ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE-BUCURETI

Proiect Finane Publice I :

FREE-RIDER

Facultatea: Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Cuprins:
1.Introducere3
2.Definirea conceptului de free-rider...3
3.Apariia conceptului.4
4.Bunurile publice...4
5.Implicaiile problemei de free-rider.5
6.Efectele comportamentului de tip free-rider
evideniate prin intermediul unor exemple5
7.Posibile soluii.8
8.Un caz de impunere fiscal bine intenionat
dar excesiv ( o formulare general)...............................9
9.Implicaii ale problemei de free-rider pentru politici
publice si aciuni voluntare...10
10.Concluzii..11

1.Introducere
2

Prezentul proiect are ca scop principal prezentarea si explicarea in detaliu a

comportamentului de tip free-rider. Pentru a putea explica acest comportament ct mai bine
vom incepe cu definirea conceptului, apariia, implicaiile problemei de free-rider,cauze i
posibilele soluii adoptate de-a lungul timpului.
Furnizarea bunurilor publice este exemplul cel mai bun pentru a ilustra c n anumite
contexte serviciul de interes general de ctre pia nu produce rezultate eficiente. Datorit
proprietii acestora de non-excludere, mecanismul preurilor nu este relevant in accesul la
aceste bunuri.
Free-Rider este persoana care alege s nu plateasc dar sa beneficieze de pe urma unor bunuri
furnizate public.Problema aceasta este una foarte importanta deoarece, cel ce o intreprinde
alege s i ating propriile interese prin fraud i for.
Consumatorii pot obtine avantaje de pe urma furnizrii acestor bunuri dar aleg s nu
contribuie la furnizarea lor.Beneficiile aciunii colective sunt recunoscute, dar beneficiarii pot
alege s nu plateasca pentru ele.De exemplu, daca fiecare din noi ar plti mai mult pe o
maina care polueaza mai puin, s-ar diminua incalzirea globala i areul ar fi mai curat, dar,
din pacate, nu toi consumatorii aleg aceasta varianta si astfel ei devin free-riders alegand
doar sa beneficieze de efectele aciunii celorlali.
Unul dintre argumentele ce stau la baza furnizarii de catre guvern a bunurilor cu potenial de
apariie a situaiei de free-rider este acela c numai fora de coercitie 1a guvernului poate
mpiedica atingerea intereselor individuale prin fraud i for.
Economitii de astzi i analitii politici recunosc c guvernul este o instituie imperfect.
Furnizarea de catre guvern de bunuri publice, este recunoscut, ca nu va fi libera de probleme .
De exemplu, ignorana raional a alegtorilor este recunoscuta pe scar larg, i aa este i
influena disproportionata organizata pe grupuri speciale de interes.
Chiar dac problemele asociate cu imperfeciunea guvernului sunt de obicei recunoscute,
acesta sunt rar menionate n mod explicit c rdcina acestor probleme este tocmai aceeai
ca i a problemei de free-rider asociata cu producia privat de publice bunuri.
Adam Smith a subliniat cu mult timp n urm c de la nici un individ nu poate fi de ateptat
s caute interesul public.
2.Definirea conceptului de free-rider
Istoricul ideilor definete un free rider ca fiind cineva care caut i accept anumite bunuri
rezultate ale unor activiti sociale dar care evit neplcerile acestor activitati.Conform lui
Peter Rossel ,dac cineva in mod voit si in cunostint de cauza beneficiaz de rezultatele unor
activiti sociale , atunci respectiva persoana are obligaia de a sprijini acele activiti sociale.
In consecin, pentru a avea dreptul de a primi un organ trebuie sa devii tu insui un donator
(evident,in cazul morii tale), altfel devii un free rider.
1

coercitie=masuri de constrangere aplicate cuiva pentru a-l face sa-si indeplineasca o obligatie

