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Marco lgico
ndice
1. Introduccin
2. Para qu proyectos es adecuado el uso de la metodologa del marco lgico
3. Marco lgico: etapa de planificacin
4. Lgica de intervencin
5. Los supuestos
6. Indicadores y fuentes de verificacin
7. Cmo escoger los indicadores
8. Las fuentes de verificacin
9. datos y buenas prcticas que optimizan la matriz del marco lgico
10. Comprobacin del diseo de proyecto
11. Las claves para desarrollar un marco lgico
12. Ventajas e inconvenientes del marco lgico
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Introduccin
El mtodo del marco lgico busca otorgar una arquitectura de carcter sistemtico al
proyecto que permita identificarlo, planificarlo y gestionarlo. Su punto fuerte es el grado
de sntesis que permite alcanzar sobre los principales elementos de un proyecto. Esta
cualidad dota de lgica las acciones que se encaminen hacia la consecucin de
resultados, la ejecucin de actividades, el establecimiento de propsitos o la definicin de
metas globales.
En el mtodo del marco lgico podran diferenciarse dos fases. Una de anlisis, donde se
decide qu se quiere hacer y hacia dnde encaminarse teniendo en cuenta:
- Objetivos.
- Estrategia
- Problemas.
Y otra de planificacin, que se lleva a cabo a continuacin y en la que se decide el modo
de alcanzar el planteamiento expuesto atendiendo a:
- El propio marco lgico.
- La programacin de actividades.
- La previsin de recursos
Pese a que su estructura pueda parecer rgida a simple vista, el uso muestra que puede
adaptarse a las necesidades usuarias y de proyecto, pudiendo alcanzar elevados niveles
de creatividad y altas cotas de participacin entre todas las partes que interactan a
travs del marco lgico.
En su matriz se recogen las directrices ms importantes a tener en cuenta, no slo
durante la etapa de propuesta de proyecto, previa a la de planificacin del proyecto; sino
tambin durante todo el proceso de ejecucin del mismo, permitiendo conocer:
- Hacia dnde se dirige el proyecto.
- En qu actividades se desglosa.
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El marco lgico se disea a medio camino entre la visin y el objetivo. Con la mirada
puesta en la meta global se puede expresar el propsito del proyecto. Llegados a este
punto, se hace necesario conocer cules son los resultados esperados y de qu acciones
concretas se derivan.
VISIN
OBJETIVO
Nivel 1 ->
Objetivo global
Nivel 2 ->
Propsito
Nivel 3 ->
Resultados
Nivel 4 ->
Actividades
Evaluacin
Seguimiento
Indicadores
La aportacin a la
consecucin del
objetivo global.
Fuentes de
verificacin
Supuestos
El modo de medir
la aportacin a la
consecucin de la
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visin.
meta.
Propsito: trata
de condensar todo
aquello que se
desea cambiar
durante el
proyecto.
El modo en que se
conocer si se
produce o no el
cambio y si es
sostenible.
La forma de medir
el cambio.
Resultados: es lo
que aporta la
ejecucin de cada
actividad en su
contribucin al
cambio.
El modo de
conocer si se han
logrado los
resultados
esperados.
La forma de
obtener mtricas
sobre esos
resultados.
Los factores
externos que
pueden afectar a la
consecucin de los
resultados.
Actividades:
tareas agrupadas
en conjuntos que
se plantean como
necesarias para
alcanzar los
resultados
prefijados.
Los medios y
recursos
necesarios para
llevar a cabo cada
tarea.
La prueba de que
cada actividad ha
sido completada
sometida a un
control regular.
Circunstancias que
pueden impedir que
las actividades
finalicen como
estaba previsto.
Por ltimo, para poder alcanzar una mejor comprensin del mtodo, se deben tener en
cuenta los tres principios en que el marco lgico se sustenta:
1. La matriz del marco lgico ha de contener datos concisos, fciles de comprender y
verificables.
2. En su proceso de creacin se ha de involucrar a todas aquellas personas que podrn
aportar valor y contribuir al beneficio global del proyecto.
3. Cuando se trabaja con el marco lgico hay que pensar hacia arriba, pero planear hacia
abajo.
