DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Sistema de Informacin Geogrfica

Del Ministerio del Ambiente

GUIA TECNICA DE MODELAMIENTO SIG PARA

LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA
(Versin Preliminar)

Julio, 2010

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Este documento ha sido elaborado por la Direccin General de Ordenamiento Territorial del
Ministerio del Ambiente con la colaboracin del Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana (IIAP) y el Instituto Nacional de Cultura (INC).
Julio, 2010

Contenido

I. Marco conceptual
II. Etapas del Proceso de Modelamiento
III. Condiciones Previas al Modelamiento
3.1 Diseo y organizacin de la base de datos
3.2 Inclusin de la metadata
3.3 Acondicionamiento cartogrfico
IV. Primera Etapa: Acondicionamiento de la Base de Datos
4.1 Revisar la base de datos tabular o temtica
4.2 Revisar la base de datos espacial o geomtrica
4.3 Adecuacin de los campos de la base de datos
4.4 Generacin de la Base de Datos de las UEE
V. Segunda Etapa: Generacin de Submodelos
5.1 Taller de identificacin de submodelos auxiliares
5.2 Generacin de submodelos auxiliares
5.3 Taller de Validacin de los submodelos auxiliares
VI. Tercera Etapa: Formulacin del Modelo de ZEE
6.1 Integracin de submodelos
6.2 Taller de definicin de criterios de exclusin para
generar propuestas de ZEE.
6.3 Aplicacin del criterio de exclusin para definir la BD de la propuesta de ZEE
VII. Cuarta Etapa: Consulta y Validacin de la Propuesta de ZEE
7.1 Presentacin a la Comisin Tcnica
7.2 Presentacin, consulta y validacin ante la sociedad civil.
7.3 Ajustes y edicin final del la propuesta de ZEE
VIII. Quinta Etapa: Informe Final de la Propuesta de ZEE
Anexos:

Gua para la elaboracin de Submodelos aplicados a ZEE

REFERENCIAS
GLOSARIO

MODELAMIENTO ZEE

I. Marco conceptual
Qu entendemos por Modelamiento?
De acuerdo al Decreto Consejo Directivo N 010-2006-CONAM, que aprueba la Metodologa
sobre Zonificacin Ecolgica Econmica - ZEE, el MINAM asume que el modelamiento es la
manipulacin interactiva de los mapas a travs de diferentes submodelos preparados y
organizados de acuerdo a una hiptesis planteada.
En este marco para los procesos de ZEE, se requiere en la etapa de anlisis y evaluacin diversos
submodelos, en la que se analiza la aptitud a travs de las diferentes capas de informacin en
base a la hiptesis de cul es la distribucin espacial con mejor aptitud para el uso
de.?.
En los submodelos sobre el anlisis de riesgos y vulnerabilidad, o el de conflictos de uso, la
pregunta hipottica debe sufrir un ligero cambio para permitir su aplicacin, y puede ser
Cules son dnde estn las reas con mayor incidencia al peligro de.., Cules son
dnde estn las reas que presentan conflictos de uso de la tierra?.
Por ello, los modelos para la ZEE deben responder a estas hiptesis y trabajarse con un criterio
interdisciplinario y participativo para que reflejen las potencialidades y limitaciones del
territorio.
Qu son las Unidades Ecolgicas Econmicas?
Las Unidades Ecolgicas Econmicas (UEE) son espacios geogrficos que muestran los diferentes
atributos del territorio desde el punto de vista de sus variables biofsicas y socioeconmicas e
incluyen las distintas valoraciones de potencial y limitaciones obtenidos a travs del desarrollo
de submodelos. Desde el punto de vista SIG, las UEE vienen a constituir una base de datos
completa del territorio.

Qu representa el modelamiento para o en la Zonificacin Ecolgica Econmica?

La ZEE viene a constituir una propuesta lograda a partir de la evaluacin de los diferentes
valores de uso del territorio (modelos) y que a travs de la participacin y concertacin se
decide cules son las diferentes alternativas de uso , as como, los usos compatibles; de tal
manera que se promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la
gestin responsable de los recursos naturales no renovables y la ocupacin ordenada del
territorio, sobre la base de las potencialidades y limitaciones del territorio.
Por lo tanto, el modelamiento para la zonificacin ecolgica econmica no es meramente la
aplicacin de un software en particular, o la evaluacin de series de capas bajo determinados
algoritmos de anlisis, o la participacin de un especialista SIG; sino que es todo eso y ms, en el
sentido de que es un espacio de trabajo tcnico-participativo, multidisciplinario y de
socializacin de resultados en los equipos tcnicos, as como la concertacin de un producto
nico y flexible, que es representado en el mapa de ZEE.

II. Etapas del Proceso de Modelamiento

Teniendo en cuenta el concepto de modelamiento y de lo que ello implica, se ha estructurado
una secuencia ordenada de etapas, actividades y pasos que deben guiar el proceso de
modelamiento por parte del equipo tcnico y especialistas encargados de ste proceso. Esta
Gua Tcnica, ha sido elaborada por los profesionales del MINAM en coordinacin con el Comit
Consultivo Nacional de Ordenamiento Territorial y con amplia participacin de experimentados
profesionales del IIAP.
Las etapas que comprende el proceso de modelamiento son:

