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ARBITRAJE

La accin o facultad de arbitrar y el juicio arbitral. Toda decisin dictada por


un tercero, con autoridad para ello, en una cuestin o un asunto. Integra un
sistema de obtener justicia sin recurrir a las medidas extremas, pero atenindose a
derecho o justicia.
El arbitraje se ha constituido como una forma civilizada de justicia privada,
siendo un procedimiento para resolver un conflicto o controversia mediante la
frmula de encomendar la solucin a un tercero (persona individual o comisin de
personas), escogido por acuerdo de los interesados y ajeno a los intereses de las
partes en conflicto.
Es un medio alternativo de suma importancia para la solucin de los
conflictos utilizado frecuentemente en el Derecho Internacional para resolver las
controversias territoriales o limtrofes entre los estados, pero que en el campo del
Derecho Social ha adquirido marcada importancia para la solucin de los
conflictos colectivos de trabajo, de all que en nuestro Ordenamiento Jurdico
Laboral, el arbitraje es el ltimo medio de solucin pacfica de que disponen las
partes, antes de que se materialice la huelga o el cierre la empresa.
Caractersticas del Arbitraje:
A) Es una institucin jurdica destinada a resolver conflictos sean individuales,
colectivos, jurdicos o de intereses.
B) Su peculiaridad reside en la intervencin de un tercero, por acuerdo de las
partes, cuya decisin se impone.
C) En virtud de un conjunto arbitral previo a la constitucin de la junta arbitral o
del rbitro nico las partes adhieren de antemano al resultado de la
actuacin del o los rbitros, esto es, al laudo arbitral.

ARBITRAJE FACULTATIVO O VOLUNTARIO


El compromiso delimitar el mbito de actuacin de los rbitros. Si lo fuese de
oficio u obligatorio el decreto ejecutivo que ello ordene sustituir dicho compromiso
y establecer el lmite del conocimiento de los rbitros que, en todo caso, no podr
exceder de los que ha sido el objeto del conflicto, so pena de nulidad del derecho
que lo imponga.
En el primer supuesto sera motivo de impugnacin o de nulidad del laudo
que la junta arbitral o el rbitro nico conociese de materias ajenas al compromiso
arbitral. Por ejemplo, que el conflicto trate de una reivindicacin salarial y los
rbitros terminen pronuncindose, adems, cerca del rgimen contractual de
estabilidad en el empleo.
Pero, cual es el objeto del arbitraje, esto es, respecto de qu conflictos es
admisible? Para ello es menester adelantar otra clasificacin:
A) Con arreglo a un orden personal el arbitraje actuara sobre conflictos
individuales o colectivos.
B) A propsito de un criterio material o funcional de arbitraje recaer sobre
conflictos de intereses o econmicos o sobre conflictos de derecho o de
interpretacin.
Se discute si los conflictos de derecho pueden ser objeto de arbitraje. El
conocimiento de conflictos de derecho no les est impedido a los rbitros pues no
surge de la L.O.T.T. prohibicin alguna en tal sentido. La tradicional resistencia
para admitir el sometimiento de los conflictos de derecho a la solucin arbitral
atiende, ciertamente, a una cultura jurdica surgida de sistemas cerrados y de alta
codificacin que con frecuencia hace pensar que lo que no existe en la ley no
existe en el mundo.
Ahora bien, en atencin al tipo de conflicto, son distintos los efectos del laudo que
debe recaer. En efecto, en los de derecho, tendr igual carcter al de la sentencia
judicial con la peculiaridad de su contenido normativo, se trata, en fin, de

sentencias normativas que a diferencia de las judiciales tpicas "la Ley del caso
concreto" norma de contratos individuales de trabajo al igual que lo hace la
convencin colectiva, reinterpretarlo en este caso una clusula contractual en su
mbito de vigencia se aplicar, desde entonces, como ella lo establezca.
En los conflictos de intereses o econmicos el laudo idntico efecto al del
convenio colectivo de trabajo.
Nuestra Constitucin Nacional en el Artculo 258 nos seala la forma de
organizacin de la Justicia de Paz, al establecer:
"La Ley organizar la justicia de paz, en las comunidades. Los jueces o juezas de
paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta, conforme a
la Ley.
La Ley promover el Arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualquiera otros
medios alternativos para la solucin de conflictos".
En el lado favorable de la balanza de la justicia podemos citar la Justicia de Paz y
en este mismo sentido se encamina la Institucin del Arbitraje, establecida
constitucionalmente como un medio alternativo para la solucin de los conflictos,
contando ya el pas con la Ley de Arbitraje (1998).

