AUDITORA AMBIENTAL

Definiciones de la Auditora Ambiental

La Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos define a la auditora ambiental
como:
Una revisin sistemtica, documentada, peridica y objetiva por una firma u otro ente
regulador de las operaciones y prcticas relacionadas a fin de verificar que cumplan con los
requerimientos aplicables.
Un sistema de gestin ambiental es una estructura organizacional de responsabilidades y
polticas, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para proteger el ambiente y
administrar cuestiones ambientales.
La auditora ambiental es una parte integrante de un sistema de gestin ambiental en el que
la gerencia determina si los sistemas de control ambiental de la organizacin son adecuados
para asegurar el cumplimiento de requerimientos regulatorios y polticas internas.
Es dable destacar que la auditora ambiental es objeto de una gran variedad de definiciones
ampliamente utilizadas. Algunas definiciones son restrictivas e incluyen slo servicios que
pueden ser caracterizados como "auditoras" en el sentido que la profesin contable le da
trmino. Otras definiciones consideran un amplio rango de elementos del sistema de
gestin ambiental, incluyendo servicios que pueden o no ser caracterizados como
auditoras. Los elementos de esas varias definiciones de auditora ambiental comnmente
utilizadas incluyen:
- Determinar la identificacin y seguimiento de requerimientos regulatorios, y determinar la
distribucin de la informacin.
- Determinar el cumplimiento real (riesgo legal) de las leyes, regulaciones ambientales y las
polticas y procedimientos organizacionales.
- Evaluar la efectividad de los sistemas de gestin ambiental.
- Determinar los riesgos operativos de negocios y financieros de las prcticas ambientales
actuales.
- Identificar y determinar los problemas histricos.
- Calcular el pasivo potencial y los riesgos en las transferencias de activos.
En sntesis, la auditora ambiental es el proceso de autoevaluacin en el que una
organizacin aprende si cumple con los objetivos ambientales legales e internos. Las
auditoras ambientales pueden inicialmente ser utilizadas para determinar el estado de
cumplimiento ambiental de una organizacin. Pueden luego ser utilizadas como una

herramienta de monitoreo del cumplimiento ambiental en el tiempo, y para determinar la

efectividad en el largo plazo del sistema de gestin ambiental en su conjunto. La auditora
ambiental no es siempre un proceso de autoevaluacin. En el caso de auditoras
transaccionales, la funcin es generalmente cumplida por un tercero.
Aunque el proceso haya evolucionado en trminos de sofisticacin, objetividad,
complejidad y alcance, no hay an un procedimiento uniforme para conducir una auditora
ambiental. Los programas de auditora son hechos a medida para satisfacer las particulares
necesidades de la organizacin auditada. Por ello, auditora ambiental puede tener
diferentes significados para personas, organizaciones o sectores diferentes.
Objetivo de la Auditora Ambiental
La auditora ambiental determina el cumplimiento pasado y la posibilidad actual y potencial
de cumplir con objetivos ambientales. Los objetivos deben ser entendidos por auditores y
auditados y pueden incluir:
- Determinar si la organizacin cumple con los requerimientos regulatorios y leyes, tales
como permisos, emisin de informacin ambiental, etc.
- Evaluar la efectividad de los sistemas de gestin y control ambiental, para administrar los
riesgos organizacionales.
- Identificar futuras cuestiones ambientales y planificar las respuestas efectivas a brindar a
aquellos a los que la organizacin afecta.
- Determinar si la organizacin cumple con sus polticas, prcticas y procedimientos
internos.
-

Cumplir

con

los

requerimientos

de

clientes

obligaciones

contractuales.

- Determinar y administrar el riesgo de recibir, comprar o vender inmuebles, o participar en

prstamos garantizados por inmuebles.
- Cumplir con las normas sociales adoptadas por la organizacin, tales como la Coalicin
para las Economas Ambientalmente Responsables.
- Determinar las prcticas de administracin de materiales peligrosos de una organizacin
que opera sobre su tratamiento almacenamiento o disposicin.
- Determinar que los pasivos ambientales conocidos estn adecuadamente identificados e
informados, y establecer que los devengamientos contables respectivos sean adecuados.

