UNTCIP

Unin Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera

Petr

Unin Nacional de Trabajadores de Confianza

de la Industria Petrolera

Siniestro por fuga en Gasoducto de

48 Dos Bocas-Trinidad-Cunduacn

Recomendaciones de los tcnicos de la UNTCIP

Villahermosa, Tabasco
Julio de 2005

 Con el propsito de mantener la integridad de los sistemas de ductos de

transporte, la dependencia o dependencias que los operen o mantienen
deben cumplir como mnimo con lo siguiente;
Se dar atencin especial a actividades tales como construccin de
caminos, desasolve de zanjas, cunetas e invasiones al derecho de va.
Las reparaciones debern realizarse mediante un procedimiento
calificado y aprobado por PEMEX, el que ser supervisado por personal
calificado, entrenado y con conocimiento de los riesgos a que se puede
estar expuesto, utilizando equipos y materiales localizados
estratgicamente para las reparaciones.

Apartado 6.5 INSPECCIN, MANTENIMIENTO Y REPARACIN.

REQUISITOS MNIMOS DE SEGURIDAD PARA EL DISEO, CONSTRUCCIN,
OPERACIN, MANTENIMIENTO E INSPECCIN DE DUCTOS DE
TRANSPORTE. DOCUMENTO NORMATIVO. Comit Interorganismos de
Ductos. PEMEX. 14 de agosto de 1998.

UNTCIPM
Unin Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera
Petrolera de Mxico

Unin Nacional de Trabajadores de Confianza

de la Industria Petrolera de Mxico

ndice
Introduccin
1. Relatora de hechos
2. Situacin en la que ocurre el accidente
Operacin del gasoducto
Anomalas en la construccin de la nueva autopista
Anomalas en el Derecho de Va
Desplome de la supervisin en PEMEX

3. Consecuencias y Resumen de daos

4. Conclusiones
5. Recomendaciones

Introduccin
El da 8 de Julio a las 10:45 PM el fuego cubre ms de 150 has. de Huimango,
Cunduacn, originado por una fuga en el gasoducto de 48 Dos Bocas-La Trinidad
Han perdido la vida cinco tabasqueos, sufren quemaduras de gravedad doce ms,
entre ellos varios nios, y debieron ser evacuadas ms de 800 habitantes de cuatro
municipios.
La sociedad tabasquea merece explicaciones suficientes, convincentes y sin
manipulaciones; que se tomen las medidas tcnicas y administrativas para que
estos sucesos no sea aceptado en una fatalidad cotidiana y natural de la vida en
zonas petroleras;
petroleras merece que se le informe de los tiempos en que se aplicarn
estas medidas, as como quines sern los responsables de cumplirlas
efectivamente.
En este documento de anlisis la UNTCIP -integrada por profesionistas de Petrleos
Mexicanos, distinguidos por su conocimiento tcnico y administrativo de la problemtica
petrolera y regional- se propone contribuir a las explicaciones que exige la sociedad y a
las acciones que sta debe asumir para corregir la recurrencia y cada vez mayor dao
de accidentes, que la actual administracin de PEMEX no ha sido capaz de prevenir
ni controlar y que han derivado en un problema de seguridad nacional.

Relatora de hechos
A medio da del viernes 8 de julio a la altura del km 22 de la nueva
autopista Reforma-Dos Bocas, personal de una compaa particular bajo
cargo del gobierno estatal realizaba reparaciones en el puente Dren Dos
debido a que presentaba asentamientos.
Con una retroexcavadora golpean el ducto de 48 de dimetro recubierto
con una capa aislante de 12 cms provocndole una fractura y fuga que se
observa como burbujeo. Al no poder corregirla optan por suspender
actividades y abandonan el lugar. Informe de vecinos del lugar.

Relatora de hechos
Poco despus de las 7 PM personal de PEMEX identifica la fuga de condensado
amargo y disuade a los curiosos para que se retiren del lugar.
Una hora despus se presenta Proteccin Civil del Estado y personal operativo, de
seguridad industrial y de mantenimiento de PEMEX; valoran la situacin y definen un
programa para reparar la fuga.
Reportan que cerca de las 9:30 PM se suspende el envo de
gas desde Dos Bocas y se comienza a depresionar el ducto
que normalmente opera a 11 Kg/cm2. Inicia el envo a la
atmsfera de poco ms de 120 MPCD de gas a travs de
quemadores en plataformas, en la Terminal Dos Bocas y la
Estacin de Compresin Cunduacn.

