a quien se le transfiere el dominio o los derechos de explotacin acredite que cumple con
los requisitos exigidos por la ley vigente. Adems, dicha transferencia deber considerar las
garantas establecidas en el artculo 20 de esta ley y se formalizar de acuerdo al
procedimiento establecido en los artculos 16, 17, 18 y 19.
En el caso de transferencia del dominio o del derecho de explotacin de una concesin y
siempre que sta sea autorizada conforme al inciso precedente, el adquirente deber cumplir
con las condiciones exigidas en esta ley a las concesionarias de servicio pblico. La

transferencia deber constar en escritura pblica y subinscribirse al margen de la inscripcin en

el registro a que se refiere el artculo 19.
La transferencia del derecho de explotacin, implica la entrega total de la gestin del servicio
siendo responsables quien explote la concesin sanitaria y el titular de la misma. El traspaso
del derecho ser temporal.
Articulo 32 bis- Inmediatamente de pronunciada la sentencia que declare la quiebra de una
concesionaria, el Secretario del Tribunal cuidar que ella se notifique, a la brevedad posible, al
Superintendente de Servicios Sanitarios.
Pronunciada la declaracin de quiebra, el fallido quedar inhibido, de pleno derecho, de la
administracin de la concesin y de los bienes afectos a ella.
Notificado el Superintendente de la sentencia que declare la quiebra de una empresa
concesionaria cuya concesin se encuentre en explotacin, dispondr la administracin
provisional del servicio, designando un administrador de entre aquellas personas naturales o
jurdicas que se encuentren inscritas en el registro pblico a que se refiere el artculo 27' de
esta ley.
En el caso de quiebra de un prestador cuya concesin an no entra en explotacin, la
administracin de sta ser ejercida por el sndico.
Los gastos en que se incurra con ocasin de la administracin provisional quedarn incluidos
dentro de los crditos sealados en el N 1 del artculo 2472 del Cdigo Civil.
Artculo 32 bis A.- La entidad normativa dispondr la licitacin de la concesin y los bienes
afectos a ella, dentro del plazo de un ao contado desde que quede a firme la sentencia que
declare la quiebra. Dicha licitacin se llevar a efecto de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
28 y en el inciso primero del artculo 29 de la presente ley.
Asimismo, el llamado a licitacin de la concesin se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 29.
La adjudicacin de la concesin recaer, cumpliendo las condiciones tcnicas y la tarifa
vigente, en el interesado que ofrezca el mayor valor por la concesin y por los bienes afectos a
ella, y que cumpla con los requisitos sealados en el artculo 8 de esta ley.
En el caso de no haber interesados, ser aplicable lo dispuesto en el inciso final del artculo 29
de esta ley.
Artculo 32 bis B.- Todo conflicto que pudiere suscitarse entre el sndico y el administrador
provisional, ser resuelto por el juez de la quiebra, oyendo previamente al Fiscal Nacional de
Quiebras y al Superintendente de Servicios Sanitarios.
TTULO III
DE LA EXPLOTACION DE LOS SERVICIOS SANITARIOS
Captulo l
Normas Generales
Artculo 33.- El prestador estar obligado a prestar servicio a quien lo solicite, sujeto a las
condiciones establecidas en la ley y su reglamentacin, y, en su caso, en el respectivo decreto
de concesin. En caso de discrepancias entre el prestador y el interesado en lo que se refiere a
dichas condiciones, stas sern resueltas por la entidad normativa, a travs de resolucin
fundada, pudiendo incluso modificar el programa de desarrollo del prestador sin que ello
represente dao emergente para ste.
Artculo 33 A.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22, cada vez que exista la
necesidad de asegurar la provisin del servicio sanitario en determinadas zonas dentro del
lmite urbano, la Superintendencia deber efectuar la respectiva licitacin pblica, no pudiendo
excusarse de hacerlo cuando as lo requiera el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo respecto

