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INTERNACIONAL
DE CULTURA
VIVA
COMUNITARIA
TRANSCRIPCIN DE LAS MESAS
DEL 13 AL 16 NOV 2013
LIMA, PER // BUENOS AIRES, ARGENTINA
SAO PAULO, BRASIL // MEDELLN, COLOMBIA
EL GUARCO, COSTA RICA
LI
MA
CUL
TURA
CRDITOS
SUSANA VILLARN DE LA PUENTE
ALCALDESA METROPOLITANA DE LIMA
Primera edicin
1000 Ejemplares
Editado por:
Aerolneas Editoriales S.A.C.
Psje. Prez Esquivel Mz. K Lt. 10, Urb. Reducto, Surquillo.
Lima 34, Per
LVARO LASSO
CARLO TRIVELLI VILA
DIRECCIN EDITORIAL
Impreso en:
Rapimagen S.A.
Jr. Ica N 342, Lima, Lima, Per
RUC 20291735241
EDICIN DE TEXTOS
II SEMINARIO
INTERNACIONAL
DE CULTURA
VIVA
COMUNITARIA
TRANSCRIPCIN DE LAS MESAS
INAUGURACIN
GLORIA LESCANO MNDEZ
Es importante y no podemos dejar de mencionar que estas iniciativas son sobre todo iniciativas
populares, comunales y es all
donde radica su importancia. Se
trata de las experiencias locales y
comunales, que a nosotros como
municipio nos toca participar e
integrarnos para generar lo que
esta a nuestro alcance: una plataforma y un lugar de encuentro que
funcione adems como lugar de
debate y participacin. Por ello,
ponemos los recursos pblicos a
disposicin de esta iniciativa que
traspasa largamente el mbito poltico y que es un tema que parte
de la comunidad y que vuelve hacia ella, como la sabidura misma.
Entonces, creemos que este II
Encuentro Internacional de Cultura Viva Comunitaria tiene mucho
sentido para nosotros; ya que, hemos de alguna manera, logrado
coordinar y armonizar las plataformas culturales que creamos son
las que convienen a futuro a un
movimiento tan poderoso como
es este y en cual estamos tratando de participar. Hay una serie de
factores y circunstancias que nos
estn dando luces de que este es
el camino correcto, tanto de parte
de ustedes como de nuestra parte
y que la estamos convirtiendo en
una sola tarea, que se traduce en
llevar a la gente ilusin, fantasa y
belleza para que la vida no solo
sea un discurrir cotidiano. Por
10
GLORIA LESCANO
BLANCA CAYO
PRESIDENTA DE LA COMISIN DE
EDUCACIN Y CULTURA
Querida Susana, Alcaldesa Metropolitana de la ciudad de Lima, estimado Pedro Pablo, Gerente de
Cultura, Ivonne Montoya, Secretaria General de la Municipalidad de
Lima, funcionarios, representantes
de los gobiernos locales de Argentina, Brasil, Costa Rica y Colombia, queridos delegados de este II
Seminario Internacional de Cultura
Viva Comunitaria y presentes:
Al asumir la presidencia de la Comisin Metropolitana de Educacin y
Cultura, hace seis meses, el trabajo
ya estaba avanzado. Nuestra Alcaldesa nos va a detallar todo lo que
hemos venido haciendo hasta el
momento, ya que este proyecto de
GLORIA LESCANO
SUSANA VILLARN
MESA 1
APORTE DE LA
CULTURA VIVA
COMUNITARIA
AL DESARROLLO
LOCAL
MESA 1
APORTE DE LA
CULTURA VIVA COMUNITARIA
AL DESARROLLO LOCAL
GLORIA LESCANO
MANUEL CABANILLAS
Agradezco la oportunidad de
compartir con ustedes la experiencia sobre el aporte de la Cultura Viva Comunitaria al desarro17
GLORIA LESCANO
La cultura viva comunitaria ha suplido en gran medida las carencias del Estado, es el atajo ms
Hemos realizado una serie de adecuado para suplir inmensas
encuestas, tanto cualitativas carencias desde el sistema educomo cuantitativas, y son estos cativo nacional, es el camino por
resultados los que van a sernos el cual estamos logrando suplir
muy tiles para poder analizar una serie de carencias de diverms adelante la gestin que es- sos tipos. Son clamorosos vacos
tamos llevando a cabo y tambin que el sistema no ha sabido llenar
para poder poner a disposicin oportunamente en el Per y en
del publico, os investigadores y muchas partes de Amrica Latina.
la gente interesada en el tema
la informacin y las experiencias
preexistentes. Si nosotros logra- GLORIA LESCANO
mos consolidar la informacin, SUB GERENTA DE PROMOCIN CULTURAL
los documentos y las diferentes Y CIUDADANA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
publicaciones que ya se han hecho sobre este tema, habremos
avanzado mucho.