Mai pe scurt, problema free-rider-ului poate fi descris ca nevoia individului de a acumula

beneficii in detrimentul altora.
Calaretul liber este cineva care beneficiaz de un bun public far a plati. Deoarece este greu
s preintmpini folosirea unui bun public, cei ce beneficiaz de acesta sunt stimulai s evite
s plteasc pentru acesta.Acetia pot fi caracterizai ca free riders.
3.Apariia conceptului de free-rider
Termenul de free-rider a fost folosit pentru prima oara de ecologistul american Garret
Hardin care l-a i ilustrat cel mai bine in faimosul sau eseu Tragedia Comunelor in care
i
prezinta o paune comuna unde ciobanii isi cresc turma fr limite conducand astfel la
suprapunat i degradarea terenurilor 2.
4.Bunurile publice
Exista anumite bunuri a cror gestionare nu variaz pentru c una sau mai multe persoane le
consum; de exemplu, emisiile de TV prin unde aeriene: oricare ar fi numrul de receptori
care au un emitent, oricare altul ar putea face asta far s existe vreo pierdere de calitate. Este
convenabil evitarea confuziilor intre bunurile publice i bunurile cu titlu public. Ultimele
cuprind toate proprietaile statului; bunurile publice pot fi puse la dispozitie de stat sau nu.
Bunurile publice pot fi opionale sau nu. Emisiile de TV sunt opionale. Apararea national n
schimb este un bun public neopional, pentru c inevitabil se proporioneaz aceeai cantitate
a ei tuturor cetaenilor arii, oricare ar fi interesul sau n a fi aprate.
Unele bunuri publice nu prezint clar caracteristicile pe care le-am dori in definiia lor, sunt
cele numite bunuri publice impure. Educaia este exemplul cel mai obisnuit. In principiu,
faptul c asist un student mai mult la cursuri in facultate nu duce la diminuarea educatiei
primite de ceilali, neexistand astfel rivalitate in consum, dar ceea ce este adevarat pentru un
individ nu se aplic i la un numar mai mare; o clasa plin pan la refuz implic o diminuare
evident a calitaii predrii. O alt caracteristic a educatiei este c, dei toat societatea
beneficiaz de ceea ce este mai bun in sistemul educativ i creterea calificrii
profesionitilor rii, unii indivizi beneficiaz mai mult dect alii: proprii beneficiari ai
educaiei, familiile lor, angajatii lor.
Cum producerea acestor bunuri are un cost, dar nu poate exclude pe nimeni de la folosirea sa
chiar dac nu au platit pentru asta, iniiativa privat nu ar putea percepe veniturile necesare
pentru compensarea produciei. Intervenia statului, ce se ocup direct de producie, ce
subvenioneaza intreprinderile private, este soluia care poate garanta administrarea suficient
a bunurilor publice. Dar aceast intervenie ridic doua probleme: a determina care este
rezerva optim, in ce cantitate pot fi administrate i a determina asupra cui se repercuteaza
costurile i n ce cantitate.