EL LAUDO ARBITRAL
El laudo constituye la decisin que emite el rbitro y que resuelve la
controversia sometida a su conocimiento. Es la ltima y, sin duda, la ms
importante fase del proceso arbitral. En verdad, toda la institucin arbitral est
estructurada para llegar a esta etapa.- Asimismo el laudo arbitral equivale a una
sentencia judicial y puede ejecutarse como tal.
Entre las caractersticas del Laudo, ms all de ser vinculante y obligatorio
es muestra palpable que quienes han sido investidos como rbitros tienen pleno
ejercicio de lo que hace a la jurisdiccin, aun cuando sea de carcter meramente

temporal - es decir, que la misma comienza con la aceptacin del cargo y culmina
con la decisin final plasmada en el laudo mismo-; as, tambin no debemos dejar
de lado lo que hace al contenido del mismo, y que tendr por lmite de validez
principal , el que solamente deber contener los puntos controvertidos que
solamente las partes acordaron someter al juicio de los rbitros y no otras ( al igual
que sucede con las controversias sometidas a los jueces naturales), lo cual
acarrea en caso de excederse o tratar sobre otras cuestiones no sometidas , la
tacha de la nulidad.
Asimismo el laudo, generalmente, requiere que sea fundamentado, en
cuanto decisin final de los rbitros, " de manera que sta pueda ser hilvanada
como una lgica derivacin de las motivaciones que determinaron la solucin
aplicada al Litigio"2, requisito ste que asimismo deber apoyarse en normas
legales, frente a un arbitraje de iuris, o cuando frente a un arbitraje de equidad,
aun cuando podra el mismo sostenerse sobre normas legales, su apartamiento
implica la doble responsabilidad de demostrar y generar en nimo de las partes
que la decisin fue nica y acertada.

ACUERDOS REPARATORIOS

Se denomina acuerdo preparatorio, en Derecho procesal, a un acuerdo


entre el imputado por un delito o falta y la vctima, que pone fin al proceso penal.
Se puede definir, por tanto, como un medio auto compositivo de carcter
judicial, bilateral, y no asistido, celebrado entre el imputado y la vctima, que
requiere ser homologado por el juez de garanta y se celebran con el fin convenir
la reparacin de las consecuencias causadas por el delito (repara el dao
mediante indemnizacin) y pone trmino al litigio penal pendiente respecto de un
delito que afectare bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial,
consistentes en lesiones menos graves o constituyentes de delitos culposos.
Dado el especial carcter del Derecho penal, que afecta a cuestiones de
orden pblico y a bienes jurdicos esenciales, es necesario que el acuerdo
preparatorio est permitido por ley para que ste pueda poner fin al proceso penal.

El artculo 41 del Cdigo Orgnico Procesal Penal C.O.P.P. prev la


posibilidad de que puedan celebrarse acuerdos reparatorios entre imputado y
vctima, cuando el hecho punible recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial o se trate de delitos culposos. Esta institucin que se basa en
criterios de economa procesal, constituye una alternativa ante procesos largos y
costosos, y un mecanismo para canalizar la selectividad espontanea del sistema
penal. Los acuerdos reparatorios como medio conciliatorios permiten la
desburocratizacin de la justicia penal con la consecuente limitacin de gastos y
esfuerzos, y ello alienta la esperanza de disponer del tiempo necesario para
impedir la impunidad o, acaso, simplemente juzgar la criminalidad ms grave.

