KISPAL ANDREEA - SPR II A, IUNIE 2013

MARKETING POLITIC, SEM IV, LECT. DR. GABRIEL SEBE

Propaganda apropiat vechi al marketingului politic

Marketingul politic se poate defini ca fiind un ansamblu de tehnici care au ca obiectiv

crearea i promovarea imaginii unui om sau a unei instituii politice, n funcie de publicul de la
care se dorete obinerea votului sau a ncrederii publice. n acest ansamblu se ine seama de
nevoile acelui public, de vectorii de transmitere a informaiei i de interaciunea dintre
respectivul om politic (sau instituie politic) i ceilali actori politici de pe pia. Marketingul
electoral se refer la relaia dintre politician i alegtor, n timp ce marketingul instituional se
refer la relaia dintre demnitarul politic i cetean, ambele fiind component ale marketingului
politic.
n cariera sa, omul politic se poate afla n aceste dou ipostaze. Prima este aceea n care
solicit votul alegtorului pentru a accede la putere i a doua este aceea n care, fiind la putere,
solicit ncrederea i sprijinul ceteanului pe care l conduce i l reprezint. Toate acestea sunt
realizate prin intermediul aciunilor de propagand.

Capitolul I Propaganda i relevana sa pentru marketingul politic

O dimensiune a statecraft-ului (capacitatea de a extrage date relevante politic dintr-un

fapt) este cea de propagand care se refer la explorarea informaiei politice, la construirea
profilului unui actor politic astfel nct s fie perceput pozitiv de ceteni.

Marketingul politic nu poate fi gndit la nivel micro, ci vizeaz grupuri de mari

dimensiuni. Rzboiul de marketing politic are loc n mod continuu, fiind important construirea
unei strategii pentru a i construi o carier de success n acest domeniu.1
O definiie a Institutului de Analiz a propagandei a formulat o definiie a acestui
fenomen, inspirat de opera lui Harold Dwight Lasswell, care spunea c c propaganda, n
general, este management de atitudine colectiv prin manipularea unor simboluri semnificative.
Aceasta definiie noteaz c propaganda const n exprimarea opiniilor sau a aciunilor efectuate
n mod deliberat de ctre indivizi sau grupuri, cu scopul de a influena opiniile sau aciunile altor
persoane sau grupuri pentru scopuri prestabilite prin manipulri psihologice.2
Proiectul prezent i propune s arate n primul rnd c exist o disctincie important
ntre tipul de propagand utilizat n perioad de rzboi i a regimurilor totalitare i ,,noua
propagand, despre care vorbete Eduard L. Bernays.
Cea de-a doua ipotez pe care proiectul de cercetare i propune s o demonstreze este
aceea c dimensiunea negativ sub care termenul de propagand este pus nu mai este de
actualitate, inclusiv pentru realizarea unor acte benefice societii fiind utilizate aceste aciuni.
.

Denumirea de propagand i are originea n Colegiului de Propagand de la Roma din

secolul al XVII-lea, care avea cu scopul de a coordona activitile misionarilor n America

Central, America de Sud, Caraibe, i alte zone, i de a organiza o bibliotec i o coal pentru
preoii misionari.3
Propaganda i are ns nceputurile n negura istoriei. De exemplu, mpratul
roman Augustus i-a comandat poetului Vergiliu s scrie Eneida cu scopul de a glorifica
mreia Romei, de a inocula sentimentul de mndrie pentru trecutul Romei i pentru a cultiva
virtuile romane tradiionale, precum loialitatea fa de familie, Imperiu i zeii acestuia.
n prezent, termenul are o conotaie mai curnd negativ, referindu-se la rspndirea
deliberat a unor informaii, zvonuri, idei i lucrri de art, cu scopul de a duna altor grupuri
1

Lect. dr. Gabriel Sebe, Curs nr.2, Marketing politic, Facultatea de tiine Politice, 27.02.2013
Ellul Jacques, Propaganda: The Formation of Mens Attitudes, Trans. Konrad Kellen & Jean Lerner. Vintage
Books, New York, 1965, pg.12
3
Nicholas J. Cull, David Culbert, David Welch, PROPAGANDA AND MASS PERSUASION, A Historical
Encyclopedia, 1500 to the Present, ed. ABC CLIO, 2003, California, pp. 16-18
2

specifice, micri, credine, instituii sau guverne. Astfel de exemple sunt propaganda
revoluionar i propaganda nazist.4
n timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial tehnica analizei de coninut a fost dezvoltat
i adaptat pentru scopurile impuse de propaganda specific tipului de comunicare totalitar.
Propaganda, mpreun cu msurile militare, economice i/sau politice, reprezint i o
parte component a rzboiului psihologic.
Rzboiul psihologic const n folosirea propagandei n aa fel nct s zdrobeasc
rezistena inamicului, s demoralizeze forele armate a le acestuia i s sprijine moralul forelor
poprii.
Profesorul Paul Linebarger considera c propaganda militar const dintr-o anumit
form de comunicare, planificat din timp, destinat s influeneze spiritul i atitudinea
inamicului, a unui grup neutru sau a maselor strine cu atitudini ostile, n interesul unui scop
strategic sau tactic bine definit.5
n societile moderne, propaganda politic are un rol esenial n informarea, dar i n
manipularea maselor, crora li se prezint o anumit imagine, care, nu o dat nlocuiete
realitatea. Cetenilor li se cultiv o anumit imagine care, realizat cu profesionalism, pare a fi
realitatea nsi. Acetia ajung s cread ntr-o asemenea imagine i nu-i mai pun problema dac
ea este sau nu veridic. 6
Un exemplu este propaganda din timpul mandatului preedintelui George W. Bush, care
i-a convins pe americani c Saddam Hussein avea sau era pe punctul de a realiza arma nuclear,
drept care cetenii SUA au susinut necesitatea nlturrii acestuia prin for militar. Dup
invazie s-a constatat c Irakul nu posed o asemenea arm i atunci s-a confecionat o alt
imagine: Saddam era un dictator odios, care trebuia pedepsit pentru crimele sale mpotriva
umanitii. Si a fost, nu numai nlturat de la putere, dar i ucis prin spnzurare. Treptat,
4