G.Hardin" The Tragedy of Commons"(1986) Science162

Golden scrie, referindu-se la bunurile publice, c atatea exemple au fost analizate i s-a dorit
a fi ntelese, ncat a venit timpul pentru a ajunge la un argument contrar si anume: teoria pur
a bunurilor publice este doar teoretic (eleganta) fara vreo aplicatie important. Acest
studiu sugereaz c nu exist bunuri sau servicii care s fie inerent, bunuri publice sau
externalitai. Dar exist intotdeauna o alegere intre accesul liber i cel selectiv i exist in
general un cost suplimentar ce servete persoane suplimentare.
Seldon, dup analizarea cheltuielilor guvernamentale, evalueaz c o treime din cheltuielile
curente guvernamentale sunt destinate problemei calretului liber si recunoaste c
mecanismele preului sunt dezvoltate pentru unele bunuri ce erau considerate, traditional, de
consum comun. Oricum, este evident c metodele curente de furnizare a bunurilor i
serviciilor publice, nu-i au rdacina n problema de tip free rider. Mai mult, aa cum Seldon
subliniaz, este ironic faptul c externalitaile asociate cu neplata bunurilor, au primit o
atenie minor din partea multor economiti. Exist o problem a evalurii fireti asociate cu
un sistem de acces egal de distribuire. Cnd un bun economic este furnizat gratis
utilizatorului, acesta nu va avea nici o intentie de economisire ba, chiar mai mult, va folosi
bunul sau serviciul respectiv ca si cum ar fi unul natural, liber. Astfel va aparea o criza atata
timp ct valoarea marginala a bunului sau serviciului respectiv este pozitiv.
Conceptul de free rider din teoria bunurilor publice a fost, de asemenea folosit, in mare
msura in situaii de caritate. Un comportament de free rider, se presupune a rezulta din
urmatorul mod. Odata ce o donaie este trimis ctre o persoan, beneficiaz nu numai
donatorul ci i toi filantropii. Adic: fiecare potenial donator se presupune c-i va pstra
contribuia i va adopta comportamentul clareului liber pe baza contribuiei celorlali
membrii. Logic, fiecare potenial donator va fi de acord s contribuie, cu conditia ca i restul
donatorilor s contribuie de asemenea. Astfel, problema free rider a fost utilizat pentru a
furniza o explicaie rational a interveniei statale pentru a obine redistribuirea optimului
pareto.
Unele mrfuri cu aspect de bun public sunt furnizate de o varietate de instituii persoane
private, cluburi private i agenii guvernamentale. De exemplu, salbaticia sau habitatul
pentru speciile pe cale de dispariie pot fi furnizate de ctre persoane fizice, cluburi, cum ar fi
Societatea Audubon Nationala sau Sierra Club, i ageniile guvernamentale.
Teoria bunurilor publice consider c oamenii sunt cinstii atta timp ct sunt stimulai
economic.
5.Implicaiile problemei de free-rider
Comportamentul de free-rider, ce apare cnd un individ poate beneficia de pe urma unui
bun, far a contribui la costul lui; este intalnit in diverse context, domenii ca: bunurile
publice, resursele proprietate comun i carteluri.
Buchanen, in privina comportamentului de tip free-rider, considera c se dovedete a fi
imposibil sa asiguri o ntelegere ntre un numar mare de persoane i s impui condiiile
acesteia. Motivul decurge din poziia de free rider n care se regaseste fiecare individ la un
5

moment dat. Dei un astfel de comportament similar din partea tuturor poate duce la efecte
nedorite, nu este in interesul individului s se ofere voluntar intr-un acord atata timp ct,
pentru el, rezultatele optime pot fi atinse permiinand altora s ofere respectivul bun. Aceasta
nseamna a-i asigura avantaje fr a contribuiu la costuri.
Producia de bunuri i servicii, indiferent dac n sectorul privat sau de ctre guvern, este o
ntreprindere complex. n satisfacerea cererii pentru un bun, un punct de plecare este de a
defini n mod special cantitatea i calitile bunurilor pentru a fi furnizate.
Hirshleifer, in urma analizarii comportamentului calretului liber in cazul bunurilor
publice, a externalitilor si a cartelului trage urmatoarea concluzie: in fiecare din aceste
situaii agentul economic, motivat de propriul interes, este tentat sa fie un free rider, pe
cnd ceilalti ii subordoneaz propriul interes celui de grup.
Resursele aflate in proprietate comun: acestea sunt cele la care au acces indivizii, dar asupra
crora nimeni nu are drept de proprietate. Urmarirea interesului propriu, in aceste condiii,
poate duce foarte usor la un comportament de tip free rider i la un exces de utilizare a
resursei. Dac resursele ar face obiectul proprietaii private atunci comporatamentul de free
rider nu ar mai aparea.
Este greu s defineti nite drepturi de proprietate n cazul resurselor naturale cum ar fi aerul
sau apa, spre exemplu. Dar sunt multe alte resurse, ca parcurile, spatiile verzi, locuri publice
care sunt in proprietate comun datorit unor decizii politice i nu datorit unei dificulti n a
defini sau stabilii nite drepturi de proprietate.
Economistii care discut despre bunuri publice i free-rider utilizeaz multe exemple.
Printre cele mai comune sunt aprarea naional, msuri de sntate public, cum ar fi
reducerea narilor, i drumuri i poduri. Fiecare este supus la cele mai frecvente probleme
menionate: lipsa oricarui producator care are capacitatea de a exclude beneficiarii ntr-o
manier cu costuri reduse, o condiie care genereaz problema free-rider, rezultnd o sperana
c bunul va fi n conformitate cu condiia. Soluiile standard oferite sunt furnizarea de bunuri
de catre guvern, prin cumprare sau producie ,sau guvernul subveniei de furnizarea sa
privata.
In cazul bunurilor informatice, de o noua inventie va beneficia toat societatea. Nimeni nu va
vrea s plteasc pentru aceast inventie daca pot beneficia de ea gratis.
Este necesar reflectarea adevaratelor preferine ale consumatorilor pentru a putea estima
cantitatea optim de bunuri publice ce trebuie s fie gestionat. Dar chiar dac acest lucru se
face gratuit, consumatorii vor fi tentai s-i falsifice preferinele, exagerandu-le, pentru a-i
satisface cu mai mare probabilitate necesitaile. Dac se realizeaz un chestionar pentru a
cunoate beneficiile si inconvenienele reportate de construcia gratuit a unei strzi intr-un
sat, partizanii si vor previziona beneficii cu mult mai mari fa de realitate in timp ce
posibilii prejudiciai vor exagera si ei dauna. S-au creionat tehnici complexe care permit
descoperirea adevratelor preferine chiar echitabil a costurilor.

