DIMENSION EDUCATIVA

1. DIAGNOSTICO
1.1. Bajo nivel de la educacin
El Cusco se ha ubicado en el 12avo lugar respecto a las otras regiones del
Pas, en este pilar de educacin que est compuesto por indicadores de: (i)
tasa de asistencia escolar, (ii) tasa de analfabetismo, (iii) tasa de desercin
escolar en nivel secundaria (iv) PEA ocupada con nivel educativo superior, (v)
aos promedio de educacin, (vi) nmero de docentes por cada mil nios en
edad escolar, (vii) porcentaje de alumnos con desempeo en comprensin
lectora menor a nivel 1 y (viii) porcentaje de alumnos con desempeo en
matemtica menor a nivel 1.
1.2. Evaluacin Censal de Estudiantes
En los resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes al 2013 de
comprensin lectora al segundo grado de nivel primaria de las instituciones
educativas del cusco se obtuvo los siguientes resultados:
RESULTADOS DRE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA
Ao

Regin

Evaluacin

Grado

Competencias

2009
2010
2011
2012
2013

DRE Cusco
DRE Cusco
DRE Cusco
DRE Cusco
DRE Cusco

ECE2009
ECE2010
ECE2011
ECE2012
ECE2013

SEGUNDO
SEGUNDO
SEGUNDO
SEGUNDO
SEGUNDO

COMPRENSIN LECTORA
COMPRENSIN LECTORA
COMPRENSIN LECTORA
COMPRENSIN LECTORA
COMPRENSIN LECTORA

En
inicio
28.50%
31.50%
32.20%
27.60%
22.60%

Niveles de logro
Satisfactori
En proceso
o
56.10%
15.40%
44.60%
24.00%
45.00%
22.80%
50.90%
21.50%
51.90%
25.50%

Habiendo alcanzado hasta el ao 2013 en la Regin Cusco un logro

significativo como se muestra en los siguientes grficos:

As mismo tenemos los resultados de la ECE para matemticas en la Regin

Cusco donde se aprecia el bajo nivel de satisfaccin que se tiene en la regin:
RESULTADOS DRE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA
Ao

Regin

Evaluacin

Grado

2009
2010
2011
2012
2013

DRE Cusco
DRE Cusco
DRE Cusco
DRE Cusco
DRE Cusco

ECE2009
ECE2010
ECE2011
ECE2012
ECE2013

SEGUNDO
SEGUNDO
SEGUNDO
SEGUNDO
SEGUNDO

Competencias
MATEMTICA
MATEMTICA
MATEMTICA
MATEMTICA
MATEMTICA

Niveles de logro
En
inicio
56.00%
59.50%
58.10%
57.80%
57.10%

En proceso Satisfactorio
35.20%
27.00%
30.40%
33.40%
28.30%

8.80%
13.50%
11.50%
8.90%
14.50%

Habiendo alcanzado hasta el ao 2013 en la Regin Cusco un logro

significativo como se muestra en los siguientes grficos:

Estos resultados nos demuestran el bajo nivel de la educacin matemtica en

la Regin del Cusco.

1.3. Ultima evaluacin PISA

Tanto en comprensin lectora, como en matemtica y ciencia, nuestro pas obtuvo los
peores resultados en el 2013
La nota promedio que establece la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) para los tres rubros del Programa para la Evaluacin Internacional
de Estudiantes (PISA) son de 494, 501 y 496 para matemticas, ciencias y
comprensin lectora respetivamente.
Per ocupa el ltimo lugar en comprensin lectora, matemtica y ciencia Ministro de
Educacin: Necesitamos cambios dramticos en el sistema educativo
Sin embargo, Per no solo obtuvo puntajes muy lejanos a este promedio, sino que
ocup el ltimo lugar en todas las categoras. 368, 373 y 384 fueron las notas que
obtuvo, todas superadas por los otros 64 pases participantes de la evaluacin.
Per tambin ha participado en las evaluaciones del 2001 y el 2009. En esta ltima
prueba, ocupamos el penltimo lugar en ciencia y el antepenltimo lugar en
matemtica y comprensin lectora. A continuacin, el orden de los pases estudiados
de acuerdo a su rendimiento en Matemticas:
Puesto

