Sunteți pe pagina 1din 72

Nicolae Popa

Elena Coma
Cornelia Ene-Dinu

Teoria general a dreptului


- suport de curs -

EDITURA UNIVERSITII NICOLAE TITULESCU


BUCURETI

2014

Acest material este destinat uzului studenilor, forma de nvmnt la distan.


Coninutul cursului este proprietatea intelectual a autorului /autorilor; designul, machetarea
i transpunerea n format electronic aparin Departamentului de nvmnt la Distan al
Universitii Nicolae Titulescu din Bucureti.
Acest curs este destinat uzului individual. Este interzis multiplicarea, copierea sau
difuzarea coninutului sub orice form.

Acest manual a fost actualizat i aprobat n sedinta Departamentului de Drept Public din data
de 8 septembrie 2014.

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU DIN BUCURETI


DEPARTAMENTUL PENTRU NVMNTUL LA DISTAN

Nicolae Popa, Elena Coma, Cornelia Ene-Dinu

Teoria general a dreptului

Editura Universitii Nicolae Titulescu


Calea Vcreti, nr. 185, sector 4, Bucureti
Tel./fax: 0213309032/0213308606
Email: editura@univnt.ro

ISBN: 978-606-8585-84-0

INTRODUCERE

Acest suport de curs se adreseaz studenilor din nvmntul universitar la distan


i are ca finalitate explicarea principalelor instituii de drept.
Fiecare meserie are propriul su limbaj. Pentru a putea accede spre perfeciunea
profesional, trebuie parcurs prima etap, a deprinderii noiunilor fundamentale care
alctuiesc limbajul juridic.
Teoria general a Dreptului clarific principalele instrumente ale gndirii juridice,
prin intermediul crora dreptul este explicat, cum ar fi: conceptul de norm juridic, de
raport juridic, de izvor de drept, etc.
n acest curs vor fi studiate: sistemul tiinelor dreptului, conceptul de drept i
relaiile dreptului cu statul, principiile i funciile dreptului, norma i raportul juridic,
realizarea dreptului, izvorul dreptului, interpretarea dreptului, rspunderea juridic.
Cursul de teorie general a dreptului nvmnt la distan i propune s v
construiasc cadrul teoretic i metodologic al tiinei dreptului, s v extind cunoaterea i
nelegerea dreptului prin ncadrarea acestuia n structura realitii juridice.

Cursul de fa i propune atingerea urmtoarelor obiective:

1. nsuirea de ctre studeni a noiunilor generale de drept i a limbajului juridic;


2. Dezvoltarea capacitii studenilor de a utiliza corect noiunile i conceptele cu care
opereaz teoria general a dreptului;
3. Corelarea dimensiunilor teoretice cu cele practice din domeniul juridic.

Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt:

1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvata a noiunilor specifice


disciplinei)

Cunoaterea instituiilor de baz ale sistemului juridic

Cunoaterea conceptelor de baz ale tiinei dreptului

Corelaia ntre instituiile juridice

2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese,


precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei)

Explicarea evoluiei ideilor juridice

Transpunerea ideilor n proiecte normative viabile

Explicarea i interpretarea procesului de codificare a dreptului.

3. Instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice


specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i de aplicare)

Fundamentarea metodologiei juridice

Aciunea conjugat a diverselor metode n investigarea mecanismelor juridice.

4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fata de domeniul


tiinific / cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii democratice /
promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea optima i
creativa a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea
instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat

cu alte persoane - instituii cu responsabiliti similare / participarea la


propria dezvoltare profesional)

Educarea unei atitudini asumate fata de procesele de transformare a

dreptului i de aplicare corect a normei juridice

nelegerea importanei fenomenului juridic n sistemul valorilor sociale

Formarea spiritului civic.

Promovarea unui sistem de valori coerent (responsabilitate, implicare, moralitate etc.).

nsuirea temeinic a Teoriei generale a dreptului presupune, pe lng activitile


didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce privete studiul
individual, pe baza bibliografiei recomandate la finele prezentei lucrri.

Cursul este structurat n 6 uniti de nvare. La finele fiecrei uniti


de nvare se gsesc exemple de ntrebri.

Durata medie de studiu individual


Timpul necesar parcurgerii fiecrei uniti de nvare este de 4-5 ore
de studiu individual.

Evaluarea
Aprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz n cadrul evalurii finale, prin
examen, la sfritul semestrului I. Examenul este scris, iar notarea se face de la 1 la 10.
Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale cu 5. La stabilirea
notei finale se au n vedere rspunsurile la examen (80%) i temele de control efectuate
(20%).

CUPRINS
TEORIA GENERAL A DREPTULUI

Cuvnt nainte

Unitatea de nvare nr. 1:

Sistemul tiinei dreptului


Conceptul dreptului
A. Originea dreptului
B. Dimensiunile dreptului (istoric, social, uman)
C. Factorii de configurare a dreptului
D. Esena, coninutul i forma dreptului
E. Tipologia dreptului
F. Sistemul dreptului
G. Definiia dreptului
Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 2:

Dreptul i statul
A. Noiunea de stat
B. Coninutul i scopul statului
C. Puterea de stat i exercitarea puterii de stat prin organele sale. Instituiile
statului. Instituiile statale judiciare
D. Forma statului
Principiile dreptului
A. Clasificarea noiunii de principiu al dreptului
B. Prezentarea analitic a principiilor dreptului
Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 3:

Izvoarele dreptului
A. Noiunea de izvor de drept
B. Clasificarea izvoarelor formale ale dreptului
C. Izvoarele dreptului comunitar
Crearea dreptului
A. Tehnica juridic i tehnica legislativ
8

B. Principiile legiferrii
C. Prile constitutive i elementele de structur ale actului normativ
D. Tehnica sistematizrii actelor normative
Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 4:

Dreptul n sistemul normativ social


A. Sistemul normelor sociale
Norma juridic
A. Caracteristicile normei juridice
B. Definiia normei juridice
C. Structura normei juridice
D. Clasificarea normei juridice
E. Aciunea normei juridice
Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 5:

Realizarea dreptului
A. Conceptul realizrii dreptului
B. Formele realizrii dreptului
Interpretarea normelor juridice
A. Noiunea i raiunea interpretrii
B. Felurile interpretrii
C. Metodele interpretrii
Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 6:

Raportul juridic
A. Definiie
B. Trsturile caracteristice
C. Subiectele raportului juridic
D. Coninutul raportului juridic
E. Proba dreptului subiectiv
F. Obiectul raportului juridic
G. Faptul juridic
Rspunderea juridic
A. Noiunea rspunderii juridice
B. Formele rspunderii juridice
C. Condiiile rspunderii juridice
Bibliografie recomandat

UNITATEA DE NVARE NR. 1


Sistemul tiinei dreptului. Conceptul dreptului.

INTRODUCERE

Aceast prim prelegere asigur o introducere general n disciplina


dreptului, precizri terminologice i metodologice, configurarea cmpului
de analiz teoretic i practic a dreptului. Rostul ei este de a familiariza
studentul cu noiunea i problematica dreptului.

COMPETENE CONFERITE:

Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul va fi capabil:

s aib o nelegere mai larg a diferitelor aspecte pe care le cuprinde


problematica teoriei generale a dreptului;
s dobndeasc abilitatea de a folosi corect din punct de vedere teoretic
concepte i raionamente ce in de teoria general a dreptului;
s coreleze dimensiunile teoretice cu cele practice ale domeniului juridic;
s i configureze mai bine noiunea de drept, esenial n studiul disciplinelor
juridice de ramur.

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 6 ore.

10

SISTEMUL TIINEI DREPTULUI


Teoria general a dreptului ca disciplin distinct

Se abordeaz aici locul teoriei generale a dreptului n sistemul tiinelor juridice i al


celor sociale.
tiina este un sistem de cunotine despre natur, societate i gndire, cunotine
obinute prin metode corespunztoare i exprimate n concepte, categorii, principii i noiuni.
tiina trebuie neleas, mai nti, ca o instituie, adic o organizaie de oameni care
ndeplinesc n societate anumite sarcini, apoi ca metod, adic ansamblu de procedee,
mijloace prin care se dezvluie aspecte i legiti noi ale lumii nconjurtoare, n care se
regsesc i reziduuri tradiionale.

Ca fenomen social aparte i ca form specific de activitate uman, tiina nu poate fi


privit doar ca un sistem static de idei, reprezentri, teorii, ci i ca sistem dinamic, care se
dezvolt, n care se produc continuu noi cunotine, valori spirituale.

De regul, se accept clasificarea tradiional: tiine ale naturii, tiine despre


societate i tiine despre gndire. ntre acestea, scopul tiinelor despre societate este acela
de a cunoate legile generale ale existenei i dezvoltrii societii, de a studia formele
istorice de organizare social i modalitile specifice de manifestare a diverselor componente
ale realitii social-umane (politice, etice, juridice etc.).

Legile generale ale societii umane au anumite trsturi care le deosebesc de legile
naturii, n primul rnd prin aceea c legile dezvoltrii sociale se manifest n nsi activitatea
oamenilor; tiina dreptului aparine tiinelor despre societate.

Conform unor autori, tiinele sociale alctuiesc urmtorul tablou:

a) tinele nomotetice - au ca obiect de studiu activitile umane i ca scop stabilirea


de legi i relaii funcionale corespunztoare. Se utilizeaz aici observaiile
sistematice, experimentale, studiile statistice etc.;

11

Exemplificai

b) tiinele istorice tiine care i propun reconstituirea i interpretarea trecutului;

c) tiinele normative, care delimiteaz lumea dominat de norme, obligaii i


atribuii, care studiaz aspectele normative ale activitii umane - tiinele juridice, etica, etc.

d) cercetarea epistemologic a tiinei, ca disciplin filosofic socio-uman.

Care este importana clasificrii tiinelor i relevana pentru tema de


discuie pe care ne-am propus-o ?

n acest tablou, dreptul ocup un loc distinct, att prin specificitatea obiectului su de
cercetare - realitatea juridic, parte component a realitii sociale, ct i prin relativa sa
autonomie metodologic.

tiin despre societate, dreptul este eo ipso tiin social-uman. tiina dreptului
studiaz juridicul n toate formele sale de manifestare, dar, n primul rnd, ca o dimensiune
inalienabil a existenei umane n condiii social-istorice determinate.

Dimensiunea juridic a societii este o realitate asupra creia se apleac spre a-i
cerceta legitile, regularitile att dreptul, ct i alte componente ale sistemului tiinelor
sociale (istoria, sociologia, etica etc.).
tiina dreptului (tiinele juridice) studiaz legile existenei i ale dezvoltrii statului
i dreptului, instituiile politice i juridice, formele lor concret-istorice, corelaia cu celelalte
componente ale sistemului social, modul n care instituiile politico-juridice influeneaz
societatea i suport, la rndul lor, influena social.

12

Fiind determinat de scopuri care se impun aciunii, dreptul ca fenomen normativ


reprezint o tentativ de disciplinare, de coordonare a relaiilor sociale, n vederea promovrii
unor valori largi receptate de societate, cum ar fi: proprietatea, sigurana juridic i
securitatea libertilor individuale, societatea civil, etc. tiina dreptului formuleaz
principiile generale pe baza crora dreptul i structureaz un mecanism adecvat eficient i
adaptat permanent la scara omului real, concret de influenare a comportamentului, n
temeiul unor cerine valorice.

