Coordenao Geral:

Prof. Dr. Pedro Abramo, professor e pesquisador IPPUR-UFRJ

Coordenao Executiva:
Andrea Pulici, Doutoranda em Planejamento Urbano e Regional, IPPUR-UFRJ
Pesquisadora Principal:
Luciana Fernandes, Mestre em Planejamento Urbano e Regional, IPPUR-UFRJ

Equipe de Braslia:
Neio Campos Professor UNB/GEA (coordenador local)
Ricardo Farret Professor/Pesquisador UNB/NEUR
Rodrigo Milan Gegrafo (assistente de pesquisa)

SUMRIO
I - A Evoluo da Informalidade

II - A Estrutura do Mercado Informal de Solo nas APIs

III Mobilidade Residencial dos Pobres

IV - Bibliografia

I A EVOLUO DA INFORMALIDADE
1- ANTECEDENTES
Planejada em 1957 e implantada em 1960, Braslia no foi pensada como o resultado de
um planejamento regional, mas, ao contrrio, a sua causa. Braslia surge como uma
estratgia geopoltica territorial para promover:
a)

a ocupao do vazio territorial e econmico do Centro Oeste brasileiro;

b)

a articulao dos diversos enclaves econmicos e sociais, ainda incipientes, nas

regies Norte e Centro Oeste ocidental (MT, RO e PA).

Essa, no entanto, no a nica peculiaridade da nova Capital Federal; outras, de
natureza as mais diversas, mostram o seu carter inovador na rede urbana brasileira:
a)

dimenso fundiria: propriedade pblica da terra;

b)

dimenso institucional: DF acumula as funes de Capital Federal, Estado e

Municpio;
c)

gesto: cidade planejada, com recursos para custeio, em grande parte, transferidos

pela Unio (aluguel);

d)

dimenso da ocupao do solo: dispersa, com baixas densidades e altos custos de

infra-estrutura;
e)

imigrao: fluxo contnuo, particularmente de migrantes pobres;

f)

dimenso metropolitana: metropolizao interestadual, envolvendo o DF e dois

Estados: MG e GO;
g)

monoplio da Terracap no parcelamento do solo;

h)

segregao socioespacial planejada, desde a sua inaugurao:

i)

cidades satlites como receptculos para a remoo de assentamentos pobres;

ii)

presso da demanda gerando acampamentos, invases e condomnios irregulares.

O perodo que vai desde a fundao da cidade at a consolidao do seu atual

polinucleamento,

com

construo

das

cidades-satlites,

caracteriza-se

pelo

autoritarismo na gesto do territrio e pela remoo das populaes mais pobres de

invases prximas ao Plano Piloto para as cidades-satlites. O governo centralizava o
mercado imobilirio e, por intermdio das licitaes da NOVACAP, disponibilizava a terra
urbana de maneira a obter os preos mais altos possveis para uma cidade em
construo. No havia um planejamento prvio de ocupao do territrio do DF; as
decises eram tomadas caso a caso, pelo menos at 1985, quando foi elaborado o
primeiro PDOT.
No incio da construo de Braslia, os trabalhadores se localizavam em acampamentos
prximos aos canteiros de obras. As firmas construtoras eram responsveis pela sua
construo e manuteno; exemplos so a Vila Planalto, construda para a apoiar a
construo da Praa dos Trs Poderes, e a Vila Parano, destinada a apoiar a
construo

da

barragem

do

mesmo

nome.

NOVACAP

tambm

construiu

acampamentos para seus funcionrios e para a instalao de servios, como

Candangolndia e Velhacap.
Entretanto, desde o incio da construo de Braslia, a oferta de habitao foi inferior
demanda para todas as classes de renda, principalmente para os mais pobres. A
excluso desse segmento do mercado imobilirio levou ao aparecimento de invases,
em reas urbanas e rurais. Assim, j durante a sua construo, surgiram os
acampamentos espontneos, como Vila Amauri, Sacolndia, Lonalndia, Vila Sara
Kubitscheck, Vila Esperana, Vila Tenrio, Vila do IAPI, que nada mais eram que
grandes invases. O governo procurou conter esse processo de proliferao desses
assentamentos por meio da construo das cidades-satlites. At hoje, sem autonomia
administrativa, essas cidades satlites correspondem, na verdade, a bairros das cidades
tradicionais brasileiras.
Em 1958, o governo inaugurou a primeira cidade-satlite, Taguatinga, para abrigar parte
dos invasores, mais especificamente da Vila Sara Kubitscheck, que pressionavam pela
propriedade dos lotes que ocupavam.
A Figura 01 mostra a evoluo desse padro de ocupao do solo no DF, cujos
determinantes podem ser assim sintetizados (Farret, 1978):

a) 1960-1968: cidades satlites como receptculos para remoo de famlias de

baixa renda: Taguatinga, Guar, etc.
b) 1970s: GT Erradicao de Invases:1971- Ceilndia: 15 mil barracos/70 mil hab;
1974: expanso de diversas cidades satlites para acomodar a erradicao das invases.
c) Governo Geisel: fechamento da oferta de moradias/lotes no DF, levou
abertura do mercado privado para o modelo tradicional de loteamentos irregulares (e
regulares mas sem infra-estrutura) no Estado de Gois, na Regio do Entorno do DF,
com problemas de infra-estrutura e transporte urbano; impasse entre governos do DF e
GO (o problema foi criado por vocs, ento resolvam)
d) 1977: PEOT define o eixo sudoeste para ocupao controlada do DF, entre
Taguatinga e Gama;
e) 1980s: fracasso dessa poltica leva a dois resultados:
i) abertura de novos assentamentos no DF, como por exemplo: Samambaia (baixa
renda), guas Claras (mdia renda) e Sudoeste (alta renda);
ii) favelizao crescente do DF e Entorno.

Figura 01 Evoluo da Ocupao Urbana no Distrito Federal

Taguatinga nasce com cerca de 4.000 habitantes e j com invases, como a Vila Dimas e
a Vila Matias. Seguem-se Sobradinho e Gama, em 1960, para fixar populaes de
acampamentos de empreiteiras, como Vila Amauri e parte da Vila Planalto que foram
submersos pelo Lago Parano. O Guar surgiu em 1966, para absorver populaes
vindas das invases, acampamentos e funcionrios da NOVACAP. As duas cidades prexistentes e incorporadas ao DF como cidades-satlites, Brazlndia e Planaltina, tambm
receberam grande quantidade de migrantes pobres em assentamentos com ms
condies ambientais.
A Cidade Livre, local de residncia dos primeiros operrios da construo da cidade e
que deveria ser demolida aps a inaugurao de Braslia, terminou fixada como cidadesatlite, em 1961, com o nome de Ncleo Bandeirante. As mudanas em seu traado
realizadas pela reordenao territorial, resultaram na demolio de grande quantidade de
barracos e os desalojados fundaram as invases de Vila Tenrio e Vila Esperana,
prximos das pr-existentes Morro do Querozene, Bernardo Sayo e invaso do IAPI.
Diante do quadro, o governo cria, em 1969, um grupo de trabalho para tomar medidas
para erradicao das invases, que culminaram com a remoo da invaso do IAPI, e
das Vilas Tenrio, Esperana, Bernardo Sayo e Morro do Querozene, em maro de
1971. Foram transferidos e assentados cerca de 70.128 pessoas, moradoras de 14.607
barracos, dando origem cidade satlite de Ceilndia, hoje uma das maiores do DF.
Nesse primeiro perodo da construo da capital, deve ser destacado a consolidao da
ocupao polinuclear, com a excluso dos trabalhadores do permetro valorizado e
planejado, forando a segregao espacial e criando a periferia, antes mesmo da
consolidao do centro. Construiu-se assim, um modelo de ocupao do territrio
calcado na desigual distribuio espacial de renda com intenso crescimento urbano das
periferias, que concentraram as populaes pobres.
A dcada de 70 marcada pela continuidade no processo de gesto do uso do solo e
ocupao do territrio, com atuao empresarial na questo da habitao e reduo da
oferta de terra. A preocupao que permeou este perodo foi a de manuteno da funo
poltico-administrativa de Braslia. Com esse objetivo, procurou-se coibir o crescimento da
cidade, aumentando o controle sobre o territrio e dificultando a abertura de novos
espaos no interior do DF. A conjugao destes dois fatores teve como conseqncia a
intensificao da segregao espacial, a elevao do preo da terra e o deslocamento

da moradia dos pobres para mais longe, ultrapassando inclusive os limites do DF. Em
seu entorno imediato, terras rurais foram parceladas para serem vendidas ou estocadas
semelhana do que ocorreu em outras pocas, nas grandes cidades brasileiras.
O parcelamento dessas terras pelo setor privado se intensificou ao sabor do mercado e
paradoxalmente para as classes mais pobres, que no tinham espao nas cidades
consolidadas no DF. Dessa forma o quadro fsico da expanso da mancha urbana de
Braslia, para fora dos limites do DF, foi se delineando, juntamente com a implantao da
cidade.
Apesar do controle exercido pelo governo, em 1975, estudo realizado pela Secretaria de
Servios Sociais registrou a existncia de 1.509 barracos no Distrito Federal. (Quadro
01)

Quadro 01 - Levantamento das Invases / DF - 1974/1975

Invases adensadas
Acampamento da CEB
Acampamento da COTELB
Areal
CEUB
Morro do Querosene
Ncleo Bandeirante
Parano
Samambaia
Sub-Total
Invases dispersas
guas Claras
Estrada de Ferro
Jquei Clube
Churrascaria do Jlio
Vila dos Carroceiros
Avenida das Naes
Sub- Total
Distrito Federal
Fonte: GDF. Secretaria de Servios Sociais 1975