III. Condiciones previas al Modelamiento

El equipo de profesionales que forman parte de los procesos de ZEE deben tener conocimiento
que en el argot de los modelos espaciales usando SIG si los datos de entrada son errneos o
tienen incoherencias, los resultados de los modelos tambin tendrn errores y sern
incoherentes; por ello el equipo tcnico y los responsables de conducir el proceso de
modelamiento deben tener especial cuidado en que la base de datos geogrfica cumpla con las
siguientes condiciones:
Que posea un buen diseo y organizacin de la base de datos
Que las diferentes capas temticas tengan su metadata
Que se haya realizado un correcto acondicionamiento cartogrfico
3.1. Diseo y organizacin de la base de datos espacial
Paso 1
Disear el modelo conceptual-lgico
El modelo conceptual, consiste en modelar cual ser la realidad operacional del SIG de acuerdo a
la consideracin e implementacin de todos los requerimientos de los usuarios y la previa
definicin de objetivos y metas que determinan la calidad mnima tolerable, horizonte temporal
y escalas.
En ese sentido, se pueden emplear las tcnicas de modelaje de base de datos para sistemas de
informacin, especficamente el Modelo Entidad Relacin (MER). Con este modelo se obtiene un
medio efectivo para mostrar los requerimientos de informacin, organizacin y documentacin
necesarios para desarrollar el SIG y las bases de datos que se estarn manipulando.
El modelo lgico, se define el diseo detallado de las bases de datos que contendrn la
informacin alfa numrica y los niveles de informacin grfica que se capturarn, con los
atributos que describen cada entidad, identificadores, conectores, tipo de dato (numrico o
carcter) y su longitud; adems, se define la geometra (punto, lnea o rea) de cada una de
ellas.
En esta fase es muy importante adems definir la escala de la base de datos, ya que ella indica el
nivel de detalle o generalizacin que ofrecer el SIG. Debemos considerar que los elementos
grficos de representacin como el punto y el polgono deben tratarse de manera diferente
segn la escala. Por ejemplo, una ciudad puede verse como un punto en escalas pequeas
1:500.000 y menores, pero a escalas mayores a 1:500.000 se manipula como un polgono, y por
ende el detalle de informacin es mayor.
Las actividades para este paso son:
Definicin del modelo Entidad Relacin

Consiste en establecer el conjunto de entidades, atributos y relaciones relevantes dentro de

una base de datos, mediante:
Conjunto de Capas: los objetos relevantes para la base de datos. por ejemplo, poblados,
vas, hidrografa, pozos, etc.
Conjunto de atributos: las variables o caractersticas de las capas. Por ejemplo. N
habitantes / Poblados; Longitud de los Ros; Tipos de Vas, etc. Cada atributo posee un
conjunto de valores posibles ejemplo 0-200 habitantes, Longitud del rio 3.54 km, 30
metros de profundidad.
Conjunto de relaciones: los aspectos que permiten relacionar a cualquier nivel una capa
con otra, ejemplo un centro poblado puede tener varios colegios, un colegio solo puede
estar en un poblado, un ro puede cruzar varios poblados, en un poblado pueden haber
varios ros.
Tipos de Relaciones
- Uno a uno
- Uno a muchos
- Muchos a muchos
Uno a Uno
Uno a Muchos
Muchos a Muchos

Identificar la representacin de las entidades

ESCALA

CAPAS TEMATICAS
Poblados

Punto

Polgono

Ros Secundarios

Lnea

Polgono

Ros Principales

Lnea

Polgono

Vias

Lnea

Limites Distritales

Polgono

Limites Provinciales

Polgono

Limites Distritales

Polgono

Geologa

Polgono

Fallas

Lnea

Sitios Arqueolgicos

Punto

Polgono

Diseo del modelo fsico

Se inicia despus de adquirir e instalar la plataforma tecnolgica y generalmente se ejecuta en
paralelo con el desarrollo de aplicaciones y programas. Consiste fundamentalmente en expresar
en tablas el modelo lgico de datos, contemplando por supuesto todos los aspectos directivos
de diseo, tales como claves de acceso primarias y secundarias, relaciones de tablas entre s y
con las tablas grficas, nombre y tamao de los campos, permisos, usuarios, entre otros.
Para el desarrollo de ste paso el grupo SIG debe recibir el entrenamiento en la herramienta
utilizada como manejador de la base de datos, para construir las tablas respectivas. En la
actualidad el diseo fsico ha sido implementado en sistemas manejadores de base de datos
(DBMS) comerciales bastantes difundidos tales como Oracle, SQL, que aceptan datos espaciales,
tambin existe ARCSDE que es un motor de Base de Datos de la familia ESRI, cuyas conexiones
ya estn predeterminadas para el uso con software como ARCGIS.
En el diseo fsico deben adems formularse los enlaces entre las tablas alfanumricas y las
tablas grficas para garantizar los "query" que realizarn los usuarios mediante las aplicaciones
desarrolladas. Asimismo, deben validarse continuamente durante el proceso de diseo las tablas
elaboradas con los requerimientos de los usuarios.
Asociar entidades con modelo de datos geoespacial en uso
Para cada representacin espacial (punto, lnea, polgono) debe seleccionarse la
correspondiente representacin en el SIG.
Capas Temticas
Poblados
BD de Pobladores
Cdigos Catastrales
Vas
Limites Distritales
Limites Provinciales
Limites Distritales
Geologa
Fallas
Sitios Arqueolgicos

Representacin
espacial
Punto
Alfanumrico
Alfanumrico
Lnea
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Lnea
Punto

SIG
Punto
Base de Datos
Base de Datos
Arco
Polgono
Polgono
Polgono
Polgono
Arco
Punto

