LEI N 9133, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2006

Altera a legislao tributria municipal relativamente ao

Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis
por Ato Inter Vivos (ITBI) e d outras providncias.

FAO SABER QUE A CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA APROVOU E EU

SANCIONO A SEGUINTE LEI:
CAPTULO I
Dos Elementos do Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis por Ato Inter
Vivos (ITBI) Seo I
Do Fato Gerador
Art. 1 - Fica institudo o Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis por Ato
Inter Vivos (ITBI), que tem como fato gerador:
I - a transmisso, a qualquer ttulo, por ato oneroso, da propriedade ou domnio til de bens
imveis por natureza ou acesso fsica, como definidos na lei civil; II - a transmisso, a
qualquer ttulo, de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
III - a promessa ou o compromisso de compra e venda e de permuta de imveis;
IV - a procurao em causa prpria para transferncia de imveis;
V - a procurao irrevogvel e irretratvel, para venda de imveis, sem a apresentao e/ou
a confirmao da concretizao do negcio;
VI - a cesso de direitos relativos s hipteses de incidncia listadas nos incisos anteriores.
1 - O ITBI incide sobre bens situados no municpio de Fortaleza.
2 - Na concretizao do negcio objeto da promessa ou da procurao, com o promitente
comprador ou com o outorgado, no haver nova incidncia do imposto.
Seo II
Da No Incidncia
Art. 2 - O Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis por Ato Inter Vivos (ITBI)
no incide sobre a transmisso de bens e direitos, quando:
I - realizada para incorporao ao patrimnio de pessoa jurdica, em pagamento de capital
nela inscrito;
II - decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica;
III - decorrente de desincorporaro do patrimnio da pessoa jurdica a que foram conferidos,
na forma do inciso I deste artigo, relativamente aos mesmos alienantes.
1 - O disposto neste artigo no se aplica quando a pessoa jurdica adquirente tiver como
atividade preponderante a compra e venda de bens imveis e seus direitos reais, a locao
de bens imveis ou o arrendamento mercantil.
2 - Considera-se caracterizada a atividade preponderante, quando mais de 50%
(cinqenta por cento) da receita operacional da pessoa jurdica adquirente, nos 24 (vinte
quatro) meses anteriores e nos 24 (vinte e quatro) meses posteriores aquisio, decorrer
das transaes mencionadas no 1 deste artigo.
3 - Se a pessoa jurdica adquirente iniciar suas atividades aps a aquisio, ou menos de
24 (vinte e quatro) meses antes dela, apurar-se- a preponderncia referida no 2 deste
artigo, levando- se em conta os 36 (trinta e seis) primeiros meses seguintes data da
aquisio.
4 - Considera-se tambm caracterizada a atividade preponderante, quando do objeto
social conste a compra e venda de bens imveis e seus direitos reais, a locao de bens
imveis ou o arrendamento mercantil.
5 - Verificada a preponderncia referida no 1 deste artigo, o imposto ser devido, nos

termos da Lei vigente data da aquisio, calculado sobre o valor dos bens ou direitos, na
data do pagamento do crdito tributrio respectivo.
6 - A verificao da ocorrncia ou no da preponderncia a que se refere o 2 deste
artigo competir administrao tributria.
7 - O disposto neste artigo no se aplica transmisso de bens ou direitos, quando
realizada em conjunto com a da totalidade do patrimnio da pessoa jurdica alienante.
Art. 3 - O ITBI tambm no incide, nos termos do art. 150, inciso VI, alneas a, b e c da
Constituio Federal, nas transmisses ou acesses relativas ao patrimnio:
I - da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - dos templos de qualquer culto;
III - dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos,
atendidos os seguintes requisitos:
a) no distriburem qualquer parcela de seu patrimnio ou de suas rendas, a ttulo de lucro
na participao no seu resultado;
b) aplicarem integralmente, no pas, os seus recursos, na manuteno dos seus objetivos
institucionais;
c) manterem escriturao das suas receitas e despesas em livros revestidos de formalidades
capazes de assegurar sua exatido.
Pargrafo nico - A no incidncia prevista neste artigo extensiva s autarquias e s
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que concerne s suas finalidades
essenciais ou s delas decorrentes.
Seo III
Das Isenes
Art. 4 - So isentos do Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis por Ato
Inter Vivos (ITBI):
I - a transmisso de imvel residencial, quando adquirido por servidor municipal, ativo ou
inativo, seus filhos menores ou incapazes, bem como a sua viva enquanto no contrair
npcias, desde que no possuam outro imvel residencial no municpio e o faam para sua
moradia;
II - a transmisso de imvel residencial, quando adquirido por ex-combatente da segunda
guerra mundial, que tenha participado de operaes blicas como integrante do Exrcito, da
Marinha de Guerra, da Marinha Mercante e da Aeronutica, cuja situao esteja definida na
Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, bem assim viva e ao herdeiro menor, desde
que no possuam outro imvel residencial no municpio e o faam para sua moradia;
III - a transmisso de imvel residencial, quando adquirido por contribuinte
comprovadamente pobre e que resida no imvel, desde que no possua outro imvel
residencial no municpio, e cuja avaliao realizada pela administrao fazendria municipal
seja igual ou inferior a R$ 30.000,00 (trinta mil reais);
IV - o contribuinte de propriedade adquirida por regularizao dos benefcios previstos pelas
Zonas Especiais de Integrao Social (ZIES), conforme os direitos estabelecidos pelo
Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257, de 10 julho de 2001.
1 - O valor indicado no inciso III passar a ser reajustado anualmente de acordo com o
IPCA-e - ndice de Preos ao Consumidor Amplo - especial, do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE).
2 - Considera-se pobre, para os fins do inciso III deste artigo, o contribuinte que tiver renda
mensal de at 3 (trs) salrios mnimos, comprovada em pedido formal de iseno.
Seo IV
Das Alquotas
Art. 5 - As alquotas do ITBI so as seguintes:
I - nas transmisses compreendidas no Sistema Financeiro da Habitao (SFH) a que se