A las 10:15 PM la fuga se intensifica por

algn presionamiento, abre un boquete y
queda sin control. Se forma una nube de
condensado y gas que cubre ms de
100 hectreas dispersada por vientos
dominantes hacia el noroeste. El
personal logra escapar de la nube
explosiva.

Relatora de hechos
A las 10:45 PM ocurre una explosin al encontrar un punto de ignicin en una casa
distante un kilmetro al norte de la fuente propagndose en las 100 has.
gasificadas y mantenindose en el punto de fuga en tanto baja la presin del
gasoducto.
Cerca de las 11 PM, personal operativo concluye el cierre de la vlvula de
seccionamiento en La Trinidad. La vlvula en Chichicapa no se logra cerrar debido a su
mal estado. Hasta las 7 AM del da siguiente queda cerrada la vlvula en El Escribano. Al
amanecer la presin del tramo de ducto queda al mnimo.

Para reactivar el envo de gas y disminuir el gas quemado se habilita el oleoducto

de 16 de dimetro de Dos Bocas-La Trinidad que acepta slo 30 MMPCD. Este
oleoducto haba presentado fuga el 31 de diciembre del 2004 por lo cual se tena
fuera de operacin y sujeto operar con baja presin y flujo.

Operacin del gasoducto

Terminal
Dos Bocas

Campos Litoral
y Puerto Ceiba

El Escribano

48" 41.4 Km

Chichicapa

Km 31 + 200

El ducto daado transporta en

promedio 120 MMPCD de gas amargo
de baja presin y rico en condensado
de los campos Puerto Ceiba, Litoral y
vapores de Dos Bocas. Se comprime
y descarga a 11 kg/cm2 y 58C por un
ducto de 36 hasta el Escribano de
donde sale en 48 , pasa por una
vlvula
de
seccionamiento
en
Chichicapa hasta la trampa de
diablos de La Trinidad.

La Trinidad
36" 17 Km

Compresoras
CUNDUACAN
24" 7Km

36" 14.7 Km

Samaria 2

Contina a la Estacin de
Compresin de Cunduacn por
un gasoducto de 36, desde
donde se recomprime arriba de
70 kg/cm2 hacia el Centro
Procesador de Gas Cactus.

Centro Procesador de Gas Cactus

Operacin del ducto

Los 120 MMPCD de gas amargo se transportan bajo condiciones riesgosas
e ineficientes en un gasoducto sobredimensionado (48 de dimetro,
cuando basta con un tercio de ese dimetro) y construido en 1984.
El gasoducto se convierte en un gran separador de lquidos debido a que el gas,
insuficientemente tratado en separadores de Dos Bocas, se enfra en el trayecto
que adems lo recorre a muy baja velocidad; conformando capas de agua,
condensado y sedimentos en la parte inferior del ducto.
Flujo de gas

Gas
48

Flujo de lquido

El ducto se represiona hasta que logra que el

gas desaloje el bache liquido de las partes bajas

Lquido

Represin de gas
Capa permanente de agua

El condensado y agua acumulados provocan bacheo severo a lo largo del

gasoducto sometindolo a esfuerzos y problemas de corrosin, lo cual
crea condiciones de riesgo y reduccin del tiempo de su vida til.

Operacin del ducto

Este fenmeno obliga a realizar corridas frecuentes con diablos de limpieza, que
significa efectuar operaciones de riesgo, para los trabajadores, para las
compresoras e instalaciones de Cunduacn (separadores, tanques atmosfricos,
etc.), y para las poblaciones cercanas a la Batera y quemadores.