Organizar la entidad en conjuntos o sets de datos geogrficos

Establecer estos conjuntos de datos en CARPETAS de Windows. Ver ejemplo:

Modelo de Implementacin en GEODATABASE ARCGIS

La Geodatabase, es un modelo que permite el almacenamiento fsico de la informacin
geogrfica, ya sea en archivos dentro de un sistema de ficheros o en una coleccin de
tablas en un Sistema Gestor de Base de Datos (Microsoft Access, Oracle, Microsoft SQL
Server, IBM DB2 e Informix).
Caractersticas:
Permite almacenar numerosos tipos de datos: Vectorial, raster, CAD, Tablas,
topologa, informacin calibrada, etc.
Cuando reside en un sistema gestor de base de datos estndar (Oracle, Microsoft SQL
Server, IBM DB2, Informix y Microsoft Access), permite aprovechar todo el potencial
de las herramientas de estos sistemas, y completa la funcionalidad presente en la
base de datos con funciones necesarias para el tratamiento de la informacin
espacial.
El modelo de la Geodatabase permite almacenar, adems de elementos geogrficos,
el comportamiento de dichos elementos, lo que facilita la generacin de una visin
ms completa de la realidad.

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 El modelo de datos de la Geodatabase es escalable.

Beneficios de la Geodatabase
Gestin de Datos Centralizada
Dado que todos los datos de una Geodatabase son almacenados directamente en
sistemas gestores de bases de datos comerciales (Microsoft Access para Geodatabase
personal y Oracle, IBM DB2, SQL Server o Informix para Geodatabase corporativa) o
en sistemas de ficheros, stos constituyen un repositorio comn y centralizado para
todos los datos geogrficos de una organizacin.
Edicin multiusuario
A travs del mecanismo de versiones que se implementa sobre el Sistema Gestor de
Bases de Datos (Oracle, Microsoft SQL Server, IBM Db2 o Informix ), es posible
realizar tareas de edicin multiusuario
Implementacin de comportamiento
La implementacin de comportamiento en los elementos geogrficos incluidos en la
geodatabase, permite trabajar con elementos ms intuitivos, ya que la definicin de
su comportamiento les hace ms cercanos a la realidad.
Acceso a Geodatabases
El acceso a la Geodatabase puede realizarse a travs de los mens estndares de
ArcCatalog, ArcMap y ArcToolbox. Los programadores pueden asimismo emplear los
APIs (ArcObjects, OLE DB y SQL) incluidos con el software.
Replicacin
La replicacin permite distribuir la informacin geogrfica en dos o ms
geodatabases, de manera que los datos estn sincronizados. Basado en el entorno de
versiones, incluye el modelo completo de la geodatabase, incluyendo topologas y
redes geomtricas, y puede ser usado en entornos conectados y desconectados.
Histricos
Mediante un mecanismo que permite capturar todos los cambios realizados en la
geodatabase original, se puede guardar un registro histrico de los mismos y del
momento en el que se produjeron. De esta manera, es posible consultar una versin
histrica que muestra el estado de la geodatabase en un momento dado.

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3.2. Inclusin de la metadata

Para incluir la metadata en la base de datos espacial, sera necesario incluir la siguiente plantilla
asumido por el MINAM y que esta en el marco de la IDEP.
PLANTILLA DE METADATOS PARA LA IDEP

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14

Consultas:
www.ccidep.gob.pe
3.3. Acondicionamiento cartogrfico
Comprende los pasos necesarios para adecuar la base de datos espacial y tabular a fin de ajustar
la geometra de los datos o reducir o eliminar inconsistencias o vacos de informacin. Los pasos
para su ejecucin se detallan en los tem 4.1, 4.2 y 4.3 de la Etapa 1

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IV. Primera Etapa: Acondicionamiento de la Base de Datos

4.1 Revisar la base de datos tabular o temtica
Paso 1
Solicitar la entrega de la base de datos y proceder a su instalacin.
Paso 2
Revisar el contenido de las tablas de atributos. Verificando que cada capa contenga los campos
que describen las diferentes variables de la temtica en cuestin.
Paso 3
Resolver los casos en que se detecten registros vacos, trabajando de manera conjunta con los
especialistas SIG o los propios consultores que formularon los estudios para llenar los vacos de
informacin. Es importante tener en cuenta que la base de datos debe sistematizar toda la
informacin del estudio temtico que est asociada a las unidades cartogrficas del mapa.

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4.2 Revisar la base de datos espacial
Esta actividad se orienta a verificar si efectivamente se ha reducido al mximo la posibilidad de
generar Sliver cuando se lleve a cabo la integracin de capas en el proceso de modelizacin.

Paso 1
Seleccionar los mapas de Geologa, Geomorfologa, fisiografa, Suelos y CUM, entre otras capas
que tienen una base fsica.
Paso 2
Realizar una revisin entre pares de temas empezando, por ejemplo, con los temas de GeologaGeomorfologa, e ir confirmando si el trabajo de acondicionamiento cartogrfico se ha realizado
eficientemente.

