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DE ARQUITECTURA PARA
EDIFICIOS JUDICIALES
2013
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Introduccin
1.1 Area Pblica
La Sala de Audiencias
1.2 Estudio de cruja mnima
1.3 Area Administrativa
La Unidad de Causas como
elemento indivisible.
Conclusin
Introduccin
2.1 Localizacin y relacin con
la ciudad.
2.2 El espacio pblico exterior
del Edificio Judicial.
2.3 Propuesta de dimensionamiento
del espacio pblico
2.4 Criterios de zonificacin de
las reas exteriores del
Edificio Judicial.
2.5 Criterios de dimensionamiento
de las reas exteriores del
Edificio Judicial.
Conclusin
Introduccin
3.1 Procedimiento para dimensionar
terrenos segn programas
arquitectnicos.
3.2 Tablas de terrenos mnimos
3.2.1 Juzgados de Familia.
3.2.2 Tribunales de Jucio Oral
en lo Penal.
3.2.3 Juzgados de Letras del
Trabajo.
3.2.4 Juzgado de Garanta
3.2.5 Juzgado Civil y Juzgado
de Letras.
3.3 Grfico comparativo de
terrenos por competencia.
Conclusin
7
9
10
Criterios de concentracin
de Edificios Judiciales
(Centros Judiciales)
Criterios de dimensionamiento
exterior del Edificio Judicial
Anlisis de configuracin
interna del Edificio Judicial
Captulo 4
16
17
19
20
21
26
31
32
33
34
35
36
37
Introduccin
4.1 El espacio pblico como
elemento articulador.
4.2 La concentracin de Edificios
Judiciales.
4.2.1 Ejemplo de agrupacin
vertical.
4.2.2 Ejemplo de agrupacin
horizontal.
4.3 Areas compartidas para Centros
Judiciales.
Conclusin
40
41
42
43
44
Captulo 5
Captulo 6
Criterios de identificacin
de riesgos
Introduccin
5.1 Identificacin de riesgos en la
seleccin de terrenos.
5.2 Plan de contingencia frente a
riesgos existentes.
5.3 Formato para la identificacin de
riesgos. Criterios a considerar.
5.4 Legislacin e informacin digital
vigente.
Conclusin
Tablas
47
49
51
52
56
56
57
58
59
60
PRLOGO
terreno escogido, los parmetros propuestos teniendo claras las exigencias propias de la normativa local,
para as proponer una solucin de emplazamiento
adecuada, considerando factores relevantes como la
accesibilidad, el crecimiento y el agrupamiento de los
futuros Edificios Judiciales.
Contenido
En los tres primeros captulos que estructuran el Manual, se exponen los criterios de diseo, a travs de los
cuales, se definir un terreno mnimo para cada caso.
Para establecer estos criterios, el anlisis se har a
partir del estudio de las unidades fundamentales del
Edificio Judicial, la Sala de Audiencias como elemento
organizador y la Unidad de Causas como elemento
fundamental para la operacin de un Tribunal. Con el
resultado de este anlisis, definiremos la cruja mnima de un Edificio Judicial, dimensionaremos las reas
exteriores y definiremos una cantidad de pisos recomendable, basados en los programas arquitectnicos.
El resultado, nos permitir presentar un espectro de
terrenos mnimos para cada Juzgado segn Materia y
nmero de Jueces.
En el cuarto captulo se analizarn las alternativas
bsicas y los criterios de agrupamiento de los Edificios Judiciales de distinta competencia , enfocado a
determinar los terrenos en los cuales emplazar Centros Judiciales.
En el quinto captulo se revisarn los antecedentes
tcnicos y normativos, para determinar los riesgos
asociados al territorio y definir estrategias de mitigacin y contingencia que permitan responder ante
eventuales emergencias. En este sentido, se plantear
un esquema de contingencia que propone ocupar las
reas exteriores del edificio como espacio de operaciones provisorio despus de una catstrofe natural,
permitiendo la continuidad de los servicios propios
brindados a la comunidad. Se entregar una completa bibliografa actualizada con el respectivo enlace
a internet.