A pesar del uso de procedimientos el grado de

riesgo de la operacin de corridas de diablos
ha provocado accidentes fatales sobre todo
con las nuevas compaas privadas

El gasoducto de 48 ocasiona un consumo excesivo de energa para transportar poco

gas. Adems transporta agua salada que debi ser separada desde Dos Bocas; lo que
evidencia que no efectan procesos eficientes de separacin y estabilizacin en las
bateras origen.
El delegado de la PROFEPA, revel que desde 2001, el referido gasoducto report
incumplimiento de normas de seguridad y del ambiente, y se le puso un plazo de
seis meses para que presentara un programa de prevencin de accidentes y un
plan de emergencias, lo cual no ha sido cumplido.

10

Anomalas en la construccin de la nueva autopista

En el rea de fuga el trazo de la nueva
autopista pasa tangencialmente sobre
el DDV e infringe su ancho mnimo
requerido

Ref.: Tabla 5. Ancho mnimo del derecho de va. Documento

NRF-030-PEMEX-2003 DISEO, CONSTRUCCIN, INSPECCIN Y
MANTENIMIENTO DE DUCTOS TERRESTRES PARA TRANSPORTE Y
RECOLECCIN DE HIDROCARBUROS

Secciones de la autopista se construyeron sobre tramos de ductos sin respetar

su profundidad; as, el ducto de 48 queda a una profundidad menor de un
metro cuando debe ser de 3 metros o de 1.5 metros si contara con camisa de
proteccin, lo cual no ocurre.
Estas anomalas representan riesgos debido a que el paso vehicular somete
a esfuerzos al gasoducto, en especial el transporte pesado frecuente.

11

Anomalas en la construccin de la nueva autopista

Se observa que en el lugar del
siniestro, durante las actividades
de mantenimiento al puente el
gobierno estatal no estableci la
coordinacin con PEMEX; mucho
menos la supervisin suficiente y
adecuada, ni aplicacin elemental
de las normas de seguridad.

DDV
Maquinaria y
mltiples
excavaciones

DDV

12

Anomalas en el DDV clase de localizacin

Por requerimientos de transporte PEP ha modificado las condiciones de
operacin y servicio del gasoducto de 48. No as por la Clase de
Localizacin, que implica contemplar los cambios poblacionales que ha
sufrido en su trayecto durante sus 20 aos de vida.
Esta actualizacin de la categora por Clase de Localizacin de los ductos de
PEMEX, tiene aos que debi haberse realizado y fuera la base para
emplazar a modificaciones mecnicas u operacionales en aras de la
seguridad de las poblaciones.
Clasificacin por Clase de Localizacin:
Categorizacin que se realiza al ducto
considerando el nmero y proximidad de las
construcciones en un rea geogrfica unitaria a lo
largo de su eje longitudinal, y que toma en cuenta
el servicio y la seguridad del sistema.
Tiene efecto en el factor de diseo para construccin
de ductos de acero que transportan hidrocarburos,
especficamente en su espesor de diseo o en su
presin mxima permisible.
A mayor clase mayor espesor o menor presi
presin
de operaci
operacin permisible

13

Anomalas en el DDV vlvulas de seccionamiento

La clase de localizacin actualizada, modificara el
espaciamiento mximo entre vlvulas por lo que se
deben tener mayor nmero de vlvulas de
seccionamiento, para disminuir el riesgo por rotura
de ductos o facilitar su mantenimiento.

Aplicacin de espaciamiento mximo

de vlvulas de seccionamiento

La distancia entre la vlvula de Chichicapa y la de La

Trinidad es aprox. 16 km. Lo cual tendr que
reconsiderarse si es que la clase de localizacin ES O
SER EN MENOS DE DIEZ AOS,
OS Clase 3.
3

16 km
Ref. : Tabla 8. Espaciamiento mximo de las vlvulas de seccionamiento para ductos que transportan gas. Documento NRF-030-PEMEX-003DISEO,
CONSTRUCCIN,INSPECCIN Y MANTENIMIENTO DE DUCTOS TERRESTRES PARA TRANSPORTE Y RECOLECCIN DE IDROCARBUROS

14

Anomalas en el DDV cruce de cuerpos de agua

En el paso del Dren, los ductos del DDV prcticamente
estn a flor de tierra.
De acuerdo a la normatividad (NRF-033 PEMEX-2002) los
cruces con cuerpos de agua se deben realizar tendiendo
la tubera lastrada bajo el cauce de la corriente en forma
semejante al tendido general del ducto, enterrndola en el
fondo a una profundidad mnima de 1.80 m a partir del
lomo de la tubera, para garantizar que el ducto quede
fuera de la posible erosin del agua
Sin embargo la tubera llega a estar a menos de 80 cm
de profundidad.

