APOSTILA DE

PROCESSO CIVIL
PROF MARCO AURLIO PEIXOTO

SUMRIO

1 mdulo
1.PRINCPIOS DO DIREITO PROCESSUAL CIVIL;
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.

Devido Processo Legal

Contraditrio
Dispositivo
Impulso Oficial
Recorribilidade e Duplo Grau de Jurisdio
Boa-f e lealdade processual
Oralidade
Publicidade e Motivao
Economia Processual

2. JURISDIO E AO;
2.1. Jurisdio
2.2. Ao
3. PROCESSO DE CONHECIMENTO,
CONCEITO E DIFERENAS;

EXECUO

4. PROCEDIMENTO COMUM (ORDINRIO E SUMRIO);

4.1.Procedimento Ordinrio
4.2.procedimento sumrio
5. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS;

2 mdulo
1. PARTES E PROCURADORES;
1.2. Legitimao e Substituio Processual
1.1. Capacidade
2. LITISCONSRCIO E ASSISTNCIA;
2.1. Litisconsrcio
2.2. Assistncia
3. INTERVENO DE TERCEIROS;

CAUTELAR

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.

Oposio
Nomeao autoria
Denunciao lide
Chamamento ao Processo

4. FORMAO, SUSPENSO E EXTINO DO PROCESSO;

4.1. Formao
4.2. Suspenso do Processo
4.3. Extino do Processo
5. SENTENA;
5.1. Terminativa e Definitiva
5.2. Condenatria, Constitutiva e Declaratria
5.3. Ultra petita, Extra petita e Citra petita
5.4. Lquida e Ilquida
5.5. Contedo da Sentena
5.6. Efeitos da Publicao
6. COISA JULGADA;
6.1. Formal e Material
6.2. Limites Objetivos
6.3. Limites Subjetivos

3 mdulo
IAtos e Prazos Processuais
1. O que Direito Processual?
2. Conceito de Atos Processuais
3. A Classificao dos Atos Processuais trazida pelo CPC
4. Da Forma dos Atos Processuais
5. A Publicidade dos Atos Processuais
6. O uso do vernculo
7. Dos Atos das Partes
8. Dos Atos do Juiz
9. Dos Atos do Escrivo ou Chefe de Secretaria
10. Do Tempo
11. Do Lugar

12. Dos Prazos Processuais: conceituao

13. Classificao dos Prazos
14. Contagem dos Prazos
15. Das penalidades pelo descumprimento dos prazos
16. Comunicao dos Atos Processuais
17. Das Cartas
18. Da Citao
19. Da Intimao
20. Outros Atos Processuais: Distribuio e Registro
II
1.
2.
3.

NULIDADES
Atos inexistentes
Atos absolutamentes nulos
Atos relativamente nulos

4 mdulo
REMDIOS CONSTITUCIONAIS NO PROCESSO CIVIL
1. MANDADO DE SEGURANA
1.1. Conceito e Pressupostos
1.2. Espcies
1.3. Legitimidade Ativa
1.4. O carter processual do MS
1.5. Ato Coator, Autoridade Coatora e Direito Lquido e Certo
1.6. Objetivo e Prazo
1.7. Cabimento e descabimento
1.8. Competncia
1.9. Requisitos da Petio Inicial, Notificao e Prestao de Informaes
1.10. O pedido liminar e seus pressupostos
1.11. Sentena no Mandado de Segurana
1.12. Suspenso da Liminar ou da Execuo da Sentena
1.13. Recursos
2. AO POPULAR
2.1. Conceito
2.2. Pressupostos

2.3. Competncia
2.4. Procedimento e liminares
2.5. Sentena e Recursos
3. AO CIVIL PBLICA
3.1. Conceito
3.2. Legitimidade
3.3. Procedimento
4. HABEAS DATA
4.1. Conceito
4.2. Procedimento, Sentena e Recursos
4. MANDADO DE INJUNO
5.1. Conceito
5.2. Procedimento do Mandado de Injuno

5 mdulo
RECURSOS
1. Conceito
2.
Juzo de Admissibilidade X Juzo de Mrito
3.
Pressupostos Objetivos do Recurso
4. Pressupostos Subjetivos do Recurso
5. Recurso Adesivo
6. Remessa Oficial
7. Espcies de Recurso
7.1. Apelao
7.2. Agravo
7.3. Embargos de Declarao
7.4. Embargos Infringentes
7.5. Recurso Extraordinrio
7.6. Recurso Especial
7.7. Recurso Ordinrio
7.8. Embargos de Divergncia
8. Principais Alteraes da Lei n. 10.352/2001

6 mdulo
PROCESSO CAUTELAR
1. Conceito
2. Caractersticas
3. Liminares no Processo Cautelar: Requisitos e Restries
4. Sentena
5. Apelao de Sentena Cautelar
6. Suspenso da Execuo Da Sentena
7. Fungibilidade das Cautelares
8. Medida Cautelar X Tutela Antecipada
9. Arresto
10. Seqestro
11. Busca e Apreenso
12. Exibio
13. Produo Antecipada de Provas
14. Atentado

7 mdulo
PROCESSO DE EXECUO
1. Conceito
2. Legitimao e Competncia
3. Ttulo Executivo Judicial X Extrajudicial
4. Execuo Definitiva X Provisria
5. Espcies de Execuo
5.1. Execuo para entrega de coisa certa
5.2. Execuo para entrega de coisa incerta
5.3. Execuo de obrigao de fazer
5.4. Execuo de obrigao de no fazer
5.5. Execuo por quantia certa contra devedor solvente
5.6. Execuo contra a Fazenda Pblica
5.7. Execuo por quantia certa contra devedor insolvente

6. EMBARGOS
6.1. Embargos do Devedor
6.2. Embargos arrematao e adjudicao

7. RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL
9. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE

10. Execuo fiscal

1. Conceito
2. Dvida Ativa e Certido da Dvida Ativa
3. Sujeito Passivo e Competncia
4. Petio Inicial e Citao
5. Garantia da Execuo
6. Penhora, Arresto e Avaliao
7. Substituio e Reforo de Penhora
8. Embargos Execuo Fiscal
9. Leilo e Adjudicao
10. Privilgios e Prerrogativas Da Fazenda Pblica
11. Recursos na Execuo Fiscal
12. Suspenso do Processo

8 mdulo
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
1. Conceito
2. Aes Possessrias
3. Embargos de Terceiro .
4. Usucapio de Terras Particulares
5. Inventrio, Partilha e Arrolamento
5.1. Inventrio
5.2. Partilha
5.3.
Arrolamento

6. Ao Expropriatria
7. Nunciao de Obra Nova

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE
PROCESSO CIVIL
Prof. Marco Aurlio Peixoto
1 Mdulo
- Princpios do Direito Processual Civil.
- Processo de Conhecimento, Execuo e Cautelar (conceito e diferenas).
- Jurisdio e Ao.
- Procedimento Comum (Ordinrio e Sumrio).
- Procedimentos Especiais.

1. PRINCPIOS DO DIREITO PROCESSUAL CIVIL

Em qualquer aglomerao social, por mais antiga e arcaica que o
seja, haver sempre a presena de normas jurdicas regulando as relaes
entre os seus membros.
O Direito existe como instrumento de composio, como meio de
se dirimir os conflitos surgidos em seio social. , dessa forma, composto de
uma srie de normas, possuindo ainda uma srie de conceituaes, por se
tratar de um termo multvoco.
Uma das mais cleres divises do Direito a que o distingue em
Direito Material e Direito Processual. O Direito Material o que podemos
chamar de o prprio contedo do direito, o que define as condutas, os
compartamentos sociais, o que certo fazer, o que no se deve fazer, enfim,
define e distingue o lcito e o ilcito, seja em que ramo do conhecimento for.
So ramos do Direito Material o Direito Civil, o Direito Comercial, o Direito

Administrativo, o Direito Constitucional, o Direito Tributrio, o Direito do

Trabalho, o Direito Penal, dentre outros.
J o Direito Processual aquele que se ocupa no do contedo
propriamente dito, mas das formas e dos meios que possuem os indivduos de
deduzir as suas pretenses de Direito Material perante o Poder Judicirio. So
ramos do Direito Processual o Direito Processual Civil, o Direito Processual do
Trabalho e o Direito Processual Penal.
Podemos conceituar o Processo Civil como o ramo do Direito que se
ocupa da regulao do exerccio da jurisdio civil. No se acha mais atrelado
ao direito material civil, como um simples acessrio, mas possui autonomia
prpria, quer no campo didtico, quer no campo cientfico.
Assim, ao passo em que o Direito Material trata de disciplinar as
relaes intersubjetivas, o Direito Processual Civil se ocupada regulamentar os
meios pelos quais os conflitos so levados, processados e julgados perante o
Poder Judicirio.
Como ramo autnomo do Direito, o Processo Civil informado por
princpios que fixam suas bases e seus conceitos. E esses princpios so
diversos daqueles relacionados ao Direito Material, pois normalmente estes so
de ordem privada.
Dentre os mais relevantes princpios informadores do Processo
Civil, podemos enumerar como exemplos o devido processo legal, o dispositivo, o
impulso oficial, o contraditrio, a recorribilidade, o duplo grau de jurisdio, a
boa-f, a lealdade processual, a oralidade, a publicidade, a motivao e a
economia processual.
1.1. Devido Processo Legal
Este princpio postulado fundamental de todo e qualquer sistema
processual. Est consagrado em nosso ordenamento na prpria Constituio
Federal (art. 5, inciso LIV), que diz que ningum ser privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal.
Conforme este princpio, qualquer conseqncia processual que as
partes envolvidas em um processo venham a sofrer deve decorrer de deciso

judicial, que tenha sido tomada em um processo com trmite fixado em

disposies legais. Desse modo, tanto o procedimento, como o resultado
processual devem ter previso em lei.
1.2. Contraditrio
O contraditrio se caracteriza pela necessidade de que seja
ouvida a parte diante da qual ser proferida deciso, de forma a proporcionar o
mais amplo direito de defesa e de manifestao na marcha processual. Est
consagrado no art. 5, inciso LV, tambm da Constituio Federal.
Segundo dito princpio, faz-se necessrio dar ao ru a
possibilidade de saber da existncia da ao, bem como dar a todas as partes
cincia dos atos subseqentes.
1.3. Dispositivo
Esse princpio significa que cabe parte que se entende titular do
direito a ser protegido colocar em funcionamento a mquina estatal. tambm
chamado de princpio da inrcia da jurisdio, consagrado no art. 2 do CPC, o
qual diz que nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou
o interessado a requerer.
Assim, at que seja provocado, o Poder Judicirio permanece
inerte, no podendo o magistrado agir de ofcio para iniciar uma relao
processual. Vale destacar como exceo a esse princpio o procedimento de
abertura de inventrio, que pode ser feito pelo magistrado, se os legitimados
no o fizerem.
1.4. Impulso Oficial
Por outro lado, uma vez provocado o Poder Judicirio, isto , uma
vez iniciada a relao processual, o magistrado passa a ser o principal ator, o
principal condutor da marcha processual, a ele cabendo a determinao de
todos os atos processuais a serem praticados, a fim de que se chegue soluo
final da lide.
1.5. Recorribilidade e Duplo Grau de Jurisdio

A recorribilidade se caracteriza por ser a garantia das partes de

recorrerem dos atos judiciais, de cunho decisrio, que prejudiquem os seus
interesses, desde que nas formas previstas na lei processual civil.
Por seu turno, o duplo grau de jurisdio um complemento idia
da recorribilidade, caracterizando-se no apenas pelo direito ao recurso, mas
pela garantia de entregar a reviso da deciso a um outro rgo do prprio
Poder Judicirio, em grau superior.
1.6. Boa-f e lealdade processual
No apenas o magistrado, mas tambm as partes, como seus
procuradores e quaisquer outros sujeitos, direta ou indiretamente envolvidos
em um processo, devem se portar com a mxima boa-f e lealdade processual.
O simples fato de existirem interesses muitas vezes antagnicos em jogo no
deve servir para justificar a utilizao de artifcios ardilosos contra a parte
contrria.
1.7. Oralidade
Referido princpio tem por escopo proporcionar s partes a
possibilidade de sustentar, de forma verbal, as suas alegaes, como ocorre
nas audincias e nas sesses de julgamento de tribunais.
Apresenta estreita relao com a questo da identidade fsica do
juiz (art. 132 do CPC o juiz que concluir a audincia julgar a lide, a no ser
que esteja convocado, licenciado, afastado, promovido ou aposentado) e com a
concentrao dos atos processuais (todos os atos processuais devem se
realizar o mais prximo possvel dos outros, inclusive as audincias).
1.8. Publicidade e Motivao
A publicidade princpio fundamental e essencial regularidade
processual. A publicidade, em nosso ordenamento, est consagrada no prprio
art. 93, inciso IX, da Constituio Federal, que afirma que todos os
julgamentos do Poder Judicirio devem ser pblicos, regra esta que repetida
pelo nosso CPC, em seu art. 155.

J a motivao tambm pode ser considerado princpio necessrio

regularidade do processo. Toda manifestao judicial, que tiver carter
decisrio, deve necessariamente ser motivada, sob pena de nulidade. Tal
garantia tambm est prevista no art. 93, inciso IX, de nossa Carta Magna.
1.9. Economia Processual
Todo o desenrolar da marcha processual, sob a conduo do
magistrado, deve ser norteada sempre com vistas a tornar o processo mais
clere, mais rpido. Exemplo disso a possibilidade de haver o julgamento
antecipado da lide, quando no houver necessidade de colheita de prova em
audincia, o indeferimento da produo de provas inteis, a instrumentalidade
dos atos processuais e a fungibilidade recursal.

2. JURISDIO E AO
2.1. Jurisdio
A jurisdio uma das funes do Estado, segundo a qual este se
substitui aos titulares dos interesses intersubjetivos conflitantes, a fim de
que, de forma imparcial, faa a aplicao das normas jurdicas ao caso
concreto, solucionando a lide.
Entre ns, a jurisdio pode ser de duas espcies: contenciosa ou
voluntria.
A contenciosa a jurisdio na prpria expresso da palavra,
sendo por assim dizer a funo que o Estado tem na busca da composio dos
conflitos. Condio necessria, por bvio, a existncia de um conflito.
J a jurisdio voluntria se caracteriza, ao menos em tese, pela
inexistncia de conflitos entre os envolvidos. O Poder Judicirio realiza apenas
uma gesto sobre interesses privados. So procedimentos mais raros, mas
temos como exemplos a separao consensual, a nomeao de tutores, dentre
outros.

Caracteriza-se a jurisdio por ser atividade secundria,

instrumental, declarativa ou executiva, desinteressada e provocada.
considerada secundria porque, por meio dela, o Estado realiza
uma atividade que em verdade os prprios sujeitos, em sua esfera privada, e de
forma pacfica e espontnea, deveriam ter resolvido.
instrumental porque representa um instrumento possudo pelo
Estado e pelo ordenamento, a fim de impor a obedincia de seus cidados.
declarativa ou executiva porque o Estado cumpre a sua funo,
quer declarando a norma ou princpio a ser aplicado, quer aplicando uma
determinada sano.
Alm disso, desinteressada, porque o contedo de vontade
presente na jurisdio no se dirige ao rgo jurisdicional, mas sim aos sujeitos
envolvidos naquele conflito determinado.
Por fim, a jurisdio provocada, porque, como j dissemos, o
Estado Juiz somente exerce a sua funo jurisdicional quando e se provocado
pelo interessado.
Alguns princpios especficos orientam o exerccio da jurisdio.
So eles: o juiz natural, a improrrogabilidade e a indeclinabilidade.
O princpio do juiz natural significa que somente exerce a
jurisdio aquele rgo a quem a Constituio atribuiu tal poder.
O princpio da improrrogabilidade denota que os limites da
jurisdio so os delineados pela Constituio Federal, de sorte que no podem
ser alterados pela vontade do magistrado ou do legislador ordinrio.
J o princpio da indeclinabilidade, ou da proibio do non liquet,
caracteriza-se pela obrigao de o rgo investido no poder jurisdicional julgar
a lide, no se tratando de uma mera faculdade.

No que diz respeito aos limites da jurisdio, h os limites

internacionais e os limites internos. Quanto aos internacionais, quem dita esses
limites o prprio Estado, de forma que cada Estado tem o poder jurisdicional
nos limites de seu territrio. E quanto aos internos, em princpio, toda e
qualquer direito pode ser apreciado jurisdicionalmente, mas tal regra sofre
excees, como por exemplo a impossibilidade de cobrana de dvidas oriundas
de jogo.
2.2. Ao
O direito de ao o poder jurdico que a parte dispe, frente ao
Poder Judicirio, de obter a tutela de seus direitos ou interesses, ou mesmo
para obter a definio das situaes jurdicas controvertidas.
Exercem tal direito no apenas o autor, mas tambm o ru, quando
se ope pretenso autoral, pugnando do magistrado uma deciso contrria.
O direito de ao no se encontra subordinado ao direito de
natureza material da parte, de forma que no se pode imaginar que somente o
possui aquele que seja o vitorioso na causa. Mesmo aquele que perdedor em
uma demanda judicial exerceu plenamente o seu direito de ao.
Diferentemente do direito substancial, que pode ser de natureza privada, o
direito de ao sempre de natureza pblica.
Costuma-se distinguir, doutrinariamente, a ao de causa. Ao
seria, como j dissemos, a faculdade da parte de provocar o Judicirio
obteno de sua pretenso, ao passo em que a causa representa a prpria lide
ou discusso travada pelas partes.
Compem o conceito de causa as partes, o objeto e a causa de
pedir.
So partes no apenas o autor e o r, mas em uma viso mais
abrangente, tambm os litisconsortes, substitutos processuais, terceiros
intervenientes e assistentes.

O objeto o prprio pedido formulado pelo autor, o contedo

que pretende ver satisfeito atravs da prestao jurisdicional.
J a causa de pedir representa os motivos, os fundamentos
fticos e jurdicos que motivaram o autor a ingressar, perante o Poder
Judicirio, com aquela lide.
Para que exista uma ao, isto , para que a parte possa deduzir a
sua pretenso de direito material perante o Poder Judicirio, fazem-se
necessrios algumas condies, so as chamadas condies da ao, que so a
legitimidade das partes, a possibilidade jurdica do pedido e o interesse de
agir.
A falta de uma dessas condies leva carncia da ao
(extino do processo sem julgamento do mrito), e a verificao da presena
das mesmas deve ser feita preliminarmente, em fase de admissibilidade, sem
que possa o magistrado ingressar no exame do mrito antes de super-las.
A legitimidade das partes deve ser aferida tanto no plo ativo,
como no plo passivo da demanda. legtimo o autor quando for o possvel
titular do direito pretendido e discutido em juzo, enquanto que legtimo o
ru quando a pessoa indicada a suportar os nus da sentena, caso seja
julgada procedente a ao.
A possibilidade jurdica do pedido a exigncia de que deve
existir, pelo menos abstratamente, no ordenamento jurdico, um tipo de
providncia com a pedida por meio da ao. O pedido considerado
juridicamente impossvel quando no encontra guarida no direito positivo.
Por fim, o interesse de agir a necessidade da utilizao do
processo como remdio apto aplicao do direito objetivo no caso concreto.
No convm, pois, acionar o Poder Judicirio sem que dessa atividade se possa
extrair algum resultado til.

3. PROCESSO DE CONHECIMENTO,
CONCEITO E DIFERENAS

EXECUO

CAUTELAR

H, basicamente, trs tipos de processos disciplinados pelo Cdigo

de Processo Civil: o processo de conhecimento, o processo de execuo e o
processo cautelar.
O processo de conhecimento aquele no qual a parte realiza
afirmao de direito, demonstrando a pretenso de v-lo reconhecido pelo
Judicirio.
A afirmao desse direito pode se dar atravs de um provimento
declaratrio (ao eliminar um estado de incerteza jurdica e atual), constitutivo
(criao, modificao ou extino de situao ou relao jurdica),
condenatrio (deciso reparatria ou restitutiva) ou mesmo mandamental (no
caso dos remdios constitucionais, no despejo e nas possessrias).
Em sede de processo de conhecimento, tm as partes a
oportunidade de uma ampla produo de provas, a fim de instruir as suas
alegaes. Nele, o magistrado realiza ampla cognio, podendo analisar todos
os fatos e fundamentos alegados pelas partes, para ao final formar o seu
convencimento.
J o processo de execuo tem por finalidade fazer atuar
concretamente o provimento de mrito proferido em processo de
conhecimento anterior (ttulos executivos judiciais). H tambm a
possibilidade de servirem de meio para a efetivao de comandos existentes
em documentos firmados entre as partes, aos quais a lei confere fora
executiva (so os ttulos executivos extrajudiciais, de que so exemplos a
cdula de crdito, o cheque, a nota promissria, etc.).
Finalmente, no processo cautelar, o objetivo a proteo do
resultado til de outro processo, seja cognitivo ou executivo. Sua finalidade ,
portanto, a de proteger contra o risco de ineficcia o resultado do processo,
seja de um provimento j em curso (incidental) ou futuro (preparatrio). Tem
como pressupostos o fumus boni iuris e o periculum in mora.

4. PROCEDIMENTO COMUM (ORDINRIO E SUMRIO)

Antes de mais nada, faz-se vlido distinguir os conceitos de
processo e procedimento.
O processo um conjunto de atos concatenados que buscam
alcanar um fim, que exatamente a soluo do conflito de interesses. Por
outro lado, o procedimento representa a forma pela qual se desenvolve o
processo, sendo muitas vezes chamado de rito.
A importncia da distino reside no fato de que a Constituio
Federal definiu diferentes campos de competncia, quer em matria
processual, quer em matria procedimental. Assim, em mbito processual, a
competncia exclusiva para legislar da Unio Federal, ao passo em que em
matria procedimental, a competncia concorrente entre a Unio, Estados e
Distrito Federal.
No nosso processo de conhecimento, h duas formas de
procedimento: o procedimento comum, que engloba os procedimentos ordinrio
e sumrio, e os procedimentos especiais, que abarca a jurisdio contenciosa e
a voluntria.
O procedimento comum o aplicado para as causas nas quais a lei
processual no prev um tipo especial, de modo que onde no houver previso
de procedimento especial, aplicar-se-, residualmente, o comum.
4.1. Procedimento Ordinrio

ordinrio:

Basicamente, este o rito a ser seguido no procedimento comum

a) inicialmente, h a propositura da petio inicial, nos termos do

art. 282 do CPC;
b) uma vez admitida pelo magistrado a inicial, determina-se a
citao do Ru, o qual pode responder ou no ao, dentro de um prazo de 15
dias. H trs tipos de defesa que ele pode se utilizar:

contestao; exceo (incompetncia relativa, impedimento e suspeio), que

se processa em autos apartados e o processo ficar suspenso at o julgamento
desse incidente; e por fim, reconveno, que corre nos mesmos autos, sendo o
reconvindo chamado a contestar em 15 dias, julgando na mesma sentena a
ao e a reconveno (o processo no pra);
c) verifica-se, ento, se houve a revelia, ou passa-se s
providncias preliminares. Caso o ru no tenha ofertado sua contestao,
ocorrero os efeitos da revelia (art. 319), com exceo das hipteses do art.
320. Por outro lado, havendo a contestao, o juiz examina as questes
preliminares e determina as providncias contidas nos arts. 326/327 (rplica);
d) passadas as providncias preliminares, ou se no se tiver
necessitado delas, o magistrado profere o que se chama de julgamento
conforme o estado do processo. Tal deciso pode ser de extino (art. 329),
de julgamento antecipado da lide (art. 330) ou de saneamento do processo,
quando se necessitar de provas orais ou percias, por exemplo (art. 331);
e) mesmo antes da produo das provas, h uma audincia
preliminar (art. 331, caput), para se buscar a transao entre as partes;
f) no havendo a transao, far-se- uma audincia de instruo
e julgamento, buscando novamente a conciliao (447), coleta de provas orais
(452), debates orais (454);
g) finalmente, na mesma audincia, ou no prazo de dez dias, o
magistrado profere a sua sentena meritria (art. 456).
4.2. Procedimento Sumrio
Buscou-se, com o procedimento sumrio, uma maior celeridade
processual, pois, ao menos em tese, praticamente tudo, com exceo da inicial,
deve se realizar no mximo em duas audincias, uma de conciliao e resposta e
outra de instruo de julgamento.
O rito observado em algumas circunstncias previstas no art.
275 do CPC:

mnimo;

I- nas causas cujo valor no exceda a 60 vezes o valor do salrio

II- nas causas, qualquer que seja o valor:

a) de arrendamento rural e de parceria agrcola;
b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao
condomnio;
c) de ressarcimento por danos em prdio urbano ou rstico;
d) de ressarcimento por danos causados em acidente de veculo
de via terrestre;
e) de cobrana de seguro, relativamente aos danos causados em
acidente de veculo, ressalvados os casos de processo de
execuo;
f) de cobrana de honorrios dos profissionais liberais,
ressalvado o disposto em legislao especial;
g) demais casos previstos em lei.