FUNDAMENTO LEGAL DE LOS ACUERDOS REPARATORIOS


En nuestro Cdigo Orgnico Procesal Penal en el Captulo III De las
Alternativas a la Prosecucin del Proceso De las alternativas a la prosecucin del
proceso seccin segunda De los acuerdos reparatorios en su Artculo 41.
Establece:

Procedencia. El juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos


reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando:

A) El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles


de carcter patrimonial; o
B) Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan
ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad
fsica de las personas.
A tal efecto, deber el juez verificar que quienes concurran al acuerdo
hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus
derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los
antes sealados. Se notificar al fiscal del Ministerio Pblico a cargo de la
investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo
reparatorio.
El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto
del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o
vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al
acuerdo.
Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos
reparatorios, como vctimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la

previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como un nico acuerdo


reparatorio, el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible.
Slo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado,
despus de transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior
acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del
Poder Judicial que designe, llevar un registro automatizado de los ciudadanos a
quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su
realizacin.
En caso de que el acuerdo reparatorio se efecte despus que el fiscal del
Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y sta haya sido admitida, se
requerir que el imputado, en la audiencia preliminar, o antes de la apertura del
debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la
acusacin. De incumplir el acuerdo, el juez pasar a dictar la sentencia
condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de los hechos, pero sin la
rebaja de pena establecida en el mismo.
Del anlisis de la norma transcrita se observa, que los acuerdos
reparatorios se pueden practicar solamente cuando han ocurrido uno de dos tipos
de delitos, es decir, en delitos contra el patrimonio o delitos culposos contra las
personas, (siempre que en estos ltimos no se haya ocasionado la muerte o se
haya afectado permanentemente o gravemente la integridad fsica de la persona).
Otra caracterstica que se desprende de la norma, es que los acuerdos
reparatorios se celebran entre la vctima y el victimario libre y conscientemente del
acto que van a realizar. Adems a travs estos acuerdos el victimario debe
reponer pecuniariamente a la vctima por el delito.

CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE PUEDE APLICARSE LOS ACUERDOS


REPARATORIOS
Como todas las figuras que establece la ley como Alternativas para la
prosecucin del Proceso, los acuerdos reparatorios para su procedencia requiere
la presencia de algunos supuestos que la ley seala. Estos supuestos que regulan
dichos acuerdos han sufrido varias reformas. Con el Cdigo Orgnico Procesal
Penal, que entr en vigencia el 01 de Julio de 1999, estableca la aplicacin de
este convenio sobre todo hecho punible que recayera sobre bienes jurdicos
disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos
(artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal. Posteriormente, dadas las elevadas
crticas por la procedencia de la institucin para el caso de los Homicidios

Culposos, es incluido en la reforma parcial publicada el 25 de Agosto de 2000, en


la cual se limita el mbito de aplicacin de los acuerdos reparatorios,
exclusivamente cuando el hecho punible recaiga sobre bienes jurdicos
disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos en los
cuales no se haya ocasionado la muerte o se haya afectado en forma permanente
y grave la integridad fsica de las personas.
Oportunidad procesal o lapsos:
Del anlisis del artculo 41 del C.O.P.P, se infiere que la oportunidad
procesal para proponer acuerdos reparatorios es desde la misma fase preparatoria
hasta antes de dictar sentencia definitiva, ya que el mismo artculo seala: El
Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios, de esta
manera seala desde cundo puede proponerse los acuerdos pero no determina
hasta cuando son permitido.
Sin embargo, en el mismo artculo encontramos que el legislador da otra
oportunidad procesal al establecer que en el caso de que el acuerdo sea
propuesto despus de haberse formulado la acusacin este puede ser aceptado si
el imputado o mejor dicho acusado admita los hechos, por lo que permite inferir
que hasta sentencia estos se pueden proponer.
Algunos autores sostienen que los acuerdos reparatorios incluso se pueden
celebrar antes de que los hechos punibles lleguen al conocimiento de las
autoridades, mediante un documento. En tal caso, se puede ir posteriormente ante
el Juez de Control para que lo examine y determine la veracidad o no del mismo.

LA JUSTICIA DE PAZ EN EL MARCO DE LA LEY ORGANICA DE LA JUSTICIA


DE PAZ (L.O.J.P)
El Artculo 4 (LOJP). El propsito fundamental del Juez de Paz ser lograr
la justicia del caso concreto y garantizar la convivencia pacfica de los miembros
de la comunidad vecinal.
En el marco de la Ley Orgnica de la Justicia de Paz vigente en la
actualidad venezolana, la justicia de paz es entendida como una forma de
administrar justicia, distinta a la justicia ordinaria, donde se procura resolver
controversias en la comunidad, buscando la convivencia pacfica entre los
ciudadanos. Teniendo como norte agotar la conciliacin y el acuerdo entre las
partes.