de las reas urbanas, fundado en la necesidad de cumplir sus polticas, planes y programas
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relativos a viviendas sociales o subsidiadas, hasta 750 unidades de fomento .
En caso de no existir proponentes para la referida licitacin, o no haber sido adjudicada sta
por no cumplir los proponentes con los requisitos exigidos por la ley, la Superintendencia podr
exigir al prestador que opere el servicio sanitario del rea geogrfica ms cercana a la zona
aludida en el inciso precedente, la ampliacin de su concesin a esta ltima zona.
Para ejercer la facultad referida en el inciso precedente la Superintendencia requerir el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) La incorporacin de las nuevas reas deber ser, en opinin fundada de la
Superintendencia, factible tcnicamente.
b) El aumento del territorio operacional derivado de la incorporacin de las nuevas reas
deber ser razonablemente factible de enfrentar administrativa y financieramente por el
prestador.
La expansin de la concesin, de la forma indicada en los incisos segundo y tercero de este
artculo, se formalizar de acuerdo a lo sealado en los artculos 17 y siguientes.
Cuando la licitacin la solicite el Ministerio de Vivienda y Urbanismo conforme al inciso primero,
el llamado a propuesta se realizar dentro del plazo de seis meses, pudiendo prorrogarse por
otro perodo igual o menor, mediante resolucin fundada de la Superintendencia de Servicios
Sanitarios.
En ese caso, la Superintendencia podr establecer en las respectivas bases que determinadas
obras referidas al rea que se licita sern consideradas como aportes de terceros o no
reembolsables. Dichos aportes se incluirn en el decreto de otorgamiento de las respectivas
concesiones1.
Artculo 33 B.- Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo anterior, las
nuevas reas de concesin debern ser comunicadas al prestador al inicio del proceso de
fijacin de tarifas establecido en el decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de
Obras Pblicas, de manera de considerar oportuna y adecuadamente el efecto de la ampliacin
del rea de concesin en las tarifas del servicio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la Superintendencia podr, por causa
fundada, exigir la ampliacin del rea de servicio en una fecha intermedia a los perodos de
fijacin tarifaria. En este caso, se establecern tarifas para la nueva rea, las que regirn junto
con la entrada en operacin de la ampliacin. Dichas tarifas tendrn vigencia hasta el trmino
del perodo en curso y debern permitir al prestador generar los ingresos requeridos para cubrir
los costos incrementales de explotacin eficiente y de inversin de su proyecto de expansin
optimizado para la nueva rea de servicio, sin perjuicio de los eventuales aportes de terceros.
Artculo 34.- El prestador estar obligado a controlar permanentemente y a su cargo, la
calidad del servicio suministrado, de acuerdo a las normas respectivas, sin perjuicio de las
atribuciones de la entidad normativa y del Ministerio de Salud.
Artculo 35.- El prestador deber garantizar la continuidad y la calidad de los servicios, las
que slo podrn ser afectadas por causa de fuerza mayor.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, podr afectarse la continuidad del servicio,
mediante interrupciones, restricciones y racionamientos, programados e imprescindibles para la
prestacin de ste, los que debern ser comunicados previamente a los usuarios.
La concesionaria deber entregar los antecedentes respectivos a la Superintendencia de
Servicios Sanitarios. En casos calificados y por resolucin fundada basada en antecedentes
tcnicos, sta podr ordenar la reanudacin del servicio.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios podr ordenar a las concesionarias la suscripcin
de contratos que aseguren la provisin de agua cruda, cuando su ausencia, por negligencia o

Modificado inciso 1 e incisos quinto y sexto agregados por ley 20.038 ( D.O. 14.07.05)
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imprevisin, afecte la continuidad del servicio. Las circunstancias indicadas sern calificadas en
resolucin fundada de la Superintendencia.
La empresa prestadora deber mantener en forma permanente y actualizada un registro que
abarque el perodo de los ltimos cuatro aos, de todos los cortes o restricciones habidas en el
suministro. Dicho registro podr ser revisado en cualquier oportunidad por la Superintendencia.
En el evento de que la falta de provisin de agua cruda se debiera a fuerza mayor, y los
concesionarios fueren obligados a suscribir contratos de provisin de la misma, se
establecern nuevas tarifas que incorporen el efecto del mayor costo, si ste existiere. Las
nuevas tarifas regirn mientras no se supere la fuerza mayor, sin perjuicio del derecho a la
revisin de las tarifas en los trminos sealados en el artculo 12 A del decreto con fuerza de
ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras Pblicas. Los contratos se suscribirn con los
adjudicatarios de una licitacin pblica convocada por el prestador a requerimiento de la
Superintendencia, cuyas bases debern ser puestas en su conocimiento estando dicha entidad
facultada para exigir la modificacin de sus trminos por razones fundadas. La
Superintendencia podr obligar la suscripcin del contrato slo una vez conocidos los trminos
econmicos de los mismos y su incidencia en las nuevas tarifas.
Artculo 36.- Son derechos del prestador, que dan lugar a obligaciones del usuario:
a) cobrar por los servicios prestados y exigir aportes de financiamiento reembolsables, de
acuerdo a lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras
Pblicas;
b) cobrar reajustes e intereses corrientes, por las cuentas que no sean canceladas dentro de
los plazos sealados en los reglamentos;
c) cobrar los costos de cobranza extrajudicial en que haya incurrido el prestador, los que, en
ningn caso, podrn exceder del 20% del valor de la deuda;
d) suspender, previo aviso de 15 das, los servicios a usuarios que adeuden una o ms cuentas
y cobrar el costo de la suspensin y de la reposicin correspondiente;
e) cobrar el costo de las reparaciones de daos y desperfectos causados en los arranques de
agua potable y uniones domiciliarias de alcantarillado, redes de distribucin y redes de
recoleccin, a causa del mal uso o destruccin de las mismas por el usuario.
Artculo 36 bis.- Ser obligacin de los concesionarios mantener el nivel de calidad en la
atencin de usuarios y prestacin del servicio que defina el Reglamento, el cual deber estar
basado en criterio de carcter general y haberse dictado antes del otorgamiento de la
concesin.
Se podrn modificar los niveles de calidad de los prestadores, a proposicin de la
Superintendencia, mediante decreto supremo que deber llevar la firma de los Ministros de
Economa, Fomento y Reconstruccin y de Obras Pblicas. Dicho decreto supremo deber ser
fundado y basado en criterios de carcter objetivo.
En el caso que el prestador deba dar cumplimiento a las normas referidas en el inciso anterior,
antes del trmino de la vigencia de un perodo tarifario, tendr derecho a la revisin de las
tarifas en los trminos sealados en el artculo 12 A del decreto con fuerza de ley N 70, de
1988, del Ministerio de Obras Pblicas. En tal situacin las nuevas exigencias de calidad
regirn a partir de la misma fecha en que rijan las nuevas tarifas.
Artculo 37.- Las boletas o facturas que se emitan por la prestacin de los servicios o por los
trabajos en los arranques de agua potable o uniones domiciliarias de alcantarillado, incluidos
sus reajustes e intereses, tendrn mrito ejecutivo.
Artculo 38.- Si la suspensin del servicio a que se refiere la letra d) del artculo 36 se
mantiene ininterrumpidamente por seis meses, el prestador deber dar cuenta a la autoridad
sanitaria, para que proceda a la clausura del inmueble.
Asimismo, en tal situacin, el prestador podr poner trmino a la relacin contractual entre las
partes.
Artculo 39.- Todo propietario de inmueble urbano edificado, con frente a una red pblica de
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agua potable o de alcantarillado, deber instalar a su costa el arranque de agua potable y la