Problema calaretului liber are o influen semnificativ in eficiena i rezultatele aciunilor

guvernului , mai ales in mod negativ.O mai bun ntelegere a acestui comportament ar putea
duce la imbuntirea deciziilor cu privire la instituiile publice i la bunurile i serviciile
oferite de acestea i de asemenea la deciziile individuale cu privire la programele de
voluntariat.
Cateva bunuri cu aspect de bunuri publice sunt oferite de cateva instituii private, cluburi
private, agenii guvernamentale. Chiar i in domeniile in care exista provizii din partea
statului este nevoie de anumite sacrificii voluntare. Spre exemplu , stabilirea unui sector
public .
Bunurile colective: acele bunuri care daca sunt alocate unui individ dintr-un grup inseamn
c sunt alocate tuturor indiviziilor din acelasi grup, astfel inct ele nu corespund unei cereri
solvabile.
Existenta acestui tip de bunuri este de multa vreme cunoscut de filozofia politic, cel putin
din secolul al XVIII-lea, chiar dac denumirea lor actuala este recenta.
Statul dac nu i-ar obliga pe indivizi s plateasc impozite, bunul colectiv, ca apararea
national (sau lupta impotriva poluarii), nu s-ar realiza
6.Efectele comportamentului de tip free-rider le vom evidentia prin intermediul unor
exemple:
Agricultura.
S considerm programul guvernamental privind producia de tabac in SUA.
Preurile produselor se menin deasupra nivelului de competivitate datorit unui program ce
stabilete lotul de produse ce revine fiecarui productor in parte. Programul de susinere a
preului funcioneaz n baza sanctiunilor guvernului datorit problemei free rider.
Sanciunile guvernului se presupun a fi necesare pentru c, altfel free riderul va preveni
formarea efectiva a unei nelegeri voluntare.
Rezultatul poate fi generalizat. Productori din toate domeniile sunt stimulai s restrang
producia i s creasc preul. n absena legilor guvenului free ridingul face imposibil
ajungerea la un acord.
Pe piata muncii, conceptul de free rider este utilizat i ca argument n meninerea
sindicatelor. Muncitorii care nu fac parte din sindicat sunt considerai a fi calareti liberi ,
deoarece beneficiaz fara a contribui. Dei intelepciunea conventionala presupune c
activitile sindicatelor aduce beneficii tuturor membrilor, oricine trebuie s plteasc mai
mult t n costuri dec este primit n beneficii nu poate fi clasificat ca un clre liber. Mai
mult dect att, n cazul n care descentralizarea n economia de pia este luat ca norm,
argumentul free rider al unionismul obligatoriu ,nu are nici o valabilitate.
Henry Simons afirma c masele dezorganizate pierd cnd sunt n postura de consumatori;
pierd pentru c le este interzis accesul la salarii ridicate i pierd datorit existenei pe pia a
7

unei oferte de munc excedantar, fiind obligai astfel s concureze cu lucratori ce ar fi