De acuerdo a lo planteado, en la justicia de paz se administra justicia no


con apego a un texto legal, sino por el contrario, es una justicia informal cuyo
sustento es la conciliacin, el dilogo, el sentido comn y el apego a la justicia
como un valor. En tal sentido, constituye una verdadera transformacin en el
pensamiento jurdico formalista y legalista que hasta ahora ha sido el pensamiento
jurdico dominante.
De conformidad con lo previsto en la exposicin de motivos de la Ley
Orgnica de la Justicia de Paz, el principal objetivo que se persigue con esta
nueva forma de administrar justicia es la democratizacin de la misma, acercarla
al ciudadano, y hacerla ms confiable, es decir, afianzar en el pueblo el valor
justicia, a travs de la bsqueda del mayor acceso de la poblacin, la
administracin de justicia, ya que slo el 14 por ciento de la poblacin tiene la
posibilidad de acudir a los tribunales y ese escaso porcentaje se encuentra con
una justicia llena de rigurosas formalidades, poco confiable y tarda.
La Justicia de Paz por el contrario est enmarcada dentro de los principios
de oralidad, simplicidad de formas, igualdad y gratuidad. Otro objetivo que
persigue es que el ciudadano comn, el vecino se involucre en la resolucin de
sus problemas cotidianos, procurando solventar las controversias de su
comunidad, buscando la sana y pacfica convivencia.

FUNDAMENTACIN LEGAL

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art. 178. Ord. 7 y


Art. 258. Ley Orgnica de Justicia de Paz).
NOTA: Los Artculos 10 y 11 de la Ley Orgnica de Justicia de Paz fueron
derogados por una sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia del 16 de marzo de 2005.

CARACTERSTICAS DE LA JUSTICIA DE PAZ


A) Democratiza el acceso a la Justicia
B) Es rpida
C) Es gratuita

D) Es oral
E) Es transparente
F) Crea confianza en la comunidad
G) Mejora la convivencia
H) Descentraliza la Justicia Ordinaria
I) No necesita la asistencia de abogados

PROCEDIMIENTO DE ELECCIN PARA SER JUEZ DE PAZ

La eleccin debe hacerse de manera directa y secreta, dirigida hacia la


persona que en la comunidad forme parte de ella y que goce de la aceptacin
popular en dicho mbito territorial, para que resuelva los conflictos utilizando los
medios alternativos de solucin de conflictos, como son el arbitraje, la conciliacin,
la mediacin, la equidad y cualquier otro medio que se considere para la solucin
de conflictos (Art. 258 CRBV).
A) Procedimiento de Eleccin:

Artculo 11 (LOJP). Los Concejos Municipales, mediante Ordenanza


regularn lo relativo al proceso de eleccin del Juez de Paz, de
conformidad con los principios consagrados en esta Ley; asimismo,
solicitarn la participacin del Consejo Supremo Electoral, de la Oficina
Central de Estadstica e Informtica (OCEI) y de otros organismos, a los
fines del apoyo tcnico necesario para el desarrollo satisfactorio de la
eleccin. Estos organismos estarn obligados a atender las solicitudes que
a tales efectos efecten los Concejos Municipales.

Artculo 13 (LOJP). Cada tres (3) aos a partir de la primera eleccin, se


llevar a cabo los comicios para elegir al Juez de Paz en los trminos
establecidos por esta Ley. Los Jueces de Paz podrn ser reelectos.

Esta eleccin en ningn caso podr coincidir con las elecciones nacionales,
estadales o municipales.

Artculo 15 (LOJP). En cada circunscripcin intramunicipal se elegir un (1)


Juez de Paz y dos (2) suplentes. La postulacin para candidatos se har
uninominalmente.
Las personas que obtuvieren el segundo y tercer lugar en la eleccin de
Juez de Paz, sern sus suplentes en el orden numrico obtenido, a los fines
de suplir sus fallas temporales o absolutas.

