CURSO DE

DIRECCION Y LEGISLACION DE OBRA

Prof. Arq. Claudio F. Torres

TEORICA N 1

RELACION
ENTRE LA ARQUITECTURA
Y EL DERECHO.
EL EJERCICIO PROFESIONAL
Y SUS NORMATIVAS LEGALES.
MATERIAL COMPLEMENTARIO DEL LIBRO
MANUAL PRACTICO DE LEGISLACION DE LA CONSTRUCCION
de. M. Garca Tejera y C. F. Torres. Ed. Nobuko. Bs. As. 2006.

NORMA: descripcin de un modo de comportamiento ante cierta situacin

NORMA: estructura / hiptesis / consecuencia

Ej. Art. 79 del Cdigo penal:

Se aplicar reclusin o prisin
de ocho a veinticinco aos, al
que matare a otro siempre que
en este cdigo no se
estableciere otra pena.

2 clases:
norma moral: regla de conducta
individual.
norma jurdica: regla establecida por las autoridades pblicas para
regir las relaciones de los hombres entre s y de estos con el Estado.
DERECHO:
CONJUNTO DE
NORMAS JURIDICAS

FUENTES
DEL DERECHO: orgenes
de donde nacen las reglas
jurdicas.

1)
2)
3)
4)

Ley
Usos y Costumbres
Doctrina
Jurisprudencia

Sentido objetivo: conjunto de reglas establecidas para regir las relaciones de los
hombres en sociedad
Sentido subjetivo: facultad o poder del individuo de realizar determinados actos.
Potestades: inherentes al derecho de familia.
Derechos personalsimos: inherentes a la personalidad.
Derechos patrimoniales: surgen de la necesidad de satisfacer necesidades
econmicas susceptibles de apreciacin monetaria.

CLASIFICACIONES DEL DERECHO:

NATURAL: dado por Dios; se sustenta en la naturaleza misma del hombre.
POSITIVO: ordenamiento jurdico actual del Estado. Se subdivide en:
1)
2)

Derecho Pblico: abarca relaciones jurdicas en las que el Estado es parte

(Derecho Constitucional, Derecho Administrativo. Derecho Internacional y Derecho
Penal).
Derecho Privado: rige las relaciones entre los particulares o de los particulares con
el Estado, actuando el ltimo en su carcter de persona jurdica privada. Se
subdivide en: Derecho Civil, Derecho Comercial, Derecho Laboral, Derecho Rural,
Derecho Procesal (en todas sus variantes).

Tambin el Derecho Positivo se divide en:

b) Internacional: rige las relaciones jurdicas que se suscitan entre estados.
c) Interno: rige las relaciones jurdicas que se producen en el territorio de un Estado.

PIRMIDE DE ORDENAMIENTO JURIDICO DEL ESTADO

CONSTITUCION NACIONAL (ms Tratados con jerarqua constitucional,
art. 75 inc. 22).

LEYES NACIONALES (Ej. CODIGOS DE FONDO:

civil, penal, etc.).

LEYES PROVINCIALES (Ej. CODIGOS DE

FORMA).

REGLAMENTOS, ORDENANZAS, ETC.

REPUBLICA ARGENTINA
Divisin poltica: 23 provincias y un distrito federal
(Ciudad Autnoma de Buenos Aires)
Superficie en m2: 3.761.500 (Incluye la Antrtida). Habitantes: 38.000.000

Sistema de Gobierno: Democracia Representativa, Republicana y Federal.

CONSTITUCIN NACIONAL (Sanc. 1853 / Ult. ref. 1994)

Artculo 14- Todos los habitantes de la Nacin gozan
de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber:
De trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las
autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de
publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y
aprender
Artculo 16- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento:
No hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza.
Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos
sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto
y de las cargas pblicas.
Artculo 17- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser
privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley.
La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley
y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones
que se expresan en el art. 4.
Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. (...)
Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones,
ni exigir auxilios de ninguna especie.
Artculo 18- Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales,
o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede
ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita
de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los
papeles privados; y una ley determinar en qu casos
y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin.
Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas,
toda especie de tormento y los azotes.
Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad
y no para castigo de los reos detenidos en ellas,
y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo
que aquella exija, har responsable al juez que la autorice.
Artculo 19- Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al
orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios,
y exentas de la autoridad de los magistrados.
Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley,
ni privado de lo que ella no prohbe.

