mA

4 5 r?012-ED

Lima,

13 BR. 2012
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1025, se aprueba las Normas de Capacitacin y Rendimiento para el
Sector Pblico, que establece entre otros, las reglas para la capacitacin y la evaluacin del personal al servicio del
Estado, disponindose que el organismo rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos es la
Autoridad Nacional del Servicio Civil -SERVIR, que tiene entre sus funciones planificar, desarrollar, as como
gestionar y evaluar la poltica de capacitacin para el sector pblico;
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo N 1025 aprobado por Decreto Supremo N 009-2010-PCM
dispone en su artculo 3 que, la planificacin del desarrollo de las personas al servicio del Estado se implementa a
partir de la elaboracin y posterior presentacin que las entidades pblicas hacen a la Autoridad Nacional del
Servicio Civil - SERVIR de su Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado - PDP, los que contienen los
objetivos generales de desarrollo de las personas vinculados con los instrumentos de gestin multianual con que
cuente la entidad, en particular, el Plan Estratgico Institucional que permitan un horizonte de mediano plazo;
asimismo describen las estrategias de implementacin del desarrollo de las personas, en correspondencia con los
instrumentos de gestin respectiva, en particular, el Plan Operativo Institucional, as como el presupuesto de la
entidad;
r#

,-^oDE,&>

Que. e' referido dispositivo establece adems que, el Plan de Desarrollo de las Personas al
<v Servicio del Estado- PDP tienen una vigencia de cinco aos, y cada ao las entidades deben
'*
presentar a la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR su Plan de Desarrollo de las
Personas
al Servicio del Estado- PDP anualizado, detallando el planeamiento de la implementacin de acciones para el desarrollo
de las personas de la entidad;

Que, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 041-2011-SERVIR-PE la Autoridad - W ^ C ^n Nacional del Servicio Civil- SERVIR
aprueba la Directiva N 001-2011-SERVIR-GDCR "Directiva /<- ^^Vpara la elaboracin del Plan de Desarrollo de las Personas al
Servicio del Estado" la cual establece f'^-<^p^ |W lineamientos generales para la elaboracin del PDP Quinquenal y Anualizado de alcance
a las jfentidades de la administracin pblica sealadas en el artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo
Pblico, cuyo personal se encuentre comprendido dentro del '^oye-c*'y Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, de acuerdo a
lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1023;
Que, los numerales VI y VII de la Directiva sealada en el prrafo precedente dispone que en la elaboracin
del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado - PDP participa un Comit cuya conformacin es
oficializado por el titular de la entidad; asimismo dispone, que los PDP Quinquenal y Anualizado validados por el Comit
son aprobados por el titular de la entidad y deben ser puestos en conocimiento de la Autoridad Nacional del Servicio
Civil - SERVIR, a travs de la direccin de correo electrnico pdp@servir.qob.pe;
Que, por Resolucin Ministerial N 485-2011-ED, modificada por las Resoluciones Ministeriales Ns
501-2011-ED y 627-2011-ED se conforma el Comit de Elaboracin del Plan de Desarrollo de las Personas Quinquenal
(2012-2016) del Ministerio de Educacin;

Que, mediante el Oficio N 641-2012-ME-SG, la Secretaria General, en calidad de Presidenta del Comit
de Elaboracin del Plan de Desarrollo de las Personas del Ministerio de Educacin, elev al Despacho Ministerial el
Plan Anual y Quinquenal de Desarrollo de las Personas del Ministerio de Educacin;
Que, en mrito a lo expuesto se hace necesario aprobar el Plan de Desarrollo de las Personas - PDP
Quinquenal 2012-2016, validado por el Comit de Elaboracin del Plan de Desarrollo de las Personas Quinquenal
(2012-2016) del Ministerio de Educacin;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada por Ley N 26510;
y el Decreto Supremo N 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones y el Cuadro para
Asignacin de Personal del Ministerio de Educacin;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Plan de Desarrollo de las Personas - PDP Quinquenal 2012-2016 ' del Ministerio de
Educacin que forma parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 2.- Disponer que la Oficina de Prensa del Ministerio de Educacin, publique la presente
Resolucin Ministerial y el Plan de Desarrollo de las Personas PDP, Quinquenal 2012-2016 del Ministerio de
Educacin, en el Portal Institucional del Ministerio de Educacin (http://www.minedu.gob.pe/normatividad/), en la
misma fecha de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Disponer que la Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin haga de onocimiento a la
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR a travs de la direccin de correo lectrnico pdp@servir.qob.pe la
presente resolucin y el Plan de Desarrollo de las Personas PDP uinquenal 2012-2016 del Ministerio de
Educacin, en los plazos y formas establecidas en la normatividad vigente.
Regstrese, comuniqese y publquese.

PATRICIA SALAS O'BRIEN

Ministra de Educacin

0145

PERU

-2012-ED

Ministerio de
Educacin

COMIT DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS

PLAN DE
DESARROLLO
LAS PERSONAS

PD

DE

QUINQUENA
L
2012 - 2016
Marzo de 2012

0145

-2012-ED

0145

-2012-ED

INDICE

PRESENTACIN

1.

MARCO ESTRATGICO INSTITUCIONAL

1.1. Visin del Ministerio de Educacin
1.2. Misin del Ministerio de Educacin
1.3 Cmo se entiende el Desarrollo de Capacidades
1.4. Objetivos Estratgicos
1.5. Polticas priorizadas para el quinquenio

PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS QUINQUENAL 2012-2016

2.1. Objetivos Estratgicos de la Capacitacin del Personal

2.

3.

4.

COMPETENCIAS NECESARIAS PARA LOS PROCESOS CLAVES DE LA GESTIN

EDUCATIVA
3.1.
Definicin de competencias que asumimos
3.2.
Competencias necesarias para la nueva gestin educativa

4
4
4
5
5

7
7
8

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, DESTINATARIOS Y EVALUACIN DEL PLAN

QUINQUENAL
4.1. Objetivos de la Capacitacin
4.2. Estrategias de la Capacitacin
4.3. Datos de la Poblacin laboral del Ministerio de Educacin
4.4. Tipos de evaluacin y sistema de evaluacin a ser implementada
4.5. Mecanismos para la evaluacin y el seguimiento

11
11
12
12
14
14

5.