Artculo 16 (LOJP). Podrn postular candidatos para Jueces de Paz:


A) Las Asociaciones de Vecinos debidamente legalizadas.
B) Las organizaciones civiles de estricto funcionamiento local y de fines
culturales, deportivos, sociales, educacionales, religiosos, cientficos,
artesanales, gremiales o ambientales, organizadas como personas
jurdicas, las cuales debern tener por lo menos dos (2) aos de
constituidas.
C) Grupos de vecinos que representen el tres por ciento (3%) de los
inscritos en el registro electoral de la circunscripcin intramunicipal
respectiva.
Para ocupar este cargo se hace necesario contar con una serie de
cualidades que son las que harn posible la materializacin de las metas
y objetivos propuestos con la creacin de la Justicia de Paz. Esto se
encuentra plasmado en la Ley Orgnica De La Justicia De Paz Captulo
II De las Condiciones de Elegibilidad Artculo 21:

A) Para ser Juez de Paz se requiere:


1. Ser venezolano.
2. Mayor de treinta (30) aos.
3. Saber leer y escribir.
4. De profesin u oficio conocido.
5. Tener, para el momento de la eleccin, tres (3) aos por lo menos de
residencia en la circunscripcin intramunicipal donde ejercer sus
funciones.
6. No haber sido objeto de condena penal mediante sentencia definitivamente
firme, ni de declaratoria de responsabilidad administrativa o disciplinaria.
7. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

8. No ser miembro de la directiva de alguna de las agrupaciones con


capacidad para postular para el momento de la postulacin.
9. No pertenecer a la directiva de partidos polticos al momento de la
postulacin.
10. Haber realizado el Programa Especial de Adiestramiento de Jueces de Paz.
El Juez de Paz debe ser una persona de reconocida seriedad laboral,
trayectoria moral, sensibilidad social y responsabilidad conocida en su
mbito familiar y local, as como de comprobada sensatez, capacidad para
el dilogo y ser respetuoso de la condicin humana de sus semejantes.
El Juez de Paz debe ser una persona de reconocida seriedad laboral,
trayectoria moral, sensibilidad social y responsabilidad conocida en su mbito
familiar y local, as como de comprobada sensatez, capacidad para el dilogo y
ser respetuoso de la condicin humana de sus semejantes.

COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL JUEZ DE PAZ

Al juez de paz le viene asignado por mandato legal una serie de


competencias y atribuciones para la resolucin de conflictos y en las que hay que
distinguir:

Competencia por conciliacin:


En lo que se refiere a la competencia por conciliacin, el juez de paz es
competente para conocer de todos aquellos conflictos y controversias que los
interesados le presenten, sin ms limitaciones que las derivadas del orden pblico
y la ley. As se desprende del artculo 7, de la Ley Orgnica de la Justicia de Paz.

Competencia por equidad:


El Juez de Paz de acuerdo al artculo 8 ejusdem, es competente para
conocer por va de equidad:
A) DE todos aquellos conflictos y controversias sobre hechos que se deriven
de la vida en comunidad vecinal y cuyo conocimiento no haya sido

asignado a Tribunales de jurisdiccin especial. En los casos de conflictos y


controversias de contenido patrimonial, slo conocern de aquellos cuya
cuanta no exceda de cuatro (4) salarios mnimos mensuales, siempre y
cuando no se supere la cuanta mxima atribuida a los Tribunales
ordinarios.
B) Del abuso en la correccin, la violencia y el maltrato familiar, as como de
conflictos y controversias propias de la vida en familia que afecten la vida
en comunidad, con la excepcin de aquellos referidos al estado y la
capacidad de las personas. Cuando el Juez de Paz considere que los
hechos que le sean sometidos vulneran disposiciones legales cuyo
conocimiento corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria o a jurisdicciones
especiales, deber remitir sus actuaciones al Juez competente.
C) De los conflictos y controversias no patrimoniales, relativas a la convivencia
entre vecinos en materia de arrendamiento y de propiedad horizontal, salvo
aquellos asignados a tribunales especiales o autoridades administrativas.
D) De aquellos conflictos y controversias que las partes le hayan confiado para
decidir con arreglo a la equidad, por ejemplo, dos personas involucradas en
un conflicto deciden no acudir a los tribunales ordinarios, sino que con
fundamento a la confianza que le merece la persona electa Juez de Paz, se
someten a su criterio, a su sentido de justicia para obtener una solucin.
Adems de las competencias por va de conciliacin y de equidad la Ley
Orgnica de la Justicia de Paz en su artculo 9 le confiere al Juez de Paz
algunas atribuciones entre las que cabe destacar:
1. Colaborar con los tribunales ordinarios, especiales o con las autoridades
administrativas, en la ejecucin de las decisiones que versen sobre guarda,
pensin de alimentos, rgimen de visitas; no se trata, por ejemplo, de que el
Juez de Paz tenga competencia en materia de menores pero puede ser un
gran colaborador, en el sentido de contribuir a que se cumpla, con una
pensin de alimentos previamente fijada por un Tribunal de Menores,
cuando la parte interesada acuda a sus buenos oficios como mediador.
2. Cooperar en la proteccin y preservacin del medio ambiente y en materia
de proteccin al consumidor, pudiendo ser un verdadero garante para que
cumplan los establecimientos comerciales vecinos, con la normativa legal
relativa a esta materia.
De todo lo antes expuesto, se desprende que se encuentra asignado
legalmente al Juez de Paz una serie de competencias y atribuciones