No se observa, ademais, este rito, quando se cuidar de aes

relativas ao estado, com divrcio, separao, ou capacidade das pessoas
(tutela, curatela, interdio).
O autor j na inicial indica o rol de testemunhas e formula
quesitos, se requerer percia, indicando assistente tcnico.
Admitindo a inicial, o juiz marca audincia de conciliao, no prazo
de trinta dias, devendo o ru ser citado at dez dias antes. Se no comparecer
audincia, ocorre a revelia.
Se obtida a conciliao, reduz-se a termo. No obtida a
conciliao, o ru deve oferecer, na audincia mesmo, a sua contestao,
escrita ou oral, acompanhada dos documentos, rol de testemunhas e quesitos
da percia, se requerer. Pode tambm formular pedido a seu favor na
contestao, pois no se comporta reconveno nesse rito.
Havendo assim necessidade de prova oral, marca-se a audincia
de instruo e julgamento, para prazo no excedente de trinta dias.

Feita a instruo e os debates orais, o magistrado profere

sentena na prpria audincia ou em dez dias.
Registre-se, por fim, que segundo o art. 280 do CPC, no se
admitem, no procedimento sumrio, a ao declaratria incidental e a
interveno de terceiros, salvo a assistncia, o recurso de terceiro
prejudicado e a interveno fundada em contrato de seguro.

5. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS

Os procedimentos especiais podem ser tanto de jurisdio

voluntria como de jurisdio contenciosa.
Os de jurisdio voluntria compreendem apenas a administrao
de interesses privados no litigiosos, enquanto que os procedimentos de
jurisdio contenciosa se referem soluo de litgios com um rito
propriamente especial previsto pelo CPC.
Esto inseridos no CPC no Livro IV, estando os de jurisdio
contenciosa no Ttulo I e os de jurisdio voluntria no Ttulo II.
So exemplos de procedimentos especiais de jurisdio
contenciosa: ao de consignao em pagamento, ao de depsito, ao de
anulao e substituio de ttulos ao portador, ao de prestao de contas,
aes possessrias e ao de usucapio de terras particulares.
Por outro lado, so exemplos de procedimentos especiais de
jurisdio voluntria a separao consensual e os testamentos, dentre outros.

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE

PROCESSO CIVIL

Prof. Marco Aurlio Peixoto

2 Mdulo

1. PARTES E PROCURADORES

Em carter processual, parte aquele que postula (o autor), em

face do postulado (o ru). Atente-se que o juiz no parte na relao
processual, mas sim sujeito, o principal condutor da marcha processual.
O Ministrio Pblico pode ser parte, mas pode tambm atuar como
fiscal da lei, hiptese em que ser interveniente. O substituto processual, os
litisconsortes e os terceiros intervenientes tambm passam a ser partes. Por
seu turno, os auxiliares da justia, como o escrivo, o oficial de justia, o
contador e o perito, apesar de serem sujeitos processuais, no so partes.
1.1. Capacidade
H alguns tipos de capacidade a se considerar, quando se est a
estudar as partes envolvidas em uma relao processual, como a capacidade de

direito, relacionada com a capacidade de ser parte, e a capacidade de

exerccio, ligada capacidade processual, alm da postulatria.
A capacidade de direito possuda por todo aquele que tiver
aptido para adquirir direito e contrair obrigaes. Assim, o menor, o
interditado e o louco tm capacidade de direito.
Quem possui a capacidade de direito, tem a capacidade de ser
parte, significando a aptido para ser autor, ru ou interveniente em ao
judicial, sendo um pressuposto pr-processual.
A capacidade de exerccio, por outro lado, aquela possuda pela
pessoa, fsica ou jurdica, que tenha aptido para a prtica de atos da vida civil.
H pessoas que tm a sua capacidade de exerccio limitada, devendo ser
assistidos por pais ou representantes. Outras no tm essa capacidade, como
os menores, e devem ser representados, por pais, tutores ou curadores.
Dessa forma, quem possui a capacidade de exerccio, possui
capacidade processual, que tambm pressuposto de validade de um processo.
Sendo assim, os absoluta e os relativamente incapazes podem ser partes, mas
no podem praticar atos processuais.
A capacidade postulatria definida como a aptido para atuar
em juzo. Somente o advogado regularmente inscrito na OAB que possui tal
capacidade, da mesma forma ocorrendo com os representantes do Ministrio
Pblico. H, no entanto, algumas excees, legalmente previstas, como no caso
do ajuizamento de reclamaes em Juizados Especiais, de at 20 salrios
mnimos, a reclamao na Justia do Trabalho e a impetrao do habeas corpus.
1.2. Legitimao e Substituio Processual
A legitimao ordinria ocorre quando h a coincidncia entre o
titular do direito material e a legitimidade para estar em juzo.
De outra sorte, a legitimao extraordinria se d quando aquele
que o titular do direito material no possui a legitimidade processual, sendo
representada por outrem.

A substituio processual , por assim dizer, uma espcie do

gnero legitimao extraordinria, ocorrendo quando algum, autorizado por
lei, atua judicialmente como parte, em nome prprio, na defesa de direito
alheio. O nosso ordenamento admite apenas a substituio processual legal,
mas no admite a voluntria. O que exerce o direito de ao denominado
substituto, enquanto que o titular do direito material chamado substitudo.
So exemplos o condmino ou o compossuidor para reivindicar o domnio ou a
defesa da posse.
No que diz respeito ao cidado propondo ao popular e ao
Ministrio Pblico propondo ao civil pblica, apesar de existir uma corrente
doutrinria entendendo que representam legitimao ordinria, a
jurisprudncia dominante do STJ no sentido que substituio processual.

2. LITISCONSRCIO E ASSISTNCIA
2.1. Litisconsrcio
O litisconsrcio caracterizado pela presena de duas ou mais
pessoas, podendo ser tanto no plo ativo, como no plo passivo, no incio da
relao processual (inicial), ou mesmo em seu curso (incidental).
O art. 46 do CPC enumera hipteses em que pode haver o
litisconsrcio: quando houver comunho de direitos e obrigaes; quando os
direitos ou obrigaes derivarem do mesmo fundamento de fato ou de direito;
quando entre as causas houver conexo pelo objeto ou pela causa de pedir; ou
quando ocorrer afinidade de questes por um ponto comum de fato ou de
direito.
Pode ainda o litisconsrcio ser necessrio, que aquele que no
pode ser dispensado, nem por acordo dos litigantes (ex: aes de usucapio e
de insolvncia civil), ou facultativo, que se estabelece por vontade das partes.
No que diz respeito deciso em processos nos quais h
litisconsrcio, classifica-se o litisconsrcio como unitrio, quando a deciso
tem que ser uniforme para todas as partes (ao de anulao de casamento,

por exemplo), ou simples, nos quais a deciso pode ser diferente para as partes
em litisconsrcio.
Quando h litisconsrcio necessrio, o magistrado deve mandar o
autor promover a citao de todos os litisconsortes, sob pena de extinguir o
processo sem julgamento do mrito.
Os litisconsortes, na relao processual, so considerados
litigantes distintos, de forma que, regra geral, os atos de um no prejudicam
nem beneficiam os outros. No caso dos recursos, entretanto, o recurso de um
aproveita a todos.
2.2. Assistncia
Quando existir uma lide entre duas ou mais pessoas, e houver um
terceiro que tiver interesse jurdico em que a sentena seja favorvel a uma
das partes, pode esse terceiro ingressar na lide, na qualidade de assistente.
O assistente no parte da relao processual, diferentemente
do litisconsorte. apenas um terceiro que busca ajudar um plo a ser vitorioso
no processo. Atua como auxiliar da parte principal.
A assistncia pode ocorrer em quaisquer dos procedimentos
admitidos pelo nosso ordenamento processual, bem como em qualquer grau de
jurisdio.
Uma vez formulado o pedido de assistncia, e instadas as partes a
se manifestarem, se no houver impugnao em cinco dias, h o deferimento.
No entanto, havendo impugnao, o juiz suspende o feito, e a impugnao se
processa em apenso, autoriza a produo de provas e decide o incidente em
cinco dias.
A assistncia no impede que a parte principal assistida reconhea
a procedncia do pedido, desista da ao ou mesmo transija sobre os direitos
controvertidos.
Destaque-se, por fim, que segundo o art. 54 do CPC, considera-se
litisconsorte da parte principal o assistente toda vez que a sentena influir na

relao jurdica entre ele e o adversrio do assistido. o que se chama de

assistente litisconsorcial.

3. INTERVENO DE TERCEIROS
A interveno de terceiros ocorre quando algum ingressa como
parte ou coadjuvante da parte, em processo pendente entre duas partes. H as
seguintes modalidades previstas em nosso CPC: oposio, nomeao autoria,
denunciao lide e chamamento ao processo.
Ressalte-se que a doutrina e a jurisprudncia majoritria, regra
geral, no aceitam a interveno de terceiros em processos de execuo, mas
to somente em cognitivos ou cautelares.
3.1. Oposio
A oposio a ao de terceiro que visa a excluir tanto o autor
como o ru da lide, buscando defender algo que seu e est sendo discutido
por outrem junto ao Poder Judicirio. faculdade desse terceiro, pois em
verdade nenhum efeito processual poderia vir a sofrer com a sentena.
Mas poderia sim sofrer prejuzo de fato, que lhe exigiria
posteriormente ingressar com outra ao para obter a reparao pelo prejuzo
sofrido. Quem julga tal incidente prprio juiz da causa principal.
3.2. Nomeao autoria
A nomeao autoria consiste no incidente pelo qual o mero
detentor indica aquele que o verdadeiro proprietrio ou possuidor da coisa
em litgio, a fim de transferir a posio de ru.
Pode ser utilizado tambm nas aes indenizatrias, quando o
causador do dano aduz que praticou o ato por ordem ou em cumprimento de
instrues de outrem.
Tal incidente no faculdade, mas sim um verdadeiro dever, vez
que a sua inobservncia acarreta a responsabilidade por perdas e danos,
penalidade que pode ocorrer tambm se pessoa diversa for indicada.

Se o nomeado reconhece a qualidade atribuda, contra ele passa a

correr o processo. No entanto, se negar tal qualidade, ou se o autor o recusar,
o processo continua contra o nomeante.
3.3. Denunciao lide
A denunciao lide caracteriza-se pelo chamamento do terceiro
(denunciado), que mantm um vnculo jurdico com a parte (denunciante), a
fim de que venha a responder pela garantia do negcio jurdico, caso o
denunciante seja o vencido. Pode ser utilizado tal incidente tanto pelo autor
como pelo ru.
O CPC prev hipteses em que obrigatria a denunciao lide,
no art. 70, que so: a garantia da evico; a posse indireta; e o direito
regressivo de indenizao.
Uma vez ordenada a citao do denunciado, o processo principal
fica suspenso. Na sentena, o magistrado julga tanto a relao entre o
denunciante e a parte contrria, como a prpria relao entre o denunciante e
o denunciado.
3.4. Chamamento ao Processo
Este incidente ocorre quando o devedor demandado chama a
integrar a lide os coobrigados pela dvida, a fim de que sejam tambm
responsabilizados pelo resultado do processo.
Trata-se de uma faculdade e no um dever do devedor
demandado. Deve esse chamamento ser procedido no prazo da resposta do ru.
A sentena que julgar a ao procedente, condenando os
devedores, vale como ttulo executivo, em favor do que satisfizer a dvida, para
que exija do devedor principal ou de cada um dos co-devedores, na proporo
que lhes tocar, consoante o disposto no art. 80 do CPC.

4. FORMAO, SUSPENSO E EXTINO DO PROCESSO

4.1. Formao
Como sabido, o processo civil se inicia pela iniciativa da parte
interessada, vez que pelo princpio da inrcia da jurisdio, o juiz no pode dar
incio ao processo sem que seja provocado. Uma vez provocado, a sim, o
processo se desenvolve pelo impulso oficial do magistrado.
A ao considerada proposta desde que seja despachada a
petio inicial, ou que seja simplesmente distribuda, onde houver mais de uma
vara.
Quanto ao ru, no entanto, a propositura da ao somente produz
efeitos depois de validamente citado.
Uma vez citado o ru, proibido ao autor modificar o pedido ou
a causa de pedir, sem o consentimento da parte adversria. Veda-se tambm a
modificao das partes, salvo o permitido em lei.
4.2. Suspenso do Processo
O processo suspenso, conforme o disposto no CPC:
a) pela morte ou perda da capacidade processual de qualquer
das partes, do representante legal ou de seu procurador
(ressalte-se que deve se comunicar ao juiz o evento);
b) por conveno das partes, que nunca pode exceder seis meses;
c) quando for oposta exceo de incompetncia do juiz, cmara ou
tribunal, bem como de suspeio ou impedimento do
magistrado;

d) quando a sentena de mrito depender do julgamento de

outra causa, da declarao da existncia ou inexistncia de
relao jurdica; no puder ser proferida seno depois de
verificado determinado fato ou de produzida certa prova
requisitada a outro juzo; ou tiver pressuposto o julgamento de
questo de estado, requerido como declarao incidente;
e) por motivo de fora maior, como uma greve dos serventurios,
por exemplo;
f) nos demais casos regulados, como por exemplo nas frias
forenses.
Ressalte-se que, mesmo durante o prazo em que o feito estiver
suspenso, o juiz pode determinar a prtica de atos urgentes, a fim de evitar
danos irreparveis que tornassem ineficaz a prestao jurisdicional final.
4.3. Extino do Processo
O processo se extingue, como sabido, atravs da sentena, que
pode ou no ingressar no mrito.
Sem julgamento do mrito, o processo se extingue:
a) quando o juiz indefere a inicial (art. 295);
b) quando ficar parado por mais de um ano, por negligncia das
partes;
c) quando o autor, ao no promover os atos e diligncias que lhe
competem, abandonar a causa por mais de 30 dias;
d) quando estiverem ausentes os pressupostos de constituio e
de desenvolvimento do processo (como p. ex., capacidade das
partes, representao por advogado, forma adequada, etc.);
e) quando for acolhida a alegao de perempo, litispendncia
ou coisa julgada;
f) quando estiver ausente uma ou mais das condies da
ao(legitimidade, possibilidade jurdica e interesse);
g) por conveno de arbitragem;
h) quando houver desistncia;

i) quando a ao for intransmissvel por disposio legal (como no

caso da ao de divrcio);
j) quando ocorrer confuso entre autor e ru;
k) demais casos previstos no CPC, p. ex., quando o juiz ordena e o
autor deixa de promover a citao dos litisconsortes
necessrios.
Quando se tratar de processo parado mais de um ano, ou
abandono do autor por mais de 30 dias, o juiz ordena o arquivamento se a
parte, intimada pessoalmente, no suprir a falta em 48 horas.
Em se tratando de ausncia dos pressupostos de constituio e
desenvolvimento, perempo, litispendncia e coisa julgada e ausncia das
condies da ao, o juiz pode conhecer a qualquer tempo e grau, enquanto no
proferida sentena de mrito. O ru que no alegar na primeira oportunidade
responde, entretanto, pelo retardamento.
Quanto desistncia, uma vez decorrido o prazo para resposta, a
parte autora no pode mais desistir do pedido, sem o consentimento do ru.
Com exceo do acolhimento de perempo, litispendncia ou coisa
julgada, nada obsta que nas outras hipteses o autor ingresse novamente com a
ao, pois no houve coisa julgada material.
Com julgamento do mrito, o processo se extingue:
a)
b)
c)
d)
e)

quando
quando
quando
quando
quando

o juiz acolher ou rejeitar o pedido;

o ru reconhece a procedncia do pedido;
h transao;
o juiz pronunciar a decadncia ou a prescrio;
o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ao.

5. SENTENA
A sentena, nos termos do art. 162, 1, do CPC, o ato pelo qual
o juiz pe termo ao processo, decidindo ou no o mrito da causa.
5.1. Terminativa e Definitiva
Denomina-se terminativa a sentena que no adentra o mrito. De
outra sorte, chamada definitiva a sentena que enfrenta o mrito, o
contedo do direito material em discusso na lide.
5.2. Condenatria, Constitutiva e Declaratria
A sentena que ingressa no mrito da questo e d procedncia ao
pleito autoral, pode ser condenatria, constitutiva ou declaratria. Quando se
pronunciar pela improcedncia, ser apenas declaratria.
A sentena dita condenatria quando o magistrado confere
parte vencedora um ttulo executivo, de forma a possibilitar que, caso a parte
vencida no cumpra espontaneamente o disposto na deciso, possa se utilizar
do processo executivo.
Na sentena declaratria, h apenas a declarao da certeza da
existncia ou da inexistncia de uma relao jurdica, ou da autenticidade ou
falsidade de um documento. Neste caso, se o vencedor almejar fazer valer o
crdito ou o direito ento declarado, ter que propor outra ao, para que esta
possua um contedo condenatrio.
Por fim, diz-se constitutiva a deciso que, sem se limitar mera
declarao do direito da parte e sem prescrever uma condenao, na verdade
cria, modifica ou extingue um estado ou propriamente uma relao jurdica.
5.3. Ultra petita, Extra petita e Citra petita
Apesar de muitas vezes utilizados como termos sinnimos, h
distines a se considerar.

A sentena considerada ultra petita quando decide alm do

pedido. Neste caso, o magistrado decide o pedido, mas ultrapassa o mesmo, vai
alm, dando ao autor mais do que ele prprio pleiteou (art. 460 CPC).
Quando dizemos que uma sentena extra petita, porque houve
uma deciso de matria estranha ao pedido, ou mesmo porque admitiu contra o
autor matria no alegada pelo ru.
Finalmente, a sentena dita citra petita quando deixa de
examinar todas as questes levantadas pelas partes envolvidas.
Seja ultra, extra ou citra petita, a sentena ser considerada
nula, a no ser que o Tribunal, j em grau de recurso, possa suprir o vcio.
5.4. Lquida e Ilquida
A deciso final ser lquida quando houver determinado o valor ou
individuado o objeto da condenao.
Por outro lado, a sentena ser considerada ilquida quando o juiz
no tiver determinado o valor ou no houver individuado o objeto da
condenao. Nesse caso, far-se- necessrio, previamente execuo,
proceder-se fase que chamamos de liquidao.
5.5. Contedo da Sentena
Toda sentena tem que ter, necessariamente, alguns requisitos
essenciais, que lhe so exigidos pelo CPC. So eles o relatrio, os fundamentos
e o dispositivo.
No relatrio, devem estar contidos os nomes das partes, o resumo
do pedido autoral e da resposta do ru, bem como das principais ocorrncias na
marcha processual.
Na parte dos fundamentos, o magistrado desenvolve a sua anlise
das questes fticas e jurdicas, a fim de aplicar o direito ao caso concreto.

Por fim, na parte dispositiva, o juiz decide a lide que lhe fora
submetida.
A sentena deve ser clara e precisa. Deve assim ser inteligvel e
insuscetvel de interpretaes ambguas e equvocas, isto , certa e induvidosa.
5.6. Efeitos da Publicao
Quando publicada a sentena de mrito, o Juiz exaure a sua
funo jurisdicional, de modo que somente pode alterar a deciso em duas
hipteses:
a) para corrigir, de ofcio ou a requerimento, inexatides
materiais ou para retificar erros de clculo;
b) atravs de embargos de declarao, para sanar obscuridade,
contradio ou omisso no julgado.

6. COISA JULGADA
A coisa julgada uma conseqncia da deciso judicial,
representada pela imutabilidade do julgado e de seus efeitos.
6.1. Formal e Material
A coisa julgada formal decorre tanto do transcurso do prazo
recursal, como pelo esgotamento desta via.
J a coisa julgada material caracterizada pela eficcia da
deciso, que tornada imutvel e indiscutvel, no mais sujeita a qualquer
espcie de recurso, nem mesmo o extraordinrio ou especial.
A coisa julgada material pressupe a existncia da coisa julgada
formal. Mas a grande diferena mesmo que quando ocorre a coisa julgada
material aquela matria deixa de ser suscetvel de discusso, em qualquer grau
do Poder Judicirio, tornando-se imutvel.

Algumas decises no produzem coisa julgada material, como o

caso das sentenas terminativas, vez que essas, por no adentrarem ao mrito,
possibilitam que, uma vez sanado o defeito que fez com que esta fosse
proferida, o autor possa intentar uma nova ao, para ver o contedo de direito
material analisado.
6.2. Limites Objetivos
O CPC houve por sujeitar apenas a parte dispositiva aos limites da
coisa julgada material. Os limites objetivos esto presentes no art. 469 do
diploma.
Dessa forma, no fazem coisa julgada:
a) os motivos, mesmo que importantes para determinar o alcance
da parte dispositiva;
b) a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da
sentena;
c) a apreciao da questo prejudicial, decidida internamente no
processo (ressalte-se que se essa questo prejudicial for
requerida expressamente, por meio de uma declaratria
incidental, o quadro se altera, fazendo coisa julgada art. 470
do CPC).
6.3. Limites Subjetivos

472 do CPC.

A limitao subjetiva da coisa julgada est disciplinada no art.

Desse modo, a sentena somente faz coisa julgada s partes

entre as quais proferida, de forma a no prejudicar e nem beneficiar
terceiros.
Apenas no caso de aes relativas ao estado das pessoas, caso
tenham sido citados em litisconsrcio necessrio todos os interessados, a
sentena faz coisa julgada em relao a terceiros. Ressalte-se tambm que nas
aes coletivas, produz tambm efeitos erga omnes.

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE
PROCESSO CIVIL
Prof. Marco Aurlio Peixoto
3 Mdulo
-

Atos Processuais
Prazos Processuais
Nulidades

I- Atos e Prazos Processuais

1. O que Direito Processual?
O Direito se constitui em um conjunto de regras, normas e
dispositivos, havendo diferentes critrios pelos quais se podem agrupar tais
regras, as quais do origem s mais diversas classificaes do Direito.
Uma dos mais importantes critrios de se classificar o Direito
dividindo-o em dois grandes grupos: o Direito Material e o Direito Processual.
Assim, em regra, as normas que criam, regem e extinguem
relaes jurdicas, definindo aquilo que lcito e pode ser feito e o que ilcito
e no pode ser feito, constituem o direito material.
J no Direito Processual, cuida-se da forma como se far a
veiculao da pretenso, com vistas soluo da lide, possuindo contedo
ligado ao que acontece em Juzo, ou seja, quando o litgio chega ao Poder
Judicirio sob a forma de lide.