El manual finaliza con una seccin de Tablas, en las
que se encuentra el contenido analtico que sustenta y valida los datos expuestos en el captulo 3 del
manual.
Captulo
ANLISIS DE
CONFIGURACIN
INTERNA DEL
EDIFICIO JUDICIAL
INTRODUCCIN
A travs de un anlisis basado en los componentes
fundamentales del programa arquitectnico y sus relaciones funcionales, se plantearn los criterios que
nos permitirn definir una cruja mnima para el Edificio Judicial.
As mismo, revisaremos el mximo de pisos recomendable para cada Tribunal, lo que permitir establecer
la superficie de primer piso para cada tipologa, o en
otras palabras, la ocupacin de suelo, dato fundamental para determinar las superficie de terreno hipottico.
La Sala de Audiencias
1
Area de
Seguridad
acceso imputados
Sala de
Audiencias
Area
Administrativa
acceso pblico
acceso
acceso
rea de seguridad
hall principal
sala de audiencias
acceso funcionario
acceso
rea de funcionarios
La Sala de Audiencias es el espacio central del Edificio Judicial, en el que se produce la inmediacin y el encuentro de todos los concurrentes al juicio donde se
destaca la discriminacin de circulaciones produciendo el acceso diferenciado
para pblico asistente, funcionarios y seguridad.
Sala de Audiencias
12
9
Zona de
intervinientes
Sala de espera
acceso pblico
1
Estrado
Zona pblico
acceso funcionarios
Sala multiuso
mesn
(12 m)
Unidad de
Atencin de
pblico
(18 m)
Sala de
Audiencias
(68 m)
1
Caso para Sala de
Audiencias
horizontal
Sala de
Audiencias
(68 m)
Espera Sala
de Audiencias
(30 m)
Unidad de Servicios
Oficina Administrador
Unidad de Causas
Sala multiuso
Unidad cumplimiento
Atencin pblico
Oficina Juez
Unidad de Sala
Consejeros Tcnicos
Sala de Audiencias
Otras Superficies
10
13 Salas
13 Pisos
12 Salas
12 Pisos
10 Salas
10 Pisos
1
9 Salas
9 Pisos
8 Salas
8 Pisos
7 Salas
7 Pisos
6 Salas
6 Pisos
5 Salas
5 Pisos
1 Sala
1 Pisos
4 Salas
4 Pisos
3 Salas
3 Pisos
2 Salas
2 Pisos
11
13 Salas
3 Pisos
12 Salas
3 Pisos
10 Salas
3 Pisos
1
9 Salas 8 Salas
3 Pisos 3 Pisos
7 Salas
3 Pisos
6 Salas
3 Pisos
5 Salas
4 Pisos
4 Salas
4 Pisos
3 Salas
3 Pisos
2 Salas
2 Pisos
1 Sala
2 Pisos
12
1 Sala
2 Pisos
2 Salas
2 Pisos
3 Salas
3 Pisos
4 Salas
4 Pisos
5 Salas
4 Pisos
6 Salas
3 Pisos
7 Salas
3 Pisos
8 Salas
3 Pisos
9 Salas
3 Pisos
10 Salas
3 Pisos
12 Salas
3 Pisos
13 Salas
3 Pisos
Jugado de
Familia
448
m
563
m
500
m
442
m
520
m
767
m
912
m
1.021
m
1.107
m
1.242
m
1.409
m
1.485
m2
Tribunal de Juicio
Oral en lo Penal
405
m
566
m
551
m
496
m
621
m
925
m
1.092
m
1.198
m
1.317
m
Juzgado de Letras
del Trabajo
338
m
444
m
411
m
349
m
423
m
Juzgado de
Garanta
357
m
500
m
451
m
397
m
482
m
Juzgado Civil
363
m
Juzgado de Letras
551
m
1.247
m
712
m
854
m
946
m
1.034
m
1.121
m
13
CONCLUSIN
A travs del estudio de la Sala de Audiencias y su relacin programtica con otros elementos del programa se determin una
cruja mnima de 17 mts para un Edificio Judicial genrico. A
partir de esta idea y del desglose del programa arquitectnico
en funcin de la Unidad de Causas, se recomend no superar
los 4 pisos, lo que nos permiti determinar la superficie por
piso (ocupacin de suelo) recomendada para cada
competencia.
