A ORIGEM DOS TRIBUTOS

Atualmente a atividade tributria tem assumido o papel de prover os

recursos destinados ao governo para a realizao dos fins almejados e
revertidos para o bem estar da coletividade, porm nem sempre foi assim.
Na antiguidade a tributao se destinava basicamente a custear guerras
e a prover o sustento de uma classe governante que excedia em seus gastos
com luxo e obras suntuosas para o seu mero deleite.
Em comunidades primitivas quando a terra passou a ser um bem de
muito valor e objeto de constante de disputa entre diversas tribos, as tribos
vencedoras exigiam vantagens tributrias tais como, contribuies em ouro,
escravos e mercadorias a ttulo de despojos de guerra.
Na Prsia no governo de Ciro, no sculo VI a.c foi implantado um
eficiente sistema de correio que permitia o acompanhamento da arrecadao e
controle. Tem origem na Prsia a mais antiga taxa de prestao de servio
pblico, referente expedio de carta de correspondncia.
Nos antigos imprios a populao pagava a dcima , que correspondia
a 10% sobre a produo devida ao Estado para as obras pblicas. No Egito
antigo o imprio instituiu uma administrao altamente especializada e
centralizada e dentre as carreiras pblicas, a de escriba real que controlavam a
arrecadao de tributos estava no topo da carreira. O regime tributrio no Egito
incidia sobre os camponeses que tinham a obrigao de pagarem a ttulo de
imposto uma contribuio sobre o montante da produo.
Na Grcia antiga os tributos serviam para custear as despesas de guerra
e para isso o Estado cobrava impostos sobre estrangeiros, assim como a
conquista de novas reas servia para aumentar o controle da arrecadao
tributria naquela regio.
No imprio Romano a arrecadao de impostos tambm teve grande
importncia, pois sua riqueza e expanso foram conquistadas sobre bases
tributrias.
A expanso do imprio Romano resultou na anexao de territrios fora
da Itlia, sendo que as cidades provinciais pagavam os tributos diretos e
permanentes sobre as pessoas tributum per capita, e sobre a produo da
terra- decumana ou vicesima, bem como sobre explorao das minas- metalla
e impostos indiretos direitos alfandegrios portoria.O atual sistema de
mltiplos impostos foi herdado dos romanos
Tambm de origem do Sistema Tributrio Romano o nosso atual
imposto sobre produtos industrializados, ou de consumo que recebia a
denominao de Macellum ou Siliquaticum.

Durante o feudalismo sistema poltico de suserania e vassalagem,

baseado na concesso e posse de feudos em que os vassalos deveriam servir
aos senhores feudais com o pagamento de impostos, em troca de proteo e
suporte econmico.
Porm com as transformaes da sociedade no sculo XIV, inicia-se
uma lenta formao dos Estados Nacionais, e cada feudo comeava a perder
sua autonomia em nome da centralizao poltico-administrativa, mas no final
da idade mdia que a democracia parlamentar comea a se esboar, evoluindo
atravs da adoo de mecanismos de limitao e controle do poder real, por
meio dos parlamentos.
Na era Moderna a criao dos Estados nacionais se colocou como uma
exigncia da burguesia que se aliou aos reis, garantindo os recursos, com
pagamento de tributos, para a expanso comercial europeia, especialmente no
ciclo das grandes navegaes.
Nesta era, a centralizao do poder, tpica da monarquia absolutista,
significou o controle do monoplio fiscal para o rei, o qual centralizou o
recolhimento dos impostos, servindo para financiar as guerras, o pagamento
dos funcionrios e manter o alto padro de vida da famlia real.
Como resultado do movimento da Revoluo francesa a tributao
passa a ser regulada por lei do Executivo e elaborada de acordo com os
preceitos constitucionais, portanto, a partir dessa poca o tributo assume a
feio de instituto jurdico e passa a ser estudado pelo Direito Tributrio.
As revolues burguesas marcaram importantes conquistas para as
sociedades ocidentais e tiveram como pano de fundo a questo tributria, na
medida em que essas revolues lutaram para que a cobrana de impostos
passasse de uma relao de fora direta a uma relao mediada pelo Estado,
de modo que o monoplio do poder fiscal do Estado se baseasse em duas
ideias centrais: a de soberania e a de contrato social.
Atualmente, no Brasil e em todos os pases democrticos as
Constituies garantem os direitos dos contribuintes, atravs da imposio de
limites ao poder do Estado de tributar, ademais o tributo tem hoje grande
significado social, por ser responsvel pela maioria dos financiamentos dos
programa e aes do governo nas suas diversas reas de atuao.

INSTITUTO DE ESTUDOS EMPRESARIAIS- (IEMP)

PS GRADUAO EM GESTO PBLICA SEFAZ/PI
DISCIPLINA: DIREITO TRIBUTRIO
PROFESSOR: PAULO ALVES DA SILVA PAIVA

A Origem dos Tributos

ALESSANDRO LENCIO FRAZO

TERESINA, 22 DE AGOSTO DE 2014