Em ltima anlise, o processo civil existe em funo do direito civil

e da necessidade de se contar com instrumental capaz de servir de conduto
para as pretenses de direito material diante do aparelho jurisdicional.
2. Conceito de Atos Processuais
Em uma viso estrutural, o processo representa um conjunto
seqencial de atos, tendentes efetiva tutela jurisdicional. E esses atos
processuais seguem uma lgica, possuindo comeo, meio e fim.
Pode-se dizer que o ato processual uma modalidade de ato
jurdico, mas que praticado e busca gerar efeitos dentro do processo. Diante
disso, todo e qualquer ato que for praticado fora do processo, mesmo que seja
a ele ligado, somente adquire relevncia e gera efeitos se trazido aos autos.
Conceitua-se, dessa forma, o ato processual como toda
manifestao de vontade humana que tem por fim criar, modificar, conservar
ou extinguir a relao jurdica processual.
Praticam atos processuais no apenas os ocupantes dos plos ativo
e passivo da relao jurdica, mas sim quaisquer dos sujeitos processuais, uma
vez que todos os integrantes do processo agem criando, modificando,
conservando ou mesmo extinguindo-o.
3. A Classificao dos Atos Processuais trazida pelo CPC
O Cdigo de Processo Civil adotou a classificao subjetiva para os
atos processuais, dividindo-os em: atos das partes (em sentido amplo,
abrangendo tambm atos de terceiros intervenientes, que nem sempre so
partes) e atos dos agentes da Jurisdio, que compreendem os atos do Juiz e
os atos do Escrivo ou Chefe de Secretaria.
Tal diviso no pode ser considerada exaustiva, pois dentro do
conceito de agentes da jurisdio deve-se entender tambm os auxiliares da
justia, como o oficial de justia, o contador, o distribuidor e o perito.

4. Da Forma dos Atos Processuais

Deve-se entender por forma no apenas o aspecto exterior do
ato, mas todo o conjunto das solenidades necessrias validade do ato
processual, ou seja, aquilo que deve estar contido no ato, para que o mesmo
surta os efeitos desejados.
Neste sentido, de se depreender que o modo, o lugar e o tempo
em que so praticados os atos processuais integram o conceito de forma, bem
como os prprios requisitos processuais, por serem elementos formadores do
ato.
No Direito Romano, a forma era considerada mais importante que
o prprio contedo do ato, sendo bastante rgidas as regras, com os envolvidos
na relao obrigados a repetir modelos precisos, sob o risco de perderem a
demanda, caso no fosse observada a forma correta.
Nos tempos atuais, tal viso ultrapassada. A finalidade do
processo a soluo da lide, e no o culto forma. O objetivo das formas o
de dar segurana relao jurdica, e somente nessa medida devem ser
preservadas.
Assim, prega-se o princpio da instrumentalidade das formas , o
qual representa um intermedirio entre o rigor absoluto e a liberdade total.
Expressa-se no art. 154 do CPC, ao prescrever que os atos e termos no
dependem de forma determinada, seno quando a lei exigir, reputando vlidos
os que preencherem a finalidade essencial.
D-se, desse modo, valor ao contedo do ato, e no simplesmente
ao seu envoltrio, sua forma. A forma ser exigvel quando a sua ausncia
implicar o no alcance da finalidade do ato. Necessrio se faz, portanto,
verificar se, inobservada a forma prescrita, a finalidade foi atingida, sem
causar prejuzo s partes ou a terceiros.

5. A Publicidade dos Atos Processuais

Regra geral, os atos processuais so pblicos, uma vez que a
prpria Constituio Federal veda, em seu art. 93, julgamentos secretos. E
essa publicidade para os atos vem tambm prescrita no art. 155 do CPC.
A publicidade enquanto princpio destina-se a dar acesso aos atos
do processo, como meio de proporcionar transparncia atividade jurisdicional.
H atos inclusive, que somente so vlidos se revestidos da mxima
publicidade, como ocorre com as praas e os leiles, por exemplo.
Apesar disso, nem todos os atos processuais so totalmente
publicizados, pois h processos que correm em segredo de justia. Em
verdade, no um segredo, mas sim uma forma de resguardar, preservar a
intimidade dos litigantes, nas hipteses em que a publicidade poderia ocasionar
grande transtorno ou comoo social. Nesses casos, as partes e seus advogados
tero, logicamente, pleno acesso aos autos, podendo inclusive obter certides.
O art. 155 do CPC elenca as hipteses, consideradas taxativas, de
processos que correm em segredo de justia. So elas: a) quando exigir o
interesse pblico; b) quando disserem respeito a casamento, filiao, separao
dos cnjuges, converso em divrcio, alimentos e guarda de menores.
6. O uso do vernculo
H um princpio absoluto quando se cuida da forma dos atos
processuais, que exatamente o que obriga o uso do vernculo, no se
admitindo o uso de idioma estrangeiro.
Tal disposio est contida no art. 156 do CPC. No entanto, se for
necessrio juntar aos autos documento redigido em outro idioma, tal somente
ser admitido caso acompanhado de traduo, feita por profissional
juramentado.
Quanto s expresses latinas, comumente utilizadas por
advogados, promotores e juzes, so admitidas, no se incluindo em tal vedao,
uma vez que so termos j incorporados ao vocabulrio jurdico ptrio.

7. Dos Atos das Partes

Os atos das partes, no contexto utilizado pelo art. 158 do CPC, no
denotam apenas os atos do autor e do ru, mas tambm os atos de terceiros
intervenientes e do Ministrio Pblico, exceto quando atua como fiscal da lei
(custos legis).
O princpio dispositivo indica que a propositura da demanda
depende de iniciativa do interessado, no podendo a jurisdio agir de ofcio.
Por outro lado, o impulso processual oficial, cumprindo ao juiz dar-lhe
seguimento.
Assim, so atos processuais das partes aqueles que no so
praticados por agentes da jurisdio, atravs dos quais se visa a uma
conseqncia favorvel ao encaminhamento do processo ou soluo da lide.
A doutrina processualista costuma dividir os atos das partes em
dois grandes grupos, quais sejam, os atos de obteno e os atos dispositivos.
Os atos de obteno visam a obter a satisfao do pedido,
buscando alcanar um resultado favorvel com a atividade jurisdicional.
J os atos dispositivos correspondem queles em que se busca a
produo de efeitos processuais, dependendo de um provimento jurisdicional
homologatrio, isto , so negcios jurdicos praticados dentro do processo.
Os atos de obteno se subdividem em atos postulatrios, de
evento fsico e instrutrios.
Os atos postulatrios so praticados quando existe um contedo
de manifestao de vontade dirigida ao juiz, requerendo ao magistrado uma
providncia certa.
Nos atos de evento fsico, no h pedido expresso, mas o prprio
ato tende satisfao da pretenso. So exemplos: o pagamento de custas, a
cauo, o depsito prvio.

E os atos instrutrios visam comprovao dos fatos alegados,

podendo ser praticados pelas partes, como no depoimento pessoal, ou por
terceiros, como na ouvida testemunhal ou na percia.
Por sua vez, os atos dispositivos tambm se subdividem, desta
vez em atos submissivos, atos de desistncia e negcios jurdicos
processuais.
Os atos submissivos representam o sucumbimento de uma parte ao
postulado pela outra, como ocorre no reconhecimento da procedncia do
pedido, ou na renncia ao direito em que se funda a ao. Podem ser tambm
omissivos, como ocorre na revelia.
Os atos de desistncia ocorrem quando a parte deixa de cumprir
com seu nus processual, de forma omissiva (quando por exemplo deixa de
arrolar testemunhas) ou comissiva (quando expressa o desejo de no recorrer,
p. exemplo).
Por fim, os negcios jurdicos processuais so atos bilaterais de
vontade, praticados em conjunto, visando concordncia sobre um ponto que
convencionaram no mais controvertir, como ocorre, por exemplo, na
conciliao e na suspenso convencional do processo.
8. Dos Atos do Juiz
O Juiz o representante estatal na conduo da marcha
processual, cabendo-lhe a funo precpua de solucionar a lide que lhe for
proposta. Com certeza, o Juiz quem mais pratica atos processuais, pois a ele
compete o impulso oficial do processo, at que se chegue, definitivamente, ao
pronunciamento definitivo.
O art. 162 do CPC enumerou os atos do Juiz como sendo a
sentena, a deciso interlocutria e os despachos. Todavia, costuma a doutrina
criticar essa redao, por no ser esse elenco exaustivo, havendo outros atos
praticados pelo Juiz que no esto em tal rol, como por exemplo a audincia,
que um ato complexo; a inspeo judicial; ou mesmo a prestao de
informaes, em agravo de instrumento ou em mandado de segurana.

A sentena o ato pelo qual o Juiz pe termo ao processo,

decidindo ou no o mrito da causa.
Em verdade, quando algum prope uma demanda ao Judicirio,
pretende ver o mrito julgado. Assim, a sentena que no alcana o mrito um
acidente, o qual no desejado pelas partes nem pelo Estado.
Classificam-se as sentenas em: a) terminativas ou processuais,
quando proferidas nos casos elencados pelo art. 267 do CPC, nos quais o juiz
no analisa o mrito; b) definitivas ou de mrito, quando se julga o mrito ou
se homologa manifestao de vontade das partes, resolvendo a lide.
A deciso interlocutria o pronunciamento do Juiz, de carter
decisrio, no curso do processo, resolvendo questes incidentais, que no tm o
efeito de encerrar o processo. Resolvem, por assim dizer, um impasse
momentneo, o qual necessita da deciso judicial para que o processo possa
prosseguir.
So exemplos de decises interlocutrias: a concesso de medida
liminar, a concesso de tutela antecipada, o julgamento de excees e o
julgamento da impugnao ao valor da causa.
Por apresentarem cunho decisrio, devem ser fundamentada, sob
pena de nulidade. O recurso cabvel contra tais decises o agravo de
instrumento.
J os despachos praticados pelo Juiz no envolvem o direito que
se discute, nem tampouco os interesses das partes. Pertinem ao regular
andamento da marcha processual, como por exemplo, o despacho da inicial,
mandando citar o ru.
Deve-se distinguir os despachos das decises interlocutrias, at
pelo fato de que os despachos no so passveis de recursos. Verifica-se se
diante do assunto apresentado o Juiz poderia ou no agir de outra forma, pois
se uma opo traz carga lesiva outra parte, provavelmente este ato se trate
de uma deciso interlocutria.

Destaque-se ainda os atos meramente ordinatrios, previstos no

4 do art. 162, os quais, depois da Reforma de 1994, com o fito de
proporcionar maior agilidade, passaram a ser de iniciativa do servidor, apenas
passveis de reviso pelo Juiz. So exemplos: a intimao das testemunhas
arroladas, a entrega dos autos ao perito, a juntada e a vista obrigatria.
9. Dos Atos do Escrivo ou Chefe de Secretaria
de se entender a expresso escrivo, pelo disposto no CPC, como
todos aqueles integrantes da Secretaria, sob a chefia do servidor que recebe
esta denominao.
Os arts. 166 a 171 do CPC prescrevem as regras burocrticas que
o escrivo deve seguir para a autuao, que o encapeamento das peties e
documentos apresentados pelo autor, na inicial), assim como a seqncia lgica
dos atos procedimentais, como a numerao e a rubrica das folhas, a data e a
assinatura do escrivo nas certides e termos de juntada, vista e concluso,
dentre outras.
Classificam-se, segundo a doutrina, os atos do escrivo ou chefe
de secretaria, em:
a) atos de documentao: so os atos pelos quais o escrivo
transfere para um suporte as declaraes emitidas pelos sujeitos processuais,
reproduzindo as idias dele emitidas. Exemplo: o termo de audincia.
b) atos de comunicao: so os atos destinados a dar cincia de
outros atos praticados. Exemplo: quando o juiz determina que seja intimada
uma outra parte, o escrivo deve expedir um mandado de intimao, a ser
cumprido pelo oficial de justia;
c) atos de logstica: so atos que significam verdadeira assessoria
ao juiz, visando tutela jurisdicional. Exemplos: o fornecimento de certides
processuais, o recebimento de valores ou depsitos, a guarda de objetos que
interessam ao processo, etc.

10. Do Tempo
Os atos processuais devem ser praticados, em regra, nos dias
teis, das 6:00 s 20:00 horas, devendo ser respeitado o horrio de
funcionamento do Frum, no que se refere aos atos que dependem de
protocolo.
No entanto, caso um ato tenha se iniciado antes das vinte horas,
pode ser concludo aps esse horrio, quando o adiamento prejudicar a
diligncia ou causar grave dano.
Durante as frias, e nos feriados forenses, no se praticam atos
processuais, com a exceo de: a) produo antecipada de provas; b) a fim de
evitar o perecimento do direito, a citao, o arresto, a penhora, o seqestro, a
arrecadao, a busca e apreenso, o depsito, a priso, a separao de corpos,
a abertura de testamento, embargos de terceiro, nunciao de obra nova e
outros anlogos, consoante a previso do art. 173 do CPC.
Processam-se, durante as frias, no se suspendendo em virtude
delas, os processos ou procedimentos de alimentos provisionais, dao ou
remoo de tutores ou curadores; os processos sumrios do art. 275 do CPC,
bem como outras causas que a lei federal determinar.
11. Do Lugar
Ordinariamente, os atos processuais so praticados na sede do
Juzo. No entanto, trs ordens de razo justificam a prtica do ato em outro
local. So eles:
a) deferncia em razo do cargo (art. 411 do CPC), como por
exemplo, no caso do Presidente e Vice da Repblica, Ministros de Estado e de
Tribunais Superiores;
b) interesse da justia (art. 442 do CPC), quando o juiz entender
necessrio ou a coisa no puder ser apresentada em juzo, sem considerveis
despesas ou graves dificuldades, ou quando determinar a reconstituio do
fato;

c) obstculo argido pelo interessado e acolhido pelo Juiz (art.

410, III, c/c o art. 336, pargrafo nico, do CPC), como quando uma
testemunha estiver adoentada e for imprescindvel a sua ouvida.
12. Dos Prazos Processuais: conceituao
Os atos processuais, como visto, so aqueles realizados no curso
do processo. Dessa forma, a realizao dos mesmos se prende a limites
temporais, sempre fixados no texto da lei processual.
Cada ato deve ter assim um prazo mximo, dentro do qual deve
necessariamente ser realizado. Prazo , por assim dizer, o espao de tempo
para o ato processual ser praticado.
J o termo o momento processual fixado no tempo, a fim de
designar: a) o instante da prtica do ato; b) o momento inicial ( dies a quo) ou o
momento final (dies ad quem).
13. Classificao dos Prazos
Os prazos processuais se dividem em comuns ou particulares;
prprios e imprprios; legais e judiciais; dilatrios e peremptrios.
Prazo comum o que corre simultaneamente contra ambas as
partes (ex: prazo para apelar de sentena concessiva em parte do pedido
inicial). No curso do prazo comum, os autos no podem sair do cartrio, exceto
em conjunto ou sob acordo prvio das partes.
Prazo particular, por sua vez, aquele que corre somente contra
uma das partes. Ocorre que se a parte for plrima (mais de um ru, por
exemplo), o prazo que era particular passa a ser comum.
Prazo prprio o que, uma vez inobservado, acarreta
conseqncias processuais ao interessado, aplicando-se s partes. J o prazo
imprprio o que no acarreta conseqncias processuais, podendo apenas
corresponder conseqncias administrativas ou disciplinares. Corre este ltimo
contra o juiz e seus auxiliares.

Prazos legais so aqueles definidos em lei, e a respeito dos quais

nem as partes e nem o juiz, em princpio, tm disponibilidade. J os prazos
judiciais so os fixados pelo prprio Juiz, supletivamente, nos casos em que a
lei no prev.
Prazos dilatrios so aqueles que podem ser alterados pela
vontade das partes e tambm pelo Juiz. J os prazos peremptrios so
inalterveis, seja pelas partes ou pelo Juiz, como o prazo de contestao.
14. Contagem dos Prazos
Em regra, os prazos so contados em dias, havendo, no entanto,
contagem de prazo que se faz em horas, minutos ou at meses e ano. Exemplo
de prazo contado em horas na execuo, quando o executado tem 24 horas
para oferecer bens penhora; exemplo de prazo contado em minutos o dos
debates orais na audincia de instruo e julgamento.
Salvo disposio em contrrio, computar-se-o os prazos,
excluindo-se o dia do comeo e incluindo o do vencimento. O prazo nunca
comea nem termina em dia feriado, nem pode terminar em dia que tenha o
fechamento do frum, ou que o expediente termine antes do horrio normal.
Os prazos que corram por motivo de citao ou intimao comeam
a correr da juntada aos autos do mandado cumprido, ou do ltimo mandado
cumprido em caso de vrios terem sido emitidos.
Caso a citao ou intimao se d por edital, o prazo comea a
correr da data em que se finda a dilao assinada pelo Juiz.
Se a intimao se der pela imprensa oficial, o que regra, o prazo
comea ento a correr da data da publicao.
Os prazos legais ou judiciais so contnuos e no se interrompem
com os feriados, embora no se iniciem nem se encerrem em dia no til.
Todavia, a supervenincia de frias suspender o curso do prazo, recomeando
a correr do primeiro dia til seguinte ao termo das frias.

Vlido ressaltar que a Fazenda Pblica (entendo-se neste conceito

a Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, autarquias e fundaes
pblicas) e o Ministrio Pblico gozam de especial privilgio de ter seus prazos
contados em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer.
Havendo litisconsortes com diferentes procuradores, contam-se
em dobro os prazos.
15. Das penalidades pelo descumprimento dos prazos
Decorrido o prazo, extingue-se, independentemente de declarao
judicial, o direito de praticar o ato. A isso d-se o nome de precluso
temporal, que consiste exatamente na perda da faculdade ou direito pelo seu
no exerccio no momento oportuno.
Mesmo tendo perdido o prazo, possvel que a parte prove ao Juiz
que tal perda se deu por justa causa, conseguindo com isso ver tal prazo
restitudo a seu favor. Para ser assim justa causa, o evento deve ser
imprevisto; alheio vontade da parte que reclama novo prazo; e impedir a
prtica do ato pessoalmente ou por mandatrio.
Deve-se destacar ainda a existncia de outros dois tipos de
precluso, quais sejam, a consumativa e a lgica. A consumativa ocorre quando
o ato que se deveria praticar o , no prazo legal, no podendo ser repetido. J
a lgica no depende diretamente do fator tempo, sendo produto da prtica de
outro ato, incompatvel com aquele que se deveria realizar no prazo respectivo.
16. Comunicao dos Atos Processuais
A relao processual estabelecida entre o Juiz, o autor e o ru.
s partes so atribudas diversas situaes de sujeio, ora no seu prprio
interesse (nus), ora no interesse alheio (deveres), cujo cumprimento muitas
vezes s se torna possvel a partir de uma comunicao do estgio em que o
processo se encontra.
Como poderia o ru ofertar a sua contestao, se no tivesse o
conhecimento do processo? Como seria possvel que o autor sucumbente
apresentasse recurso se no fosse intimado da sentena? Desse modo, esses
so claros exemplos de situaes que demandam a comunicao dos atos
processuais.

Compete ao rgo jurisdicional, em razo do princpio do impulso

oficial, a funo de comunicar os atos processuais, seja s partes ou a outro
juzo, ou ainda a terceiro, solicitando ou ordenando condutas, ou mesmo dando
apenas cincia do estgio da relao processual.
17. Das Cartas
Ao cuidar da comunicao dos atos processuais, o Cdigo de
Processo Civil trata, inicialmente, da comunicao dos atos entre rgos
jurisdicionais.
Tal tipo de comunicao fundamenta-se na regra da cooperao
entre os membros do Poder Judicirio. Assim, se o Juiz da causa no pode
executar certo ato, porque lhe falece competncia para tal, ou porque mais
conveniente que outro o faa, deve o mesmo solicitar que o ato seja realizado
pelo rgo jurisdicional que lhe parea apto.
Caso o Juiz deprecante, isto , o que requer a prtica do ato, seja
superior, hierarquicamente, ao deprecado, no haver ento uma solicitao,
mas sim uma ordem.
Se, por outro lado, a autoridade deprecada for vinculada a outro
Estado Soberano, no ser nem solicitao nem ordem, mas sim uma splica,
vez que no h hierarquia ou coordenao entre soberanias diferentes.
Desse modo, o CPC elenca os trs tipos de carta existentes em
nosso ordenamento:
a) Carta de Ordem: corresponde ao comando expedido por
autoridade judiciria superior hierarquicamente, a fim de que o ato processual
seja praticado por juiz a ele subordinado (ex.: carta expedida por
desembargador federal do TRF para juiz federal de 1 instncia);
b) Carta Precatria: trata-se de uma solicitao de uma
autoridade judiciria a outra, de igual hierarquia, pleiteando uma providncia a
ser adotada. (ex.: carta precatria expedida por Juiz da Comarca do Recife
para um Juiz da Comarca de Garanhuns, solicitando a citao de devedor l
residente);

c) Carta Rogatria: , como dito, uma splica, feita por uma

autoridade judiciria brasileira a outra autoridade de pas diverso. O pas
requerido no est obrigado a atender solicitao da autoridade judiciria
brasileira. Se, por outro lado, o destinatrio da carta for autoridade judiciria
brasileira, cabe ao STF conceder a ordem de execuo, possibilitando o seu
cumprimento por juiz federal.
Os requisitos que as cartas devem conter esto prescritos no art.
202 do CPC. No entanto, admite-se que, em casos urgentes, as cartas de ordem
e as precatrias sejam expedidas sem esses requisitos, inclusive por telefone,
radiograma ou telegrama.
O Juiz deprecado deve devolver a carta precatria, recusando-a,
quando no estiver revestida dos requisitos legais; quando carecer de
competncia material ou hierrquica; ou quando houver dvida da autenticidade
da mesma.
Sendo ento cumprida a carta, deve ser devolvida, no prazo de 10
dias, ao Juzo de origem (deprecante), pagas as custas pela parte que requereu
o ato, ou pelo autor, caso determinado de ofcio.
18. Citao
A citao o ato de comunicao processual pelo que se chama a
Juzo o Ru ou o interessado a fim de que venha se defender.
Com a citao, a relao processual se estabiliza, em carter
angular. No havendo a mesma, viola-se o princpio constitucional do
contraditrio e da ampla defesa, prejudicando toda o processo, que ser desde
ento nulo.
Quanto ao destinatrio, a citao pode ser classificada em pessoal
e no pessoal. A pessoal se d quando dirigida ao prprio ru ou representante
legal, sendo a regra geral. J a citao no pessoal se d quando o chamamento
do ru ou interessado se faz na pessoa do seu procurador legalmente
autorizado. a exceo, ocorrendo, por exemplo, na reconveno.

Quanto forma, a citao pode ser por via postal, por oficial de
justia ou por edital.
postal quando efetuada pelo correio, atravs de carta com aviso
de recebimento (A.R.). Hoje, tal citao a regra geral, no sendo, entretanto
admitida quando se tratar: de aes de estado; quando o ru for pessoa
incapaz; quando o ru for pessoa de direito pblico; nos processos de
execuo; quando o ru residir em local no atendido pela entrega domiciliar de
correspondncia; quando o autor requerer de outra forma.
A citao por oficial de justia feita quando ocorre alguma das
hipteses referidas no pargrafo anterior, em que no se pode utilizar a
citao postal, ou quando esta restar frustrada. Possui, assim, um carter
nitidamente subsidirio.
Merece destaque, na citao que levada a efeito pelo oficial de
justia, a citao com hora certa, que pressupe trs tentativas infrutferas
de encontrar o ru no domiclio ou residncia e a suspeita de estar ele se
ocultando.
Por fim, a citao por edital se d quando desconhecido ou
incerto o ru; quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que se
encontrar; ou nos casos expressamente previstos em lei, como no art. 654. a
citao por edital, em verdade, um artifcio jurdico, uma espcie de citao
ficta, para que se atenda o quanto possvel ao princpio do contraditrio.
No que diz respeito aos efeitos da citao, h os efeitos
processuais e os materiais.
Como efeitos processuais, temos que: a) a citao completa a
relao processual; b) torna prevento o juzo, isto , o juiz que primeiro citou
passa a ser competente para as aes conexas ou continentes; c) induz a
litispendncia, vedando a repetio de demanda ajuizada e ainda em curso; d)
torna inadmissvel a mudana das partes, salvo hipteses expressamente
previstas em lei (art. 264).