Vamos a dar paso a Mara EmiEn cuanto a la percepcin que lia de la Iglesia, quien es Directiene la poblacin de la cultura, tora de Cultura del Municipio de
se puede decir que existe una Rivadavia de Buenos Aires, en
visin jerarquizada y con directa Argentina. Ella es licenciada en
relacin con el individualismo y Comunicacin Social, con orienla desigualdad. Pero la cultura, tacin en Planificacin Nacional
desde donde venga, es una ex- en la Facultad de Periodismo y
21
MARA DE LA IGLESIA
accin es en el espacio pblico, las calles, las plazas se vinculan con polticas e iniciativas
econmicas y sociales solidarias; en las que tienen un fuerte
protagonismo las mujeres, los
jvenes y los adolescentes. La
vocacin es transformar positivamente los territorios, eso es
el desarrollo local, las ideas y
acciones hacen eje en la cultura de la paz, el trabajo en red, la
produccin colectiva. La democracia participativa y el respeto
del entorno natural y de los bienes comunes es tambin otro
punto muy importante. La cultura comunitaria implica un proceso que no tiene principio ni final, ms que nada es un espiral
donde se generan lazos, donde
se modifican las subjetividades
de las personas. La expresin
libre permite esa modificacin.
La cultura comunitaria hoy, es
importante aclararlo, no es hegemnica, pero a la vez presenta una resistencia fuerte a
tendencias preocupantes de los
comportamientos sociales de
convivencia comunal que vienen
de la mano con la postmodernidad. Esto tiene que ver a que le
estamos resistiendo al excesivo
consumismo del tener y aparentar sobre el ser entre clases
sociales en un pueblo tan chico
como es Amrica.
23
GLORIA LESCANO
A continuacin, preguntas de
parte del pblico asistente.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
DEL PBLICO ASISTENTE
MESA 2
CASOS Y EXPERIENCIAS
DE LAS ORGANIZACIONES DE
CULTURA VIVA COMUNITARIA:
- ESPACIOS PBLICOS
- EDUCACIN ALTERNATIVA
- PARTICIPACIN CIUDADANA
- IDENTIDAD Y MEMORIA
MESA 2
CASOS Y EXPERIENCIAS
DE LAS ORGANIZACIONES DE
CULTURA VIVA COMUNITARIA:
- ESPACIOS PBLICOS
- EDUCACIN ALTERNATIVA
- PARTICIPACIN CIUDADANA
- IDENTIDAD Y MEMORIA
GUILLERMO VALDIZN
Viza. Ella egres de la especialidad de Pintura en la Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes
y ha complementado su carrera
con un Bachillerato en Arte en la
Unidad de Postgrado de Letras
y Artes Humanas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, adems de un Diplomado en
Educacin por el Arte dentro de
un convenio con la Universidad
Ricardo Palma y una certificacin
internacional en Labor y Arte en la
enseanza en Educacin Superior. Ha llevado diversos cursos en
especialidades como Antropologa, Ciencias de la Comunicacin
y Diseo Grfico. En el 2004 gan
una Mencin Honrosa y empez a
trabajar como docente en diversas
instituciones de prestigio, como la
Escuela Nacional de Bellas Artes,
el Instituto Nacional de Diseo de
Moda Chio Lecca, Cibertec y, actualmente, Toulouse Lautrec. En el
2005 realiz su primera muestra
individual en la galera de la Facultad de Arte de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
NANCY VIZA
COLECTIVO CHOLO
LIMA METROPOLITANA
GUILLERMO VALDIZN
A continuacin presentaremos
el tema Educacin Alternativa,
a cargo de Edmundo Cunyas,
del Grupo de Teatro La Comuna
de Villa, quien desarroll durante 16 aos un trabajo constante
vinculado a las artes escnicas,
trabajando junto a nios, jvenes
y docentes. Ha desarrollado laboratorios de creacin teatral en
varias provincias del pas, talleres
y charlas sobre gestin cultural y
EDMUNDO CUNYAS
TEATRO LA COMUNA DE VILLA
VILLA EL SALVADOR
la Municipalidad Metropolitana
de Lima. Hemos ganado diversos concursos interculturales
de Lima, de teatros en Villa El
Salvador y Lima Metropolitana,
y nuestro arte ha estado presente en festivales y encuentros en
nuestro pas y fuera de l. Para
nosotros el teatro es la vida misma, a travs de la gente podemos originar espacios dialgicos
y de transformacin social y de
esta manera construir un tejido
social vivo consciente y ms humano sobre la realidad en la que
estamos viviendo.