Ca tiin explicativ, tiina dreptului studiaz :


-

natura juridicului;
caracteristicile sale structurale;
raporturile cu alte tiine;
legturile interne ale sistemului juridic.

n felul acesta, dreptul, ca i celelalte tiine sociale, reprezint o generalizare a


experienei umane ntr-un anumit sector de activitate i conine o serie de date clarificate i
sistematizate, un complex de noiuni, categorii, concepte i principii, dar i un ansamblu
metodologic, pe baza cruia fenomenele pot fi studiate, investigate.

Ca tiin cu statut i poziie specifice, tiina dreptului analizeaz un anumit


domeniu al relaiilor i structurilor sociale domeniul participrii oamenilor la circuitul
juridic, ca purttori de drepturi i obligaii juridice, cu toate consecinele ce decurg de aici.
Cooperarea oamenilor n acest domeniu vast al realitii sociale implic intervenia dreptului
n scopul conducerii i dirijrii comportamentelor, impunndu-le reguli normative, modele,
programndu-le, ntr-un anumit sens, aciunile i limitndu-le n temeiul unor raiuni ce in de
coexistena libertilor, dreptul absolut de manifestare.

tiina dreptului nu se oprete la studiul normei juridice, al jurisprudenei, al


contractului (nu se confund cu o exegez a textelor normative), ea supune unui amplu proces
explicativ contextul social-cultural n care apar i i duc viaa normele i instituiile juridice,
colabornd n acest proces cu toate tiinele sociale economia politic, sociologia,
demografia, statistica. n aceast lumin, este greu de acceptat reducerea ntregului drept la
norm, aa cum face Kelsen, i stabilirea ca unic obiect al tiinei dreptului norma juridic,
privit ca autointerpretare subiectiv cu sens juridic.

n pofida unor interpretri mai pesimiste ce-i aparine lui A. Comte, potrivit
cruia dreptul, nefiind tiin, va trebui s dispar, tiina dreptului s-a dezvoltat permanent,

13

n pas cu cercetrile tiinifice cele mai noi. Departe de a disprea, dreptul cunoate o
dezvoltare i o afirmare crescnd n domenii dintre cele mai variate ale societii.
Dezvoltarea relaiilor sociale, complexitatea lor crescnd, multiplicarea fr precedent a
contactelor intra i intersociale au determinat o dezvoltare corelativ a dreptului i apariia
unor noi ramuri de drept dreptul populaiei, dreptul mediului, dreptul nuclear, dreptul
spaial etc. Are loc o lrgire a sferei de aciune a dreptului, atestabil pe multiple planuri, fapt
ce amplific rolul explicativ i normativ al tiinei juridice a crei funcie de cercetare i
descriere a realului se diversific i se adncete, adugnd i latura de prospecie a realului
dat.

n interpretarea i prospecia acestui dat, tiina juridic nu contest dreptul


celorlalte tiine de a se pronuna asupra unor adevruri ce privesc fenomenul juridic, ci
recunoate mai repede aspecte de competen concurent. Pe baza unei abordri inter i
pluridisciplinare, cunoaterea fenomenului juridic poate fi serios amplificat prin sesizarea
unor aspecte ce scap n mod fatal n cadrul studiului realizat doar n interiorul tiinei
dreptului.

Explicai care sunt legturile dintre diferitele componente ale tabloului


(sistemului) tiinelor juridice.

Complexitatea fenomenului social-juridic determin o structurare o eforturilor de


cercetare a acestuia, o mprire a rolurilor n raport cu necesitatea punerii n valoare a
laturilor corelate ale acestui fenomen. Dreptul fenomen complex al societii este studiat:

a) din perspectiv global, ca un sistem nchegat, cu regulariti caracteristice;


b) din perspectiv istoric, fenomen care i conserv anumite permanene de-a
lungul dezvoltrii sociale, dar care se transform, totodat, n cadrul acestei
dezvoltri;
c) din perspectiv structural fenomen cu multiple determinaii calitative, cu
elemente componente aflate, la rndul lor, ntr-o stare de acut interferen.
Rudolf Stanmler a considerat nc de la nceputul secolului trecut c tiina
dreptului cuprinde dou ramuri: una tehnic, destinat s studieze sensul i
cuprinsul legilor n alctuirea lor sistematic i o ramur teoretic, ce trebuie s
constate dac dreptul este mijlocul just pentru scopuri juste.

14

n evoluia sa milenar, tiina dreptului a nregistrat un permanent proces de


specializare, proces n care s-au cristalizat valorile ce constituie obiectul specific de cercetare.

Definiia dat de Ulpian: tiina dreptului este cunoaterea lucrurilor divine i


umane, tiina de a deosebi ceea ce e drept i ceea ce e nedrept.

Prile sistemului tiinelor juridice sunt urmtoarele:

Teoria general a dreptului;


tiinele juridice de ramur;
tiinele juridice istorice;
tiinele ajuttoare (participative).
a) tiinele juridice istorice studiaz istoria dreptului ntr-o anumit ar sau
dezvoltarea general a fenomenului juridic (istoria general a dreptului).

1. Care credei c este importana cercetrii istoriei dreptului?


Comparai cteva dintre doctrinele marilor coli de drept.

b) tiinele juridice de ramur studiaz fenomene particulare juridice ramurile


dreptului.

Exemplificai!

Dreptul unui stat este alctuit din numeroase norme i instituii. Acestea constituie
sistemul unitar al dreptului statului respectiv. Acest sistem unitar exist n diversitatea
ramurilor care l compun. Fiecare ramur a sistemului este alctuit dintr-un grup de norme,
organic legate,
15

ce reglementeaz o categorie de relaii sociale, pe baza aceleiai metode i n temeiul unor


principii comune.

Exemplu: Dreptul civil reglementeaz relaiile sociale cu coninut


patrimonial (raporturi de proprietate, raporturi obligaionale etc.) printr-o
metod specific, metoda echivalenei (egalitii) prilor. tiina care studiaz
aceast ramur este tiina dreptului civil.

Relaia dintre sistemul tiinei dreptului i subsistemul tiinelor juridice de ramur


este una dintre parte i ntreg, dar sistemul tiinei dreptului nu se epuizeaz prin tiinele
juridice de ramur. Totodat, tiinele juridice de ramur, care alctuiesc un sistem, nu se
regsesc aidoma n sistemul planului de nvmnt superior juridic.

c) tiinele ajuttoare sunt criminalistica, medicina legal, statistica juridic, logica


juridic etc. Fr s fac parte propriu-zis din sistemul tiinei dreptului, aceste discipline
sunt, n cazuri numeroase, indispensabile cunoaterii unor fenomene de drept sau bunei
aplicri a normelor juridice. n investigaia unor realiti de drept, ele utilizeaz mijloace
tiinifice specifice altor tiine (chimia, fizica, medicina, matematica etc.).

Exemple: Criminalistica fotografia judiciar; folosete procedee fizico


chimice, la fel ca n cazul ridicrii i conservrii unor probe; statistica juridic folosete
mijloace matematice.

d) Teoria general a dreptului; cercetarea fenomenului juridic nu poate rmne nici la


nivelul cunoaterii formelor consecutive de drept (tratarea istoric), nici la nivelul cunoaterii
formelor dreptului pozitiv, ale dreptului activ, n vigoare ntr-o anumit ar. Orice tiin
aspir spre globalitate, spre cunoatere prin ajungere la concept, prin subsumarea
fenomenelor particulare i regsirea lor n categorii de maxim generalitate instrumente de
gndire cu vocaie de expansiune. Studiul conceptelor, categoriilor, principiilor i noiunilor
de baz ale dreptului este realizat de Teoria general a dreptului.
16

Exemple de concepte elaborate n cadrul Teoriei generale a dreptului: cel de


drept, norma juridic, izvorul de drept, raportul juridic, tehnica juridic.

Care este fundamentul acestor concepte? Este el exclusiv teoretic sau


este practic?

Teoria dreptului:
-

analizeaz obiectul su specific, urmrind organizarea sa logic n cadrul demersului


explicativ;
- coordoneaz eforturile de cercetare pe care le depun tiinele juridice de ramur i
tiinele juridice istorice;
- sistematizeaz cunotinele n strns cooperare cu limbajul specific al tiinelor de
ramur;
- caut s sesizeze caracterele proprii i permanente ale fenomenului juridic, pentru a-i
contura spaiul n cadrul sistemului social-istoric din care face parte;
- este un demers att filosofic prin studiul necesitii i al posibilitii principale a
dreptului ct i tiinific studiaz cauzalitatea, modul istoric determinat al apariiei
i formelor de manifestare ale fenomenului juridic.
n aceast lumin, teoria dreptului este teoria general a acestuia.

Necesitatea Teoriei generale a dreptului mbrac dou aspecte :


a) teoretic;
b) practic.

Merite i limite ale Teoriei generale a dreptului.

Teoria general a dreptului este o disciplin de referin pentru tiina dreptului.


Scopul Teoriei dreptului este acela de a-i mbogi i amplifica cunoaterea (deci i practica)
dreptului.

17

Conceptele cu care opereaz Teoria dreptului nu sunt nici pe departe rezultatul unor
pure speculaiuni, fr nici o legtur cu realitatea concret. Dei eminamente deductiv,
tiina dreptului nu opereaz deductiv, fr o raportare la fapte, la date ale realitii, ea nu
recapituleaz pur i simplu cunotinele pe care le ofer ca produse de cercetare tiinific
tiinele juridice particulare i nu este o magna mater n raport cu acestea.
Efortul Teoriei dreptului de a ajunge la concept nu poate fi, n nici un fel, desprins,
izolat (fr consecine nefavorabile asupra procesului de cunoatere) de efortul teoretic al
tiinelor particulare i, n mod corespunztor, de sporul de cunoatere pe care-l aduc acestea.
Deduciile, axiomele i postulatele dobndite prin sintez reprezint, n egal msur,
rspunsuri la problemele practicii.
Categoriile i conceptele cu care opereaz Teoria general a dreptului nmagazineaz,
n funcie de realitatea pe care o exprim, o serie de experiene, aprnd ca adevrate
complexe de valori, n care viaa juridic a pus ceva general valabil i stabil.

Exemplu: Conceptul de norm juridic subsumeaz trsturile particulare ale


tuturor normelor dreptului (norma de drept civil, de drept administrativ, de drept penal etc.)

1. Explicai raportul n care se afl Teoria general a dreptului cu tiinele


juridice.
2. Care este relaia dintre Teoria general a dreptului i realitatea juridic ?

Lecturi particulare: Pentru o privire istoric asupra apariiei i dezvoltrii teoriei


generale a dreptului, a se vedea:

Eugeniu Sperania, Principii fundamentale de filozofie juridic, Cluj-Napoca, 1936;


Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p.5-20, 246-255.

18

CONCEPTUL DREPTULUI
Aceast parte i propune s clarifice n amnunt accepiunea termenului de
drept, dimensiunile istoric i social ale dreptului, precum i analiza factorilor de
configurare a dreptului. De asemenea, este tratat i problematica esenei, a coninutului i a
formei dreptului. Tipologia dreptului i enunarea unei definiii a dreptului ncheie diviziune
tematic.