unin domiciliaria de alcantarillado, dentro del plazo de seis y doce meses, respectivamente,
contado desde la puesta en explotacin de dichas redes, o desde la notificacin respectiva al
propietario, por parte de la concesionaria.
Los predios en que no se cumpla con esta obligacin, podrn ser clausurados por la autoridad
sanitaria, de oficio o a peticin del prestador.
Artculo 40.- El mantenimiento de las instalaciones interiores domiciliarias de agua potable y
de alcantarillado es de exclusiva responsabilidad y cargo del propietario del inmueble.
El mantenimiento del arranque de agua potable y de la unin domiciliaria de alcantarillado, ser
ejecutado por el prestador en los trminos dispuestos en el decreto con fuerza de ley N 70, de
1988, del Ministerio de Obras Pblicas.
Artculo 41.- Es obligacin del usuario costear la remocin y restitucin de las obras
construidas al interior de la lnea de cierre del inmueble, cuando ello sea necesario para el
mantenimiento o normalizacin del arranque de agua potable y de la unin domiciliaria de
alcantarillado.
Artculo 42.- El urbanizador ser obligado a ejecutar a su costa el arranque de agua potable y
la unin domiciliaria de alcantarillado. Estas obras y las sealadas en el artculo 39 constituyen
aportes no reembolsables y no se consideran parte del activo del prestador.
Artculo 43.- El urbanizador ejecutar a su costa las instalaciones sanitarias con sus obras de
alimentacin y desage, necesarias para urbanizar el terreno. Se entiende por instalaciones
sanitarias, las redes y las dems obras de distribucin y recoleccin, que cumplan la condicin
de ser identificables exclusivamente con el terreno a urbanizar o que no tengan capacidad para
servir a otro y no se consideran parte del activo del prestador. La operacin y mantenimiento de
estas obras, excluidas las redes pblicas, es de responsabilidad exclusiva del interesado.
Se entiende por obras de alimentacin y desage, las redes que no cumplen la condicin
sealada precedentemente, y que se extienden desde las instalaciones del prestador hasta el
punto de conexin con las instalaciones sanitarias del terreno a urbanizar
Artculo 44.- El usuario deber permitir el acceso al inmueble del personal del prestador,
identificado como tal, para el ejercicio de las funciones que dicen relacin con la prestacin de
los servicios.
Artculo 45.- Los usuarios del servicio de alcantarillado de aguas servidas no podrn
descargar a las redes del prestador sustancias que puedan daar los sistemas de recoleccin o
interferir en el proceso de tratamiento de las aguas servidas, ni aquellas que contravengan las
normas vigentes sobre la calidad de los efluentes.
La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo ser efectuada por el
prestador del servicio de recoleccin de aguas servidas y su contravencin lo faculta para
suspender la prestacin del servicio, sin perjuicio de los cobros por la reparacin de los daos y
desperfectos causados en las instalaciones. Simultneamente, comunicar esta medida a la
entidad normativa y al Ministerio de Salud.
Asimismo, el prestador del servicio de recoleccin de aguas servidas responder
pecuniariamente por los daos causados al prestador del servicio de disposicin de aguas
servidas, derivados del incumplimiento de lo dispuesto en los incisos anteriores.
Los sistemas de recoleccin y tratamiento de aguas servidas no podrn ser afectados por
descargas no consideradas dentro de las condiciones de prestacin autorizadas por la
Superintendencia.
Artculo 46.- Cuando trabajos o instalaciones de terceros, hagan necesario trasladar o
modificar instalaciones de servicios pblicos existentes, correspondientes a los indicados en el
nmero 1 del artculo 1 de esta ley y stas hubiesen sido construidas de acuerdo con las
normas o indicaciones de los organismos pertinentes, el costo de tales traslados o
modificaciones ser de cargo del interesado.
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Artculo 47.- Los prestadores estarn obligados a interconectar sus instalaciones cuando la
entidad normativa lo estime imprescindible con el objeto de garantizar la continuidad y calidad
del servicio de conformidad con la normativa vigente. En las mismas condiciones sealadas
precedentemente si un prestador solicita dicha interconexin, la Superintendencia deber
pronunciarse sobre dicha solicitud dentro de los noventa das siguientes a su recepcin.
Dispuesta la interconexin y en caso de falta de acuerdo entre los prestadores sobre la forma
de realizarla, la entidad normativa, mediante resolucin, determinar los derechos y
obligaciones de las partes. La tarifa de interconexin que se establezca deber contemplar, en
su caso, la reparacin de los perjuicios que directamente se generen por la referida
interconexin, para la prestadora que aporte el volumen de agua necesario para asegurar la
continuidad y calidad del servicio.
Captulo II
De los Grandes Consumidores
Artculo 47A.- Las empresas concesionarias de servicios de distribucin de agua potable y
recoleccin de aguas servidas estarn obligadas a permitir el uso de sus redes por parte de las
concesionarias de produccin de agua potable o de disposicin de aguas servidas que
contraten directamente la provisin del servicio respectivo con usuarios finales grandes
consumidores que lo soliciten.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior se entender como gran consumidor al
usuario que de acuerdo a la metodologa que defina el Reglamento registre un consumo
mensual promedio en el servicio correspondiente que se ubique dentro del 15% de los mayores
consumos facturados por el respectivo prestador. Dicha calificacin ser permanente.
Artculo 47B.- La obligacin sealada en el artculo precedente se formalizar mediante
contrato entre el propietario de las redes y el interesado en utilizarlas y quedar sujeta al
cumplimiento de las siguientes condiciones:
1.- Las condiciones de uso de las redes debern ser factibles tcnicamente y no podrn afectar
a otros usuarios dentro del territorio operacional de la concesionaria de distribucin y
recoleccin ni a los cuerpos receptores de las aguas servidas. Para estos efectos los
interesados debern solicitar un informe de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la que
deber requerir los antecedentes del respectivo concesionario.
2.- El propietario de las redes tendr derecho a recibir un pago como contraprestacin por su
uso, el que ser acordado entre las partes. Dicho pago corresponder al costo de distribucin
de agua potable o de recoleccin de agua servida calculado sobre la base de la metodologa
establecida en el decreto con fuerza de ley N 70, del Ministerio de Obras Pblicas, de 1988. A
este costo debern adicionarse los costos de ampliacin de las instalaciones a prorrata de su
uso si correspondiere, los costos por concepto de medicin y control de las caractersticas
fsicas, qumicas y bacteriolgicas del agua a transportar y otros costos o compensaciones que
se consideren relevantes.
Mediante decreto supremo del Ministerio de Obras Pblicas, el que deber llevar, adems, la
firma del Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin, se establecer una metodologa
para la determinacin de los cobros por uso de las redes.
3.- Ser facultad de la Superintendencia fiscalizar las condiciones de calidad y continuidad de
servicio de los contratos que se establezcan.
4.- En caso de no haber acuerdo respecto de las condiciones tcnicas del uso de las redes o
de los cobros, las discrepancias sern resueltas por una comisin de tres peritos, nombrados
uno por el concesionario propietario de las redes, otro por el interesado en utilizarlas y el
tercero elegido por la Superintendencia de entre una lista de expertos que deber mantener
dicha entidad para estos efectos. Los honorarios de la Comisin se pagarn por mitades entre
el concesionario y el interesado. Los acuerdos de la Comisin sern definitivos.
Los plazos y procedimientos de la referida Comisin sern establecidos mediante resolucin de
la Superintendencia, sin perjuicio de que por acuerdo de las partes se utilicen otros distintos.