5
6

Ibidem, pp.20-22
Paul M. A. Linebarger, Psychological Warfare, Military Institute Press, 1948, pp.36-38

Oana Ilie, Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958), ed. Cetatea de
Scaun, 2012, Trgovite, pp.10 -12

americanii i-au dat seama de realitate i au nceput s cear retragerea trupelor din Irak, mesaj
cu care a candidat n alegeri Barak Obama, care a fost ales preedintele SUA.
Propaganda pentru susinerea unui anumit partid sau regim politic este extrem de
complex, viznd att zona sentimentelor, ct i cea intelectual a fiinei umane. Spre exemplu,
n campaniile electorale se fac n mod frecvent promisiuni irealizabile, dar prezentate ntr-o
manier credibil, astfel nct alegtorii s asculte ceea ce le place s aud, i mai puin
realitatea. Cei care sunt mai convingtori obin votul electoratului, iar acesta va atepta n zadar
transpunerea n realitate a promisiunilor.
Marele salt pe care l-a fcut propaganda ine de apariia mass media i a instituiilor
propagandei. Dei este evident c meninerea n coeziune a maselor nc din zorii statalitii s-a
realizat printr-un efort concentrat i contient de impunere a valorilor, a regulilor i a criteriilor
ierarhiei, apariia comunicrii de mas a generat necesitatea organizrii i instituionalizrii
efortului propagandistic. nainte de apariia mass media, sursele de informaii i de judeci de
valoare erau limitate i uor de controlat, dogma religioas i ideologia monarhic sau imperial
deinnd practic monopolul n acest domeniu. Propaganda era orientat din vrful ierarhiei spre
baza acesteia, scopul principal fiind meninerea supuilor ntr-o stare de acceptare a realitilor
i, practic, justificarea prin teze divine sau de alt natur a inechitii sociale. Puinii emiteni
de idei aflai n afara curentului oficial erau uor de anihilat, iar concepiile lor ajungeau extrem
de greu la urechile maselor.
Organizarea sistematic a controlului informaiei de ctre stat a aprut atunci cnd s-a
constatat c opiniile contrare sistemului ncepeau s penetreze stratul opac de analfabetism i de
ignoran n care tria marea parte a populaiilor diverselor civilizaii. Aceast organizare are
dou dimensiuni fundamentale: cenzura i propaganda.

Cenzura presupune suprimarea punctelor de vedere opuse celor admise de sistem, iar
propaganda nseamn promovarea punctelor de vedere admise de sistem (de emitent) cu scopul
convingerii unui grup s adere la acestea. Cenzura cur cmpul ideatic al unui grup i creeaz
spaiul n care s se manifeste propaganda. n capitolul dedicat cenzurii din Enciclopedia

propagandei se consider c: pentru ca propaganda s reueasc, este fundamental nu doar s fie

transmis mesajul adecvat, ci i s fie anihilat orice mesaj contrar.7
Dei forme ale cenzurii au existat i exist nc n orice ar a lumii (democratic sau nu),
sistemele totalitare au legiferat i au organizat mecanisme globale de cenzur nc din primele
clipe ale lurii puterii. n 1918, Lenin nfiineaz un Tribunal Revoluionar al Presei care trebuia
s judece infraciunile de pres, iar n 1920 au fost emise Tezele cu privire la propaganda pe
linie de producie care stabileau metodele de lucru ale mass media bolevice. n 1921, ncepe s
funcioneze un organ central al cenzurii pentru pres, iar Comisariatul pentru Educaia Poporului
supraveghea i cenzura activitile din teatre, edituri, radio i cinematografie. Lenin utilizeaz
mass media, educaia i literatura pentru crearea noului om sovietic i a culturii proletare. Toi
cei care se opun sunt redui la tcere. Toate temele crilor sunt verificate de Asociaia
Scriitorilor Proletari, a crei principal lozinc este Cartea e un instrument de producie. 8
Propaganda a funcionat i nainte de apariia media i funcioneaz i n societile
deschise, n democraiile consolidate, n care sunt garantate libertile de exprimare. Fr
ndoial ns c totalitarismul secolului XX este locul n care propaganda a fost folosit cu
maxim intensitate.

Capitolul II Coninutul tiinific al conceptului de propagand

Lucrarea ,,Statusul tiinific al analizei propagadei a lui Alexander George vorbete

despre coninutul tiinific al propagandei, autorul spernd c aceasta s fie de folos celor ce i
propun studierea metodelor de cercetare utilizate n studiul comunicrii prin propagand i a
tehnicilor de analiz utilizate n acest sens.
n cazul oricrei astfel de analize se evideniaz cerinele unor explicaii tiinifice.
Modelul clasic de construcie a unei explicaii poate fi descris astfel: fiecare explicaie este
compus din doi dou mari elemente. Primul este cel al explicrii fenomenului n sine, iar cel de-