A. Originea dreptului

Cuvntul drept este folosit cu mai multe accepiuni. El deriv din latinescul
directus, luat n sensul metaforic (directus, de la dirigo, dirigere, care nseamn drept
orizontal sau vertical de-a dreptul, direct, direcie, linie dreapt). Dar, n latin,
cuvntul care corespundea substantivului drept era jus (drept, dreptate, legi). Cuvntul este
ntlnit i n alte limbi, cu aceeai semnificaie: droit (francez), diritto (italian), derecho
(spaniol), recht (german), right (englez).

a) ntr-un prim neles, cuvntul drept semnific tiina dreptului ansamblul de


idei, noiuni, concepte i principii care explic dreptul i prin intermediul crora dreptul
poate fi gndit.

Dreptul nu este numai tiin, el este, n egal msur, tehnic i art.

Argumentai aceast afirmaie!

Dreptul mbin libertatea i necesitatea necesitatea rezult chiar din scopurile


generale ale vieii sociale, scopuri prefigurate n ansamblul normelor legale. Acest ansamblu
alctuiete dreptul obiectiv. El privete acea coordonare imperativ prin norme, despre care
vorbete Max Weber, fiind premisa necesar a coexistenei libertilor. Regulile stabilite prin
norme trebuie s-i gseasc un cadru minim de legitimitate pentru a putea fi condiia
existenei posibile a comunitii. Dreptul este principiul de direcie, de coeziune social, el
d societii caracterul de definit, de coeren.
19

b) Drept mai semnific i facultatea unui subiect de a-i valorifica sau de a-i apra
mpotriva terilor un anumit interes, legalmente protejat. Acesta este dreptul subiectiv i
implic categoria de libertate. Romanii fceau distincie ntre norma agendi i facultas
agendi.
n unele limbi se face distincie ntre dreptul obiectiv i cel subiectiv; law drept
obiectiv, iar right drept subiectiv (n englez).
Totalitatea normelor juridice n vigoare (active) dintr-un stat poart denumirea de
drept pozitiv, un drept aplicabil imediat i continuu, obligatoriu i susceptibil de a fi adus la
ndeplinire printr-o for exterioar (coerciiune statal), ca o ndreptire a unor instane
sociale special abilitate.

c) Drept mai este asociat, ca adjectiv, n aprecierile de natur moral (de exemplu: om
drept, aciune dreapt, pedeaps dreapt, etc.).
n afara termenului de drept, se folosete i cel de juridic. Acesta este folosit att
ca adjectiv (norm juridic), ct i ntr-o accepiune ce depete noiunea de drept (obiectiv
sau subiectiv). Juridicul este un fenomen complex care funcioneaz obiectiv pe un fundal
social, constituind unul dintre modurile de reflectare pe plan social a existenei umane.
Juridicul are, sistematic vorbind, un caracter unitar, dei are o compunere complex
(psihologic, instituional, relaional). Unicitatea fenomenului juridic determin unicitatea
tiinei dreptului, care este o tiin explicativ-normativ, ce nu se limiteaz la descrierea i
explicarea funcionrii unor elemente de tehnicitate i construcii logice, ci se refer i la
caracterul operaional al conceptelor prin intermediul crora se fundamenteaz ontologia,
gnoseologia, axiologia i metodologia juridic. Juridicul definete o parte component a
realitii sociale, alturi de politic, etic, economic etc.

Argumentai urmtoarea idee: Toate fenomenele juridice sunt fenomene


sociale, dar nu toate fenomenele sociale sunt juridice!

B. Dimensiunile dreptului (istoric, social, uman)


Dimensiunea istoric. Studiul conceptului dreptului implic cu necesitate viziunea
istoric, legat de descifrarea originilor (teoria originilor) dreptului. Ca instituie ce deriv de
la societate i i gsete suportul n relaiile reciproce dintre oameni, dreptul este indisolubil

20

legat de evoluia general a societii, de particularitile societii n diferitele sale trepte de


dezvoltare istoric.
Tem de reflecie: Dreptul este indisolubil legat de societate de la primele sale
forme primitive de organizare, sau, dimpotriv, el apare, ca i statul, doar ntrun anumit moment al evoluiei istorice a omului?

colile de drept au dat rspunsuri diferite la aceast problem:


- romanii credeau n venicia dreptului: Ubi societas ibi jus;
- coala dreptului natural: Conform concepiei aristotelice, omul este considerat zoon
politikon, deci un animal social. Din nevoia instinctiv de a tri n societate, apare i nevoia
de a se stabili norme juridice. Hugo Grotius definete dreptul natural ca totalitate a
principiilor pe care le dicteaz raiunea pentru a da satisfacie nclinaiei naturale a omului
spre viaa social; regsim aceleai idei, dei pe baze diferit concepute, la Pufendorf, Jean
Domat etc.

Din aceast perspectiv, ntrebarea cu privire la originea dreptului este strns legat de
modul n care concepem dreptul.
a) Dac el este echivalent oricrei reguli de conduit, dreptul exist, nedifereniat de
alte reguli de conduit, din momentul apariiei primelor forme de organizare social.
b) Dac avem n vedere faptul c dreptul nu poate exprima dect nevoile sociale ale
unei colectiviti constituite n form politic, atunci dreptul apare n condiii social-istorice
determinate, caracterizate prin diferenieri specifice societii publice.
Argumentare a acestei ultime idei: n evoluia sa, omul pleac de la o stare de
dependen total fa de natur; nu putem considera hoarda sau ceata primar drept form
social de organizare, ntruct orice astfel de form implic contiina unui criteriu (real sau
imaginat), iar hoarda nu era dect rezultatul unei apropieri instinctive.
La scara devenirii istorice, determinate de mari mutaii economice, prima form de
organizare social este ginta care are drept criteriu constitutiv comunitatea de snge. Ea a
fost o form universal de organizare a societii primitive, care s-a caracterizat prin:
diviziunea natural a muncii (dup sex i vrst), domnia obiceiului,proprietatea comun
asupra pmntului, lipsa forei exterioare de constrngere, o putere social ce aparinea
ntregii colectiviti.

21

Ginta a mbrcat dou forme: matriarhal i patriarhal, iar trecerea de la o form la


cealalt a fost interpretat ca un efect al dezvoltrii ideilor religioase. Efectul instaurrii
patriarhatului a constat n instaurarea monogamiei, interpretat ca o nclcare a unei vechi
porunci religioase.
n realitate, trecerea a avut mai degrab cauze sociale i economice, determinate de
schimbri importante produse la nivelul meteugurilor, agriculturii, pstoritului etc.
nceputul adevrat i prima fundaie a statului const, conform lui Hegel, n familie,
care aduce cu sine proprietatea privat exclusiv, stabilirea dreptului privat i sigurana
satisfacerii trebuinelor.

Ce este tabu-ul? Ce este dreptul societilor primitive?


Dai exemplu de astfel de legiuiri primitive!

Dimensiunea social. Dreptul este un produs complex al societii, iar normele sale
intervin n procesul productiv, stabilind reguli generale pentru actul zilnic, repetat al
producerii, repartiiei i schimbului de produse i activiti. Abordarea dimensiunii sociale a
dreptului implic analiza locului dreptului i al realitii juridice n societate, sistemul
legturilor sale cu celelalte elemente (realiti) ale societii.
Realitatea juridic este o dimensiune inalienabil a realitii sociale n condiii istorice
determinate. Existena ei nu poate fi desprins de existena celorlalte pri ale unei societi,
suportnd influena acestora i exercitnd, la rndu-i, influen asupra lor. Realitatea juridic
mai este denumit uneori i sistem juridic sau suprastructur juridic. Realitatea juridic
cuprinde dreptul, dar nu se reduce la el.
Realitatea juridic are drept componente: contiina juridic, dreptul i relaiile
juridice (ordinea de drept). nainte de a fi o realitate normativ, dreptul este o stare de
contiin, n sensul c nevoile schimbtoare ale societii, care i reclam reflectare ntr-un
sistem de norme, nu se transpun tale quale n limbajul i n coninutul dreptului; ele trec prin
contiina legiuitorului, urmnd un proces de evaluare, valorizare i valorificare final prin
normele de drept.

a) Contiina juridic:
- este o premis a dreptului;
- are o funcie normativ;
22

- are, de asemenea, o funcie cognitiv, acional i cultural-axiologic;


- se structureaz pe dou paliere: unul raional (ideologia juridic) i unul psihic
(psihologia juridic).
b) Partea instituional dreptul. Ca sistem de reglementri i instituii, alctuiete
miezul juridicului, coninutul su, cadrul su substanial de referin. Dreptul, ca fenomen
normativ, d expresie cerinelor structurilor sociale conductoare sau conduse de mai
bun organizare a raporturilor umane, n vederea obinerii acelui echilibru social
indispensabil pentru asigurarea climatului n care liberului arbitru i voinei subiective s i se
poat opune eficient anumite standarde oficiale de comportament i n care s poat fi
nlturat tensiunea dintre cei care accept aceste standarde i cei care de abat de la ele.
c) Elementele relaionale, sociologice. Intr aici raporturile juridice i situaiile
juridice, cele care probeaz eficiena dreptului. n cadrul acestor raporturi, oamenii particip
n calitate de subiecte de drept, valorificndu-i sau aprndu-i pe cale legal interese i
drepturi. Desfurarea lor n conformitate cu dispoziiile legale duce la crearea ordinii de
drept. Din aceast perspectiv, dreptul poate fi considerat un mod de existen a ordinii
publice, un factor real de calmare a conflictelor i de meninere n limite de ordine a
ciocnirilor de interese.

C. Factorii de configurare a dreptului

Ideea existenei unor factori exteriori, compleci care exercit influen asupra
dreptului, s-a conturat n perspectiva admiterii caracterului evolutiv al dreptului, al
progresului juridic. Factorii de configurare a dreptului sunt grupai n trei mari categorii:
1. cadrul natural;
2. cadrul social-politic;
3. factorul uman.

1. Cadrul natural factor de configurare a dreptului. n toate componentele sale


(mediul geografic, factorii biologici, fiziologici, demografici), acest factor influeneaz
dreptul.
Mediul geografic reprezint un ansamblu de factori care influeneaz viaa social,
dezvoltarea economic, posibilitile dezvoltrii politice etc.
23

Prezentarea exagerat a rolului factorilor demografici i biologici s-a soldat cu


susineri aberante, rasiste, ce au alimentat coninutul unor legiuiri retrograde, antiumaniste.
Contestnd asemenea exagerri, avem n vedere, n acelai timp, faptul c dreptul nu poate s
nu fie influenat de aciunea mediului fizic n care oamenii i urmresc i-i valorific
anumite interese i drepturi. Condiiile fizice se relev legiuitorului cu toate particularitile
lor ca obiect al reglementrii, influennd soluiile juridice cele mai potrivite pentru
aprarea, conservarea i dezvoltarea acestui cadru n totalitatea sa ori a unor componente ale
sale.

Exemplu: msurile legislative pentru combaterea polurii mediului, reglementrile


prin care se stabilete un regim juridic specific pentru diferitele componente ale cadrului
fizic regimul juridic al terenurilor agricole, regimul juridic al spaiului aerian, regimul
juridic al mrii teritoriale etc.

n desfurarea circuitului juridic, legiuitorul este nevoit s ia n consideraie caliti


specifice ale bunurilor materiale, crora le acord un tratament juridic difereniat.
Exemplu: Trsturile naturale ale bunurilor fac ca acestea s se clasifice n: mobile
i imobile, fungibile i nefungibile, bunuri de gen i bunuri individual determinate etc.