Barracos
152
77
140
22
13
123
598
41
1.166
Barracos
116
38
37
44
99
9
343
1.509

Em 1977, o Plano Estrutural de Organizao Territorial (PEOT), prope diretrizes para a

criao de novos ncleos habitacionais. O Plano no estabeleceu lugares definitivos para
a localizao de futuros ncleos habitacionais, mas procurou adensar o eixo do

quadrante sudoeste do Distrito Federal, entre Gama e Taguatinga, considerando que a

conurbao com os municpios vizinhos seria inevitvel. Na dcada seguinte, duas de
dessas manchas comearam a ser ocupadas: a cidade-satlite de Samambaia, em 1984,
e a rea, hoje denominada de guas Claras, para expanso de atividades tercirias de
Taguatinga e do prprio Plano Piloto. (Figura 01)
Nesse perodo, com a migrao intensa e continuada, os aluguis aumentaram muito,
favelizando nmero cada vez maior de pessoas e expulsando populao para as
periferias externas do DF. A invaso do Parano, por exemplo, cujo crescimento foi baixo
entre 1972 e 1979, teve, desde ento, crescimento anual em torno de 11%, triplicando
sua populao, entre 1980 e 1982, passando de 5.100 pessoas para cerca de 15.000
pessoas. Devido ao grande crescimento das invases, em 1982, o governo cria o Grupo
Executivo para Assentamento de Favelas e Invases (GEPAFI).
As propostas elaboradas pelo grupo, sugerem a de urbanizao das invases onde fosse
vivel e do interesse da populao, ou a transferncia para reas vizinhas, no mesmo
contexto urbano em que estavam localizadas. As propostas so tidas como inovadoras,
pois evitava a erradicao das invases e sua transferncia para locais distantes.
Foram entregues 8.317 lotes s famlias cadastradas, mediante acrscimos de ncleos
precrios aos ncleos pr-existentes. Quase todas cidades-satlites tiveram sua
expanso; Ceilndia, a cidade-satlite mais pobre e carente recebeu a maior expanso:
5.400 lotes na expanso do Setor O.
Invases e acampamentos foram sucessivamente regularizados. A fixao da Vila
Metropolitana se deu no incio da dcada de 80. A Vila Varjo recebeu, em 1984, seu
primeiro plano de fixao. A regularizao da Candangolndia prxima ao Ncleo
Bandeirante, ocorreu na mesma poca, e outras invases como Parano, Vila DVO,
Areal, Agrovila So Sebastio tambm so fixadas neste perodo.
A racionalidade que presidiu esse momento diferiu do anterior, sendo direcionada pela
otimizao do uso da infra-estrutura. Os novos espaos eminentemente residenciais so
localizados, agora, no to distantes da cidade consolidada, como anteriormente ocorreu.
Desencadeia-se, porm, o processo de valorizao/especulao que tem como
conseqncia a renovao muito rpida dos ocupantes dos novos locais, em que
populaes de renda mais elevada substituem os moradores mais pobres, resultado da

venda do direito ao lote, o que vai engrossar novas invases e os loteamentos no

Entorno do DF.
A Constituio de 1988 mudou o status poltico do DF, tornando-o uma unidade da
federao e deixando de ser subordinado ao Senado Federal. Em 1988, o primeiro
governador nomeado e, em 1990, ocorrem as primeiras eleies para governador e
Cmara Distrital. A conseqncia imediata que as aes da poltica habitacional deixam
de ser somente tcnicas e adquirem uma conotao poltica. Assim, o discurso se altera
e procura-se atender a urgncia e o direito da populao de baixa renda de adquirir uma
situao fundiria estvel.
Esse terceiro perodo caracterizado pelo acelerado processo de urbanizao assim
como pelos avanos na legislao de ordenamento do territrio, com a elaborao do
Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal - PDOT, em 1992, que
consolidou os planos anteriores. Entretanto, mantm-se a viso empresarial do governo e
da TERRACAP na licitao de lotes, o que ocasiona grande valorizao imobiliria em
toda a rea regularizada, incentivando o crescimento de um mercado informal e irregular
de terras para atender demanda reprimida por habitao, assim como invases.
Diante de presso popular, o governo cria o Programa de Assentamento das Populaes
de Baixa Renda do DF. Em todo o Distrito Federal, so recenseados 40.000 famlias de
invasores, distribudos em cerca de 62 invases, e ainda 140.000 famlias de locatrios
de fundos de lotes com rendimentos abaixo de 3 salrios mnimos. A partir de maro de
1989, inicia-se o assentamento das famlias em lotes semi-urbanizados nas diversas
cidades-satlites. O relatrio da coordenao do Programa fez um levantamento das
invases e das famlias que foram retiradas, pode-se ter uma idia da quantidade de
invases, principalmente no Plano Piloto. (Quadro 02)
So distribudos, ocupados ou vendidos entre 1989 e 1990, cerca de 82.888 lotes em
assentamentos nas cidades-satlites e em ncleos que posteriormente se tornaram
cidades satlites: Recanto das Emas (1993), Santa Maria (1992) e So Sebastio (1993).
No total do Programa, de 1989 a 1994, o nmero de lotes doados atingiu 120.000.
A criao destas novas cidades refora o modelo de polinucleamento na expanso
urbana, com periferizao, ocupao horizontalizada e reforo do eixo de expanso
principalmente no quadrante sudoeste, estabelecido pelo PEOT. Mas, ao mesmo tempo,
a rea central vai se tornando mais densamente povoada com o crescimento dos

10

loteamentos irregulares e clandestinos ao redor do Plano Piloto, alm dos acampamentos

regularizados e fixados.
2 - A evoluo da informalidade na dcada de 90
Em 1988, a Constituio define que o governador do DF passa a ser eleito e, assim, o
processo decisrio, at ento, autoritrio e centralizado na figura do Prefeito/Governador,
passa pelo crivo de um legislativo ainda incipiente.
Segundo dados da CODEPLAN, enquanto nas dcadas de 1960/70 e 1970/80, as
correntes migratrias constituam o principal fator formador da populao do Distrito
Federal, e, no perodo 1980/91, o nmero de migrantes diminuiu consideravelmente, na
dcada de 90, quando a expanso urbana teve como instrumento bsico a doao de
lotes, o fluxo migratrio voltou a crescer.
Se a criao de novos ncleos tinha como proposta reduzir o dficit habitacional das
populaes mais carentes, provavelmente a ferramenta de doao de terra pblica agiu
em sentido contrrio. Verifica-se que a distribuio de aproximadamente 120.000 lotes
no impediu o surgimento de novos pontos de invaso, pois em levantamento realizado
em 1995, foram identificadas oito reas de invaso com mais de cinqenta barracos.
(Quadro 03, Figura 04)
O crescimento demogrfico regional, criado pelo Distrito Federal, contudo, extrapolou as
suas fronteiras causando uma expanso urbana e um incremento populacional de seu
entorno em valores extremamente superiores mdia nacional. A alta concentrao
urbana criou srios desequilbrios econmicos e sociais entre o Distrito Federal e os
municpios vizinhos o que motivou a criao da RIDE, como um mecanismo capaz de,
atravs de uma ao integrada entre a Unio, o Distrito Federal, e os Estados e
Municpios que integram a regio, implantar solues imediatas e a mdio prazo para os
problemas existentes.
Na dcada de 90, com a ampliao do foro de debates na Assemblia Distrital no DF,
novas polticas referentes aos assentamentos irregulares so implantadas, tendo como
denominador comum, duas caractersticas principais:
a)

criao do Programa de Assentamento das Populaes de Baixa Renda:

- 140 mil locatrios de fundo de lote;

11

- 40 mil invases
- distribuio de lotes semi-urbanizados.
b)

criao de novos assentamentos:

- Recanto das Emas, Santa Maria, So Sebastio;

- hoje cidades satlites, eles tiveram origem em assentamentos com algum planejamento
urbanstico, mas ainda sem infra-estrutura e com a permisso para instalar barracos;
- distribudos 120 mil lotes.
O impacto, no previsto, dessa poltica foi o surgimento de dezenas de condomnios
irregulares para classe mdia, esquecida que foi pela poltica habitacional acima citada.
Surge, dessa forma, um rpido processo de metropolizao do DF, com uma
caracterstica importante na configurao espacial da rea: o maior controle do uso e
ocupao do solo, no DF, levou a criao de um forte mercado privado no Entorno, que,
com municipalidades institucionalmente fracas, no tiveram a preocupao de ordenar o
crescimento de suas reas urbanas. Com isso, alguns municpios existentes explodem
(Planaltina de Gois); outros surgem do nada (Valparaizo, guas Lindas, etc).
Dessa forma, os novos assentamentos, que eram o instrumento para conter o dficit,
geraram um efeito contrrio, pela distribuio clientelista de lotes, fora de regras mnimas
de mercado e de poltica scio-habitacional. (Quadro 03)

12

Quadro 02 Famlias Removidas - Distrito Federal

1989/90
INVASES
Plano Piloto
Vila Xavier
Esparsas do Plano Piloto
Vila Sarney
QI 15 Lago Sul
QI 16 Lago Sul
Embaixada do Sapo
Cascaieira QI 17
Mata Verde QI 19
Iate Clube
Boa Esperana
Campo da Esperana
Elefante Branco
Corpo de Bombeiros
Eron Hotel
Sermec
CEB (Vila Parafuso)
Colina
CEUB
Cruzeiro (dispersas)
Jos Aparecido
SOFS (Setor de Oficinas)
SAAN (Setor de Abastecimento e Armazenamento)
SIG (Setor Indstrias Grficas)
SAI (trechos I,II,III,IV e Brasal)
SIC (Setor de Inflamveis)
Minas D gua
Ponte do Bragueto
AOS
Taguatinga
Boca da Mata
Ora
Vila dos Carroceiros
Esparsas de Taguatinga
Vila So Jos
Ceilndia
Expanso do Setor O e esparsas
Guar
Esparsas
Ncleo Bandeirante
Setor de Postos e Motis
Vila Boa Esperana (MSPW)
Vargem Bonita
Riacho Fundo
Esparsas Ncleo Bandeirante
Planaltina
Vila Garrancho
Bairro N.S de Ftima
Avenida Maranho
Total

FAMLIAS
61
12
180
153
4
13
23
5
16
19
19
56
4
56
41
918
69
1270
20
209
72
241
145
486
118
241
23
44
2.056
48
185
37
445
1.829
44
30
33
136
91
169
75
22
385
10.103

Fonte: GDF. Secretaria de Desenvolvimento Social - 1989/90.