METAS E INDICADORES DE LA CAPACITACIN

15

6.

EJES Y CONTENIDOS A DESARROLLAR

16

ANEXO 1

20

PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS

QUINQUENAL 2012 - 2016

PRESENTACIN

Centrar el inters por que se instale una gestin moderna, pertinente y capaz de responder a las necesidades del quehacer
educativo , constituye una de las preocupaciones centrales para el Ministerio de Educacin, toda vez que a travs de ella,
espera estar a la altura de las exigencias que la poca actual le pone en frente. En tal sentido contribuir con la preparacin
continua de su personal, deviene per se en un aspecto clave de la transformacin educativa, pues no hay cambio posible,
si es que no se tiene puesto los ojos en las personas que habrn de formar definidamente parte de stos. Por tanto,
imaginar los procesos claves de gestin de cara a los prximos cinco aos, inevitablemente requerir de un personal cuyos
desempeos sean de por s apropiados para los resultados que se aspiran alcanzar.
En efecto, para cumplir con este encargo el Ministerio de Educacin deber generar las condiciones que le permita
reencontrarse con su misin fundamental, que es garantizar en los estudiantes aprendizajes significativos para sus vidas,
vinculados a un desarrollo pleno de su ciudadana y la vigencia exigible de sus derechos fundamentales. Es en ese sentido
la gestin moderna habr de priorizar el conjunto de procesos y acciones de carcter pedaggico, principal herramienta del
sistema educativo y administrativo, permitiendo as se constituya como soporte de la labor educativa y se dimensione la
importancia que tienen las Instituciones Educativas como espacios de encuentro privilegiado entre estudiantes, docentes y
la comunidad educativa toda, lo que garantizar que el sistema se ponga al servicio de la escuela y de sus estudiantes,
contrario a lo que ha venido ocurriendo hasta ahora.

0145

-2012-ED

En suma, se apuesta por desarrollar un estilo de gestin pblica que privilegie por sobre todo una accin pedaggica
pertinente y de calidad en las escuelas y colegios a nivel nacional, para lo que se precisa de un personal tico, competente,
proactivo y dispuesto a emprender nuevos retos profesionales.
Bajo esta ptica el Plan de Desarrollo de las Personas Quinquenal 2012-2016, cuya direccionalidad se orienta hacia los
servidores (funcionarios, directivos, profesionales, tcnicos y auxiliares) que laboran, en la sede central del Ministerio de
Educacin a nivel nacional, y que abriga como su intencin principal poder responder coherentemente con las polticas
priorizadas, aportando de este modo a los procesos claves de gestin que han sido definidos por la actual administracin,
pero que a la vez pretenden estar acordes a la directiva expedida por la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR.
MARCO ESTRATGICO INSTITUCIONAL
Se entiende como tal a los lineamientos d- operacin institucional que forman parte del desarrollo de una gestin moderna
y acorde a los requerimientos pedaggicos exigidos por la ciudadana en su conjunto. En tal sentido, basamos este marco
en la visin del Ministerio de Educacin y en las siete polticas priorizadas para el presente quinquenio.
Veamos a continuacin el enunciado de cada uno de ellos:
1.1.

Visin del Ministerio de Educacin

El Ministerio de Educacin expone como su Visin: "El Ministerio de Educacin es el organismo rector que
lidera una sociedad educadora con la participacin y vigilancia de la sociedad civil, para garantizar
una educacin integral, pertinente y de calidad que contribuya al desarrollo pleno de las personas
a lo largo de su vida. El Ministerio de Educacin dispone de una eficiente y eficaz capacidad de
gobierno sectorial en el nivel central y descentralizado e instrumenta polticas que aseguran a los
nios y jvenes de todo el pas iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato sin ninguna
forma de discriminacin, en un sistema educativo flexible, adecuado a las necesidades y exigencias
de la diversidad y el logro de competencias bsicas para que todas las personas se desenvuelvan
social y laboralmente, tiendan a la creatividad e innovacin, orienten su comportamiento por los
valores democrticos, promuevan el desarrollo humano integral y sostenible de la justicia social y
la cultura de paz, as como para que ejerzan el derecho a aprender en forma continua y con
autonoma".

Se puede desprender de este enunciado, que su formulacin en s misma abriga los aspectos de una educacin que est
en la posibilidad de responder a las necesidades y requerimientos de la poblacin estudiantil de nuestro pas, de cara a los
retos que los procesos sociales van imponiendo dentro y fuera del territorio nacional.
1.2.

Misin del Ministerio de Educacin

El Ministerio de Educacin expone como su Misin: "El Ministerio de Educacin tiene como Misin,
asegurar ofertas educativas pertinentes de calidad, sustentadas en el trabajo concertado con la
sociedad civil y centradas en la formacin integral de todos los peruanos, guiados con una
perspectiva de interculturalidad, equidad, cohesin social y desarrollo humano sostenible, que
permita formar personas capaces de desarrollar su identidad, autoestima y capacidades, e
integrarse adecuada y crticamente a la sociedad, en armona con su entorno".

El MED recupera en su Misin garantizar no solo el acceso a la educacin, sino que adems propugna porque esta tenga
los niveles ptimos de" calidad y pertinencia, con lo cual se contribuya a generar una sociedad ms equitafiva y articulada
en diversos planos.
1.3.