Diversele mprejurri naturale care nu depind de voina omului pot constitui, prin
voina legii, cauze de natere, modificare sau stingere a raporturilor juridice. Asemenea
evenimente sunt: naterea, curgerea implacabil i ireversibil a timpului, calamiti naturale
etc. Curgerea timpului poate consolida juridic sau poate stinge un drept.
Manifestarea forei regulatoare a acestui fascicul de factori aparinnd cadrului natural
nu se prezint ns ca o fatalitate, nu n mod automat prezena se finalizeaz cu consecine
juridice. Aciunea lor este ntotdeauna corelat unui interes social, este prezent numai n
msura n care luarea lor n consideraie este reclamat de un interes social.

2. Cadrul social-politic influeneaz dreptul, constituindu-se ca un factor de


configurare cu aciune specific. Fiind un produs social, dreptul se afl ntr-o permanent i
constructiv relaie cu interesele structurilor sociale. Evoluia actual a raporturilor sociale
produce o nstrinare a individului, conducnd la o treptat degradare a relaiei dreptului cu
societatea. Legat de interesele economice ale marilor companii, dreptul este obligat s-i

24

plaseze aciunea pe terenuri pe care criteriile justiiei sunt nlocuite tot mai adesea cu criteriile
eficacitii practice.
Dar, ntr-o societate democrat, dreptul trebuie s se supun unei cenzuri proprii,
scopurile, valorile societii, contribuind astfel la definirea acelui orizont de idealitate care
transcende necesitile practice imediate i considerentele de oportunitate. Aceasta nu poate
conduce la o izolare a dreptului de societate, pentru c el trebuie s-i afirme n fiecare
moment funcia de meninere a raporturilor sociale n stare de echilibru, participnd la
funcionarea global cu propria sa logic, propriile sale mecanisme, propriile sale instituii.
Configurarea soluiilor legislative, caracterul practic-operaional al instituiilor legale
nregistreaz, n ultim instan, variate influene din partea factorilor sociali. Aceste
influene nu trebuie s anuleze specificul aciunii dreptului i s duc dreptul n starea de
criz cu privire la care ne avertiza J. Carbonnier.

Comparai cele dou cadre - natural i social-politic de configurare a


dreptului.

Elementele componente ale cadrului social-politic sunt:


a. economicul dreptul economic modern dezvluie natura instrumental a
juridicului, numeroase norme tehnice mbogind cu noi note definitorii coninutul tradiional
al dreptului;
b. ideologicul i pune amprenta asupra modelului de receptare de ctre drept a
influenei economice;

Comparai ideologia comunist cu cea neoliberal din punct de vedere al


rolului factorilor de configurare a dreptului.

c. structurile organizatorice ale societii grupurile de interes, grupurile de presiune,


partidele politice structuri sociale nestatale.

25

Evideniai rolurile specifice ale grupurilor de interese i ale grupurilor de


presiune n configurarea dreptului.
3. Factorul uman este zona central de interes pentru orice legiuitor; deoarece
reglementeaz comportamentul oamenilor n cadrul unor categorii diverse de raporturi
sociale, dreptul se raporteaz la prezena omului n societate, la capacitatea sa de a influena
i chiar de a transforma socialul.

Explicai, pe baza cunotinelor dumneavoastr generale (sau de specialitate),


procesul de socializare i semnificaia sa pentru domeniul dreptului.

Dimensiunea uman a dreptului privete, nainte de orice, drepturile eseniale ale


individului, drepturi care garanteaz egalitatea deplin a tuturor oamenilor, posibilitatea lor
de manifestare nestingherit n temeiul demnitii i libertii, deoarece omul, dup natura sa,
este o fiin demn i liber.

Care credei c este cel mai important dintre toi factorii de configurare a
dreptului? Argumentai.

D. Esena, coninutul i forma dreptului.

1. n general, esena unui fenomen reflect unitatea laturilor, trsturilor i


raporturilor interne necesare, relativ stabile, care constituie natura luntric a fenomenului i-l
fixeaz ntr-o clas de fenomene adiacente. A cerceta esena dreptului presupune ptrunderea
nluntrul su, sesizarea legturilor intime care-i confer relativ stabilitate, identificarea
calitilor interne.
Din multitudinea determinrilor calitative ale dreptului, se desprinde o calitate
principal: calitatea juridic a voinei i interesului, care prezideaz la apariia normelor
dreptului i care asigur un anumit echilibru n desfurarea raporturilor interumane. Este o
calitate esenial, ce rmne neschimbat, indiferent de formele pe care le mbrac sau de
etapele prin care trece un sistem juridic.

26

Comparai noiunea de interes economic cu cea de interes juridic.


n drept, putem vorbi despre:
a. voin general determinat de anumite interese i care tinde s se oficializeze
prin intermediul activitii statale;
b. voin individual - manifestat n procesul aplicrii dreptului.

Atenie! Esena dreptului nu se concentreaz n mod expres pe aspectul psihologic al voinei,


care accentueaz latura individual a fenomenului, ci pe elementele care fac ca aceast
voin s fie general, exprimat n cutume i legi, voin ce tinde s-i subordoneze voinele
individuale.

Se tie c aceast voin general este ntlnit n concepia


contractualismului. Cunoatei care sunt, n esen, ideile acestei teorii? Care
sunt reprezentanii ei de seam?

2. Coninutul dreptului l constituie ansamblul elementelor, laturilor i conexiunilor


care dau expresie concret voinei i intereselor sociale ce reclam oficializarea i garantarea
pe cale etatic.

Explicai deosebirea dintre esena i coninutul dreptului.

Coninutul dreptului are ca latur component dominant sistemul normelor juridice.


Orice sistem de drept i realizeaz funciile prin aciunea normei de drept, iar mecanismul
influenei sale asupra relaiilor sociale este esenial legat de modul n care etalonul de
conduit pe care-l cuprinde norma ptrunde n estura raporturilor interumane. Ca elemente
de coninut ale dreptului, normele juridice se afl ntr-o permanent relaie cu contiina
juridic. Raportat la societate, dreptul apare ca un factor ce organizeaz relaiile sociale, le d
o finalitate n conformitate cu un interes public. Normele de drept sunt premise i condiii
sine qua non ale ordinii, precum i instrumente de control social.

27

coala normativist (reprezentant de seam H. Kelsen):


- promotor al ideii conform creia studiul dreptului trebuie s fie o teorie pur;
- studiul dreptului trebuie s considere ca irelevant orice legtur a sa cu elementele
extranormative;
- dreptul se formeaz n trepte, fiecare norm aflndu-i suportul ntr-o norm
superioar, iar toate ntr-o aa-numit norm fundamental.

Criticile colii normativiste s-au fcut de pe poziii sociologice n domeniul dreptului,


imputnd normativismului faptul c dreptul a fost, n aceast nelegere, rupt de suportul su
social.

3. Forma dreptului. Aceasta semnific exprimarea organizrii interioare a structurii


coninutului, desemneaz aspectul exterior al coninutului, modul su de exteriorizare. Forma
dreptului aparine ntotdeauna unui coninut. Nu exist form goal a dreptului.
Forma dreptului este chiar legea de alctuire, modul n care se leag elementele care
compun coninutul dreptului.
Structuralismul sistemic postuleaz existena:
unei forme interne
unei forme externe a dreptului.
Forma intern trimite chiar la interaciunea ramurilor dreptului.

Forma extern poate fi analizat din punctul de vedere al:


- izvoarelor dreptului;
- modalitilor de sistematizare a legislaiei codificri, ncorporri etc.

Care credei c este relevana acestei clasificri?

28

E. Tipologia dreptului

Este posibil datorit existenei unor constante juridice. n general, tipologiile juridice
sunt realizate prin considerarea elementelor i a relaiilor reale din viaa juridic, pentru a
putea cunoate mai precis care sunt mecanismele sau relaiile structurale care au fost stabilite
ntr-o arie de probleme juridice.

Criterii de tipologizare a dreptului:


I. dup dependena de tipologia sistemelor de organizare social (Poirier), exist:
drept sclavagist, drept feudal, drept burghez, drept socialist.
II. dup apartenena dreptului la un bazin de civilizaie juridic (Ren David), exist
tipologia dup familia de drept: familia de drept romano-germanic, anglo-saxon, dreptul
socialist, dreptul musulman, hindus, chinez, japonez. Diferenele specifice dintre aceste
familii sunt de natur ideologico-juridic.
III. dup criteriul formelor de integrare economico-social la nivelul continentului
european, a rezultat dreptul comunitilor europene, un drept instituional i substanial
comunitar.
Premisele acestui drept sunt:
- o nou tipologie a sistemelor de organizare social european (vezi Tratatul de la
Maastricht);
- existena unei voine autonome configurate de Uniunea European; exist drept
comunitar originar i drept comunitar derivat;
- existena unor prescripii fundamentale, a unor principii generale care s comande
direciile eseniale ale construirii i dezvoltrii ordinii juridice comunitare. Acestea sunt
solidaritatea ntre statele membre, echilibrul instituional, nediscriminarea i egalitatea de
tratament, proporionalitatea i preferina comunitar.

F. Sistemul dreptului
Noiunea sistemului dreptului.
Criteriile de structurarea sistemului de drept obiectul reglementrii juridice; metoda
reglementrii juridice; principiile comune.
Ramurile dreptului. Diviziunea dreptului n drept public i drept privat.
29

G. Definiia dreptului

Definirea dreptului a pus n discuie chiar natura dreptului. Este aceasta o realitate
transcendent, care se impune raiunii sau, dimpotriv, este un ansamblu de fenomene sociale
perceptibile prin experien? Rspunsul la o astfel de ntrebare a configurat ntreaga evoluie
a filosofiei juridice.

Definiie: Dreptul este ansamblul regulilor asigurate i garantate de ctre stat care
au ca scop organizarea i disciplinarea comportamentului uman n principalele relaii din
societate, ntr-un climat specific manifestrii coexistenei libertilor, aprrii drepturilor
eseniale ale omului i statornicirii spiritului de dreptate.

Teme pentru recapitulare

rolul tiinei i sistemul tiinelor sociale


tiina dreptului n sistemul tiinelor sociale
sistemul tiinelor sociale
tiinele juridice de ramur
tiinele participative
locul i rolul teoriei generale a dreptului n sistemul tiinelor juridice
semnificaia noiunii de drept
dimensiunile dreptului istoric i social
factori de configurare a dreptului
esen, coninut i form n drept
tipologia dreptului
sistemul dreptului
definiia dreptului

Termeni/expresii - cheie
tiin
tiin social
tiina dreptului

30

conceptul de drept
metoda juridic
realitatea juridic
normativism
aciunea social
obicei, totem, tabu
sistematizare juridic
drept public/drept privat
pluralism/monism juridic
tipologie juridic

Bibliografie recomandat

a) Obligatorie:
N. Popa, Teoria general a deptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2002
M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All,
Bucureti, 1995
Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940
I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti,
1992
Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca,
1999
N. Popa, I. Dogaru, Gh. Dnior, D.C. Dnior, Filosofia drep-tului, Ed. All
Beck, Bucureti, 2002
b) Facultativ:
Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985.