Por sua vez, como efeitos materiais, temos que a citao vlida: a)
faz a coisa litigiosa, vinculando-a ao processo, de modo que se alienada, no
alterar a legitimidade das partes e pode ser objeto de apreenso; b) constitui
em mora o devedor, fluindo a partir de ento os juros de mora; c) interrompe a
prescrio.
19. Intimao
A intimao essencialmente idntica citao, diferenciando-se
entretanto pelo fato de que esta se destina exclusivamente ao chamamento do
ru para se defender.
Assim, as intimaes so todos os demais atos de comunicao
processual pelos quais se d cincia a algum, seja parte ou terceiro, dos atos e
termos do processo, a fim de que faa ou deixe de fazer alguma coisa.
Por exemplo, quando o juiz profere uma deciso interlocutria ou
at uma sentena, devem as partes tomar cincia do teor da deciso, de modo
que sero intimadas.
Nas capitais dos Estados e Territrios, no Distrito Federal e nas
cidades que disponham de rgo local de publicao oficial, onde correm a
maioria dos processos, a forma mais comum de intimao por meio de
publicao no Dirio Oficial.
No entanto, o CPC ainda regula trs outras formas de intimao
possveis, que so a intimao pelo correio, a intimao direta na Secretaria e a
intimao por via de oficial de justia.
No havendo rgo da imprensa oficial na localidade da demanda, a
regra que se faa a intimao diretamente ao advogado, na sede do Juzo, ou
pelo correio.
Frustando-se tambm estas formas,
modalidade da intimao por oficial de justia.

deve-se

recorrer

Por fim, destaque-se que as intimaes do Ministrio Pblico, da

Defensoria Pblica e da Fazenda Pblica de uma forma geral, inclusive rgos
jurdicos das autarquias e fundaes pblicas, devem sempre ser feitas
pessoalmente, por oficial de justia, na pessoa de seus Representantes Legais.
20. Outros Atos Processuais: Distribuio e Registro
O art. 251 do CPC preceitua que todos os processos esto sujeitos
a registro, devendo ser distribudos onde houver mais de um Juiz ou mais de
um escrivo.
A distribuio ser alternada onde houver mais de um Juiz ou
escrivo, obedecendo rigorosa igualdade.
Merece ressalva a questo da distribuio por dependncia, que
no obedece a sorteio. Ocorre quando: a) uma causa se relacionar, por conexo
ou continncia, com outra j ajuizada; b) tendo havido desistncia, o pedido for
reiterado, mesmo que em litisconsrcio com outros autores.
A petio a ser distribuda deve estar acompanhada do
instrumento de procurao, salvo quando a parte postular em causa prpria, a
procurao j estiver nos autos, ou nos termos do art. 37 do CPC, para praticar
atos urgentes.

II NULIDADES
Uma vez pertencentes os atos processuais ao gnero dos atos
jurdicos, aplicam-se-lhes as exigncias comuns de validade de todo e qualquer
destes atos, como a capacidade do agente, o objeto lcito e a forma prescrita
ou no defesa em lei.
As partes, alm dos requisitos de capacidade jurdica (maioridade,
assistncia ou representao), tem ainda de satisfazer s exigncias do jus
postulandi, que salvo algumas excees, somente cabe aos advogados
regularmente habilitados e inscritos na OAB.

Quanto ao objeto lcito, h disposies expressas no sentido de

represso a atos praticados contrariamente dignidade da justia e de
sentenas que obstem aos objetivos ilcitos das partes, quando elas
pretenderem se servir do processo para a prtica de atos simulados ou
vedados.
No mais, quanto forma, o requisito que mais tem ligao com a
questo das nulidades processuais, vez que o processo se serve da forma para
alcanar os seus objetivos.
H, basicamente, trs espcies de vcios em nosso ordenamento:
os atos inexistentes, os atos absolutamente nulos e os atos relativamente
nulos.
Ato inexistente o que no rene os mnimos requisitos de fato
para a sua existncia, no apresentando nem mesmo a aparncia exterior. O
ato inexistente jamais se poder convalidar e nem precisa ser invalidado.
Exemplos: sentena proferida por quem no juiz, ou ato praticado, em nome
da parte, por advogado que no tem procurao.
O ato absolutamente nulo aquele que se mostra gravemente
afetado por um defeito localizado em seus requisitos essenciais, de modo que,
ao comprometer a regular execuo da funo jurisdicional, afigura-se
insanvel. Deve ser invalidado pelo prprio juiz, independente de provocao.
Exemplo: citao, com inobservncia das formalidades legais.
O ato relativamente nulo ocorre quando, embora viciado na
formao, mostra-se capaz de produzir efeitos processuais, se a parte
prejudicada no requerer a invalidao. O defeito mais leve, de sorte que
ratificvel, sendo o silncio suficiente para convalid-lo. a regra geral no CPC.
Na sistemtica do CPC, as nulidades somente podem ser
decretadas pelo juiz, de ofcio (se for absoluta), ou a requerimento da parte
interessada, mas nunca por aquela que foi a causadora.

Mesmo no caso das absolutas, o CPC prev que fica vedada essa
decretao de ofcio pelo juiz, caso no haja prejuzo para a parte ou haja a
possibilidade de julgamento de mrito em favor da parte a quem aproveita a
decretao da nulidade (art. 249,1 e 2).
A nulidade relativa deve ser argida pela parte na primeira
oportunidade em que lhe couber falar nos autos, sob pena de precluso. Sendo
absoluta, no prevalece a precluso, podendo ser feita em qualquer momento
processual.
Ao decretar a nulidade, deve o juiz declarar quais atos so
atingidos, ordenando as providncias tendentes a repetir ou retificar os atos
sanveis. Se anula todo o processo, sentena. Se anula determinado ato
apenas, deciso interlocutria.

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE
PROCESSO CIVIL
Prof. Marco Aurlio Peixoto
4 Mdulo
-

Mandado de Segurana
Ao Popular
Ao Civil Pblica
Habeas Data
Mandado de Injuno

REMDIOS CONSTITUCIONAIS NO PROCESSO CIVIL

1. MANDADO DE SEGURANA
1.1. Conceito e Pressupostos

O mandado de segurana o remdio constitucional destinado

proteo de direito, individual ou coletivo, que seja lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, que tenha sofrido leso ou
ameaa de leso, por ato de autoridade.
consagrado como direito fundamental, na Constituio Federal,
em seu art. 5, incisos LXIX e LXX, bem como est disciplinado pela Lei n.
1533/51.

1.2. Espcies
Dito remdio constitucional pode ser tanto de ordem repressiva
(no intuito de coibir uma ilegalidade j cometida), como tambm preventivo
(visando a proteger o impetrante de ameaa de ato ilegal. Necessrio, acima de
tudo, no caso do preventivo, que se demonstre um ato concreto, que esteja a
pr em risco o direito de quem o impetra.
Pode ainda o mandado de segurana ser individual ou coletivo.
individual quando o direito protegido o do prprio impetrante,
individualmente considerado. Ser coletivo quando utilizado para a proteo do
direito de todos os membros de um ente coletivo.
Sendo assim, no que diz respeito ao MS coletivo, so partes
legtimas interposio: a) partido poltico com representao no Congresso
Nacional; b) organizao sindical e entidade de classe ou associao, desde
que legalmente constituda h pelo menos um ano. Entende-se que, no caso de
organizao sindical, entidade de classe ou associao, a defesa deve ser de um
direito do interesse de seus membros. No caso dos partidos polticos, no h
esse entendimento restritivo, podendo ultrapassar as fronteiras de seus
filiados.
1.3. Legitimidade Ativa
No que atine legitimidade ativa, possuem-na no apenas as
pessoas fsicas ou jurdicas, mas tambm os entes despersonalizados, mas que
so dotados de capacidade processual, como tambm as universalidades
reconhecidas em lei, como o esplio e a massa falida.
1.4. O carter processual do MS
Inserido na tica processual, o Mandado de Segurana se afigura
como uma ao civil, de rito sumrio especial.
Seja qual for a natureza ou a origem do ato atacado, o mandado de
segurana sempre ser processado e julgado como ao civil, no juzo
competente.

1.5. Ato Coator, Autoridade Coatora e Direito Lquido e Certo

O ato coator representa a manifestao ou a omisso, por parte
do Poder Pblico, ou oriunda de seus delegados, no exerccio de suas funes.
Entende-se, assim, como autoridade coatora, aquele que estiver
investido da competncia e do poder decisrio, no que disser respeito ao ato
praticado.
Considera-se, ento, autoridade coatora, a pessoa que ordena ou
omite a prtica do ato atacado. No se deve confundir, no entanto, um simples
executor com a autoridade responsvel, pois esta e no aquele ser o coator.
Atente-se que o impetrado sempre a autoridade coatora, e no a
pessoa jurdica ou o rgo ao qual pertence a pessoa. Pode, entretanto, o ente,
ingressar no feito, mas to somente como assistente da autoridade coatora.
Destaque-se que a jurisprudncia tem admitido o MS contra
agentes de estabelecimentos particulares de ensino, sindicatos, agentes
financeiros e servios sociais autnomos.
Por direito lquido e certo, requisito essencial interposio do
Mandado de Segurana, entendemos aquele que se apresenta claro em sua
existncia, bem delimitado em sua extenso e apto a ser exercido quando da
impetrao.
1.6. Objetivo e Prazo
Quando se interpe um Mandado de Segurana, tem-se por
objetivo a correo do ato ou da omisso de autoridade, que tenha sido
ilegal e ofendido direito lquido e certo, seja ele individual ou coletivo, do seu
impetrante.
O prazo para a sua interposio de 120 dias, contados da data
em que o interessado teve conhecimento oficial do ato a ser atacado. Tal prazo
de natureza decadencial, no se suspendendo nem se interrompendo.

Destaque-se a questo dos atos de trato sucessivo, quando o prazo decadencial

se renova ms a ms.
1.7. Cabimento e descabimento
Regra geral, cabvel o mandado de segurana contra ato de
qualquer autoridade, desde que preenchidos os requisitos antes expostos.
No entanto, a lei excepciona os casos em que no cabvel a
utilizao desse remdio constitucional. So eles:
contra ato que comporte recurso administrativo com
efeito suspensivo, independente de cauo;
contra deciso ou despacho judicial que comporte
recurso processual eficaz, ou possa ser corrigido por
correio;
contra ato disciplinar, a no ser que esse ato seja
praticado por autoridade incompetente ou com
inobservncia de formalidade essencial.
Ademais, no admitido o mandado de segurana contra atos
meramente normativos (lei em tese), contra a coisa julgada (pois essa somente
se ataca com ao rescisria) e contra atos internos de rgos colegiados.

1.8. Competncia
A competncia para o julgamento do mandado de segurana
definida de acordo com a categoria da autoridade coatora e pela sua sede
funcional. Em relao a algumas autoridades, a prpria Constituio que
prescreve a competncia, e em outras, remete s leis de organizao judiciria.
Onde houver Vara da Fazenda Pblica, nela ser o processamento
dos mandados de segurana, ressalvada a competncia dos Tribunais, nas
hipteses previstas constitucionalmente.

1.9. Requisitos da Petio Inicial, Notificao e Prestao de Informaes

A petio inicial, em sede de mandado de segurana, deve atender
s exigncias normais constantes do art. 282, do CPC. Alm disso, deve conter
cpias no apenas do texto, mas de todos os documentos, a fim de que sejam
encaminhados ao impetrado.
A comunicao feita ao impetrado (autoridade coatora), em se
tratando de mandado de segurana, no chamada de citao, mas sim de
notificao, no qual se fixa o prazo de 10 dias, para que sejam prestadas as
informaes. A prestao de informaes representa a pea de defesa do
MS, pois neste no existe contestao. Nas informaes, podem ser levantadas
matrias fticas ou jurdicas, para a defesa do impetrado.

1.10. O pedido liminar e seus pressupostos

Tratando-se de mandado de segurana, a medida liminar
provimento cautelar admitido pela Lei n. 1.533/51.
Seus pressupostos so:

relevncia dos fundamentos da impetrao ( fumus boni

iuris);
possibilidade de resultar ineficaz a ordem judicial, se
concedida apenas ao final (periculum in mora).

A liminar, uma vez concedida, pode ser a qualquer tempo revogada,

quando o magistrado entend-la como desnecessria.
H farta jurisprudncia e legislao limitando a concesso das
liminares em mandados de segurana, de que so exemplos:

Lei 2770/56 probe quando visar liberao de mercadorias,

bens ou coisas de procedncia estrangeira. Entende-se, no

entanto, que essa vedao pertine apenas aos oriundos de

contrabando;

Lei 4348/64 probe quando vise reclassificao ou

equiparao de servidores, ou concesso de aumentos ou
vantagens;

Lei 5021/66 probe para o pagamento de vencimentos ou

vantagens pecunirias a servidores;

Lei 8437/92 probe a concesso antes da audincia do

representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico
interessada, que deve ter o prazo de 72 horas para se
manifestar.

Sendo indeferida a liminar, cabe agravo de instrumento dessa

deciso, dirigido ao tribunal competente.
1.11. Sentena no Mandado de Segurana
A sentena pode ser de carncia (terminativa) ou de mrito
(definitiva). Sendo de mrito, pode conceder ou denegar a segurana.
Destaque-se que, no obstante a posio contrria de parte da
jurisprudncia e de alguns doutrinadores, a Smula 512 do STF e a Smula
105 do STJ vedam a condenao de honorrios em sede de mandado de
segurana.
A execuo da sentena imediata, mediante o cumprimento da
providncia ordenada pelo magistrado. A deciso expressa no mandado, a fim
de que a autoridade coatora faa cessar a ilegalidade. O no atendimento da
ordem configura crime de desobedincia, capitulado no art. 330, do Cdigo de
Processo Penal.

1.12. Suspenso da Liminar ou da Execuo da Sentena

As Leis n.s 1.533/51 e 4.348/64 prevem a possibilidade de

cassao da liminar ou de suspenso da execuo da sentena, como ato de
competncia do Presidente do Tribunal competente para o conhecimento do
recurso.
Tal pedido somente pode ser formulado pela entidade ou rgo
interessado, e deve ser concedido apenas se for a fim de evitar leso ordem,
sade, segurana e economia pblica.
1.13. Recursos

segurana:

Cabem os seguintes recursos, no que diz respeito ao mandado de

Apelao, das sentenas terminativas ou definitivas;

Remessa Oficial, da sentena que conceder a segurana;
Agravo Regimental, do despacho do Presidente de Tribunal que
suspender a execuo de sentena ou cassar liminar;
Recurso Ordinrio, nas hipteses do art. 102, II, a e 105, II,
b, da CF/88);
Agravo de Instrumento, das decises interlocutrias;
Embargos de Declarao;
Embargos de Divergncia;
Recurso Extraordinrio e Especial.

Destaque-se que, diferentemente do que ocorre na primeira

instncia, quando a prpria autoridade coatora que presta as informaes,
nos recursos, a legitimidade do ente ao qual pertence a autoridade coatora.
Os recursos, em se tratando de mandado de segurana, regra
geral, so recebidos apenas no efeito devolutivo, devido ao seu carter
urgente e auto-executrio.

2. AO POPULAR
2.1. Conceito

 outro remdio constitucional, garantido

LXXIII, destinado invalidao de atos administrativos
lesivos ao patrimnio pblico, ou de entidade de que o
moralidade, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico

4.717/65.

no art. 5, inciso
que sejam ilegais e
Estado participe,
e cultural.

Infra-constitucionalmente, o instituto regulado pela Lei n.

2.2. Pressupostos

Condio de Eleitor do proponente

Ilegalidade do ato
Lesividade do ato

2.3. Competncia
A competncia para o processamento e o julgamento de uma ao
popular determinada pela origem do ato que se ataca.
Se for praticado por autoridade, funcionrio ou administrador de
ente federal, a competncia do Juiz Federal. Se for praticado por
autoridade, funcionrio ou administrador de ente estadual, a competncia do
Juiz estadual que a lei de organizao judiciria indicar (normalmente Vara da
Fazenda Estadual). Se for praticado por autoridade, funcionrio ou
administrador de ente municipal, a competncia tambm indicada pela lei de
organizao judiciria.
Quando a ao popular ajuizada contra o Presidente da
Repblica, da Cmara, do Senado, Governador ou Prefeita, processa-se e julgase na prpria Justia de 1 grau.
2.4. Procedimento e liminares
A ao popular tem rito ordinrio, estando o seu autor isento de
custas e do nus da sucumbncia.

Pode o autor requerer, liminarmente, a suspenso do ato

impugnado, devendo o juiz decidir sobre tal pedido em seu despacho inicial.
No cabvel, no entanto, liminar que esgote, no todo ou em parte, o objeto da
ao. As liminares so atacadas atravs de agravo de instrumento.
O prazo para a contestao diferenciado: de 20 dias, podendo
ser prorrogado por mais 20, se difcil a obteno de prova documental. No se
admite a reconveno, pois no se pleiteia direito prprio contra o ru.

2.5. Sentena e Recursos

Julgando procedente a ao popular, deve o magistrado declarar a
nulidade do ato atacado, com as devidas restituies, condenando ainda no
pagamento de perdas e danos os seus responsveis.
Cabe recurso oficial em caso de improcedncia ou de carncia de
ao, e ainda apelao voluntria, com efeito suspensivo, e agravo de
instrumento das decises interlocutrias. Cabe tambm o pedido de suspenso
da liminar ou da sentena ao Presidente do Tribunal competente.
3. AO CIVIL PBLICA
3.1. Conceito
o instrumento adequado represso ou preveno de danos
ao meio ambiente, ao consumidor, a bens ou direitos de valor artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico, bem como s infraes de
ordem econmica, de modo a proteger os interesses difusos.
Encontra-se regulada pela Lei n. 7.347/85.
3.2. Legitimidade
So partes legtimas propositura da ao: o Ministrio Pblico e
as pessoas jurdicas estatais, autrquicas e paraestatais, assim como
tambm as associaes que se destinam proteo do meio ambiente ou
defesa do consumidor.

Quando no for autor, o MP deve funcionar como custos legis, e

promover a execuo da sentena, caso o autor no a promova em 60 dias.
So legitimados passivos todos os responsveis pelas situaes
ou fatos que embasarem a ao, sejam elas pessoas fsicas ou jurdicas,
pblicas ou privadas.
3.3. Procedimento
A ao civil pblica e suas eventuais cautelares devem ser
propostas, regra geral, no foro do local em que ocorrer o dano. Dita
competncia de natureza funcional, sendo absoluta e improrrogvel.
O procedimento a ser seguido o ordinrio, admitindo-se medida
liminar suspensiva da atividade lesiva, caso pleiteada na exordial, desde que
no esgote o objeto da ao.
cabvel agravo de instrumento contra deciso que concede a
liminar, bem como admite-se tambm pedido de suspenso junto ao Presidente
do Tribunal, a fim de evitar leso ordem, sade, segurana ou economia
pblicas.
A sentena far sempre coisa julgada erga omnes, a no ser que
tenha sido julgada improcedente por deficincia de provas. Pode ter os efeitos
suspensos tambm pelo Presidente do Tribunal competente para o recurso.
A jurisprudncia no pacfica quanto aos nus sucumbenciais,
havendo posies que entendem no serem cabveis, e outras que manifestam a
sua possibilidade, mesmo sendo o MP o autor.
4. HABEAS DATA
4.1. Conceito

o remdio constitucional, previsto no art. 5, inciso LXXII, da

Carta Magna, a fim de proporcionar o conhecimento de registros

concernentes ao postulante e constantes de bancos de dados de

reparties pblicas ou particulares acessveis ao pblico, ou para a
retificao de seus dados pessoais.
Na legislao infraconstitucional, encontra-se regulado pela Lei n.
9.507/97.
4.2. Procedimento, Sentena e Recursos
Com exceo feita aos processos de habeas corpus e mandado de
segurana, os feitos de habeas data tero prioridade em relao a todos os
demais atos judiciais.
A inicial, que deve ser apresentada em duas vias, deve preencher
os requisitos exigidos pelos arts. 282 a 285 do Cdigo de Processo Civil. Deve
ser instruda com a prova de uma das trs situaes: a) recusa ao acesso s
informaes ou decurso de mais de 10 dias sem deciso; b) recusa em se fazer
a retificao ou decurso de mais de 15 dias sem deciso; c) recusa em se fazer
a anotao sobre a explicao ou contestao sobre determinado dado ou do
decurso de mais de 15 dias sem deciso.
Caso a autoridade judicial verifique a ausncia de algum dos
requisitos previstos na Lei, poder indeferir a inicial desde logo, cabendo dessa
deciso o recurso de apelao.
Em no se tratando do caso de indeferimento, o juiz, ao despachar
a inicial, determina a notificao do coator, para que em 10 dias preste as
informaes que julgar necessrias. Aps o trmino desse prazo, ouvir-se- o
Ministrio Pblico em 5 dias, e os autos seguem conclusos ao juiz para, tambm
em 5 dias, proferir deciso.
Cabe o recurso de apelao da sentena que concede ou nega o
habeas data. S h lugar para recursos voluntrios, no se repetindo o que
ocorre com o mandado de segurana, que prev o duplo grau de jurisdio
obrigatrio das decises concessivas de segurana.
Podem interpor o recurso de apelao: o prprio impetrante, o
Ministrio Pblico, o coator e as entidades governamentais ou as instituies,

entidades e pessoas jurdicas de direito privado que detenham dados

referentes a pessoas fsicas ou jurdicas.
O art. 15 da citada lei regulamentadora dispe que quando a
sentena concede o remdio do habeas data, o recurso tem apenas efeito
devolutivo. Assim, a execuo da sentena imediata, mediante o especfico
cumprimento da determinao da autoridade judiciria. Ressalve-se que,
entretanto, o Presidente do Tribunal ao qual competir o conhecimento do
recurso pode ordenar ao juiz a suspenso da execuo da sentena.
A Lei n. 9.507/97 isentou de custas e despesas judiciais o
processo de habeas data, em seu art. 21.
Por fim, destaque-se que a doutrina majoritria, seguindo o
entendimento jurisprudencial, considera que somente cabvel a impetrao
quando a autoridade se recusa a prestar as informaes ou a fazer as
correes.
5. MANDADO DE INJUNO
5.1. Conceito
Representa o remdio constitucional adequado aquele que se
considerar prejudicado pela falta de norma regulamentadora que torne
invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
Est previsto no art. 5, inciso LXXI, da Carta Constitucional. No
destinado a atacar toda e qualquer omisso legislativa, mas apenas s
concernentes ao exerccio de direitos fundamentais.
5.2. Procedimento do Mandado de Injuno
Regra geral, a competncia para o conhecimento, processamento e
julgamento pertence ao STF (art. 102, I, q) ou ao STJ (art. 105, I, h).
Residualmente, fica a competncia dos tribunais e juzes federais e estaduais.

Inexiste, atualmente, norma

procedimento. Dessa forma, costuma-se,
procedimento do mandado de segurana.

que
regulamente o seu
analogicamente, aplicar o

No pode, no julgamento, o Judicirio se sobrepor ao

Legislativo, e por ele legislar. Assim, pode to somente ordenar (ou cientificar)
a autoridade impetrada, a fim de que ela tome as providncias cabveis,
fazendo coisa julgada apenas inter partes.

Quanto aos recursos cabveis, so os previstos na Constituio

(ordinrio e extraordinrio), para o STF.

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE
PROCESSO CIVIL
Prof. Marco Aurlio Peixoto
5 Mdulo

RECURSOS
1. Conceito
O processo de conhecimento caminha em direo a uma sentena
de mrito, e esta, como se sabe, tende formao da coisa julgada.
No entanto, mesmo antes da prolao da sentena, ou do
nascimento da coisa julgada, as partes podem se utilizar de determinadas
medidas processuais, a fim de modificar o rumo da relao processual. Tais
medidas so o que podemos chamar de recursos.
Recurso o meio de que dispem as partes, o Ministrio Pblico e
o terceiro prejudicado para provocar a reapreciao de atos decisrios, no
curso processual, como uma sentena ou mesmo uma deciso interlocutria.
de se ressaltar que os despachos de mero expediente, que no possuem
contedo decisrio, so irrecorrveis.

Caracterstica presente no recurso o fato de que ele impede a

ocorrncia da precluso, quando utilizado contra deciso que resolve questo
incidental, e tambm impede a coisa julgada, quando interposto contra
sentena de mrito. Encaixa-se no curso do prprio processo, abrindo uma nova
fase, mas no uma nova relao processual.