Hecho: acontecimiento que se presenta

ante la percepcin humana

SIN
TRASCENDENCIA
JURDICA

SIMPLES HECHOS

CON
TRASCENDENCIA
JURDICA

HECHOS JURIDICOS

EXTERNOS

PRODUCEN
EFECTOS ENTRE
LAS PARTES,
AFECTANDO A
TERCEROS O
SUCESORES

VOLUNTARIO

INVOLUNTARIO

Ejecutados con
DISCERNIMIENTO
INTENCION
LIBERTAD

Hay ausencia de uno

o ms elementos
de los actos
voluntarios.

ILICITOS: reprobados por la Ley.

ACTO JURIDICO
art. 944 del Cdigo Civil: realizados
con el fin inmediato de producir
ADQUISICION, MODIFICACION,
EXTINCION o
TRANSFORMACION DE
DERECHOS.

VICIOS (anulan el acto jurdico)

Tienen como
OBJETO a HECHOS
LICITOS o COSAS
QUE SE HALLEN EN
EL COMERCIO.

ACTO

HUMANOS

LICITOS

SIMPLE ACTO
LICITO

...todos los acontecimientos

susceptibles de producir
alguna adquisicin,
modificacin, transferencia
o extincin de los derechos u
obligaciones.

ERROR: De hecho: hace anulable el acto,

y De derecho (leyes): no invalida el acto.
DOLO: asercin OBJETO:
de lo falso, disimulacin
de lo verdadero (engao).
COSAS QUE SE
VIOLENCIA
HALLEN EN EL
SIMULACIN: acto que posee
COMERCIO
apariencia de otro, o cuando el acto
que
HECHOS
contiene clusulas
sinceras, o fechas
LICITOS
no verdaderas.
FRAUDE: engao o cualquier ardid,
aprovechando, la inexperiencia, ligereza o
necesidad de la otra parte.

DOLO (HAY
INTENCION): el
hecho ilcito es
querido por su autor,
con su resultado
daoso.
DELITO: licito cometido
con intencin de
producir un resultado
contrario a la Ley (Ej.
ACCION).

CULPA (NO EXISTE

INTENCIN): En este
hecho ilcito, tambin
es punible su autor.
CUASIDELITO: Ilcito
cometido sin que su
autor quisiera (Ej.
OMISION: obrar con
impericia, imprudencia,
negligencia).

PERSONAS
(sujetos de derecho)
Art. 30 del Cdigo Civil: ENTES SUSCEPTIBLES
DE ADQUIRIR DERECHOS
Y CONTRAER OBLIGACIONES

DE EXISTENCIA REAL O VISIBLE

DE EXISTENCIA IDEAL O JURIDICA

OBLIGACION: vnculo jurdico en virtud

del cual una persona debe cumplir una prestacin
a favor de otra persona. La prestacin es de dar,
de hacer, o de no hacer.
3 elementos:
1) Los sujetos o personas entre quienes se
establece el vnculo.
2) El objeto de la obligacin.
3) La causa o fuente que le dio origen
(contratos, cuasicontrato, delito,
cuasidelito, ley).

CARCTER PRIVADO
CIVILES: ASOCIACIONES / FUNDACIONES
COMERCIALES: DE HECHO / DE DERECHO (S/ LEY 19.550).
CARACTER PUBLICO
NECESARIAS ESTADO, MUNICIPIOS, IGLESIA.
POSIBLES ENTES AUTARQUICOS DEL ESTADO, EMPRESAS DEL ESTADO,
SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA, CONSEJOS Y COLEGIOS
PROFESIONALES.