trebuit sa aibe ocupaii remunerate mult mai bine. Sindicatele sunt vzute ca uniuni al cror
scop este de a restriciona competiia.
Efectul coaliiilor din diverse domenii (agricultur, nvtamnt, etc) asupra deciziilor
guvernamentale este privit ca o problem de ingrijorare.
Necesitatea interveniei alocative a statului in economie apare in cazul:
a)propriettile comune asupra resurselor ;
b)comportamentul neadecvat i pagubitor al unor indivizi (de tipul claretului liber) c)
bunurilor publice
Comportamentul manifestat defree rider, este atunci cand cineva ajuns intr-o paune
proprietate comun las calul s pasc in voie , far s-i pese c bunul respectiv nu-i aparine,
c nu a contribuit cu nimic la crearea lui i far s suporte pagubele provocate altora prin
fapta sa. Pentru a descuraja un astfel de comportament, autoritile publice sunt chemate s
intervin stabilind norme i reguli obligatorii cu privire la exploatarea resurselor proprietate
comun. n scopul exploatrii eficiente a acestora fie le finaneaz din fonduri publice, fie
oblig indivizii s respecte reglementrile legale n materie i s suporte consecinele
nclcrii acestora .
7.Posibile Soluii
Pentru impiedicarea comportamentului de tip free-rider de-a lungul timpului au fost propuse
mai multe soluii:
1.Contractul de asigurare-este un contract in care participantii fac un angajament de a
contribui la constituirea unui bun public condiionat de un cvorum3. n caz contrar, bunul nu
este furnizat i orice contribuii monetare sunt rambursate.
2.Sisteme de reglementare reprezentand sisteme de restrictii legale ale autoritailor publice.
Exemplu: sistemele privind plafoanele pentru emisiile de carbon
3.Solutia lui Coase: Atata vreme ct costurile de tranzacie ntre beneficiari sunt reduse,
atunci un nivel adecvat de bunuri publice poate fi creat si intr-un sistem bazat pe piee libere,
eliminand problema free-rider-ului4
4.Street performer protocol: conform acestei teorii, un bun public poate aparea doar daca este
varsata o anumita suma de bani celui ce ofera acel bun public.
5.Furnizarea de catre guvern prin resursele obinute prin sistemul fiscal

3
4

cvorum=numar minim de membri necesar, potrivit legii pentru ca o adunare sa poata lua o hotarare
R.Coase "Problema costurilor sociale" 1960

6.Subvenionarea: guvernul i propune sdetermine firmele sa-i vanda prosusele sau

serviciile la preuri mai mici dect preul pietei suportand o parte din preul produciei pentru
bunurile de merit.
7.Eliminarea profitului obtinut de pe urma aciunii de free-riding
De exemplu, exista numeroase personae care nu isi platesc taxele ctre autoritaile care
furnizeaza bunuri publice iar statul poate bloca aceasta situaie adoptd masuri corrective,
astfel, ai posibilitatea sa i vinzi casa doar dac i-ai achitat toate taxele restante catre
autoritaile publice.
8.Mecanismul benefit-approach-principiu tradiional al politicii fiscal care de spune c de un
bun public trebuie sa beneficieze doar cei care platesc taxe, indifferent ct de mari sau mici
sunt taxele respective.Dac nu beneficiezi de bunurile respective nu plteti dar ar aprea
problem de genul: cum masori beneficiile?Cum beneficiaz cei ce nu sunt capabili s
plateasc(copiii, invalizii etc.)
8.Un caz de impunere fiscal bine intenionat dar excesiv(o formulare general)5
Guvernul are la dispoziie instituii eficiente de colectare a taxelor. In acest caz, firmele nu
pot urma strategia de free rider i s refuze s plateasc taxele.
In acest context, exist riscul ca guvernul s puna in aplicare o politica de maximizare a
veniturilor provenite din taxe, care, prin ieiri (exits) masive din circuitul economic poate
determina diminuarea excesiv a numarului de firme din cadrul unei economii, precum si un
nivel scazut al produciei.
n mod formal notm cu n numrul firmelor din economie. ntr-o prima etap, fiecare firm
realizeaz o alegere microeconomic optim, care este accea c a fixat toate variabilele pe
care le poate controla in scopul maximizarii profitului pe care il obtine. In acest caz funcia
produciei va prezenta output-ul depinznd numai de acele variabile care sunt dincolo de
posibilitatea de control a firmei.
Producia in cadrul unei firme depinde de relaia cu firmele furnizoare. Intr-o economie
dezvoltat, aceste resurse sunt promovate (sau vndute) in general n piata globala, datorit
costurilor reduse de transacionare. n economiile n tranziie, pieele sunt mai putin
dezvoltate i segmentate, iar producia in cadrul unei firme depinde intr-o msur mult mai
mare de supravieuirea furnizorilor si tradiionali. Pentru a exprima aceast trasatur,
considerm c` producia unei firme, va depinde de numrul total de firme din economie.
Statul livreaz un bun public, proporional cu cantitatea total de taxe colectate, care va avea
un efect favorabil asupra produciei, (acest bun public poate fi interpretat ca fiind drumuri,
comunicaii, educaie, etc.). Deci, functia produciei firmelor reprezentative poate fi scris ca
fiind:

Daniel Dianu si Radu Vrnceanu, lucrarea "Finante publice i echilibre nefavorabile in economie in
tranzactii" 2000

y = f(n, T), cu f1>0, f2>0 unde y reprezint producia, n numarul total de firme, iar T suma
totala a veniturilor fiscale ale statului respectiv. Funcia cuprinde alegerea optim a firmei.
Ipotetic, fiecare firm care realizez profituri pozitive trebuie s plateasc in general o suma t
ca taxe. In timp ce toate firmele obin, cantitativ aceeai producie, nu toate sunt la fel de
solvabile. Numrul firmelor supravieuitoare reprezinta o funcie descrescatore de taxe :
pentru un nivel redus al taxelor, exista un numr mai mare de firme n piat, n timp un nivel
ridicat al taxelor va determina reducerea numrului de firme suficient de profitabile astfel
inct s supravieuieasc.
Putem scrie acest prezumie: n=n(t), cu dn/dt<0. n final, volumul total de taxe este T=tn, ca
produs intre nivelul taxelor i numrul firmelor eficiente si supravieuitoare.
In aceste condiii, poate fi demonstrat c nivelul taxelor care maximizez veniturile fiscale
este prea mare ceea ce inseamna c o crestere a lui t peste nivelul t* va determina o crestere
a veniturilor fiscale totale. In mod opus, nivelul taxelor care maximizeaz veniturile fiscale
totale trebuie sa verifice dY/dt=0.
n schimb,o reducere a nivelului taxelor contribuie la cresterea produciei permitand mai
multor intreprinderi s funcioneze. n timp, aceasta ar putea chiar s conduc la o mrire a
taxelor colectate prin creterea bazei de impozitare.
Ca o consecint, este astfel demonstrat c n acest context teoretic, un guvern care urmarete
obiectivul imediat de maximizare a veniturilor provenite din taxe (foarte des legat de elul
mult mai general al unui buget echilibrat) poate scoate din piaa un numar prea mare de
firme, prejudiciind astfel viitoarea cretere a economiei naionale.
9.Implicaii ale problemei de Free-rider pentru Politici Publice i Aciuni voluntare
Problema free-rider-ului i rezultatul reducerii aciunilor sale au implicaii importante. O
mai bun nelegere a acestor probleme ar putea conduce la mbuntirea n alegerea
instituional de ctre societate, n general, precum i de ctre persoane fizice, care doresc s
sprijine instituiile de voluntariat.
Unele mrfuri cu aspect de bun public sunt furnizate de o varietate de instituii persoane
private, cluburi private i agenii guvernamentale. De exemplu, salbaticia sau habitatul
pentru speciile pe cale de dispariie pot fi furnizate de ctre persoane fizice, cluburi, cum ar fi
Societatea Audubon Nationala sau Sierra Club, i ageniile guvernamentale.
n orice caz, furnizarea impune persoanelor care sunt suficient de bine pltiti sau pasionati, s
lucreze din greu sau s fac alte sacrificii pentru a aduce producia de bunuri publice. Chiar
i furnizarea guvernamental impune sacrificii voluntare private. De exemplu, stabilirea din
sectorul public a proteciei habitatului, n primul rnd necesit un puternic lobby de cluburi,
cum ar fi Societatea Audubon sau Sierra Club. Pentru a menine astfel de programe, lobby-ul
trebuie s continue, n caz contrar, programele vor fi nvinse sau distorsionate de ctre cei
care caut alte obiective de la bugetul federal i terenuri federale.