Cmo se entiende el desarrollo de capacidades

De acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo N2 086-2010-PCM acerca de la Poltica Nacional de Obligatorio
Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, dice respecto del Desarrollo de Capacidades lo siguiente:

0145 -2012-ED

"Entendemos el desarrollo de capacidades como -la habilidad que tienen los individuos, grupos,
instituciones y sistemas en general para identificar y resolver sus problemas; para desarrollar e
implementar estrategias que les permitan conseguir sus objetivos de desarrollo de una manera
sostenible".
Esta forma de abordar el desarrollo de capacidades, deja sentado el inters del Estado por garantizar la preparacin
del personal que habr de asumir diferentes roles y funciones, todos acompasados por las polticas que marcan el
derrotero de los intereses nacionales.
1.4.

Objetivos Estratgicos

La Visin y Misin del Ministerio de Educacin se traduce indefectiblemente en los Objetivos Estratgicos que de un
modo directo y concreto, han de definir la operatividad de aquello que se quiere alcanzar en la perspectiva de que el
sistema educativo cumpla con sus roles y funciones.
As tenemos que al 2016:
a.

Se fortalecer el desarrollo de una Educacin Inicial de calidad con un enfoque de atencin integral de los
nios y nias, de 0 a 5 aos, tomando en cuenta la diversidad sociocultural, especialmente de aquellos y
aquellas ms vulnerables.

b.

Se asegurar que todos los estudiantes, especialmente aquellos ms vulnerables y desfavorecidos,

concluyan una Educacin Primaria de calidad, que considere los aprendizajes correspondientes al nivel y
una formacin en valores.

c.

Se brindar a los adolescentes y jvenes una Educacin Secundaria y Tcnico Productiva de calidad, que
satisfaga sus necesidades bsicas de aprendizaje y formacin en valores, que los prepare para la vida y el
ejercicio de la ciudadana.

d.

Se mejorar la calidad de la Educacin Superior para que se ajuste a las necesidades del pas y aporte a
su desarrollo.

e.
*

1.5.

Se mejorar la atencin de las necesidades educativas de los nios,

adolescentes con necesidades especiales asociadas a la discapacidad y por talento y
condiciones excepcionales, bajo el enfoque de educacin inclusiva.

nias

Polticas Priorizadas para el quinquenio

Los Objetivos Estratgicos planteados por el Ministerio de Educacin tienen en las siete Polticas Priorizadas su
punto de apoyo esencial, toda vez que en ellas se puede reflejar lo esperado en el presente quinquenio.
Estas Polticas han sido enunciadas del siguiente modo:
le

Todos y todas logran aprendizajes de calidad, con nfasis en comunicacin, matemticas, ciudadana y
capacidades cientficas y tcnicas productivas.

DI45 -2012-ED

23e

Nios y nias menores de 5 aos accedan a un servicio educativo de calidad.

Nios y nias de las reas rurales logran aprendizajes superando las brechas existentes.

49

Nios y nias quechua, aimara y amaznico aprendan en su propia lengua y en castellano, desde su cultura,
superando las brechas existentes.

59

Los y las docentes se forman y se desempean en base a criterios concertados en el marco de una carrera
pblica renovada.

6a

Las instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestin descentralizada, participativa, efectiva
y transparente.

79

Los estudiantes se forman en instituciones de educacin superior acreditadas y/o con acceso preferencial
mediante becas.

PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS QUINQUENAL 2012 - 2016

El Plan de Desarrollo de las Personas Quinquenal 2012 - 2016, asume como centro de su propuesta la Misin del
Ministerio de Educacin, dado que en ella se expresa la identidad y la funcin a cumplir dentro de la estructura del
Estado. En tal sentido, dicho documento tiene como finalidad garantizar que sus servidores cuenten con las
competencias y desempeos necesarios, a fin de desarrollar los procesos de gestin de forma eficiente y eficaz.
2.1. Objetivos Estratgicos de la Capacitacin del Personal
Asumiendo las polticas priorizadas por el Ministerio de Educacin como pautas rectoras, es que se proponen los siguientes
Objetivos Estratgicos para la Capacitacin del Personal, las que en suma, quieren aportar al desarrollo de capacidades en
la perspectiva de alcanzar los desempeos esperados.
_________________________________ Objetivos Estratgicos ____________________________________
OE1:
Lograr que los servidores del Ministerio de Educacin cuenten con las actitudes, los conocimientos y las habilidades
necesarios para propiciar una gestin educativa que responda a los aprendizajes de calidad de los estudiantes.
OE2:
Lograr que los servidores del Ministerio de Educacin adquieran herramientas de gestin necesarias, a fin de garantizar el
acceso y los aprendizajes pertinentes de nios y nias menores de 5 aos.
OE3:
Lograr que los servidores del Ministerio de Educacin tengan los recursos bsicos para impulsar que nios y nias de las
reas rurales logren aprendizajes que les permitan superar las brechas existentes.
OE4:
Lograr que los servidores del Ministerio de Educacin posean los elementos y criterios para propiciar
que nios y nias quechuas, aimaras y amaznicos, aprendan en su propia lengua y en castellano,
asimismo en su propia cultura, superando las brechas existentes.
OE5:
Lograr que los servidores del Ministerio de Educacin asuman un rol terico - prctico en el desarrollo de
una docencia que se forma y desempea en el marco de la carrera pblica renovada.
OE6:
Lograr que los servidores del Ministerio de Educacin cuenten con la informacin y los elementos
necesarios para contribuir al fortalecimiento de las IE, a fin de que asuman una gestin descentralizada,
participativa, efectiva y transparente.
OE7:
Lograr que los servidores del Ministerio de Educacin adquieran las herramientas para favorecer
dinmicas que permitan la inclusin de estudiantes en instituciones de educacin superior acreditadas y
con acceso preferencial a becas.