Este ducto no est lastrado

sino tiene recubrimiento de
alquitrn de hulla el cual esta
en desuso desde 1990 ya que
se
descubri
que
esta
sustancia
contamina
los
mantos acuferos al producir
metales.

15

Anomalas en el DDV asentamientos humanos

Sobre el DDV se han desarrollado
asentamientos humanos, incluso escuelas.
Cada vez son ms las invasiones en las
zonas urbanas colindantes a Cunduacn,
Paraso, Comalcalco y la Isla, sin que por
dcadas exista restriccin alguna de las
autoridades municipales y estatales.
Esto modifica sustancialmente la clasificacin
de localizacin de los ductos en el DDV y, en
tanto se realizan reubicaciones de viviendas o
se relocalizan tramos de ductos, exige
modificar de inmediato sus condiciones de
operacin.

16

Anomalas en el DDV - sealamientos

No
cuenta
con
sealizacin
ni
mantenimiento suficiente que permita
localizar e identificar estas instalaciones,
as como delimitar la franja del terreno
donde se alojan, con el fin de reducir los
daos a las mismas.

17

Insuficiente supervisin por PEMEX

La actual administracin liquid y jubil incorrectamente a casi 4,000 profesionistas con ms de
20 aos de experiencia y especializados en los procesos tcnico administrativo petroleros.
Al mismo tiempo, increment plazas de la alta burocracia y las asign a inexpertos en los procesos del
petrleo. El encargado de disear e instrumentar esta nueva estructura en PEP fue el Ing. Tedulo
Gutirrez, ex subdirector de Recursos Humanos y hoy subdirector en Regin Sur.

Algunas categor
categoras de los
niveles 4141-48

1999

2002

Costo anual/plaza 19991999-2002

Millones de pesos

Director General NN-48

2.1 - 2.8

Directores corporativos y
subsidiarias
NN-46

11

1.8 - 2.6

Subdirectores

NN-45

28

50

1.5 - 2.3

Gerentes

NN-44

41

94

1.1 - 1.8

152

301

0.7 - 1.3

850

1564

Subgerentes

NN-41

TOTAL de plazas N 4141-48

A fines del ao pasado, el mismo funcionario instruy reducir al mnimo la plantilla de personal de
Atencin a la Comunidad, sin considerar la urgencia de atender cientos de afectaciones por
nuevos proyectos y miles de reclamaciones de campesinos tabasqueos; esto ha impedido
atender los reclamos desbordando el conflicto que ahora involucra a 60,000 reclamantes.
Ahora PEMEX paga ms a compaas privadas, creadas al vapor para atender los procesos de
afectaciones y reclamaciones; sin lograr una solucin efectiva.

18

Consecuencias
El incendio calcin y quem caseros, potreros, cultivos, vegetacin;
acab con ganado y aves de corral.

19

Consecuencias
Da la autopista y el puente del Dren Dos, el derecho de va; vehculos
de particulares y de PEMEX, incluyendo un camin de contraincendio.

20

Consecuencias
Desgraciadamente fallecieron personas, en forma trgica e inhumana y
otras quedaron con graves quemaduras

21

Consecuencias
El descontento en las comunidades se desborda, tanto por las muertes y
daos sufridos, como por la actitud de los funcionarios del gobierno
estatal y de PEMEX