Pas

Matemticas

Lectura

Ciencias

Shanghai-China

613

570

580

Singapur

573

542

551

Hong Kong-China

561

545

555

Taipei

560

523

523

Corea del Sur

554

536

538

Macao-China

538

509

521

Japn

536

538

547

Liechtenstein

535

516

525

Suiza

531

509

515

10

Holanda

523

511

522

11

Estonia

521

516

541

12

Finlandia

519

524

545

13

Canad

518

523

525

14

Polonia

518

518

526

15

Blgica

515

509

505

16

Alemania

514

508

524

17

Vietnam

511

508

528

18

Austria

506

490

506

19

Australia

504

512

521

20

Irlanda

501

523

522

21

Eslovenia

501

481

514

22

Dinamarca

500

496

498

23

Nueva Zelanda

500

512

516

24

Repblica Checa

499

493

508

25

Francia

495

505

499

26

OCDE

494

496

501

27

Reino Unido

494

499

514

28

Islandia

493

483

478

29

Letonia

491

489

502

30

Luxemburgo

490

488

491

31

Noruega

489

504

495

32

Portugal

487

488

489

33

Italia

485

490

494

34

ESPAA

484

488

496

35

Rusia

482

475

486

36

Eslovaquia

482

463

471

37

Estados Unidos

481

498

497

38

Lituania

479

477

496

39

Suecia

478

483

485

40

Hungra

477

488

494

41

Croacia

471

485

491

42

Israel

466

486

470

43

Grecia

453

477

467

44

Serbia

449

446

445

45

Turqua

448

475

463

46

Rumana

445

438

439

47

Chipre

440

449

438

48

Bulgaria

439

436

446

49

Emiratos rabes Unidos

434

442

448

50

Kazajistn

432

393

425

51

Tailandia

427

441

444

52

Chile

423

441

445

53

Malasia

421

398

420

54

Mxico

413

424

415

55

Montenegro

410

422

410

56

Uruguay

409

411

416

57

Costa Rica

407

441

429

58

Albania

394

394

397

59

Brasil

391

410

405

60

Argentina

388

396

406

61

Tnez

388

404

398

62

Jordania

386

399

409

63

Colombia

376

403

399

64

Qatar

376

388

384

65

Indonesia

375

396

382

66

Per

368

384

373

1.4. Evolucin de la matrcula de estudiantes en la regin Cusco

La siguiente tabla muestra la evolucin de matrcula de los estudiantes en los
ltimos seis aos en la regin Cusco. Al observar las cifras se puede ver que la
cantidad de matriculados en la regin viene bajando, de manera sostenida
desde el ao 2009, registrndose para ese ao 434 721. Esta cifra baja para el
ao 2014 llegando a 396 415 matriculados.
Cantidad de alumnos matriculados en los 6 ltimos aos Regin Cusco
Etapa, modalidad y
nivel
educativo
Total
Bsica Regular
Inicial
Primaria
Secundaria
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Tcnico-Productiva
Superior No
Universitaria

2009

2010

2011

2012

2013

2014

434,72
1
384,38
8
61,297
197,50
8
125,58
3
13,943
867
14,031

424,64
8
379,06
4
62,343
190,70
8
126,01
3
14,163
795
11,498

405,12
0
363,80
3
57,609
179,84
8
126,34
6
11,321
743
10,566

393,05
6
349,49
3
56,985
170,40
2
122,10
6
12,212
712
11,343

397,95
6
352,87
4
63,379
163,15
7
126,33
8
13,122
754
13,015

396,41
5
349,34
5
66,292
157,15
0
125,90
3
12,824
751
12,663

21,492 19,128 18,687 19,296 18,191 20,832

Pedaggica
Tecnolgica
Artstica

2,122
18,570
800

1,724
16,559
845

946
16,880
861

1,196
17,154
946

1,482
15,845
864

1,375
18,575
882

Fuente: Escale MED

Esto al desglosarse en los diferentes niveles de educacin tenemos:

Podemos observar que en el nivel inicial se tiene un gran aumento de

educados con respecto a los aos pasados, pero a medida que estos pasan al
nivel primario se ve un decremento del inters en que tienen para seguir el
estudio, es lo mismo que sucede con el nivel secundario; entonces se llega a
una conclusin que por diversos factores los educandos van saliendo del
sistema educativo.
1.5. Evolucin de la cantidad de docentes en la regin Cusco
La tabla siguiente muestra la evolucin de docentes que atienden a los
estudiantes de las diferentes instituciones educativas de la regin. Se puede
observar que hay un crecimiento sostenido en cuanto a docentes que atiende
el sistema educativo en la regin. As para el ao 2009 haba 21 407 docentes
y para el ao 2014 llega a 24 038. Habindose incrementado al sistema 2631
docentes en el periodo de seis aos
Docentes que atienden en la regin segn nivel y modalidad
Etapa, modalidad y nivel
educativo
Total
Bsica Regular
Inicial 1/
Primaria
Secundaria
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Tcnico-Productiva
Superior No Universitaria
Pedaggica
Tecnolgica
Artstica