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Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de la Comisin Resolutiva creada mediante

decreto ley N 211, de 1973.
Artculo 47C.- En caso que no fuera posible la utilizacin de las redes del concesionario de
distribucin y recoleccin ya sea por razones tcnicas o econmicas, el concesionario de
produccin o disposicin segn corresponda, podr extender sus propias instalaciones para
prestar servicio a los usuarios finales grandes consumidores interesados. Para estos efectos el
prestador adquirir la condicin de concesionario de distribucin o recoleccin segn
corresponda, lo que se formalizar de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 17 y siguientes
de esta ley.
En virtud de lo anterior el prestador slo tendr obligatoriedad de servicio respecto de usuarios
grandes consumidores que la Superintendencia determine fundadamente como conveniente y
factibles de atender por dicho prestador. Dicha obligatoriedad quedar condicionada a la
aceptacin del usuario respectivo.
Artculo 47D.- La prestacin del servicio entre el concesionario de produccin de agua potable
o de disposicin de aguas servidas y el usuario final, utilizando redes propias o de otros
concesionarios, en los trminos dispuestos en los artculos anteriores, se formalizar mediante
contratos que debern ser informados a la Superintendencia.
Artculo 47E.- La existencia de contratos como los sealados en el artculo anterior libera al
concesionario de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas de su
obligacin de continuidad de servicio respecto al usuario final al que le prestaba servicio. Si el
usuario final solicita a dicho concesionario de distribucin y recoleccin ser reincorporado
nuevamente como cliente, la obligatoriedad de servicio dispuesta por las normas generales de
esta ley, slo podr ser exigida una vez transcurridos 5 aos desde tal solicitud.
El concesionario de distribucin y recoleccin mantendr, sin embargo, la responsabilidad
respecto a la calidad fsicoqumica y bacteriolgica del agua transportada a travs de sus
redes. Asimismo, dicho concesionario mantendr su obligacin de no ejercer trato
discriminatorio entre el referido usuario y los dems conectados a sus redes. Dichas
condiciones sern fiscalizadas por la entidad normativa de acuerdo a sus facultades y en caso
de incumplimiento se aplicarn las sanciones contempladas en la ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero el usuario final podr convenir con su anterior
concesionario de distribucin y de recoleccin un contrato de servicio ocasional o de respaldo.
De igual forma, los usuarios grandes consumidores que reciban servicio de un concesionario
de distribucin y recoleccin de acuerdo a las condiciones generales de esta ley, podrn
establecer contratos de servicio ocasional o de respaldo con los concesionarios de distribucin
o recoleccin a que se refiere el artculo 47C.
Artculo 47F.- Las tarifas de los contratos referidos en el artculo 47D sern libres, no
obstante, debern ser informadas a la Superintendencia.
Artculo 47G.- Los usuarios a que se refiere este Captulo podrn actuar como clientes libres,
esto es, podrn convenir con los prestadores, a travs de contratos, tarifas y condiciones de
servicio distintas de las fijadas por la autoridad. Para esto bastar una comunicacin por escrito
a la Superintendencia conteniendo los antecedentes que seale el reglamento.
Artculo 47H.- La prohibicin de superposicin de concesiones dispuesta en el artculo 10 de
esta ley no ser aplicable a los asos sealados en este Captulo.
TTULO IV
DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 48.- Dentro de su territorio operacional la concesionaria de servicios sanitarios estar
obligada a certificar la factibilidad de servicio.
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Podr, tambin, otorgar certificados de factibilidad el nico postulante a una concesin de