El desarrollo de la creatividad,
de la innovacin, la expresin, la
apreciacin de las artes, las humanidades y las ciencias, en fin,
el desarrollo integral de los estudiantes implica tomar conciencia
sobre su identidad, la libertad y
sus afectos. El sentido de trascendencia de esto radica en que
ellos deben desarrollar capacidades para la creacin y la innovacin que les permitan expresarse
y apreciar los diversos lenguajes,
tcnicas y recursos que ofrecen
el arte, las humanidades y las
ciencias en contextos tan diversos como el nuestro. La expresin y apreciacin por medio del
arte contribuyen al conocimiento
e integracin de diferentes culturas en nuestro pas y el mundo,
y sobre todo el desarrollo perso32
GUILLERMO VALDIZN
BECKEN RODRGUEZ
GUILLERMO VALDIZN
Buenos das, quisiera agradecer la invitacin a este seminario para compartir la labor de un
grupo de chicos de Huaycn que
venimos trabajando en el lugar
donde vivimos.
El conjunto de iniciativas en capacitaciones
que
estuvimos
realizando, as como la implementacin de un espacio como
Ludoteca, se ha vuelto autosostenible gracias al apoyo de los chicos participantes que estn comprometidos con el espacio, con
el trabajo que se realiza con los
nios y nias y con las ganas y el
deseo de tener un mejor distrito.
Desde el consejo de Ate hemos
presentado varias propuestas al
rea de Juventud para desarrollar ms talleres de desarrollo de
habilidades y crear espacios de
integracin juvenil.
34
Vamos a conocer ahora la experiencia sobre Identidad y Memoria, que va a presentar Francisco Nez, presidente del Centro
Cultural Francisca Pizarro Yupanqui. Esta institucin sin fines
de lucro fue constituida para
rescatar, preservar, desarrollar y
promover las expresiones artsticas y culturales de la regin central del Per, y de modo particular
el baile mestizo de la tunantada.
El centro cultural est integrado
por artistas cultores de la tunantada, bailantes, intelectuales,
compositores, literatos, msicos,
intrpretes, artesanos, empresarios y gestores culturales. Ellos
quieren ser una institucin modelo y representativa del arte y la
cultura mestiza del Per, una herramienta transformadora y generadora de procesos orientados
al desarrollo del pas. Sobre sus
objetivos y cmo propician su fortalecimiento institucional, nos va
FRANCISCO NEZ
CENTRO CULTURAL FRANCISCA
PIZARRO YUPANQUI
BREA
Finalmente,
cerramos
con
nuestros invitados internacionales, que vienen desde Buenos
CAROLINA GONZALES Y
ALEJANDRO RODRGUEZ
CRUZAVAS
BUENOS AIRES, ARGENTINA
38
MESA 3
BUENAS
PRCTICAS EN
MUNICIPIOS
DISTRITALES
MESA 3
BUENAS PRCTICAS EN
MUNICIPIOS DISTRITALES
PERCY RAMREZ
URPICHA PER
COMAS
Bienvenidos al II Seminario de
Cultura Viva Comunitaria. Vamos
a empezar la tercera mesa que
abordara el tema Buenas Prcticas Municipales Distritales. Para
ello tenemos en nuestra mesa a
representantes de tres municipalidades de Lima que van a comentarnos las experiencias que
vienen desarrollando sus distritos en todo el tema de cultura
viva comunitaria.
JORGE FERRETTO
URPICHA PER
COMAS
Tenemos talleres de dibujo y pintura donde contamos con profesores de la Escuela Nacional
Superior Autnoma de Bellas Artes, y nuestros alumnos hacen
un trabajo maravilloso.
Tenemos un taller de teatro que
es maravilloso y el cual cuenta
con uno de los mejores actores
del Per, Reynaldo Arenas, quien
dicta tanto los talleres para nios
como para adultos. Tambin tenemos talleres de modelaje y etiqueta, y contamos con una actriz reconocida, la seora Susan Len,
que hace dos aos nos acompaa en el desarrollo de este taller.
PERCY RAMREZ
CSAR LERZUNDI
Buenos das a todos. Es importante que los funcionarios entiendan qu cosa es la cultura. La
cultura es algo transversal. Nos
han invitado para hablar sobre el
Consejo de las Culturas. Se trata de un espacio de anlisis y de
participacin entre la sociedad civil y el gobierno local, el cual tiene
un carcter consultivo vinculante
y de concertacin para la formulacin de las polticas culturales
locales. Al consejo le corresponde atender asuntos vinculados a
las artes y las culturas, buscando
un desarrollo armnico equitativo
entre los territorios del distrito en
el marco de los organismos jurdicos nacionales, regionales y
provinciales y en concordancia
con el plan integrado concertado de Villa El Salvador. Este es
un plan al 2021, en el cual estn
fijados siete lineamientos de desarrollo del distrito.