7
8

Nicholas J. Cull, David Culbert, David Welch, op.cit., pp.64-68

Ibidem, pp.349-351

al doilea este explicaia dat pentru apariia acestuia. Cel de-al doilea element are la rndul su
dou subcriterii specifice, cel al legilor generale i cel al conotaiilor specifice.9
Pentru a fi considerat adecvat, solid, orice definiie trebuie s fie formulat conform
unor criterii de coninut empiric i logice.
Exist trei condiii logice, naturale, care sunt mandatorii pentru a formula o definiie
adecvat. Prima condiie este aceea c fenomenul explicat trebuie s fie consecina natural,
logic a unor experiene/ fenomene anterioare, bazate pe legi cu un caracter general, iar
fenomenul studiat s se deduc din informaiile coninute de explicaiile anterioare.
Cea de-a doua condiie este aceea ca explicaia s includ reguli generale.
Cea de-a treia condiie este cea care spune c explicaia trebuie s se bazeze i pe
informaiile generate de studiile empirice, pe dovezi empirice, s se nscrie n legea testrii prin
experiment sau prin observaie.
Explicaiile acestea se mpart, n general, n trei grupe: evenimente actuale, analize ale
politicilor duse de elite i strategii de propagand.
n plus, mai exist o condiie empiric a adecvrii coninutului, i anume, explicaia
trebuie s fie adevrat, s fie sustenabil, confirmat, prin toate dovezile relevante disponibile.10
O problem ce persist este aceea a inexistenei unor dovezi empirice cerute de aceste
explicaii ale fenomenelor propagandistice.
Dat fiind natura relaiile dintre state, date empirice directe asupra fenomenelor de acest
tip devin disponibile abia dup ce au ncetat s mai aib vreo importan practic pentru politica
intern a statului respectiv, dup ce s-a obinut victoria ntr-un conflic n cadrul cruia s-a utilizat
propaganda, sau dup o schimbare major de regim care d n vileag aceste tehnici, sau dup o
perioad considerabil de timp, la cererea poporului de a afla adevrul.

Alexander L. George, The Scientific Status of Propaganda Analysis, ed. The Rand Corporation, 1954, California,
pp. 6-8
10
Ibidem, pp.12-13

Spre exemplu, abia dup sfrirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial, astfel de date
(jurnale i informaii secrete ale nazitilor, interogatoriile deinuilor i altele) au fost fcute
publice i au putut valida multe dintre ipotezele lansate de comisia de cercetare a fenomenului
propagandistic (F.C.C) sau ale altor agenii de cercetare.
n absena dovezilor empirice care s verifice n mod direct ipotezele, acestea pot fi totui
lansate. O metod popular este aceea a urmririi firului istoric al unor evenimente care s
reprezinte baza deciziei dac o astfel de ipotez este corect. Totui, o astfel de metod, prin
deducie, poate fi generatoare de erori.11
Autorul precizeaz c n acest demers tiinific metodele de cercetare pot fi att de natur
cantitativ, ct i calitativ.
Cercetarea cantitativ este forma de analiz a datelor care utilizeaz un ansamblu de
metode i tehnici statistice n scopul descrierii, explicrii i previziunii unor fenomene. Aceasta
este utilizat n studiile cantitative de marketing12 pentru a cuantifica mrimea unor fenomene
sau stri de lucruri de pe piaa unui serviciu sau produs.
Cercetarea calitativ este definit prin concentrarea mai multor metode, implicnd o
abordare interpretativ, naturalist a subiectului studiat. Aceasta nseamn o studiere a lucrurilor
n mediul lor natural, ncercnd s se nteleag i s se interpreteze fenomenele n termenii
semnificaiilor pe care oamenii le investesc. Cercetarea calitativ implic folosirea i colectarea
unei varieti de materiale empirice studii de caz, experien personal i introspectiv
interviul, observatia, materiale vizuale sau care acoper interactiunea [..] 13
Componenta calitativ a studiului urmrete sondarea n profunzime a percepiilor si
reprezentrilor sociale aferente conceptelor de propagand politic , reliefarea elementelor cheie
ale factorilor motivaionali, atitudinile i comportamentelor asociate acestora.
F.C.C. subliniaz n raportul loc c fen de propagand se confrunt cu asocierea exclusiv
cu perioadele totalitare (fascism, nazism, comunism).
11

Ibidem, pg. 20

12

http://www.eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=552:cercetarea-cantitativ, consultat la
10.06.2013
13

Septimiu Chelcea , ,,Iniiere n cercetarea sociologic, ed. Comunicare.ro, 2012, Bucureti, pp.37-38

Libertatea individului are dou dimensiuni. Cea a libertii de gndire (implicit, de

exprimare) i cea a libertii individuale.
Libertatea de gndire are limitele sale, te poi exprima liber atta vreme ct nici o lege nu
interzice coninutul ideilor exprimate. Aceast limitare, n sine, amintete de aplicarea pedepsol
Inchiziiei sau ale regimurilor autoritare. 14
Se poate spune c libertatea de exprimare este asigurat atunci cnd este invocate
argumentul posibilitii exprimrii alegerii dintre credine multiple cci toate au ansa s i
susin cauza lor.
Capitolul III - Unde putem spune c se face resimit fenomenul propagandei i cum?
Manipulare vs. beneficii

n primul rnd, n educaie. n colile fiecrui stat naioanal, se impune o variant a

istoriei proprii, care are ca scop diseminarea unei anumite cunoateri i apartenena la o anumit
versiune specific a istoriei a tuturor cetenilor statului respectiv.
Sistemul educaional i propune s transmit informaii fr a genera capital intelectual.
Nu este de dorit ca oamenii de rnd, simpli, comuni, s dobndeasc acea capacitate de a
raionaliza liber, pentru c astfel ar deveni mai greu de guvernat, considerndu-se c acest lucru
nu ar genera dect foarte multe probleme administrative.15
Astfel c educaia a devenit unul dintre principalele obstacole interpuse n calea utilizrii
adecvate a libertii de gndire i a inteligenei naturale, lipsit de manipulare.
Apoi, al doilea aspect studiat este cel al propagandei n sine. Bertrand Russel scrie c
sistemul educaional d tinerilor oportunitatea de a citi, a scrie, a socoti, ns nu i posibilitatea
de a cntri dovezile pentru a i forma opinii independente.