13

Quadro 03 - Invases - Distrito Federal - 1995

Invaso
Lixo
Vila So Jos
Encol
Lucena Roriz
Telebraslia
Areal
Sobradinho
Guar
TOTAL
Fonte: PDOT, 1997.

N de
barracos
528
400
196
192
120
120
100
80
1.736

N de
Pessoas
1.112
1.500
784
768
480
480
400
320
4.844

Em 1999, foi criada a RIDE- Regio Integrada de Desenvolvimento do Entorno,

envolvendo municpios dos Estados de Gois e Minas Gerais, alm do Distrito Federal,
(Figura 02) e uma populao de total, em 2000, de 2.952.276 de habitantes, dos quais,
cerca de 901 mil vivem no Entorno.

14

Figura 02 Mapa da Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e

entorno

Quadro 04- Taxas Anuais de Crescimento Populacional do Entorno

80/70
Entorno do DF

91/80

96/91

00/91

00/70

4,33

4,56

5,73

5,49

4,76

Urbana

12,48

7,67

7,83

7,27

9,13

Rural

-0,72

-1,16

-2,17

-2,47

-1,41

Fonte: IBGE

Hoje, a estrutura espacial da RIDE est segmentada em trs partes: Ncleo

Metropolitano, Anel Periurbano e Cinturo Rurbano. (Figura 03)

15

Figura 03 Estrutura Espacial da RIDE

Ncleo metropolitano (Braslia):

Apresenta indicadores sociais favorveis, devido s condies peculiares de Braslia
como capital federal: cidade altamente subsidiada pela Unio e alto nvel de renda
garantem uma excelente oferta de bens e servios pblicos.
Anel Periurbano (guas Lindas de Gois, Cidade Ocidental, Formosa, Luzinia, Novo
Gama, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto e Valparaso):
Apresenta carncias visveis, principalmente quanto aos servios urbanos bsicos, como
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e manejo de resduos slidos. Constitui-se
efetivamente na rea que concentra os principais impactos negativos da expanso
urbana desordenada que se verificou nos ltimos 40anos;
Cinturo Rurbano (Abadinia, gua Fria de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cocalzinho de
Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Mimoso de Gois, Padre Bernardo, Pirenpolis,
Vila Boa, Buritis e Una):
Apresenta indicadores que ainda esto marcados pela situao rural de uma parcela

16

significativa de sua populao, apresentando taxas de crescimento demogrfico inferiores

s demais pores e com uma situao intermediria no que diz respeito aos indicadores
de acesso aos servios urbanos (dentre eles gua, esgoto e coleta de lixo).
2.1 A dimenso quantitativa e scio-demogrfica

Quadro 05 - Levantamento das Invases / DF - 2000

Regio Administrativa

Barracos

RA I - Braslia
RA II - Gama
RA III - Taguatinga
RA IV - Brazlndia
RA V - Sobradinho
RA VI - Planaltina
RA VII - Parano
RA VIII - Ncleo Bandeirante
RA IX - Ceilndia
RA X - Guar
RA XI - Cruzeiro
RA XII - Samambaia
RA XIII- Santa Maria
RA XIV-So Sebastio
RA XV-Recanto das Emas
RA XVI- Lago Sul
RA XVII- Riacho Fundo
RA XVIII- Lago Norte
RA XIX - Candangolndia
DISTRITO FEDERAL

969
87
1.467
3.787
45
134
23
0
140
4.411
0
59
106
729
4.592
67
266
522
101
17.505

Fonte: GDF-PEMAS. 2000

No foram localizados trabalhos ou estudos relativos aos indicadores scio-demogrficos

dos assentamentos sub-normais do Distrito Federal, dentro do intervalo temporal
estudado dcada de 90.
2.2- A dimenso espacial: suburbanizao e densificao
Os dois levantamentos realizados na dcada de 90 sobre o perfil dos assentamentos
subnormais, incluindo invases e loteamentos clandestinos, datam de 1995 e 2000,
respectivamente. O primeiro, elaborado no mbito do PDOT-Plano de Ordenamento
Territorial, aponta para a existncia de oito assentamentos com mais de 50 barracos,

17

enquanto que o segundo, elaborado no mbito do PEMAS-Programa de 2000, mostra um

total de 67 assentamentos com mais de 10 barracos.
Espacialmente, ambos os estudos convergem para um quadro que mostra uma
concentrao no eixo de maior dinamismo econmico do Distrito Federal: as sadas oeste
(Braslia-Anpolis-Goinia) e sul (Braslia-Valparaizo de Gois-Belo Horizonte/So
Paulo). (Figura 04 e Figura 05)

18

Figura 04 Mapa dos Pontos de Invases no DF PDOT / 1995

19

Figura 05 Mapa das Invases no DF PEMAS 2000

20

II -

A Estrutura do Mercado Informal de Solo nas APIs

1 - As reas escolhidas e suas principais caractersticas

Com base nos critrios metodolgicos da pesquisa e nos dados estatsticos e histricos
relativos aos assentamentos subnormais do Distrito Federal, foi definida a amostra, alvo
do trabalho de levantamento de campo.
Do universo dos maiores assentamentos subnormais do Distrito Federal, foram
consideradas as variveis de corte da metodologia adotada, quais sejam:

nmero de assentamentos da amostra (seis);

tamanho e populao do assentamento (1 a 3 mil domiclios);

origem histrica do assentamento (invaso);

vetor de estruturao intra-urbana (consolidada).

Em base nelas, foi delimitada a amostra de assentamentos, num processo que exigiu,
contudo, flexibilidade na interpretao das variveis, necessria para a superao das
particularidades do Distrito Federal, especficas para o caso dos assentamentos
subnormais. Essas particularidades, associadas a alguns fatores conjunturais, geraram
algumas limitaes na aplicao de questionrios nos assentamentos; so eles:
a)

h pelo menos uma dcada, Braslia conta com um servio especializado em

controlar a ocupao irregular de seu territrio, o SIV-SOLO, o que, se inibe a

implantao de grandes assentamentos, no consegue deter a formao de pequenos
assentamentos, o que caracteriza a ocupao informal no Distrito Federal;
b)

Braslia sempre teve uma poltica clientelista/populista de doao de lotes semi-

urbanizados; isso faz com que a abordagem do tema iniba as informaes sobre as
transaes (venda, compra e aluguel), pelo medo da perda do direito "regularizao
gratuita";
c)

as distncias do Plano Piloto aos assentamentos informais (chegando at a 70

km) consomem boa parte da jornada (e dos recursos em passagens), o que, associado
ao tamanho dos assentamentos, dificultou o trabalho de campo;

21

d)

em dias de semana, a pesquisa se mostrou pouco produtiva, pois no h pessoas

capazes de responder aos questionrios, restando, portanto, s o final de semana para

tal;
e)

o assentamento irregular em Braslia um fato poltico,

pulverizado e

conflituoso, ao contrrio de outras cidades onde est nas mos de uma nica
instituio (lder do trfico ou lder poltico, por exemplo); na Capital, as lideranas
so mltiplas, atreladas diversas correntes poltico-partidrias, o que gera certa
desconfiana na populao em relao pesquisa, pois cada famlia est ligada a uma
dessas correntes;
f)

um nico assentamento tem uma comunidade com liderana coesa, que,

inclusive, estava esperando a chegada dos entrevistadores com entusiasmo; nas demais,
a situao bem diferente, apesar do apoio dos guias que, por sua vez, de uma forma ou
de outra , esto atrelados a essas diversas correntes;
g)

em Braslia, na poca do ano determinada nacionalmente para a realizao do

trabalho de campo chove muito (em tempo e quantidade), impedindo o trabalho de

campo, pela bvia falta de infra-estrutura viria que impede a circulao de veculos e
pedestres;
h)

finalmente, o carter conflituoso que envolve as intervenes do setor pblico na

questo da remoo/regularizao dos assentamentos informais, no Distrito Federal.