3. COMPETENCIAS NECESARIAS PARA LOS PROCESOS CLAVES DE LA GESTIN EDUCATIVA

f

3.1. Definicin de competencias que asumimos

0 1

^ v
j^f

4 5 -2012-ED

En primer trmino queremos hacer una precisin necesaria acerca de la definicin de

competencia que adoptamos en este caso. Partimos de la acepcin ms recurrente de
competencias, que asume de stas como aquellas actuaciones integrales que permiten a la persona estar en
condiciones de identificar, interpretar, argumentar y resolver problemas del contexto con idoneidad y tica,
integrando el saber ser, el saber hacer y el saber conocer (Tobn, Pimienta y Garca Fraile, 2010).
De manera quiz ms aproximativa, las competencias son todos aquellos comportamientos formados por
habilidades cognitivas, actividades de valores, destrezas motoras y diversas informaciones que hacen posible llevar
a cabo, de manera eficaz, cualquier actividad. A modo de especificacin definimos los conceptos de:
a. Capacidad.- Asumimos como tal a la facultad intrnseca de la persona humana,
que le permite encarar las necesidades y los problemas; por tanto, constituye una
condicin para la formacin, desempeo y bienestar del servidor pblico en el
despliegue de sus funciones.
b. Habilidad.- Asumimos como tal a la posibilidad de ejercer una funcin, rol o tarea con
suficiente presteza y desenvolvimiento. .
c.

Destrezas.- Asumimos como tal a la cualidad que permite a alguien manejarse con suficiente autonoma
respecto de la tarea, rol o funcin que le toca asumir.

En tal sentido reconocemos que las competencias son un conjunto articulado y dinmico de conocimientos
habilidades, actitudes y valores que toman parte activa en el desempeo
7

0145

-201

responsable y eficaz de las actividades cotidianas dentro de un contexto determinado (Vzquez Valerio Francisco
Javier). De modo directo; asistimos a una poca en la que cada vez es ms alto el nivel educativo requerido a hombres
y mujeres, a fin de que puedan participar en la sociedad que les toca vivir y resolver problemas de carcter prctico,
con lo cual se hace necesaria una educacin bsica que contribuya al desarrollo de competencias amplias para la
manera de vivir y convivir en un mundo que cada vez es ms complejo.
Visto as, las competencias dentro de las dinmicas de enseanza y aprendizaje, son el resultado del desarrollo de
capacidades, que permiten a las personas alcanzar desempeos deseados a nivel terico - prctico y actitudinal. Esta
concepcin es completamente vlida tratndose de los servidores del Ministerio de Educacin, quienes deben
enfrentar una serie de situaciones que los obligan a estar preparados y a la altura de los requerimientos del sector, ms
an en un contexto de cambios y de los procesos claves de gestin propuestos.
La implementacin de las polticas establecidas por el Ministerio de Educacin requiere de personal directivo,
profesional, tcnico y auxiliar, dotado de las competencias, que permitan responder a las necesidades del quinquenio
actual.
3.2. Competencias necesarias para la nueva gestin educativa
La nueva gestin educativa compromete al personal a asumir roles y funciones que vayan en la perspectiva de los
procesos claves de gestin requeridos. Para ello, se debe apelar a procesos formativos y de capacitacin que
contribuyan al desarrollo de capacidades que les permitan adquirir las competencias necesarias para cumplir con sus
responsabilidades de manera exitosa.
En la siguiente estructura, presentamos cules consideramos debieran ser las competencias a ser alcanzadas por el
personal. Los servidores del Ministerio de Educacin encargados de la gestin y desarrollo pedaggico debern tener
estas competencias:
Para posibilitar la implementacin de las siete polticas priorizadas, el Ministerio de Educacin requiere de servidores
pblicos acorde a los requerimientos que como nueva gestin, se le presentan en el actual contexto. En tal sentido se
considera que las competencias que se debern desarrollar seran estas:

a. Competencias necesarias para la gestin del cambio

Competencias
Capacidades
Trabaja en equipo y respeto a las diferencias
culturales e ideolgicas.
Se comunica con asertividad y de manera
horizontal.
Asume liderazgo y conduccin
Analiza crticamente la realidad educativa,
democrtica.
lo que le permite la formulacin e
Incorpora el enfoque de derechos humanos,
implementacin de modelos pedaggicos centrados
equidad, interculturalidad.
en los aprendizajes.
Asume el enfoque de gestin de calidad,
Formula estndares, mapas de progreso, tcnicas e
gestin por resultados y gestin
instrumentos de medicin de la calidad educativa.
descentralizada en el desempeo de las
Procesa, analiza y socializa los resultados de la
funciones.
medicin de la calidad educativa.

.
-

Muestra actitud para la convivencia

institucional y relacionamiento con

los actores educativos y pblicos del.
pas.
- Trabaja en funcin a los procesos
claves de gestin, empleando un
sistema articulado de la informacin
y comunicacin permanente.
- Usa apropiadamente herramientas
ofimticas y de tecnologas de la
informacin y comunicacin.

0145 -2012 ED

b. Competencias para el proceso de Desarrollo Curricular

Competencias
Capacidades
Maneja con propiedad el desarrollo curricular
- Forma y asiste tcnicamente a equipos regionales en
(Marco Curricular Nacional, diseos curriculares,
la formulacin de diseos curriculares regionales.
etc.).
- Organiza y facilita los procesos participativos para el
Incorpora criterios de organizacin y facilitacin de
diseo del Marco Curricular Nacional.
procesos participativos, as como la formacin y
- Desarrolla estrategias para la convivencia
asistencia tcnica a equipos regionales.
democrtica en las Instituciones Educativas y su
Formula e implementa modelos pedaggicos
implementacin en coordinacin con los gobiernos
centrados
en Ios-aprendizajes.
regionales y locales.
Formula estndares, mapas de progreso, tcnicas e
instrumentos de medicin de la calidad
educativa
y
para el procesamiento, anlisis y socializacin

10

de resultados de la medicin de la calidad educativa.