El siglo XX ha sido catalogado
como el siglo de las migraciones.
Desde los aos 1950 Lima comienza a cambiar de rostro, de
ser una ciudad capital poblada
en su mayora por gente limea,
pasa a recibir la mayor cantidad
45
46
PERCY RAMREZ
URPICHA PER
COMAS
cipalidad de La Victoria, y va a
comentarnos la experiencia que
tiene la renovada plaza Manco
Cpac como uno de los principales centros culturales del distrito
de La Victoria.
GUILLERMO CASTRILLN
GERENTE DE CULTURA EN LA
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
so y se remodela a travs de un
proyecto con el gobierno central.
Hemos encontramos muchas
dificultades en algunos barrios,
como temas de mafias y delincuencia, lo cual no permite el
desarrollo en los barrios. Tambin hemos salido a buscar el
apoyo de las pequeas empresas para que auspicien nuestros eventos. En nueve meses
hemos convertido la plaza en un
centro de encuentros.
La experiencia de La Victoria ha
sido una convivencia con la comunidad. Hablando concretamente de la plaza Manco Cpac
como un espacio que convoca
actualmente a ms de mil espectadores, tanto los das jueves
como los domingos, nosotros desarrollamos este espacio a partir
de esta relacin con el vecino. As
es como hemos podido rescatar
ciertas cosas que nosotros creemos que son importantes, desde
nuestra poltica cultural, promover. Nos dimos cuenta de que hay
una debilidad en la cohesin de la
ciudad, que hay una falta de identidad, siendo adems un distrito
con mucha tradicin. Entonces
por un lado la puesta en valor de
las tradiciones, el compartir valores comunes con los vecinos; y
por otro lado el generar un acceso a la cultura como un derecho
fundamental para la gente de La
49
MESA 4
CASOS DE
GOBIERNOS
LOCALES
A NIVEL NACIONAL
MESA 4
CASOS DE
GOBIERNOS LOCALES
A NIVEL NACIONAL
ARTURO VSQUEZ
ICHMA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
est dando a las iniciativas civiles, a los colectivos desde la sociedad civil, es el rumbo a seguir
en el siglo XXI, el camino que
debemos tomar. La educacin
y cultura como va de desarrollo
ha sido postergada desde hace
tiempo en nuestra realidad y los
colectivos civiles que, de manera annima y muchas veces invisible, hacamos el trabajo en
comunidades han sido tomados
de la mano en proyectos como
este, que tratan de vincularlos
para que podamos seguir trabajando de manera unida con
polticas pblicas que emanen
de los gobiernos locales y del
gobierno nacional a pesar de adversidades. En algunos casos,
como es nuestro caso en San
Juan de Lurigancho, no tenemos
el apoyo de nuestras autoridades y por eso es mayor el valor
de poder asumir este rol con mayor compromiso. La Municipalidad Metropolitana de Lima y el
Ministerio de Cultura, apoyando
los puntos de cultura que se van
conformando y que aglutinan los
esfuerzos, estn llevando a cabo
algo que va a dar grandes frutos
y que va a favorecer enriquecindonos con estos seminarios.
Porque podemos tener pticas
diferentes y aprender de experiencias como las de Argentina,
Brasil y todas las que vamos a
ver toda esta semana.
54
PRESENTADOR
Quisiera presentar a la seorita
Paloma Carpio, Coordinadora
de Proyectos y Gestin Cultural
del Ministerio de Cultura. Ella es
Licenciada en Ciencias y Artes
de la Comunicacin, con mencin en Artes Escnicas por la
Pontificia Universidad Catlica
del Per, y es estudiante de la
Maestra en Desarrollo Humano
de la misma Universidad. En el
2005 funda Trnsito y Vas de
Comunicacin Escnica, colectivo de artistas que busca generar
un proceso de empoderamiento
ciudadano a partir de las artes
escnicas. Ha sido coordinadora del grupo Per de la Red
Latinoamericana de Arte para
la Transformacin Social y desde el ao 2002 se desempea
como pedagoga, destacando
sus experiencias en barrios de la
periferia de Lima, en la escuela
de La Tarumba y en la especialidad de Artes Escnicas de la
PUCP. Gestora durante el primer
ao del desarrollo del programa
Cultura Viva de la Municipalidad Metropolitana de Lima, es
actualmente Coordinadora de
Proyectos y Gestin Cultural de
la Direccin de Artes del Ministerio de Cultura, rol desde el cual
coordina el programa Puntos de
rio de Cultura, el presupuesto de cualquier lugar y siempre se enapertura ha sido menos del 0.3% cuentra una feria gastronmica,
del presupuesto nacional.