Tipos de Auditoras Ambientales

Las auditoras ambientales varan de una organizacin a otra dependiendo de sus objetivos
y de los tipos de riesgos ambientales abordados. Siguiendo al Instituto de Auditores
Internos, las auditoras ambientales pueden ser agrupadas en siete tipos, en funcin a sus
objetivos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Auditoras de cumplimiento.
Auditoras de sistemas de gestin ambiental.
Auditoras transaccionales.
Auditoras de plantas de tratamiento almacenamiento y disposicin.
Auditoras de prevencin de la polucin.
Auditoras sobre los pasivos ambientales devengados.
Auditoras de productos.

A continuacin,

se

presenta una breve

descripcin

de

cada

una de ellas.

AUDITORAS DE CUMPLIMIENTO
Como consecuencia de las potenciales sanciones tanto civiles como penales por la violacin
de las regulaciones ambientales, las auditoras de cumplimiento se convirtieron en las
auditoras ambientales ms comunes para las industrias. Una organizacin sujeta al
cumplimiento de requerimientos ambientales debe considerar la implementacin de un
programa de auditora de cumplimiento, reconociendo que la extensin del programa
depender del grado de riesgo asociado a su no cumplimiento.
Los procedimientos de la auditora de cumplimiento, incluyen una auditora detallada y
especfica de las operaciones actuales, prcticas del pasado y operaciones planificadas para
el futuro. Generalmente, las auditoras de cumplimiento recaen primeramente sobre las
ubicaciones fsicas y las instalaciones por sus riesgos potenciales. Las auditoras de
cumplimiento normalmente estn programadas y se refieren a temas de diversa ndole,
considerando la contaminacin por aire, agua, tierra y desechos. Cubren aspectos
cualitativos y cuantitativos y deben ser repetidas peridicamente (no slo hecha por nica
vez), pudiendo incluir distintos niveles de intensidad.
AUDITORAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
Bajo las leyes actuales en ciertos pases muchas organizaciones tuvieron que afrontar gastos
para resolver cuestiones ambientales surgidas de prcticas que eran legales en el momento
en que fueron realizadas. A causa de esta situacin, muchas organizaciones ahora se
focalizan en anticiparse a las futuras tendencias de las leyes, y reconocerlas en sus sistemas
de gestin ambiental. Como el proceso de auditora madura y las organizaciones se
fortalecen en el cumplimiento de las regulaciones, el nfasis de esta auditora se centra en
los sistemas de gestin ambiental. Se focaliza en verificar si esos sistemas se ubican y
operan adecuadamente para administrar riesgos ambientales futuros.

AUDITORAS TRANSACCIONALES
Las auditoras transaccionales son tambin llamadas auditoras de compra, evaluaciones de
transferencia de propiedad, y auditoras de due diligence. Son el mejor mtodo para
determinar los riesgos ambientales y los pasivos por la tierra o las instalaciones previas a la
transaccin. Las auditoras transaccionales cobraron importancia en Estados Unidos debido
a que los actuales propietarios de tierras son responsables por la contaminacin ambiental,
an cuando no la haya causado. A travs de estas auditoras, un comprador o un prestamista
puede intentar identificar y cuantificar la probabilidad de un problema, su extensin, el
posible pasivo financiero, y el costo de reparacin. Dicha informacin puede impactar
sobre las transacciones de inmuebles en: el precio de la propiedad, representaciones y
garantas, cuentas de depsitos, limitacin en los pasivos, indemnizaciones, o en la tasa de
inters del prstamo.
Las auditoras transaccionales son la herramienta de gestin del riesgo ambiental para
bancos, compradores de tierras, agencias de crdito, organizaciones de bien pblico,
inversores y cualquier organizacin que compre tierras para instalar una planta.
Compradores, prestamistas, etc. necesitan entender que el riesgo ambiental asociado con la
propiedad que estn comprando, o hipotecando, o aceptando como donacin puede superar
fcilmente el valor de mercado del activo debido a los pasivos ambientales.
AUDITORAS DE PLANTAS DE TRATAMIENTO, ALMACENAMIENTO Y
DISPOSICIN
Bajo las regulaciones estandarizadas, todos los materiales peligrosos son seguidos "de la
cuna a la tumba" (desde su creacin a su destruccin), y todos los titulares de esos
materiales tienen responsabilidad sobre ellos mientras esos titulares existan. La cadena de
titularidad es rastreada a travs del uso de manifestaciones, que es un documento requerido
que rastrea el material desde su origen hasta su destruccin. Esto implica que si una
empresa industrial por ejemplo, contrata una compaa de transporte para disponer de
desechos peligrosos en un terreno para llenado, y el titular de ese terreno contamina el
ambiente, las tres organizaciones y sus directores son patrimonialmente responsables por su
limpieza.
Estas auditoras pueden ser realizadas en plantas que la organizacin posee, alquila o
administra para otros titulares, o en una planta de propiedad de terceros en la que los
desechos de la organizacin son tratados, almacenados o dispuestos. Algunas
organizaciones conducen estas auditoras en plantas de terceros antes de contratar el
servicio de transporte o de disposicin; otras negocian en su contrato el derecho a realizar
esas auditoras en el futuro.
AUDITORAS DE PREVENCIN DE LA POLUCIN
El objetivo de la auditora de prevencin de la polucin es identificar las oportunidades en
las que el desperdicio debe ser minimizado y la polucin puede ser eliminada en la fuente
ms que controlada al final de su recorrido. Las instalaciones industriales suelen crear
polucin en varias de sus etapas operativas, incluyendo el almacenamiento y la utilizacin