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Lgica de intervencin
La lgica de intervencin corresponde a la primera columna del marco lgico. Busca
identificar el propsito del proyecto y es un reflejo de la estrategia de intervencin. A lo
largo de todo el contenido expuesto, se muestra la relacin causal entre los objetivos a
distintos niveles y por ello ha de ser revisada y ajustada por el anlisis de supuestos
(situado en la cuarta columna de la matriz).
1. Definicin del objetivo global del proyecto: el objetivo global del proyecto es el
propsito ltimo del mismo. Su consecucin no puede entenderse como algo aislado sino
que siempre depender del cumplimiento de otros objetivos, de carcter especfico,
primero, y estratgico, despus. Esta meta, en su descripcin, contiene los ingredientes
bsicos para anticipar los objetivos a largo plazo a que el proyecto contribuye. No
obstante, pese a su magnitud y trasfondo, es necesario esforzarse por lograr una
claridad y precisin exquisitas a la hora de formularlo.
2. Establecimiento del propsito del proyecto: este objetivo tiene un carcter ms
especfico que el mencionado en lneas precedentes. Habla de inmediatez, es ms directo
y se ha de expresar en relacin a los beneficios a alcanzar. Resume el impacto que la
consecucin con xito del proyecto tendr y que es, a su vez, su propia razn de ser.
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3. Definicin de los logros a alcanzar para cumplir con el propsito planteado: al definir
los logros que conducirn a alcanzar el propsito del proyecto hay que centrarse en los
resultados tangibles esperados. La correcta combinacin de recursos y equipos ha de
confluir en la satisfaccin de estos hitos.
4. Definicin de las actividades cuyo cumplimiento conducir a la consecucin de cada
resultado: las actividades han de considerarse como procesos. A la hora de definirlas se
deben usar verbos de accin formulados en presente y, en ningn caso, habr que entrar
en detalle. Slo es necesario aportar la informacin bsica acerca de su rol en la
estrategia de proyecto y su ubicacin en la estructura del mismo. En cualquier caso, los
datos deben ser suficientes para permitir elaborar un diagrama de actividad, de barras o
un Diagrama de Gantt complementarios.
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Los supuestos
Los supuestos son factores externos que tienen el potencial de afectar al desarrollo de
un proyecto. En algunos casos su impacto puede resultar determinante. Sin embargo, su
principal caracterstica es que escapan del control directo de los responsables de
proyecto. Para reconocerlos, basta con plantearse cules son los factores externos que
pueden influir en el proyecto y la sostenibilidad de los beneficios.
Los supuestos siempre han de contemplarse en la elaboracin de la matriz del marco
lgico. A la hora de incluirlos, se situarn en la cuarta columna de la lgica vertical,
comenzando su distribucin desde abajo y construyendo hacia arriba. Cada supuesto
quedar as relacionado con un elemento de la jerarqua de objetivos ya dispuestos en la
matriz (objetivo global, propsito, resultados y actividades).
A continuacin, hay que identificar los supuestos a cada nivel de la matriz, hasta llegar al
nivel de desarrollo de objetivos. Para ello se debe seguir la siguiente lgica:
- Una vez que las actividades sean llevadas a cabo, y si los supuestos a este nivel son
vlidos, los resultados sern alcanzados.
- Cuando se completen los resultados y supuestos del siguiente nivel, el propsito de
proyecto se ver satisfecho.
- Y, en el momento en que esto suceda, el proyecto mismo habr contribuido a los
objetivos globales planteados.
Para que este seguimiento sea posible es necesario haber planteado los supuestos con
un elevado nivel de detalle, describindolos de forma operativa para facilitar su
monitorizacin.
En la prctica, es bastante frecuente identificar los supuestos de forma progresiva a lo
largo de la fase de anlisis. La interpretacin de la informacin recabada acerca de
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Crditos fotogrficos: "Priority File Shows Deadline Rush Immediate Delivery" by Stuart Miles
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subjetividad.
- El modo de proceder a esta evaluacin debe ser sistemtico y ejecutarse a todos los
niveles de la matriz, uno por uno.