Captulo
CRITERIOS DE
DIMENSIONAMIENTO
EXTERIOR DEL EDIFICIO
JUDICIAL
INTRODUCCIN
La localizacin del Edificio Judicial y su significancia
como poder del Estado, requieren de una serie de recomendaciones para la definicin del espacio pblico
y de las reas exteriores del mismo. Con este propsito, se estudiar la zonificacin y luego el dimensionamiento de estas reas, lo que nos permitir determinar el frente mnimo para un terreno hipottico.
15
Criterios de localizacin
16
La existencia del espacio pblico en el Edificio Judicial est fundamentada por la vocacin ciudadana que tiene este poder del Estado. Este
espacio es un vaco construido que refuerza el cmo se emplaza el
Edificio Judicial en un determinado lugar y su relacin democrtica con
los habitantes de ese lugar.
Para reforzar estos principios presentamos un extracto del texto
Propuesta para una Poltica de promocin del espacio pblico
barrial, de los arquitectos Julio Ladizesky, Mario Rub, Carlos del Franco, Guillermo Garca Fahler, Buenos Aires, Argentina.
De quin es el exterior del edificio, de su dueo o de los
habitantes de la ciudad?
La actitud con que los arquitectos se posicionan ante este interrogante, define su vocacin por alentar, desde el campo
proyectual, una conciencia de la vida colectiva. Podemos identificar dos enfoques para analizar al aspecto exterior de un
edificio.
Wladimiro Acosta, un racionalista, conceba la fachada como
una membrana de carcter orgnico que, igual que nuestra
piel, relaciona adecuadamente el interior y el exterior del edificio, permitiendo establecer las relaciones ms convenientes
en relacin al clima, las visuales y la seguridad. Esta es la formulacin del primer enfoque.
El segundo, se refiere a la cuestin contextual y desarrolla la
idea de que la fachada pertenece a la envolvente del espacio
colectivo, por lo que debe establecer relaciones armnicas con
el entorno.
17
18
Metodo de dimensionamiento
hasta 3 pisos
Metodo de dimensionamiento
sobre 3 pisos
19
Area de
Seguridad
Sala de
Audiencias
Area
Administrativa
Acceso Pblico
Accesos Principales
Circulacin Pblico
Espacio Pblico
Edificio Judicial
Acceso Funcionarios
Accesos Principales
Circulacin Funcionarios
Area de Funcionarios
20
21
2
Modelo arquitectnico para
dimensinamiento de reas
exteriores
EDIFICIO
JUDICIAL
Espacio Pblico
Acceso Pblico
Superficie de Estacionamientos
Franja de Mitigacin del Edificio
Acceso Funcionarios
22
Corte 1-1
Edificio Judicial
Circulacin Imputados
Corte 2-2
Edificio Judicial
23
CONCLUSIN
En este captulo se plantearon la importancia del espacio pblico y el dimensionamiento mnimo de las reas exteriores
del Edificio Judicial. Estas reas se plantearon como zonas de
mitigacin y de circulacin vehicular, las que permitieron establecer un frente mnimo de 39 mt para un terreno. Esta medida permiti obtener un procedimiento para dimensionar la
superficie de un terreno hipottico.
Captulo
DEFINICIN DE
TERRENOS PARA EL
EDIFICIO JUDICIAL
INTRODUCCIN
Con los parmetros planteados en los captulos 1 y 2,
se propondr un procedimiento a travs del cual establecer las superficies mnimas recomendables para
un terreno segn el nmero de Jueces y el nmero de
Salas para cada Competencia.