2. Juzo de Admissibilidade X Juzo de Mrito

Os recursos possuem um duplo juzo de apreciao, quais sejam, o
juzo de admissibilidade e o juzo de mrito.
No juzo de admissibilidade, avalia-se a presena ou no dos
pressupostos necessrios ao conhecimento do recurso. Requisito bsico a
sucumbncia, visto que somente possuem o direito de recorrer quem tem
contra si uma deciso desfavorvel, mesmo que de forma parcial.
J o juzo de mrito aquele no qual se avalia a procedncia das
alegaes formuladas pelo recorrente, dando-se assim provimento ou no ao
recurso interposto.
3. Pressupostos Objetivos do Recurso
Dentre os pressupostos objetivos para a interposio dos
recursos, podemos apontar como principais a recorribilidade, a adequao, o
preparo, a tempestividade, a motivao e a forma.
A recorribilidade significa que preciso que a deciso atacada
esteja sujeita a um recurso, isto , sentenas, decises interlocutrias,
acrdos e decises monocrticas dos membros dos tribunais. Se o ato no for
decisrio, no cabe recurso.
Adequao significa que, para cada tipo de ato processual, deve
haver um recurso correspondente. A legislao processual prev sempre um
tipo especfico de recurso para a impugnao de cada ato judicial.

O preparo corresponde ao pagamento das custas, que deve ser

comprovado, junto com a petio do recurso, em guia anexa, sempre que a lei
exigir. Importante: a Unio, Estados, Municpios, Distrito Federal, autarquias,
e o Ministrio Pblico esto dispensados do preparo, mas no as empresas
pblicas, as fundaes privadas e as sociedades de economia mista.
A tempestividade denota que o recurso deve ser interposto no
prazo legal fixado para tanto, sob pena de perda da faculdade de agir
(precluso). O prazo conta-se da data de intimao do advogado da deciso,
sentena ou acrdo, seja por intimao em audincia ou por meio do Dirio
Oficial. Na contagem dos prazos, exclui-se o dia de incio e se inclui o do
vencimento.
Todos os recursos devem ser motivados, ou seja, aquele que
recorre deve demonstrar as suas razes de fato e de direito que o levaram ao
recurso.
Quanto forma, a petio recursal deve preencher os requisitos
formais, como a indicao a quem se dirige, a identificao do processo, os
fundamentos e o pedido.
4. Pressupostos Subjetivos do Recurso
Como pressupostos subjetivos, isto , atinentes aos sujeitos da
relao processual, devemos destacar a legitimidade e o interesse.

A legitimidade corresponde possibilidade de interposio do

recurso, que cabe s partes, ao Ministrio Pblico, ou mesmo ao terceiro que se
sentir prejudicado.

J o interesse significa que no basta a legitimidade, mas

necessrio que haja uma utilidade prtica na reviso do ato atacado.

5. Recurso Adesivo
O recurso adesivo, em verdade, no uma espcie autnoma de
recurso, mas apenas uma maneira diferente de se interpor determinados
recursos. D-se na hiptese da sucumbncia recproca, quando ambas as partes
decaem em parte de seus pedidos.
Assim, quando uma parte apresenta o seu recurso voluntrio,
abre-se a possibilidade de a outra parte, ao invs de tambm apresentar um
recurso voluntrio, aderir ao recurso da outra, apresentando um contrarecurso.
cabvel apenas nos recursos de apelao, embargos infringentes,
recurso especial e recurso extraordinrio. acessrio ao recurso principal, de
maneira que se este no for conhecido, fica prejudicado o principal.
6. Remessa Oficial
O recurso oficial (tambm denominado remessa oficial, remessa
ex officio, recurso obrigatrio ou duplo grau obrigatrio) est previsto no art.
475 do Cdigo de Processo Civil.
Sujeitam-se assim, ao duplo grau de jurisdio, sem que produzam
efeitos, seno depois de confirmada pelo tribunal, a sentena que for
proferida contra a Fazenda Pblica (Unio, Estados, DF, Municpios, autarquias
e fundaes pblicas), ou a que julgar procedentes, no todo ou em parte, os
embargos execuo fiscal.
Importante salientar que o 2 do citado artigo, acrescido pela
Lei n. 10.352/2001, dispe que no haver a remessa oficial quando a
condenao, o direito em discusso ou a execuo for de valor certo no
excedente a 60 salrios mnimos.
Ademais, ressalte-se que o 3, igualmente acrescido pela Lei
10352/2001, tambm desobriga a remessa oficial quando a sentena estiver
fundada em jurisprudncia do plenrio do STF ou em Smula do STF ou do
tribunal superior competente.

7. Espcies de Recurso
7.1. Apelao
A apelao o maior exemplo do recurso ordinrio, tendo o seu
cabimento subordinado unicamente sucumbncia, no sendo necessria a
presena de requisitos adicionais.
cabvel contra sentenas terminativas ou definitivas.
O prazo para a interposio da apelao de 15 dias. Vale
ressaltar que a Fazenda Pblica (Unio, Estados, DF, Municpios e suas
autarquias) e o Ministrio Pblico tm prazo em dobro para recorrer.
Deve conter a apelao o nome das partes e a qualificao, os
fundamentos fticos e jurdicos e o pedido de nova deciso.
Sujeita-se ao princpio dispositivo, isto , quem fixa os limites do
recurso o prprio recorrente, em seus pedidos.
Pode ser recebida nos efeitos devolutivo e suspensivo, ou
somente no devolutivo, nas hipteses elencadas no art. 520, do CPC. O efeito
devolutivo, possudo por todos os recursos, corresponde devoluo da
matria para nova apreciao, seja pelo mesmo juzo ou por outro. J o
suspensivo aquele mediante o qual a simples interposio suspende os efeitos
da deciso atacada. O juiz, ao despachar o recebimento da apelao, quem
declara os efeitos em que a recebe. Se a apelao for recebida apenas no
efeito devolutivo, pode haver a execuo provisria da sentena, extraindo-se
a respectiva carta.
Probe-se, na apelao, a reformatio in pejus, isto , no pode o
tribunal agravar a situao do nico apelante. Dito princpio se aplica,
igualmente, remessa oficial (art. 475 do CPC).
A apelao deve ser deduzida perante o juzo prolator da
deciso, a quem cabe o juzo de admissibilidade do recurso. Em regra, no se
permite a retratao, que s cabvel quando a sentena indeferiu a inicial.

O recorrido apresenta contra-razes ao recurso, que a sua

resposta aos pedidos do apelante. Pode deduzir preliminares, como a ausncia
de pressupostos, e postular, no mrito, a manuteno da sentena.
Aps as contra-razes, admitido o recurso, deve o Juiz a quo
faz-lo subir ao rgo ad quem (tribunal), no qual ser designado relator. Este
pode negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente,
prejudicado ou contrrio Smula do tribunal respectivo ou de tribunal
superior. Dessa deciso, cabe agravo de instrumento, em cinco dias.
O trnsito em julgado somente se dar, quando o recurso for
conhecido, a partir da deciso de segunda instncia.
No caso de apelaes contra sentenas terminativas (sem
julgamento do mrito), se tribunal vier a dar provimento ao recurso, deve
mandar, em regra, que os autos retornem primeira instncia, para que profira
deciso de mrito. A Lei n. 10.352/2001 inseriu importante alterao quanto a
este tema, com a incluso do 3 no art. 515 do CPC. Assim, hoje, o tribunal
pode at julgar desde logo a lide, desde que a causa verse sobre questo
exclusivamente de direito e esteja em condies de imediato julgamento.
7.2. Agravo
Como sabido, as decises interlocutrias so aqueles atos
decisrios que no pem fim lide processual, mas que resolvem questes
incidentais. Contra tais decises, o recurso cabvel no a apelao, mas sim o
agravo, que existe em duas modalidades, quais sejam, o agravo retido e o
agravo de instrumento.
O agravo retido independe de preparo. O agravante, nesta
modalidade, requer ao tribunal que dele conhea, preliminarmente, mas apenas
por ocasio do julgamento da apelao. Por isso chama-se retido, pois no
julgado quando de sua interposio, permanecendo retido nos autos at um
eventual julgamento de apelao.

Tem o prazo de dez dias para a interposio. No se conhecer do

agravo retido se a parte no o requerer expressamente, nas razes de sua
apelao.
Ser sempre retido o agravo quanto s decises proferidas em
audincia e das posteriores sentena, salvo nos casos de dano irreparvel,
nos de inadmisso de apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao
recebida.
J o agravo de instrumento, que tambm tem prazo de dez dias
para interposio, deve ser dirigido diretamente ao tribunal competente, e
no mais ao Juzo de origem, atravs de petio, que contenha os fatos, o
direito, as razes do pedido, o nome e o endereo dos advogados, cpias da
deciso agravada, da certido de intimao e das procuraes outorgadas aos
advogados do agravante e do agravado. Deve ainda acompanhar a petio do
agravo o comprovante de pagamento das custas.
Em trs dias, deve o agravante requerer, junto ao juzo originrio,
a juntada de cpia da inicial do agravo e do comprovante de sua interposio,
bem como da relao de documentos. Caso no cumpra essa deciso, desde que
provada pelo agravado, importa na inadmissibilidade do recurso.
O relator a que for distribudo o agravo pode: a) negar
seguimento, liminarmente, nos casos do art. 557 (manifestamente inadmissvel,
improcedente, prejudicado ou em confronto com smula do tribunal respectivo
ou de tribunais superiores); b) converter o agravo de instrumento em retido,
a no ser que a converso possa causar dano irreparvel ao agravante; c)
atribuir efeito suspensivo ou conceder antecipadamente a tutela recursal,
comunicando a deciso ao Juiz de origem; d) requisitar informaes ao Juzo a
quo; e) intimar o agravado, para responder ao recurso em dez dias; f) por fim,
mandar ouvir o Ministrio Pblico, para que se pronuncie tambm em dez dias.
Merecem ainda destaque os agravos inominados e regimentais,
que normalmente se voltam contra decises tomadas singularmente por
integrante de rgo colegiado (tribunal). Surgiram na prtica forense no nas
leis, mas sim nos Regimentos Internos dos Tribunais, da o nome regimental.

7.3. Embargos de Declarao

Os embargos de declarao so cabveis para atacar omisso,
obscuridade ou contradio na sentena ou no acrdo.
Muitos no entendem os embargos de declarao como recurso,
visto que no operam efeitos modificativos do julgado.
Muitos dos doutrinadores atuais tm defendido a tese de que os
embargos so cabveis contra toda e qualquer deciso judicial, e no apenas
contra sentenas e acrdos. O STJ tem admitido embargos de declarao
contra decises interlocutrias.
O prazo para a interposio de 5 dias. No se oferecem contrarazes, nem esto sujeitos a preparo. Interrompem o prazo para a interposio
de outros recursos.
7.4. Embargos Infringentes
Os embargos infringentes so cabveis para atacar acrdo no
unnime que, em sede de apelao, tenha reformado sentena de mrito,
ou julgado procedente a ao rescisria.
Tm como prazo para interposio 15 dias, igual prazo fixado
para a resposta do embargado. Para se apurar o carter divergente dos votos,
tem-se entendido que deve-se comparar as concluses e no os fundamentos.
O relator aprecia a admissibilidade do recurso. Admitidos os
embargos, sero processados e julgados na forma que previr o Regimento
Interno.
7.5. Recurso Extraordinrio
O recurso extraordinrio cabvel para atacar deciso que
contariar
dispositivo
da
Constituio
Federal,
declarar
a
inconstitucionalidade de tratado ou lei federal ou que julgar vlida lei ou
ato normativo de governo local contestado em face da Constituio.

No basta a simples referncia genrica ao texto constitucional,

sendo necessrio que o recorrente indique precisamente qual dispositivo
constitucional fora violado.
O prazo para a interposio de 15 dias, assim como o prazo para
a resposta do recorrido.
Sujeita-se o recurso extraordinrio ao requisito essencial do
prequestionamento explcito, isto , na apelao interposta, deve constar como
questionado, desde ento, o texto constitucional violado.
O juzo de admissibilidade do Presidente do Tribunal de cuja
deciso se recorre. Sendo admitido, sobe ao STF. No o sendo, cabe agravo
de instrumento em 10 dias para o STF.
7.6. Recurso Especial
O recurso especial cabvel contra acrdos de tribunais que
violam texto de lei federal ou que der lei federal interpretao diversa
da que lhe haja dado outro tribunal.
O prazo para a interposio de 15 dias, bem como este tambm
o prazo para a resposta do recorrido.
No basta a simples referncia ao texto infraconstitucional que
foi violado, devendo o recorrente indicar, com preciso, qual foi o dispositivo,
acompanhado de fundamentao.
No conceito de lei federal, deve-se considerar: lei complementar,
lei ordinria, decreto-lei, decreto e medida provisria. Atos como resolues,
portarias, instrues normativas esto fora desse conceito.
Sujeita-se o recurso especial ao requisito essencial do
prequestionamento explcito, isto , na apelao interposta, deve constar como
questionado, desde ento, o texto de lei federal violado.

Alm disso, no se admite discusso acerca de matria ftica, da

mesma forma que no recurso extraordinrio, mas apenas questes de direito
podem ser devolvidas anlise.
O juzo de admissibilidade do Presidente do Tribunal de cuja
deciso se recorre. Sendo admitido, sobe ao STJ. No o sendo, cabe agravo
de instrumento em 10 dias para o STJ.
7.7. Recurso Ordinrio
O recurso ordinrio aquele interposto em causas que foram
julgadas originariamente por tribunais e juzes singulares, seguindo
diretamente para o STF ou STJ, respectivamente.
Em recurso ordinrio pelo STF so julgados os mandados de
segurana, habeas data e mandados de injuno decididos em nica instncia
pelos tribunais superiores, quando denegatria a deciso, bem como os crimes
polticos.
J o STJ julga os mandados de segurana e os habeas corpus
decididos em nica instncia pelos TRF ou TJ, quando denegatria a deciso,
bem como as causas em que forem partes, de um lado, Estado estrangeiro ou
organismo internacional, e de outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no pas.
7.8. Embargos de Divergncia
So cabveis contra deciso da turma que, em recurso especial,
divergir do julgamento de outra turma, seo ou rgo especial; ou em recurso
extraordinrio, quando a deciso divergir do julgamento de outra turma ou
plenrio.
O procedimento a ser seguido o estabelecido no Regimento
Interno. Tem por finalidade uniformizar a jurisprudncia interna do STJ e
STF.

8. Principais Alteraes da Lei n. 10.352/2001

A Lei n. 10.352/2001 trouxe
alteraes, dentre as quais podemos destacar:

aos

recursos

importantes

a) reduo das hipteses de duplo grau obrigatrio de jurisdio

(art. 475);
b) quando o acrdo tiver julgamento unnime e por maioria de
votos, e forem interpostos embargos infringentes, o prazo
para o recurso especial ou extraordinrio fica sobrestado at a
deciso dos embargos;
c) quando se extinguir o processo sem julgamento do mrito, o
tribunal, por economia processual, pode julgar desde logo a
lide, desde que a causa verse sobre questo exclusivamente de
direito e esteja em condies de julgamento;
d) ampliao das hipteses de recebimento da apelao apenas no
efeito devolutivo: no caso da sentena que confirmar a
antecipao da tutela;
e) eliminao da polmica acerca do prazo de resposta no agravo
retido: expressamente, o prazo de dez dias;
f) ser sempre retido o agravo quanto s decises proferidas em
audincia e das posteriores sentena, salvo nos casos de dano
irreparvel, inadmisso de apelao e nos relativos aos efeitos
em que a apelao recebida;
g) o no cumprimento da exigncia do art. 526 (juntada aos autos
do processo original cpia do agravo e comprovante da
interposio) importa na sua inadmissibilidade;
h) possibilidade de converso do agravo de instrumento em
retido;
i) possibilidade de antecipar a tutela no agravo de instrumento;
j) reduo das hipteses de embargos infringentes;
k) contra-razes nos embargos infringentes apresentadas desde
logo pelo recorrido, antes do exame de admissibilidade;
l) embargos infringentes processados e julgados na forma
regimental, inclusive quanto possibilidade de escolha do novo
relator;

m) acrscimo de pea obrigatria ao agravo de instrumento contra

deciso que inadmite recurso especial ou extraordinrio:
certido de intimao do acrdo recorrido. Dispensou-se a
autenticao das peas, que devem ser declaradas autnticas
pelo advogado;
n) o agravo de instrumento contra deciso que inadmite recurso
especial ou extraordinrio dirigido presidncia do tribunal
de origem, no dependendo de custas;
o) no julgamento de turma ou cmara, que envolva relevante
questo de direito, o relator pode propor que o julgamento se
faa pelo colegiado, para prevenir ou compor divergncia entre
os rgos.

QUESTES - RECURSOS

1. Contra deciso de mrito que denega mandado de segurana interposto perante o Tribunal de Justia do Estado de
So Paulo, cabe recurso: (OAB-SP)
a) extraordinrio, para o Supremo Tribunal Federal.
b) especial, para o Superior Tribunal de Justia.
c) agravo regimental, para o relator do processo.
d) ordinrio, para o Superior Tribunal de Justia.
2. Caio prope ao cautelar inominada em face de Tcio, tendo sido concedido medida liminar. Contra essa deciso,
Tcio poder interpor: (OAB-SP)
a) agravo de instrumento, nico recurso cabvel contra decises desse tipo.
b) agravo de instrumento ou agravo retido, a critrio do recorrente, no se tratando de deciso interlocutria.
c) apelao, uma vez que concedida a liminar, a cautelar perde o seu objeto.
d) Mandado de segurana, pois a concesso da liminar, por estar fundada na discricionariedade do juzo, no se
submete a qualquer recurso.
3. Jos props execuo por quantia certa em face de Marcelo, tendo sido, aps regular citao, penhorados diversos
bens. Nos prprios autos da execuo, Marcelo ingressa com petio, impugnando a penhora sob o argumento de que se
trata de bens de famlia e, portanto, so impenhorveis. O juiz indeferiu o pedido e Marcelo interps agravo de
instrumento, que foi rejeitado pela turma julgadora. Inconformado, Marcelo interps recurso especial. Em seu juzo de
admissibilidade, o Presidente do Tribunal a quo dever: (OAB-SP, adaptada)
a) caso entenda preenchidos os requisitos legais, determinar o processamento do recurso para o Superior Tribunal
de Justia.
b) receber o recurso especial na modalidade retida para posterior processamento.
c) rejeitar de imediato o recurso, na medida em que, aps a ltima modalidade de impugnao contra decises
interlocutrias.
d) rejeitar de imediato o recurso e, caso entenda que este realmente violou lei federal, com base no princpio da
economia processual e da instrumentalidade da forma, reformar de imediato a deciso recorrida.

4. Aldo props demanda em face de Tcio, a qual foi julgada procedente em primeira instncia. Inconformado, Tcio
interps recurso de apelao, que no foi admitido. Entretanto, no julgamento da apelao, implicitamente, ocorreu
violao lei federal, razo pela qual no pde Tcio alegar essa ilegalidade anteriormente. Diante desses fatos, Tcio:
(OAB-SP)
a) dever interpor embargos de declarao para fins de prequestionamento e, posteriormente, recurso especial.
b) dever interpor recurso especial, pois neste caso no h necessidade de prequestionamento.
c) no poder interpor qualquer recurso, na medida em que no ocorreu o prequestionamento.
d) dever interpor mandado de segurana contra os juzes que participaram do julgamento, diante da inexistncia de
recurso apto a sanar a violao de seu direito.

5. Agravo de Instrumento. Deciso Agravada e certido da respectiva intimao no juntada aos autos. Demais
documentos anexados em cpias no autenticadas. Inadmissibilidade. Exegese do art. 525, I, do CPC. (2 TACSP-AI
502813). Essa afirmao indica que: (OAB-SP)
a) o agravo foi conhecido, mas a ele foi negado provimento desacompanhado das peas de traslado obrigatrio.
b) no se conheceu do agravo, ou a ele foi negado seguimento, pela ausncia das peas de traslado obrigatrio.
c) converteu-se o julgamento em diligncia para que o agravo possa desicumbir-se de seu nus processual, pois essa
a regra do CPC.
d) negou-se efeito suspensivo liminar ao agravo, por fora da ausncia de peas de traslado obrigatrio, nada
impedindo, porm, que se supra o defeito at o julgamento do recurso.
6. Quanto aos recursos, pode-se afirmar que: (Advogado do BNDES/2001)
a)
b)
c)
d)
e)

so sempre recebidos no seu duplo efeito

havendo sucumbncia recproca, aquele que deixou de recorrer poder faz-lo adesivamente, independentemente
do recurso que tenha sido interposto pela outra parte
a renncia ao direito de recorrer depende de aceitao da outra parte
o prazo para sua interposio ou resposta ser sempre de 15(quinze) dias
o recorrente pode, a qualquer tempo, sem a anuncia dos litisconsortes ou do recorrido, desistir do recurso.

7. Os recursos extraordinrio e especial: (TJPE/2001)

a)
b)
c)
d)
e)

so interpostos perante o presidente do STF e do STJ, respectivamente.

so interpostos em pea nica, quando a deciso comportar ambos os recursos.
possuem apenas efeito devolutivo.
so incabveis quando a deciso recorrida contiver parte unnime e no-unnime, devendo, primeiro, interpor-se o
recurso de embargos infringentes.
nunca podem ser interpostos se a matria for penal.

8. Em regra, a apelao ser recebida em seu efeito devolutivo e suspensivo. Entretanto, poder ser recebida apenas
no efeito devolutivo na hiptese de: (TJPE/2001)
a)
b)
c)
d)
e)

sentena de condenao do Ministrio Pblico

sentena de anulao por defeito do negcio jurdico
deciso em processo cautelar
sentena de ao rescisria
sentena de embargos de declarao

9. Um indivduo props ao de cobrana e o juiz indeferiu a petio inicial por inpcia. Nesse caso: (TJPE/2001)
I o autor poder interpor agravo retido
II o autor poder apelar
III facultado ao juiz reformar sua deciso no prazo de 48 horas, aps apresentao do recurso cabvel
IV o autor poder interpor correio parcial
V o autor poder interpor agravo de instrumento

Esto corretos apenas os itens:

a)
b)
c)
d)
e)

I e IV
IeV
II e III
II e IV
III e V

10. Assinale a alternativa correta:

a)
b)
c)
d)
e)

da sentena
da sentena
da sentena
da sentena
da sentena

que extingue o processo sem julgamento do mrito cabe agravo de instrumento

que indefere a petio inicial cabe agravo de instrumento
terminativa cabe agravo de instrumento
terminativa cabe apelao
terminativa no cabe recurso

11.

Acrdo proferido por Colgio Recursal de Juizado Especial Cvel:

a)

d)

pode ser objeto de recurso especial ou recurso extraordinrio.

b) pode ser objeto de recurso especial, apenas.
c) pode ser objeto de recurso extraordinrio, apenas.
no pode ser objeto nem de recurso especial, nem de recurso extraordinrio.

12. Indique a variante inexata na temtica que se prope. Quanto ao agravo de instrumento interposto perante o
Tribunal competente e incontinente distribudo ao Relator, este poder:
a)
b)
c)
d)

negar-lhe seguimento, se improcedente.

convert-lo na figura de agravo regido.
atribuir-lhe efeito suspensivo em circunstncias especiais.
requisitar informao ao Juiz a quo.