Una vez determinado el grado de relevancia de cada supuesto hay que eliminar de la lista
a todo aqullos que no ostenten una gran influencia sobre el resultado final del proyecto y
tambin a todos los que es muy probable que no se den.
Los supuestos con pocas probabilidades de suceder pero capaces de provocar un
impacto negativo significativo son factores determinantes para la viabilidad del proyecto.
Si se dan hay que actuar, bien modificando las reas ms vulnerables a ese supuesto del
proyecto, bien abandonndolo.
Una vez que se hayan establecido prioridades y evaluado todos los supuestos, y
considerando que el proyecto sigue siendo viable, los nicos supuestos que deberan
quedar reflejados en la matriz del marco lgico son los que cuenta con probabilidades de
suceder y pueden causar cierto impacto. Habrn de recogerse en el plan de gestin del
riesgo y sujetarse a monitorizacin.
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El principio bsico que se debe seguir en lo referente a este tipo de indicadores es: si lo
puedes medir, lo puedes gestionar. Al ser capaces de medir el rendimiento, estos
indicadores informan acerca del mejor modo de cumplir con los objetivos marcados.
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Se encargan de definir a un nivel de detalle, que siempre puede (y debe) quedar sujeto a
medicin:
- El rendimiento necesario para poder alcanzar los objetivos de la lgica de intervencin.
- La viabilidad de los objetivos.
- Los mnimos exigibles al mtodo de seguimiento incluido en el sistema de evaluacin y
control del el proyecto.
- El rendimiento necesario para asegurar el alcance del siguiente nivel de objetivos.
A la hora de trabajar con los indicadores, suele ser recomendable comenzar por el final.
Empezando con los objetivos de ms alto nivel y descendiendo en cascada,
retrocediendo a lo largo de toda la cadena causal: primero objetivos globales, despus
propsito y, por ltimo, resultados.
Para potenciar su lado prctico, hace falta que la definicin de indicadores se realice
atendiendo a criterios de:
- Cantidad: en cuanto al alcance del cambio.
- Calidad: naturaleza del cambio.
- Tiempo: cundo se debe producir el cambio.
- Grupo al que van dirigidos: a quin afecta.
- rea: dnde repercute.
Siguiendo estas premisas, un indicador bien definido debe ser:
- Independiente: del resto de indicadores.
- Especfico: sustancial, capaz de referirse a un aspecto esencial del objetivo en trminos
exactos.
- Medible: capaz de ser medido en trminos de cantidad y/o calidad. No debe ser
subjetivo.
- Relevante: ha de informar acerca de asuntos e importancia para la gestin de proyecto.
- Limitado temporalmente: se debe asociar a un plazo mximo de cumplimiento.
- Realista: basado en datos de sencilla obtencin y sin incurrir en grandes costes.
Una ltima clave, a la hora de establecer los indicadores hay que tener en cuenta que su
resultado ha de permanecer invariable independientemente de la autora de la persona
responsable de recoger los datos que proporcionan. Es decir, la informacin que aporte
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cada indicador ha de ser la misma, aunque las personas encargadas de recogerla sean
diferentes.
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Crditos fotogrficos: "Teamwork Eye Vision Concept With Business Hand" by 2nix
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Crditos fotogrficos: "Positives Negatives Buttons Show Analysis Or Examine" by Stuart Miles
- Rene todos los componentes clave del proyecto de forma clara, concisa y coherente.
- Los objetivos se presentan de forma clara, lgica y cuantificable.
- Facilita el anlisis sistemtico de problemas.
- Evita las confusiones entre los distintos componentes del proyecto.
- Permite realizar una comprobacin rpida y sencilla de la lgica de proyecto para
detectar inconsistencias y carencias.
- Aporta un contexto consistente que permite medir los logros en base a los indicadores
establecidos.
- Hace posible practicar los ajustes necesarios al proyecto mediante la monitorizacin.
- Preserva la responsabilidad y transparencia entre todas las partes integrantes del
proyecto.
Al margen de estas ventajas, hay que valorar su aportacin al flujo informacional y al
fomento de la participacin y colaboracin. Sin embargo, no debe emplearse como nica
herramienta de gestin de proyectos sino que debe complementarse con otros mtodos
y herramientas de planificacin.
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TITULACIN OBS
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