2009

2010

2011

2012

2013

2014

21,407 21,997 21,042 21,810 22,374 24,038

18,206 19,005 18,811 19,451 19,978 21,216
1,908
2,107
2,070
2,312
2,700
3,216
9,118
9,234
9,207
9,166
9,160
9,484
7,180
7,664
7,534
7,973
8,118
8,516
805
873
669
719
737
747
125
125
126
126
128
133
894
635
502
470
499
672
1,377
1,359
934
1,044
1,032
1,270
259
236
177
164
199
211
982
979
609
739
691
910
136
144
148
141
142
149

As tenemos para los diferentes niveles de educacin donde se demuestra

el inters que los profesionales de la educacin tienen para el eficiente
desempeo de sus labores en la Regin Cusco.

1.6. Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE)

Esta instancia se form el ao 2004, en aplicacin de la Ley General de
Educacin y del reglamento que la rige, ha sido reconocido por el Gobierno
Regional al aprobar el Proyecto Educativo Regional (PER). Actualmente, este
espacio se ha organizado en cinco comisiones establecidas sobre la base de
los cinco lineamientos de poltica que establece el PER. El propsito de estas
comisiones es elaborar los programas, proyectos, metas e indicadores que
corresponden a cada uno de los siguientes lineamientos:
-

Sociedad educadora
Docencia en la regin
Gestin educativa
Oportunidades educativas para todos y todas
Afirmacin cultural e interculturalidad

El proyecto educativo regional del Cusco, nos dice "Nuestra sociedad

cusquea es portadora del saber, de las tradiciones de trabajo, familiares,
culturales, religiosas, formas de asociacin y de trabajo colectivo, y de la
relacin con la naturaleza, que permiten la recuperacin de la tradicin y
cultura local. Su participacin en la vigilancia y desarrollo de propuestas para
que ningn individuo, nios, nias, adolescentes y/o adultos, se queden sin la
posibilidad de acceder a oportunidades y desarrollar sus capacidades para el
ejercicio pleno de su ciudadana y la promocin del desarrollo humano, es
fundamental y ha de permitir el flujo entre el saber formal de la escuela y el
saber ancestral de la comunidad de la que es parte.
Por tal motivo, es necesario que se generen iniciativas y proyectos que
incorporen estas potencialidades en el marco de una educacin intercultural. La
educacin regional est perfilada nicamente en trminos sectoriales y an no
se visualiza como una tarea interinstitucional con responsabilidad compartida.
An es deficiente o se carece de iniciativas y programas dirigidos al desarrollo
de capacidades y valores, al fortalecimiento de la familia, la afirmacin de las
culturas andina y amaznica, las organizaciones y los medios de comunicacin.
Esta situacin ha generado que no se reconozcan ni acrediten saberes,
prcticas y tecnologas de importantes sectores de la poblacin"
En los ltimos 5 aos el Estado Peruano se ha preocupado en ampliar la
cobertura de los nios y adolescentes en el sistema educativo, y en caso del
Cusco en el nivel inicial tenemos un crecimiento 11.9% en el atencin a los
nios entre 3 y 5 aos de edad, y en el nivel primaria aparentemente se ha
estancado en los 5 ltimos aos, pero debemos considerar la dinmica de la
poblacin por efectos de la migracin permanente, ms que todo por
9

oportunidades de trabajo de los padres de familia y en el nivel secundaria el

crecimiento de atencin es notoria 23.9%, pero a pesar de ello se debe seguir
trabajando para atender a los jvenes y adolescentes que quedan fuera del
sistema educativo, el anlisis cuantitativo que se hace debe asociarse a lo que
es la calidad de atencin que se da en las II.EE. del nivel secundaria.
1.7.

Deuda social que se tiene con el personal docente y administrativo,

cesante y activo
El estado tiene una deuda por diferentes conceptos (Gratificaciones,
compensaciones, Subsidio Por luto, Preparacin de Clases, Bonificacin
Diferencial, etc.) y cuya deuda no se atiende incluso desde el ao 2009, deuda
que a la fecha bordea los 100 millones a nivel regional.

1.8.

