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Evaluacin de impacto de proyectos sociales:

La evaluacin de impacto de proyectos sociales de data ms reciente es aquella que


intenta constatar los cambios producidos por las intervenciones a que son sometidas las
poblaciones objetivo en la cual es aplicado un cierto proyecto. Es decir, la evaluacin
de impacto busca medir los resultados en trminos de cambios/efectos -, que una
determinada intervencin social (plan/programa/proyecto) ha transferido a una
poblacin objetivo cualquiera e implica una serie de procedimientos tcnicos
concatenados.
Desde esta perspectiva, la evaluacin de impacto no busca determinar el nivel de
logro de los objetivos propuestos por un determinado proyecto, con lo que se diferencia
de la evaluacin ex post. La evaluacin de impacto en algunos casos ignora
expresamente los objetivos previamente establecidos por la intervencin social, dndole
mayor importancia a efectos que no necesariamente se deducen de los objetivos de la
intervencin social.
Definicin 1: La evaluacin de impacto busca acercarse a los efectos o
consecuencias observables que un determinado proyecto transfiere a su
poblacin objetivo.
Definicin 2: La evaluacin de impacto busca medir o cuantificar los
resultados obtenidos sobre un grupo social cualquiera que es expuesto a una
variable experimental.

Para hacer evaluacin de impacto necesariamente ha de recurrirse a un modelo de


tiempo y objetivos, en el sentido que, para viabilizar la evaluacin de impacto, se
requiere necesariamente de la voluntad de hacer la evaluacin, esto es, el desarrollo
de un proyecto de evaluacin paralelo a la elaboracin de la intervencin social a
ejecutar, una medicin antes de la aplicacin del plan, programa o proyecto para la
construccin de la lnea de base, y una medicin despus de la ejecucin del
programa o proyecto para la construccin de una lnea de comparacin9.
En la evaluacin de impacto, siempre ser necesario tener 2 elementos previos:
Un proyecto sin ejecutar.
Poblacin objetivo claramente delimitada.
En el primer caso ello es imprescindible, puesto que al generarse la intervencin
social, se construy el diagnstico de la situacin problema, por lo tanto, es el
primer acercamiento a la situacin inicial que dar origen a la lnea de base. Por otro
lado, ha de tenerse en cuenta que la sola formulacin de la intervencin social es
intervencin, lo cual produce cambios en la poblacin objetivo. Ello debe ser tomado
en cuenta, cuando se procede al levantamiento de la lnea de base.
En el segundo caso, la delimitacin de la poblacin objetivo resulta esencial, puesto
que es en ella donde se deben producir cambios a partir de la ejecucin de la
intervencin social. Dada la naturaleza lgica de los proyectos, sin una clara demarcacin

de la poblacin objetivo no es posible implementar programas o proyectos.


En la evaluacin de impacto hay a lo menos 5 elementos que la constituye:
1.
2.
3.
4.
5.

Contacto.
Lnea de base
Caractersticas iniciales.
Lnea de Comparacin.
Caractersticas finales.
Cambios o efectos.
Resultados.

Contacto es el acoplamiento de la intervencin social a la realidad de la poblacin


objetivo, su caracterstica principal es que a travs de l comienza a modificarse dicha
poblacin.
La lnea de base se construye a partir del recuento de las caractersticas iniciales de
la poblacin objetivo, es decir, antes de la implementacin de la intervencin social, su
enumeracin y su especificacin, es crucial puesto que sern los indicadores que
permitirn la construccin de dimensiones, susceptibles de ser confrontadas con la
lnea de comparacin. Es necesario aclarar que en no pocas veces se confunde lnea
base con diagnstico. En efecto, lnea base es distinta a un diagnstico an cuando
en ocasiones algunos elementos del diagnstico podran ser utilizados
como
indicadores de lnea base. Para graficar las diferencias, tmese en cuenta el siguiente
cuadro comparativo.
Lnea de Base

Diagnstico social

1. Se aplica slo a partir de una


intervencin social ya formulada.
2. Muestra la situacin inicial
de
la
poblacin objetivo, su zona de influencia
y contexto, con caractersticas muy
precisas.
3. Se enfoca en la poblacin objetivo, o sea
la que rene los requisitos sealados en
la intervencin social.
4. Entrega informacin direccionada hacia
la obtencin de indicadores de base que
permiten una vez levantada la lnea de
comparacin -, valorar los cambios
atribuibles al proyecto.
5. Aporta elementos metodolgicos para
revisar o redisear la intervencin.
6. Generalmente de carcter descriptivo y
de nivel de medicin ordinal.

1. Fundamenta la necesidad de intervencin


social.
2. Es previo a la formulacin de
la
intervencin social: ayudan a definir su
estrategia de aplicacin.
3. Describe y explica en forma general una
potencial zona de intervencin.
4. Identifica problemas, necesidades y
soluciones.
5. Define qu hacer, cmo y con qu.
6. Caracteriza a la poblacin objetivo de un
modo general.
7. Generalmente es de carcter exploratorio
y de nivel de medicin nominal.

La lnea de comparacin se construye a partir del recuento de las caractersticas


finales que muestra la poblacin objetivo es decir despus de la implementacin de la
intervencin social, su enumeracin y su especificacin ya ha sido prefijada en la
lnea de base, por lo tanto, es posible comparar la evolucin de las dimensiones e indicadores.

Cambios o efectos se define como las diferencias entre las caractersticas


respecto de las caractersticas iniciales.

finales

Por su parte, los resultados son la expresin o sumatoria de todos los cambios o
efectos observados. La evaluacin de impacto es esencialmente una actividad de
cuantificacin, en donde el resultado es la diferencia entre los datos observados en la
lnea de base y los datos observados de la lnea de comparacin.

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