tambin en lo que se suele invertir en los gobiernos regionales y
Con este reconocimiento del cejo locales es en la remodelacin de
patrimonialista que tiene la ges- espacios pblicos y deportivos.
tin de la cultura a nivel pblico Normalmente se asocia cultura
en el Per podemos preguntar- y deporte, y en varias regiones
nos si efectivamente tiene la ges- se est reinvirtiendo en espacios
tin pblica en cultura una base deportivos, pero no siempre con
fuerte o no. Tomando en cuenta una lgica de pensar al uso que
que el ente rector de la cultura se le va a dar, sino en la imagen
para el pas, que es el Ministerio que proyecta el espacio.
de Cultura, tiene solo tres aos
de haber sido creado, con toda la Por qu se invierte de esta
herencia del INC , y este cejo pa- forma? Porque la gestin pblitrimonialista del que les comento, ca tiende a valorar lo cuantitaticon muchos vacos que llenar vo por encima de lo cualitativo,
respecto a muchos campos rela- porque la administracin pblica
cionados a la cultura viva y el pa- funciona a travs de adquisicin
trimonio inmaterial, tambin hay de bienes y servicios basados
una carencia de leyes y normati- en productos y no en proceva que orienten y den base legal sos, porque en la visin de crea estrategias y programas de es- cimiento econmico la cultura
tmulo y de desarrollo de inicia- no encuentra lugar, porque no
tivas culturales desde el Estado. existen procedimientos ni marcos normativos que orienten la
Los gobiernos regionales y loca- inversin en cultura.
les no tienen experiencia en el
sector, pasa que lo que se per- Un caso es el del gobierno recibe en el sentido comn del fun- gional del Cusco, con el proyeccionario pblico es que la cultura to Qosqo: runa intercultural,
es algo accesorio.
que tiene una cifra presupuestal que para el Per y la cultura
En qu aspectos de la cultura se nunca antes se haba visto, que
est invirtiendo desde los gobier- es de 24 millones de soles por
nos regionales y locales? Algo tres aos de desarrollo de este
que se est reproduciendo son proecto, que es muchsima plalas ferias gastronmicas. Viajas a ta, comparado por ejemplo con
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GLORIA LESCANO
ARTURO VSQUEZ
ICHMA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
JAQUELINE BAUMGRATZ
MARA DE LA IGLESIA
COMENTARIO DE
LAS INVITADAS
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
DEL PBLICO ASISTENTE
el tema de los medios y su regulacin. Me parece importante hacer hincapi en los medios
porque efectivamente los medios
ejercen un poder brutal en la poblacin, en los ciudadanos. Entonces cualquier poltica cultural
tendra que contemplar atender a
los medios, porque estos tienen
formas muy efectivas de llegar a
la gente. En el caso del Ministerio de Cultura, esto es muy delicado. La propuesta viene siendo generar medios alternativos,
como es el que est sosteniendo
el ministerio, que es cultura24.tv.
An tiene limitaciones, como ser
transmitido slo por internet. Por
suerte hay varias propuestas de
comunicacin colectiva que hacen frente a la homogenizacin
y a la hegemona que ocupan
los medios masivos. Las nuevas
tecnologas nos estn ofreciendo
muchos recursos para llegar a la
gente, desde ms creativas hasta ms cercanas.
Mara Emilia de la Iglesia: En
Argentina, desde hace ms de
3 aos se dio la Ley de medios,
que instal una ley democrtica. Lamentablemente pasaron
3 aos, y recin despus de las
ltimas elecciones legislativas, la
corte suprema aval la ley. Eso
implica un movimiento de medios muy grande, implica una
democratizacin, medios munici68
programa Cultura Viva hemos tenido un acercamiento y un trabajo en conjunto con el espacio.
Sobre el tema de la batucada,
esta es una expresin que proviene de un determinado territorio, pero que en esa expresin
cultural nuestros nios y nias
han encontrado una forma de
expresarse y acompaa muchsimo los procesos de cultura viva
comunitaria y adems se hacen
temas de fusin con esta expresin. Ninguna cultura es pura,
todas se enriquecen, la riqueza
est en esa fusin, en la multiculturalidad que se puede encontrar
en una sola expresin.
Sobre las actividades en el espacio pblico, an hay debilidades.