13. O recurso especial, quando interposto contra deciso interlocutria no processo de conhecimento:
a)

deve permanecer retido nos autos e ser processado apenas se o reiterar a parte interessada, no prazo
para a interposio do recurso cabvel contra a deciso final ou para as respectivas contra-razes.
b) deve ser remetido diretamente ao Superior Tribunal de Justia, dispensando-se o juzo de admissibilidade
na instncia recorrida.
c) deve ser processado independentemente de intimao da parte contrria, que dever apresentar contrarazes diretamente na instncia superior.
d) deve fundar-se exclusivamente na divergncia pretoriana, demonstrada mediante cpia autenticada da
deciso paradigma ou indicao do repositrio de jurisprudncia em que tenha sido publicada.
14. Sinfrnio props ao monitria em face de Semprnio, tendo este, aps ser regularmente citado, oferecido
embargos. Estes foram regularmente processados, sobrevindo deciso julgando-os improcedentes, constituindo-se o
ttulo executivo judicial. Em relao a essa deciso, Semprnio poder:
a)
b)
c)
d)

aguardar a fase seguinte, na medida em que eventual impugnao fica diferida para o momento de oposio dos
embargos ao ttulo judicial.
interpor agravo de instrumento, pois que, tratando-se de deciso interlocutria, no pe termo ao processo.
interpor recurso de apelao, o qual ser recebido nos efeitos devolutivo e suspensivo.
interpor recurso de apelao, o qual ser recebido no efeito devolutivo e no suspensivo.

15. No que se refere a Embargos de Declarao, correto afirmar que:

a)
b)
c)
d)

podem ser interpostos em primeiro e em segundo graus de jurisdio, independem de preparo e, uma vez
interpostos, suspendem a contagem do prazo para a interposio de outros recursos.
depois da reforma do Cdigo de Processo Civil, somente podem ser interpostos em segundo grau de jurisdio, no
mais suspendem o prazo para a interposio de outros recursos e independem de preparo.
depois da reforma do Cdigo de Processo Civil, podem ser interpostos apenas em primeiro grau de jurisdio, no
suspendem o prazo para a interposio de outros recursos e independem de preparo.
podem ser interpostos em primeiro e em segundo graus de jurisdio, dependem de preparo apenas os interpostos
em primeiro grau de jurisdio e apenas os interpostos em segundo grau de jurisdio suspendem o prazo para a
interposio de outros recursos.

16. Indeferido o recurso especial, interpor-se- agravo:

a)
b)
c)
d)

contra a deciso denegatria, a ser interposto diretamente no Superior Tribunal de Justia, no prazo de dez dias
a contar da publicao dessa deciso.
regimental a ser interposto no prprio tribunal que negou seguimento ao recurso especial, no prazo de cinco dias a
contar da publicao dessa deciso.
regimental a ser interposto diretamente no Superior Tribunal de Justia, no prazo de cinco dias a contar da
publicao da deciso indeferitria.
contra a deciso denegatria, a ser interposto perante o prprio tribunal que negou seguimento ao recurso
especial, no prazo de dez dias a contar da publicao dessa deciso.

17. Caio props demanda em face de Tcio, esta julgada procedente, condenando-se o ru a pagar ao autor indenizao
por perdas e danos a ser calculada em liqidao por artigos. Inconformado com essa deciso, poder o ru interpor:
a)
b)
c)

d)

agravo de instrumento, pois que, excepcionalmente nesta hiptese, a deciso no extinguiu o processo, o que
somente ir ocorrer no momento em que o Juiz proferir a sentena na liqidao.
recurso de apelao, o qual no recebido no efeito suspensivo, fato este que permite o incio da liqidao.
somente agravo retido, de vez que, sendo a sentena do processo de liqidao complementar quela do processo
de conhecimento, aps o julgamento da liqidao poder apelar e requerer expressamente o julgamento do
agravo retido.
recurso de apelao, o qual ser recebido em ambos os efeitos.

18.
a)
b)
c)

Acerca do agravo retido, assinale a opo incorreta (MP-DF)

cabe sempre de deciso posterior sentena que inadmite apelao.
cabe da deciso que indefere a produo de prova oral.
pode ser interposto contra decises proferidas em audincia e que versem sobre matria probatria, no
procedimento sumrio.
d) pode ser interposto oralmente nas decises interlocutrias proferidas em audincia.
19. Interposto recurso de agravo de instrumento contra deciso deferitria de antecipao de tutela, proposta com
fulcro no art. 273 do Cdigo de Processo Civil (CPC), a requerimento do agravante, o relator poder: (MP-DF)
a) suspender a deciso agravada em caso de liquidao de sentena, aps pronunciamento definitivo do tribunal.
b) suspender o cumprimento da deciso agravada, se desta deciso resultar perigo iminente.
c) suspender o cumprimento da deciso agravada, at o pronunciamento definitivo do tribunal, desde que seja
relevante a fundamentao e que da deciso possa resultar leso grave.
d) manter a deciso agravada, aps o juzo de retratao do juzo a quo.
20. Em sede de recurso extraordinrio, recorrvel a deciso proferida em nica ou ltima instncia: (MP-DF)
a) pelos tribunais superiores, em face de ato de governo local, contestado e julgado vlido perante o tribunal
estadual.
b) perante os juizados especiais cveis ou criminais competentes para o julgamento e a execuo das causas cveis de
menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, desde que suscitada de natureza
constitucional no processo.
c) pelos tribunais regionais, fundamentando o recurso em dissdio jurisprudencial.
d) por tribunal estadual, quando definitiva de mrito, que negar vigncia a lei federal.

GABARITO:
1.
A
2. A
3. A
4. B
5. E
6. C
7. C
8. C
9. D
10. C
11. A (sem resposta - anulado)
12. A
13. C
14. A (sem resposta anulado)
15. D
16. D
17. A
18. C
19. B

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE
PROCESSO CIVIL
Prof. Marco Aurlio Peixoto
6 Mdulo

PROCESSO CAUTELAR
1. CONCEITO
Encontra-se o processo cautelar regulado no Livro III do Cdigo
de Processo Civil.
A medida cautelar se caracteriza pelo direito da parte de
provocar o Poder Judicirio, a fim de que este tome providncias, no sentido
de conservar e assegurar os elementos processuais, tais quais as pessoas, os
bens e as provas, de modo a eliminar o perigo ou o prejuzo iminente e
irreparvel ao interesse tutelado em processo principal.
O processo cautelar tem, por finalidade, assim, assegurar que o
processo principal possa atingir um resultado til e eficaz.
Podem as medidas cautelares ser tpicas (nominadas) ou atpicas
(inominadas). De acordo com o momento em que so deferidas, podem ser
preparatrias (precedem propositura da principal) ou incidentais (no curso de
um processo principal).

No se podem confundir a tutela cautelar com a tutela de mrito

atingida no processo principal. O contedo e as funes so inteiramente
diversos, no representando o processo cautelar uma antecipao do resultado
do processo principal. O processo cautelar no resolve, nem mesmo de forma
provisria, o conflito de interesses em curso ou a ser instaurado no processo
principal. No se confunde, ademais, com a antecipao dos efeitos da tutela
(art. 273 CPC), vez que nesta sim so antecipados os efeitos da sentena de
mrito.

2. CARACTERSTICAS
O processo cautelar apresenta as seguintes caractersticas:
a) instrumentalidade (atende provisria e emergencialmente a
uma necessidade de segurana do resultado til);
b) provisoriedade (a situao preservada no se reveste de
carter definitivo);
c) revogabilidade (pode a qualquer tempo ser revogada);
d) autonomia (seus fins so realizados independentemente do
resultado do processo principal);
e) acessoriedade (extinto o processo principal, com o sem
julgamento do mrito, extingue-se o acessrio);
f) contenciosidade (existncia de um conflito de interesses entre
as partes envolvidas).

3.
LIMINARES
RESTRIES

NO

PROCESSO

CAUTELAR:

REQUISITOS

Para se alcanar uma providncia de natureza cautelar, faz-se

necessria a concorrncia de dois requisitos, quais sejam, o fumus boni iuris e
o periculum in mora.
O fumus boni iuris caracterizado pela plausibilidade do direito
substancial ento argido por quem pretende a tutela, a fumaa que est a
indicar que aquele direito defendido pode ser o legtimo.

Por seu turno, o periculum in mora representa a probabilidade de

ocorrncia de dano que venha a colocar em risco o resultado til do processo
principal.
Havendo, dessa forma, a reunio desses dois requisitos, dever o
magistrado conceder a medida liminar, com ou sem a ouvida da parte adversa.
Existem alguns instrumentos normativos, em nosso ordenamento,
que estabeleceram restries concesso de medidas liminares contra as
pessoas jurdicas de direito pblico.
A Lei n. 8.437/92, que cuidou especificamente do tema, limitou
tal concesso, no art. 1, caput, estabelecendo que em todos os casos em que
h a vedao da concesso de liminares em mandado de segurana (Leis n.s
2.770/56, 4.348/64 e 5.021/66), tambm haveria a vedao para a concesso
em procedimentos cautelares.
No mais, estabeleceu ainda a Lei 8.437/92 (art. 1, 1) que o juiz
de primeiro grau no poderia conceder medidas liminares em cautelar, quando a
pretenso autoral estiver sujeita, na via do mandado de segurana,
competncia originria do Tribunal.
O 3 do mesmo art. 1 da Lei 8.437/92 versa ainda que vedada
a concesso de medida liminar que esgote, no todo ou em parte, o objeto da
ao.
Uma vez concedida a liminar pleiteada contra a pessoa jurdica de
direito pblico, abrem-se duas possibilidades para se recorrer da deciso, que
so o agravo de instrumento e a suspenso da liminar.
Atravs do agravo de instrumento, pleiteia o agravante o efeito
suspensivo (art. 527, inciso III, c/c o art. 558), desde que estejam presentes
a relevncia da argumentao e a possibilidade de dano irreparvel.
J no caso do pedido de suspenso da liminar (art. 4 da Lei
8.437/92), o que faz o Poder Pblico requerer ao Presidente do Tribunal
competente, fundamentando o pedido no sentido de que estaria a liminar a
causar grave leso economia, sade, segurana ou ordem pblica.

3. CONTESTAO E EXCEO
H duas espcies de resposta que o ru pode se utilizar nos
procedimentos cautelares, quais sejam, a contestao e a exceo. No se
utiliza a reconveno em processo cautelar, tendo em vista que imprpria com
a natureza do instituto, vez que a reconveno de mrito e o mrito no deve
ser analisado no processo cautelar.
Diferentemente do processo de conhecimento, no cautelar o prazo
de resposta mais curto, de apenas 5 dias, contados em qudruplo para o
Ministrio Pblico e a Fazenda Pblica (art. 188 CPC), e em dobro para os
litisconsortes com diferentes procuradores (art. 191 CPC) e para os
defensores pblicos (art. 44, I, da LC 80).

4. SENTENA
Depois de recebida a resposta do ru, o magistrado, se entender
que no h a necessidade de produo de provas em audincia, profere a sua
sentena de imediato.
No pode e nem deve o juiz, em sua sentena cautelar, examinar o
mrito do processo principal, restringindo-se apenas ao exame do fumus boni
iuris e do periculum in mora. Sendo julgado procedente a ao, mantm-se a
liminar. Sendo improcedente, cassa-se a liminar.
A sentena proferida em processo cautelar far coisa julgada
apenas formal, vez que o mrito no objeto de exame, a no ser que acolha a
alegao de prescrio ou decadncia.

5. APELAO DE SENTENA CAUTELAR

Caso reste inconformado com a sentena cautelar, poder o
vencido ingressar com apelao, no prazo de 15 dias, a contar da intimao da
deciso.
Se forem perdedores a Fazenda Pblica, o Ministrio Pblico,
litisconsortes com diferentes procuradores ou parte defendida por Defensor
Pblico, o prazo de ingresso da apelao dobrado.

Destaque-se que a apelao de sentena que decide processo

cautelar recebida apenas no efeito devolutivo (art. 520, inciso IV, CPC),
constituindo assim exceo regra geral do recebimento nos dois efeitos.

6. SUSPENSO DA EXECUO DA SENTENA

A Fazenda Pblica, sendo perdedora em ao cautelar, tendo em
vista obstar a execuo provisria, pode pleitear, junto ao Presidente do
Tribunal competente, a suspenso da execuo da sentena, com fulcro no art.
4, 1, da Lei 8.437/92).
Realce-se que se acaso a deciso cautelar houver sido no sentido
de outorgar ou adicionar vencimentos, ou de reclassificao funcional, o
recurso de apelao ter o efeito devolutivo, conforme o estatudo no art. 3
da Lei n. 8.437/92.

7. FUNGIBILIDADE DAS CAUTELARES

O princpio da fungibilidade tambm aplicado s cautelares,
consoante o entendimento doutrinrio e de nossos Tribunais.
Assim, a propositura de uma cautelar ao invs de outra no deve
constituir causa de indeferimento da inicial, devendo o magistrado conceder a
providncia que julgar adequada ao caso concreto.

8, MEDIDA CAUTELAR X TUTELA ANTECIPADA

Apesar de semelhantes, no se devem confundir a tutela cautelar
e a tutela antecipada.
A tutela conferida por uma medida cautelar apenas
instrumental, possuindo como pressupostos o fumus boni iuris e o periculum in
mora. Pode, como visto, ser concedida de ofcio, em qualquer procedimento, de
forma preparatria ou incidental a um processo j existente. A cautelar no
deve ser satisfativa.

Por outro lado, a tutela antecipada sempre satisfativa, tendo os

pressupostos mais amplos contidos no art. 273 do CPC. No deve ser concedida
de ofcio, necessitando de requerimento expresso da parte. Por fim, destaquese que no se admite a concesso da tutela antecipada em procedimentos
cautelares.

9. ARRESTO
O arresto consiste na apreenso judicial de bens indeterminados
do patrimnio do devedor. Visa a assegurar a viabilidade de uma futura
penhora (ou arrecadao, caso se trate de insolvncia), na qual vir a se
converter quando da execuo.
No se devem confundir arresto e seqestro. O seqestro ocorre
na tutela da execuo para entrega de coisa certa, ao passo em que o arresto
garante a execuo por quantia certa.
O seqestro visa a um bem especfico, que o bem discutido no
processo principal, enquanto que o arresto no se ocupa da especificidade do
objeto, tendo por fulcro a preservao do valor patrimonial bastante para o
resgate de dvida em dinheiro.
Como dito, recai sobre bens indeterminados do devedor, podendo
consistir em imveis, mveis, crditos e outros.
Os requisitos para a concesso do arresto so a prova literal da
dvida, a prova documental ou justificao do perigo do dano ou, em certos
casos, a prestao de cauo no lugar da justificao prvia.
A sentena de primeiro grau, ainda sujeita a recurso, proferida
em processo de conhecimento, que d ganho de causa ao autor, equiparada,
nos termos do art. 814, pargrafo nico, prova literal exigida pela lei.
A exigncia da prova literal, a tentativa do devedor se ausentar
(ou a j efetiva ausncia) e a tentativa do devedor de se desfazer do
patrimnio representam requisitos especficos do arresto, ligados ao periculum
in mora.

Deve o valor dos bens arrestados corresponder, no mximo, ao

valor do crdito, somado aos juros e correo monetria e verba suficiente
para as despesas processuais.
O credor detentor da legitimidade ativa, ao passo em que o
devedor ou terceiro responsvel figura no plo passivo.
Pode a medida liminar ser concedida inaudita altera pars,
independentemente da realizao de audincia de justificao prvia, se
houver cauo. No havendo cauo, o comum que o juiz realize a audincia de
justificao unilateral.
O depsito da dvida ou a prestao de cauo suspende o arresto.
J o pagamento, a novao e a transao fazem cessar o arresto.
Ao arresto so aplicadas as demais regras aplicveis penhora,
vez que o arresto, quando proposta a execuo, resolvido em penhora.

10. SEQESTRO
J o seqestro uma medida cautelar muito semelhante ao
arresto. tambm uma ao cautelar tpica (nominada).
H, inclusive, disposio expressa no CPC, no sentido da aplicao
ao seqestro das normas atinentes ao arresto.
Os requisitos do seqestro so os seguintes: a) dvida acerca do
direito; b) perigo de danificao ou desaparecimento da coisa.
O objetivo do seqestro garantir a execuo para a entrega da
coisa certa, de modo que o objeto uma coisa determinada, diferente do que
ocorre no arresto. Podem ser mveis, imveis ou semoventes, desde que
exatamente o disputado pelas partes.
Deve o autor provar que h disputa pela posse ou propriedade de
bens, somada ao receio de que sejam danificados.

So legtimos propositura da ao de seqestro o autor e o ru

da ao principal.
Em sendo procedente o pedido, a sentena auto-exeqvel, com
expedio imediata do mandado.
Outra diferena a considerar entre o arresto e o seqestro que
o arresto se transforma em penhora, ao passo em que o seqestro
transformado em depsito.

11. BUSCA E APREENSO

A ao de busca e apreenso um procedimento que, segundo
denota o nome, ocorre em dois atos, subseqentes e interdependentes, que so
o ato de procurar e o ato de apreender.
Possui mltiplas finalidades, nem todas cautelares. Pode-se buscar
assegurar a exeqibilidade do provimento jurisdicional principal ou preservar
os efeitos de outra medida cautelar. Pode ainda bastar a si mesma, sendo
satisfativa, como no caso da busca e apreenso de autos indevidamente retidos
por advogado.
Pode a busca e apreenso recair sobre bens mveis e sobre
pessoas (menores e interditos). Pode ser preparatria ou incidental.
Autua-se a busca e apreenso parte, com oportuno apensamento
ao de que acessria, se for o caso.
Autoriza-se a busca e apreenso por sentena, sendo autorizada a
expedio de mandado, com a indicao do local onde a coisa ou a pessoa so
encontradas, bem como tambm a descrio da coisa ou pessoa.
Executa-se a busca e apreenso por dois oficiais de justia,
autorizados por lei a arrombar portas internas ou externas, assim como mveis.
Lavra-se auto circunstanciado, relatando o ocorrido.

Por se tratar a busca e apreenso de medida constritiva, incide o

prazo de 30 dias para a propositura da ao principal, uma vez efetivada a
cautelar.

12. EXIBIO
A exibio a medida cautelar por meio da qual objetiva o autor
conhecer e fiscalizar determinada coisa ou documento.
Pode o pedido de exibio possuir natureza cautelar e ser feito
por meio de ao. Pode ainda ser formulado incidentalmente a um feito j em
curso. Por fim, pode ser satisfativo, bastando-se a si mesmo, em pea
autnoma.
A exibio pode recair sobre coisa mvel que esteja em poder de
outrem, que entenda o autor como sua ou que tenha interesse em conhecer.
Possvel que recaia tambm sobre documento, do autor ou comum com aquele
que o detm, ou em poder de terceiro.
A exibio preparatria pode ser usada, por exemplo, para ensejar
o exerccio do direito de opo nas obrigaes alternativas, o exame da coisa
comodada ou depositada, etc.
O ato de exibir, quando no ligado pretenso satisfativa, tende a
constituir ou simplesmente assegurar a prova. No perde o ru a posse da
coisa, apenas se propicia ao autor oportunidade para ver e tocar.
uma ao de preceito cominatrio, visto que quando se move
contra aquele contra o qual o autor tem algum direito, ou a coisa exibida, ou
se tem como provados, por presuno, os fatos que se pretendia provar com a
exibio. Tal presuno no ocorre quando o ru for um terceiro contra quem o
autor no tenha precluso a exercer.
A exibio no tem a sua eficcia subordinada ao prazo do art.
806, visto que no se trata de medida constritiva de bens.
Findo o processo, os autos permanecem em cartrio, e gera o
efeito da preveno.

13. PRODUO ANTECIPADA DE PROVAS

As partes, em regra, produzem as suas provas, de modo a instruir
suas alegaes, no momento oportuno, chamado instruo probatria, ou fase
instrutria, que se segue postulatria.
Ocorre que, s vezes, em casos excepcionais, produz-se a prova de
forma antecipada, tendo em vista o risco de perecimento ou de
desaparecimento do objeto da prova.
Tal necessidade excepcional pode se dar tanto no curso do
processo (na fase postulatria), como tambm antes de ser ajuizada a ao.
O grande pressuposto o perigo de desaparecimento do objeto da
prova ou de seu perecimento. Seu objetivo o de registrar, sob a forma oral
ou pericial, estado de fato que possa influir na deciso final da lide principal.
O art. 846 do CPC permite que sejam antecipadas provas
consistentes em interrogatrio da parte, inquirio de testemunhas e exame
pericial.
O depoimento pessoal e a inquirio de testemunhas podem ser
antecipados se o depoente ou a testemunha tiverem que se ausentar ou por
motivo de idade ou doena haja um receio justificado. J a prova pericial
antecipada se houver receio de que anlise se torne impossvel ou difcil com o
decurso do tempo.
So partes legtimas o autor, o ru ou o terceiro interveniente.
A prova antecipadamente produzida ser utilizada no processo
principal, sendo valorada pelo juiz dessa ao como se fosse prova colhida no
prprio processo principal.
Tem a natureza cautelar, pois serve exatamente ao processo
principal. No lhe garante a eficcia, mas presta importante funo.

No h limitao utilizao da prova produzida antecipadamente

depois de passado o prazo dos 30 dias da tutela cautelar, de sorte que no se
aplica a restrio do art. 806 do CPC, por no se tratar de medida constritiva.

14. ATENTADO
O atentado o procedimento cautelar que tem por objetivo a
recomposio de situao alterada por uma das partes, que houve por praticar
um atentado.
Assim, quando uma das partes altera a situao do fato, podendo
induzir em erro o juiz, cabe outra, utilizando-se do atentado, documentar a
violao e impor o restabelecimento do status quo anterior.
Estabelece-se, pois, para o ru, uma punio, de no mais poder
falar nos autos, enquanto no purgar o atentando, isto , enquanto no reverter
a situao criada.
Considera-se atentado qualquer inovao ilegal no estado de fato
relativo situao subjacente lide, sendo ilegal a modificao que pode levar
o juiz a decidir diferente daquilo que viria a decidir se no tivesse ocorrido a
alterao. So exemplos: a violao da penhora, do arresto e do seqestro.
H alguns requisitos a considerar: a) a situao criada deve ser
nova e ilcita; b) a alterao deve ter havido concomitantemente a um processo
em curso, mesmo em recurso ou execuo; c) leso parte adversa e
possibilidade de o juiz ser induzido em erro.
Somente pode haver atentado aps
litispendncia, isto , subseqente citao do ru.

instaurao

da

o atentado sempre incidental, autuando-se em apenso ao

processo em curso.
A sentena na ao de atentado mandamental e executiva lato
sensu, dando-se uma ordem e autorizando a prtica de medidas sub-rogatrias
para combater o atentado. Pode tambm ter um carter condenatrio, caso
tenha o ru que ressarcir as perdas e danos.

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE

PROCESSO CIVIL
Prof. Marco Aurlio Peixoto
7 Mdulo

PROCESSO DE EXECUO
1. CONCEITO
O processo de execuo tem por finalidade fazer atuar
concretamente o provimento de mrito proferido em processo de
conhecimento anterior (ttulos executivos judiciais). H tambm a
possibilidade de servirem de meio para a efetivao de comandos existentes
em documentos firmados entre as partes, aos quais a lei confere fora
executiva (so os ttulos executivos extrajudiciais, de que so exemplos a
cdula de crdito, o cheque, a nota promissria, etc.).
O processo de execuo se encontra disciplinado pelo Livro II do
Cdigo de Processo Civil, incluindo os procedimentos executivos para a entrega
de coisa certa e incerta, execuo de obrigao de fazer e de no fazer,
execuo por quantia certa contra devedor solvente, execuo contra a
Fazenda Pblica, execuo de prestao alimentcia, execuo por quantia
certa contra devedor insolvente, bem como os procedimentos extravagantes,
que compreendem a execuo extrajudicial para cobrana de prestaes do
Sistema Financeiro da Habitao.

2. LEGITIMAO E COMPETNCIA

Possuem legitimidade ativa para ingressar com o processo de

execuo o credor e o Ministrio Pblico. De forma concorrente, podem
tambm promover: o cessionrio, o sub-rogado, o esplio, os herdeiros e os
sucessores. Na hiptese do art. 570, tambm o devedor pode promover a
execuo.
No plo passivo, a legitimidade pertine ao devedor, ao novo
devedor, ao fiador judicial, ao esplio, aos herdeiros, aos sucessores e ao
responsvel.
A competncia, em regra, do prprio juiz prolator, conforme os
termos do art. 575 do CPC. Quando o ttulo executivo for sentena penal
condenatria ou sentena arbitral, processa-se no juzo cvel competente.
Quanto for extrajudicial, aplicam-se as regras do processo de conhecimento.