Sobre este ltimo aspecto, e a ttulo de exemplificao, cita-se o caso da Vila Estrutural,
o maior dos assentamentos informais do DF. Na semana prevista para as entrevistas,
houve uma ao surpresa na rea por parte do SIV-Solo, com a derrubada de barracos e
forte reao da comunidade (Siv-Solo inicia derrubadas para limpar sete reas na
Estrutural, Correio Braziliense, 31/10/2005). Com isso, por orientao do prprio guia, foi
desaconselhada, por razes de segurana pessoal, a entrada de entrevistadores na Vila.
O resultado foi a reduo substancial do nmero de entrevistados, em relao ao
planejado e nacionalmente determinado, embora, estatisticamente, a amostra final possa
ser considerada significante, dado o pequeno nmero de invases no DF, vis-a-vis s
demais capitais, objetos da pesquisa.
O Distrito Federal, apesar de registrar, em 2004, 122 assentamentos subnormais, com
41.900 domiclios e uma populao de 168.850 habitantes, apresenta seu processo

22

informal

de

expanso

urbana

extremamente

concentrado

em

alguns

poucos

assentamentos. Dessa forma, os domiclios (26.154) que compem os cinco maiores

assentamentos do DF, representam 87,5% desse total e abrigam 88,9% dessa
populao. (Quadros 06 e 07)
Quadro 06 - Invases do Distrito Federal por Regio Administrativa - 2004

RA I Braslia
Parque Burle Marx
Ponte do Bragueto
Rua 05
913 Sul
Setor de Embaixadas Sul
Fundos EMBRAPA
SAAN
Aterro Sanitrio Granja do Torto
Fundos do Iate Clube
OMS
Setor de Clubes Sul
Colina UNB
CAESB Norte
Fundos do Hospital Maternidade 608 Sul
Acampamento Saturnino de Brito
Setor de Embaixadas Norte
Fundos do Camping Show
Setor Noroeste
Minas Tnis Clube
Telebraslia
RA II Gama
Rua Primavera DVO
Travessa do Ip
Rua Jasmim
Rua das Dlias
Recanto dos Buritis rea Rural Ponte Alta
Fundos vila Roriz Setor Oeste
RA III Taguatinga
QS 01 / 03
QSE 22 Viaduto do Metr
QSE 19 Prximo Crrego do Cortado
QNC Prximo ao HRT
rea Especial 09
ARIE JK
QI 25
Fundos Cemitrio de Taguatinga
Fundos da QNJ 47/49
QNG 46
Fundos da Chcara 310 -Vila So Jos
Terminal Rodovirio de Tag. Norte

Barracos
1067
39
2
85
4
4
8
80
6
8
4
129
5
4
2
12
15
6
15
39
600
60
7
5
4
4
30
10
188
14
5
7
4
2
1
15
6
20
3
30
50

Habitantes
4242
220
11
245
14
18
28
336
22
26
13
860
17
18
10
37
50
20
60
137
2.100
194
35
22
19
8
70
40
731
50
20
28
16
9
7
50
26
80
26
120
180

23

Fundos do Estdio Serejinho

Ponta de Ligao Taguatinga / Samambaia
Entre a cidade de guas Claras e QS 05
RA IV Brazlndia
Expanso Vila So Jos - QD. 55
Invaso da Floresta Nacional
Setor de Chcaras
Setor de Chcaras Floresta Nacional
Cascalheira
Setor de Chcaras Margem esq. DF 430
Setor de Chcaras Cemitrio rea posterior
Setor de Chcaras Capo da Ona

RA V Sobradinho
DNOCS BR 020, altura do KM 06
Vila Rabelo I e II
AR 15 Conjunto 05 Sobradinho II
Av. Central c. 11- Sobradinho
Itapu
RA VI Planaltina
Margens do Crrego Atoleiro
Parque Sucupira
Setor Habitacional Mestre DArmas
Setor Habitacional Arapoanga
AE Av. Independncia
RA VII Parano
Quadra 09 conj. I lote 04
Rajadinha II DF130
RA VIII Ncleo Bandeirante
SMPW QD. 04
SMPW QD. 05
SMPW QD. 13 fundos do Conj. 05
SMPW QD. 13 fundos do Conj. 04 / 05
SMPW QD. 26 fundos do Conj. 09
RA IX Ceilndia
QNP 06
QNO 02/04 ao lado da CAESB
QNP 36 P Sul
QNM 12 Ceilndia Norte
BR 070 Setor de Indstria
RA X Guar
Fundos da QE 44/46
Fundos da QE 38/42
Fundos da QE 40
rea Especial 02
Fundos da QE 18
Lcio Costa - Fundos
SIN prximo Onogs
SOF Sul, fundos e lateral

8
3
20
3824
3025
8
191
380
130
32
46
12

27
12
80
13372
10588
28
669
1317
455
112
161
42

14.530
249
483
19
29
13.750
12.995
16
18
4.285
8.542
134
21
8
13
30
3
6
10
4
7
170
11
3
82
4
70
7.482
33
24
14
4
5
20
32
20

57.672
600
1880
67
125
55.000
54.553
20
37
18.000
36.000
496
70
40
30
70
8
7
28
15
12
704
16
11
280
17
380
32.108
90
78
42
15
17
55
90
60

24

Vila Feliz / Vila Unio *

ParkShopping / Pelezo
Estrutural
RA XI Cruzeiro/ Sudoeste
Igreja Rainha da Paz
Terreno ao lado da CAESB
RA XII Samambaia
QS 210 Prximo Estao Metr
QR 125 / 127
QS 203
QS 205
Fundos do 11 BMP QR 203
RA XIII Santa Maria
QR 307 Conj. A
QR 307 Conj. D
QR 307 Conj. E

RA XIV So Sebastio
Bairro Morro Azul
Bairro Bela Vista
Bairro Nacional
Bairro Vila do Boa
rea de Risco QDs. 1/3/5/7/9
Res. Oeste QDs. 305/306/307
rea Rural BR 251 Aguilhada
RA XV Recanto das Emas
Quadra 406 Conj. F
Quadra 407 Conj. 16
Quadra 805 Av. Buritis
Quadra 603
RA XVI Lago Sul
QL 28
Aeroporto
RA XVII Riacho Fundo I e II
CAUB II areas residenciais
CAUB I areas chcara 23
Fundos da casa 23 no CAUB I
Fundos das casas do CAUB II
RA XVIII Lago Norte
Ponte do Bragueto
Bananal
Varjo
DF 015
RA XIX Candangolndia
ARIE do Riacho Fundo
Curva da Morte Margem da DF 075
Chcaras Fundos da QR 07
Chcaras Fundos da QR 04
Chcaras Fundos da QRO

190
90
7.050
9
6
3
112
10
15
49
8
30
37
1
1
35

760
360
30.541
32
22
10
405
40
55
150
30
130
147
4
3
140

435
3
227
18
16
8
161
2
44
4
5
3
32
67
47
20
106
52
1
1
52
527
2
3
500
22
198
30
17
30
39
15

1203
5
808
63
36
18
265
8
157
16
15
11
115
235
165
70
354
182
4
5
163
1844
8
9
1750
77
759
105
90
144
130
60

25

Chcaras Fundos da QRO A

EC - 21
EC - 24
Margem da DF 003
DISTRITO FEDERAL

16
15
26
10
41.902

50
60
70
50
168.852

Quadro 07 rea de Estudo Expectativa de Entrevistas

Assentamento
Telebraslia
Expanso Vila So Jos
Crrego do Arrozal
DNOCS BR 020
Itapu
Itapu II
Estrutural

Quantidade
Barracos
Habitantes

Questionrios
Esperados

600
3.025
230
249
13.750
1.250
7.050

2.100
10.580
570
600
55.000
3.680
30.540

24
121
9
10

24.904

99.390

496

50
282

As variveis da metodologia, se seguidas com rigor, inviabilizaria a aplicao da

pesquisa, visto que, do universo de assentamentos existentes no Distrito Federal, apenas
um corresponderia ao perfil tipolgico nela definido.
Dessa forma, na definio das reas, adotou-se o seguinte critrio: respeitadas todas as
variveis, obteve-se um novo universo de assentamentos, que correspondiam ao perfil da
metodologia.

Desse universo, foram selecionados os seis maiores em tamanho e

populao, independente do ser ou no de porte mdio, como estabelecido na

metodologia.
Assim, por exemplo, para viabilizar a aplicao da pesquisa em Itapu, selecionou-se um
bairro do assentamento que corresponde ao perfil metodolgico definido. O
assentamento foi fracionado em setores que correspondem a reas com caractersticas e
origens histricas distintas. Dessa forma, foi selecionada a rea conhecida como Itapu
II, que teve sua origem na invaso e ocupao. Origem diversa de Itapu I, que nasceu
de um parcelamento privado, conhecido localmente como condomnio de baixa-renda.
A seguir, um quadro apresentando as seis reas selecionadas e as variveis analisadas;
um mapa com a localizao dos assentamentos e um breve histrico dos trs maiores
assentamentos a serem estudados.

26

Quadro 08 reas selecionadas

Assentamento

Domiclios

Origem

Parcelamento

Vetor

Itapu

13.750

1 - Setor Itapu II

1.250

Invaso

Consolidada

2 - Vila Estrutural

7.050

Invaso

Consolidada

3 - Expanso Vila So Jos

3.025

Invaso

Consolidada

4 - Vila Telebraslia

600

Invaso

Consolidada

5 - Vila do DNOCs

249

Invaso

Consolidada

6 Crrego do Arrozal

200

Invaso

Consolidada

Invaso

Consolidada

27

Figura 04 reas Selecionadas

Crrego do Arrozal

Quanto ao perfil socioeconmico e espacial, a situao dos assentamentos prselecionados a seguinte:

Vila Estrutural
A Vila Estrutural localiza-se a cerca de 7 km do Plano Piloto de Braslia. Em 2002, a Lei
Complementar 530, de 20/01, instituiu a rea como Zona Habitacional de Interesse Social
e Pblico (ZHISP) e, em 2004, Lei 3.315, de 27/01, criou a Sub-Administrao Regional
da Vila Estrutural.
A Estrutural surgiu na dcada de 70, em terras de propriedade da TERRACAPCompanhia Imobiliria do Distrito Federal, empresa pblica do Governo do Distrito
Federal, prxima Invaso do Lixo, formada por pessoas que se instalaram na rea
para trabalhar na cata do lixo e do entulho, no chamado Aterro do Jquei Clube. Em
1991, havia 60 famlias morando na rea; j em 1999, levantamento do IDHAB registrou
a presena de 4.140 famlias, num impressionante crescimento de 6.900%, em oito anos
! Atualmente conta com 7.050 barracos. A Vila ocupa aproximadamente 145 hectares e
formada por 17 quadras.