14
15

Bertrand Russell, Free Thought and Official Propaganda, B. W. Huebsch, inc., 1922, pp.6-7
Ibidem, pp. 12-14

Arta propagandei, aa cum este practicat de politicienii i guvernele moderne, este

derivat din arta publicitii i a marketingului. 16
Propaganda realizat prin mijloace de advertising s-a dovedit a fi una de success, fiind
printre cele mai recunoscute metode, i utilizat de guvernele statelor celor mai avansate prin
care opinia democratic este creat, n special.
Propaganda este realizat n favoarea celor ce au acces la resurse i pot susine astfel de
aciuni mai intens, astfel c e n favoarea, mai degrab, a ,,partidelor bogate, capabile s susin
financiar astfel de metode de promovare.
Soluia propus de Russell este o educaie de calitate mai ridicat i un scepticism mai
ridicat al opiniei publice.
n al treilea rnd, presiunea economic atrage propaganda. Cetenii ce nu dispun de o
cultur civic i politic deosebit, ce nu au deprinderi morale instituite natural prin educaie,
tind s adopte viziunea impus de elitele politice n schimbul unor avantaje materiale.
Societatea politic este complex i are multe faete. Teoria pe care J. Buchanan i G.
Tullock o dezvolt n volumul ,,Calculul consimmntului, se bazeaz pe presupunerea c
indivizii sunt singurii factori de decizie semnificativi, c acetia sunt motivai de consideraii
multiple, deprinse prin educaie formal ori informal, i c sunt departe de a fi bine informai
sau raionali n ceea ce privete cunotinele lor politice i comportamentul dictat de acestea. 17
n relaiile politice, ca i n cele economice indivizii nu sunt pe deplini raionali, nu au o
conduit etic fr pat, nu sunt bine informai, i nu i urmresc n toate mprejurrile propriul
interes.
Societatea romneasc dispune de o uria capacitate de disimulare i ipocrizie. Poate c
poporul romn n-a cptat aceast capacitate n comunism, dar acesta i-a oferit terenul pe care a
exersat-o enorm. ntreg spaiul public n comunism fusese acaparat de manifestarile acesteia:
supunere fa de partid i de capriciile acestuia, puterea de gsi ntotdeauna suficiente resurse
pentru a-l trda pe cel de alturi, cultul personalitii dictatorului i altele de acest fel. Totui, n
16
17

Ibidem, pg.16
James BUCHMANAN & Gordon TULLOCK, Calculul consimmntului, Publica, Bucureti, 2010, pp.168-173

acei ani, exista o recunoatere tacit a binelui, care prevala i constituia un reper. Actualmente,
disimularea i ipocrizia sunt un mod de via pentru muli, semnele acestui model de via fiind
adesea ntlnite. Cnd partidele politice ofer mici sau festivaluri, mrirea pensiei sau propune
desfiinarea corupiei n 48 de ore, ieftinirea mncrii i a serviciilor, reprezentantul politic tie
c minte, iar ceteanul e contient de minciuna sa. Ceteanul se las minit, l aplaud pe
reprezentant, primete tot ce i se d, i apoi i vede de ale lui. Se mulumete s numeasc
ntregul sistem ca fiind ,,corupt.18
Un individ cultivat, inteligent, nu poate fi uor corupt, dar avantajele economice pot
cumpra susinerea unui cetean ,,credul.19
Naivitatea aceasta este un defect imens al actualitii n care trim, pentru c friele
asupra sistemului educaional i manipulandu-l spre direcia dorit de aceast elit
profesionalizat n strategii de propagand, uurnd procesul de dezinformare i manipulare a
opiniei publice i de obinere a puterii.
Propaganda are aceeai relaie de educare i relaionare att cu mediul business, ct i cu
politicul. Poate deveni o practic abuziv n funcie de modul n care este utilizat. Poate fi
folosit pentru a crea valori artificiale pe care s le promoveze publicului larg. Nu exist garanii
care s asigure c utilizarea propagandei se face strict n sens constructiv, sau din contr.
Doar eforturile clasei intelectualilor pot feri publicul de manipularea prin propagand i
s acioneze conform noilor idei diseminate de acetia.
Un candidat la prezideniale, spre exemplu, se poate crede c este ctigtor cci aceasta
a fost ,,vocea popular, ns numele lui poate fi decis de doar o jumtate de duzin de indivizi
influeni, care ,,stau i delibereaz n jurul unei mese numai.20
Guvernele, indiferent dac sunt democratice, autoritare, totalitare, constituionale,
depinde de supunerea opiniei publice pentru a i ncununa eforturile cu succes, guvernarea fiind
deintoarea puterii numai prin acapararea sensului n care se formeaz opinia public.