La
rabia
de
la
poblacin
contra
funcionarios no se
hizo esperar

Brazos cruzados, displicencia y

respuestas
irnicas
del
Subdirector de PEP capt la
prensa

Ahora se suman nuevas

demandas

22

Resumen de daos
Cinco personas fallecen (hasta 27 de julio)
Diez lesionados con quemaduras de gravedad
Daos psicolgicos a las familias y la poblacin en general
800 personas de Cunduacn, Comalcalco y Jalpa de Mndez alojadas en cuatro albergues
Seis casas destruidas, mobiliario, aparatos, ropa, alimentos y objetos personales
Ms de 100 hectreas de rboles, cultivos y pastizales quemados
Mueren ms de 20 reses: 8 millones 626 mil pesos por concepto de pastizales, sembrados, reses
Autopista y puente
20 vehculos calcinados: 12 de PEMEX, camin contraincendio y siete de proteccin civil
municipal y de particulares
Maquinaria pesada: retroexcavadora y aplanadora
Quema de gas y condensables: 120 MMPC por cuatro das y 20 MMPC diarios, hasta la clausura
del oleoducto de 16a la fecha, reinicia la quema de 100 MMPC diarios
600 mil dlares diarios de prdida diaria por la quema de gas Reporta PEMEX.
Ductos en el derecho de va
Obstruccin del flujo vehicular, habilitacin de retenes y sobrevigilancia
Solicitud de reubicacin de 44 familias de cinco comunidades
Multa de PROFEPA: 2 millones 400 mil pesos
Pagos/perdidas reportadas: 11 millones 26 mil pesos + 18 millones de dlares por 30 das de gas

23

Conclusiones en relacin con la poltica petrolera

En PEP se ha priorizado la aplicacin del presupuesto disponible hacia
proyectos para la extraccin intensiva de aceite crudo con el fin de cubrir las
cuotas de exportacin comprometidas por el Corporativo. Con esta estrategia
justifican el aplazamiento de inversin en programas de reparacin y sustitucin
de ductos obligando al personal operativo a habilitar ductos originalmente
disponibles para otros servicios, o en estado crtico.
PEMEX ha sido sometido a una reestructuracin con la que justifican la expulsin
masiva de personal tcnico experimentado y con sentido de pertenencia.
Paradjicamente estn integrando personal incondicional para impulsar negocios de
funcionarios en turno, con afinidad poltica y con relaciones de compadrazgo. Esto ha
vulnerado seriamente la operacin, supervisin y por lo tanto la seguridad.
La reestructuracin refleja una gran ignorancia e irresponsabilidad: en forma
precipitada y arbitraria reubican al personal, sin un proceso de cambio para la
asimilacin de informacin y aprendizaje sobre las instalaciones y procesos que
se le reasignan, obligndosele a tomar decisiones tcnico administrativas sin
soportes suficientes o con falta de oportunidad.

Es claro que el propsito real es convertir a PEMEX en una empresa

administradora de contratos y acelerar el proceso de privatizacin silencioso.

24

Conclusiones en relacin con la poltica petrolera

En la ltima dcada PEMEX realiz fuertes inversiones en sistemas,
tecnologa y capacitacin para mejorar y asegurar la eficiencia y seguridad
de sus actividades; paradjicamente se desprende del personal operativo y
administrativo experto, sustituyndolo por el de empresas privadas que no
cuentan con la organizacin, recursos, personal calificado ni experiencia
suficiente.
suficiente Esto agudiza la descoordinacin, la desinformacin e inseguridad
en sus procesos de exploracin, explotacin, transporte, transformacin y
mantenimiento.

La reduccin de personal calificado y experimentado, adems de

provocar prdidas econmicas a la empresa, est comenzando a cobrar
vidas de trabajadores y pobladores. ES URGENTE RECTIFICAR.

25

Conclusiones en relacin con las comunidades de Tabasco

Las comunidades de Tabasco que conviven con ms de 100 instalaciones petroleras y
una red de 8 mil kilmetros de ductos, se encuentran en permanente situacin de
riesgo porque PEMEX:
Opera sus sistemas de ductos sin tener actualizada la clasificacin de localizacin.
No cuenta -en particular PEP- con suficiente personal experimentado para
supervisar y cumplir los programas de operacin, mantenimiento, optimizacin,
prevencin de riesgos industriales o ambientales y respuesta a emergencias.
No se da abasto en el mantenimiento y celaje de sus ductos, DDV y sus reas de
trampas, actividades indispensables en la prevencin de riesgos.
Acelera la privatizacin fomentando la sustitucin de las funciones del personal
calificado de PEMEX con proveedores y compaas que han resultado en la
proliferacin de trabajos (bombas de tiempo) realizados por personal inexperto,
ajenos al rigor normativo y que utilizan en forma sistemtica la corrupcin de
funcionarios para ganar contratos y recepcin de obras o servicios fuera de
especificacin.
Los funcionarios de PEMEX no proporcionan datos precisos ni informacin
completa.
completa Anuncian cientos de millones de pesos de inversin en planes de
mantenimiento pero no ofrecen programas especficos para darles seguimiento. No son
transparentes para no cometer un error poltico que exponga sus privilegios
evidenciando que no tienen compromiso con el futuro de PEMEX, con la sociedad y
menos con las comunidades.