de las materias primas, el uso de procesos qumicos, el mantenimiento, el manejo y

disposicin de productos terminados. La jerarqua de prevencin de la polucin a ser
utilizada en tales tipos de auditora incluye los siguientes pasos:
-Recupero como un producto utilizable.
-Eliminacin en la fuente.
-Reciclado y reutilizacin.
-Conservacin de energa.
-Tratamiento.
-Disposicin.
-Liberacin.
AUDITORAS SOBRE LOS PASIVOS AMBIENTALES DEVENGADOS
La profesin contable encar el desafo de reconocer, cuantificar e informar los pasivos
ambientales por los problemas conocidos. Los parmetros "probable", "medible" y
"estimable", que guan la aplicacin de la definicin del pasivo son redefinidos ante la
temtica ambiental. Las cuestiones de cuando un tema ambiental se convierte en un pasivo
ambiental tampoco es claro. Hasta el momento, varios problemas an estn pendientes de
resolucin.
Uno de los aspectos de utilidad de las auditoras sobre los pasivos ambientales
devengados incluyen su reconocimiento en los estados contables multipropsitos de uso
externo. Dado el amplio desarrollo de la Contabilidad Patrimonial o Financiera, existen
diversos pronunciamientos contables referidos al reconocimiento de los pasivos de carcter
ambiental.
AUDITORAS DE PRODUCTOS
Las auditoras de productos son diseadas para determinar si la organizacin se esfuerza en
asegurar, en la medida de lo posible, que sus productos se hagan de manera no agresiva
hacia el medio ambiente, y para confirmar el cumplimiento de restricciones para el
producto.
Los procesos de auditora del producto resultan del desarrollo de productos completamente
reciclables incluyendo heladeras, automviles, alfombras y papeles para decoracin.
Adicionalmente, se produjeron importantes cambios en el uso y la recuperacin del
material de embalaje, como la eliminacin de algunos qumicos, como el
carbonofluoclorado, sulfatos y sustancias creadoras de dixidos. El personal involucrado en
estas auditoras es sumamente variado; deben participar clientes, especialistas ambientales,
la gerencia y el personal, especialmente de produccin, ingeniera e investigacin.

Las Auditoras Ambientales Gubernamentales en el Contexto Internacional

El XV INCOSAI - Congreso Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, El
Cairo-1995, concluy que la auditora ambiental, en principio, no es diferente de otros
enfoques de auditora practicados por las Entidades Fiscalizadoras Superiores y que podra
englobar todos los tipos de auditora.
En el amplio sentido de las prcticas de auditora, no existen grandes diferencias entre el
proceso de la Auditora Ambiental y otros tipos de auditoras descritos en las normas de la
INTOSAI - Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores; lo que
significa que se deben seguir las mismas medidas y procesos de auditora.
Existen algunos aspectos que pueden plantear desafos para la realizacin de la Auditora
Ambiental en comparacin con otras auditoras y ellos son los siguientes:

Llevar a cabo una Auditora Ambiental requiere un mnimo de conocimientos sobre

temas ambientales y sus impactos sobre la salud y el medio ambiente;
La gestin del medio ambiente compromete nuestro planeta y tiene un impacto
directo sobre toda la biosfera, seres humanos, fauna, flora, agua, aire, suelos y
subsuelo;
La mayora de los temas ambientales se regulan tambin a escala mundial y las
auditoras pueden tener impactos tanto regionales como globales.
Mltiples actores como sujetos de control.