31

UNITATEA DE NVARE NR. 2


Dreptul i statul. Principiile dreptului

INTRODUCERE

Aceast a doua prelegere arat relaiile care exist ntre drept i stat,
precum i principiile dreptului.

COMPETENE CONFERITE:

Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul va fi capabil:

s i nsueasc problematica statului (definiii, forme), relevant pentru relaia


existent ntre stat i drept;

s i nsueasc principiile dreptului;

s recunoasc aspectul aplicativ al studiului dreptului.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 3 ore.

32

Dreptul si statul

A. Noiunea de stat. Statul este principala instituie politic a societii.

Pe baza cunotinelor dumneavoastr generale, ncercai s realizai o


incursiune teoretic n istoria statului.

Statul

instrument de conducere social


aprtor al unor interese sociale de grup sau ale
societii ca ntreg
cadru de desfurare al relaiilor sociale de un anumit
tip, configurate istoric
relaia cu societatea civil fa de aceasta, statul este o
necesitate exterioar i scop imanent al societii civile

B. Coninutul i scopul statului. Criteriul de organizare a statului este unul teritorial.


Teritoriul capt n acest context o semnificaie politic.
n cazul n care teritoriul dispare ca i criteriu de definire a statului, mai
putem vorbi despre stat sau nu? Argumentai, gndindu-v la
transformrile care au loc n lumea contemporan.

Disputele ntre state, care iau adesea forma rzboiului, au drept obiectiv acapararea
de teritorii, de prizonieri, de bogii aflate pe acele teritorii.

Credei c n lumea contemporan acest mobil, considerat altdat


aproape unicul ntr-un conflict ntre state, este nc valabil? Argumentai.

33

Elementele statului sunt, deci:


- teritoriul;
- populaia;
- fora public, denumit i putere de stat sau putere de constrngere.

Anumite concepii despre stat Kant, curentul liberalismului etc. configureaz n


mod diferit raportul ntre cetean i stat, punnd accentul fie pe aprarea drepturilor
ceteanului, fie pe promovarea intereselor acestuia.
Ruptura n aceast direcie o constituie materialismul istoric, care consider statul ca
fiind un instrument de dominaie al unei clase asupra alteia.
Contextul contemporan a schimbat percepia asupra statului. Revoluia tiinific i
tehnic, transformarea claselor i a raporturilor dintre acestea ntr-o lume creat de om, pune
problema unui nou rol jucat de stat. Noul stat asistenial se caracterizeaz, din punct de
vedere juridic, prin trecerea de la un drept cu o funcie preponderent protectiv-represiv la un
drept cu o funcie mai mult promoional. Acest stat trebuie s-i conserve numai monopolul
asupra forei legitime, a crei exercitare este limitat de recunoaterea i garantarea
drepturilor omului. Este larg rspndit ideea conform creia acest nou stat are ca funcii
principale:
- asumarea sarcinii de realizare a unei societi mai integrate;
- respectarea drepturilor fundamentale ale omului;
- asigurarea principiilor separrii puterilor;
- respectarea regulilor democratice apte s genereze decizii adecvate;
- asigurarea democraiei i a justiiei (Duverger).

C. Puterea de stat i exercitarea puterii de stat prin organele sale.


Instituiile statului.

Puterea de stat este o form istoricete determinat i variabil de autoritate. n orice


societate exist forme multiple de autoritate, de fixare i consolidare a unui sistem de valori.

34

Citii despre fundamentele statului de drept.

Puterea de stat:
- are caracter politic;
- are o sfer general de aplicabilitate;
- are ageni specializai care o realizeaz;
- este suveran, att n exterior (orice stat are dreptul de a stabili propriile relaii cu
alte state), ct i n interior (orice stat poate s comande cu privire la supuii proprii, comand
care se concretizeaz n elaborarea unor norme cu caracter general-obligatoriu i n urmrirea
aplicrii lor n practica social).

Exercitarea puterii de stat difer n funcie de tipurile de organizare statal.

Exemplificai!

ntr-un stat democratic, puterea eman de la popor i aparine acestuia. Exercitarea


puterii, organizarea canalelor prin care circul puterea sunt ncredinate statului. n planul
activitii statale are loc o divizare, o separare a puterilor. Separaia puterilor:
- este fundamentat de Montesquieu;
- postuleaz existena a trei puteri - legiuitoare, executiv i judectoreasc;
- este fundamentul libertii politice.

Separarea puterilor nu nseman lipsa de coresponden ntre ele. Acest principiu, al


separaiei puterilor, nu trebuie s introduc o stare de independen absolut care s constituie
raportul puterilor ca ceva negativ, n sensul c tot ce face una fa de celalalt devine un act
ostil, cu destinaia s i se mpotriveasc. n ameliorarea unei astfel de viziuni, un rol

35

important i revine dreptului. Acesta fixeaz cadrul legal de funcionare a fiecrei puteri,
cadru n care trebuie s se regleze raporturile fireti de cooperare a puterilor i de integrare a
acestora n sistemul social - politic de organizare social.

Instituiile statului sunt organizate ntr-o form sistematic i constituite instrumentul


de realizare a funciilor statului. Modul de funcionare, repartizarea competenelor, atribuirea
unor prerogative specifice sunt coninute n legi, n Constituie, n legile organice i n legile
subsecvente acestora.
Activitatea instituiilor este reglat normativ. Normele juridice dimensioneaz
competena organelor de stat att cea material, ct i cea teritorial sau personal.

Un loc aparte n cadrul componentelor instituionale ale statului l ocup instituiile


statale judiciare, denumite i autoritatea judectoreasc.

Autoritatea judectoreasc este compus din trei elemente:

I. Instanele judectoreti. Conform art. 126 alin. 1 din Constituie, Justiia se


realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti
stabilite prin lege.
a) n Romnia funcioneaz o singur instan suprem nalta Curte de Casaie i
Justiie cu sediul n Bucureti. Este alctuit din patru secii: secia civil i de proprietate
intelectual, secia penal, secia comercial i secia de contencios administrativ i fiscal. n
structura Curii este organizat i Completul de 9 judectori. nalta Curte se compune din:
preedinte, vicepreedinte, patru preedini de secii i judectori.
b) Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora
funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate. n Romnia exist 15 Curi de apel,
alctuite din secii specializate: civil, penal, comercial, pentru cauze cu minori i de
familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i
asigurri sociale i, dup caz, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii.
c) Tribunalele se organizeaz la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti i
au, de regul, sediul n municipiul reedin de jude. n circumscripia unui tribunal sunt

36

cuprinse toate judectoriile de pe raza teritorial a judeului respectiv. i tribunalele sunt


organizate pe secii sau complete specializate. n Romnia exist 42 de tribunale.
d) Judectoriile funcioneaz n toate judeele i n fiecare sector din Bucureti. n
Romnia exist 180 de judectorii.
e) Instanele militare sunt: tribunalele militare, n numr de patru; Tribunalul Militar
Teritorial Bucureti i Curtea Militar de Apel.

Exemplificai.

II. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, care
funcioneaz pe lng instanele judectoreti (Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie condus de un procuror general, parchetele de pe lng Curile de Apel conduse
de procurori generali, parchetele de pe lng Tribunale conduse de prim-procurori,
parchetele de pe lng Tribunalele pentru Minori i Familie conduse de prim-procurori i
de pe lng Judectorii conduse de prim-procurori). De asemenea, pe lng fiecare
instan militar funcioneaz un parchet militar.
Direcia Naional Anticorupie (DNA) este o structur autonom n cadrul
Ministerului Public i este condus de un procuror ef aflat sub coordonarea procurorului
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

III. Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei. Este


alctuit din 19 membri din care: 14 sunt alei n adunrile generale ale magistrailor i
validai de Senat (9 membri n secia pentru judectori i 5 membri n secia pentru
procurori); 2 reprezentani ai societii civile (specialiti n domeniul dreptului, cu bun
reputaie), alei de Senat i 3 membri de drept (preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie,
ministrul justiiei i procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie). Consiliul Superior al Magistraturii este att instituia care apr judectorii i
procurorii mpotriva oricrui act care le-ar putea afecta independena i imparialitatea, dar i
instana disciplinar pentru judectori i procurori.

37

Jurisdicii internaionale:

I. Curtea Internaional de Justiie cu sediul la Haga, a fost creat dup al doilea


rzboi mondial la iniiativa O.N.U.
Statele membre ONU se oblig s supun jurisdiciei Curii soluionarea diferendelor,
numai n situaia n care consimt expres la aceasta. Curtea este format din 15 judectori alei
de Consiliul de Securitate i Adunarea General ONU, pentru un mandat de 9 ani, care poate
fi rennoit.
II. Curtea de Justiie a Comunitilor Europene (Curia) cu sediul la Luxemburg, a
fost nfiinat n 1951 ca instan suprem a Uniunii Europene. Fiecare stat al UE i
desemneaz un judector n cadrul Curii pentru un mandat de 6 ani. Sesizarea Curii poate fi
fcut de ctre: statele membre, instituiile UE, particulari sau de tribunale naionale.
Obiectul cererilor poate fi interpretarea tratatelor i actelor comunitare, sanciunile impuse de
Comunitatea European, repararea prejudiciilor produse de instituiile UE sau de agenii
comunitari. n structura jurisdicional a UE funcioneaz i Tribunalul de prim instan i
Tribunalul funciei publice.
III. Curtea European a Drepturilor Omului este instana din structura Consiliului
Europei, cu sediul la Stasbourg. Statele membre n Consiliul Europei i desemneaz
judectori n cadrul Curii (45 de judectori n total). Curtea este organismul de control al
respectrii Conveniei europene a drepturilor omului, de ctre statele care au ratificat
Convenia. Verificarea respectrii Conveniei se face de ctre Curte n raport cu un caz
concret, sesizat de un reclamant.
n materia proteciei drepturilor omului funcioneaz i Curtea interamerican,
Curtea african a drepturilor omului i popoarelor, iar n materie penal, ONU a creat
tribunale penale speciale ad hoc pentru Iugoslavia, Rwanda, o Curte penal internaional
permanent, curi speciale pentru Sierra Leone, Cambodgia, Timorul de Est, Irak, Liban.

D. Forma statului

Exprim modul de organizare a coninutului puterii, structura intern i extern a


acestui coninut.
Laturile componente ale formei de stat sunt:
a) forma de guvernmnt - modul de constituire a organelor centrale ale statului,
exercitarea puterii prin intermediul acestor organe i mprirea competenei ntre ele.
38

Pe baza cunotinelor dumneavostr generale, dai exemple de forme de


guvernmnt.

b) structura de stat state simple sau unitare i state compuse sau federative;

Care sunt avantajele i dezavantajele statelor federative fa de cele simple?

c) regimul politic ansamblul metodelor i mijloacelor de conducere a societii, cu


referire imediat la raporturile dintre stat i individ, la modul concret n care un stat asigur i
garanteaz, n volum i intensitate, raporturile subiective.

Principiile dreptului

A. Clarificarea noiunii de principiu al dreptului


n aceast parte a prelegerii, se va accentua asupra configurrii teoretice a noiunii de
principiu al dreptului.

Ce sunt principiile dreptului? Idei conductoare ale coninutului tuturor normelor


juridice.