18

http://www.sferapoliticii.ro/sfera/113/art1-brancoveanu.html, ,,Democraia romaneasc,

teorie i metode, Romulus Brncoveanu, consultat la 09.06.2013
19
Bertrad Russell, op.cit., pg.19
20
Eduard L. Bernays, Propaganda, Ig Publishing, 1928, pg.1

Cu ct civilizaia devine mai complex, cu att nevoi unei ,,guvernri invizibile se

accetueaz, modalitile tehnice prin care opinia public se poate forma, fiind i ele inventate,
reinventate i mbuntite.21
Democraia este administrat de o minoritate inteligent care tie cum s rigidizeze
procesul de formare al opiniei publice i s ghideze masele.22
Reprezentanii puterii, alei prin vot popular, nu mai pot aciona dup bunul plac n plan
politic, fr a reprezenta i interesele celor ce i-au investit n respective funcie. Astfel c
propaganda a devenit un instrument popular de obinere a acordului cetenilor i de a targere a
susinerii acestora.
Un ntreg partid sai platform politic a acestuia, poate fi popular, poate ,,s vnd
cetenilor principiile i propunerile sale, sau din contr, s nu o fac, doar pe baza elementului
intangibil al personalitii carismatice a unui lider politic. Astfel de lideri sunt produsul
propagandei.
Manipularea contient i inteligent a obiceiurilor organizate commune ale cetenilor i
a opiniilor populare reprezint elemente importante de formare i guvernare a societilor
democratice. Cei care manipuleaz acest mechanism nevzut al societii reprezint guvernul
invizibil de care vorbeam mai devreme, acesta reprezentnd adevrata dimensiune a puterii dintrun stat.
Suntem guvernai, minile ne sunt modelate, gusturile formate, iar ideile sugerate,
ndeosebi de personae de care nici nu am auzit vreodat. Acesta este rezultatul logic al modului
n care o societate democratic este organizat.
Membrii acestui ,,guvern invizibil ne conduc prin intermediul calitilor lor naturale de
leadership, ei fiind aceia care trag sforile pentru a controla mintea poporului, fiind cei care
valorific forele sociale i concept noi moduri de a ghida lumea.
De la liderii notri i mijloacele mass-media utilizate de acetia pentru a ajunge la public,
acceptm democraia i rezolvrile propuse de acetia referitor la problemele de interes public,
21
22

Ibidem, pg. 4
Ibidem, pg.13

aa cum de la un profesor de etic sau de la un eseist favorit, acceptm un cod standarizat de

conduit social n limitele cruia ne conformm, de cele mai multe ori.
n teorie, toat lumea alege cea mai bun i mai ieftin ofert disponibil pentru nevoile
sale pe pia. n practic, lucrurile nu stau ntotdeauna ntocmai astfel, fiecare alegnd acel
produs sau acea idee a crui publicitate l recomand ca fiind cel mai potrivit nevoilor sale.
Unele dintre fenomenele acestui proces de propagand au fost intens criticate precum
manipularea informaiilor publice, inflaia capitalului de personalitate al liderilor politici, dar i
reclamele zgomotoase fcute, n general, prin care politicienii i diverse idei sociale, sunt aduse
n atenia maselor. Instrumentul prin care opinia public este organizat ar putea fi greit
ntrebuinat. ns o astfel de ordonare i structurare este necesar pentru a sistematiza viaa
societii.
Prin intermediul tipografiei i al ziarului, al mijloacelor de transport moderne, al
telefonului, radiolui, internetului, televiziunii, ideile pot fi rspndite rapid, chiar instantaneu, pe
teritoriul ntregii lumi.
,,Toate aceste mijloace de replic rapid i de informare eficient au deschis o nou
poart de dezvoltare procesului politic. Idei i expresii pot fi redactate acum ntr-un mod mult
mai efficient dect nivelul de charism al oricrei personaliti politice.23
Timpurile s-au schimbat i ne aflm ntr-un continuu process de metamorfozare.
Motorul cu aburi, coala public, presa, au reprezentat trio-ul declanator al Revoluiei
Industriale, ce au luat puterea de la rege i au dat-o poporului, ntr-o form apropiat acesteia pe
care o vizualizm n prezent. Sugrafiul universal nu a fcut dect s ntreasc acest context al
schimbrii.
Totusi, n prezent, reacia cea mai evident este aceea ca o minoritate, o elit restrns, s
descopere modaliti prin care s influeneze o majoritate. Oricare ar fi impactul social, fie c se
realizeaz n domeniul politic, caritabil, educaional, financiar, agricol, cultural sau orice alt

23

H.G. Wells, http://query.nytimes.com/mem/archivefree/pdf?res=F60915FD3C5B13738DDDA90B94DB405B838DF1D3, The Future s As Fixed and Determinate As The

Past, 1913, consultat la 10.06.2013

segment, aceast manipulare trebuie realizat i este posibil numai prin intermediul
propagandei. Propaganda este braul executive al guvernului invizibil.24
Alfabetizarea universal trebuia s educe omul de rnd pentru a obine controlul asupra
mediului n care triau. O dat ce deprindea capacitatea de a scrie, a cit, acesta ar fi putut avea o
gndire potrivit pentru a guverna. Dar n loc de minte, de libertate de a delibera, de ncurajare n
a gndi liber, alfabetizarea i-a adus tampila mbitat n cerneal, sloganuri i campanii
electorale, editoriale i tiri politice, articole nltoare sau din contr, defimtoare, publicaii
tiinifice, pres de scandal.
Mecanismul prin care ideile sunt diseminate la scar larg este cel al propagandei., n
sensul de efort organizat de a rspndi i a impune o anumit doctrin sau o viziune.
Pentru muli indivizi, cuvntul ,,propagand are o conotaie neplcut. Cu toate acestea,
dac dimensiunea acesteia este bun sau nu, depinde doar de meritul cauzei respective i al
acurateii informaiilor publicate.
Termenul ,,propagand n sine are multiple nelesuri tehnice, care, precum majoritii
altor concepte de acest fel, nu au nici o dimensiune strict bun sau rea, ns precum i-o stabilete
uzana sa n societate.
n The New Funk & Wagnalls Dictionary, propaganda este definit n patru moduri.
n primul rnd, este definit ca o societate de cardinali, supraveghetori ai aciunilor de
natur extern ale societii, care se ocup de asemenea i de instruirea preoilor misionari (este
cazul Colegiului de Propagand de la Roma din secolul al XVII-lea.
A doua definiie prezint propaganda ca orice instrument sau sistem sditor de doctrine.
n al treilea rnd, este prezentat ca un efort ndreptat sistematic spre a obine sprijin
public pentru o anumit aciune declanat.
La ultimul punct de prezentare, propaganda este nfiat prin principle avansate
specifice unui astfel de fenomen.25