En el documento Orientacin para la Ejecucin de Auditoras de actividades con una

Perspectiva Medioambiental, La Haya, 2001, elaborado por WGEA-INTOSAI (Grupo
Tcnico de Auditora Ambiental), se identificaron tres tipos de auditoras en las que
pueden abordarse cuestiones ambientales. Se trata de las auditoras financieras, la
auditora de conformidad y las auditoras del rendimiento o desempeo (auditoras de
Gestin Ambiental).
Dado que las Entidades Fiscalizadoras Superiores son las nicas que realizan auditoras
gubernamentales sobre la gestin del medio ambiente, cabe sealar que estas auditoras
se pueden denominar, indistintamente, Auditora Ambiental o Auditora Ambiental
Gubernamental.
Una manifestacin adicional del inters global de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores a nivel global, es la prxima realizacin de la las VI Jornadas EUROSAI /
OLACEFS, del 13 al 16 de Mayo en Venezuela; con el tema central: Los desafos
ambientales actuales y futuros y la proteccin y conservacin de los recursos
naturales, el cual cuenta con dos subtemas: El rol de las EFS en la salvaguarda del
patrimonio de los recursos naturales de una nacin; y La importancia de las
auditoras conjuntas medio ambientales en un mundo globalizado.

FISCALIZACIN AMBIENTAL
El reglamento de proteccin ambiental para el desarrollo de actividades de la industria
manufacturera establece que el seguimiento de los compromisos asumidos por la empresa
industrial en la DIA, EIA o PAMA se efecta de forma directa a travs de los funcionarios
del propio PRODUCE o indirectamente a travs de empresas auditoras. Las auditoras
ambientales son personas jurdicas inscritas en el registro de auditoras ambientales, a cargo
de dicho ministerio, que se dedican a la fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de las
normas de conservacin del ambiente.
Las auditoras ambientales regulares se realizan en los plazos y con la periodicidad que
apruebe PRODUCE, pudindose realizar adicionalmente auditoras ambientales
extraordinarias de oficio y sin previo aviso.
La autoridad competente podr ampliar la periodicidad de las auditoras regulares en los
casos en que los titulares de la actividad de la industria manufacturera promuevan acciones
e incorporen mtodos de prevencin de la contaminacin que respondan a los objetivos de
proteccin ambiental contenidos en las guas de manejo ambiental.
Los lineamientos para el sistema de consultora y auditora ambientales han establecido
como criterios para el registro de auditoras ambientales:
a. Contar con un nico registro en el mbito nacional de auditoras ambientales
para el sector industrial.
b. Las direcciones regionales de industria del Ministerio de la Produccin podrn
canalizar las solicitudes de registro de empresas que se encuentran en su
respectiva regin; asimismo, sern estas quienes se encargarn de hacer el
seguimiento del trmite de las solicitudes, hasta su aprobacin o desaprobacin.
c. No podrn acceder al registro de auditoras ambientales las entidades que hayan
sido registradas como consultoras ambientales.
d. Para poder ser calificadas como auditoras ambientales, las empresas debern
contar con la informacin necesaria que permita demostrar que poseen una
slida organizacin e infraestructura adecuada.
e. Para poder ser calificadas como auditoras ambientales, las empresas debern
contar con un medio que permita demostrar que poseen la capacidad tcnica
adecuada.
f. Contar con una metodologa de evaluacin de las solicitudes de inscripcin, de
manera que estas puedan efectuarse eficazmente y dentro del plazo fijado.
g. Permitir una modalidad de control de las contrataciones y retribuciones por los
servicios prestados por las empresas de auditora ambiental.

h. La DAAI definir los procedimientos de aprobacin y control directo o a

travs de terceros de la calidad del trabajo de las empresas de auditora
ambiental.
i. Contar con un mecanismo que incentive a las auditoras ambientales a trabajar
correctamente teniendo en consideracin los aspectos tcnico-normativos.
Se ha previsto la posibilidad que PRODUCE encargue a los auditores ambientales la
revisin y evaluacin de las DIA, los EIA o PAMA, para lo cual establecer los
mecanismos necesarios que permitan atender el pago de los servicios que se contrate.
Asimismo, podr encargarles la evaluacin tcnica de la capacidad de las empresas
inscritas en el registro de consultores ambientales.