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Paso 3
Resolver las inconsistencias realizando el acondicionamiento cartogrfico, es decir, editar los
polgonos de una de las capas usando las opciones de edicin. Esto se debe hacer en
coordinacin con el responsable de la base de datos SIG, ya que ellos son los responsables de
dejar la base de datos finalizada.
4.3 Adecuacin de los campos de la Base de Datos
Esta actividad se refiere a una seleccin de los campos de cada capa temtica que sern
empleados en el proceso de modelamiento. Esto es necesario ya que si un modelo en particular
se desarrolla por medio de la integracin vectorial y geoprocesamiento a travs del overlay y
ponderacin de capas raster; ser indispensable contar con capas que contengan slo los
campos necesarios.
Para ello se tiene los siguientes pasos:
Paso 1
Realizar una copia de la base de datos SIG ya acondicionada en una carpeta que puede
denominarse, por ejemplo: C:/ZEE_CAJAMARCA
Paso 2
Mantener la misma estructura de organizacin de carpetas y subcarpetas de acuerdo a las
indicaciones del tem 2.1 del Captulo II o alguna otra forma eficiente de organizar y catalogar los
datos.
Paso 3
Agregar las siguientes carpetas:
C:/ZEE_CAJAMARCA/RASTER, donde se almacenarn las capas rasterizadas
C:/ ZEE_CAJAMARCA /MOD_VECTOR, donde se almacenarn los resultados de los
modelos en forma vectorial
Paso 4
Ir eliminando los campos que no son indispensables, principalmente aquellos de AREA,
PERIMETRO, y otros que identifiquemos no se requerirn en los modelos.
Paso5: Agregar un campo de codificacin para cada capa temtica.

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4.4 Generacin de la base de datos de las UEE

Mediante la integracin de las capas temticas generadas por los estudios del proceso ZEE se
obtiene la base de datos de las Unidades Ecolgicas Econmicas (UEE). Estas UEE facilitan el
proceso de acondicionamiento cartogrfico y facilita adems la regeneracin de los mapas a
travs de la generalizacin temtica (Dissolve).
Para generar las UEE simplemente se procede a intersectar (Intersect) o unir (Union) las
diferentes capas temticas.

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V. Segunda Etapa: Generacin de Sub Modelos

Habindose asegurado que la base de datos es consistente, se debe proceder a la generacin de
los diferentes submodelos que permitan evaluar el territorio de acuerdo a distintos criterios (sub
modelos), tal como se seala en el Art. 8 del Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica y
la Directiva Metodolgica DC N 010-2006-CONAM.
Estos criterios de valor que se seala en el Art. 8 son:
Sub Modelo

Descripcin

Valor Productivo de Recursos

Renovables

Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para desarrollar
actividades productivas con recursos naturales renovables

Valor Productivo de Recursos No

Renovables

Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para desarrollar
actividades productivas con recursos naturales renovables

Valor Bioecolgico

Valor Histrico Cultural

Orientado a determinar las reas que por sus caractersticas ameritan una
estrategia especial para conservacin de la biodiversidad y/o procesos
ecolgicos esenciales
Orientado a determinar las reas que presentan una importante riqueza
patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales.

Vulnerabilidad y Riesgos

Orientado a determinar las reas que presentan alto riesgo por estar expuestas a
procesos geodinmicos (la erosin, inundacin, deslizamientos, huaycos,
heladas, etc.) y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a
sus poblaciones.

Conflictos de Uso

Orientado a identificar las reas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no

concordantes con su vocacin natural, as como sitios en uso en concordancia
natural pero con problemas ambientales por el mal manejo), as como conflictos
entre las actividades sociales, econmicas y con el patrimonio cultural.

Aptitud Urbano Industrial

Orientado a identificar las reas que poseen condiciones tanto para el desarrollo
urbano como para la localizacin de la infraestructura industrial

Alguno de estos submodelos demandan el desarrollo de una serie de submodelos auxiliares, por
ejemplo: dentro del criterio de valor productivo pueden identificarse los submodelos auxiliares
de aprovechamiento agrcola, de aprovechamiento pecuario, de aprovechamiento forestal, etc.
Adicionalmente, se recomienda incluir un submodelo denominado Frentes Socioeconmicos
que ser de suma importancia para la ZEE, ya que incorpora el factor social en el anlisis. El
modelo o mapa de Frentes Socioeconmicos se construye considerando la integracin del Uso
Actual, Derechos de Uso, ANPs, mbitos urbanos y otras categoras territoriales.

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Para la generacin de estos modelos se ejecutan las siguientes actividades:

5.1 Taller de identificacin de los submodelos auxiliares
Mediante un taller tcnico-multidisciplinario se debe identificar cuales son los submodelos
auxiliares que se deben desarrollar para la generacin de los submodelos establecidos en el
Reglamento y la Directiva. Esto se debe hacer con la participacin tanto del equipo de
profesionales encargados de los diferentes ejes temticos como de profesionales y expertos
invitados para colaborar en esta actividad.
Para ello se tiene los siguientes pasos:
Paso 1
Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participacin del equipo tcnico
multidisciplinario, as como de expertos que por su experiencia pueden aportar eficazmente al
objetivo del taller.
Paso 2
Preparar el siguiente material: a) Presentacin sobre el proceso de modelamiento, b) Lista de
mapas con que se cuenta; c) Tabla con el contenido de los atributos de los mapas; d) La tabla de
posibles modelos que servir de base para la discusin en el taller (ver un ejemplo en la tabla a
continuacin).
Paso 3
Realizacin del taller. Despus de la presentacin por parte del responsable, se desarrolla
durante el taller las siguientes tareas: a) anlisis y discusin de la tabla de posibles submodelos
auxiliares, en funcin de la realidad del territorio; b) Seleccin de los datos temticos necesarios
para cada submodelo auxiliar; c) Planteamiento de los criterios que ayuden a valorar los
atributos de cada mapa temtico; d) desarrollar de manera esquemtica el flujo de datos del
submodelo. Para facilitar la sistematizacin del trabajo en el taller se presenta un ejemplo de
una matriz que recoge los puntos sealados.