Elabora, revisa y usa materiales educativos
pertinentes.
Disea y aplica un sistema de evaluacin de los
aprendizajes esperados.
c. Competencias para el proceso de desempeo docente
Competencias
Capacidades
Comprende y aplica la normatividad sobre la Ley del - Gestiona y administra los procesos tcnicos
profesorado y ley de la Carrera Pblica Magisterial.
basados en la meritocracia, para la seleccin y
Formula, implementa y evala polticas laborales, de
contratacin del personal adecuado.
bienestar y revaloracin de maestros.
- Formula los lineamientos y programas de
Formula lineamientos de formacin inicial de
fortalecimiento de capacidades de direccin y
docentes y para aquellos que estn en servicio, as
gestin pedaggica.
como de mecanismos de acreditacin y certificacin - Domina la normatividad del profesorado y la Ley de
de entidades formado ras.
carrera pblica magisterial.
- Formula los lineamientos de formacin inicial y en
servicio de los docentes, as

11

0 1

4 5 -2012-ED

Cuenta con herramientas, estrategias y mecanismos como mecanismos de acreditacin y certificacin de

para la evaluacin docente.
entidades formadoras.
Disea y organiza el programa de. formacin - Organiza y proponer la aplicacin de estrategias y
de alto nivel, a equipos regionales de formadores,
mecanismos de evaluacin docente y administrativo,
acompaantes pedaggicos y maestros.
para identificar las brechas de conocimientos y
retroalimenten el sistema de desarrollo y capacitacin
de servidores del Ministerio de Educacin.
- Formula, implementa y evala polticas laborales de
bienestar y de revaloracin de maestros.
- Promueve que las instituciones de formacin superior
estn a la altura de los requerimientos profesionales
exigidos por los cambios sociales y tecnolgicos.
- Fortalece el sistema nacional de becas, que
seleccione y promueva las capacidades de los
estudiantes, previendo su insercin ptima en el
mercado laboral.

d. Las competencias para la gestin descentralizada

Competencias
Capacidades
Disea e implementa sistemas de
planeamiento y programacin por resultados,
- Forma y asiste tcnicamente a equipos regionales de
en el marco del proceso de descentralizacin.
formulacin de diseos curriculares regionales.
Desarrolla una gestin pblica en base a procesos
- Disea y organiza programas de formacin de alto
claves y sistemas articulados de operacin, as
nivel de equipos regionales de formadores,
como el monitoreo, evaluacin y gestin de la
acompaantes pedaggicos y maestros.
informacin.
- Asiste tcnicamente a equipos regionales encargados
Fortalece las capacidades y asistencia tcnica a
de acompaar los procesos de mejora continua de las
regiones en el proceso de gestin descentralizada de
Instituciones Educativas y de gestin educativa,
la educacin.
segn estndares de calidad y herramientas de
Domina
la
normatividad sobre
gestin establecidos.
descentralizacin y transferencia de funciones y
competencias a los Gobiernos Regionales y Locales.

e. Las competencias para la reforma de las Instituciones Educativas:

Competencias
Capacidades
- Disea y organiza acciones orientadas a posibilitar el
- Formula lincamientos y programas que integren la
ejercicio de la voz y pensamiento de los
estudiantes, e incorporar el enfoque de derechos del escuela con los padres y la

12

Ol 4 5-2012-ED

nio en la gestin educativa, y promueve buenas

prcticas de participacin, organizacin estudiantil,
as como campaas de promocin del nio como
sujetos de derechos.
Formula
lincamientos
y
programas
de
relacionamiento de la escuela con los padres y la
comunidad, y el desarrollo de estrategias para la
convivencia democrtica en las Instituciones Educativas, adems de su implementacin en
coordinacin con los gobiernos regionales y locales.
Formula lineamientos y
programas de fortalecimiento de capacidades de directores, y la
organizacin de su implementacin con los
gobiernos regionales, as como para dirigir el proceso de seleccin, contratacin y evaluacin de
directores de las IE.
Disea y organiza el programa de formacin a
equipos regionales de formadores de directores y

de asistencia tcnica a equipos regionales

encargados de acompaar los procesos de mejora
continua de las Instituciones Educativas, segn los
estndares de calidad definidos por Instituto
Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad de la Educacin Bsica - IPEBA.
comunidad.
Disea, establece e mplementa estrategias de
integracin con los diferentes actores sociales,
nacionales e internacionales.
Acompaa los procesos de gestin y planificacin de
las instituciones educativas, en el marco del
fortalecimiento de sus roles y funciones.
Motiva la innovacin pedaggica permanente, que
permita a las instituciones educativas constituirse en
un referente formativo de la comunidad.

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, DESTINAT ATRIOS Y EVALUACIN DEL PLAN QUINQUENAL

En el presente Plan Quinquenal se ha considerado necesario especificar lo que se espera sean los objetivos de los
procesos de capacitacin, as como de las estrategias que deben garantizar los
esultados esperados y a quienes se espera responder con esta oferta formativa. En ese sentido
e postula como tales los siguientes:
4.1. Objetivos de la Capacitacin
Se pretende que el proceso de capacitacin cubra estos objetivos:
a.

Ofrecer y asegurar a la comunidad ofertas educativas concertadas y de calidad, adecuadas a la realidad de cada
regin.
b. Lograr el compromiso de todos los servidores pblicos del Ministerio de Educacin con los objetivos estratgicos
institucionales.
c. Fomentar el desarrollo integral de todos los servidores pblicos del Ministerio de Educacin.
d.
Procurar que los servidores pblicos del Ministerio de Educacin, a travs del logro de los
g\ objetivos institucionales, puedan cumplir sus objetivos de desarrollo personal y familiar.

4.2. Estrategias de la Capacitacin

En trmino de las estrategias del proceso de capacitacin, se postula como tales:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Diseo y formulacin de programas de desarrollo y capacitacin contina dirigidos a los servidores del Ministerio de
Educacin.
Implementacin de programas de capacitacin en temas relacionados al manejo de conflictos, negociacin y
comunicacin estratgica.
Ejecucin de programas de integracin y generacin de compromisos con el Ministerio de Educacin.
Establecimiento de canales de comunicacin que permitan compartir la informacin que generan todas las reas
del Ministerio de Educacin.
Promocin del desarrollo de nuevas competencias tcnicas y profesionales que enriquezcan los puestos de trabajo.
Aprovechamiento de los convenios de Cooperacin Internacional, para el desarrollo de actividades de
capacitacin especializadas.