servicio sanitario, con posterioridad al acto pblico establecido en el artculo 14 y
condicionando tal factibilidad a la adjudicacin definitiva de la concesin, previo informe
favorable de la entidad normativa.
Artculo 49.- El Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio de Bienes Nacionales y de
acuerdo a las normas establecidas en el decreto ley 1.939, de 1977, podr administrar y
disponer de terrenos fiscales con la finalidad de que en ellos se efecten instalaciones de
servicios sanitarios por parte de un prestador de servicios sanitarios. Para estos efectos, no
regirn las limitaciones de plazos que seala ese cuerpo legal para arrendar o conceder en uso
estos inmuebles, ni la prohibicin de transferencia del contrato de arrendamiento o de sus
mejoras.
Con el mismo objeto, se podrn conceder bienes fiscales a cualquier persona natural o jurdica,
la cual podr ceder o transferir su derecho conjuntamente con su infraestructura.
Artculo 50.- Las concesionarias que no estn constituidas como sociedades annimas
abiertas, debern remitir a la entidad normativa su balance debidamente auditado por auditores
externos.
Las concesionarias debern mantener un inventario actualizado que identifique los bienes
afectos a la concesin, remitiendo copia del vigente al 31 de diciembre de cada ao, a la
entidad normativa.
Artculo 51.- Las condiciones que regulen la prestacin de los servicios entre prestadores y
los usuarios, los niveles de calidad exigidos en la atencin de los usuarios y en la prestacin de
los servicios y las disposiciones tcnicas que regulen el diseo, construccin y puesta en
explotacin de las instalaciones domiciliarias de agua potable y de alcantarillado de aguas
servidas, sern establecidas en los respectivos reglamentos.
Artculo 52.- Los prestadores, a solicitud de las Municipalidades y con cargo a stas, debern
instalar y abastecer arranques pblicos de carcter provisional, pilones, en campamentos de
emergencia, debidamente calificados como tales por stas.
Artculo 52 bis.- Los prestadores podrn establecer, construir, mantener y explotar sistemas
de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el mbito rural, bajo la
condicin de no afectar o comprometer la calidad y continuidad del servicio pblico sanitario.
Artculo 53.- Para los fines de esta ley se entender por:
a) Instalacin domiciliaria de agua potable: las obras necesarias para dotar de este servicio a
un inmueble desde la salida de la llave de paso colocada a continuacin del medidor o de los
sistemas propios de abastecimiento de agua potable, hasta los artefactos.
b) Instalacin domiciliaria de alcantarillado de aguas servidas: las obras necesarias para
evacuar las aguas servidas domsticas del inmueble, desde los artefactos hasta la ltima
cmara domiciliaria, inclusive, o hasta los sistemas propios de disposicin.
c) Arranque de agua potable: el tramo de la red pblica de distribucin, comprendido desde el
punto de su conexin a la tubera de distribucin hasta la llave de paso colocada despus del
medidor, inclusive.
d) Unin domiciliaria de alcantarillado: el tramo de la red pblica de recoleccin comprendido
desde su punto de empalme a la tubera de recoleccin, hasta la ltima cmara de inspeccin
domiciliaria exclusive.
e) Redes pblicas de distribucin de agua potable: son aquellas instalaciones exigidas por la
urbanizacin conforme a la ley, inclusive los arranques de agua potable operadas y
administradas por el prestador del servicio pblico de distribucin, a las que se conectan las
instalaciones domiciliarias de agua potable.
f) Redes pblicas de recoleccin de aguas servidas: aquellas instalaciones exigidas por la
urbanizacin conforme a la ley, incluyendo las uniones domiciliarias de alcantarillado, operadas