considerables, lo que ratifica una vez ms el importante rol que debe cumplir en la
sociedad.
Adems de las competencias por conciliacin y equidad el artculo 9 de la
Ley Orgnica de la Justicia de Paz, le asigna al Juez de Paz, la tarea de ser
rgano auxiliar de la Justicia Ordinaria, en este contexto, coadyuvarn en la
supervisin de decisiones judiciales sobre pensin de alimentos, guarda rgimen
de visitas, es decir la que emanan del Derecho de Familia.
Igualmente le corresponde ejecutar sus propias decisiones, as como
tambin le corresponde cooperar con el resguardo del medio ambiente y colabora
con los programas de supervisin de los bienes de consumo en su comunidad. En
este sentido, Borges (1997, p.121), seala que "el Juez de Paz y su equipo sern
llamados con frecuencia para resolver problemas entre compradores y
vendedores. Estos podrn incluir por ejemplo acusaciones de especulacin de
ventas fraudulentas, de artculos en mal estado"
Se podra aseverar entonces, que se trata de pequeos problemas que le
van a someter a su consideracin y los cuales no tienen cabida en la justicia
ordinaria.

DIFERENCIAS DE CULTURA LITIGIOSA Y CULTURA DE


ENTENDIMIENTO
A) Cultura Litigiosa: El sistema jurdico, especialmente en su faz judicial,
tiene un objetivo abstracto como es el de "descubrir la verdad"; con lo que
no siempre se soluciona el problema, menos an en forma rpida y
econmica, como le es necesario al hombre comn, al ciudadano, al
hombre de negocios, quienes desean dejar el conflicto atrs, terminar con
el mismo para poder as continuar con su vida normal, con mayor razn si
el litigio es con alguien a quien deben continuar viendo o con quien debe o
le convendra seguir manteniendo relacin.
En consecuencia, es necesario pasar del sistema ineficaz o frustrante a un
sistema efectivo. La ausencia de mecanismos diversos y adecuados para
resolver los conflictos hace que se recurra a los tribunales de justicia en
forma irracional. Hay una cultura de litigio enraizada en la sociedad actual,
que debe ser revertida si deseamos una justicia mejor; y lo que permite
calificar a una cultura como litigiosa no es, propiamente, el numero de
conflictos que presenta, sino la tendencia a resolver esos conflictos bajo la
forma adversarial del litigio.