28

O local habitado por famlias de

baixa renda, das quais 55%
recebe entre 1 a 3 SM de
rendimentos

mensais,

17%

recebe at 1 SM e 5%, acima de

5 SM. Os terrenos e as ruas so
irregulares

os

utilizados

para

materiais
construo

variam desde chapas de madeira

at a alvenaria, passando por
lata, lona e papelo. Os equipamentos pblicos so quase inexistentes. A rea
considerada imprpria e insalubre para moradia pela proximidade com o depsito de lixo
e com o Poliduto da Petrobrs. Alm disso, causa problemas ambientais por sua
vizinhana com o Parque Nacional de Braslia.
A Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitao elaborou em julho de 2003, um
Plano de Ocupao da rea para desenvolver posteriormente um projeto de urbanizao.
A rea tem sido objeto, desde o seu surgimento, de inmeros conflitos envolvendo os
moradores em movimentos socialmente organizados, policiais e autoridades pblicas do
Governo do Distrito Federal, como o SIV-SOLO Servio de Vigilncia do Solo.
Itapu
O

assentamento

informal

Itapu decorre da invaso

de um loteamento de baixa
renda que, em 1998, j
contava com 730 pessoas,
moradoras de 131 moradias.
Situa-se ao sul da RA V
Sobradinho, prxima RA VII
Parano, de onde provm
a

maioria

de

seus

ocupantes, cerca de 35.500.

A Lei 288, de 15/01/2004,
criou a Sub-Administrao Regional de Itapu.

29

Abriga uma populao de baixa renda, dos quais 30% desempregados. As condies de
habitao so muito precrias, com lotes de dimenses mnimas, falta de infra-estrutura
bsica e servios pblicos, caracterizando um assentamento sub-normal. A malha urbana
regular, mas no h preocupao com espaos pblicos e muitas ruas so muito
estreitas para a circulao de veculos.
Itapu est localizado em terras em comum, parte
de particulares, parte da TERRACAP e da Unio.
Localizada na APA do rio so Bartolomeu, a
invaso, com seus 55.000 habitantes, produz
alteraes, por

sua

proximidade,

nas

bacias

hidrogrficas dos rios So Bartolomeu e Parano.

Expanso da Vila So Jos

A Expanso da Vila
So Jos est localizada em
terras em comum, no interior
da APA do rio Descoberto, na
RA IV Brazlndia. Com suas
3.000

moradias

aproximadamente
habitantes,

agride

e
11.000
o

zoneamento em vigor naquela

Unidade de Conservao (UC)
e coloca em risco o lago do rio
Descoberto, responsvel pelo abastecimento de gua de mais de 65% da populao do
DF. extremamente carente de infra-estrutura bsica e servios pblicos. Em 2001, a Lei
Complementar 2.831, de 14/12, declarou a Expanso da Vila So Jos como Zona
Habitacional de Interesse Social e Pblico.

30

Dificuldades encontradas no trabalho de campo

A metodologia da pesquisa embute algumas caractersticas que resultaram em limitaes
ao trabalho de levantamento de campo.
Ao trabalhar com o universo de domiclios que esto sendo objeto de transao
imobiliria (venda) no momento da pesquisa ou que foram negociados (alugados,
comprados) nos ltimos seis meses, a pesquisa determina uma seleo prvia dos
domiclios a serem entrevistados. Essa necessidade de identificao de todos os
domiclios que se enquadram nesse perfil, revelou-se na maior dificuldade a ser
superada.
Para superar essa questo, diversas iniciativas foram pensadas: a escolha de um guia
nas comunidades, contatos e visitas a Associaes de Moradores, abordagens a agentes
pblicos (carteiros, agentes sanitrios, etc.). Entretanto, a experincia do levantamento
de campo em Braslia tem se revelado bastante diversa.
Primeiro, o trabalho de identificao de domiclios no Distrito Federal no tem contado
com o auxlio de Associaes de Moradores, ora inexistentes, ora pouco representativas.
Segundo, o trabalho do guia escolhido dentro da comunidade tem sua produtividade
diretamente vinculada ao porte do assentamento estudado. Quanto maior o
assentamento, maior a dificuldade na identificao dos domiclios e na abordagem dos
moradores. Terceiro, a contribuio de rgos estatais tem sido extremamente precria,
seja na identificao de lideranas comunitrias, seja no fornecimento de cadastros,
dados estatsticos e cartogrficos. Por fim, algumas particularidades histricas e culturais
do Distrito Federal se constituram no maior entrave pesquisa, como j mencionado
anteriormente.
Pesquisar o mercado imobilirio informal constitui assunto de difcil abordagem no Distrito
Federal. No apenas pelo carter ilegal dos assentamentos, mas acima de tudo, pela
expectativa da fixao e regularizao desses assentamentos, historicamente efetuada
por meio da doao de lotes. O receio da perda do direito regularizao do lote,
transforma o tema em assunto proibido nessas comunidades.
Mesmo assim, a entrevista em 222 domiclios possibilita ter um panorama abrangente e
objetivo da informalidade habitacional no DF.

31

2 - AS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO MERCADO INFORMAL DO SOLO NO DF

Um nmero expressivo de indicadores foi estabelecido para proporcionar um panorama
da informalidade habitacional do DF. As tabelas a seguir resumem este quadro.
2.1 Composio dos sub-mercados
Comunidade

Venda
(V)

V/t

V/T

Compra
(C)

C/t

C/T

Aluguel
(A)

A/t

A/T

Total
(T)

T/t

Crrego Arrozal

6,9%

45,5%

3,2%

18,2%

4,6%

36,4%

11

5,0%

DNOCS

0,0%

0,0%

14,3%

64,3%

5,7%

35,7%

14

6,3%

Expanso Vila
So Jos

47

65,3%

36,7%

31

49,2%

24,2%

40

46,0%

31,3%

128

57,7%

Itapu II

20

27,8%

39,2%

21

33,3%

41,2%

10

11,5%

19,6%

51

23,0%

Vila Telebraslia

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

28

32,2% 100,0%

28

12,6%

TOTAL (t)

72

32,4%

63

28,4%

87

39,2%

222

2.1.1 Taxas de Rotatividade do Estoque Domiciliar

Comunidade

Domiclios
(D)

Venda
(V)

V/D

Compra
(C)

C/D

Aluguel
(A)

A/D

Total
(T)

T/D

Crrego Arrozal

210

2,4%

1,0%

1,9%

11

5,2%

DNOCS

249

0,0%

3,6%

2,0%

14

5,6%

Expanso Vila
So Jos

3.025

47

1,6%

31

1,0%

40

1,3%

128

4,2%

Itapu II

1.250

20

1,6%

21

1,7%

10

0,8%

51

4,1%

Vila Telebraslia

600

0,0%

0,0%

28

4,7%

28

4,7%

5.334

72

1,3%

63

1,2%

87

1,6%

222

4,2%

TOTAL (t)

32

2.2

- Estrutura Scio-Demogrfica

Aluguel

Renda Familiar
at 1 SM
1 - 2 SM
2 - 5 SM
5 - 10 SM
10 - 20 SM
Mais de 20 SM

Venda

Renda Familiar
at 1 SM
1 - 2 SM
2 - 5 SM
5 - 10 SM
10 - 20 SM
Mais de 20 SM

Renda Familiar
at 1 SM
1 - 2 SM
2 - 5 SM
5 - 10 SM
10 - 20 SM
Mais de 20 SM

Compra

2.2.1 - Renda mdia Familiar da demanda e da oferta

17,2%
36,8%
36,8%
8,0%
1,2%
0,0%
100,0%

37,5%
33,3%
20,8%
6,9%
0,0%
1,5%
100,0%

22,2%
31,7%
42,9%
3,2%
0,0%
0,0%
100,0%

2.2.2 - Composio Etria e por Gnero

Faixa Etria
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59

%
3,6%
17,6%
19,4%
16,2%
15,3%
11,7%
5,9%
5,9%
0,9%

60 - 64

1,8%

33

65 - 69
70 - 75
acima 75

0,5%
0,9%
0,5%
100,0%

Gnero
Masculino
Feminino

%
57,9%
42,1%
100,0%

Aluguel

%
8,0%
92,0%
100,0%

Venda

Trabalha
No
Sim

%
23,9%
76,1%
100,0%

Trabalha
No
Sim

%
11,1%
88,9%
100,0%

Venda

Aluguel

Trabalha
No
Sim

Compra

2.2.3 Insero no Mercado de Trabalho

Funo
Empregado
Trabalhador Domstico
Cooperativado
Empregador
Trabalhador por Conta Prpria
Ajuda Membros do Domiclio
Aprendiz / Estagirio

%
54,3%
19,8%
1,2%
0,0%
21,0%
0,0%
0,0%

Trabalhador Consumo Prprio

Aposentado

0,0%
3,7%
100,0%

Funo
Empregado
Trabalhador Domstico
Cooperativado
Empregador

%
31,6%
28,1%
1,8%
0,0%

34

Compra
Aluguel
Venda

Trabalhador por Conta Prpria

Ajuda Membros do Domiclio
Aprendiz / Estagirio
Trabalhador Consumo Prprio
Aposentado