Care este rolul principiilor dreptului? Ele au un rol constructiv, dar i unul valorizator
pentru sistemul de drept, n sensul c ele cuprind cerinele obiective ale societii, cerine cu
manifestri specifice n procesul de constituire a dreptului i n procesul de realizare a sa.

39

Ce rol joac tradiia i inovaia n constituirea sistemului dreptului?

Principiile generale ale dreptului sintetizeaz un mare numr de cazuri concrete, ele
rezum fie aprecierile individuale ale relaiilor juridice, fie elementele de drept (sub forma
unor definiii) Ele nu au suport exclusiv imaginativ.

Delimitarea principiilor se face n funcie de experiena social i de unele cerine


obiective ale evoluiei societii, ale convieuirii sociale, ale asigurrii acelui echilibru
necesar ntre drepturile unora i obligaiile altora. Principiile dreptului trebuie departajate de:
a) conceptele juridice chiar dac exist o legtur ntre ele - conceptele juridice sunt
elemente de mijlocire pentru principiile fundamentale ale dreptului, iar acestea, la rndul lor,
dau coninut concret categoriilor juridice -, principiile juridice nu se confund cu conceptele
i categoriile juridice. Dar acestea din urm ajut principiile juridice, prin conferirea unui
coninut concret, prin punerea lor n acord cu schimbrile sociale.
b) normele juridice - normele juridice au, fa de principii, o valoare explicativ mai
mic.
c) axiomele juridice - acestea sunt mici sinteze, cu un grad de cuprindere mult mai
mic dect principiile generale i cu un rol limitat n interpretarea fenomenului juridic.

Exemplificai.

Ideea de baz de la care s-a pornit, indiferent de coala de drept care a abordat aceast
problem, a fost considerarea dreptului ca instrument al asigurrii libertii i egalitii
oamenilor n raporturile dintre ei sau n raporturile lor cu statul, independent de variaiile
istorice n care s-au configurat instrumentele juridice de garantare i realizare practic a
libertii i egalitii.

40

Exemplificai, artnd care sunt ideile eseniale ale diferitelor teorii - pozitiviste,
jusnaturaliste sau istorice n abordarea problematicii originii dreptului.

Care este importana teoretic i practic a studierii principiilor dreptului?


- principiile dreptului traseaz linia directoare pentru sistemul juridic;
- principiile dreptului au rol n administrarea justiiei;
- aciunea principiilor dreptului are ca rezultat conferirea certitudinii dreptului garania acordat indivizilor contra imprevizibilitii normelor coercitive - i a congruenei
sistemului legislativ - adic concordana legilor, caracterul lor social verosimil, oportunitatea
lor.

B. Prezentarea analitic a principiilor dreptului

a) Asigurarea bazelor legale de funcionare a statului. Aciunea acestui principiu


presupune premisa existenei statului de drept. n statul de drept, ntinderea puterii trebuie s
fie compensat de scurtimea duratei sale, izvorul puterii politice sau civile trebuie s fie
expresia voinei suverane a poporului, iar aceasta trebuie s i gseasc formule juridice
potrivite de exprimare, n aa fel nct puterea poporului s poat funciona n mod real ca o
democraie.

b) Principiul libertii i al egalitii. n realizarea efectiv a vieii sociale, rolul


dreptului se materializeaz n ngrdirea nclinaiei unor grupuri de a nega altora ceea ce lor
nu le place, n neutralizarea acelei suspiciuni difuze autoritilor politice fa de gruprile
nonconformiste i n nlturarea tuturor barierelor i a discriminrilor ce persist n calea
asigurrii anselor egale de manifestare i progres pentru toi oamenii.

c) Principiul responsabilitii. Dincolo de terenuri morale, responsabilitatea privete


domeniul dreptului, n sensul c acesta poate i trebuie s intervin n reglementarea
raporturilor sociale, nu numai post festum, ci i prin prescripiile sale, putnd s
fundamenteze atitudini culturale ale individului fa de lege, atitudini exprimate esenial n
aprarea integritii valorilor sociale pe cale legal.

41

d) Principiul echitii i justiiei. Aciunea principiului echitii privete att


activitatea legiuitorului, ct i activitatea de interpretare i aplicare a dreptului.

Imaginai o situaie real n care se poate proba existena acestor


principii ale dreptului.

Teme pentru recapitulare

noiunea de stat
coninutul i scopul statului
puterea de stat i exercitarea puterii de stat
instrumente ale exercitrii puterii de stat - instituiile statului
instituiile statale judiciare
forma statului
noiunea de principiu al dreptului
principiile dreptului

Termeni - expresii-cheie
autoritate
stat
instituie
stat legalitate oportunitate
principiile dreptului

42

Bibliografie recomandat

a) Obligatorie:

N. Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2002.


M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All,
Bucureti, 1995
Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940
I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti,
1992
Sofia Popescu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1999.
Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca,
1999
Ioan Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Ed. All Beck,
2001.

b) Facultativ:

Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985.


Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti,
1995;
Corneliu Barsan, Conventia europeana a drepturilor omului, Editura All Beck
2005-2006.

43

UNITATEA DE NVARE NR. 3


Izvoarele dreptului. Tehnica elaborrii actelor normative.

INTRODUCERE

n cadrul acestei prelegeri vor fi prezentate modalitile specifice de


exprimare a coninutului dreptului (izvoarele dreptului). De asemenea, vom
explica i modul n care se desfoar activitatea de elaborare a actelor
normative, de ctre organele specializate.

COMPETENE CONFERITE:

Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul va fi capabil:

s identifice corect sursele dreptului n funcie de sistemul de drept;

s identifice prile constitutive i elementele de structur ale actului normativ.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 5 ore.

44

Izvoarele dreptului
A. Noiunea de izvor de drept
Analiza izvoarelor dreptului a evideniat dou accepiuni ale acestei noiuni:
a) Izvoare de drept n sens material realiti exterioare dreptului care
determin aciunea legiuitorului sau dau natere unor reguli izvorte din
necesiti practice;
b) Izvoare de drept n sens formal aspecte, modaliti prin care coninutul
preceptiv al normei de drept devine regul de conduit i se impune n
societate ca model de urmat.
Teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului deosebete ntre:
-

izvoare scrise i izvoare nescrise;


izvoare oficiale i izvoare neoficiale;
izvoare directe i izvoare indirecte;
izvoare creatoare i izvoare interpretative;
izvoare poteniale i izvoare actuale;
izvoare de constituire i izvoare de calificare.

Exemplificai.

B. Clasificarea izvoarelor formale ale dreptului


1. Obiceiul juridic (cutuma)

obiceiul este cel mai vechi izvor de drept, pe treapta evoluiei, el


precednd dreptului;
apare n treapta primitiv de dezvoltare social i este expresia unor
necesiti pe care societatea le reclam n scopul conservrii valorilor
comunitii;
obiceiul este rodul unei experiene de via a unei comuniti, al repetrii
unei practici;
cutuma implic o ndelungat practic social i se ntemeiaz pe cazuri
concrete la care se face ulterior referire (precedente).

45

Atenie! Nu toate obiceiurile create de societate devin izvoare de drept.

Exist dou moduri prin care un obicei trece din sistemul normelor sociale n sistemul
izvoarelor dreptului:

i. statul, prin organele sale legislative, recunoate (sancioneaz) un obicei i l


ncorporeaz ntr-o norm oficial;
ii. obiceiul este invocat de pri, ca norm de conduit, n faa unei instane de
judecat, iar aceasta l valideaz ca regul juridic.

Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un obicei pentru a deveni izvor de drept:


a) o condiie obiectiv s fie vorba despre o practic veche i incontestabil;
b) o condiie subiectiv practica trebuie s aib caracter obligatoriu.

Este obiceiul izvor de drept?

Rspunsul la aceast ntrebare trebuie s fie nuanat n funcie de ramura de drept


despre care vorbim. Astfel:
a) n dreptul public (dreptul constituional i internaional public), obiceiul
este izvor principal de drept, mbrcnd forma uzanelor constituionale
sau internaionale. Cutuma internaional este o exprimare tacit a
consimmntului statelor cu privire la acceptarea unei reguli determinate,
ca norm de conduit n relaiile dintre ele.
b) n dreptul privat (dreptul civil, dreptul comercial etc.), dreptul este izvor
de drept n limitele prevzute de lege (obiceiuri consacrate de lege ca
izvoare de drept).
c) n dreptul penal, rolul obiceiului este exclus, n acest caz funcionnd
principiul legalitii pedepsei i a incriminrii (Nulla poena sine lege.

46

Nullum crimen sine lege.), astfel c singurul izvor al dreptului penal este
legea scris.

Atenie! Nu se recunoate calitatea de izvor de drept obiceiului care conine o regul


contrar ordinii publice i bunelor moravuri i nici cutumei care abrog o lege n vigoare.

2. Doctrina

- cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile pe care oamenii de specialitate le dau


fenomenului juridic;
- interpretrile tiinifice fcute materialului normativ l ajut pe legiuitor sau pe judector n
procesul de creare, respectiv de aplicare a dreptului;
- n dreptul actual, doctrina nu este izvor de drept, nu i se recunoate valoare de iniiator
legislative;
- cu toate acestea, practica legislativ (crearea dreptului) i practica dreptului (aplicarea
dreptului) nu ar putea exista fr teoria juridic (doctrina). Soluiile doctrinei au ca punct de
plecare fapte reale pe care, pe cale de generalizare, le interpreteaz teoretic i le explic.

3. Practica judiciar i precedentul judiciar

Practica judectoreasc (jurisprudena) este alctuit din totalitatea hotrrilor


judectoreti pronunate de ctre instanele de toate gradele.
Rolul jurisprudenei este acela de a interpreta i aplica legea la cazuri concrete.
Precedentul este autoritatea pe care o poate avea o decizie judiciar n cauzele
analoge. Astfel, n msura n care o decizie anterioar interpreteaz dreptul, aceasta se va
impune n cauzele suficient de asemntoare.

47

Activitatea de aplicare a legii realizat de ctre judector este guvernat de dou


principii:

a) judectorul se pronun ntotdeauna n cauza pe care o judec i nu are dreptul s


stabileasc dispoziii generale n afara speei particulare pe care o are de soluionat;
b) un judector nu este legat, n general, de hotrrea pronunat de un alt judector
ntr-o spe similar.

n aceast ordine de idei, jurisprudena nu poate fi izvor de drept, nu poate avea rol
creator n sistemul dreptului romnesc.

Exist dou situaii care evideniaz importana precedentului i n cazul sistemului


nostru de drept:
I. Deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie pronunate n cazul recursului n
interesul legii;
II. Deciziile de neconstituionalitate pronunate de Curtea Constituionala a Romniei.

4. Contractul normativ

Contractul este un act juridic individual prin care se stabilesc drepturi i obligaii
pentru subiecte determinate.
Exist contracte care nu privesc drepturile i obligaiile unor subiecte determinate, ci
au n vedere reglementri cu caracter generic; acestea poart denumirea de contracte
normative.
n accepiunea de act juridic individual, contractul nu este izvor de drept, spre
deosebire de contractul normativ care are calitatea de izvor de drept.
Contractul normativ i produce efectele de izvor de drept n cazul dreptului
constituional, al dreptului muncii i securitii sociale i n cazul dreptului internaional
pubic.