24

Eduard L. Bernays, op.cit., pg.15

Comisia tiinific American a pledat adeseori pentru restaurarea unei conotaii

respectabile a acestui termen, conform naturii sale strvechi, susinnd c niciun alt cuvant al
limbii engleze nu a mai fost la fel de distorsionat precum s-a ntmplat n acest caz. Comisia a
precizat c aceast schimbare s-a petrecut n special n timpul rzboaielor de anvergur,
conflagraiilor mondiale, dar i n timpul Rzboiului Rece, termenului de ,,propagand
asociindu-i-se sensuri sinistre.
Judecnd dup definiiile date de The New Funk & Wagnalls Dictionary , cei din
Comisia tiinific American susin c este absolut evident c propaganda poate fi asociat cu o
form de activitate perfect legitim. Orice societate, fie c ne referim la dimensiunea sa
religioas, politic, cultural, economic, este posesoarea unor anumite credine, pe care-i
propune s le promoveze unui numr ct mai mare de ceteni, fie prin cuvinte rostite sau scrise,
astfel practicnd propaganda.
Adevrul este sacru i trebuie s dinuie, s nving ntotdeauna, i oricine consider c la descoperit, este dator s l transmit i celorlali semeni ai si. Acest adevr poate fi mprtit
prin efort organizat, prin intermediul presei sau altor mijloace de mass-media, n general, deci
prin propagand.
Propaganda devinde ceva vicios doar atunci cnd autorii acesteia disemineaz, n chip
intenionat, minciuni, n scopuri personale, care prejudiciaz binele comun.
Totui, fenomenul propagandei modeleaz procesul de afaceri din multe domenii
importante. Este necesar s se priveasc doar suprafaa unui ziar pentru a se prinde aluziile
referitoare la subiectele de propagand impuse opiniei publice la un anumit moment dat.
Spre exemplu, n New York Times, care conine pe prima pagin opt subiecte importante,
patru dintre acestea sunt astfel de subiecte de propagand.

25

http://archive.org/stream/newfunkandwagnal011851mbp#page/n1/mode/2up , The New Funk & Wagnalls

Dictionary, 1955, Unicorn Year Book Service ,consultat la 10.06.2013

Propaganda modern este un efort consistent, de durat, ce i propune s creeze sau s

modeleze evenimente care s influeneze relaiile publicului cu o ntreprindere, o ide sau un
grup.

26

Practica de a crea circumstane i imagini n mintea a milioane de oameni este foarte

comun. Uneori poate fi realizat de un profesionist, alteori de un amator nevoit s fac aceast
treab.
Chiar i n domeniul caritii a trebuit s se adopte specificul propagandei, asemenea
cazurilor politicului i celui literar, pentru ca publicul s fie determinat n a dona bani pentru
cauzele promovate. Trebuie s se realizeze i s se accepte faptul c strngerea unor fonduri
pentru un spital de copii, spre exemplu, care s scad rata mortalitii infantile, se strand tot prin
intermediul unor aciuni specific propagandei.
Propaganda exist n toate domeniile vieii noastre, i poate schimba imaginea pe care neam creat-o asupra lumii, n diferite moduri. Chiar dac este definit sub semnul unor conotaii
negative, utilizarea sa este n continu cretere, date fiind rezultatele ce demonstreaz eficiena sa
n obinerea sprijinului popular.
n timpul rzboaieleor, manipulatorii opiniei patriotice s-au folosit de cliee mentale,
emoionale, ale populaiei, pentru a produce reacii n mas fa de atrocitile rzboiului i fa
de crimele svrite de inamicii tirani. n mod natural, la finalul acestuia, aceti lideri de
propagand, deja profesoniti ai practicilor de acest tip, i-au pus ntrebarea dac nu ar putea s
foloseasc aceleas metode i pentru rezolvarea problemelor din timp de pace.
Spre exemplu, dou dintre cele mai promovate subiecte din interiorul Romniei sunt
problema corupiei i cel al problemelor cu minoritatea maghiar. De fiecare dat, acestea suscit
interesul popular n favoarea oricror alte probleme existente la acel moment n ar. La fel, i
aprarea drepturilor minoritilor sexuale au devenit un subiect pentru care se organizeaz
maruri, proteste, conferine de pres, etc.
Tipul de propagand utilizat n zilele noastre s-a modificat cu mult fa de cel utilizat n
secolul trecut, astfel c Eduard Bernays o numete pe aceasta ,,noua propagand.27
26