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Ejemplo de una Tabla de Submodelos auxiliares identificados

Sub Modelo

Valor Productivo de Recursos

Renovables

Sub modelos auxiliares

Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Forestal maderable
Forestal no maderable
Reforestacin con fines maderables
Reforestacin con fines no maderables
Acucola
Pesquero
Paisajstico
Hidroenergtico
..otros

Minero metlico
Valor Productivo de Recursos No
Minero no metlico
Renovables
Hidrocarburos y gasfero
otros

Valor Bioecolgico

Valor Histrico Cultural

Vulnerabilidad y Riesgos

Conflictos de Uso del Territorio

Aptitud Urbano Industrial

Proteccin de cabecera de cuencas

Biomasa
Ecosistemas singulares
Biodiversidad
otros
Paisaje cultural pre-hispnico
Paisaje colonial y republicano
Patrimonio vivo
otros
Peligros por remocin en masa
Peligros por sismos
Peligros por inundacin y erosin de riberas
Peligros por heladas
Peligros por Sequas
Peligros por maremotos y Tsunamis
Peligros por incendios forestales y en otras
comunidades vegetales
Peligros tecnolgicos
...otros
Conflictos de uso de la tierra
Problemas ambientales
otros
(por definir, de acuerdo a la experiencia de la zee
Callao)

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Ejemplo de una matriz para sistematizar el taller de Identificacin de Submodelos

Auxiliares
Categoria

01-Aptitud Productiva de los RRNN Renovables

Modelo

01.1-Modelo de Aptitud para Cultivos en Limpio Diversificados

Objetivo

Definir las reas con mayor valor para sustentar una actividad productiva con cultivos diversificados
en tierras de alta calidad agrolgica

Datos Requeridos

a)Pendiente, b)Fisiografa, c)Cobertura, d)Suelos_ph e) Capacidad de Uso Mayor

a. Las pendientes desde planas hasta moderadamente inclinadas

b. Relieves planos y ondulados ligera a moderadamente disectados
Criterios

c. Coberturas de cultivos agrcolas

d. Suelos alcalinos y cidos
e. Capacidad de uso clase A y C

Procedimiento de
Analisis

Conversin de datos vector-raster, integracin temtica (overlay); evaluacin multicriterio (Model

Builder)
Flujo de Proceso de Datos

Pendiente
Fisiografa

Cobertura

No

Proceso
De
rasterizacin

Capas
Raster

Overlay
Fisico
(Model Builder)

Evaluacin
Multicriterio

Mapa de
Aptitud
Cultivos
Limpio
Diversificado

Conforme?

Si
Suelos_ph
CUM

Integra
Modelo de
Valor
Productivo
RNR

Peso de los
Factores (%)
Pend =
Fisio=
Cober=
Suelos=
CUM=

Valor de las
Variables
1= Bajo
2=Medio
3=Alto
4=Muy Alto

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Paso 4
Preparar un reporte de los acuerdos tomados en el taller.
5.2 Generacin de los submodelos
Con el resultado del taller anterior, los responsables del modelamiento tienen el insumo
necesario para construir los submodelos auxiliares, desarrollando para ello los siguientes pasos:
Paso 1
En funcin del objetivo, los datos seleccionados, los criterios de anlisis y el flujo de procesos
discutidos en el taller, los responsables del modelamiento proceden a elegir el mtodo de
anlisis y procesamiento que puede ser a travs del Mtodo de Aptitud y Evaluacin
Multicriterio o el Mtodo de Integracin y Seleccin de Datos, o una combinacin de ellos .
El Mtodo de Aptitud y Evaluacin Multicriterio comprende la aplicacin de las funciones
de anlisis espacial que permita analizar los datos de acuerdo a una evaluacin de
aptitud de acuerdo a la ponderacin de factores y variables que se asignan a las capas y
sus atributos, que luego son procesados mediante un algoritmo de Evaluacin Lineal
Ponderada.

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El Mtodo de Integracin y Seleccin de datos comprende operaciones a partir de la

base de datos de la UEE y a partir de ello con funciones de seleccin de atributos y/o
ponderacin de factores y variables se llega a determinar los submodelos auxiliares
esperados.

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Secuencia de integracin de capas temticas para determinar

Las Unidades Ecolgicas Econmicas

Estudios temticos
del medio fsico

Geologa

Estudios temticos del

medio biolgico

Uso actual del

territorio

Vegetacin

Clima

Fauna

Fisiografa

Estudio forestal

Geomorfologa

Estudios temticos
del medio
socioeconmico

Derechos de uso
del territorio
Otras categoras
Territoriales

Otros

Otros

Suelos
..
Otros

Unidades
Homogneas
Socioeconmicas

Unidades
Homogneas
Ecolgicas

(Frentes
Socioeconmicos)

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UEE

Paso 2
Construccin de los modelos empleando los insumos de los pasos anteriores y las herramientas
del software SIG.
Ejemplo: Modelo de Aptitud Forestal Maderable
Pesos de las Capas:
CUM 40%
Suelos (pendiente) 20%
Zonas de Vida 30%
Forestal 10%
Algunos criterios definidos:
Bosque hmedo montano y submontano
Pendientes entre 0-50%
No considera unidades forestales fuertemente
intervenidos
No incluye las tierras de proteccin
Por mtodo de Aptitud y EMC
Creacin del flujo de datos e introduccin de pesos y valores

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Resultados de la corrida del modelo