Sin embargo, en lugares como la
Alameda Chabuca Granda, donde convergen muchos artistas de
la calle, se est trabajando junto a Seguridad Ciudadana unas
brigadas de serenazgo especializadas en temas culturales y que
de alguna manera se les pueda
capacitar para desarrollar sensibilidad y comprensin por el respeto a la prctica cultural en el
espacio pblico.
MESA 5
LEGISLACIN CULTURAL DE
CULTURA VIVA COMUNITARIA
EN POLTICAS PBLICAS CULTURALES
DE GOBIERNOS LOCALES,
BALANCE CONTINENTAL:
AVANCES Y DESAFOS
MESA 5
LEGISLACIN CULTURAL DE
PRESENTADOR
Vamos a dar inicio a la quinta mesa
de este Seminario de Cultura Viva
Comunitaria, y tenemos el gusto y agrado de presentar a Luisa
Martnez Cornejo, a quien hemos
mencionado varias veces, ya que
ella ha sido Regidora Metropolitana en esta gestin, Presidenta de
la Comisin de Educacin, Cultura y Deporte y desde este rol fue
la impulsora de la ordenanza de
Cultura Viva Comunitaria que ac-
LUISA MARTNEZ
EX REGIDORA DE LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
Un camino que tiene diversos elementos que tienen que ser entendidos de una manera conjugada
y en sinergia permanente, desde
los cuales varios de nosotros tenemos que ir dialogando, entendiendo, efectivamente que ese es
el rol nos ha tocado trabajar. Con
la creacin de la plataforma para
la vida o la plataforma puente de
la cultura viva comunitaria entre el
2009 y el 2010, se establecieron
cuatro reflexiones que me parece
importante traer aqu el da de hoy.
La primera es la importancia de
hacer visibles las experiencias de
arte y transformacin en Amrica
Latina y en el marco del desarrollo local, es decir, tratar de visibilizar cada vez ms esa cantidad
de organizaciones y experiencias
artsticas y culturales que se dan
en diversos territorios, en todo
Amrica Latina, que tienen y han
tenido mucha influencia para promover el desarrollo local.
Una segunda reflexin que se da
desde la plataforma puente es la
importancia de las polticas pblicas, y ms an tomando este
modelo de los Puntos de Cultura
de Brasil, cmo generar mayores
polticas pblicas en cultura viva
comunitaria en todo el continente.
La tercera reflexin trata sobre
algo que se habl tambin en la
77
80
81
85
86
Por qu seguir apostando por legislacin en cultura viva comunitaria? Qu propician las polticas
pblicas en gobiernos locales?
La legislacin es un elemento de
la poltica pblica, como lo haba
sealado al inicio, y a travs de
un hecho concreto le genera al
Estado una tarea especfica en
cuanto a la promocin y el fortalecimiento de la cultura viva
comunitaria, pero sobre todo al
87
MESA 6
BUENAS PRCTICAS EN
GOBIERNOS LOCALES
LATINOAMERICANOS:
SAO PAULO, BRASIL
EL GUARCO, PROVINCIA DE
CARTAGO, COSTA RICA
MESA 6
BUENAS PRCTICAS EN
GOBIERNOS LOCALES
LATINOAMERICANOS:
SAO PAULO, BRASIL
EL GUARCO, PROVINCIA DE
CARTAGO, COSTA RICA
KOKE CONTRERAS
JAQUELINE BAUMGRATZ
COLECTIVO COLLI
COMAS
KOKE CONTRERAS
COLECTIVO COLLI
COMAS
93
VCTOR ARIAS
mecanismos de participacin
democrtica de los distintos
grupos agentes mediadores y
organizaciones culturales comunitarias; elaborar un reglamento para el cumplimiento de sus
compromisos mediante un proceso participativo con las distintas experiencias comunitarias.
96
97
MESA 7
BUENAS PRCTICAS EN
GOBIERNOS LOCALES
LATINOAMERICANOS:
BUENOS AIRES, ARGENTINA
MEDELLN, COLOMBIA
MESA 7
BUENAS PRCTICAS EN
GOBIERNOS LOCALES
LATINOAMERICANOS:
BUENOS AIRES, ARGENTINA
MEDELLN, COLOMBIA
KOKE CONTRERAS
101
prximamente vamos a entregarle a la ciudad unos nuevos equipamientos que hemos llamado
UVA, que son espacios vitales
para el trabajo comn entre la
Secretara de Cultura y los entes
en general encargados del deporte y la cultura, y as generar
una forma de trabajar en tiempo
libre. As tendremos una cobertura en casi toda la ciudad, y por
eso hoy estamos tan preocupados en los contenidos que deben
tener esos equipamientos culturales, contenidos que deben estar fundamentados en la gestin
comunitaria, mas como les deca, en la visin centralizada de
una secretaria que trabaja desde
un punto de la ciudad irradiando
contenidos para esa ciudadana.