26

Conclusiones en relacin con el siniestro

En relacin con el siniestro:
En el desarrollo de construccin de obras en zonas de actividad petrolera, el
gobierno estatal omite el cumplimiento de requisitos mnimos de seguridad y la
rigurosa coordinacin y supervisin con personal calificado de PEMEX. PEMEX
no recibi aviso de las actividades que la compaa realizara en el DDV.
El personal de compaa privada bajo responsabilidad del gobierno estatal, no tena
la informacin ni la capacitacin necesarios para comprender los riesgos de trabajo
sobre el DDV. No report oportunamente la existencia de la fuga, lo cual retras su
evaluacin temprana y la programacin y correccin con menores riesgos.
El DDV y el gasoducto en particular no contaban con inspecciones y
supervisin que lo mantuvieran dentro de la normatividad y a resguardo de
riesgos externos.
PEP operaba el gasoducto de 48 Dos Bocas-Cunduacn bajo condiciones lmite,
inadecuadas e ineficientes y con frecuentes actividades de riesgo como son las
Corridas de Diablos.
A pesar de contar con presupuesto y programa de construccin y operacin del
nuevo gasoducto, este no se ha concluido llevando un retraso de dos aos

27

Conclusiones en relacin con el siniestro

Por priorizar el cumplimiento de cuotas de entrega de gas y evitar su quema,
retras la decisin de interrumpir de inmediato el flujo de gas. Las autoridades
directivas y gerenciales no tuvieron capacidad tcnica para ordenar la
suspensin inmediata tanto del envo de gas desde Dos Bocas como el cierre de
vlvulas en Chichicapa y en La Trinidad, para aislar ese tramo y proceder a una
reparacin bajo condiciones controladas y seguras.
Para la atencin de este evento, no se observ una adecuada coordinacin entre la
alta direccin de la Regin Marina Suroeste y la Regin Sur,
Sur ni la aplicacin de
un Plan de Emergencia.

La fuga del gasoducto de 48 Dos Bocas-Cunduacn refleja

desconocimiento de la dimensin operativa e irresponsabilidad en los
mandos directivos y una crisis de supervisin que est prcticamente
fuera de control. Esto es, en ltima instancia, expresin de una poltica
petrolera que privilegia los propsitos privatizadores, sin importar que el
riesgo de orillarnos a un problema de seguridad nacional. Esto implica
decisiones urgentes y estratgicas que involucran al Poder Legislativo.

28

Recomendaciones al Poder Legislativo

El Poder Legislativo debe intervenir, como medida de urgente necesidad,
esidad
para que PEMEX rectifique el despido masivo de personal calificado,
do pues
su reincorporacin es ahora indispensable en la formulacin y aplicacin de
un Plan de emergencia para la Seguridad y Operacin Sin Riesgos de la
Industria Petrolera que garantice el diseo, la construccin y la operacin
ptima de las instalaciones y sistemas de transporte crticos y de mayor riesgo
para la poblacin, para la infraestructura petrolera y para la economa nacional.
Este Plan debe ser respaldado con la asignacin presupuestal multianual
suficiente.
Requerir una auditoria al mantenimiento de ductos efectuado por
compaas privadas, con el propsito de evaluar su efectividad y
viabilidad y decidir sobre la reconstitucin inmediata de las estructuras
de mantenimiento especializado efectuado por administracin directa.
Promover modificaciones legales que faciliten la simplificacin administrativa
para activar la obtencin y aplicacin de presupuestos, contratos y suministros
para la operacin, mantenimiento y optimizacin de la infraestructura y el
desarrollo de la actividad petrolera. Esta simplificacin administrativa se ha
soslayado por cuatro aos en el afn de modificar la Constitucin para
privatizar. Estamos sufriendo las consecuencias del dogma neoliberal.
eral