Por e Mtodo de Integracin y Seleccin de datos

Vectorial

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Lgica de seleccin:
APT FORMAD = BOSQUES BOSQ.FUERTEMENTE INTERVENIDO TIERRAS DE PROTECCION
[BOSQUE] = (TIPO_BOS=Hmedo montano OR TIP_BOS= hmedo submontano) AND NOT (PEND=50-75
OR PEND= +75)

[M_FORMAD]= M_FORMAD=1 AND NOT (CUM=X OR BOQ_INTER= FUERTE_INTERVENIDO)

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Resultados de la corrida del modelo

5.3 Taller de Validacin de submodelos y sub modelos auxiliares

El equipo encargado del modelamiento debe someter los modelos y sus resultados preliminares
al mismo grupo que particip en el primer taller con inclusin de algunos otros actores que se
estime conveniente. Este taller tiene por objetivo contrastar los resultados con el conocimiento
de campo de los profesionales, y de ser posible se podra incorporar una salida de campo para
chequear los resultados.
Los pasos que se deben realizar son:
Paso 1
Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participacin del mismo grupo
que particip en el primer taller.
Paso 2
Preparar el siguiente material: a) Material antecedente del primer taller; b) Mapas impresos de
los submodelos; c) Mapas de los submodelos preparados en vistas del software SIG con inclusin
de la imagen satelital; d) Archivos KML de los resultados visualizacin en Google Earth.

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Paso 3
Presentacin y discusin de cada submodelo. Observando primero el mapa resultado
contrastndolo con una imagen satelital actual o usar archivos KML para su visualizacin en
Google Earth.
Paso 4
El taller en su conjunto debe aprobar los resultados de los submodelos y cualquier objecin
debe ser resuelta revisando el proceso de anlisis de obtencin del submodelo. Para ello se tiene
en cuenta la revisin de los resultados del primer taller
Paso 5
De manera opcional y si las condiciones favorecen el chequeo y contrastacin en campo de los
submodelos, puede acordarse y programarse una salida en un transecto accesible.
Paso 6
Actualizar la documentacin de los submodelos.
VI. Tercera Etapa: Formulacin del Modelo de ZEE
El resultado de la etapa anterior (Segunda Etapa) son los submodelos previstos en la Directiva y
de los sub modelos auxiliares validados de manera participativa a nivel del Equipo Tcnico de
ZEE con inclusin de algunos expertos. Con estos resultados, los responsables del modelamiento
tienen ahora la tarea de elaborar el modelo de Zonificacin Ecolgica Econmica.
Metodolgicamente el modelo de ZEE es un modelo de decisin, ya que a partir de los
submodelos debe elegirse cuales son las opciones de uso ms favorables para el
aprovechamiento sostenible de los recursos y la ocupacin ordenada del territorio. Para esta
toma de decisin, el equipo encargado del modelamiento debe preparar algunas alternativas de
usos que como propuestas de ZEE, la Comisin Tcnica de ZEE y OT Local o Regional pueda
opinar, validar y aprobar de manera concertada en la subsiguiente etapa.
Las actividades que comprende la formulacin del Modelo de ZEE son:
6.1 Integracin de Submodelos
La integracin de los submodelos es un procedimiento sencillo que se realiza con las
herramientas de geoprocesamiento para obtener las Unidades Ecolgicas Econmicas, es por
ello un proceso realizado de manera vectorial a travs de sucesivas intersecciones de cada
submodelo.
Los pasos que se realizan son:

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Paso 1
Conversin de los submodelos del formato raster a vectores (aplicable a los modelos trabajados
en formato raster).
Conversin Raster a Vector

Paso 2
Interseccin de los submodelos. Producto de esta interseccin se genera las Unidades Ecolgicas
Econmicas.

Paso 2
Integracin de los modelos a travs de sucesivas Intersecciones (INTERSECT). (Caso de mtodo
raster)
Integracin de los submodelos

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NOTA: Se recomienda incluir en este paso la integracin del modelo de frentes socioeconmicos.
Tabla de atributos de las UEE con inclusin de los submodelos auxiliares

Tabla de atributos de las UEE-Mtodo Integracin y Seleccin

33

Paso 3
Incorporacin en la base de datos los Campos siguientes:
Grandes Zonas
Zonas
Unidades de ZEE
Estos campos sern llenados con los atributos que se definan a travs de los criterios de
exclusin.

6.2 Taller de definicin de criterios de exclusin para generar la propuesta de

ZEE
El equipo encargado del modelamiento debe organizar el taller con participacin del mismo
grupo que asisti en los talleres anteriores, esta vez con el objetivo de analizar y definir la
manera de cmo se configurar la alternativa de ZEE.
Para llevar a cabo esta definicin se ha propuesto utilizar la definicin de criterios de exclusin
mediante el cual se plantea cuales son los usos prioritarios a los que se puede dedicar una UEE.
Los pasos para realizar esto son:
Paso 1
Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participacin del mismo grupo
que particip en los talleres anteriores. Puede considerar nuevos invitados.
Paso 2
Preparar el siguiente material: a) Material antecedente de los talleres anteriores; c) Flujograma
de los criterios de exclusin.
Paso 3
Presentacin y discusin de la propuesta del flujograma de los criterios de exclusin selectiva,
que es un proceso sencillo mediante el cual se precisa la manera secuencial en que se irn
excluyendo las UEE en funcin a sus caractersticas ms predominantes y teniendo en cuenta el
principio precautorio establecido en las normas ambientales, la sensibilidad ambiental, entre
otros. Un ejemplo de un posible flujograma se muestra a continuacin:

34

Ejemplo de Flujograma que define criterios de exclusin selectiva para determinar

Las Unidades de ZEE
GRANDES ZONAS
Base de
datos UEE
Y los sub modelos

LEYENDA ZEE

Si

Es un rea
Natural protegida?