NACIMIENTO Y EXTINCION DE LAS PERSONAS

PERSONAS FSICAS: comienza desde su concepcin en el seno materno y
termina con la muerte.
PERSONAS JURDICAS: comienza desde la autorizacin por el gobierno con
aprobacin de sus estatutos y termina por disolucin en virtud de la decisin de
sus miembros o de Ley, y por conclusin de los bienes destinados a sostenerlas.

ATRIBUTOS DE LA PERSONALIDAD
1- NOMBRE: Ley 18.248 (identificacin de la persona)
2 - CAPACIDAD: Aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones
INCAPACIDAD: DE HECHO (Absoluta)

PERSONAS POR NACER

MENORES IMPBERES (hasta 14 aos. De 14 a 18, la incapacidad es
relativa)
DEMENTES
SORDOMUDOS QUE NO SABEN DARSE A ENTENDER POR
ESCRITO.

DE DERECHO (Relativa)
3 - DOMICILIO: ASIENTO JURDICO DE LA PERSONA
DE ORIGEN - REAL - LEGAL - CONSTITUIDO O ESPECIAL

4- ESTADO (estatus inherente a situaciones de familia)

5- PATRIMONIO: conjunto de bienes que posee una persona (DERECHOS REALES y
PERSONALES).

CONSTRUCCION

OBRA

Una de las ms importantes ramas de la

actividad productiva de un pas, cuyo fin
es el de materializar proyectos
arquitectnicos y de ingeniera aptos
para el desarrollo de las distintas tareas
necesarias en el desarrollo social.

Cualquier objeto transformado o producido por alguien. Edificio en

construccin. (Diccionario Real Academia Espaola).
"... todo trabajo de ingeniera y arquitectura realizado sobre inmuebles,
propios o de terceros, pblicos o privados, comprendiendo excavaciones,
demoliciones, construcciones, remodelaciones, mejoras,
refuncionalizaciones, grandes mantenimientos, montajes e instalaciones de
equipos y toda otra tarea que se derive de, o se vincule a la actividad
principal de las empresas constructoras".(Segn el art. 2 del Decreto 911/96)

CLASIFICACION
segn su Financiamiento

PRIVADA
PUBLICA (Ley 13.064).

FIGURAS INTERVINIENTES EN LA CONSTRUCCION

1- PROFESIONAL: Aquel que ejerce un empleo u oficio pblico con derecho a
una retribucin, aquel que ejerce o ensea una ciencia o arte.
ARQUITECTO: del latn architektn (jefe, obrero); aquel que ejerce la arquitectura, siendo sta
el arte de proyectar y construir espacios habitables. El arquitecto es constructor e instalador de
1ra. Categora segn el art. 2.5.4.1.del Cdigo de la Edificacin..

NATURALEZA JURDICA DE LA PROFESION DE ARQUITECTO:

LOCADOR DE OBRA INTELECTUAL
Asume OBLIGACIN DE RESULTADO (la obra se mantiene en pie y apta para su destino).
La obligacin de Medios no tiene por fin llegar a un resultado, sino en poner en prctica los
medios posibles para arribar a un resultado ideal.

2 COMITENTE: Figura que encarga a un profesional las tareas de proyecto y/o

direccin de una obra Puede ser una persona fsica o jurdica.
3 - EMPRESA: Persona real o jurdica de carcter comercial, que invierte capital
para obtener una ganancia construyendo obras. Materializa de la
obra, empleando personal idneo y eficiente para concretarla, bajo
la direccin del profesional.
La empresa puede ejecutar uno o ms rubros de obra. En una obra puede existir un solo contratista
(contratista nico) o varios (contratos separados).
TIPOS DE EMPRESA: Pequea y Mediana (PyME) y grande.

NORMAS QUE REGULAN EL EJERCICIO PROFESIONAL

DE LA ARQUITECTURA

En Ciudad Autnoma de Buenos Aires (y jurisdiccin Nacional):

Dec-Ley 6070/58 (ratificado por Ley 14.467).