LA AUDITORA MEDIOAMBIENTAL

Introduccin
Dentro de los instrumentos de gestin medioambiental en la empresa, la auditora
medioambiental (AMA) fue uno de los primeros en crearse (en Estados Unidos a finales de
los 70). Si bien las AMA son anteriores e independientes a los SGM, en la actualidad y de
cada vez mas, dado el xito que est teniendo la implantacin de los SGM bajo la Norma
ISO 14.001, las AMA ligadasa la evaluacin de estos estn siendo las mayoritarias.
Las AMA surgen comoun instrumento voluntario, incluso en el Reglamento Comunitario
de Ecogestin y Ecoauditora (Reglamento UE 1836/93), no obstante la AMA est
comenzando a exigirse comorequisito fundamental para ciertas operaciones o en ciertas
situaciones.
Concepto, objetivos y tipos de la AMA
Concepto
Auditora medioambiental es un instrumento de gestin que comprende una evaluacin
sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la eficacia de la organizacin, el sistema
de gestin y procedimientos destinados a la proteccin del medio ambiente, y que tienen
por objeto facilitar el control, por parte de la direccin, de las prcticas que puedan tener
efectos sobre el medio ambiente y evaluar su adecuacin a las polticas medioambientales
de la empresa.
Se trata de un instrumento para la identificacin de cualquier problema -existente o
potencial- relacionado con el medio ambiente, a partir de la normativa medioambiental
vigente.

A medida que las AMA se transforman en instrumentos ms ligados a los SGM, adoptan un
carcter peridico, convirtindose en la actualidad, segn la Cmara Internacional de
Comercio, en una evaluacin del grado de cumplimiento de la organizacin del sistema de
gestin y del equipamiento diseado para la proteccin del medio ambiente.
La diferencia fundamental de la AMA con la EIA, es que esta ltima se limita a
determinadas etapas de la vida de la empresa previas al funcionamiento de la misma emplazamiento e instalacin-, siendo obligatoria para obtener las autorizaciones para
determinadas actividades. Mientras que la AMA nicamente es obligatoria cuando
aparezcan los productos con ecoetiqueta, o bien cuando la gravedad del caso as lo requiera.
Objetivos
Los objetivos fundamentales comunes a cualquier AMA son:
Conocer el estado medioambiental de la empresa.
Proporcionar cobertura legal a la empresa. Identificar el grado de cumplimiento de la
normativa aplicable a la instalacin o empresa.
Informar a los grupos interesados.
Implantar las bases de un adecuado sistema de gestin medioambiental.
La AMA no debe ser considerada por la empresa simplemente como una obligacin y
forma de evitar sanciones o retiradas de licencias. Se debe de contemplar desde el punto de
vista amplio de que una correcta gestin medioambiental no solo beneficia al Medio
Ambiente sino tambin a la empresa. De hecho, es un instrumento esencial para el aumento
de la competitividad de las empresas, estas obtienen una serie de beneficios y ventajas con
ella como:
Ayuda a la conservacin del medio y al cumplimiento de las leyes y normas.
Facilita la puesta en funcionamiento de sistemas internos de proteccin medioambiental.
Da transparencia a la gestin medioambiental de la empresa.
Facilita la comunicacin externa e interna a todos los niveles.
Ampla el conocimiento sobre las implicaciones ambientales de las instalaciones y las
prcticas de la empresa.
Proporciona ventajas frente a la competencia, como prestigio y buena imagen.
Incentiva a la innovacin tecnolgica.

 Mejora el rendimiento y la eficiencia en la utilizacin de los recursos.