Necesidad de docentes en el nivel superior

Frente a la demanda existente de carreras en el nivel superior a nivel regional,

tambin existe la creciente demanda de incrementar docentes en los Institutos
de Educacin Superior Tecnolgicos y Pedaggicos. Sobre todo es mejorar la
calidad educativa en estas instancias

2. PROBLEMAS
2.1. Monitoreo y acompaamiento
A nivel de la DREC y las UGEL se tiene una disminucin drstica y
debilitamiento de las acciones de supervisin monitoreo y acompaamiento
tcnico pedaggico de apoyo a los Directores y Docentes de las II.EE, todo
ello por la magnitud del mbito de influencia de la UGEL y la cantidad de
secciones y la poca cobertura por parte de los especialistas quienes tambin
son un nmero reducido que trabajan en las UGEL
No existe una sistematizacin y anlisis del recojo de informacin de los
procesos y productos pedaggicos para una adecuada toma de decisiones.
No existe una delimitacin clara entre supervisin. Monitoreo y
acompaamiento, es por ello que se adolece del acompaamiento pedaggico
al docente para mejorar su prctica pedaggica.
El monitoreo y acompaamiento es muy importante para el mejoramiento de la
planificacin, ejecucin y evaluacin del proceso tcnico pedaggico que
desarrollan los directores y docentes.

10

2.2. Directores meros cumplidores de normas.

Los Directores de las II.EE en estos ltimos tiempos se han convertido en
meros cumplidores de las Directivas que emanan el MED y la DREC; as como
tramitadores de documentos en las instancias pblicas buscando apoyo como
por ejemplo de construccin de locales, etc. perdindose su verdadera funcin
que es ser un lder pedaggico que asuma los retos en su institucin educativa
para mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
2.3. Aumento de sueldos
El ingreso de los docentes a la Ley de la Reforma Magisterial y por ende
ascender a los niveles correspondientes con aumento de sueldos no garantiza
el rendimiento escolar de los estudiantes de EBR, por ello, es necesario el
acompaamiento pedaggico de la Direccin de la II.EE, la UGEL y la DREC.
2.4. Presupuesto para monitoreo
No existe una planificacin presupuestaria especfica para atender las acciones
de supervisan, monitoreo y acompaamiento en la DRE y peor en las UGEL
por cuanto muchas de ellas son dependientes de las Unidades Ejecutoras.

2.5. Personal en la DRE y UGELS especialistas

Tanto la DRE como las UGEL carecen de plazas presupuestadas de
especialistas en los tres niveles, al mismo tiempo al no existir incentivos
laborales para ellos, los docentes ya no quieren asumir funciones en las
UGEL y la DRE, permitiendo que no se pueda armar equipos tcnico
pedaggicos para atender y llegar a visitar a las instituciones Educativas.
2.6. No hay medicin de competencias sino de conocimientos
La curricula de la Educacin Bsica Regular est desarticulada en relacin a
la educacin superior ya que de acuerdo a la propuesta de la educacin
bsica regular los estudiantes desarrollan competencias y cuando se
presentan en las universidades les toman conocimientos para el ingreso
entonces no hay concordancia en la enseanza.

2.7. Propuestas educativas cambios

11

Las propuestas educativas a nivel nacional no tienen continuidad, por ello, no

se garantiza una educacin con logros de objetivos trazados.

2.8. Curriculum pertinente al contexto socio cultural regional

las demandas y necesidades de las II.EE

que recoja

En la actualidad no se cuenta con un currculo regional pertinente a las

necesidades y demandas de la localidad, la misma que garantice competencias
y capacidades necesarias para los estudiantes.

2.9. Falta docentes

Las Instituciones Educativas que se encuentran en zonas lejanas como Pichari
y Kimbiri, actualmente no cuentan con docentes para atender a los nios.
Esta situacin ha llevado a los estudiantes sean reunidos en un solo aula
como si fueran II.EE Unidocentes o Multigrados para el caso del nivel primario.
Este mismo fenmeno pasa en el nivel secundario convirtindose los colegios
en aulas multigrado.
Esto se debe a que los docentes no quieren ir a trabajar tan lejos con un sueldo
tan reducido de 1,110 soles y tambin porque tambin falta plazas
presupuestadas de docentes, siendo perjudicados los estudiantes de estas
zonas.
2.10. Carga excesiva administrativa de los especialistas
En la DRE y las UGEL los especialistas la mayor parte del tiempo 80% realizan
labores administrativas como revisar, analizar e informar sobre los expedientes
que ingresan a diario. La supervisin est supeditada a la demanda
administrativa generada en las II.EE.