25
COEFICIENTE DE OCUPACIN
DE SUELO
Superficie del
edificio en
primer piso
Superficie de
rea libre
X%
X%
Ocupacin de
suelo del edificio
en primer piso
X+Y M
Total Terreno
26
JUZGADO DE FAMILIA
1 Sala -1 Juez - 2 Pisos
Edificios
emplazados en
terrenos segn
competencia
448
m
TRIBUNAL DE JUICIO
ORAL EN LO PENAL
1 Sala -3 Jueces - 1 Piso
809
m
JUGADO DE LETRAS
DEL TRABAJO
1 Sala -1 Juez - 1 Piso
JUZGADO DE
GARANTIA
1 Sala -1 Juez - 1 Piso
676
m
714
m
JUZGADO CIVIL
1 Sala -1 Juez - 2 Pisos
363
m
1.851 m
2.062 m
2.660 m
Total superficie
de terreno
Coeficientes de
ocupacin de
suelo
2.510 m
0,18
3.469 m
0,23
2.318 m
2.411 m
2.994 m
3.125 m
0,23
0,23
JUZGADO DE
LETRAS
2 Salas -2 Jueces - 2 Pisos
551
m
2.076 m
2.214 m
2.627m
0,16
0,21
27
JUZGADO DE FAMILIA
3 Salas - 3 Jueces - 3 Pisos
Edificios
emplazados en
terrenos segn
competencia
499
m
TRIBUNAL DE JUICIO
ORAL EN LO PENAL
3 Salas - 9 Jueces - 3 Pisos
551
m
JUGADO DE LETRAS
DEL TRABAJO
3 Salas - 3 Jueces - 3 Pisos
411
m
2.144 m
2.326 m
JUZGADO DE
GARANTIA
3 Salas - 3 Jueces - 3 Pisos
451
m
2.196 m
2.866 m
Total superficie
de terreno
Coeficientes de
ocupacin de
suelo
2.825 m
3.417 m
2.555 m
2.647 m
0,18
0,16
0,17
0,17
28
1485
m
TRIBUNAL DE JUICIO
ORAL EN LO PENAL
9 Salas - 27 Jueces - 3 Pisos
1317
m
JUGADO DE LETRAS
DEL TRABAJO
13 Salas - 13 Jueces - 3 Pisos
1247
m
Edificios
emplazados en
terrenos segn
competencia
JUZGADO DE
GARANTIA
10 Salas - 10 Jueces - 3 Pisos
1121
m
3.691 m
4.111 m
4.621 m
5.431 m
Total superficie
de terreno
6.106 m
6.748 m
5.358 m
Coeficientes de
ocupacin de
suelo
0,24
0,20
0,23
4.812 m
0,23
29
TRIBUNAL DE JUICIO
ORAL EN LO PENAL
JUGADO DE LETRAS
DEL TRABAJO
JUZGADO DE
GARANTIA
JUZGADO CIVIL
JUZGADO DE
LETRAS
0,25
0,23
0,23
0,23
0,24
0,28
0,29
0,28
0,28
0,29
Mximo
segn
programa
0,34
0,31
0,34
Coeficiente promedio
0,29
0,24
0,28
1 Sala
3 Salas
0,23
23%
0,34
0,24
0,23
0,28
0,29
29,33%
30
31
32
33
34
35
36
1 salas
2 pisos
1 salas
2 pisos
1 salas
2 pisos
1 salas
2 pisos
Juzgado de Familia
13 salas
3 pisos
9 salas
3 pisos
13 salas
3 pisos
Juzgado de Garanta
10 salas
3 pisos
1 salas
2 pisos
Juzgado Civil
1 salas
2 pisos
Juzgado de Letras
48
m
6.7
06
m
6.1
m
58
5.3
m
12
4.8
2.2
14
2.2 m
18
m
2.3
06
m
2.5
10
m
2.5
41
m
2.6
27
m
m
Terrenos
37
CONCLUSIN
En este captulo se expuso el procedimiento para el dimensionamiento de terrenos segn los programas arquitectnicos
vigentes, el que permiti obtener las Tablas de Terrenos mnimos y Ocupaciones de Suelo para todas las Competencias.
Como dato relevante, podemos concluir que el rango de superficies para terrenos, vara entre un mnimo de 2.214 m2 para
un Juzgado Civil de 1 Juez en 2 pisos, a un mximo de 6.748 m2
para un Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de 27 jueces en tres
pisos. Cabe sealar que todos los casos presentados, se optimizaron en funcin de la cantidad de pisos, para as obtener
un terreno mnimo.