10

Analiza precedent sugereaz c, pentru un entuziast cutarea s extind furnizarea unui bun
public, cu aceeai cantitate de efort organizatoric i de strngere de fonduri ar putea fi mai de
success dac este aplicat direct la cutarea furnizarii private a acestui bun. n funcie de
circumstane, deficitul de pli de la unii care beneficiaz, i astfel, deficitul n furnizarea,
cauzat de problema de free-rider n furnizarea private va fi o problem mai mare sau mai
mic dect reducerile de valoare (cantitate redus i de calitate emisa de furnizarea
publicului), care rezult din mai multe probleme freerider din sectorul public. Chiar si cu
avantajul de venituri fiscale cu toate acestea, furnizarea publicului poate emite n continuare o
cantitate mai mic de bunuri.
Gordon Tullock a subliniat n primul rnd importana problemei free-rider n sectorul public.
Recunoscnd aceast problem ar trebui s modifice ateptrile noastre ca, atunci cnd
sectorul privat, ofer un bun "imperfect", cetenii au opiunea de a utiliza guvernul , n
scopul de a realiza o livrare ideal de bun.Cu toate acestea, omniprezena de free-rider n
sectorul public are mai multe implicaii:
1.Stabilirea unui program de guvernare pentru a oferi un bun public necesit un efort voluntar
privat. Pstrarea programului finanat necesit continuarea unui efort voluntar privat.
2. Controlul unui program de guvernare n interesul publicului general cere voluntarilor un
efort privat, n concuren cu multe interese nguste, care vor cuta s controleze programul.
3. Atunci cnd contribuabilii finaneaza un program, produsul va diferi la un
condiia ca produsul n cazul n care preferinele alegtorilor ca un ntreg
preferinele celor cu cel mai mare zel i mai puternic interes n activitate.Grupul
putea controla un efort privat, dar trebuie s fac un compromis cu cei care au
interes atunci cnd este utilizat furnizarea public.

privat, cu
difer de
aceasta ar
mai puin

4.Cluburile private i ali furnizori privai au mai mult libertate de a alege metodele lor, i ei
au ntreaga responsabilitate financiar pentru costuri, astfel nct ne putem atepta ca ei s fie
furnizorii mai eficienti.
10.Concluzii
Din toate informaiile gsite despre aceasta problem am neles c persoanele care
beneficiaz de un bun public nu au iniiativa de a plti pentru producerea acestuia, astfel c
bunul va fi produs in cantitate insuficient si cu o calitate nesatisfacatoare.
Producia de bunuri i servicii, indiferent dac n sectorul privat sau de ctre guvern, este o
ntreprindere complex. n satisfacerea cererii pentru un bun, un punct de plecare este de a
defini n mod special cantitatea i calitile bunurilor pentru a fi furnizate.
Comportamentul de tip free-rider influeneaz negativ cantitatea i calitatea bunurilor
publice furnizate n momentul n care acesta are o pondere semnificant n totalitatea
comportamentelor; o pondere mica a celor care nu platesc pentru un bun public de care
beneficiaz, nu va influena cantitatea si calitatea bunului atta timp ct ponderea celor care
pltesc va fi mult mai mare.
11

Bibliografie:
1.
Iulian Vcrel,Gh.D. Bistriceanu, Florian Bercea, Gabriela Anghelache, Tatiana
Moteanu, Maria Bodnar, Florin Georgescu-FinanPublice editia a-VI-a, Editura Didactic
i Pedagogic, Bucuresti, 2007
2.
Rzvan Papuc-Economia Sectorului Public: concepte, problematic i terminologie,
Editura Universitii din Bucureti,2009
3.
Joseph Wilson- Globalization and the Limits of National Merger Control Laws,
Editura Kluwer Law International, 2003
4.

Free rider problem http://plato.stanford.edu/entries/free-rider/

5.

Public Good http://en.wikipedia.org/wiki/Public_good

12