31,6%
0,0%
0,0%
0,0%
7,0%
100,0%

Funo
Empregado
Trabalhador Domstico
Cooperativado
Empregador
Trabalhador por Conta Prpria

%
38,6%
22,8%
1,8%
0,0%
31,6%

Ajuda Membros do Domiclio

Aprendiz / Estagirio
Trabalhador Consumo Prprio
Aposentado

0,0%
0,0%
0,0%
5,3%
100,0%

Ocupao
Empregado
Trabalhador Domstico
Cooperativado
Empregador
Trabalhador por Conta Prpria
Ajuda Membros do Domiclio
Aprendiz / Estagirio

%
54,3%
19,8%
1,2%
0,0%
21,0%
0,0%
0,0%

Trabalhador Consumo Prprio

Aposentado

0,0%
3,7%
100,0%

Ocupao
Empregado
Trabalhador Domstico
Cooperativado
Empregador
Trabalhador por Conta Prpria
Ajuda Membros do Domiclio
Aprendiz / Estagirio
Trabalhador Consumo Prprio
Aposentado

%
31,6%
28,1%
1,8%
0,0%
31,6%
0,0%
0,0%
0,0%
7,0%
100,0%

35

Compra

Ocupao
Empregado
Trabalhador Domstico
Cooperativado
Empregador
Trabalhador por Conta Prpria

%
38,6%
22,8%
1,8%
0,0%
31,6%

Ajuda Membros do Domiclio

Aprendiz / Estagirio
Trabalhador Consumo Prprio
Aposentado

0,0%
0,0%
0,0%
5,3%
100,0%

2.2.4 Origem (natural de)

Origem
AC
AL
AM
BA
CE
DF
ES

%
0,0%
0,9%
0,5%
12,2%
9,5%
22,5%
0,0%

GO
MA
MG
MT
MS
PA
PB
PE

13,5%
9,5%
10,4%
0,5%
0,0%
0,5%
3,2%
5,0%

PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO

4,5%
0,5%
1,4%
0,9%
0,0%
0,0%
0,0%
0,5%
0,5%
1,4%
2,7%
100,0%

36

3 - Caractersticas do produto

Quarto
0
1
2
3
4
5

%
3,4%
56,3%
32,2%
8,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Sala
0
1
2
3
4
5

%
Banheiro
%
Cozinha
25,3%
0
4,6%
0
74,7%
1
93,1%
1
0,0%
2
2,3%
2
0,0%
3
0,0%
3
0,0%
4
0,0%
4
0,0%
5
0,0%
5
100,0%
100,0%

%
Varanda
17,2%
0
82,8%
1
0,0%
2
0,0%
3
0,0%
4
0,0%
5
100,0%

%
71,3%
28,7%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Quarto
0
1
2
3
4
5

%
2,8%
29,2%
43,1%
20,8%
2,8%
1,4%
100,0%

Sala
0
1
2
3
4
5

%
Banheiro
%
Cozinha
9,7%
0
5,6%
0
84,7%
1
83,3%
1
5,6%
2
11,1%
2
0,0%
3
0,0%
3
0,0%
4
0,0%
4
0,0%
5
0,0%
5
100,0%
100,0%

%
Varanda
5,6%
0
93,1%
1
1,4%
2
0,0%
3
0,0%
4
0,0%
5
100,0%

%
72,2%
25,0%
2,8%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Quarto
0
1
2
3
4
5

%
4,8%
36,5%
44,4%
14,3%
0,0%
0,0%
100,0%

Sala
0
1
2
3
4
5

%
Banheiro
%
Cozinha
12,7%
0
4,8%
0
87,3%
1
92,1%
1
0,0%
2
3,2%
2
0,0%
3
0,0%
3
0,0%
4
0,0%
4
0,0%
5
0,0%
5
100,0%
100,0%

%
Varanda
12,7%
0
87,3%
1
0,0%
2
0,0%
3
0,0%
4
0,0%
5
100,0%

%
76,2%
22,2%
1,6%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Aluguel

3.2 - Por Tipo de Imvel

Tipo
Casa
Apartamento
Sobrado

%
88,5%
8,0%
3,4%
100,0%

Venda

Compra

Venda

Aluguel

3.1 - Nmero de Cmodos

Tipo
Casa
Apartamento
Sobrado

%
98,6%
1,4%
0,0%
100,0%

37

Compra

Tipo
Casa
Apartamento
Sobrado

%
100,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Aluguel

Pavimentos
1
2
3
mais de 3

%
100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Venda

Pavimentos
1
2
3
mais de 3

%
93,1%
6,9%
0,0%
0,0%
100,0%

Compra

Pavimentos
1
2
3
mais de 3

%
100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Aluguel

3.3 - Complementos
PISO
Terra
Tbua
Cimentado
Cermica
Taco
Carpete

%
1,1%
0,0%
43,7%
55,2%
0,0%
0,0%
100,0%

PAREDE
Estuque
Alvenaria
Madeira
Zinco
Papelo
Plstico
Taipa

0,0%
90,8%
9,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

TETO
Amianto
Zinco
Telha Barro
Laje
Laje c/ Telhado
Palha
Alumnio

69,0%
2,3%
6,9%
13,8%
8,0%
0,0%
0,0%
100,0%

38

Venda

PISO
Terra
Tbua
Cimentado
Cermica
Taco
Carpete

%
4,2%
0,0%
73,6%
20,8%
0,0%
1,4%

PAREDE
Estuque
Alvenaria
Madeira
Zinco
Papelo
Plstico
Taipa

PISO
Terra
Tbua
Cimentado
Cermica
Taco
Carpete

%
9,5%
0,0%
69,8%
20,6%
0,0%
0,0%

PAREDE
Estuque
Alvenaria
Madeira
Zinco
Papelo
Plstico
Taipa

Aluguel

%
90,8%
9,2%
100,0%

Venda

Ocupa Lote
No
Sim

%
97,2%
2,8%
100,0%

Ocupa Lote
No
Sim

%
92,1%
7,9%
100,0%

Aluguel

Ocupa Lote
No
Sim

Compra

100,0%

0,0%
61,9%
38,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Tem Quintal
No
Sim

%
47,1%
52,9%
100,0%

Venda

Compra

100,0%

0,0%
69,4%
30,6%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

Tem Quintal
No
Sim

%
20,8%
79,2%
100,0%

TETO
Amianto
Zinco
Telha Barro
Laje
Laje c/ Telhado
Palha
Alumnio

TETO
Amianto
Zinco
Telha Barro
Laje
Laje c/ Telhado
Palha
Alumnio

73,6%
4,2%
4,2%
6,9%
11,1%
0,0%
0,0%
100,0%

95,2%
0,0%
3,2%
1,6%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

39

Compra
Aluguel

%
23,0%
77,0%
100,0%

Venda

Outro Domiclio
No
Sim

%
76,4%
23,6%
100,0%

Compra

Outro Domiclio
No
Sim

%
92,1%
7,9%
100,0%

Aluguel

Outro Domiclio
No
Sim

Topologia
SECO
ALAGADO
ALAGVEL

%
86,2%
4,6%
9,2%
100,0%

Topologia
PLANO
INCLINADO

%
96,6%
3,4%
100,0%

Venda

%
34,9%
65,1%
100,0%

Topologia
SECO
ALAGADO
ALAGVEL

%
86,1%
0,0%
13,9%
100,0%

Topologia
PLANO
INCLINADO

%
95,8%
4,2%
100,0%

Compra

Tem Quintal
No
Sim

Topologia
SECO
ALAGADO
ALAGVEL

%
87,3%
1,6%
11,1%
100,0%

Topologia
PLANO
INCLINADO

%
93,7%
6,3%
100,0%

Aluguel

M2 DO DOMICLIO
at 10 m2

3,4%

14,9%

27,6%

12,6%

11 - 20 m
21 - 30 m
31 - 40 m

40

41 - 60 m2

20,7%

16,1%

61 - 90 m

91 - 120 m

1,1%

1,1%

2,3%
100,0%

121 - 150 m
151 - 220 m

M2 DO DOMICLIO

2,8%

6,9%

21 - 30 m
31 - 40 m2

23,6%
12,5%

41 - 60 m2

27,8%

19,4%

at 10 m

Venda

11 - 20 m

61 - 90 m

91 - 120 m

5,6%

0,0%

1,4%
100,0%

121 - 150 m
151 - 220 m

M2 DO DOMICLIO

4,8%

9,5%

4,8%

28,6%

31,7%

17,5%

at 10 m

11 - 20 m
21 - 30 m
Compra

31 - 40 m
41 - 60 m
61 - 90 m

91 - 120 m

1,6%

0,0%

1,6%
100,0%

121 - 150 m
151 - 220 m

M2 DO LOTE

Aluguel

at 100 m2

1,1%
2

5,7%

54,0%

29,9%

101 - 150 m
151 - 200 m
201 - 300 m

301 - 500 m

8,0%
2

acima de 500 m

1,1%
100,0%

41

M2 DO LOTE

Venda

at 100 m

4,2%
2

25,0%

63,9%
0,0%

101 - 150 m

151 - 200 m
201 - 300 m2
301 - 500 m2

5,6%
2

acima de 500 m

1,4%
100,0%

M2 DO LOTE

Compra

at 100 m

20,6%
2

25,4%

46,0%

6,3%

101 - 150 m
151 - 200 m
201 - 300 m

301 - 500 m

0,0%
2

acima de 500 m

1,6%
100,0%

Aluguel

Conservao
Muito Bom
Bom
Regular
Ruim
Muito Ruim

Venda

Conservao
Muito Bom
Bom
Regular
Ruim
Muito Ruim

Compra

3.4 - Condio do Imvel

Conservao
Muito Bom
Bom
Regular
Ruim

14,9%
50,6%
28,7%
4,6%
1,1%
100,0%

11,1%
27,8%
31,9%
23,6%
5,6%
100,0%

12,7%
39,7%
27,0%
15,9%

42

Muito Ruim

4,8%
100,0%

ALUGUEL

TEMPO DE MORADIA
0 - 3 meses
4 - 6 meses
7 - 12 meses
13 - 24 meses
25 - 36 meses
acima de 36 meses