KOKE CONTRERAS
COLECTIVO COLLI
COMAS
MARA DE LA IGLESIA
110
111
TALLER 1
HERRAMIENTAS PARA
ACCEDER AL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Y LAS OPORTUNIDADES DEL
REGISTRO NICO DE
ORGANIZACIONES
SOCIALES
TALLER 1
HERRAMIENTAS PARA ACCEDER AL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Y LAS OPORTUNIDADES DEL
REGISTRO NICO DE
ORGANIZACIONES SOCIALES
PRESENTADOR
Hoy vamos a tener una dinmica particular y le agradecemos a
todos los interesados por tener
la predisposicin de participar
de ella. Hoy vamos a iniciar los
talleres especializados de este
seminario y vamos a iniciar con
el primer taller, que se denomina Herramientas para acceder
al presupuesto participativo y las
oportunidades de registro nico
de organizaciones sociales. Para
ello contamos con la participacin
de la Gerencia de Participacin
Vecinal, que se hace presente
ahora con dos de sus representantes. Est con nosotros Claudio
Zapata. l es economista con estudios de poltica social, mtodos
y tcnicas de investigacin, facilitacin, capacitacin y planificacin. Ha sido responsable del rea
de Integracin Solidaria del frum
Solidaridad Per y catedrtico de
la Escuela Acadmico Profesional
de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Actualmente es asesor de la
Gerencia de Participacin Vecinal
de la Municipalidad Metropolitana
115
CLAUDIO ZAPATA
ESPECIALISTA DE LA GERENCIA DE
PARTICIPACIN VECINAL DE LA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
Buenos das. Yo les voy a explicar un poco la dinmica del registro de organizaciones sociales,
voy a tratar de hacerlo lo ms
ligero posible. Yo no soy abogado y espero que la explicacin no
sea tan legal, en realidad lo que
quisiera es explicarles la importancia del RUOS y sus caractersticas, entonces yo voy hablar
de dos cosas: de la ordenanza
que existe actualmente, que es la
Ordenanza N 191, y luego de un
proyecto de ordenanza que est
a punto de aprobarse.
La Ordenanza N 191 se aprob
en el ao 1998 y fue publicada en
1999. Ya haba experiencias anteriores de ordenanzas pero los
registros que existan hasta ese
entonces eran muy dispersos, lo
que hizo la ordenanza es centralizar y crear un registro nico. Esta
ordenanza permite identificar, administrar y reconocer a las organizaciones sociales de todo Lima
Metropolitana. Hay que recordar
116
que entre el ao 1998 y la actualidad ha habido una serie de cambios normativos que modifican o
altera un poco el sentido inicial de
la ordenanza. La nueva Ley Orgnica Municipal de entidades en
particular, que data del 2003, le
da un nivel de autonoma a los gobiernos locales distritales, es por
eso que ni bien estos registros se
implementan a nivel de todo Lima
Metropolitana, en cada uno de
sus distritos en realidad hay una
serie de recomendaciones que se
le pueden dar a los gobiernos locales distritales, por esta caracterstica de autonoma.
La norma tal como est explica
qu es una organizacin social,
bsicamente lo que hace la norma es reconocer a las organizaciones sociales que existen.