29

Recomendaciones a PEMEX
Identificar las causas del retraso en la sustitucin del gasoducto de 48 por uno de 36
y establecer de manera responsable el programa y fecha compromiso para su
operacin eficiente y segura (incluyendo los otros seis ductos de este DDV) y dar as la
tranquilidad que las comunidades de Paraso, Cunduacn, Comalcalco y Jalpa se
merecen.
La construccin del gasoducto de 36 que sustituir al actual debe cumplirse en estricto apego
a los requisitos mnimos de seguridad y construccin; bajo una supervisin especializada
de personal de PEMEX e IMP.
Actualizar el nivel de clasificacin de sus localizaciones para redefinir las condiciones
de operacin de sus ductos bajo la cuales se eliminen los riesgos a las poblaciones.
PEMEX est obligado a efectuar los ajustes operativos necesarios en tanto repara o
sustituye los ductos e instalaciones fuera de norma. Iniciar con gas, condensado y
petroqumicos por ser las corrientes de mayor peligro.
Los cambios de servicio en los ductos deben realizarse previo estudio que determine la
respectiva clase de localizacin y el reclculo de vlvulas de seccionamiento.
seccionamiento
Retomar el desarrollo y aplicacin de los Planes de Emergencia los cuales se han
hecho inoperantes por la salida del personal que contaba con la experiencia,
conocimientos y haba sido capacitado para su aplicacin.
Dejar de exonerar a PEMEX por haber llegado antes que los asentamientos poblacionales, e
incluir invariablemente en las soluciones tcnico econmicas la prevencin de riesgos
para las comunidades y el apego estricto a las normas de construccin y seguridad.
seguridad

30

Recomendaciones a PEP
Sustituir y optimizar:
Equipos y ductos sobredimensionados con ms de 20 aos de servicio
Sistemas de seguridad y control obsoletos
Construir en Dos Bocas y en bateras de RS, la infraestructura de secado de gas,
estabilizacin y bombeo de condensados y rehabilitacin o cambio de equipo de
compresin de vapores para:
Evitar quema de gas rico en licuables en la Terminal Dos Bocas
Evitar la acumulacin de lquidos en gasoductos; reducir la frecuencia de las
riesgosas y costosas corridas de diablo, y la quema peridica de lquidos en
Cunduacn y Cactus
Efectuar el mantenimiento por administracin directa, aprovechando la capacidad y
experiencia del personal de confianza y sindicalizado y reduciendo costos, inefectividad
y riesgos del mantenimiento realizado terceros sin calificacin.
Efectuar de inmediato y con rigurosidad el celaje para detectar con oportunidad
fugas y otros factores que afecten la operacin segura del ducto (caminos,
desazolve de zanjas, cunetas e invasiones al derecho de va) y las inspecciones
correspondientes.

31

Recomendaciones a PEMEX
Corregir anomalas en nuevo gasoducto
Un mal comienzo:
La tubera para el gasoducto de 36 en
construccin, fue colocada a lo largo del
DDV
sin
atender
las
prcticas
recomendadas en normas para manejo,
almacenamiento y tendido de tubera.
Se mantiene meses a la intemperie
acelerando el proceso de corrosin, con la
consecuente disminucin de sus espesores
y deteriorando su superficie interior y
exterior -desde antes de construirse Se estiba acuado con sacos plsticos
semirellenos de arena, por rasgarse en
cualquier momento; lo cual adems del
riesgo fsico para las personas, daar
los tubos al golpearse entre s.