3. TTULO EXECUTIVO JUDICIAL X EXTRAJUDICIAL

As execues tm por base um ttulo executivo judicial ou
extrajudicial.

So ttulos executivos judiciais:

a) a sentena condenatria proferida no processo civil;
b) a sentena penal condenatria transitada em julgado;
c) a sentena homologatria de conciliao ou de transao, ainda
que verse matria no posta em juzo;
d) a sentena estrangeira, homologada pelo STF;
e) o formal e a certido de partilha (estes somente tm fora
executiva exclusivamente em relao ao inventariante, aos
herdeiros e aos sucessores a ttulo universal ou singular);
f) a sentena arbitral.

Por outro lado, so ttulos executivos extrajudiciais:

a) a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture
e o cheque;
b) a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo
devedor, o documento particular assinado pelo devedor e por
duas testemunhas, o instrumento de transao referendado
pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos
advogados dos transatores;
c) os contratos de hipoteca, penhor, anticrese e cauo, bem
como seguro de vida e de acidentes pessoais de que resulte
morte ou incapacidade;
d) o crdito decorrente de foro, laudmio, aluguel ou renda de
imvel, bem como encargo de condomnio desde que
comprovado por contrato escrito;
e) o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete
ou tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios
forem aprovados por deciso judicial;
f) a certido da dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, Estado,
DF, Territrio e Municpio, correspondente aos crditos
inscritos na forma da lei;
g) todos os demais ttulos a que, por disposio expressa, a lei
atribuir fora executiva, como por exemplo a cdula bancria,
a industrial, a comercial e a rural.
Destaque-se que a propositura de qualquer ao relativa ao
dbito constante do ttulo executivo no inibe o credor de promover-lhe a
execuo.
Ademais, independem de homologao pelo STF, para serem
executados, os ttulos executivos extrajudiciais oriundos de pases
estrangeiros. Para ter eficcia, dependem apenas de adimplirem aos requisitos
de formao exigidos pela lei do lugar de sua celebrao e indicar o Brasil
como lugar de cumprimento da obrigao.

Se o ttulo executivo for uma sentena, que contenha uma

condenao genrica, deve-se proceder, previamente, liquidao. Quando a
sentena, contiver parte lquida e ilquida, ao credor lcito promover
simultaneamente a execuo daquela e a liquidao desta.

4. EXECUO DEFINITIVA X PROVISRIA

definitiva a execuo quando fundada em sentena transitada
em julgado ou em ttulo extrajudicial. Por outro lado, provisria quando for
a sentena impugnada mediante recurso que recebido apenas no efeito
devolutivo.
A execuo provisria se faz da mesma forma que a definitiva,
mas deve observar algumas regras:
a) corre por conta e responsabilidade do credor, que deve prestar
cauo, obrigando-se a reparar os danos causados ao devedor;
b) no abrange os atos que importem em alienao do domnio
(arrematao, adjudicao), nem permite, sem cauo idnea, o
levantamento de depsito em dinheiro;
c) fica sem efeito, sobrevindo sentena que modifique ou anule a
que foi objeto da execuo, restituindo-se as coisas no estado
anterior.
Faz-se a execuo definitiva nos prprios autos principais. J a
execuo provisria se faz em autos suplementares, onde houver, ou por carta
de sentena, que se extrai do processo pelo escrivo e vai assinada pelo juiz.
Alguns requisitos devem constar da carta de sentena: a)
autuao; b) petio inicial e procurao das partes; c) contestao; d)
sentena exeqenda; e) despacho do recebimento do recurso.

5. ESPCIES DE EXECUO
5.1. Execuo para entrega de coisa certa
O devedor de obrigao de entrega de coisa certa, constante de
ttulo executivo, citado para, em dez dias, satisfazer a obrigao, ou,
seguro o juzo, apresentar embargos. Pode ter por objeto um ttulo judicial
ou extrajudicial.
O devedor pode depositar a coisa, ao invs de entregar, quando
quiser opor embargos. Se depositada, no pode o exeqente levant-la antes do
julgamento.
Caso entregue, lavra-se o termo e encerra-se a execuo, a no
ser que esta, de acordo com a sentena, tiver que prosseguir para o pagamento
de frutos e ressarcimento de perdas e danos.
Se a coisa no for entregue ou depositada, nem forem os
embargos suspensivos admitidos, expede-se mandado de imisso na posse ou
busca e apreenso, se tratar-se de imvel ou mvel.
Se alienada a coisa quando j litigiosa, expede-se mandado
contra o terceiro adquirente, que somente ser ouvido depois de deposit-la.
Caso a coisa j no mais exista ou no mais puder ser
entregue, o valor convertido em perdas e danos.
5.2. Execuo para entrega de coisa incerta
Se a execuo recair sobre coisas determinadas pelo gnero e
quantidade, o devedor ser citado para entreg-las individualizadas, caso lhe
caiba a escolha. Se a escolha couber ao credor, este a indicar na inicial.
Qualquer das partes pode, em 48 horas, impugnar a escolha feita
pela outra, e o juiz decide de plano, ou caso necessrio, ouvindo perito.

5.3. Execuo de obrigao de fazer

Se o objeto da execuo for uma obrigao de fazer, o devedor
citado para satisfaz-la no prazo assinalado pelo juiz, se outro j no
estiver determinado no ttulo executivo. Pode embargar a execuo, em 10
dias, contados da juntada do mandado. Esses embargos independem de
penhora.
Caso no prazo determinado o devedor no satisfizer a obrigao e
nem oferea embargos, lcito ao credor, nos prprios autos, requerer que
seja executada s custas do devedor ou haver perdas e danos.
5.4. Execuo de obrigao de no fazer
Caso tenha o devedor praticado o ato, a cuja absteno estava por
lei ou contrato obrigado, o credor requer ao juiz que lhe assinale prazo para
desfaz-lo.
No execuo de obrigao negativa. A obrigao que
negativa. A execuo para um ato positivo: desfazer ou pagar as perdas
e danos.
5.5. Execuo por quantia certa contra devedor solvente
Em tal modalidade, o devedor citado para, em 24 horas, pagar
ou nomear bens penhora. O oficial de justia deve certificar no mandado a
hora da citao, pois um prazo contado em horas.
Se o oficial no encontrar o devedor, arresta tantos bens quanto
bastem para satisfazer a execuo. Nos 10 dias seguintes, procura o devedor 3
vezes em dias distintos. No o encontrando, certifica o ocorrido. Faz-se a
citao por edital e aguarda o prazo de dilao.
Se o devedor fizer nomeao de bens, deve obedecer ordem do
art. 655 do CPC.

Aceita a nomeao, cabe ao devedor exibir prova da propriedade

dos bens e, se for o caso, a certido negativa de nus. Cumprida a exigncia,
reduz-se a termo a nomeao, e havendo-se por penhorados, conta-se o prazo
dos embargos.
Se o devedor no pagar, ou no fizer nomeao vlida, o oficial
penhora tantos bens quanto bastem para o pagamento do principal, juros,
custas e honorrios. Intimado da penhora, a partir da juntada, conta-se o
prazo dos embargos.
Se a penhora recair sobre imveis, deve-se intimar o cnjuge do
devedor.
Depois da penhora, temos a avaliao, a arrematao e o
pagamento ao credor.
A avaliao visa a estimar o valor dos bens penhorados. Faz-se
por um serventurio especializado.
A arrematao precedida de um edital, onde se fixam duas
datas para a realizao da praa (imveis) ou leilo (mveis). Na primeira, no
se admite lano inferior ao valor da avaliao, enquanto que na segunda ser
arrematante o autor da melhor oferta. Realiza-se mediante pagamento vista
ou cauo, com prazo de 3 dias para pagamento.
H 3 formas de pagamento: entrega do dinheiro, adjudicao
(credor, terminada a praa sem lanador, pode receber pelo preo da avaliao,
o bem como pagamento), ou usufruto de imvel ou empresa.
5.6. Execuo contra a Fazenda Pblica
Diferentemente do procedimento das demais execues, a
execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica se acha regida pelos
artigos 730 e 731 do CPC.

H a petio inicial, instruda com planilha discriminada e

atualizada. O juiz despacha, ordenando a citao da Fazenda Pblica. Citada, a
Fazenda pode oferecer embargos em 10 dias. Os embargos so ofertados
independentemente de penhora, pois os bens pblicos so impenhorveis.
Com o oferecimento dos embargos, deve o credor impugn-los.
Aps a impugnao, o magistrado profere de plano a sentena, ou realiza
audincia de instruo e julgamento, proferindo sentena em seguida.
Transitado em julgado a sentena, sendo desfavorvel Fazenda,
o juiz requisita o pagamento por meio de precatrio, ao Presidente do Tribunal
competente. Esse pagamento feito na ordem de apresentao e conta do
respectivo crdito.
5.7. Execuo por quantia certa contra devedor insolvente
Dita modalidade alcana apenas o devedor no comerciante,
porque para o comerciante, existe o procedimento de falncia.
H uma fase inicial de cognio, destinada declarao do estado
de insolvncia do devedor. No se pode converter a execuo contra devedor
solvente em execuo contra insolvente, porque a declarao de insolvncia
demanda um procedimento cognitivo.
So pressupostos dessa espcie de execuo: o ttulo, a
inadimplncia, a insolvncia e o fato de no ser comerciante o devedor.

6. EMBARGOS
6.1. Embargos do Devedor 6. EMBARGOS
6.1. Embargos do Devedor
O devedor pode se opor execuo, mediante embargos, que so
atuados em apenso aos autos principais.
Possuem a natureza de ao, de forma que no se aplicam a eles
prazos privilegiados, como o do art. 191 do CPC.

Os embargos no se admitem, antes de seguro o juzo pela

penhora, na execuo por quantia certa, ou pelo depsito, na execuo para
entrega de coisa. No h garantia do juzo para os embargos execuo de
obrigao de fazer ou no fazer.
Os embargos de devedor devem ser oferecidos em 10 dias,
contados da juntada aos autos da prova de intimao da penhora, do termo de
depsito, da juntada do mandado de imisso de posse ou da busca e apreenso,
ou da juntada do mandado de citao(fazer e no fazer).
So sempre recebidos no efeito suspensivo. O oferecimento por
um dos devedores no suspende a execuo contra os que no embargaram,
quando o fundamento dos embargos disse respeito apenas ao embargante.
O credor impugna os embargos, tambm em 10 dias, sendo em
seguida designada audincia de instruo e julgamento, que dispensada
quando versarem sobre matria de direito ou a prova for exclusivamente
documental.
6.2. Embargos arrematao e adjudicao
Faculta-se ao devedor embargar a arrematao ou a
adjudicao, fundados na nulidade da execuo, pagamento, novao, transao
ou prescrio, desde que supervenientes penhora.

7. RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL
A responsabilidade patrimonial est disciplinada pelos arts. 591 a
597 do CPC.
Responde o devedor, para o cumprimento de suas obrigaes, com
todos os seus bens, presentes e futuros.
Os bens de famlia so, entretanto, impenhorveis, segundo a Lei
8009/90.
So sujeitos execuo os bens descritos no art. 592 do CPC.

O art. 593 trata da fraude de execuo. A fraude execuo

distingue-se da fraude contra credores. A primeira pode ser reconhecida pelo
juiz de ofcio em qualquer tipo de procedimento, enquanto que a segunda exige
uma ao prpria (pauliana ou revocatria).
Quanto aos bens dos scios, em princpio no respondem pelas
dvidas da sociedade. Mas em alguns casos, aplica-se a teoria da
desconsiderao da personalidade jurdica, notadamente no mbito do direito
tributrio e do consumidor.

8. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE
Tem-se entendido, na doutrina e na jurisprudncia, que lcito ao
devedor, em casos de iliquidez, inexigibilidade ou incerteza do ttulo, opor-se
execuo antes de seguro o juzo, atravs da exceo de prexecutividade.
Deduz-se mediante simples petio formulada nos autos da
execuo. No se processa em autos apartados.
Entende-se que o devedor somente pode alegar, em tal
procedimento, matrias de ordem pblica, como a ausncia das condies da
ao e pressupostos processuais e nulidade da execuo.

EXECUO FISCAL
1. CONCEITO
Chama-se execuo fiscal a execuo judicial para a cobrana da
dvida ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e
respectivas autarquias.
A execuo fiscal, diferentemente das demais espcies de
execuo, possui uma legislao especial, que a Lei n. 6.830/80, sendo
aplicado subsidiariamente o Cdigo de Processo Civil.

2. DVIDA ATIVA E CERTIDO DA DVIDA ATIVA

O ttulo executivo originador da Execuo Fiscal no a inscrio
da dvida, mas sim a Certido correspondente aos crditos inscritos na forma
da lei.
Qualquer valor, cuja cobrana seja da competncia legal dos entes
citados, ser considerado como dvida ativa da Fazenda Pblica. Tal dvida
compreende a tributria e a no tributria, abrangendo ainda a atualizao
monetria, juros, multa de mora e demais encargos previstos em lei ou
contrato.
A inscrio na dvida ativa corresponde a ato de controle
administrativo, a ser procedido pelo rgo competente para apurar a liquidez e
certeza do crdito.
A inscrio na dvida ativa suspende a prescrio, para todos os
efeitos legais, pelo prazo de 180 dias ou at a distribuio da execuo fiscal,
caso ocorra antes desse prazo.
No mbito da Unio, a dvida ativa apurada e inscrita na
Procuradoria da Fazenda Nacional. Deve o termo de inscrio conter,
obrigatoriamente, sob pena de nulidade, segundo o constante no art. 2, 5,
da Lei de Execues Fiscais:
a) nome do devedor, co-responsveis, domiclio ou residncia dos
mesmos;
b) valor originrio da dvida, termo inicial, forma de calcular os
juros de mora e demais encargos previstos em lei ou contrato;
c) origem, natureza e fundamento legal ou contratual da dvida;
d) indicao, se for o caso, se a dvida est sujeita atualizao
monetria, e mais o fundamento legal e o termo inicial para o
clculo;
e) data e nmero de inscrio no Registro da Dvida Ativa;
f) nmero do processo administrativo ou do auto de infrao, se
neles estiver apurado o valor da dvida.

A Certido da Dvida Ativa (CDA) conter, portanto, os mesmos

elementos do Termo de Inscrio, mas ser autenticado pela autoridade
competente. Tanto o termo de inscrio, como a CDA podero ser preparados e
numerados por processo manual, mecnico ou eletrnico.
Pode a CDA ser emendada ou substituda, at a deciso de 1
instncia da Execuo Fiscal, sendo, por bvio, assegurado ao executado a
devoluo do prazo para os embargos.
Estando regularmente inscrita, a dvida ativa goza da presuno
legal de certeza e liquidez. , entretanto, uma presuno juris tantum, pois
pode ser ilidida por prova inequvoca, a cargo do executado ou de terceiro, a
quem aproveite.

3. SUJEITO PASSIVO E COMPETNCIA

Nos termos do art. 4 da LEF, promove-se a execuo fiscal
contra: a) o devedor; b) o fiador; c) o esplio; d) a massa; e) o responsvel, nos
termos da lei, por dvidas, tributrias ou no, de pessoas fsicas ou jurdicas de
direito privado; e f) os sucessores a qualquer ttulo.
Com a ressalva do disposto no art. 31, o sndico, o comissrio, o
liquidante, o inventariante e o administrador, nos casos de falncia,
concordata, inventrio, insolvncia ou concurso de credores, se, antes de
garantidos os crditos da Fazenda Pblica, alienarem ou derem em garantia
quaisquer dos bens administrados, respondem, de forma solidria, pelo valor
desses bens.
Ressalte-se que se aplicam dvida ativa da Fazenda Pblica as
normas relativas responsabilidade prevista na legislao tributria civil e
comercial.
Os responsveis podem nomear bens livres e desembaraados
do devedor, tantos quantos bastem para saldar a dvida. No entanto, os bens
dos responsveis ficaro sujeitos execuo caso os do devedor forem
insuficientes.

No que diz respeito competncia para processar e julgar a

execuo da dvida ativa, o art. 5 versa que ela exclui a de qualquer outro
juzo, inclusive o de falncia, concordata, liquidao, insolvncia ou inventrio.

4. PETIO INICIAL E CITAO

Deve a petio inicial indicar: a) o juiz a quem se dirige; b) o
pedido; e c) o requerimento da citao. Os demais requisitos exigidos no art.
282 do CPC so dispensveis.
Alm disso, instrui-se a inicial com a Certido da Dvida Ativa,
que dela far parte integrante, como se estivesse transcrita. A petio inicial
e a CDA podem constituir um nico documento, inclusive preparado por meio
eletrnico.
A produo de provas pela Fazenda Pblica no depende de
requerimento expresso na exordial. O valor da causa ser o da dvida ativa
que conste da CDA, mais os encargos legais.
O despacho do juiz, que defere a inicial na execuo fiscal, tem
um alcance bem mais amplo que no procedimento comum, e ordena: a) a
citao; b) a penhora, se no for paga a dvida, nem garantida a execuo por
depsito ou fiana; c) o arresto, caso o executado no tiver domiclio certo ou
se ocultar; d) o registro da penhora ou do arresto, independente do pagamento
de custas ou outras despesas; e e) a avaliao dos bens penhorados ou
arrestados.
A citao do executado ser feita para, no prazo de 5 dias, pagar
a dvida com os juros e a multa de mora e os encargos financeiros indicados na
CDA, ou garantir a execuo.
O despacho do juiz que ordena a citao interrompe a prescrio.
Regra geral, a citao, em sede de execuo fiscal, faz-se pelos
Correios, atravs de Carta de Citao com Aviso de Recebimento, a no ser
que a Fazenda Pblica requeira de outra forma. Destaque-se que a execuo
fiscal no est sujeita regra do CPC que veda a citao por via postal nos
procedimentos executivos.

Realce-se ainda que a citao pelo correio ser considerada

realizada quando da entrega da carta no endereo do executado, e no no
momento da juntada do AR aos autos, diferentemente do procedimento do CPC.
Se por acaso a data for omitida no AR, considera-se feita em 10 dias aps a
entrega da carta agncia postal.
Caso o AR no volte ao Cartrio em 15 dias da entrega da carta
agncia postal, o juiz determinar a realizao da citao por mandado ou
por edital.
Em sendo feita por edital, este ser afixado na sede do juzo,
publicado apenas 1 vez no Dirio Oficial, de forma gratuita, com prazo
editalcio de 30 dias. Na hiptese de executado ausente do pas, o prazo
editalcio sobe para 60 dias.

5. GARANTIA DA EXECUO
A fim de garantir a execuo, pelo valor da dvida, juros e multa
de mora e demais encargos indicados na Certido da Dvida Ativa, pode o
executado:
a) efetuar o depsito em dinheiro, ordem do juzo em
estabelecimento oficial de crdito, que assegure a atualizao
monetria;
b) oferecer fiana bancria;
c) nomear bens penhora, segundo a ordem do art. 11 da LEF;
d) indicar bens penhora oferecidos por terceiros e aceitos pela
Fazenda Pblica.
Para o executado indicar e para o terceiro oferecer bem imvel
penhora, deve necessariamente haver o consentimento expresso do cnjuge.
Aos autos ser juntada a prova do depsito, da fiana ou da
penhora dos bens do executado ou terceiros. Se a garantia houver se efetuado
por meio de depsito em dinheiro ou fiana, os efeitos so os mesmos da
penhora. Destaque-se apenas que, no caso de depsito em dinheiro, cessa a
responsabilidade do executado pela atualizao monetria e pelos juros de
mora.

Se o executado entender que existe parcela da dvida que

incontroversa, pode inclusive pagar essa parcela, e garantir a execuo apenas
do restante do saldo devedor.

6. PENHORA, ARRESTO E AVALIAO

Em no ocorrendo o pagamento, nem a garantia da execuo, a
penhora pode recair em qualquer bem do executado, com exceo daqueles
legalmente impenhorveis.
Obedece, pois, a penhora, a seguinte ordem: a) dinheiro; b) ttulo
da dvida pblica; c) pedras e metais preciosos; d) imveis; e) navios e
aeronaves; f) veculos; g) mveis ou semoventes; h) direitos e aes. Essa
ordem, inclusive, por ser de lei especial, prevalece sobre a ordem geral do art.
655 do CPC.
Apenas em casos excepcionais, pode a penhora recair sobre
estabelecimento comercial, industrial ou agrcola, assim como em plantaes ou
edifcios em construo.
Se efetuada em dinheiro, a penhora ser convertida no depsito
de que cuida o art. 9, inciso I, da LEF.
A intimao da penhora ao executado ser feita mediante
publicao no Dirio Oficial, do ato de juntada do termo ou do auto de penhora.
No entanto, a intimao deve ser pessoal se, na citao postal, o AR no
contiver a assinatura do executado ou de seu representante legal. No interior
do Estado, a intimao pode ser feita por remessa de cpia do auto de penhora
por via postal.
Recaindo sobre imvel a penhora, faz-se necessria a intimao do
cnjuge, observadas as normas previstas para a citao.
Ademais, o oficial de justia deve entregar contraf e cpia do
termo ou auto de penhora ou arresto, com a ordem de registro:

a) no ofcio prprio, em se tratando de imvel ou equiparado; b) na repartio

competente para emisso de certificado de registro, se for um veculo: c) na
Junta Comercial, Bolsa de Valores e na sociedade comercial, se for aes,
debntures, parte beneficiria, cota ou outro ttulo, crdito ou direito
societrio nominativo.
No que diz respeito avaliao, o termo ou auto de penhora
deve cont-la, sendo efetuada por quem lavrar esse termo ou auto.
Se a avaliao for impugnada, pelo executado ou pela Fazenda,
antes da publicao do edital de leilo, o magistrado, ouvindo a parte contrria,
nomeia avaliador oficial para proceder nova avaliao dos bens penhorados.
No havendo avaliador oficial ou se este no puder apresentar laudo em at 15
dias, nomeia-se pessoa ou entidade habilitada. De posse do laudo, o juiz decide
de plano a avaliao.

7. SUBSTITUIO E REFORO DE PENHORA

Em qualquer fase do processo, o juiz deferir:
a) ao executado, que ele substitua a penhora por depsito em
dinheiro ou fiana bancria;
b) Fazenda Pblica, que ela substitua os bens penhorados por
outros, independentemente da ordem enumerada no art. 11 da
LEF, bem como o reforo da penhora insuficiente.

8. EMBARGOS EXECUO FISCAL

O executado pode ofertar embargos, no prazo de 30 dias, a
serem contados: a) do depsito; b) da juntada da prova da fiana bancria; c)
da intimao da penhora. Ressalte-se que, nessa ltima hiptese, o prazo
comea a correr no da juntada do auto de penhora, mas da simples intimao.
Antes de ser garantida a execuo, no se admitem os embargos.
Dessa forma, de se dizer que a prvia garantia da execuo representa
condio de admissibilidade dos embargos.

Nos embargos, deve o executado embargante alegar toda matria

que seja til sua defesa, bem como requerer provas e juntar aos autos
documentos e rol de testemunhas, em nmero de at 3, ou, a critrio do Juiz,
at o dobro desse limite.
Em sede de embargos, no se admite reconveno e nem
compensao. Quanto s excees, salvo as de suspeio, incompetncia e
impedimentos, devem ser levantadas como matria preliminar, sendo
processadas e julgadas com os embargos.
Uma vez recebidos os embargos, o juiz manda intimar a Fazenda
Pblica, a fim de que esta possa impugn-los em 30 dias, designando, em
seguida, uma audincia de instruo e julgamento. Caso os embargos tratem
apenas de matria de direito, ou se a prova for exclusivamente documental, no
se realiza a audincia, e o juiz profere a sentena no prazo de 30 dias.
Se os embargos no forem oferecidos, a Fazenda Pblica deve se
manifestar sobre a garantia da execuo. Caso a garantia tenha sido oferecida
por terceiro, este ser intimado para, em 15 dias: a) remir o bem, se a garantia
for real; ou b) pagar o valor da dvida, juros e multa de mora e demais
encargos, indicados na CDA, se a garantia for fidejussria.
No caso de execuo por carta, os embargos do executado devem
ser ofertados no juzo deprecado, que os remete a juzo deprecante. Se, por
acaso, os embargos tiverem por objeto vcios ou irregularidades praticadas
pelo juiz deprecado, cabe a este unicamente o julgamento dessa matria.