Zona de Proteccin y
Conservacin Ecolgica

Nombre del rea

Natural Protegida

No
Si
Es
Centro pob.
Urbano?

Zona de vocacin
urbana e industrial

Centros poblados
urbanos

Zona de vocacin
urbana e industrial

Zona de expansin
urbana

Zonas de recuperacin

Nombre del conflicto

de uso

No
Si
Es un rea de
vocacin urbana
muy alta?

No
Si
Tiene algn
conflicto de uso?

No
Si
reas de proteccin y
conservacin ecolgica

Es rea de muy
alto valor
bioecolgico?

Otras reas de muy

alto valor bioecolgico

No
Si

PROPUESTA ZEE

Es zona de muy
alto valor histrico
cultural?

Zonas de tratamiento
especial

Nombre del la zona con

alto valor histrico
cultural

Zonas que no han sido

seleccionados

Zonas productivas

Nombre de la aptitud
productiva
correspondiente

35

6.3 Aplicacin de los criterios de exclusin para definir atributos en la base de

datos de la ZEE.
Consiste en aplicar los criterios de exclusin establecidos en la actividad anterior, realizando
para ello la seleccin de los atributos que cumplen con las condiciones de estos criterios,
empleando para ello las herramientas de seleccin de atributos del software SIG y el llenado de
los campos de las Unidades de ZEE. Un modelo que muestra la forma en que se definen los
atributos se muestra a continuacin:
Gua para establecer el procedimiento de seleccin y atributacin de la base de datos de la
Zonificacin Ecolgica Econmica
CAMPOS DE LA
COBERTURA UEE
ATRIBUTOS
RELEVANTES
QUE DEBE
PARA EL
CUMPLIR EL
MODELAMIENTO
CAMPO
DE LA ZEE
SELECCIONADO

Frentes
socioeconmicos

ANPs

ZEE
(zee)

ZONAS (SUB
TITULOS)
(zonas)

GRANDES ZONAS
(gran_zona)

ALGORITMO

Nombre de cada ANP

(ej. Parque Nacional
Manu)

Zona de proteccin y
conservacin
ecolgica

Zona de proteccin y
conservacin
ecolgica

Seleccionar todas las ANPs y reemplazar el

campo zee con los nombres de las ANPs

Centro poblado
urbano

Seleccionar los polgonos o UEEs que

representen centros poblados urbanos.
Zonas de expansin
urbana y/o industrial

Vocacin urbano
Industrial

Conflictos de uso

Muy Alto,
adyacente a
centro poblado
urbanos

Zonas de expansin
urbana y/o industrial

reas de
vocacin
forestal con uso
agropecuario

Zona de recuperacin
de tierras forestales

reas de
Proteccin con
uso
agropecuario

Zonas de
recuperacin de
tierras de proteccin

Valor
Bioecolgico

Muy Alto

Valor Histrico
Cultura

Muy alto

Zonas de proteccin
de zonas de lato valor
bioecolgico o zonas
de proteccin de
NOMBRE . (Ej.
Zonas de 36roteccin
de aguajales del alto
Mayo).
Zona de tratamiento
especial de
NOMBRE

Zona de Vocacin
urbano industrial

Zona de Vocacin
urbano industrial

Zona de recuperacin

Zona de recuperacin

Zona de Vocacin
urbano industrial

Zona de Vocacin
urbano industrial

Seleccionar todas los polgonos con

vocacin urbano industrial alto que no
hayan sido seleccionados previamente
(seleccionados como ANP)

Zona de recuperacin

Seleccionar todas los polgonos con

Vocacin forestal con usos agropecuario
que no hayan sido previamente
seleccionados (ANP o vocacin urbano
industrial alto)

Zona de recuperacin

Seleccionar todas los polgonos de

proteccin con uso agropecuario que no
hayan sido previamente seleccionados
(ANP o vocacin urbano industrial alto)

Zona de proteccin y
conservacin
ecolgica

Zona de proteccin y
conservacin
ecolgica

Zona de tratamiento
especial

Zona de tratamiento
especial

Seleccionar todas los polgonos de muy

alto valor biocologico que no hayan sido
previamente seleccionados (ANP o
vocacin urbano industrial alto o conflictos
de uso)
Seleccionar todas los polgonos o UEEs de
"muy alto valor histrico cultural que no
hayan sido previamente seleccionados.

36

CAMPOS DE LA
COBERTURA UEE
ATRIBUTOS
RELEVANTES
QUE DEBE
PARA EL
CUMPLIR EL
MODELAMIENTO
CAMPO
DE LA ZEE
SELECCIONADO

ZEE
(zee)

ZONAS (SUB
TITULOS)
(zonas)

Cultivos en
limpio

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para cultivo en limpio
con calidad
agrologica media con
limitaciones por
Zonas para cultivo en
pendiente)
limpio

Cultivos
permanentes

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para cultivo
permanente con
calidad agrologica
baja con limitaciones Zonas para cultivo
por drenaje)
permanente

GRANDES ZONAS
(gran_zona)

ALGORITMO

Zonas productivas

Seleccionar todas los polgonos para

cultivos en limpio que no hayan sido
previamente seleccionados (ANP, vocacion
urbano industrial alto, conflictos de uso o
Muy alto valor bioecolgico)