Captulo
CRITERIOS DE
CONCENTRACIN DE
EDIFICIOS JUDICIALES
(CENTROS JUDICIALES)
INTRODUCCIN
Se analizarn los factores que puedan incidir en la
agrupacin de los Edificios Judiciales a partir de los
criterios considerados en los captulos anteriores de
los edificios de modo individual.
39
El espacio pblico, acta como un elemento articulador entre los diferentes edificios, generando un referente comn, unitario y diverso a la
vez. Debido a que el tamao del espacio pblico es proporcionalmente
mayor respecto del correspondiente a un edificio individual, se refuerzan
en este caso los conceptos referidos en este manual en el numeral 2.2
El espacio pblico exterior del Edificio Judicial respecto de la relacin
espacio interior - espacio exterior, la fachada como envolvente del espacio colectivo, etc.
40
Agrupacin vertical
4
Agrupacin horizontal
41
FAM
1
EDIFICIO
JUDICIAL
5 pisos
LET
TRAB
Espacio Pblico
Acceso Pblico
Superficie de Estacionamientos
4
3
2
Acceso Funcionarios
42
FAM
LET
TRAB
2 pisos
3 pisos
Espacio Pblico
3
Acceso Pblico
Superficie de Estacionamientos
Acceso Funcionarios
43
Configuraciones de Centros
Judiciales
El concepto de Centro Judicial supone ventajas tales como la identificacin de la justicia como un servicio integrado, adems de producir economas de escala, optimizacin en el mantenimiento y
la seguridad, mejorando la gestin y facilitando la comunicacin
entre estos.
En este sentido se establecen reas compartidas como el espacio
pblico de acceso, el acceso de funcionarios,el acceso de seguridad
y los estacionamientos, que no presentan diferencias respecto del
anlisis del Edificio Judicial como unidad independiente, generndose idnticas condiciones pero con proporciones y dimensiones
acordes a los nuevos requerimientos del Centro Judicial.
En esta figura se representan algunos ejemplos de Centros Judiciales con sus reas comunes:
Espacio Pblico, franjas de mitigacin tanto del terreno como de
los edificios y estacionamientos proporcionales a los programas
arquitectnicos.
Franja de Mitigacin del Terreno
Espacio Pblico
Acceso Pblico
Superficie de Estacionamientos
Acceso Funcionarios
44
CONCLUSIN
Los requerimientos para Centros Judiciales no plantean
diferencias respecto de las condiciones para edificios
individuales, y las superficies de los terrenos resultaran
de la suma de las areas determinadas en los estudios
de los programas arquitectnicos individuales.
Captulo
CRITERIOS DE
INDENTIFICACIN
DE RIESGOS
INTRODUCCIN
Al seleccionar terrenos para construir Edificios Judiciales es necesario tener en cuenta los riesgos (naturales, industriales, ambientales) a los cuales podran
estar afectos. La respuesta en cuanto a diseo del
edificio, para mitigar efectos de la manifestacin de
desastres y emergencias, es una dimensin de importancia a considerar por el proyectista.
46
Metereolgicos
Geolgicos
Hidrolgicos
Otros
TERRENOS
NATURALES
Conflictos
SOCIO
ECONOMICOS
Procesos
AMBIENTALES
RIESGOS EXISTENTES
Materiales
Pobreza
CLIMATICOS
Deforestacin
Calentamiento
Global
Riesgos Ambientales
Riesgos Climticos
-Provenientes de actividades
econmicas :
Por la Industria: materiales
Por los Servicios: procesos
-Calentamiento global
-Deforestacin
47
5
Nota: Para ampliar esta informacin consultar
en la ONEMI los mapas de :
Tsunamis en Chile entre 1900-2010 y Cinturn
volcnico de los Andes.
48
CIRCULACION PEATONAL
Teniendo en consideracin que el Edificio Judicial es un edificio de caracter Pblico, puesto que alberga grandes cantidades de personas, y
es de servicio y utilidad pblica, debe resistir ante una catstrofe o un
desastre natural con el fin de preservar y proteger la mayor cantidad de
vidas, ademas de tener un plan de contingencia para poder seguir su
funcionamiento ante una catstrofe.