refere a Lei n 4.380, de 21 de agosto de 1964, e legislao complementar:

a) sobre o valor efetivamente financiado: 0,5% (meio por cento);
b) sobre o valor no financiado: 2% (dois por cento);
II - nas demais transmisses: 3% (trs por cento).
1 - Nas retomadas amigveis ou judiciais, por inadimplemento, de imveis financiados
pela Companhia de Habitao do Cear (COHAB-CE), para revenda a novo muturio, a
alquota ser de 0,5% (meio por cento).
2 - Ocorrendo o pagamento do ITBI, nas condies dos incisos I e II do art. 10 desta Lei,
ser concedido benefcio de reduo da alquota, passando a ser de 2% (dois por cento).
SEO V
Da Base de Clculo
Art. 6 - A base de clculo do Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis por
Ato Inter Vivos (ITBI) ser:
I - nas transaes em geral, a ttulo oneroso, nas promessas, nos compromissos de compra
e venda e nas outorgas de procurao, o valor de mercado dos imveis objeto da transao,
da promessa, do compromisso ou da procurao;
II - na arrematao, adjudicao, remio ou leilo administrativos, o maior dentre os valores
da avaliao da administrao tributria e do preo do maior lance;
III - nas daes em pagamento, o valor de mercado do imvel dado para solver o dbito,
independentemente do montante deste;
IV - nas permutas, o valor de cada imvel permutado;
V - na instituio ou extino de fideicomisso, na instituio ou renncia de usufruto, o valor
do negcio jurdico ou valor de mercado do imvel ou do direito, o que for maior, reduzido
metade;
VI - na transmisso do domnio til:
a) imveis foreiros Unio Federal: 83% (oitenta e trs por cento) do valor de mercado do
imvel transmitido, considerado seu domnio pleno;
b) os demais imveis foreiros: 95% (noventa e cinco por cento) do valor de mercado do
imvel transmitido, considerado seu domnio pleno;
VII - nas cesses inter vivos de direitos reais relativos a imveis e de promessas de compra
e venda e de permuta de imveis: o valor de mercado do direito ou do bem objeto da
promessa cedida; VIII - no resgate da enfiteuse:
a) imveis foreiros Unio: o valor pago, se com ele concordar o Fisco, ou 17% (dezessete
por cento) do atribudo administrativamente ao imvel, pelo Fisco Municipal, considerado seu
domnio pleno, na hiptese contrria;
b) os demais imveis foreiros: o valor pago, se com ele concordar o Fisco, ou 5% (cinco por
cento) do atribudo administrativamente ao imvel, considerado o seu domnio pleno, na
hiptese contrria.
1 - Nas arremataes judiciais, inclusive adjudicaes e remies, a base de clculo ser
o maior dentre os valores da avaliao da administrao tributria e da avaliao judicial.
2 - A base de clculo no resgate da enfiteuse referente ao imvel territorial, observada a
lei civil.
Art. 7 - A base de clculo ser determinada pela administrao tributria, com base nos
dados de que dispuser, e ainda nas informaes prestadas pelo sujeito passivo.
1 - Na avaliao sero considerados, entre outros, os seguintes elementos quanto ao
imvel:
I - forma, dimenses e utilidades;
II - localizao;
III - estado de conservao;
IV - valores das reas vizinhas ou situadas em zonas economicamente equivalentes;
V - custo unitrio de construo;
VI - valores aferidos no mercado imobilirio.
2 - A Declarao de ITBI conter as especificaes da operao de transmisso do

imvel, conforme modelo institudo em ato da Secretaria de Finanas (SEFIN).