En Provincia de Buenos Aires: Ley 10.405

Dec-Ley 6070/58 y Ley 10.405:
CONTROL DEL EJERCICIO PROFESIONAL

En Ciudad Autnoma de BuenosAires (y Jurisdiccin Nacional): el

CPAU (Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo).
En Provincia de Buenos Aires:el CAPBA (Colegio de Arquitectos
de la provincia de Buenos Aires).
Consejos y Colegios fiscalizan la labor de los profesionales
inscriptos en cada uno de ellos.

MATRICULA PROFESIONAL: Registro ante el Consejo o Colegio

que certifica la aptitud para poder llevar a cabo el ejercicio profesional.
INCUMBENCIAS (Res. N 498/06 del Ministerio de Educ. Ciencia y Tecnologa) Sustituyen a la Res. N
133/87 del Ministerio de Educacin y Justicia
ACTIVIDADES PROFESIONALES RESERVADAS AL TITULO DE ARQUITECTO (ANEXO V)
1. Disear, proyectar, dirigir y ejecutar la concrecin de los espacios destinados al hbitat humano.
2. Proyectar, dirigir y ejecutar la construccin de edificios, conjuntos de edificios y los espacios que ellos conforman, con su equipamiento
e infraestructura y otras obras destinadas al hbitat humano.
3. Proyectar, calcular y dirigir y ejecutar la construccin de estructuras resistentes correspondientes a obras de arquitectura.
4. Proyectar, calcular y dirigir y ejecutar la construccin de instalaciones complementarias correspondientes a obras de arquitectura,
excepto cuando la especificidad de las mismas implique la intervencin de las ingenieras.
5. Proyectar, dirigir y ejecutar obras de recuperacin, renovacin, rehabilitacin y refuncionalizacin de edificios, conjuntos de edificios y
de otros espacios, destinados al hbitat humano.
6. Disear, proyectar, dirigir y ejecutar la construccin del equipamiento interior y exterior, fijo y mvil, destinado al hbitat del hombre,
incluyendo los habitculos para el transporte de personas.
7. Disear, proyectar y efectuar el control tcnico de componentes y materiales destinados a la construccin de obras de arquitectura.
8. Programar, dirigir y ejecutar la demolicin de obras de arquitectura.
9. Realizar estudios, proyectar y dirigir la ejecucin de obras destinadas a la concrecin del paisaje.
10. Efectuar la planificacin arquitectnica y urbanstica de los espacios destinados a asentamientos humanos.
11. Proyectar parcelamientos destinados al hbitat humano.
12. Realizar medicin y nivelacin de parcelas con el objeto de concretar la ejecucin de obras de arquitectura.
13. Realizar estudios e investigaciones referidos al ordenamiento y planificacin de los espacios que conforman el hbitat y a los
problemas relativos al diseo, proyecto y ejecucin de obras de arquitectura.
14. Asesorar en lo concerniente al ordenamiento y planificacin de los espacios que conforman el hbitat y a los problemas relativos al
diseo, proyecto y ejecucin de obras de arquitectura.
15. Participar en planes, programas y proyectos de ordenamiento fsico-ambiental del territorio y de ocupacin del espacio urbano y rural.
16. Participar en la elaboracin de normas legales relativas al ordenamiento y planificacin de los espacios que conforman el hbitat
humano.
17. Participar en la elaboracin de planes, programas y proyectos que no siendo de su especialidad afecten al hbitat humano.
18. Realizar relevamientos, tasaciones y valuaciones de bienes inmuebles.
19. Realizar arbitrajes, peritajes, tasaciones y valuaciones relacionadas con el ordenamiento y planificacin de los espacios que conforman
el hbitat y con los problemas relativos al diseo, proyecto y ejecucin de obras de arquitectura.
20. Proyectar, ejecutar, dirigir y evaluar todo lo concerniente a la higiene y seguridad en obras de arquitectura.
INCUMBENCIAS (Res. N 1830/05 de la SRT. Modif. del art. 16 del Dec. 911/96): Prestaciones de Higiene y Seguridad tambin a cargo de
ARQUITECTOS con cursos de posgrado en Higiene y Seguridad en el Trabajo de no menos de CUATROCIENTAS (400) horas de duracin,
autorizados por los organismos oficiales con competencia desarrollados en Universidades estatales o privadas, .................