2.11. Cobertura del sector educacin

En los ltimos aos se ha tenido una inversin significativa en la educacin
siendo el mayor logro vencer el analfabetismo, siendo los resultados negativos
frente a esta problemtica nacional. A nivel regional la cobertura de educacin
inicial para el 2012 (DREC) llega al 74%, primaria al 98% y secundaria al 80%
y la tasa de desercin escolar supera el 3% debido a varios factores entre ellos
la situacin de pobreza y extrema pobreza de los estudiantes en las zonas
rurales tasa de embarazo en adolescentes que llega al 24 % y la carga familiar
que asumen los jvenes no le permite concluir el ao escolar, la educacin
12

bsica regular sin poder acceder a educacin superior universitaria y no

universitaria. Asimismo se aprecia poca capacidad para garantizar el trnsito y
culminacin de la educacin secundaria en la zona rural, pocos espacios
pblicos para la recreacin (cine, arte, ludoteca, reas verdes y bibliotecas),
Alto porcentaje de maestros con poca motivacin por el desempeo
profesional, ausencia de un diseo curricular, lo que conduce a los resultados
observados durante los aos 2007-2012.

2.12. Inversin en la Educacin

Actualmente existen 77 proyectos de inversin en la funcin de educacin con
expediente tcnico. De los cuales 47 estn en ejecucin, 15 proyectos solo con
expediente tcnico y 15 proyectos liquidados.
205 proyectos estn en condicin de viabilizados, de los cuales 203 son de
infraestructura y 2 sociales sin expediente tcnico
Inversin en el Sector Educacin GRC

Inversin por Alumno

El promedio nacional de inversin por estudiante en educacin inicial es de

S/. 1,525.00 por alumno, en Cusco slo llega a S/ 1,486.00. En educacin
primaria e l promedio nacional es de S/.1,688.00 y en Cusco asciende a
S/. 1,887.00. En el caso de educacin secundaria en el promedio nacional
es de S/.1,885.00 y en Cusco llega a S/.1,796.00.

13

2.13. Deporte
Constituye un agente promotor de la calidad de vida de la poblacin, la
salud, educacin, de organizacin comunitaria, aminora los problemas del
pandillaje, mejora el desarrollo personal y el incremento de la productividad
laboral. En las publicaciones de una revista se da a conocer que la
proporcin de la poblacin cuya salud est en riesgo debido a una vida
inactiva se aproxima al 60% por lo que el Objetivo Estratgico debe ser el
incrementar la participacin de la poblacin en actividades fsico deportivas
y recreativas.
En la actualidad se promueven las siguientes disciplinas: Fulbito, Voleibol
Mixto, Atletismo, Natacin, Canto, Poesa, Danza y juegos tradicionales, por
la Direccin Regional de Educacin y el Instituto peruano del Deporte
-Consejo Regional del Deporte del Cusco haciendo participar a deportistas
de las diferentes UGELES de la regin y otros deportistas.
2.14. Analfabetismo
Para el caso del Cusco las tasas de analfabetismo tambin han descendido,
en relacin a los aos de 1993-2007 en los que las tasas de analfabetismo
eran de 12% en el rea urbana y 38.1 % en el rea rural y 6.2% en el rea
urbana y 24.7 % en el rea rural reflejando descensos significativos entre
dichos aos, para el 2009 12,4 % y para el 2010 12.7%, reflejando una
disminucin sustancial.
El Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA)
entidad que coordina los esfuerzos de alfabetizacin en el pas, considera
que la cifra de alfabetismo ha descendido a 5,23 %, como lo determin la
Encuesta Nacional de Hogares del 2011. El 51% de analfabetos son

14

mujeres (1393), cifra que pone en relieve la postergacin del derecho de la

mujer a la educacin.

Tasa de Analfabetismo 2011 x Gnero

Fuente: PRONAMA

3. POTENCIALIDADES
a) Equidad en la educacin en todos los niveles para todas las zonas de la
Regin Cusco mediante el buen fraccionamiento de recursos destinados
a la educacin y en calidad de aprendizaje.
b) Los sueldos de los profesionales de la educacin debern ser
equitativos a su trabajo y a la garanta que den mediante un examen
para ellos y para sus alumnos.
c) El acceso a la educacin superior con propuestas de apoyo y
financiamiento en toda la regin Cusco.