Los riesgos no son permanentes en el tiempo, por lo que se deber
prever las diferentes situaciones que se pueden presentar, en funcin
del anlisis de los incidentes ocurridos y de las circunstancias en que se
han producido, de forma que permitan establecer un nivel de prevencin
proporcional al riesgo real, evitando gastos de seguridad innecesarios e
inadecuados.
Desarrollamos un plan de contingencia, para los Edificios Judiciales,
usando el Modelo arquitectnico para dimensionamiento de reas exteriores planteado en los captulos anteriores de este manual.
EDIFICIO
JUDICIAL
INHABILITADO
EXISTENTES
CIRCULACION PEATONAL
49
A nivel general, es conveniente potenciar las medidas organizativas y preventivas que faciliten el control del pblico y de los riesgos inherentes a las actividades, como:
-Considerar en el diseo un plan de evacuacin relacionado con los
riesgos naturales.
- Concentrar los servicios de atencin a pblico y las salas de audiencia
en zonas inmediatas al acceso, limitando la circulacin de pblico a
ambientes fciles de controlar.
- Evitar, en lo posible, aglomeraciones de pblico y permanencias
prolongadas sin justificacin al interior del edificio.
- Agrupar, en la medida de lo posible, los recintos con alta demanda
de seguridad ,para facilitar el control y la optimizacin de los recursos
materiales y de personal.
- Flexibilidad en el diseo
(reas que se puedan aislar para albergar imputados).
- Disear en el esquema de planta libre.
- La azotea se utilizar como punto de encuentro ya que esta libre
de escombros y reas inundables.
- Areas con condiciones especiales para el resguardo de expedientes y
servidores (pisos superiores).
50
CRITERIOS
DE
IDENTIFICACION
DE
RIESGOS
PARA
LA
SELECCION
DE
TERRENOS
PARA
EL
DEL
EDIFICIO
JUDICIAL
CRITERIOS
A
CONSIDERAR
DATOS
GENERALES
CRITERIOS A CONSIDERAR
EDIFICIO A IMPLEMENTAR
No. SALAS
REGION
CIUDAD
No. JUECES
COMPETENCIA
COMUNA
RIESGOS NATURALES
UBICACIN
ACCIDENTES
GEOGRAFICOS
Proximidad
a
la
Cordillera
SI
NO
KM
REGIONES NATURALES
El Norte Grande
Zona Sur
SI
El Norte Chico
Zona Austral
NO
Chile
Central
AREA
PROPENSA
A
INUNDACIONES
Ao/Mes
Posibles
derrumbes
Observaciones:
SI
Terremoto
Ao/Mes
NO
Tsunami
Ao/Mes
Otros
Ao/Mes
KM
KM
ENTORNO
ENTORNO
INMEDIATO
HISTORIA
DEL
TERRENO
FACTORES CONTAMINANTES
RIESGOS AMBIENTALES
Factores Contaminantes:
Industrial
SI
NO
Antropogenicos
(por
el
hombre)
Agricola
Minera
Xenobioticos
(Quimicos)
Observaciones:
USO
ANTERIOR
Antecedentes
(
relleno
sanitario)
51
52
8. Direccin de Vialidad
http//www.vialidad.cl
Publica en su pgina Web, a travs de un sistema grfico y documentos anuales, informacin sobre la vialidad estructurante a nivel nacional . Esta informacin es tambin consignada en la pgina del Sistema de Informacin Regional de MIDEPLAN http://sir.mideplan.cl, a nivel regional.
53
CONCLUSIN
En este captulo se expone una seleccin de informacin disponible en la web donde se plantean criterios, normas y consideraciones para un diseo seguro de edificaciones, para ser
considerados en la seleccin de terrenos para Edificios Judiciales.
Captulo
TABLAS
6
55
Modelo de Terreno
56
Modelo de Terreno
57
Modelo de Terreno
58
Modelo de Terreno
59
Modelo de Terreno
60