4.3. Datos de la Poblacin laboral del Ministerio de Educacin

En el organigrama del Ministerio de Educacin que se encuentra debajo, nos permite apreciar la complejidad de la actual
estructura directiva y operativa, jo que en trminos directos representa al personal que ocupa cada una de estas
instancias del sector. Vista as, se prev como destinatarios a:

13

0145 ,2012-^0
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL HASTA EL TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL

0145 -2012-ED

Debemos precisar que al mes de noviembre del 2011 en el Ministerio de Educacin, hay un total de 2,782 servidores,
distribuidos de la siguiente manera: "

REGIMEN
En el rgimen del Decreto Legislativo N 276
En el rgimen del Decreto Legislativo N 728
En el rgimen del Decreto Legislativo 1057 (CAS)
TOTAL

N2 DE SERVIDORES
249
52
2,436
2,782

En el anexo ne i se puede apreciar la distribucin detallada del personal segn sus dependencias.
4.4. Tipos de evaluacin y sistema de monitoreo a ser implementada
El Plan Quinquenal ha definido desarrollar un proceso de evaluacin multimodal, de tal manera que ella misma pueda cubrir
varios aspectos, y favorecer as con la informacin necesaria para hacer correcciones al proceso llevado adelante.
Asimismo se prev contar con un sistema de monitoreo, a travs del cual se haga seguimiento sea de las acciones de
capacitacin implementadas, como de los logros y limitaciones encontradas en lo actuado.
Ambos, la evaluacin y el monitoreo, jugarn en pared "de la oferta formativa, con lo cual se avance coherente y
definidamente en la lnea de favorecer el desarrollados de capacidades del personal del Ministerio de Educacin, tanto
como de los rganos descentralizados del sector.
De modo especfico se espera cubrir como parte del proceso:
En la evaluacin:
a.
b.
c.

Diseo de un sistema de evaluacin que cubra las dimensiones terico - prcticas del proceso de capacitacin.
Diseo y aplicacin de instrumentos que permitan conocer el nivel de comprensin, de las materias desarrollas
sobre las que se capacit el personal.
Evaluacin de desempeos, en la forma y oportunidad que determine el Ministerio de Educacin en el marco de las
normas establecidas por la Autoridad Nacional del Servicio Civil.

En monitoreo:
a.
b.

Diseo de un sistema de monitoreo que permita hacer seguimiento oportuno de los procesos de capacitacin para
el desarrollo de capacidades.
Seguimiento de los desempeos adquiridos por el personal, de tal manera que se pueda acompaar la gestin del
cambio en el mbito del sector.

4.5. Mecanismos para la evaluacin y el seguimiento

Entendemos como tales a aquellas acciones que de manera explcita y directa, sern puestas en marcha a fin de garantizar
que tanto la evaluacin como el monitoreo, permitan recabar la informacin necesaria a fin de medir el impacto de los
procesos de formacin y capacitacin para el desarrollo de capacidades.
En esa perspectiva se espera que los programas y eventos de capacitacin que se realicen en el marco de este plan, sean
evaluados y monitoreados de la siguiente manera:
a.

b.
c.

d.

Evaluacin de conocimientos, la que servir para determinar el grado de asimilacin de los conocimientos impartidos
a cada servidor participante y retroalimentar el sistema de capacitacin en cuanto a las tcnicas ms eficaces a
emplear.
Evaluacin del desempeo, la que servir para identificar posibles brechas puesto/persona y desarrollar el
Diagnstico de Necesidades de Capacitacin de los servidores del Ministerio de Educacin.
Encuestas de clima laboral el que se utilizarn para conocer la percepcin que tienen los servidores acerca de la
gestin institucional, su nivel de motivacin, las formas de interrelacin laboral, el estilo de liderazgo predominante y
el grado de identificacin que tienen los servidores con el Ministerio de Educacin.
Aplicacin de instrumentos de recojo de informacin y datos oportunos del proceso de desarrollo de capacitacin y de
los desempeos implementados por el personal en sus respectivas Unidades Orgnicas.

5. METAS E INDICADORES DE LA CAPACITACIN

15

0145 -2012-ED

En el afn de comprender los alcances de los. procesos desarrollados, se prev una sucesin de metas e indicadores,
cada uno de los cuales relacionado a los diferentes momentos de la dinmica formativa y de capacitacin que se
pondr en marcha.
As tenemos:
Metas
a. Meta 1: Ser reconocidos como el ente
que ofrece y asegura a la comunidad
ofertas
educativas
equitativas,
concertadas y de calidad, adecuadas a la
realidad de cada regin.
b. Meta
cualitativa:
Lograr
una
alta
especializacin
de
los
servidores
en
materia
educativa,
pedaggica,
administrativa y de gestin, que sea
referente en el sector pblico.
c.
Meta cuantitativa: Capacitar anualmente,
a no menos del 50% de los servidores del.
Ministerio de Educacin.
d. Meta 2: Lograr la identificacin de todos los servidores
del Ministerio de Educacin, con los objetivos
estratgicos institucionales.

16

Indicadores

Indicador: Cantidad anual de

horas/persona, capacitados en temas segn los procesos
claves de gestin/Nmero total de horas de capacitacin
anual del Ministerio de Educacin.

Indicador: Aprobacin no menor del 50% en las

encuestas anuales de clima laboral al finalizar el
quinquenio.