Eduard L. Bernays, op.cit., pg.26

Aceast form e propagand ia n considerare nu numai individual, dar mai ales,

anatomia societii, cu grupurile sale de centralizare a loialitilor i a credinelor. Aceasta
privete individual nu doar ca pe o celul a organismului social, ci drept o celul organizaional
n comunitatea social.
Noua propagand, avnd n vedere constituia societii, adeseori servete pentru
concentrarea i realizarea dorinelor maselor. O dorin pentru o anumit reform, n orice fel
promovat, nu poate fi transformat n aciune pn cnd nu este realizat n mod articulat, i
pn cnd nu exercit o presiune suficient asupra organismelor de legiferare corespunztoare.
De exemplu, o comunitate a femilor casnice dintr-o anumit regiune, care protesteaz
mpotriva mncrurilor de tip junk food, prelucrat, ce duneaz sntii, vor fi nevoite s
apeleze tot la mijloace de propagand (mitinguri, afiaje publice, articole n pres, vizibilitate pe
internet) pentru a se face auzite i pentru a da valoare cauzei lor.
ns, n mod cert, minoritile intelectuale sunt cele care trebuie s utilizeze propaganda
n mod continuu i sistematic pentru a i asigura accesul la resurse i susinerea popular.
Jean-Marie Domenach identific cinci reguli care asigur eficiena demersului
propagandistic: regula simplificrii i a inamicului unic, regula deformrii i a caricaturizrii,
regula orchestrrii, regula transferului, regula unanimitii i a contagiunii.28 Acestea se aplic
propagandei de tip totalitar, doar o parte dintre ele putnd din identificate i n zilele noastre.
Prima regul, cea a simplificrii i a inamicului unic se refer la organizarea enunului
propagandistic mpotriva unui singur inamic, foarte bine definit, extrem de precis caracterizat,
avnd trsturi absolut negative, evident caricaturizate, care s fie identificat uor de mase i urt
la fel de uor. Ideile transmise prin mesajul de tip propagandistic trebuie s fie puine, simple,i
implicit uor de reinut.
Cea de-a doua regul, a deformrii i a caricaturizrii pornete de la ideea c propaganda
i poate atinge scopul doar n anumite condiii, care nu coincid ntotdeauna cu realitatea. Ceea
ce nseamn c dac realitatea nu este convenabil, ea trebuie schimbat.

27
28

Ibidem, pg.35
Jean-Marie Domenach, Propaganda politic, Institutul European, Bucureti, 2004, pp.36-37

Cea de-a treia regul, cea a orchestrrii se refer la repetarea acelorai teme pe toate
canalele de comunicare, n forme adaptate publicului int i diversificate n funcie de anumite
variabile (starea de spirit a celor vizai, nivelul intelectual al acestora, existena sau inexistena
unei crize, gravitatea subiectului comunicat etc.).
Cea de-a patra regul, a transferului, se refer la obligaia ca, n convingerea unui grup,
propaganda s plece de la un substrat deja existent. Jean Marie Domenach precizeaz:
Adevraii propaganditi tiu bine c nu se poate face propagand plecnd de la nimic i c nu
se poate impune masei orice idee n orice moment [].29 Orice orator public tie principiul c
nu trebuie s contrazici niciodat pe fa o mulime, ci trebuie s ncepi prin a te declara de acord
cu ea, prin a te plasa n consens cu ea nainte de a o ngenunchea. De aceea, de multe ori,
mesajul propagandistic nu este neaprat ntru totul fals.
Iar cea din urm regul, cea a unanimitii i a contagiunii se refer la tentativa de a uni
mulimea n jurul ideilor promovate prin propagand.

Capitolul IV Propaganda n Romnia

Dei majoritatea romnilor nu sunt de accord cu aceast idee, Clin Hentea noteaz n
Enciclopedia sa asupra propagandei romneti c propaganda nu este neaprat un lucru ru,
demonic, nefast sau ticlos. Resentimentele anti-propagandistice ale romnilor sunt ns
justificate de excesele unei jumti de secol de regimuri dictatoriale, urmat de nc dou
decenii de acut demagogie democratic. Propaganda regimului antonescian, continuat de
propaganda comunist, ce a depit limitele bunului sim i a ajuns la cote paroxistice n timpul
regimului Ceauescu, au avut efecte dezastruoase asupra contiinei naionale, a moralei i
mentalitii majoritii romnilor. De aceea, asocierea propagandei cu minciuna, subversiunea,
intenia malefic i oneroas este de neles; la fel de comun este asocierea propagandei cu
nazismul, fascismul sau comunismul, fr a se ine seama c, pn la apariia acestor regimuri
totalitare, inclusiv pe durata Primului Rzboi Mondial, propaganda era considerat un demers
29

Ibidem, pp.37-45

legitim. Mai puini sunt cei care tiu c propaganda generaiei paoptiste n Occident de la
mijlocul secolului trecut, pentru Unirea Principatelor, a fost benefic i indispensabil formrii
statului romn, tot aa cum la fel de necesar a fost i propaganda instituional pentru intrarea
Romniei n NATO, din a doua jumtate a anilor '90.
nelesul pe care Clin Hentea l d conceptului de propagand ncearc s cuprind
sensul su actual, fr a-l demoniza: ,,Aciuni de comunicare persuasiv planificate, susinute de
un sponsor, avnd drept scop final influenarea i chiar modificarea atitudinilor i
comportamentelor unei audiene-int selectate, pentru satisfacerea unor interese politice ale
sponsorului, folosind informaii i argumente false, parial adevrate, denaturate i exclusive
alturi de cele adevrate i nsoite de diverse forme de constrngere i cenzur. 30 Elementele
cele mai controversate din aceast definiie ar fi legate de natura politic a obiectivelor urmrite
prin tentativa de influenare, de coninutul mincinos al mesajelor i de caracterul exclusiv al
argumentaiei propagandistice. Limitarea obiectivelor propagandei la cele de natur politic este
necesar tocmai pentru a putea face o distincie fa de educaie i publicitate, sau fa de
conceptele de specialitate aprute n sfera comunicrii i influenrii n mas, care s-au desprins
la un moment dat din multiseculara propagand. Minciuna din coninutul propagandei nu trebuie
privit n sensul strict, doar al contrafacerii, ci n sensul su mai larg, ce cuprinde i omisiunea,
exagerarea sau minimalizarea. S nu uitm c, n anumite condiii, minciuna de acest tip poart
onorabilele veminte diplomatice.
n fine, caracterul exclusiv al propagandei se refer, n esen, la tonul categoric cu care
sunt rostite mesaje care exclud orice contrazicere sau nuanare. Faptul c actul de propagand
trebuie s fie o aciune contient a unei anumite entiti fizice sau instituionale, n scopul
atingerii anumitor obiective n folosul propriu al sponsorului, reprezint condiii pe ct de fireti
unui act de comunicare public, pe att de puin blamabile. Chiar i aceste condiii limitative
asigur doar o ncadrare mereu discutabil (i controversat), niciodat absolut, a unui act
omenesc n sfera propagandei, fie c-i asociem acestui atribut o conotaie pozitiv sau
negativ.()31