%
66,7%
24,1%
9,2%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

VENDA

TEMPO DE MORADIA
0 - 3 meses
4 - 6 meses
7 - 12 meses
13 - 24 meses
25 - 36 meses
acima de 36 meses

%
0,0%
1,4%
4,2%
9,7%
12,5%
72,2%
100,0%

COMPRA

3.5 - Tempo de Moradia

TEMPO DE MORADIA
0 - 3 meses
4 - 6 meses
7 - 12 meses
13 - 24 meses
25 - 36 meses
acima de 36 meses

%
41,3%
50,8%
7,9%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

43

4 - Formas de Financiamento
4.1 - Caractersticas Institucionais e Rotinas

a) Aluguel
Imobiliria
Sim
No

Proprietrio
Verbal

1,1%
98,9%
100,0%

19,5%

Contrato

80,5%
100,0%

Autorizao Vizinhos
Sim
No

Informao
Jornal
Porta a Porta
Amigos / Parentes
Associao de Moradores
Corretor
Placa
Estabelecimento Comercial

Tempo de Procura
0 - 3 meses
4 - 6 meses
7 - 12 meses
acima de 12 meses

Quantos Imveis Visitou

Nenhum
1a3
4a6
acima de 6
No soube Informar

0,0%
100,0%
100,0%

2,3%
6,9%
70,1%
1,1%
0,0%
19,5%
0,0%
100,0%

97,4%
1,3%
1,3%
0,0%
100,0%
Outros
Bairros
58,8%
13,2%
4,4%
1,5%
22,1%
100,0%

Outras
Comunidades
66,2%
9,2%
1,5%
0,0%
23,1%
100,0%

Prpria
Comunidade
31,6%
31,6%
15,2%
3,8%
17,7%
100,0%

44

b) Venda
Contrato Compra e Venda
Sim
No

%
27,8%
69,4%

No soube informar

2,8%
100,0%

Registrou Transao
Cartrio
Associao Moradores
Outros
No Registrou
No soube informar

Pagou Taxa
Sim
No
No soube informar

Onde Pagou
Associao de Moradores
Prefeitura
Cartrio
Outros
No soube informar

Documentao Utilizada
Recibo s/ testemunhas
Recibo c/ 2 testemunhas
Promessa de Compra e Venda
Documento registrado Cartrio

57,9%
0,0%
3,5%
21,1%
17,5%
100,0%

44,8%
40,3%
14,9%
100,0%

0,0%
0,0%
100,0%
0,0%
0,0%
100,0%

11,6%
11,6%
2,9%
58,0%

Escritura Pblica Definitiva

Escritura Pblica Compra e Venda
Escritura Pblica de Cesso de Direito
Escritura Pblica de Cesso de Direito Hereditrio
No soube informar

Cadastro Prefeitura
Nenhuma Documentao
Outros
No soube informar

0,0%
24,4%
55,6%
11,1%
8,9%

100,0%

0,0%
4,3%
5,8%
5,8%
100,0%

45

IPTU / Taxa Ocupao / Taxa Locao

No
IPTU
Ocupao Solo
Locao
IPTU - isento
No soube informar

Anncio
Jornal
Associao de Moradores
Imobilirias
Placa
Estabelecimento Comercial
No Anunciou
Dupla Resposta

Tempo de Venda
0 - 3 meses
4 - 6 meses
7 - 12 meses
acima de 12 meses

Quantos visitaram o Imvel

Ningum
1 - 3 pessoas
4 - 6 pessoas
acima de 6 pessoas

Prpria Comunidade
23,9%
32,4%
25,4%
18,3%
100,0%

54,2%
45,8%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

0,0%
0,0%
0,0%
86,1%
1,4%
5,6%
6,9%
100,0%

65,3%
15,3%
12,5%
6,9%
100,0%
Outros Lugares
66,7%
16,7%
9,7%
6,9%
100,0%

c) Compra
Forma Pagamento
Vista
Prazo

Contrato Compra e Venda

Sim

No

84,1%
15,9%
100,0%

60,3%
39,7%
100,0%

46

Registrou Transao
Cartrio
Associao Moradores
Outros
No Registrou
No soube informar

Pagou Taxa
Sim
No
No soube informar

Onde Pagou
Associao de Moradores
Prefeitura
Cartrio
Outros
No soube informar

Documentao Utilizada
Recibo s/ testemunhas
Recibo c/ 2 testemunhas
Promessa de Compra e Venda
Documento registrado Cartrio

69,8%
0,0%
0,0%
3,2%
27,0%
100,0%

69,4%
27,4%
3,2%
100,0%

0,0%
0,0%
91,3%
0,0%
8,7%
100,0%

8,2%
11,5%
1,6%
54,1%

Escritura Pblica Definitiva

Escritura Pblica Compra e Venda
Escritura Pblica de Cesso de Direito
Escritura Pblica de Cesso de Direito Hereditrio
No soube informar

0,0%
41,5%
36,6%
7,3%
14,6%

Cadastro Prefeitura
Nenhuma Documentao
Outros
No soube informar
IPTU / Taxa Ocupao / Taxa Locao
No
IPTU
Ocupao Solo
Locao
IPTU - isento
No soube informar

100,0%

1,6%
13,1%
4,9%
4,9%
100,0%
%
63,5%
34,9%
0,0%
0,0%
0,0%
1,6%
100,0%

47

Informao
Jornal
Porta a Porta
Amigos / Parentes
Associao de Moradores
Corretor
Placa
Estabelecimento Comercial

Fechou pelo Preo Pedido

Sim
No

Avalista
Sim
No

Tempo de Procura
0 - 3 meses
4 - 6 meses
7 - 12 meses
acima de 12 meses

Quantos Imveis Visitou

Nenhum
1a3
4a6
acima de 6
No soube Informar

1,6%
12,7%
61,9%
0,0%
1,6%
1,6%
20,6%
100,0%

54,0%
46,0%
100,0%

4,8%
95,2%
100,0%

Outros
Bairros
74,1%
12,1%
5,2%
0,0%
8,6%
100,0%

71,7%
16,7%
5,0%
6,7%
100,0%
Outras
Comunidades
73,7%
10,5%
5,3%
1,8%
8,8%
100,0%

Prpria
Comunidade
34,5%
32,8%
17,2%
6,9%
8,6%
100,0%

48

4.2 - Preos Mdios

R$

ALUGUEL

CMODOS
1
2
3
4
5
6
7
8

VENDA

CMODOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11

R$
14.500,00
10.500,00
18.000,00
19.764,71
22.782,61
24.363,64
33.375,00
23.000,00
53.500,00
65.000,00

COMPRA

4.2.1 - Por Cmodos

CMODOS
1
2
3
4
5
6
7

R$
2.500,00
4.333,33
11.650,00
8.581,25
13.365,22
15.888,89
20.333,33

100,00
143,00
219,29
165,42
226,76
232,31
195,00
280,00

49

R$

Aluguel

Comunidade
Crrego do Arrozal
Expanso Vila So Jos
Itapu II

R$
18.800,00
28.702,13
17.325,00

Comunidade
Crrego do Arrozal
DNOCS
Expanso Vila So Jos

R$

Compra

Comunidade
Crrego do Arrozal
DNOCS
Expanso Vila So Jos
Itapu II
Vila Telebraslia

Venda

4.2.2 - Por Comunidades

Itapu II

132,50
118,00
186,38
139,00
251,07

7.500,00
3.922,22
14.604,84
11.066,67

Aluguel

R$

Tipo Domiclio
Casa
Apartamento
Sobrado

R$
24.359,15

Tipo Domiclio
Casa
Apartamento
Sobrado

R$
11.673,81

Compra

Tipo Domiclio
Casa
Apartamento
Sobrado

Venda

4.2.3 - Por Tipo

193,44
201,43
230,00

60.000,00

ALUGUEL

4.2.4 - Por Gnero

GNERO
Masculino
Feminino

R$
189,52
204,00

50

VENDA

GNERO
Masculino
Feminino

R$
26.184,21
23.367,65

COMPRA

GNERO
Masculino
Feminino

R$
12.396,05
10.576,00

4.2.5 - Condio de Ocupao

CONDIO DE OCUPAO
Comprou o Lote
Ocupou a Casa
Ocupou o Lote
Comprou a Casa
Doao
Herana
Comprou a Laje
Comprou a Habitao Precria

R$
26.111,11
0,00
21.365,38
26.222,22
25.888,89
60.000,00
0,00
0,00

4.3 - Primeira aproximao dos Fatores determinantes do Preo

4.3.1 - Fatores de Valorizao
FATORES DE VALORIZAO
Caractersticas Tcnicas do Domiclio
Caractersticas do Lote
Localizao no Distrito Federal
Localizao na Comunidade
Segurana da Posse
Possibilidade de Gerao de Renda
Infra-Estrutura
Outros
Mais de uma Resposta

%
29,6%
6,7%
10,4%
33,3%
3,7%
1,5%
3,0%
5,9%
5,9%
100,0%

51

4.3.2 - Fatores de Desvalorizao

FATORES DE DESVALORIZAO
Caractersticas Tcnicas do Domiclio
Status da Localidade
Insegurana da Posse
Ausncia de Infra-Estrutura
Mais de uma Resposta
Outros

%
20,0%
10,4%
11,9%
41,5%
11,1%
5,2%
100,0%

4.3.4 - Referncias para Fixao dos Preos

VOC FIXOU O PREO BASEADO

Nos Preos dos Imveis Praticados na Rua em que Mora
Nos Preos dos Imveis do Entorno
Nos Preos dos Imveis outra Comunidade
Nos Preos que a Associao de Moradores Fixou
Nos Gastos Realizados na Construo/Reforma
Outros
Dupla Resposta
No Soube Informar

%
56,9%
12,5%
0,0%
0,0%
15,3%
9,7%
4,2%
1,4%

4.4 - Formas de Financiamento

%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65

POUPANA EMPRSTIMOS INDENIZAO

63,5%
87,3%
96,8%
0,0%
0,0%
0,0%
3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
1,6%
0,0%
0,0%
1,6%
0,0%
1,6%
0,0%
0,0%
0,0%
3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
9,5%
1,6%
1,6%
0,0%
0,0%
0,0%
1,6%
3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%

VENDA
DOMICLIO
55,6%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
1,6%
1,6%
0,0%
0,0%
0,0%
4,8%
0,0%
1,6%
0,0%

OUTROS
60,3%
0,0%
3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
4,8%
0,0%
3,2%
0,0%
9,5%
0,0%
0,0%
0,0%

52

70
75
80
85
90
95
100

III.