48

5. Actul normativ

Denumit i legea ca izvor de drept, actul normativ este cel mai important n ierarhia
izvoarelor dreptului.
Noiunea de lege prezint dou accepiuni:
- n sens larg legea desemneaz orice regul de drept obligatorie;
- n sens restrans legea este actul normativ elaborat, printr-o procedur specific, de
Parlament.

Totalitatea actelor normative alctuiesc dreptul scris. Actul normativ este izvorul de
drept creat de organele autoritii publice nvestite cu competene normative i cuprinde
norme general obligatorii a cror aplicare poate fi realizat, la nevoie, prin fora coercitiv a
statului.
Actul normativ se situeaz pe o poziie predominant n sistemul izvoarelor dreptului,
scopul fiind acela de a se asigura stabilitatea i securitatea sistemului de drept.

Caracteristicile actului normativ:


- are form scris;
- deine mijloace specifice de publicitate a coninutului, aceste mijloace reprezentnd
garanii de certitudine a coninutului actului normativ;
- este receptiv la dinamica transformrilor sociale, spre deosebire de obicei, izvor de
drept conservator;
- se preteaz mult mai uor la aplicarea unor metode de elaborare i sistematizare.

Sistemul actelor normative este format din:


a. legi:
- acte normative cu o procedur aparte de elaborare;

b.
c.
d.
e.

- au totdeauna caracter normativ;


- au competen de reglementare primar i originar;
decrete;
hotrri i ordonane ale guvernului;
regulamente i ordine ale ministerelor;
decizii i hotrri ale organelor administraiei locale.
49

Exemplificai.

C. Clasificarea izvoarelor dreptului comunitar


1. Izvoarele primare (originare) sunt:
-

tratatele constitutive care au pus bazele Uniunii Europene (tratatele de la


Paris i tratatul de la Roma);
- tratatele de aderare ale statelor membre ale Uniunii;
- protocoalele;
- conveniile;
- documentele anexe la aceste tratate.
2. Izvoarele derivate sunt:
- deciziile i regulamentele;
- recomandrile i directivele;
- avizele;
- actele atipice (rezoluii ale Consiliului, comunicri ale Comisiei, declaraii
comune).

3. Jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene


- prin intermediul acesteia se d interpretare cu caracter autentic dreptului
comunitar, fapt ce asigur coerena i omogenitatea sistemului comunitar.

4. Principiile generale ale dreptului comunitar.

50

Tehnica elaborarii actelor normative

A. Tehnica juridic i tehnica legislativ


a) Tehnica juridic constituie ansamblul mijloacelor, procedeelor, artificiilor
prin care necesitile pe care le nfieaz viaa social capt form
juridic i se realizeaz apoi n procesul convieuirii umane.
b) Tehnica legislativ este parte constitutiv a tehnicii juridice i este
alctuit dintr-un complex de metode i procedee, menite s asigure o
form corespunztoare coninutului reglementrilor juridice.
B. Pincipiile legiferarii
1) Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare a normelor juridice;
2) Principiul asigurrii unui raport firesc ntre dinamica i statica dreptului;
3) Principiul corelrii sistemului actelor normative;
4) Principiul accesibilitii i al economiei de mijloace n elaborarea normativ.

C. Prile constitutive i elementele de structur ale actului normative


1. Prile constitutive ale actului normativ sunt:
-

titlul actului normativ;


preambulul;
formula introductiv;
dispoziiile generale;
dispoziiile de coninut;
dispoziiile finale i tranzitorii;
anexele.

Exemplificai.

51

2. Elementele de structur:
-

articolul;
paragraful;
alineatul.

Exemplificai.

D. Tehnica sistematizrii actelor normative


Este determinat de nevoia organizrii acestora n baza unor criterii precise.
Formele sistematizrii :
a) ncorporarea este o form inferioar de sistematizare;

- privete simpla aezare a actelor normative n raport de criterii exterioare


(cronologice, alfabetice, etc.);

- nu presupune nici o intervenie n coninutul actului normativ;


- poate fi de dou feluri:

oficial cea realizat de organele de drept;


neoficial realizat de personae particulare.

b) Codificarea este o form superioar de sistematizare;

- presupune cuprinderea ntr-un cod a normelor juridice aparinnd aceleiai ramuri de


drept;
- presupune o activitate complex de prelucrare a materialului normativ;
- condiiile calitative ale unui cod sunt: claritate, precizie, integralitate n expunere,
caracter practic, logica, frumuseea stilului.

52

Teme pentru recapitulare


notiunea de izvor de drept
clasificarea izvoarelor formale ale dreptului
clasificarea izvoarelor dreptului comunitar
notiunea de tehnica juridica
notiunea de tehnica legislativa
principiile legiferarii
partile constitutive ale actului normativ
elementele de structura ale actului normativ
incorporarea
codificarea

Termeni/expresii-cheie

izvor material

izvor formal

cutuma

jurisprudena

practica judiciar

precedentul judiciar

act juridic

contract

izvor primar

izvor derivat

articol

ncorporare

codificare
53

Bibliografie recomandat
a) Obligatorie:

N.Popa, Teoria general a dreptului


M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti,
1995
Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940
Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1991
I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992.

b) Facultativ:

Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985


Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995.

54

UNITATEA DE NVARE NR. 4


Dreptul n sistemul normativ social. Norma juridic.

INTRODUCERE

Cea de-a patra prelegere i porpune s clarifice problematica relaiei


dintre drept i sistemul normativ social, precum i cea legat de
conceptul de norm juridic.

COMPETENE CONFERITE:

Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul va fi capabil:

s coreleze i s aplice informaiile dobndite cu privire la sistemul normativ social, la


chestiuni practice;

sa identifice problematica normei juridice;

s prezinte aplicabilitatea practic a acestor categorii ale tiinei dreptului.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 6 ore.

55

Dreptul n sistemul normativ


n aceast seciune a prelegerii se va analiza relaia existent ntre drept i sistemul
normelor sociale.

Definiia normei sociale: Element de reglare a comportamentului social.


Sistemul normelor sociale. Este alctuit din norme etice, obinuielnice, tehnice,
politice, religioase, juridice.

1. Corelaii ntre norma juridic i cea etic:


- teoria juridic a considerat dreptul i morala strns legate ntre ele, apreciind cnd
dreptul ca un minim de moral, cnd o ordine de drept fr moral (pozitivismul juridic);

Argumentai aceast idee.

- curentele sociologice se plaseaz ntre aceste orientri -specificitatea curentelor


sociologice const n aceea c ele recunosc i explic prezena spontan a dreptului n
viaa social, ca urmare a presiunii unor factori sociali - politici i ideologici.

2. Corelaii ntre norma juridic i cea a obiceiului:


- obiceiul este o regul de conduit statornicit n cadrul convieuirii umane, printr-un uz
ndelungat. Aplicarea sa se realizeaz ndeosebi prin consensul membrilor
colectivitii (grupului), potrivit cu credina n justeea reglementrii sale.

56

3. Corelaii ntre norma juridic i cea tehnic:


- este vizibil mai ales prin nerespectarea n procesul economic a normelor impuse.

Norma juridic

A. Caracteristici ale normei juridice:


- caracter general i impersonal;
- caracter tipic;
- implic un raport intersubiectiv;
- este obligatorie.

Explicai caracteristicile normei juridice

B. Definiia normei juridice

Norma juridic este o regul general i obligatorie de conduit, al crei scop este
acela de a asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, n caz
de nevoie prin constrngere.

Care este rolul normei juridice n societate?

57

C. Structura normei juridice

a)
din punct de vedere logic structura logico-juridic constituie partea static,
intern i stabil a normei.

Ipoteza desemneaz mprejurrile n care norma juridic intr n aciune.


Dispoziia este miezul normei juridice, n care sunt cuprinse drepturile i obligaiile
subiectelor participante la raporturile sociale, conduita acestora.
Sanciunea conine urmrile nefavorabile care survin n condiiile nerespectrii
dispoziiei.
b)
din punct de vedere tehnico-legislativ structura tehnico-legislativ
reprezint partea flexibil a normei (construcia tehnic a normei juridice de ctre
legiuitor).

D. Clasificarea normelor juridice

1. Criteriul ramurii de drept cel al obiectului reglementrii juridice i al metodelor


de reglementare.
2. Criteriul forei juridice a actului normativ - actele normative sunt exprimate n legi,
decrete, hotrri guvernamentale, ordonane, fiecare cu o for juridic specific.
3. Criteriul structurii logice - din acest punct de vedere, normele juridice pot fi:
- complete cele n care sunt cuprinse toate prile constitutive (ipotez, dispoziie,
sanciune);
- incomplete acestea sunt clasificate ca norme de trimitere i norme n alb.
4. Criteriul sferei de aplicare - din acest punct de vedere, normele juridice sunt
generale, speciale i de excepie.
5. Criteriul gradului i intensitii incidenei normele principii i normele cardinale
sunt distinse dup acest criteriu.
6. Criteriul modului de reglementare a conduitei: onerative, prohibitive, permisive ele trimit la reglementarea comportamentelor sociale i juridice.
7. Normele organizatorice normele care privesc organizarea instituiilor i a
organismelor sociale.

58

8. Normele punitive i normele stimulative sunt analizate i de sociologia juridic,


cuprinznd sanciuni negative i pozitive.

E. Aciunea normei juridice


Ea se poate analiza:

a. n timp.
Exist trei momente care intereseaz:
1) intrarea n vigoare a normei juridice;
2) aciunea normei - excepiile de la principiul neretroactivitii normei juridice;
3) ieirea din vigoare a normei juridice.

b. n spaiu i asupra persoanelor - excepia extrateritorialitii.

Teme pentru recapitulare


norma social i norma juridic
dreptul n sistemul normativ social
dreptul i morala
caracteristicile normei juridice
definiia normei juridice
structura normei juridice
clasificarea normelor juridice
aciunea normei juridice

59

Termeni/expresii-cheie

norm social
norm juridic
sistem al normelor juridice
structur
sanciune
permisiune
dispoziie
retroactivitate

Bibliografie recomandat
a) Obligatorie:

N.Popa, Teoria general a dreptului


M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti,
1995
Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940
Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1991
I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992.
b) Facultativ:

Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985


Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995.

60

UNITATEA DE NVARE NR. 5


Realizarea dreptului. Interpretarea normelor juridice.

INTRODUCERE

n aceast prelegere se vor evidenia problematica realizrii


dreptului, precum i aspectele legate de interpretarea normelor juridice.

COMPETENE CONFERITE:

Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul va fi capabil:

s sesizeze aspectele practice ale problematicii dreptului;

s i precizeze ntinderea aplicrii dreptului.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 4 ore.

61

Realizarea dreptului

1. Conceptul realizrii dreptului

Aceasta este o confruntare a modelului general de conduit, construit de legiuitor, cu


realitatea concret.
Definiie: Realizarea dreptului este procesul transpunerii n via a coninutului
normelor juridice, n cadrul cruia oamenii, ca subiecte de drept, respect i execut
dispoziii normative, iar organele de stat aplic dreptul, n temeiul competenei lor.