Aunado a lo anterior, nos encontramos en el caso particular de Venezuela


que la administracin de justicia "manifiesta una crisis estructural que lo
hace cada vez menos eficiente, cada vez ms oneroso, crecientemente
propenso a la corrupcin e incapaz de dotarse, a travs de su actuacin de
legitimidad".
Lamentablemente, nuestro sistema de resolucin de conflictos es ineficaz
ya que entran al tribunal ms causas de las que salen; la duracin de los
procesos excede el tiempo razonable, a los que debe sumarse otro tanto
para lograr la ejecucin de las sentencias; y el costo de litigar es alto no
slo en trminos econmicos sino de energas, ansiedades, esperas e
incertidumbre.
Se colige de lo expuesto que esta situacin exige que los abogados
reformulen su funcin como profesionales dentro de la sociedad de hoy,
puesto que el sistema judicial cada vez es ms adverso a los
planteamientos del derecho y las personas no desean acudir a la justicia
formal. Por lo tanto, la cultura del litigio no es otra cosa que la creencia
errada de que solamente existe el proceso judicial como mecanismo legal
de disminucin de la conflictividad entre las personas.
La optima directriz desde la cultura del litigio sera lograr el mximo posible
de litigiosidad, de modo tal que la correlacin entre agravio a un sujeto de
derecho en intervencin jurisdiccional fuera uno a uno. Dicho de otra
manera, en este sencillo esquema, un sistema sera eficiente para cuando
cada agravio proporcionara una intervencin jurisdiccional, o sea, cuando
para cada conflicto hubiese un litigio ante la judicatura.
Frente a este problema de una cultura litigiosa que frecuentemente no
resuelve las disputas a fondo, es necesario la bsqueda de alternativas
efectivas, en ese momento los juristas se encuentran con una cultura
nueva, que favorece el dialogo y el entendimiento entre las partes.
B) Cultura de Entendimiento: Es una apertura y un reconocimiento del otro
y lo ajeno, con un conjunto de caractersticas muy elevadas como pueblo;
que trminos generales, tiene la facultad de pensar y razonar para
solucionar de manera pacfica y sin traumas sus conflictos. Ms
concretamente, es la capacidad humana de penetrar en las cosas sensibles
y abstraer de ellas lo universalmente representando en forma inteligente a
modo de luz que ilumina la verdad que est en las cosas procedentes de
las relaciones propias entre los seres humanos, para mantener una
convivencia de forma pacfica, que sirva de contencin a los deseos
egostas y personalistas existente en cualquier individuo.

C) Diferencias: De acuerdo a los planteamientos anteriores, nuestra sociedad


an se encuentra enferma, y urge que encontremos el remedio para su
curacin. Necesitamos cambiar la cultura litigiosa en que estamos
inmersos, por una cultura de entendimiento, para as vivir en paz y construir
nuestro futuro y el de nuestros hijos en un ambiente de armona y
prosperidad social.
Es bien sabido que la negociacin o transaccin, existi desde que el
hombre apareci en la Tierra, tambin la mediacin y conciliacin son
bastante antiguos. Sin embargo, su estudio sistemtico y su difusin es
bastante reciente, y se inicia en la dcada de los 70 en los Estados Unidos
de Norteamrica con el propsito de que la sociedad tenga nuevas formas
que permitan, en primer lugar, su posibilidad de acceso a la justicia, y en
segundo lugar, que el servicio de justicia que obtenga la poblacin sea ms
eficiente, es decir, ms objetivo, ms rpido, menos costoso y ms
dignificante, permitiendo a las personas ejercer su derecho a definir sus
propias soluciones, mediante el empleo de una gama variada de
procedimientos, reservando al proceso judicial, como ltimo recurso,
cuando se agotan otras posibilidades que presentan los Medios Alternativos
de Solucin de Conflictos.
La diferencia ms marcada entre la Cultura Litigiosa y la Cultura de
Entendimiento est, que en la primera impera la controversia, donde se
subyuga el reparo solo en soluciones a travs de una tradicin socialmente
vista en el proceso judicial, como una forma natural a emplear las personas
cuando enfrentan un conflicto. No obstante, la capacidad de reaccin de las
instituciones, por falta de recursos principalmente, no siempre logra este
objetivo, lo que genera un dficit en la calidad del servicio que se brinda,
como es el caso del Poder Judicial. Esta circunstancia, obliga a ver nuevos
modelos que garanticen que el problema de fondo (el acceso a la justicia)
sea atendido con formas ms eficientes. Es por lo que en la segunda
opcin prevalece la satisfaccin e inters entre las partes para promover
una Cultura de Paz, que aumente calidad del servicio que presta el Poder
Judicial, que mejore sustantivamente, la forma de abordar y solucionar
cualquier contrariedad de fondo; con el objeto de que nuestra sociedad
cambie la cultura litigiosa por una cultura de entendimiento, a fin que
permita su solucin en forma directa entre las partes; teniendo como
alternativas la conciliacin, el arbitraje y la equidad, delegando a la va
judicial slo los problemas de mayor envergadura.

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