32

Recomendaciones a los trabajadores

Siempre que se tenga conocimiento de una fuga, imperfeccin o dao en la tubera
deben tomar inmediatamente las medidas necesarias para proteger a la poblacin y a
las instalaciones:
Comunicar a las dependencias encargadas de la operacin o mantenimiento de ductos, a
las autoridades de la localidad.
Coordinar la suspensin inmediata del suministro de gas y condensados, cerrando las
vlvulas de seccionamiento ms cercanas al punto del riesgo.
Evolucionar de un enfoque de Procedimientos de Emergencia a un Plan de
Emergencia.
Emergencia
Retomar el estudio de las normas y exigir los recursos para
aplicarlas estrictamente.
estrictamente
Romper con la cultura de obediencia incondicional a las
instrucciones sin sustento tcnico y el silencio frente a
decisiones arbitrarias de autoridades ineptas que afectan
estratgicamente a la empresa y la vida de trabajadores y
poblacin. Ser verdaderos custodios de la industria
petrolera es nuestra obligacin.
Recuperar su espacio estratgico mediante el dominio de
los procesos operativos. No conformarse con el papel de
administradores de contratos, al servicio de compaas,
que se est imponiendo por la actual administracin.

33

Recomendaciones al gobierno estatal

Hacer que se respeten las normatividades para garantizar la seguridad de los
Derechos de Va.
Auditar tcnicamente la construccin y funcionamiento
Bocas-Reforma ya que existen evidencias de que se
constructivas y se han generado condiciones de riesgo
ductos de PEMEX

de la Autopista Dos
infringieron normas
y afectan los DDV y

Intervenir en la reubicacin de los asentamientos irregulares sobre

instalaciones de PEMEX e instrumentar sistemticamente las medidas para
impedir nuevos asentamientos en zonas de riesgo.
Exigir cumplimiento real del programa de mantenimiento y sustitucin de
ductos y no conformarse con la informacin de cuantiosas inversiones,
ampliamente difundida en momentos de tensin por algn accidente o siniestro.
Exigir asignacin de presupuesto suficiente para el mantenimiento preventivo
que garantice una convivencia armnica de la industria petrolera con su
entorno. El Subdirector de PEP Regin Sur informa que se invertirn 900
millones de pesos en lo que queda de 2005. Este presupuesto slo es
suficiente para analizar y corregir anomalas (perforacin o laminacin
drstica) en ductos de tipo 4 y 3, cuando lo que se requiere es presupuesto
del orden de 2 mil millones de pesos para atender la construccin de nuevos
ductos e instalaciones de acondicionamiento y componentes de los sistemas
de compresin, entre otras necesidades.

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Recomendaciones a la poblacin y al gobierno municipal

Exigir la entrega de informacin de localizacin de DDVs, red de ductos e
instalaciones en el municipio;
municipio planos y trazo con longitudes de cada una de
las clases de localizacin de los DDVs; as como planos de caminos de
acceso.
Urgir la colocacin de seales informativas, restrictivas y preventivas faltantes en
las instalaciones y DDVs de PEMEX y en la franja de terreno donde se alojan.
Exigir la despresurizacin, el drenado y aislamiento de ductos fuera de
servicio temporal o su retiro si es permanente.
Impedir labores en los DDV sin la presencia de personal especializado de PEMEX.
Exigir recursos para la operacin de planes de emergencia y la inspeccin
rutinaria por parte de la comunidad.
En coordinacin con sus organismos de Proteccin Civil, constituir un Consejo
Comunitario que sancione los avances del Plan de emergencia para la
Seguridad y Operacin Sin Riesgos de la Industria Petrolera hasta lograr un
Municipio libre de riesgos. Crear la figura de inspectores de la comunidad en cada
delegacin municipal.
Promover en la poblacin una cultura de convivencia armnica con la
industria petrolera y convertirse en custodios de nuestro PEMEX, que es
patrimonio de los mexicanos; no slo de funcionarios ni de polticos
sexenales, ni de lderes charros ni de constructores sin tica.

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UNTCIP
Unin Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera
Petr

Unin Nacional de Trabajadores de Confianza

de la Industria Petrolera

No bastan las cuantiosas cifras de

presupuesto que cada ao o
accidente
asignan
para
mantenimiento y optimizacin.
Para realizar los trabajos en forma
confiable,
aplicar
los
procedimientos y los programas de
inspeccin y prevencin, atender
los planes de emergencia;
es indispensable recuperar el
personal experto, calificado y
dispuesto que ha forjado PEMEX;
ms an en esta
situacin de
vulnerabilidad a la que ha llevado a
PEMEX la actual administracin.
Unin Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera
Por una industria petrolera bajo administraci
administracin p
pblica, honesta y eficiente !

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