15

4. PROPUESTAS DE DESARROLLO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

En nuestra regin, el problema de cobertura se ha avanzado bastaste, a
excepcin del segmento de la primera infancia en cuya cobertura existe una
brecha enorme.
En esta perspectiva, la problemtica educativa en nuestra regin es la falta de
calidad. Esta brecha se traduce claramente en los resultados de logros de
aprendizaje medidos por el Ministerio de Educacin. Las diferencias se dan
entre las escuelas pblicas y privadas. Dentro de las escuelas pblicas existen
tambin brechas entre las urbanas y rurales.
Las acciones a implementarse en el sector responde la poltica sectorial y
regional, las que estn plasmados en los documentos de planificacin. En el
caso de la regin es el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado al
2021, El Plan de Mediano Plazo de la Direccin Regional de Educacin Cusco.
A continuacin se mencionan las polticas del Plan Estratgico de Desarrollo
Regional Concertado al 2021.
5.1 POLITICAS PARA EL SECTOR EDUCACION DEL PLAN ESTRATGICO
DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2021

Objetivo estratgico 1
Desarrollar las capacidades, habilidades y potencialidades personales,
sociales y colectivas, mediante una educacin intercultural de calidad que
sea integral, inclusiva y equitativa. Asimismo, esta debe responder a las
necesidades y expectativas del desarrollo regional, y tambin a las
demandas del contexto nacional e internacional. Por ltimo, debe basarse en
el reconocimiento, la recuperacin, la valoracin, la conservacin y el
desarrollo de nuestra diversidad cultural y ambiental.
Objetivo especfico 1.1
Generar condiciones favorables para una educacin de calidad.
Programas

Gestin educativa descentralizada.

Sistema regional de formacin continua, acompaamiento y

monitoreo tanto de los docentes como de los directores.

Elaboracin e implementacin del currculo educativo regional,

adecuado en trminos territoriales y culturales, y ubicado en el
contexto de la mundializacin, el cambio climtico y las situaciones
de riesgo de desastre.

Infraestructura educativa suficiente y segura.

16

Equipamiento
suficiente
y
acorde
con
los
desafos
contemporneos, que incluya las tecnologas de informacin y
comunicacin para el desarrollo educativo en la regin.

Objetivo especfico 1.2

Desarrollar y potenciar las capacidades de los nios y nias priorizando a
la primera infancia y a los sectores en situacin de exclusin y pobreza
mediante el diseo y la implementacin de programas educativos
adecuados.
Programas

Ampliacin de la cobertura de educacin inicial en el mbito

regional.

Mejoramiento de los servicios educativos para nios y nias

menores de tres aos.

Educacin especial e inclusiva.

Fortalecimiento de las oportunidades de
instituciones educativas unidocente y multigrado.

aprendizaje

en

Objetivo especfico 1.3

Promover la adecuada articulacin entre la educacin y el mercado laboral,
acorde con las necesidades productivas, los avances de los procesos
cientficos y tecnolgicos, y las potencialidades de los recursos.
Programas

Promocin y revaloracin de la educacin tcnico-productiva.

Desarrollo de las capacidades emprendedoras.

Acreditacin de centros de formacin profesional-tcnica.

Promocin de procesos de innovacin cientfica y tecnolgica.

Promocin de la formacin esttica en las disciplinas de danza,

msica, teatro, plstica y cine.

Objetivo especfico 1.4

Promover el reconocimiento, la recuperacin, el rescate, la valoracin, la
conservacin y el desarrollo de la diversidad cultural andina y amaznica.
Programas

Diseo e implementacin de una propuesta regional en educacin

intercultural bilinge.

Promocin de las relaciones

interculturales en la regin.

equitativas

incluyentes

17

Objetivo especfico 1.5

Promover el ejercicio de actividades deportivas y recreativas para mejorar la
calidad de vida de las personas.
Programas

Infraestructura y equipamiento de centros deportivos y de

recreacin.

Desarrollo deportivo y recreacional.

Objetivo especfico 1.6

Promover la proteccin, la conservacin y la puesta en valor del patrimonio
histrico, documental y cultural, lingstico y natural de la regin, tanto
material como inmaterial.
Programas

Fortalecimiento regional de la cultura viva.

Acreditacin de los saberes andinos y amaznicos.

Conservacin y puesta en valor del patrimonio histrico regional

Conservacin del patrimonio cultural de la regin.

Generacin de conciencia ciudadana en el reconocimiento y la

valoracin del patrimonio cultural regional.