Seo VI
Da Sujeio Passiva
Art. 8 - Contribuinte do imposto o adquirente, o cedente (anuente) ou o cessionrio do
bem ou direito.
Pargrafo nico - Nas permutas, cada permutante pagar o imposto sobre o valor de bem
adquirido.
Art. 9 - Respondem solidariamente pelo pagamento do imposto:
I - o transmitente; ]
II - o cedente;
III - os tabelies, escrives e os demais serventurios de ofcio, relativamente aos atos por
eles praticados, em razo de seu ofcio, ou pelas omisses por que forem responsveis.
Seo VII
Do Pagamento do ITBI
Art. 10 - O Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis por Ato Inter Vivos (ITBI)
ser pago:
I - por antecipao, at a data da lavratura do instrumento que servir de base transmisso
da propriedade, do domnio til ou da cesso de direitos relativos a bens imveis, observado
o art. 5, 2, desta Lei;
II - no prazo de 30 (trinta) dias, contados do trnsito em julgado, se o ttulo de transmisso
da propriedade, do domnio til ou da cesso de direitos relativos a bens imveis for
decorrente de sentena judicial, observado o art. 5, 2, desta Lei;
III - no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data da lavratura do instrumento que servir de
base transmisso da propriedade, do domnio til ou da cesso de direitos relativos a bens
imveis, observado o art. 5, inciso II, desta Lei.
Art. 11 - O pagamento ser efetuado atravs de documento prprio, como dispuser o
regulamento.
Seo VIII
Das Obrigaes Acessrias
Art. 12 - Os tabelies, escrives e oficiais de registro de imveis, a fim de lavrarem,
registrarem, averbarem e inscreverem os atos e termos a seu cargo, devero, previamente,
consultar a SEFIN para verificao de pagamento do imposto e a conseqente emisso da
prova de quitao, conforme modelo institudo em ato da SEFIN.
Art. 13 - Os cartrios situados no municpio de Fortaleza remetero Secretaria de
Finanas, at o 15 (dcimo quinto) dia til de cada ms, relao completa, em forma de
mapa, de todos os atos e termos lavrados, registrados, inscritos e averbados no ms
anterior, que impliquem a incidncia do imposto, competindo ao Fisco essa verificao.
Art. 14 - Nas transaes em que figurarem como adquirentes, promitentes ou cessionrios,
pessoas imunes ou enquadradas no art. 2 desta Lei, a comprovao do pagamento do
imposto dar-se- atravs de certificado especfico, conforme modelo institudo em ato da
SEFIN.
Seo IX
Restituio
Art. 15 - O Imposto sobre a Transmisso Onerosa de Bens Imveis por Ato Inter Vivos (ITBI)
ser devolvido, no todo ou em parte, quando:
I - no se completar o ato ou contrato por fora do qual tiver sido pago;
II - for declarada, por deciso judicial transitada em julgado, a nulidade do ato ou contrato
pelo qual tiver sido pago;
III - for declarada a no incidncia ou reconhecida a iseno;
IV - houver sido recolhida a maior.
Pargrafo nico - O valor da restituio relativa ao ITBI, inclusive acrscimos, se houver,

ser corrigido na forma do que dispuser o Governo Federal.

CAPTULO II
Das Infraes e Penalidades
Art. 16 - Os serventurios da justia que infringirem as disposies desta Lei ficam sujeitos
multa, em cada ocorrncia, correspondente a R$ 500,00 (quinhentos reais), respondendo,
ainda, solidariamente, pelo imposto devido.
Pargrafo nico - O valor da multa imposta no presente artigo ser reajustado anualmente
pelo IPCA-e - ndice de Preos ao Consumidor Amplo - especial, do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), ou por outro que venha a substitu- lo.
Art. 17 - A falta de pagamento do imposto, no todo ou em parte, nos prazos legais, sujeitar
o sujeito passivo multa infracional de 30% (trinta por cento) do valor do imposto devido,
sem prejuzo da sua exigibilidade.
Pargrafo nico - O recolhimento do ITBI efetuado fora do prazo, sem os acrscimos legais,
sujeitar o contribuinte ou responsvel multa de 20% (vinte por cento) do valor do imposto
recolhido.
Art. 18 - A omisso ou inexatido de declarao relativa a elementos que possam influir no
clculo do imposto sujeitaro os contribuintes e responsveis multa de 30% (trinta por
cento) do valor do imposto que deixou de ser pago, sem prejuzo do pagamento do imposto
devido.
1 - Nos casos de fraude, sonegao ou conluio, a multa ser aplicada em dobro.
2 - No caso de reincidncia, ser aplicado, na primeira repetio da infrao, o dobro da
multa, e nas repeties subseqentes, o valor assim obtido acrescido de 20% (vinte por
cento).
Art. 19 - O chefe do Poder Executivo fica autorizado a baixar, no que couber, os atos que se
fizerem necessrios execuo desta Lei.
Art. 20 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio, especialmente a Lei n 6.421, de 30 de janeiro de 1989.
PAO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em 18 de dezembro de 2006.
LUIZIANNE DE OLIVEIRA LINS
PREFEITA MUNICIPAL DE FORTALEZA