3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
12,7%
100,0%

0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
7,9%
100,0%

0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%

0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
4,8%
0,0%
30,2%
100,0%

1,6%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
17,5%
100,0%

MOBILIDADE RESIDENCIAL DOS POBRES

1 - Destino
PARA ONDE IRO
Prpria Comunidade
Melhor em Local Melhor

%
30,6%
36,4%

Melhor em Local Pior

Pior em Local Melhor
Pior em Local Pior
Outros

Outra Comunidade
Mesmo Bairro
Outro Bairro
Outra Cidade
No Sabe
Dupla Resposta

9,1%
9,1%
9,1%
36,4% 100,0%

4,2%
12,5%
11,1%
22,2%
18,1%
1,4%
100,0%

2 - Preferncias Locacionais
2.1 - Fatores de Atrao
MOTIVOS DE SUA MUDANA PARA A COMUNIDADE
Proximidade do Trabalho
Proximidade dos Parentes
Proximidade dos Amigos
Valorizao do Domiclio
Reduo dos Gastos c/ Taxas Servios Pblicos
MelhorCondio Social / Maior Renda
Acesso Escola
Propriedade (Ttulo)
Programas de Urbanizao

1
23,6%
12,5%
4,2%
2,1%
0,0%
2,1%
3,5%
0,7%
0,0%

2
10,7%
12,2%
6,1%
2,3%
0,8%
0,8%
8,4%
0,8%
0,8%

3
13,3%
10,6%
10,6%
3,5%
2,7%
0,0%
4,4%
0,9%
0,0%

53

Fugir da Violncia
J morou na Comunidade
Sair do Aluguel
Proximidade Comrcio / Servios
Acesso a Hospital
Valor do Domiclio
Casamento
Tamanho do Domiclio
Gosta do Bairro
Programas de Regularizao
Facilidade de Transporte
Outros

4,2%
4,9%
9,0%
0,0%
0,7%
13,9%
9,7%
0,7%
2,1%
2,1%
2,8%
1,4%
100,0%

4,6%
8,4%
7,6%
0,8%
1,5%
11,5%
1,5%
3,8%
10,7%
2,3%
4,6%
0,0%
100,0%

4,4%
4,4%
3,5%
0,9%
3,5%
11,5%
2,7%
1,8%
8,8%
1,8%
9,7%
0,9%
100,0%

2.2 - Fatores de Repulso

MOTIVOS DE SUA SADA DESTA COMUNIDADE
Distncia do Trabalho
Inexistncia Programa Urbanizao
Fugir Violncia
Sair do Aluguel
Falta Transporte
Melhor Condio Social / Maior Renda
Voltar Cidade Origem
Valor Domiclio
Casamento
Tamanho do Domiclio
J morou na Comunidade
Precariedade Comrcio / Servio
Distncia dos Parentes
Distncia dos Amigos
Desvalorizao do Domiclio
No Gosta do Bairro
Inexistncia Escola / Posto Sade
Inexistncia Programa Regularizao
Outros

1
7,4%
13,0%
11,1%
1,9%
3,7%
3,7%
7,4%
7,4%
1,9%
3,7%
0,0%
0,0%
7,4%
1,9%
1,9%
9,3%
3,7%
1,9%
13,0%
100,0%

2
10,5%
7,9%
10,5%
0,0%
13,2%
2,6%
10,5%
2,6%
2,6%
5,3%
0,0%
7,9%
0,0%
0,0%
0,0%
18,4%
0,0%
2,6%
5,3%
100,0%

3
4,0%
20,0%
12,0%
0,0%
4,0%
8,0%
0,0%
8,0%
0,0%
0,0%
0,0%
4,0%
12,0%
0,0%
4,0%
12,0%
0,0%
4,0%
8,0%
100,0%

54

2.3 - Fatores Intra-Comunidade

CONSIDEROU A LOCALIZAO
No
Sim

FATORES INTRA-COMUNIDADE
Caractersticas Fsico-Ambientais
Proximidade a Equipamentos / Servios
Proximidade ao Trabalho
Proximidade a Parentes / Amigos
Vizinhana
Infra-Estrutura
Outros

%
54,9%
45,1%
100,0%

MOTIVO 1
3,3%
39,3%
4,9%
26,2%
18,0%
1,6%
6,6%
100,0%

MOTIVO 2
MOTIVO 3
0,0%
0,0%
51,2%
61,9%
11,6%
0,0%
11,6%
4,8%
9,3%
0,0%
4,7%
4,8%
11,6%
28,6%
100,0%
100,0%

55

V- BIBLIOGRAFIA
IPDF - Instituto de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal. Plano Diretor de
Ordenamento Territorial e Urbano do Distrito Federal. Documento Tcnico. Braslia. 1996.
IPEA - Instituto de Pesquisas Scio-Econmicas Aplicadas. Gesto do Uso do Solo e
Disfunes do Crescimento Urbano no Distrito Federal. Documento Preliminar. Braslia. 1999
SEDUH - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao / SUPIN Subsecretaria de Poltica Urbana e Informao. Programa Habitar Brasil / BID - Plano Estratgico
Municipal para Assentamentos Subnormais do Distrito Federal - PEMAS. Braslia. 2000.
ANJOS, Rafael S. Modelagem dos processos espaciais formadores da dinmica no DF do Brasil,
Escola Politcnica, USP, tese de doutorado, So Paulo. 1996.
GDF. Comisso para a Anlise da Questo da Ocupao Irregular de Terras Pblicas do
Distrito Federal. "Diretrizes para a Soluo de Problemas Relativos Invaso de reas Pblicas
do Distrito Federal". Braslia. 1995.
GDF. Secretaria de Desenvolvimento Social. Relatrio da Coordenao do Programa de
Assentamento das Populaes de Baixa Renda do DF. Braslia. 1990, mimeo.
GDF. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao - SEDUH. Poltica
Habitacional -1999/2002: no DF a cidadania comea em casa. Braslia.
GDF. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao - SEDUH; Subsecretaria
de Poltica Urbana e Informaes - SUPIN. PEMAS, outubro de 2000.
GDF. Secretaria de Estado e Desenvolvimento Urbano - SEDUH, Subsecretaria de Poltica
Urbana e Informao - SUPIN; Programa Habitar Brasil/BID. Termo de referncia das Invases de
Populao de Baixa Renda. Braslia. 2002.
GDF. Secretaria de Estado de Infra-Estrutura e Obras. Diagnstico da Situao Atual do
Saneamento e Recursos Hdricos do Distrito Federal. Produto 1 - Programa Braslia Sustentvel.
Braslia, 2003.
GDF. Secretaria de Governo. Informativo Regional. Sinopse histrica das cidades-satlites do
Distrito Federal. 1977, mmeo.
GDF. Secretaria de Governo. Ocupaes irregulares do DF. 1981.
GDF. Secretaria de Servios Sociais. Departamento de Habitao Social. O Comportamento das
Invases no Distrito Federal -1974/1975. Braslia. 1975.
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Ao 1983/1985. Braslia. 1982.

56

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Regies Metropolitanas. 2003.
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Cooperao e Desenvolvimento Social; AVSI - Associazone Volontari per il Servizio
Internacionali. Condomnios de Baixa Renda no DF: Buritis, Priv, Itapu, Santa Maria Diagnstico de Pobreza Urbana. Braslia. 1998.
IPEA; UnB; UFRJ. Instrumentos de Planejamento e Gesto Urbana: Braslia e Rio de Janeiro.
Braslia, 2002, vol 3.
SILVA, Ernesto. Histria de Braslia. Braslia. 1971.
IDHAB Instituto de Desenvolvimento Habitacional do Distrito Federal Ocupao da
Estrutural Pesquisa Scio-Econmica Habitacional. Braslia. 1997.
Fundao Joo Pinheiro, Ministrio das Cidades, PNU, BID. Dficit Habitacional no Brasil,
Municpios Selecionados e Microrregies Geogrficas. Belo Horizonte. 2004.

Stios:
http://codeplan.df.gov.br/
http://seduh.df.gov.br/
http://semarh.df.gov.br/
http://df.gov.br/
http://ibge.gov.br/
http://cidades.gov.br
http://integracao.gov.br/
http://ipea.gov.br/

57