0 1

e.
Meta cualitativa: Lograr una alta
participacin de los servidores en los'proyectos que desarrolla el Ministerio de
Educacin en el marco de los procesos
claves de gestin.
f. Meta cuantitativa: Lograr la capacitacin
del 100% de servidores del Ministerio de
Educacin
en
programas
de
formacin
que aborden la gestin del cambio, buen
gobierno
en
educacin,
tica
pblica,
trabajo
en
equipo,
liderazgo,
cultura
organizacional, clima laboral y gestin de
conflictos.
a. Meta 3: Lograr el Desarrollo integral a todos los
servidores del Ministerio de Educacin, procurando
que a travs del avance de los objetivos
institucionales, puedan cumplir sus objetivos de
desarrollo personal y familiar.
g. Meta
cualitativa:
Los
servidores
del
Ministerio de Educacin perciben que la
entidad
les
brinda
oportunidad
de
capacitar y desarrollarse.
h. Meta cuantitativa: El 100% de servidores
del Ministerio de Educacin han sido
capacitados
a
travs
de
diversas
modalidades de formacin.

45-2012-ED

Indicador:
Cantidad
anual de horas/persona
en programas de capacitacin
al
ao en
programas/Nmero total de horas de capacitacin anual
del Ministerio de Educacin.

EJES Y CONTENIDOS A DESARROLLAR

En trminos de lo que podramos llamar el currculo del proceso de capacitacin para el desarrollo de capacidades,
proponemos seis ejes, que se desprender de la relacin directa con los objetivos que se esperan sean alcanzados a lo
largo del proceso.
Asimismo adems que cada eje tiene un correlato con aquellos temas y contenidos que se cree pueden ayudar a encajar
los aspectos tericos y prcticos de la oferta formativa puesta en marcha a travs de la dinmica que se ejecutar.
En tal sentido se ha delineado como ejes y contenidos los siguientes:

17

0 1

EJES
I. GESTIN DEL
CAMBIO

DESARROLLO
CURRICUALR Y
GESTIN DE LOS
APRENDIZAJES

III. DESARROLLO
DOCENTE

4 5 -2012-ED

CONTENIDOS
Gestin educativa y buen gobierno en educacin
Gestin de la transformacin educativa.
Desarrollo organizacional y sistemas de gestin por procesos.
Sistema y estndares de calidad de la gestin.
Rol del servidor pblico del Ministerio de Educacin en el proceso
de transformacin educativa.
Liderazgo gerencial
tica pblica, transparencia y polticas de moralizacin en el sector Gestin de
conflictos
Interrelacin con medios de comunicacin y actores locales, regionales y
nacionales (Media Training) Atencin al usuario
Desarrollo curricular.
Modelo pedaggico centrado en el aprendizaje.
Gestin educativa centrada en los aprendizajes.
Acompaamiento pedaggico.
Ruralidad y modelos pedaggicos multigrado
Estndares educativos y mapas de progreso.
Medicin y evaluacin de los aprendizajes
Tcnicas para formulacin de textos, material educativo y guas
metodolgicas
Desarrollo de las matemticas
Programacin curricular en las IE
Formulacin y evaluacin de marcos curriculares
Estrategias de capacitacin y acompaamiento al desarrollo
curricular
Diseo, validacin y evaluacin de recursos pedaggicos ________________
Metodologa de formacin de formadores.
Criterios y estrategias para la formacin y asistencia tcnica a
regiones.
Equipo de facilitadores en planificacin.
Equipo de formadores para acompaantes pedaggicos.
Equipo de asistencia tcnica en desarrollo curricular.
Estndares de aprendizaje y estrategias de acompaamiento
Metodologas de enseanza - aprendizaje
Pedagoga para la formacin de adultos en servicio
Formulacin, monitoreo y evaluacin de programas de formacin
y capacitacin docente.
Estndares de evaluacin del desempeo docente
Educacin virtual y uso de las TIC en los procesos de aprendizaje
IV. DESARROLLO DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

18

0 1

Modelos de reforma de
Instituciones Educativas
Marco normativo que
regulari el
funcionamiento de las
Instituciones Educativas
Estrategias
y
mecanismos
de
GESTIN
DESCENTRALIZAD
AD EL A
EDUCACIN

4 5 -2012-ED

articulacin de la escuela con las familias y la comunidad

Modelos de gestin de las Instituciones Educativas. Escuelas inclusivas
Gestin de las Instituciones Educativas
Clima y convivencia en las Instituciones Educativas
Manejo de conflictos, negociacin y comunicacin asertiva.
Cultura Organizacional en las IE
Enfoques y tendencias pedaggicas
Gestin de redes educativas
Enfoques de la gestin: derechos, equidad.
calidad educativa, interculturalidad, gestin por resultados y
gestin descentralizada.
Marco normativo de la gestin pblica y descentralizacin educativa.
Descentralizacin, roles y funciones de los niveles de gobierno en la gestin
educativa.
Gestin por resultados de la educacin en el proceso de descentralizacin. .,
Protocolo de relacionamiento e intervencin en las regiones Planeamiento y
gestin de polticas, planes y programas de educacin.
Metodologas de costeo de polticas y programas. Programacin
presupuestal.
Formulacin, implementacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica en
educacin.
Seguimiento, monitoreo y evaluacin del Planeamiento y
Programacin.
Gestin de la informacin.
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Procesos y gestin administrativa.
Sistemas articulados y soporte tecnolgico de procesos.
Sistema Integrado de Administracin Financiera.
Sistema Integrado de Gestin Administrativa.
Contratacin y adquisiciones del Estado.
Monitoreo y supervisin de Proyectos de Inversin Pblica.
Competencias sobre el Sector Educacin segn nivel de gobierno
Plan de Transferencias

19

0145

VI. CAPACIDADES
COMPLEMENTARI
AS

- Normatividad sobre Patrimonio de bienes muebles e inmuebles.