5.2 POLITICAS PRIORIZADAS EN EL PLAN DE MEDIANO PLAZO DE LA

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION CUSCO
A continuacin se presenta las polticas priorizadas en este documento de gestin

18

Fuente: Plan de Mediano Plazo - DREC

Al observar el cuadro se visualiza que la priorizacin se hace para la Educacin

Bsica Regular. Sin embargo el plan del Movimiento Poltico Kausachun
contempla tambin la Educacin Superior Tecnolgica.
En esta perspectiva, la propuesta del Movimiento Poltico de Kawsachun estar
enfocada en acortar estas brechas por dos frentes.
El primer frente es la potenciacin de las actividades que estn implementadas
por gasto corriente. Dentro de ella, se tomar en cuenta las siguientes
acciones:

Potenciar la gestin de las instancias de gestin descentralizadas

poniendo nfasis en el manejo tcnico, de tal manera que las metas
propuestas en el sector sean cumplidas efectivamente. Para ello se

19

seleccionar a profesionales ms idneas en nuestra regin para que

sean parte de una gestin de calidad.

Potenciar la gestin de los directores de las Instituciones Educativas

para que estas estn orientados al logro de aprendizajes. De tal manera
que el director se convierta en lder pedaggico.

El segundo frente es el mejoramiento de los servicios educativos en todos los

niveles educativos del sistema educativo de la Educacin Bsica Regular y la
Educacin Superior Tecnolgica. Para ello, se realizarn los proyectos de
inversin pblica con enfoque territorial. Las propuestas puntuales se
plantean en cuadro siguiente:

20

21

En resumen el proyecto de desarrollo educativo denominado EDUCACION DE

CALIDAD CON EQUIDAD PARA TODOS se seala en los siguientes
planteamientos tcnicos y polticos:
PROPUESTA POLITICA EN EDUCACION Y DEPORTE
LA POLTICA EDUCATIVA DE LA GESTION: El mejoramiento de la
Calidad Educativa con equidad para todos.
1.- Revertir los bajos resultados de la evaluacin PISA y ECE de la Educacin
Bsica Regular; con:
Calidad de Maestros.
La entrega de una laptop a cada maestro.
El inicio del reconocimiento acadmico y econmico de los maestros
que hayan logrado aprendizajes significativos en sus alumnos; con la
medalla del gran amauta, incentivo econmico, publicacin de su
experiencia y capacitacin.
Reorientar la capacitacin de los maestros hacia la formacin
profesional especializada, orientado a la segunda especialidad.
Promover las pasantas educativas.
El pago de la deuda social.
Calidad de Infraestructura.
Continuidad de las obras educativas e implementacin.
Calidad de Estudiantes.
La entrega de una Tablet para los estudiantes del nivel secundario de
modo que genere autonoma de su aprendizaje en el alumno.
Implementacin de centros educativos con material educativo concreto.
2.- Desarrollar colegios de alto rendimiento en las provincias de la regin
Cusco. Replicando la experiencia del Colegio del colegio Mayor Presidente
la Republica.
3.- Ampliar la cobertura educativa en la primera infancia (0 2 aos) en el
rea rural con la creacin del Programa Puriq Yachachiq.
4.- Acreditar la calidad educativa en la educacin superior no universitaria en
cuatro Instituciones Educativas tecnolgicas con el equipamiento con
tecnologa de punta.
5. Construir el Complejo Deportivo Recreacional Pachacutec para la formacin
de deportistas de alto rendimiento y el fomento de la prctica deportiva del
poblador de la regin Cusco.
6. Construir 4 centros deportivos de ALTO RENDIMIENTO y sacar campeones
cusqueos.
22