9. LEILO E ADJUDICAO
A alienao de bens que hajam sido penhorados deve ser feita em
leilo pblico, no lugar que for designado pelo Juiz.
Nesse caso, na Lei de Execues Fiscais, o legislador no fez
distino entre a alienao de bens imveis (praas) e a alienao de bens
mveis (leilo). A denominao usada foi um s: leilo.

Se tivesse havido alienao antecipada dos bens penhorados, o

produto tem que ser depositado em garantia da execuo, consoante dispe o
art. 9, inciso I, da LEF.
O prazo entre as datas da publicao do edital e o leilo no pode
ser superior a 30 dias, e nem inferior a 10 dias.
Deve o representante judicial da Fazenda Pblica ser intimado
pessoalmente da realizao do leilo, bem como o executado, nos termos da
Smula 121 do STJ.
O executado e a Fazenda Pblica podem requerer que sejam os
bens leiloados de forma englobada ou em lotes que indicarem.
Ao arrematante cabe pagar a comisso do leiloeiro e as demais
despesas que indicar o edital.
Conforme versa a Smula 128 do STJ, haver segundo leilo, se
no primeiro no houver lano superior avaliao.
Pode a Fazenda Pblica adjudicar os bens penhorados:
a) antes do leilo, pelo preo da avaliao, se a execuo no for
embargada ou se rejeitados os embargados;
b) findo o leilo:
b.1) se no houver licitante, pelo preo da avaliao;
b.2) havendo licitantes, com preferncia, em igualdade de
condies com a melhor oferta, no prazo de trinta dias.
Caso o preo da avaliao ou o valor da melhor oferta for superior
ao dos crditos da Fazenda Pblica, a adjudicao somente ser deferida pelo
juiz, se a diferena for depositada, pelo exeqente, ordem do juzo, no prazo
de 30 dias.
Destaque-se que na execuo fiscal, a adjudicao pode se dar,
como visto, antes ou depois do leilo, ao passo em que na execuo comum, a
adjudicao pressupe sempre a realizao de praa sem lanador.

10. PRIVILGIOS E PRERROGATIVAS DA FAZENDA PBLICA

Na Execuo Fiscal, assim como j ocorre no procedimento
comum, a Fazenda Pblica dispes de uma srie de privilgios que lhe so
peculiares.
Qualquer intimao ao representante judicial da Fazenda Pblica
deve ser feita pessoalmente. Pode ser mediante vista dos autos, com imediata
remessa ao representante judicial, pelo cartrio ou secretaria.
A cobrana da dvida ativa da Fazenda Pblica no sujeita a
concurso de credores ou habilitao em falncia, concordata, liquidao,
inventrio ou arrolamento.
O concurso de preferncia se verifica apenas entre as pessoas
jurdicas de direito pblico, na seguinte ordem: a) Unio e suas autarquias; b)
Estados, DF e Territrios e suas autarquias, conjuntamente e pro rata; c)
Municpios e suas autarquias, conjuntamente e pro rata.
Sem prejuzo dos privilgios especiais sobre certos bens, que
sejam legalmente previstos, responde pelo pagamento da dvida ativa a
totalidade dos bens e das rendas, de qualquer origem ou natureza, do sujeito
passivo, esplio ou massa, inclusive os gravados por nus real ou clusula de
inalienabilidade ou impenhorabilidade, seja qual for a data de constituio do
nus ou da clusula, excetuados unicamente os bens e rendas absolutamente
impenhorveis.
Nas falncias, concordatas, liquidaes, inventrios, arrolamentos
ou concursos de credores, nenhuma alienao pode ser judicialmente
autorizada antes que se prove a quitao da Dvida Ativa ou a concordncia da
Fazenda Pblica.
A discusso acerca da dvida ativa da Fazenda Pblica somente
se admite em execuo, na forma prevista na LEF, ou seja, mediante os
embargos, salvo as hipteses de mandado de segurana, ao de repetio de
indbito ou ao anulatria do ato declarativo da dvida, precedida pelo
depsito preparatrio. Quando se prope tais aes, renuncia-se ao pode de

recorrer em sede administrativa, ou se desiste do recurso, se j tiver sido

interposto.
Por fim, realce-se que a Fazenda Pblica no est sujeita ao
pagamento de custas e emolumentos. Todos os atos judiciais que praticar
independem de preparo ou depsito prvio. Apenas se vencida, a Fazenda
Pblica deve ressarcir as despesas efetuadas pela parte executada.

11. RECURSOS NA EXECUO FISCAL

Quando so proferidas sentenas, na primeira instncia, em
execues de valor igual ou inferior a 50 obrigaes do Tesouro Nacional
(OTN), somente se admitem embargos infringentes e de declarao. o que
dispe o art. 34 da LEF.
Considera-se, assim, o valor da dvida monetariamente atualizado e
acrescido de multa e juros de mora e demais encargos legais, na data da
distribuio da execuo.
Os embargos infringentes, sejam ou no instrudos com
documentos novos, so deduzidos, no prazo de 10 dias, perante o mesmo juzo,
em petio fundamentada. Sendo ouvido o embargado, em 10 dias, so
conclusos os autos ao juiz, para que em 20 dias decida, rejeitando os embargos
ou reformando a sentena. Afora isso, nos demais casos, o recurso de
apelao.
Da sentena que julga improcedentes os embargos infringentes,
no cabe apelao. Em tese, somente caberia o recurso extraordinrio.
Destaque-se, por fim, que da sentena que julga procedentes, no
todo ou em parte, os embargos execuo fiscal, h recurso obrigatrio, no
produzindo efeito a sentena seno depois de revisada pelo tribunal. A Lei
10.352/01 inseriu importante restrio, ao dispor que no h a
obrigatoriedade da remessa oficial se o valor da execuo for de at 60
salrios mnimos (art. 475, 3, do CPC).

12. SUSPENSO DO PROCESSO

O juiz, em sede de execuo fiscal, deve suspender o curso do
processo, enquanto no se localizar o devedor ou no forem encontrados os
bens sobre os quais possa recair a penhora, no correndo assim a prescrio.
Tendo sido suspensa a execuo, abre-se vista ao representante
da Fazenda Pblica. Decorrido o prazo de um ano, sem que sejam localizados o
devedor ou os bens penhorveis, o magistrado ordena o arquivamento.
Mas esse arquivamento no encerra definitivamente o feito, pois
se a qualquer tempo, o devedor ou os bens forem localizados, ser
desarquivado o processo, prosseguindo a execuo.

IDAJ
Curso Preparatrio para o Concurso de Procurador do Estado e
Exame da OAB - PE
PROCESSO CIVIL
Prof. Marco Aurlio Peixoto
8 Mdulo
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
-

Aes Possessrias
Embargos de Terceiros
Usucapio
Inventrios, Partilhas e Arrolamentos
Ao Expropriatria
Nunciao de Obra Nova

1. CONCEITO
Os procedimentos especiais podem ser tanto de jurisdio
voluntria como de jurisdio contenciosa.
Os de jurisdio voluntria compreendem apenas a administrao
de interesses privados no litigiosos, enquanto que os procedimentos de
jurisdio contenciosa se referem soluo de litgios com um rito
propriamente especial previsto pelo CPC.
Esto inseridos no CPC no Livro IV, estando os de jurisdio
contenciosa no Ttulo I e os de jurisdio voluntria no Ttulo II.

So exemplos de procedimentos especiais de jurisdio

contenciosa: ao de consignao em pagamento, ao de depsito, ao de
anulao e substituio de ttulos ao portador, ao de prestao de contas,
aes possessrias e ao de usucapio de terras particulares.
Por outro lado, so exemplos de procedimentos especiais de
jurisdio voluntria a separao consensual e os testamentos, dentre outros.

2. AES POSSESSRIAS
H trs modalidades de ao possessria previstas no CPC, que
so a reintegrao de posse (na hiptese de esbulho), de manuteno de
posse (no caso de turbao) e de interdito proibitrio (para os casos de
ameaa de esbulho ou turbao).
A propositura de uma possessria ao invs de outra no impede
que o juiz conhea do pedido e outorgue proteo legal correspondente. a
aplicao do princpio da fungibilidade s aes possessrias.
No mais, lcito ao autor cumular, ao pedido possessrio:
a) perdas e danos;
b) pena para o caso de nova turbao ou esbulho;
c) desfazimento de construo ou plantao feita em detrimento
da posse.
Pode o ru, na contestao, alegando que havia sido ofendido em
sua posse, demandar a proteo possessria e indenizao pelos prejuzos
resultantes da turbao ou esbulho. o que chamamos de carter dplice das
possessrias.
Pendente feito possessrio, veda-se ao autor e ao ru intentar
ao de reconhecimento do domnio (art. 923 do CPC), mas a jurisprudncia
tem abrandado essa regra, entendendo que a restrio somente se aplica se a
possessria tiver por fundamento exclusivo o domnio.
O procedimento especial dos arts. 926/931 rege a manuteno e a
reintegrao quando intentadas dentro de um ano e um dia da turbao ou
esbulho, sendo ainda possvel o deferimento de medida liminar.

Ultrapassado tal prazo, o procedimento passa a ser o

ordinrio, mas no se perde a natureza possessria, quando ento a
jurisprudncia tem admitido no a liminar, mas a concesso da tutela
antecipada.

provar:

No caso de manuteno e reintegrao de posse, deve o autor

a)
b)
c)
d)

a posse;
a turbao ou o esbulho praticado pelo ru;
a data da turbao ou esbulho;
a continuao da posse, embora turbada (na manuteno), ou a
perda da posse (na reintegrao).

Com a petio inicial devidamente instruda, o juiz pode deferir,

sem ouvir o ru, a expedio de mandado liminar de manuteno ou
reintegrao. Em caso contrrio, determina que o autor justifique previamente
o alegado, citando o ru para que comparea audincia.
No se pode deferir liminar de manuteno ou reintegrao de
posse contra as pessoas jurdicas de direito pblico, sem a prvia audincia
dos representantes judiciais.
Concedida ou no a liminar, o autor promove, em 5 dias, a citao
do ru, para contestar. No mais, aplica-se o procedimento ordinrio.
No que diz respeito ao interdito proibitrio, o possuidor direto ou
indireto, que tenha justo receio de ser molestado em sua posse, pode pleitear
ao juiz que o proteja da turbao ou esbulho iminente. O juiz ento, julgando
procedente, pode cominar ao ru pena pecuniria caso transgrida o preceito.
Ademais, aplicam-se as mesmas normas da manuteno e da reintegrao.

3. EMBARGOS DE TERCEIRO
Aquele que, no sendo parte no processo, sofrer turbao ou
esbulho na posse de seus bens por ato de apreenso judicial, em casos como
o de penhora, depsito, arresto, seqestro, alienao judicial, arrecadao,
arrolamento, inventrio ou partilha, pode requerer a manuteno ou
restituio desses bens por meio dos embargos de terceiro.

Equipara-se a terceiro a parte que, apesar de figurar no processo,

defende bens que, pelo ttulo de sua aquisio ou pela qualidade em que os
possuir, no podem ser atingidos pela apreenso judicial.
Tambm se considera terceiro o cnjuge quando ele defende a
posse dos bens dotais, prprios, reservados ou de sua meao.
Admitem-se tambm os embargos:
a) para defender a posse, nas aes de diviso ou demarcao, o
imvel estiver sujeito a atos materiais, preparatrios ou
definitivos, da partilha ou da fixao de rumos;
b) para o credor com garantia real obstar a alienao judicial do
objeto da hipoteca, penhor ou anticrese.
Os embargos de terceiro podem ser opostos a qualquer tempo,
no processo de conhecimento, enquanto no tiver transitado em julgado a
sentena. No processo de execuo, at cinco dias depois da arrematao,
adjudicao ou remio, mas sempre antes da assinatura da carta.
So eles distribudos por dependncia e correm em autos
distintos perante o juiz que ordenou a apreenso. O embargante deve fazer
prova de sua posse e a qualidade de terceiro, oferecendo documentos e rol
de testemunhas.
Se o juiz entender que a prova da posse suficiente, ele defere
liminarmente os embargos e ordena a expedio do mandado de manuteno ou
restituio, em favor do embargante. Para receber os bens, o embargante deve
prestar cauo de os devolver com seus rendimentos, caso ao final sejam
declarados improcedentes.
Se por acaso os embargos versarem sobre todos os bens, o
processo principal deve ficar suspenso. Se forem apenas alguns, prossegue em
relao aos bens no embargados.

Devem os embargos ser contestados em 10 dias.

Contra os embargos do credor com garantia real, somente pode o
embargado alegar que o devedor comum insolvente, que o ttulo nulo ou no
obriga terceiros ou que outra a coisa dada em garantia.

4. USUCAPIO DE TERRAS PARTICULARES

Usucapio o modo de adquirir a propriedade pela posse
continuada, por um certo perodo de tempo, desde que cumpridos os requisitos
estipulados em lei.
A ao de usucapio de terras particulares compete ao possuidor,
para que se declare, nos termos legais, o domnio do imvel ou a servido
predial. , assim, uma ao puramente declaratria.
O autor demonstra, na petio inicial, o fundamento do pedido,
como tambm junta planta do imvel. Requer-se a citao na pessoa daquele em
cujo nome estiver registrado o imvel usucapiendo, assim como dos
confinantes.
Se os rus estiverem em lugar incerto, bem como para os
eventuais interessados, faz-se a citao por edital, com prazo de 20 a 60 dias.
Intima-se ainda a Fazenda Pblica, por via postal, para que
manifeste o interesse na causa. A participao do Ministrio Pblico
obrigatria em todos os atos.
Sendo favorvel ao autor a sentena, deve-se transcrever no
registro de imveis.
Registre-se, por fim, que apesar de permanecer includa entre os
procedimentos especiais de jurisdio contenciosa, tem seguido tal ao o
rito ordinrio atualmente.

5. INVENTRIO, PARTILHA E ARROLAMENTO

5.1. Inventrio
Deve-se proceder ao inventrio judicial, mesmo que todas as
partes sejam capazes.
O inventrio e a partilha devem ser requeridos dentro de 30 dias
a contar da abertura da sucesso, ultimando-se nos 6 meses seguintes. Pode
o juiz, a requerimento do inventariante, dilatar este prazo por motivo justo.
O magistrado decide todas as questes de direito, bem como as
questes de fato, quando este se achar provado por documento, remetendo-se
aos meios ordinrios apenas os atos que demandem alta indagao ou outras
provas.
At o momento em que presta o inventariante o compromisso do
art. 990, pargrafo nico, o esplio continua na posse do administrador
provisrio, que representa ativa e passivamente e obrigado a trazer ao
acervo os frutos que desde a abertura da sucesso percebeu, tendo direito ao
reembolso das despesas necessrias e teis que fez, respondendo pelo ano que
der causa, por dolo ou culpa.
Incumbe o requerimento da abertura do inventrio ou partilha
quele que estiver na posse e administrao do esplio. Instrui-se com a
certido de bito do autor da herana. H legitimidade concorrente aos
elencados no art. 988 do CPC.

Pode de ofcio, o juiz, caso nenhuma das pessoas legitimadas o

faa, determinar a abertura do inventrio. uma exceo clara ao princpio
da inrcia da jurisdio.

Nomeado o inventariante, deve este, em 5 dias, prestar o

compromisso de bem e fielmente desempenhar o cargo. Em 20 dias, a partir do
compromisso, deve fazer as primeiras declaraes.

Pode ser o inventariante removido do cargo, nas hipteses do art.

995 do CPC. Uma vez requerida a remoo, o inventariante deve se defender
em 5 dias. Tal incidente corre em apenso. Se o juiz remover, nomeia outro
inventariante, observada a ordem do art. 990. O removido deve entregar ao
substituto os bens do esplio, e se no o fizer, ser compelido, mediante
mandado de busca e apreenso ou de imisso na posse.
Com as primeiras declaraes, o juiz cita o cnjuge, os
herdeiros, legatrios, Fazenda Pblica e Ministrio Pblico, caso haja herdeiro
incapaz ou ausente, e o testamenteiro, caso tenha o falecido deixado
testamento.
Terminadas as citaes, abre-se vista, em cartrio e pelo prazo
comum de 10 dias, para dizerem as partes sobre as primeiras declaraes.
Cabe s partes argir erros e omisses que detectarem.
No havendo impugnao ou tendo sido esta decidida, nomeia-se
um perito, para avaliar os bens do esplio, se no houver avaliador judicial.
De posse do laudo, o juiz manda as partes se manifestarem em 10 dias.
Aceito o laudo ou resolvidas as impugnaes, lavra-se o termo de
ltimas declaraes, quando o inventariante pode emendar, aditar ou
completar as primeiras. Ouvidas as partes em 10 dias, procede-se ao clculo
do imposto.
Feito o clculo, ouvem-se as partes em 5 dias, e em seguida a
Fazenda Pblica. Se houver impugnao procedente, remetem-se os autos ao
contador, para alter-los. Cumprido, o juiz julga o clculo do imposto.
Antes de se fazer a partilha, podem os credores requerem ao
juzo do inventrio o pagamento das dvidas vencidas e exigveis. Distribui-se
a petio por dependncia e autua-se em apenso ao processo de inventrio.
Se as partes concordarem, o juiz declara habilitado o credor e
manda que se faa a separao de dinheiro, ou em sua falta, de bens
suficientes. Se no houver a concordncia, remete-se aos meios ordinrios.

5.2. Partilha
Tendo sido pagas as dvidas (art. 1017), o juiz faculta s partes
que, em 10 dias, formulem o pedido de quinho. Em seguida, em 10 dias,
profere o despacho de deliberao da partilha, resolvendo os pedidos das
partes e designando os bens que devem constituir quinho de cada herdeiro e
legatrio.
O partidor ento organiza um esboo da partilha, observando a
seguinte ordem: a) dvidas atendidas; b) meao do cnjuge; c) meao
disponvel; d) quinhes hereditrios, a comear pelo co-herdeiro mais velho.
Com o esboo, as partes dizem sobre eles em 5 dias. Resolvidas
eventuais reclamaes, ser a partilha lanada aos autos.
Tendo sido pago o imposto de transmisso a ttulo de morte, e
juntada aos autos certido ou informao negativa de dvida com a Fazenda
Pblica, o juiz julga por sentena a partilha.
Transitada em julgado a sentena, o herdeiro recebe os bens que
lhe tocarem e um formal de partilha. O formal pode ser substitudo por uma
certido de pagamento do quinho hereditrio, se no exceder 5 vezes o
salrio mnimo.
Mesmo depois de transitada em julgado, a partilha pode ser
emendada, nos mesmos autos do inventrio, quanto tenha havido erro de fato
na descrio dos bens. O juiz pode a qualquer tempo corrigir as inexatides
materiais.
5.3. Arrolamento
H 2 espcies de arrolamento: o sumrio e o ordinrio.
Havendo partilha amigvel, ela homologada pelo juiz de plano,
mediante prova de quitao dos tributos, observando-se o arrolamento
sumrio. Tal regra aplica-se tambm ao pedido de adjudicao, quando h
apenas um herdeiro.

Para utilizarem o arrolamento sumrio, os herdeiros devem: a)

requerer ao juiz a nomeao do inventariante que designarem; b) declarar os
ttulos dos herdeiros e bens do esplio; e c) atribuir o valor dos bens do
esplio, para fins de partilha.
No arrolamento sumrio, no se conhecem ou apreciam questes
relativas ao lanamento pagamento ou quitao de taxas judicirias e tributos
incidentes sobre a transmisso da propriedade. A taxa judiciria, se devida, se
calcula com base no valor atribudo aos herdeiros, cabendo ao fisco exigir
eventual diferena.
Se forem reservados bens suficientes para o pagamento da dvida,
a existncia de credores do esplio no impede a homologao da partilha ou da
adjudicao.
Por outro lado, se o valor dos bens do esplio for igual ou inferior
a 2000 Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional ORTN, o inventrio
ter que se processar na forma de arrolamento comum, cabendo ao
inventariante nomeado apresentar, com suas declaraes, a atribuio do valor
dos bens do esplio e o plano da partilha.
Se a estimativa for impugnada pelas partes ou pelo Ministrio
Pblico, o juiz nomeia avaliador, para oferecer laudo em 10 dias.
Com o laudo, designa-se audincia, quando o juiz delibera sobre a
partilha. Lavra-se termo, assinado pelas partes e pelo juiz.
Provada a quitao dos tributos relativos aos bens do esplio e s
suas rendas, o juiz julga a partilha.

6. AO EXPROPRIATRIA
A petio inicial da ao expropriatria deve conter, alm dos
requisitos do CPC, a oferta do preo, sendo ainda instruda com exemplar do
contrato ou do jornal oficial que houver publicado o decreto de
desapropriao, e a planta ou descrio dos bens e suas confrontaes.

Tal ao pode ser proposta inclusive nas frias forenses, e no se

suspende pela supervenincia delas.
Despachada a inicial, o juiz designa perito de sua livre escolha,
para que proceda avaliao dos bens, podendo as partes indicarem
assistente tcnico.
Caso o expropriante alegue urgncia e deposite a quantia
arbitrada, o juiz pode mandar imiti-lo na posse provisria dos bens.
Uma vez feita a citao, segue ento a ao o rito ordinrio. A
contestao somente pode dispor sobre vcio processual ou impugnao do
preo. Qualquer outra questo somente pode ser decidida por ao prpria.

7. NUNCIAO DE OBRA NOVA

A ao de nunciao de obra nova, apesar de eventualmente poder
vir a ter um carter possessrio, na verdade, objetiva proteger a propriedade,
tanto que, nas 3 hipteses de cabimento previstas no art. 934 do CPC, apenas
tangencialmente se menciona o possuidor.
O grande fundamento mesmo o direito de propriedade. Visa-se a
impedir o abuso no direito de construir, que inerente ao direito de
propriedade, mas que encontra limites no direito de vizinhana.
Tem, assim, o proprietrio o direito de embargar a construo
de prdio vizinho que, de alguma forma, interfira no uso normal da
propriedade, ou que conflite com os regulamentos administrativos que versem
sobre as edificaes.
, pois, um embargo, no sentido processual de obstar, impedir o
prosseguimento de obra nociva.
considerada obra nova toda alterao realizada em imvel, seja
construo, reforma, demolio, escavao, terraplenagem ou mesmo pintura.
No basta ser obra, necessrio ser nova, que haja alterao no estado ftico
anterior, que a obra tenha se iniciado e que no tenha sido concluda.

H, pois, 3 hipteses:
a) quando a obra nova em imvel vizinho possa prejudicar o prdio,
suas servides ou fins a que destinado;
b) quando algum condmino estiver executando obra com prejuzo
ou alterao na coisa comum;
c) quando o particular realizar obra nova, em afronta lei,
regulamento ou postura.
O legitimado passivo ser sempre o dono da obra, ou seja,
aquele que ordenou a sua realizao. No necessrio que seja o proprietrio
do imvel, pois possvel a construo em terreno alheio, mas que seja aquele a
quem a obra aproveite.
O art. 935 do CPC autoriza o embargo extrajudicial, ou seja,
havendo urgncia, o prejudicado poder, na presena de duas testemunhas,
notificar verbalmente o proprietrio da obra ou o construtor, para que
interrompa os trabalhos. No se trata de advertncia, mas de antecipao de
tutela, pois, uma vez homologado, retroage data da notificao. Realizado o
embargo, ter o prejudicado o praz de 3 dias para requerer a ratificao em
juzo, com a promoo da ao de nunciao.
O art. 936 do CPC permite que, alm do pedido de suspenso da
obra, cumule-se pedido de cominao de pena e de condenao em perdas e
danos.
No art. 940, h a possibilidade de prosseguimento da obra
embargada, desde que o ru demonstre que a suspenso da obra acarreta
prejuzo, e desde que preste cauo, exceto se se tratar de obra levantada
contra determinao de regulamentos administrativos.