Es una fuente de informacin fundamental para la empresa que se utilizar para
introducir cambios, para la tomade decisiones o nuevas iniciativas..
Facilita la obtencin de seguros especiales para cubrir riesgos ambientales.
Facilita la obtencin de licencias.
Facilita la obtencin de subvenciones o ayudas.
Facilita la obtencin de contratos pblicos.
Su objetivo ltimo es disponer de un instrumento idneo para asegurar que las actividades
de la empresa no produzcan efectos negativos sobre el medio ambiente.
Tipos de auditoras medioambientales
Existen tantos tipos de AMA como situaciones medioambientales de las empresas. Segn
los distintos criterios que utilicemos para la clasificacin, tendremos:
Segn su alcance:
- AMA integrada. Cuando el objeto es toda la instalacin, es decir, es un anlisis global de
la situacin medioambiental de la empresa en funcionamiento
- AMA sectorial. Diagnostico parcial sobre algn aspecto de la actividad de la empresa.
Segn la procedencia del equipo auditor:
- AMA externa. Ejecutada por una empresa especializada.
- AMA interna. Ejecutada por personal de la propia empresa a auditar.
Segn el entorno medioambiental auditado:
AMA exterior. Su objeto de estudio son los impactos que la actividad de la empresa
provoca en el entorno.
- AMA interior. Son objeto de estudio es el proceso industrial y el medio ambiente laboral.
- AMA mixta. Un diagnstico medioambiental completo.
Segn su periodicidad:
- AMA permanente. Evaluacin de forma continua en el tiempo.

- AMA cclica o peridica. A intervalos determinados en el tiempo.

- AMA discontinua. De manera intermitente.
- AMA nica. Se realiza una solo vez.
Segn sus objetivos:
- AMA de conformidad. Comprobar que la empresa cumple la normativa medioambiental
vigente.
- AMA de siniestros o accidentes. Su objetivo es puntual, realizndose tras un accidente.
- AMA de riesgos. Para conocer y limitar los riegos medioambientales.
- AMA de fusin, de absorcin o de adquisicin. En el caso de que se de alguno de estos
procesos y una de las empresas sea susceptible de generar contaminacin.
- AMA de producto. Para comprobar los efectos sobre el medio ambiente de dicho
producto.
- AMA de gestin generalizada. Para conocer el impacto general que causa una empresa
sobre el medio ambiente.
- AMA de evaluacin del sistema de gestin medioambiental. Peridicas, para conocer la
eficacia del SGM, evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos, emitir
recomendaciones y medidas correctoras e informar al pblico sobre su comportamiento
medioambiental.
Los auditores medioambientales
La labor del auditor es muy variada y depende de la empresa en la que valla a desplegar su
actividad. No obstante siempre es imprescindible que su formacin sea slida y tenga una
metodologa de trabajo sistemtica.
El auditor debe tener conocimientos tcnicos adecuados, experiencia prctica, debe de
saber trabajar en un equipo interdisciplinar, debe preocuparse por la formacin permanente
y por el desarrollo de nuevas tecnologas, debe de saber buscar apoyo en especialistas
cuando sus conocimientos no alcancen en una tarea determinada.
Una forma idnea de actuar en este campo es el asociacionismo profesional, este aporta
gran cantidad de ventajas:
Mayor fuerza representativa a la hora de conectar con las instituciones.

 Mayores posibilidades de acceder a informaciones de gran valor y a la actualizacin y

reciclaje de los conocimientos adquiridos.
Mayor control entre el trabajo global.
Metodologa general de la auditora medioambiental
Las etapas necesarias para realizar una auditora , pueden variar segn el tipo de
auditora, los objetivos que se persigan o la situacin de la empresa, no obstante, en
general podemos distinguir cuatro fases:
Definicin de objetivos.
Preauditora.
Auditora.
Postauditora.
Definicin de objetivos. Se trata de definir la misin de la auditora, el alcance y
extensin de la misma, seleccionar prioridades y el mtodo adecuado; todo ello
dependiendo del tipo de auditora y de las caractersticas de la empresa a auditar.
Preauditora. Es esta una etapa de diagnstico previo y de preparacin para la
ejecucin de la auditora propiamentedicha. Esta fase de preauditora comprende las
siguientes actividades:
- Desarrollo del plan de auditoras.
- Definicin del alcance (tcnico, temporal, geogrfico, jurdico, etc.).
- Eleccin de los criterios de evaluacin.
- Seleccin del equipo de auditora.
- Obtencin de la informacin necesaria.
Auditora(en sentido estricto). En esta etapa se persiguen los siguientes objetivos,
por un lado la verificacin de la situacin tcnica y medioambiental de la empresa a
partir de la informacin conseguida, de la empresa a partir de la informacin
conseguida, entrevistas, etc.; y, por otro, el anlisis y la discusin crtica de los
resultados, en funcin de los objetivos planteados en un principio, completando as las
informaciones recopiladas.
En cuanto a la metodologa, la Cmara Internacional de Comercio sugiere 5 fases
para la ejecucin de la auditora:

1. Estudio de la informacin recopilada.

2. Estudio de los puntos fuertes y de los puntos dbiles de la empresa.
3. Recopilacin de pruebas.
4. Evaluacin de las pruebas.
5. Informe sobre los resultados de la auditora o informe previo.
En cuanto a las tcnicas a utilizar, sern elegidas por el auditor, en funcin del tipo de
auditora. Para conseguir la cooperacin por parte del personal de la empresa se ha de
utilizar la comunicacin y el dilogo a partir de las cualidades humanas del auditor.
Adems, se utilizarn controles tcnicos para tener ms informacin del
funcionamiento se la empresa, ms rigurosos cuanto mayores riesgos o deficiencias
existan enla empresa, estos controles se llevan a cabo mediante:
- Cuestionarios, test y encuestas.
- Observacin por parte del auditor.
- Inspecciones y visitas tcnicas.
- Anlisis de muestras (de emisiones, de vertidos o de residuos slidos).
- Tests de verificacin, etc.
Adems, cada auditor debe tomar sus propias notas de trabajo.
Postauditora e informe del auditor. Se elabora un informe final o informe
del auditor, donde se presentan los resultados y las conclusiones obtenidas
junto con las recomendaciones, observaciones y medidas correctoras adecuadas. Se
debe llamar la atencin especialmente sobre las deficiencias, las infracciones y los
riesgos detectados, insistiendo sobre la urgente necesidad de
soluciones, tanto tcnicas comojurdicas.
La estructura y contenidos del informe dependen de los objetivos de la auditora, el
equipo auditor deber asegurarse que se han cubierto todos ellos.
El informe final escrito ser una exposicin de los resultados materiales de la
auditora, en base a las pruebas obtenidas, en relacin con la legislacin
medioambiental por sectores (agua, aire, suelo) vigente. Quedando reflejadas las
deficiencias e inconformidades del sistema respecto a dicha normativa.

Dentro del informe final, es aconsejable que se establezcan comoconclusiones las

medidas a corto plazo y las medidas a largo plazo recomendadas en un orden de
prioridad.
La informacin que proporciona el informe final ser til para:
- El auditor y el equipo auditor.
- La empresa, la persona o el organismo que haya encargado la auditora.
- El pblico en general.
Seguimiento y control de la auditora medioambiental. Una vez definidas las medidas
a adoptar, se establecer un programa de actuacin que indique el procedimiento y
los mecanismos necesarios para la aplicacin de las medidas correctoras.
Al mismo tiempo se pondrn en funcionamiento los mecanismos de control para
garantizar la puesta en prctica de dichas medidas.
Se establece tambin un programa de periodificacinde las auditoras, procurando
que estas no estn excesivamente distanciadas en el tiempo. Normalmente, las
auditoras o los ciclos de auditoras se realizarn a intervalos no superiores a tres
aos. La periodicidad para cada una de las actividades de un centro la fijar la
direccin de la empresa teniendo en cuenta las repercusiones medioambientales
generales que puedan entraar las actividades del centro y el programa
medioambiental del centro, en funcin, en particular, de los elementos siguientes:
- Naturaleza, magnitud y complejidad de las actividades.
- Naturaleza y grado de produccin de emisiones y residuos y de consumo de materias
primas y energa, as comode interaccin general con el medio ambiente.
- Importancia y urgencia de los problemas detectados, habida cuenta del estudio
medioambiental inicial o de la auditora anterior.
- Historial de problemas medioambientales.

Plan de elaboracin de auditora medioambiental

BIBLIOGRAFA
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Ed. Centro de Estudios Ramn Areces, s.a.. Madrid.
CONESA FERNANDEZ-VTORA, VICENTE (1997): Instrumentos de la gestin
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Pirmide. Madrid.
SEOANEZ CALVO, MARIANO yANGULO AGUADO, IRENE (1999): Manual de
gestin medioambiental de la empresa.Ed. Mundi-Prensa. Madrid-Barcelona-Mxico.