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y administradas por el prestador del servicio pblico de recoleccin, a las que se empalman las
instalaciones domiciliarias de alcantarillado de aguas servidas,
g) Conexin: es la unin fsica del arranque de agua potable y la tubera de la red pblica de
distribucin.
h) Empalme: es la unin fsica entre la unin domiciliaria de alcantarillado y la tubera de la red
pblica de recoleccin.
i) Ultima cmara domiciliaria: es la cmara ubicada dentro de la propiedad del usuario, que est
ms prxima al colector pblico de aguas servidas.
j) Usuarios o clientes de un prestador de servicio pblico de distribucin de agua potable o de
recoleccin de aguas servidas: la persona natural o jurdica que habite o resida en el inmueble
que recibe el servicio.
k) Programa de desarrollo: es el programa de inversiones para un horizonte de tiempo dado,
cuyo objeto es permitir al prestador reponer, extender y ampliar sus instalaciones, a fin de
responder a los requerimientos de la demanda del servicio.
l) Zona de concesin o territorio operacional segn corresponda : es el rea geogrfica
delimitada en extensin territorial y cota, donde existe obligatoriedad de servicio para las
concesionarias de distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas.
m) Certificado de factibilidad: es el documento formal emitido por las concesionarias de
servicios sanitarios, mediante el cual asumen la obligacin de otorgar los servicios a un futuro
usuario, expresando los trminos y condiciones para tal efecto.
n) Redes pblicas: son aqullas que estando instaladas en bienes nacionales de uso pblico
estn destinadas al servicio sanitario respectivo.
Artculo 54.- Las normas de esta ley sern aplicables sin discriminacin a todas las
concesionarias de servicios sanitarios.
Artculo 55.- Los prestadores quedarn sujetos a la supervigilancia y control de la entidad
normativa. Para tales efectos, sta podr pedir informes e inspeccionar los servicios, requerir
los diseos correspondientes a los proyectos incorporados en el programa de desarrollo,
revisar o auditar su contabilidad y, en general, adoptar las medidas necesarias para velar por el
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Los prestadores debern remitir anualmente a la entidad normativa, en la fecha que sta fije,
una nmina de las obras puestas en explotacin durante el ao y los montos de inversin,
especificando, adems, las obras ejecutadas de conservacin, reparacin y reemplazo de los
bienes afectos a la concesin.
El no acatamiento por parte de los prestadores de servicios sanitarios, de las obligaciones y
plazos establecidos por la ley respecto de las concesiones a que se refiere este cuerpo legal,
as como de las rdenes escritas y requerimientos, debidamente notificados y plazos fijados
por la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en ejercicio de las atribuciones que la ley le
encomiende, en relacin a la misma materia, podr ser sancionado con multas, las que
quedarn a beneficio fiscal y se regirn por las normas del Ttulo III de la ley N 18.902.
Artculo 56.- No existir gratuidad para la prestacin de los servicios, salvo las otorgadas por
las concesionarias o usuarios, sin distincin o discriminacin alguna y a sus expensas.
Artculo 57.- En el inmueble que recibe el servicio de agua potable o de alcantarillado de
aguas servidas, quedarn radicadas todas las obligaciones derivadas del servicio, para con el
prestador.
Artculo 58.- La entidad normativa podr ordenar al prestador modificar su programa de
desarrollo, cuando existan razones fundadas de cambios importantes en los supuestos en base
a los cuales ste fue determinado En todo caso, dicha modificacin no podr representar dao
emergente para el prestador.
Igualmente, por razones fundadas, el prestador podr solicitar la modificacin de su programa
de desarrollo.

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La modificacin del programa de desarrollo ser aprobada por resolucin de la entidad