30

Clin Hentea, Enciclopedia propagandei romneti. 1948-2009. Istorie, persuasiune i manipulare politic. Ed.
Adevrul, Bucureti, 2012, pp.5-6
31
Ibidem, pp.7-8

Volumul lui Clin Hentea - Enciclopedia propagandei romneti. 1948-2009. Istorie,

persuasiune i manipulare politic, analizeaz, din perspectiva mai sus definit a propagandei pe baza datelor, informaiilor i aprecierilor cuprinse n lucrri de referin deja publicate - acele
concepte, evenimente, instituii sau personaje romneti intrate n istorie ncepnd de la mijlocul
secolului al XIX-lea (fixeaz ca reper Revoluiile de la 1848) i pn n zilele noastre (tot ca
reper, stabilete intrarea Romniei n Uniunea European la 1 ianuarie 2007, cu unele extensii,
pentru continuitate, pn n 2009), menionnd c nu intenioneaz n niciun fel o rescriere
subiectiv a semnificaiei i rostului acestora, o demistificare sau, mai grav, o negare distructiv
a credinelor i trecutului Romniei moderne. Dimpotriv, spune c ncearc s pun n eviden,
att acele aspecte bune i cunoscute, ct pe cele rele i mai ocultate din trecut, astfel nct pe cele
rele s ni le asumm i s le ocolim, iar pe cele bune s le urmm, att ct ne este omenete
posibil.
Pentru a concluziona, putem afirma c ambele ipoteze de cercetare se confirm, pe baza
informaiilor prezentate n aceast lucrare, n primul rnd exist o disctincie important ntre
tipul de propagand utilizat n perioad de rzboi i a regimurilor totalitare i ,,noua
propagand, despre care vorbete Eduard L. Bernays.
Cea de-a doua ipotez pe care proiectul de cercetare i propunea s o demonstreze era
aceea c aspectul negativ sub care termenul de propagand este pus nu mai este de actualitate, n
totalitate, guvernele nc folosind metodele specifice manipulrii pentru a modela opinia public
i mintea cetenilor pentru a i pstra accesul la putere.
Pentru fiecare tip de propagand ns vor exista ntotdeauna tabere pro i contra, astfel
nct vom avea de unde alege ceea ce vom considera a fi corect, real, adecvat propriei naturi.

Bibliografie

BERNAYS Eduard L. , Propaganda, Ig Publishing, 1928

BUCHMANAN James & TULLOCK Gordon, Calculul consimmntului, Publica, Bucureti,
2010
CHELCEA Septimiu, ,,Iniiere n cercetarea sociologic, ed. Comunicare.ro, 2012, Bucureti
CULL Nicholas J., CULBERT David, WELCH David, PROPAGANDA AND MASS
PERSUASION, A Historical Encyclopedia, 1500 to the Present, ed. ABC CLIO, 2003, California
DOMENACH Jean-Marie , Propaganda politic, Institutul European, Bucureti, 2004
GEORGE Alexander L., The Scientific Status of Propaganda Analysis, ed. The Rand
Corporation, 1954, California
HENTEA Clin, Enciclopedia propagandei romneti. 1948-2009. Istorie, persuasiune i
manipulare politic. Ed. Adevrul, Bucureti, 2012
ILIE Oana, Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958), ed. Cetatea de
Scaun, 2012, Trgovite
LINEBARGER Paul M. A., Psychological Warfare, Military Institute Press, 1948
JACQUES Ellul, Propaganda: The Formation of Mens Attitudes, Trans. Konrad Kellen & Jean
Lerner. Vintage Books, New York,1965
RUSSELL Bertrand, Free Thought and Official Propaganda, B. W. Huebsch, inc., 1922
Lect. dr. Gabriel Sebe, Curs nr.2, Marketing politic, Facultatea de tiine Politice, 27.02.2013
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/113/art1-brancoveanu.html,
,,Democraia
teorie i metode, Romulus Brncoveanu, consultat la 09.06.2013

romaneasc,

http://archive.org/stream/newfunkandwagnal011851mbp#page/n1/mode/2up , The New Funk &

Wagnalls Dictionary, 1955, Unicorn Year Book Service ,consultat la 10.06.2013
H.G.
Wells,
http://query.nytimes.com/mem/archivefree/pdf?res=F60915FD3C5B13738DDDA90B94DB405B838DF1D3, The Future s As Fixed
and Determinate As The Past, 1913, consultat la 10.06.2013
http://www.eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=552:cercetarea-cantitativ,
consultat la 10.06.2013