2. Formele realizrii dreptului

Acestea sunt n numr de dou:


A. Realizarea dreptului prin respectarea i executarea dispoziiilor legale de ctre
ceteni:
- aceast form de realizare a dreptului implic ndeplinirea comandamentelor
cuprinse n normele juridice, prin conformarea fa de dispoziiile normative;
- conformarea fa de conduita fixat prin normele de drept este rezultatul direct al
aciunii mai multor factori, precum acceptarea legii de ctre societate, progresul vieii
materiale i spirituale a oamenilor etc.;
- ca volum i intensitate, aceast form de realizare a dreptului este mult mai bogat
dect celalalt form - aplicarea dreptului;
- din punctul de vedere al tehnicii juridice, activitile implicate n realizarea acestei
forme sunt relativ mai simple.

B. Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat i


alte organisme sociale:

Noiunea de aplicare a dreptului const n elaborarea i realizarea unui sistem de


aciuni statale, n vederea transpunerii n practic a dispoziiilor i sanciunilor normelor de
drept.

62

Trsturile aplicrii dreptului (n comparaie cu activitatea normativ):


- activitatea de aplicare a dreptului poate fi realizat de orice organ al statului sau, n
limite determinate, i de organizaii nestatale. Activitatea normativ este strict reglementat,
fiind dat n competena unor organe ale statului;
- spre deosebire de actele normative care au un caracter general, impersonal, tipic,
actele de aplicare a dreptului sunt individuale, concret determinate;
- actele de aplicare a dreptului sunt elaborate n mod diferit de la o ramur la alta sau,
chiar n cadrul aceleiai ramuri, de la o instituie la alta, spre deosebire de activitatea de
elaborare normativ, care este guvernat de reguli metodologice de tehnic legislativ;
- hotarul ce separ actul normativ de actul de aplicare l reprezint coninutul diferit,
scopul i finalitatea deosebit ale celor dou categorii;
- spre deosebire de actul normativ, care funcioneaz impersonal i difuz, acionnd
continuu pn la scoaterea sa din vigoare, actul de aplicare a dreptului i epuizeaz efectele
n momentul adoptrii sale de ctre organul abilitat;
- orice norm de drept intr n vigoare la o dat stabilit n mod legal i acioneaz
pn la scoaterea din vigoare. Actul de aplicare devine obligatoriu, n principiu, n momentul
comunicrii lui prii interesate;
- n cazul actului de aplicare, termenul n care acesta poate fi contestat curge din
momentul comunicrii. Formele i modalitile de contestare n cazul actului de aplicare se
afl la dispoziia prilor, spre deosebire de controlul legalitii actului normativ care
cunoate un sistem de garanii specifice (control parlamentar sau judectoresc).

3. Fazele procesului de aplicare a dreptului:

a. stabilirea strii de fapt;


b. alegerea normei de drept;
c. interpretarea normelor juridice;
d. elaborarea i emiterea actului de aplicare.

63

Imaginai o situaie real de aplicare a dreptului i comentai-o.

Interpretarea normelor juridice

A. Noiunea i raiunea interpretrii


Necesitatea interpretrii este justificat de faptul c, n procesul aplicrii dreptului,
organul de aplicare trebuie s clarifice cu toat precizia textul normei juridice i s stabileasc
compatibilitatea acesteia n raport de o anumit situaie de fapt.

Orice norm juridic care urmeaz a fi aplicat pentru rezolvarea unui caz concret
trebuie interpretat, pentru ca hotrrea care se va da s se ntemeieze n aa fel pe lege nct
arbitrariul s fie ct mai redus. Organul de aplicare trebuie s individualizeze norma.

Interpretarea normelor juridice are la baz o metodologie proprie cu ajutorul creia


interpretul identific prile componente ale normei de drept, n scopul stabilirii cmpului de
aplicare i a finalitii normei.

B. Felurile interpretrii

1. Interpretarea oficial realizat de ctre organele de stat care au atribuii fie n


procesul elaborrii normelor juridice, fie n procesul aplicrii normelor juridice. Acest tip de
interpretare are for juridic.

a)
b)

interpretare autentic (legal sau general) cnd organul emitent i


interpreteaz propriul act;
interpretare cazual realizat de instanele judectoreti sau de organele
administraiei n procesul aplicrii dreptului.

64

Identificai situaii n care se aplic cele dou cazuri de interpretare


oficial.

2. Interpretarea neoficial este facultativ i poate fi realizat de doctrin sau de


avocat n pledoaria sa.

C. Metodele interpretrii:

a) Metoda sistematic privete modalitatea de stabilire a sensului normei juridice prin


ncadrarea sa n economia actului normativ din care face parte sau prin raportarea sa
la economia altor acte normative.
b) Metoda istoric urmrete s explice nelesul normei juridice prin analizarea
mprejurrilor social-juridice care au stat la baza elaborrii i adoptrii acesteia.
c) Metoda logic n realizarea ei, organul de aplicare se folosete de o serie de
argumente ale logicii formale: ad absurdum, per a contrario, a majori ad minus, a
fortiori, etc.

Explicai pe larg argumentele logicii formale i

exemplificai.

d) Analogia se realizeaz atunci cnd organul de aplicare a


dreptului nu gsete o
norm corespunztoare pentru soluionarea unei cauze i face apel fie la o norm
asemntoare (analogia legis), fie la principiile generale de drept (analogia juris).

Teme pentru recapitulare


conceptul realizrii dreptului
formele de realizare a dreptului
interpretarea normelor feluri si metode

65

Termeni/expresii-cheie

realizare a dreptului
aplicare a dreptului
stare de fapt stare de drept
act de aplicare
interpretarea dreptului

Bibliografie recomandat

a) Obligatorii:

N.Popa, Teoria general a dreptului


M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti,
1995
Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940
I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992
Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Cluj-Napoca, 1999
D.Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed.All.Beck, 1999.

b) Facultativ:

Fr. Rigaux, Introduction la Science du Droit, Bruxelles, 1974


Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985.
Ion Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Ed. All Beck,
Bucureti, 2001
Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995.

66

UNITATEA DE NVARE NR. 6


Raportul juridic. Rspunderea juridic.

INTRODUCERE

n aceast prelegere vom aborda noiunile de raport juridic i rspundere


juridic.

COMPETENE CONFERITE:

Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul va fi capabil:

s precizeze ntinderea aplicrii dreptului;

s sesizeze modul n care statul apr ordinea de drept nclcat.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 4 ore.

67

Raportul juridic

Este un raport social care implic mai multe elemente:


1. premisele raportului juridic - norma juridic, subiectele de drept i faptele juridice;
2. idei raionale: persoan, obligaie, act juridic, fapt juridic, etc.;
3. contactul ntre subiecte a cror aciune are o limit: dreptul i obligaia corelativ.
A. Definiie: Raportul juridic este acea legtur social, reglementat de norma
juridic, coninnd un sistem de interaciune reciproc ntre participani determinai,
legtur ce este susceptibil a fi aprat pe calea coerciiunii statale.

B. Trsturile caracteristice ale raportului juridic:

1. Este un raport social;


2. Este un raport de suprastructur;
3. Este un raport voliional;
4. Este un raport valoric;
5. Este o categorie istoric.

Explicai caracteristicile raportului juridic.

C. Subiectele raportului juridic

1. Conceptul de subiect de drept (subiect al raportului juridic); se dorete evidenierea


relaiei existente ntre calitatea de subiect de drept i capacitatea juridic - o categorie ce
68

desemneaz aptitudinea (deci posibilitatea) de a avea drepturi i obligaii n raporturi juridice


concrete.

2. Capacitatea juridic premis a calitii de subiect de drept, strns legat de


persoana i de personalitatea omului. Ea poate fi general sau special.

3. Clasificarea subiectelor raporturilor juridice: subiecte individuale (persoana) i


subiecte colective (statul, organele statului, persoanele juridice).

Ce relaie exist ntre subiectele individuale i cele colective din punctul de


vedere al raportului juridic ?

D. Coninutul raportului juridic

Aici se reflect legtura indisolubil dintre norma agendi regula de drept ce


determin conduita posibil i datorat - i facultas agendi dreptul unui participant la
raportul juridic.

E. Proba dreptului subiectiv

Noiunea de prob este folosit n sensul de mijloc de prob precum: nscrisuri,


martori, expertize, prezumii, mrturisirea unei pri, cercetarea la faa locului, etc.
Sarcina probei revine, de regul, celui care face o afirmaie.

F.Obiectul raportului juridic

l constituie, deci, chiar conduita la care se refer coninutul, aciunile pe care titularul
dreptului subiectiv le ntreprinde sau le solicit n procesul desfurrii raportului juridic.

G. Faptul juridic

69

Clasificarea faptelor juridice: evenimente i aciuni. Precizm c nu orice eveniment


produce efecte juridice, intrnd astfel n categoria faptelor juridice.
a) Evenimentele sunt mprejurri care nu depind de voina oamenilor, dar ale cror
rezultate produc consecine juridice numai dac norma de drept statueaz acest lucru;
b) Aciunile sunt manifestri de voin ale oamenilor care produc efecte juridice ca
urmare a reglementrii lor prin normele de drept. Aciunile pot fi:
o licite;
o ilicite.
Legea selecteaz numai un numr limitat de astfel de mprejurri, i anume pe cele
care, prin amploarea consecinelor, au legtur cu ordinea juridic.

Rspunderea juridic

A. Noiunea rspunderii juridice


Rspunderea este o component esenial a oricrei forme de organizare social i se
rezum la reacia organizat, instituionalizat pe care o declaneaz o fapt socotit
condamnabil.
Noiunea de rspundere cuprinde un complex de drepturi i obligaii corelative care,
n conformitate cu legea, se nasc ca urmare a svririi unei fapte ilicite i care constituie
cadrul de realizare a constrngerii de stat, prin aplicarea sanciunii juridice.

B. Formele rspunderii juridice

Rspunderea juridic cu caracter politic;


Rspunderea civil;
Rspunderea penal;
Rspunderea administrativ;
Rspunderea contravenional;
Rspunderea disciplinar.

70

C. Condiiile rspunderii juridice.

a. Conduita ilicit comportament (aciune sau inaciune) care nesocotete o


prevedere legal;
- caracterul illicit al conduitei se stabilete n raport cu prescripia cuprins
ntr-o norm juridic;
- conduita ilicit prezint, n forme i intensiti diferite, pericol social.
b. Vinovia atitudinea psihic a celui care comite o fapt ilicit fa de fapta sa i
fa de consecinele acesteia;
- implic libertatea voinei subiectului, caracterul deliberat al aciunii sale,
asumarea riscului acestui comportament.
- formele vinoviei sunt: intenia i culpa;
- cazuri care exclud rspunderea juridic: minoritatea, alienaia mintal,
legitima aprare, cazul fortuit, fora major, starea de necesitate,
constrngerea moral.
c. Legtura cauzal este o condiie obiectiv a rspunderii;
- pentru ca rspunderea juridic s se declaneze i un subiect s poat fi
tras la rspundere pentru svrirea cu vinovie a unei fapte antisociale,
este necesar ca rezultatul ilicit s fie consecina nemijlocit a aciunii sale.

Teme pentru recapitulare


raport juridic;
subiect de drept;
capacitate;
fapt juridic;
drept subiectiv;
obligaie juridic;
rspundere juridic;
conduit ilicit;
vinovie.

71

Termeni/expresii-cheie

raport juridic;
capacitate;
drept subiectiv;
rspundere juridic;
vinovie.

Bibliografie recomandat
a) Obligatorie:

N.Popa, Teoria general a dreptului


M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti,
1995
Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940
Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1991
I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992
b) Facultativ:

Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985


Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995.

72