normativa, sujeta al trmite de toma de razn.
Los planes de desarrollo actualizados y los programas anuales de inversin de las empresas
prestadoras sern pblicos.
Artculo 59.- Derganse, el decreto con fuerza de ley N 235, de 1931, del Ministerio del
Interior y todas las disposiciones contrarias a las materias contenidas en la presente ley
relacionadas con la explotacin y el rgimen de concesiones aplicables a la produccin y
distribucin de agua potable y a la recoleccin y disposicin de aguas servidas.
Artculo 60.- Tratndose de la produccin o distribucin de agua potable o de la recoleccin,
tratamiento o disposicin de aguas servidas o dems prestaciones relacionadas, interprtase el
trmino heredad, a que se refiere el artculo 77 del Cdigo de Aguas, en el sentido de
comprender toda clase de inmuebles, sean stos urbanos o rurales.
Artculo 61.- Para los efectos de lo dispuesto en el Ttulo V del Cdigo de Aguas, entindese
que los prestadores de servicios sanitarios abandonan las aguas servidas cuando stas se
evacan en las redes o instalaciones de otro prestador o si se confunden con las aguas de
cauce normal o artificial, salvo que exista derecho para conducir dichas aguas por tales cauces,
redes o instalaciones.
Artculo 62.- Los plazos administrativos de das que establece esta ley se entendern de das
corridos.
Artculo 63'- Se definen las siguientes categoras de empresas prestadoras de acuerdo a la
relacin porcentual entre el nmero de clientes del servicio de agua potable y alcantarillado de
aguas servidas atendidos por la empresa y el total de usuarios urbanos de servicios de agua
potable y alcantarillado de aguas servidas del pas, segn estadstica oficial de la
Superintendencia:
a) Mayor, a la que tiene un nmero de clientes igual o superior al 15% del total de usuarios del
pas;
b) Mediana, a la que tiene un nmero de clientes inferior al 15% e igual o superior al 4% del
total de usuarios del pas, y
c) Menor, a la que tiene un nmero de clientes inferior al 4% del total de usuarios del pas.
En cada una de las categoras anteriores ninguna persona o grupo de personas con acuerdo
de actuacin conjunta, directamente o por intermedio de otras personas naturales o jurdicas,
podr participar en la propiedad o usufructo de acciones o explotacin de concesin o
concesiones sanitarias de un nmero de empresas prestadoras que sea superior al 49% del
nmero total de empresas clasificadas en la respectiva categora. Si el nmero de empresas en
la categora es igual a dos, el referido porcentaje se elevar al 50%. La restriccin sealada no
se aplicar si en la categora existe solo una empresa prestadora.
Asimismo, ninguna persona o grupo de personas con acuerdo de actuacin conjunta,
directamente o por intermedio de otras personas naturales o jurdicas, podr participar en la
propiedad o usufructo de acciones de un nmero de empresas o explotacin de concesin o
concesiones sanitarias tal que la suma de sus clientes urbanos de servicios de agua potable y
alcantarillado de aguas servidas sea superior al 50% del total de usuarios urbanos de servicios
de agua potable y alcantarillado de aguas servidas del pas.
Para los efectos de este artculo se entender que una persona, o grupo de personas con
acuerdo de actuacin conjunta, participa en la propiedad o usufructo de acciones de una
empresa prestadora, cuando directamente o por intermedio de otras personas naturales o
jurdicas tenga poder de voto suficiente para elegir ms de un director o controle ms del 10%
del capital con derecho a voto en la respectiva sociedad. Tratndose de los lnversionistas
lnstitucionales a que se refiere la letra e) del artculo 4 bis de la ley N 18.045, el guarismo
anterior ser igual al porcentaje mximo de participacin en el total de acciones suscritas de
una sociedad annima sealado en el inciso noveno del artculo 45 del decreto ley N 3.500, de
1980, para efectos de los lmites de inversin de los Fondos de Pensiones.
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Artculo 64.- Los acuerdos de fusin entre dos o ms empresas prestadoras debern
someterse a la aprobacin de la Superintendencia, la que deber velar porque dicho acuerdo
no infrinja las normas de esta ley.
La Superintendencia deber resolver fundadamente sobre el referido acuerdo dentro de los
sesenta das siguientes a la fecha en que le sea solicitada su aprobacin, entendindose
aprobada si no hubiera pronunciamiento en sentido contrario dentro de dicho plazo. Otorgada
la autorizacin, o vencido el plazo, segn el caso, el acuerdo de fusin producir pleno efecto.
Artculo 65.- Las personas, o grupos de personas con acuerdo de actuacin conjunta, que
sean controladoras o tengan influencia decisiva en la administracin de empresas
concesionarias de servicios pblicos que sean monopolios naturales de distribucin elctrica o
de telefona local, cuyo nmero de clientes exceda del 50% del total de usuarios en uno o ms
de estos ltimos servicios, en las reas bajo concesin de la empresa prestadora de servicios
sanitarios, no podrn participar en estas mismas reas:
a) En la propiedad o usufructo de acciones de una empresa prestadora de servicios sanitarios
de distribucin de agua potable o recoleccin de aguas servidas, en los trminos requeridos en
el inciso cuarto del artculo 63, y
b) En la explotacin de concesin o concesiones sanitarias de distribucin de agua potable o
recoleccin de aguas servidas.
Corresponder a la Comisin Resolutiva, creada por el decreto ley N 211, de 1973, determinar
si las empresas concesionarias de servicios pblicos referidas en el inciso precedente
constituyen monopolio natural regulado o declarar que han dejado de serlo.
Lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, ser aplicable a los servicios de distribucin
de gas de redes, en los casos que la Comisin Resolutiva declare que constituyen un
monopolio natural regulado.
El numero de clientes de cada empresa prestadora de los servicios indicados en los incisos
precedentes, como porcentaje del total de usuarios en cada rea bajo concesin de la empresa
prestadora de servicios sanitarios, ser certificado por las respectivas entidades fiscalizadoras.
La Superintendencia de Servicios Sanitarios podr eximir de lo dispuesto en este artculo a los
prestadores que tengan menos de veinticinco mil arranques de agua potable, siempre que las
economas derivadas de la prestacin conjunta de los servicios den lugar a menores tarifas
para los usuarios.
Artculo 66.- El derecho a retiro establecido en los artculos 69 bis de la Ley de Sociedades
Annimas, en el artculo 107 del decreto ley N 3.500, de 1980, y en el artculo 56 del decreto
con fuerza de ley N 251, de 1931, ser siempre aplicable a las empresas concesionarias de
servicios sanitarios, an cuando no se encuentren inscritas en el Registro de Valores que lleva
la Superintendencia de Valores y Seguros.
La administracin de las empresas concesionarias de servicios sanitarios estar obligada a
solicitar la clasificacin de riesgo de sus acciones, siempre que as lo soliciten accionistas que
representen, a lo menos, el 5% de las acciones emitidas de la sociedad.
Artculo 67.- Las empresas prestadoras no podrn adquirir bienes o contratar servicios por un
valor de ms de 500 unidades de fomento con personas relacionadas a menos que dichos
actos hayan sido objeto de una licitacin pblica. Las condiciones de los contratos celebrados
mediante dicha licitacin pblica slo podrn ser alterados por razones fundadas con acuerdo
de al menos los dos tercios del directorio de la sociedad concesionaria y con informacin
oportuna a la Superintendencia.
Anualmente, el prestador deber informar detalladamente a la entidad normativa sobre los
contratos y transacciones asociadas a la compra de bienes o servicios con personas
relacionadas. La Superintendencia deber comparar los precios de dichos contratos y
transacciones con los prevalecientes en el mercado, sobre la base de una muestra
representativa y, en caso de detectar diferencias estadsticamente significativas, deber
informarlo a la Superintendencia de Valores y Seguros para efectos de lo dispuesto en el
artculo 44 de la ley 18.046.
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Sin perjuicio de lo anterior, toda adquisicin de bienes o contratacin de servicios por montos
superiores a las 5.000 unidades de fomento deber realizarse mediante licitacin pblica, salvo
que se trate de situaciones de fuerza mayor informadas oportunamente a la Superintendencia.
Artculo 68.- Tambin se considerar informacin privilegiada, para los efectos de lo
dispuesto en los artculos 60, 164, 165, 166 y 167 de la ley N 18.045, aqulla referida a la
gestin o planes de inversin de una empresa prestadora de servicios sanitarios, no divulgada
al mercado, cuyo conocimiento sea capaz de influir en el precio de terrenos e inmuebles dentro
o fuera de su respectivo territorio operacional. La expresin "valores" o "valores de oferta
pblica" a que hacen mencin las citadas normas, se entender para estos efectos referida a
terrenos o inmuebles.
Lo anterior no ser aplicable en los casos en que el solicitante de una concesin de servicio
sanitario o el adquirente de una concesin ya otorgada manifieste expresamente, en su
solicitud o contrato de transferencia, que el objetivo principal de la explotacin de la respectiva
concesin en una localidad o rea geogrfica delimitada es el desarrollo de proyectos tursticos
e inmobiliarios y, en mrito de los antecedentes disponibles, se otorgue la concesin o se
autorice la transferencia bajo estas condiciones.
Artculo 69.- los trminos usados en el artculo 63 y siguientes sern interpretados, en lo que
corresponda, segn la definicin de la ley N 18.045, de Mercado de Valores.
Artculo 70.- La coordinacin de las empresas prestadoras, sus administradores, directores o
empleados, as como cualquier otro acto o convencin tendiente a distorsionar o encubrir la
informacin de costos de prestacin del servicio con el fin de influir en la obtencin de tarifas
ms altas en el proceso de fijacin tarifaria, ser considerado contrario a la libre competencia.
Artculo 71.- Para fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos precedentes, la
Superintendencia de Servicios Sanitarios podr solicitar a la Superintendencia de Valores y
Seguros los antecedentes que le sean necesarios, pudiendo esta ltima entidad hacer uso de
sus facultades para recabar dicha informacin.
En caso de que un accionista est contraviniendo lo dispuesto en los artculos 63, 64 o 65 de
esta ley, la entidad normativa podr requerir a la Superintendencia de Valores y Seguros que
ordene la enajenacin de las acciones que causen la contravencin, en los plazos, condiciones
y forma que determine el reglamento, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan.
Se suspender el derecho a voto de las referidas acciones mientras persista el incumplimiento.
Para estos efectos se entender que las acciones que causan la contravencin son las que
corresponden a las transacciones ms recientes.
No obstante lo anterior, la entidad normativa podr eximir de sanciones y otorgar un plazo de
hasta dos aos para ajustarse a las disposiciones sealadas a aquellos accionistas que
contravengan dichas normas por causas que no les sean atribuibles.
Las normas contenidas en los incisos segundo y tercero del artculo 63 y en el artculo 65 de
esta ley no sern aplicables si los lmites establecidos en dichos artculos son superados
debido al crecimiento natural o vegetativo del nmero de clientes de la empresa prestadora.
Tampoco sern aplicables dichas disposiciones cuando se trate del crecimiento natural o
vegetativo, a la situacin prevista en el inciso final del artculo 6.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1.- Las concesionarias y los prestadores de servicios sanitarios que a la fecha de
publicacin de esta ley se encuentren prestando dichos servicios, mantendrn o, en su caso,
adquirirn de pleno derecho el carcter de concesionarias y se regirn por las disposiciones de
este cuerpo legal.
La zona de concesin inicial comprender el rea actualmente atendida por las concesionarias
o por los prestadores de servicios sanitarios y las zonas incluidas en los programas de