RESUMEN EJECUTIVO
La Constitucin Poltica del Estado, dispone que nadie se vea impedido de recibir
educacin por razn de su situacin econmica o limitaciones de otro orden. En tal
virtud, la Carta Fundamental dispone que se d prioridad a la educacin en la
asignacin de recursos del Presupuesto Pblico.
Adems, desde una mirada estrictamente acadmica, los estudios en diversas
partes del mundo demuestran suficientemente que los primeros aos de
escolarizacin son condiciones vitales para el desarrollo de habilidades
genricas cognitivas y socio-emocionales. Se debe hacer inversiones e
intervenciones urgentes e inmediatas en aquellos perodos de la vida de las personas
cuando estas habilidades son ms sensibles a la intervencin pblica 1, es decir,
invertir en la educacin bsica de la poblacin, por ser un ciclo de formacin clave
para preparar adecuadamente a los alumnos para que sean capaces de integrarse a la
sociedad del Siglo XXI y al mundo productivo con mayores oportunidades de xito. En
tal sentido, las habilidades cognitivas genricas que estn relacionadas al manejo
eficiente y pertinente de la lengua para desarrollar las capacidades comunicativas
(facilidad en la expresin oral y escrita, la comprensin, el procesamiento y la
produccin de mensajes), las numricas y la capacidad de resolver problemas y, las
habilidades socioemocionales como autodisciplina, perseverancia, confiabilidad y
trabajo en equipo en el caso del Per y de la Regin Cusco estn prcticamente
ausentes, a causa de servicios educativos deficientes brindados por el Estado. Sobre
todo hemos descuidado clamorosamente los primeros aos de vida escolar, sabiendo
que estas habilidades y conocimientos son claves si estas se producen a temprana
edad. Es ms, constituyen en la clave fundamental para el desarrollo de aprendizajes
futuros a lo largo de la vida. Dicho en otros trminos, tienen incidencia directa en el
futuro desarrollo cognitivo, psicomotor, capacidad de atencin y en los niveles de
actividad de los nios, con impactos importantes en las perspectivas educacionales
futuras del nio en los ciclos educativos posteriores.
Por otra parte, si consideramos que la calidad de un sistema educativo se basa en la
calidad de sus maestros y maestras, entonces tambin comprobaremos que la
formacin cientfica, tecnolgica, humanstica y pedaggica de estos actores tienen
muchos deficit, lo cual, nos permite afirmar que los pobres desempeos acadmicos
de los alumnos peruanos en las diferentes evaluaciones nacionales e internacionales,
estn directamente relacionados a la calidad de la formacin de los profesores.
El indicador ms representativo y sensible para medir la calidad de un sistema
educativo es el aprendizaje que logran los estudiantes, los mismos que en buena
cuenta determinan en el mediano y largo plazo que las personas puedan ejercer o
no plenamente la ciudadana, en un mundo cada ms condicionado por el valor del
conocimiento y de habilidades ms complejas. Adems, el aprendizaje estudiantil es
1

BANCO MUNDIAL (2011). El Per en el umbral de una nueva era. Lecciones y desafos para
consolidar el crecimiento econmico y un desarrollo ms incluyente. p. 6-7

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un indicador altamente sensible para evaluar el desempeo de un sistema educativo y

en el caso peruano, los resultados de la ECE 2013, donde solo en promedio el 22.50%
y el 14.50% de alumnos logran los aprendizajes fundamentales en Comprensin
Lectora y Matemticas respectivamente, ponen en tela de juicio y cuestionan el
desarrollo de las funciones bsicas del Estado y comprometen seriamente la
institucionalidad democrtica, en su objetivo de brindar servicios educativos de
calidad, pues con estos resultados ms del 80% de peruanos residentes en la
Regin Cusco estn condenados prcticamente a reproducir la pobreza
intergeneracional. Adicionalmente, no estn suficientemente preparados para
contribuir al crecimiento econmico con equidad ni mucho menos a la consolidacin de
nuestra frgil democracia. Lo que es ms grave an, los bajos niveles de aprendizaje,
no solo constituyen un problema educativo sino sobre todo constituyen un asunto de
derechos humanos y de justicia social, ya que estos indicadores son el fiel reflejo de la
exclusin social de un porcentaje mayoritario de habitantes de la regin.
Para salir del hoyo profundo en que nos encontramos, hay dos vas. Una mejorar las
acciones previstas por gasto corriente y la otra hacer inversin estratgica con gasto
de capital.
La primera implica mejorar la gestin del sistema educativo colocando en la direccin
de los rganos a profesionales adecuadamente calificados para que realicen una
gerencia educativa eficiente con enfoque por resultados de aprendizaje.
La segunda, implica la implementacin de proyectos de inversin con enfoque
territorial, atendiendo especficamente a cada segmento poblacional de acuerdo a sus
caractersticas y necesidades. En algunos casos saltando procesos como la
capacitacin a docentes por cascada a una donde el docente sienta el respaldo de
otro que contribuye en mejorar su prctica en aula (formador acompaante), haciendo
uso de la estrategia del coach muy de uso recientemente.
En conclusin, los servicios educativos en la Regin, muestran unos alarmantes
resultados en los aprendizajes estudiantiles, donde aproximadamente ms del 80%
de alumnos no logran los conocimientos mnimos necesarios, con el agravante,
de que al interior de las Instituciones Educativas, de las REDES educativas, de los
distritos y de las UGEL hay brechas profundas entre experiencias exitosas y aquellas
que no responden a las exigencias y necesidades del sistema, adems la calidad de
los aprendizajes tienen una distribucin completamente heterognea, es decir, un
acceso dispar de las oportunidades educativas, lo que al mediano y largo plazo, est
condenando a los futuros ciudadanos de la regin, a la exclusin y a la pobreza.

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