Zonas productivas

Seleccionar todas los polgonos para

cultivos permanentes que no previamente
no hayan sido seleccionados (ANP,
vocacin urbano industrial alto, conflictos
de uso o Muy alto valor bioecolgico)

Pastos

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para pastos asociado
con produccin
Zonas para manejo de
forestal
pastos
Zonas productivas

Seleccionar todas los polgonos para

pastos que no previamente no hayan sido
seleccionados (ANP, vocacion urbano
industrial alto, conflictos de uso o Muy
alto valor bioecolgico)

Forestal

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para produccion
Zonas para
forestal asociado con produccin forstal y
cultivos permanentes otras asociaciones

Zonas productivas

Seleccionar todas los polgonos de aptitud

forestal que no previamente no hayan
sido seleccionados (ANP, vocacin urbano
industrial alto, conflictos de uso o Muy
alto valor bioecolgico)

Proteccin

Nombre de la unidad
en el mapa de aptitud
productiva (ej. Zona
para cultivo en limpio
con calidad
agrolgica media con Zona de proteccin y
limitaciones por
conservacin
pendiente)
ecolgica

Zona de proteccin y
conservacin
ecolgica

Seleccionar todas los polgonos de

proteccin que no previamente no hayan
sido seleccionados (ANP, vocacin urbano
industrial alto, conflictos de uso o Muy
alto valor bioecolgico)

Aptitud
productiva

Zona de pesca
Pesca comercial comercial

Zonas para
produccin pesquera

Zonas productivas

Seleccionar las zonas de aptitud para

pesca comercial

pesca de
subsistencia

Zona de pesca de
subsistencia

Zonas para
produccin pesquera

Zonas productivas

Seleccionar las zonas de aptitud para

pesca de subsistencia

Aptitud minera

rea con potencial

minero

Otras zonas
productivas

Zonas productivas

Extraer los smbolo del mapa de aptitud

productiva

reas con
potencial
turstico

reas con potencial

turstico

Otras zonas
productivas

Zonas productivas

Extraer los smbolo del mapa de aptitu

productiva

37

Los pasos para realizar esto son:

Paso 1
Seleccionar los atributos de la base de datos de la UEE que cumplen con la primera condicin de
acuerdo al listado de la propuesta de ZEE, segn el criterio de exclusin establecido. Esto se hace
usando la herramienta de seleccin de atributos del software SIG.
Paso 2
Atributar el uso principal en el campo ZEE de la tabla de atributos de las UEE.
Paso 3
Seguir los pasos 1 y 2 hasta completar toda la lista de criterios de exclusin.
Paso 4
Elaborar la matriz de compatibilidad de usos para la propuesta de ZEE que ser incluida en el
mapa, considerando en una primera instancia como uso compatible a los submodelos de alto
valor y adems otros usos posibles en funcin a la realidad de cada mbito y la opinin de
expertos.
Nota: Si existiese una definicin de otro criterio de exclusin que de origen a otra propuesta de
ZEE, entonces se repite los pasos 1 al 4.
Ejemplo de una matriz de compatibilidad de usos

38

VII. Cuarta Etapa: Consulta y Validacin de la propuesta de ZEE

A partir de ahora, esta etapa comprende las actividades conducentes a recibir aportes y/o
validar la propuesta de mapa de ZEE; de tal manera que se obtenga la conformidad de los
actores involucrados en el proceso.
Las actividades que comprende esta etapa son:
7.1 Presentacin a la Comisin Tcnica de ZEE y OT
Paso 1
Definir fecha y programar la agenda de una presentacin a los miembros del Comisin Tcnica
de ZEE y OT.
Paso 2
Preparacin de material para el desarrollo de la presentacin: a) mapas temticos; b) propuesta
de ZEE; c) Resumen Ejecutivo del Informe de ZEE, etc.
Paso 3
Distribucin del material preparado a los miembros de a CT de ZEE y OT, esto es con varios das
de anticipacin al desarrollo de la presentacin.
Paso 4
Desarrollo de la presentacin. Que comprende la explicacin del proceso desarrollado y del
resultado obtenido (modelo de ZEE); y posteriormente recibir los aportes de los miembros de la
CT. En esta reunin es necesario que asistan los representantes del Ministerio del Ambiente,
Direccin General de Ordenamiento Territorial.
Asimismo, deber tomarse los acuerdos necesarios vinculados a la aprobacin de la propuesta
de ZEE y/o el procedimiento para la socializacin de la misma ante la sociedad civil.
7.2 Presentacin, consulta y validacin de la propuesta de ZEE ante la sociedad
civil
Paso 1
Definir lugares y fechas de las presentaciones
Paso 2
Preparacin de material para el desarrollo de las presentaciones: a) mapas temticos; b)
propuesta de ZEE; c) Resumen Ejecutivo del Informe de ZEE.

39

Paso 3
Desarrollo de las presentaciones. Que comprende la explicacin del proceso desarrollado y del
resultado obtenido (modelo de ZEE); y posteriormente recibir los aportes de los asistentes.

VIII. Quinta Etapa: Informe Final de la Propuesta de la Zonificacin Ecolgica

Econmica

Durante las etapas anteriores el equipo Tcnico de ZEE y especialmente los encargados del
proceso de modelamiento deben ir formulando el informe tcnico de la propuesta de ZEE; por lo
que en esta Etapa se preparar la versin definitiva o final de la propuesta.

40

ANEXO
Gua de Modelos y Modelos Auxiliares aplicados a Zonificacin
Ecolgica Econmica

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