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expansin en ejecucin, calificados por la entidad normativa, lo que se formalizar mediante

decreto expedido de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 17.
Caducar el derecho de concesin, en la forma sealada en el artculo 24, de aquellas
concesionarias que, al 30 de junio de 1991, no cumplieren con lo prescrito en el artculo 8.
A los sistemas rurales de agua potable en tanto no cumplan con lo prescrito en el inciso
segundo del artculo 5, no les ser aplicable esta ley. Sin perjuicio de lo anterior, estarn
obligados a dar cumplimiento a las normas relativas a la prestacin de servicios sanitarios.
Lo dispuesto en el inciso primero de este artculo ser aplicable a las corporaciones de derecho
privado.
Artculo 2.- El decreto a que se refiere el inciso segundo del artculo anterior podr establecer
excepcionalmente, por un plazo determinado, condiciones especiales para la prestacin de los
servicios sanitarios, las que en ningn caso podrn reducir los niveles sanitarios actualmente
existentes. En el mismo decreto se especificar el programa de obras que la concesionaria
deber ejecutar con el objeto de normalizar esas condiciones.
Asimismo, en la constitucin de estas concesiones, no se exigir programa de desarrollo, ni las
garantas establecidas en el artculo 20, los que se requerirn en la primera fijacin de tarifas
que se efecte de acuerdo al decreto con fuerza de ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras
Pblicas.
Artculo 3.- Las concesionarias debern regularizar contablemente la situacin patrimonial
derivada de la aplicacin de esta ley, en el primer balance que efecten con posterioridad a la
fecha de su publicacin, considerando explcitamente los aportes de terceros y los bienes
fiscales que tengan en uso y goce. Adems, debern proporcionar a la entidad normativa un
inventario de los bienes afectos a la concesin. Las redes y otras obras aportadas por terceros,
as como los arranques de agua potable y uniones domiciliarias de alcantarillado, no se
considerarn parte del activo de estas concesionarias.
Artculo 4.- Los servicios pblicos de recoleccin de aguas servidas, cualquiera sea su
naturaleza jurdica, continuarn explotando los alcantarillados unitarios en actual operacin, sin
perjuicio de la legislacin sobre aguas lluvias.
Artculo 5.- Las concesionarias y los prestadores de servicios sanitarios que a la fecha de
publicacin del presente decreto con fuerza de ley, se encontraban prestando dichos servicios,
tendrn plazo hasta el 31 de enero de 1991 para entregar los antecedentes necesarios que
exija la entidad normativa para formalizar su concesin, plazo que para la entrega del programa
de desarrollo se extiende hasta el 30 de junio de 1991.
Artculo 6.- La formalizacin de una concesin de distribucin de agua potable en
determinado territorio operacional, implicar considerar simultneamente la formalizacin de la
concesin de recoleccin de las aguas servidas en el mismo territorio. Si el servicio de
recoleccin no se hubiere estado prestando a junio de 1989, el decreto de formalizacin
sealar este hecho y fijar las condiciones y el plazo en que deber ser asumido por el
prestador, conforme al programa de desarrollo respectivo.

Corresponde a texto refundido que incorpora todas las modificaciones habidas hasta la fecha

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