- Cuadro de mando (BSC).
- Curso de SPSS (Estadstica)
- Office 2010 Nivel Bsico
- Office 2010 Nivel Intermedio y Avanzado
- Diseo Grfico
- Microsoft Project
- Sistemas de Informacin Geogrfica
- Desarrollo WEB y Aplicaciones (JAVA, PHP y .NET)
- Metodologas para el desarrollo de Software
- Sistema de Archivos en la Gestin Pblica
- Campaas sociales y desarrollo de estrategias de comunicacin
- Marketing y Estrategias
- Supervisin de Obras Pblicas y Control de Prestaciones
Adicionales de Obras
- Expedientes Tcnicos de Obras Pblicas, Costos y Presupuestos
- Saneamiento de Bienes Muebles e Inmuebles, Habilitacin Urbana
y Edificacin (Valorizacin, ejecucin y Liquidacin de Obras
Pblicas
- Logstica y Gestin de Almacenes

20

.2012-ED

0145 "2012-ED

ANEXO 1
Distribucin de Personal del Ministerio de Educacin, segn vnculo contractual
a noviembre 2011
:

: DEPENDENCIA

CAS
4

TOTALES
4

APEC - FORO DE COOPERACION ECONMICA ASIA PACIFICO

CADER - COMISIN DE ATENCIN DE DENUNCIAS Y RECLAMOS

LEY PROF.

37

CASA DE LA LITERATURA

37
8

CNE - CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN

19

COLEGIO MAYOR SECUNDARIO 'PRESIDENTE DEL PER"

174

8
19
174

CONEACES - CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

13

13

CONEAU - CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA

21

21

COTET - COMISIN TCNICA DE EDUCACIN PARA TODOS

DCU - DIRECCIN DE COORDINACIN UNIVERSITARIA

DEI - DIRECCIN DE EDUCACIN INICIAL

54

55

DEIB - DIRECCIN DE EDUCACIN INTERCULTURAL Y BILINGE

19

19

DEP - DIRECCIN DE EDUCACIN PRIMARIA

38

38

DER DIRECCIN DE EDUCACIN RURAL

13

DES - DIRECCIN DE EDUCACIN SECUNDARIA

46

DESP - DIRECCIN DE EDUCACIN SUPERIOR PEDAGOGICA

38

DESTP - DIRECCIN DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLOGICA Y TCNICO PRODUCTIVA

27

27

DIECA - DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL

23

23

13

47

48

DIGEBA DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN SSICA ALTERNATIVA

DIGEBE - DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL

30

30

DIGEBR - DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN BSICA REGULAR

DIGEIBIR - DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE Y RURAL

DIGESUTP - DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN SUPERIOR Y TCNICO PROFESIONAL

DIGETE - DIRECCIN GENERAL DE TECNOLOGIAS EDUCATIVAS

VIS

REGIMEN LABORAL
0. IES. 276
D. LES. 728

ALTA DIRECCION

113

DIPEBA - DIRECCIN DE PROGRAMAS DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA

18

DIPECUD DIRECCIN DE PROMOCION ESCOLAR CULTURA Y DEPORTE

37

DISDE - DIRECCIN DE INVESTIGACION SUPERVISIN Y DOCUMENTACIN EDUCATIVA

10

DITOE DIRECCIN DE TUTORA Y ORIENTACIN EDUCATIVA

44

( DM - DESPACHO MINISTERIAL

13

ENSAD - ESCUELA NACIONAL SUPERIOR DE ARTE DRAMTICO

21

ENSB - ESCUELA NACIONAL SUPERIOR DE BALLET

18

FONDEP - FONDO NACIONAL DE DESARROLLO EDUCATIVO

18

IPEBA - INSTITUTO PERUANO DE CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA BSICA

28

OAAE - OFICINA DE APOYO A LA ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN

OAJ - OFICINA DE ASESORIA JURDICA

17

* 8BEC - OFICINA DE BECAS Y CRDITO EDUCATIVO

64

19

| W ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

24

11

COSC - OFICINA DE COORDINACIN CON INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

JjgboPI - OFICINA DE COOPERACIN INTERNACIONAL

22

) RR-OFICINA DE COORDINACIN REGIONAL

29

' OFICINA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA

122
1>

43

12

23

47
16

24

45

15

37
1S
28

13

21
1

22
83

37
9

29
29

OFIN - OFICINA DE INFORMTICA

71

OGA - OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN

17

OINFE - OFICINA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

170

Sf^- OFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONES

15

21

OfD>\FICINA DE TRMITE DOCUMENTAR

15

12

27

PtAlWHI - UNIDAD DE MEDICIN DE LA CALIDAD EDUCACIN

33

33

PROCURADURIA PBLICA

25

25

pRNffiDAP - PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y FORMACIN PERMANENTE

108

PRC$MA - PROGRAMA NACIONAL DE MOVILIZACIN POR LA ALFABETIZACIN

445

^/SECRETARIA GENERAL

SINEACE - SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION, ACREDITACION Y CERTIFICACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA

SNJ - SECRETARIA NACIONAL DE LA JUVENTUD

88

42

217

22

108
3

449

12
5

18

SPE-SECRETARIA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA

30

UABAS-UNIDAD DE ABASTECIMIENTO

156

18
30
40

197

0145 "2012-ED

UAF UNIDAD DE UOM

ADMINISTRACION
- UNIDAD DE ORGANIZACIN
FINANCIERA Y MTODOS

36

18 10

UCG - UNIDAD OE UPCAPACITACION

UNIDAD DE PRESUPUESTO
EN GESTIN

14
14

UDECE - UNIOAD DE
UPER-UNIDAD
DESCENTRALIZACIN
DE PERSONAL
DE CENTROS EDUCATIVOS
UDENA - UNIDAD DE
UPROG
DEFENSA
- UNIDAD
NACIONAL
DE PROGRAMACIN

UEE - UNIDAD DE ESTADISTICA

VMGI - VICEMINISTERIO
EDUCATIVADE GESTIN INSTITUCIONAL

26

UFCP - UNIDAD DEVMGP

FISCALIZACIN
- VICEMINISTERIO
Y CONTROL
DE GESTIN
PREVIO PEDAGOGICA

20

UNIDAD DE EJECUTORIA COACTIVA

TOTALES

13
1

58

11

28

14

31

2 39

20

5 24

6 18

2436 3

1
249

16

60

28
32

15
52

" 45/::""t"

19
9
2782