Evidentemente, como ustedes
saben, existen las organizaciones de hecho, es decir las que
existen sin ningn tipo de reconocimiento o personera, y
existen las organizaciones que
cuentan con un nivel de personera jurdica. Usualmente la
personera jurdica est asociada a la inscripcin en registros
pblicos, que le da un marco de
publicidad registral. La importancia de estar inscrita en un
registro, el de registros pblicos
o un registro como el RUOS, un
registro municipal, tiene que ver
117
Por qu es importante incorporarse al RUOS? Un primer elemento tiene que ver con la identificacin de las organizaciones. Si
yo voy a desarrollar un servicio
dirigido a organizaciones, una de
las primeras cosas que tengo que
saber es cul es el universo de
las organizaciones. Si yo quiero
desarrollar un marco de capacitaciones en determinado rubro,
yo tendra que tener una identificacin y a partir de ese universo convocar y ver cules son las
interesadas en desarrollar determinadas habilidades, pero estoy
hablando solo de una de las posibilidades de actuacin. Un gobierno local necesita saber cul
es su interlocutor, pero ese es solamente un elemento, que le puede servir en principio al gobierno
local, pero hay otros elementos
que tienen que ver con el reconocimiento legal. En particular un
gobierno local, como una entidad
encargada del desarrollo de una
localidad o de un territorio, es
una de las mejores referencias a
efectos de representar a una organizacin. Les mencionaba que
existen dos tipos de personera,
la personera jurdica, aquella
que se inscribe en registros pblicos, y una suerte de registro
municipal, algunos le denominan
a esta figura la personera municipal, que tiene determinadas virtudes y beneficios. Como vamos
118
119
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122
NGEL CCARI
ESPECIALISTA DE LA GERENCIA DE
PARTICIPACIN VECINAL DE LA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Mi presentacin va a consistir
en conversar sobre la experiencia que hemos tenido durante el
presupuesto participativo pero al
mismo tiempo voy a enlazarlo con
el proceso mayor, que es una propuesta a nivel nacional. El presupuesto en realidad se genera as;
en el 2011 aqu en el Cercado de
Lima tuvimos varios marcos normativos: la Ley 28056, Ley Marco
del Presupuesto Participativo, y
todas las modificaciones y decretos que se han ido dando, y luego
la Ordenanza de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, la 1712,
que recin se aprueba este ao.
Esta ordenanza intenta formalizar
todo el proceso de presupuesto
participativo a nivel de Lima Metropolitana pero tambin en el
Cercado de Lima. Es importante
aclarar que el presupuesto parti-
El Cercado, con 300 mil habitantes aproximadamente, es un distrito cinco veces ms grande que
Pueblo Libre, que Brea, que Lince, que tiene 300 mil habitantes y
tiene una diversidad de poblacin
totalmente diferente.
El presupuesto participativo a
nivel nacional, de acuerdo al
instructivo que emite el Ministerio de Economa y Finanzas,
va a tener cuatro procesos: el
primer proceso, que va a ser la
fase de preparacin, luego la
fase de concertacin, la fase de
coordinacin a nivel de gobiernos nacionales locales y la parte
de formalizacin. En la fase de
preparacin hacemos la preparacin al proceso a travs de
spots, de afiches, pasacalles, lo
que tratamos es difundir el proceso para que las personas puedan enterarse. Nosotros cuando
iniciamos hemos dado muchas
facilidades para que puedan
participar organizaciones de jvenes, organizaciones culturales, porque hemos evidenciado
un dficit de inscripcin de formalizacin de organizaciones.
Son bastante activas y operativas pero no estn formalizadas.
En muchos casos el origen de
la organizacin representa diez
aos, ocho aos, pero no tiene
registros, no tiene inscripcin,
no tiene acreditacin, efectiva-
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124
el presupuesto participativo de
Cercado y el presupuesto participativo de nios y nias y nosotros en el Cercado de Lima hacemos involucrar como agente
participante a los nios y adolescentes. Para este periodo hemos
logrado 60 agentes participantes entre nias y adolescentes,
quienes tambin presentan su
propuesta. Las organizaciones
o la mayora de las organizaciones tienen como representantes
a personas adultas, mayores de
50 aos. Los cargos los ocupan
las personas adultas por diversas razones, una puede ser por
el tiempo, otra por las tradiciones u organizaciones, por tipos
de organizaciones que existen.
Lo que buscamos es promover
organizaciones de nios, de jvenes, y que se involucren en el
presupuesto participativo.
Hemos promovido tambin el
equipo tcnico del Cercado y es
importante aclarar que no solamente lo conforman los funcionarios de la municipalidad, sino
tambin lo conforman las ONG,
la sociedad civil y algunas universidades. Hemos trabajado
adems con las diversas gerencias porque es importante que
las dems gerencias tambin
identifiquen las diversas necesidades que tiene la poblacin,
muchas veces en el proceso de
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126
En el ao 2011 el presupuesto
asignado del Cercado de Lima
fue de 15 millones de soles para
Lima Metropolitana y de 150 millones de soles para proyectos.
Para el ao 2012 incrementamos
a 50 millones de soles en el Cercado y 150 millones de soles para
Lima metropolitana y para este
ao, 2013, es 30 millones de soles para el Cercado y 100 millones de soles para Lima Metropolitana. En total hemos realizado
35 proyectos el primer ao; para
el 2012 se prioriz 29 proyectos;
para el 2013, 35 proyectos; y
para el 2014, 30 proyectos.
Entonces el proyecto de participacin se convierte en un espacio donde las organizaciones de
jvenes, las organizaciones de
personas mayores, pueden participar con su propuesta de inversin y depende tambin de la capacidad institucional y de cmo
ustedes tambin como representantes de las organizaciones hagan el seguimiento para que esto
tenga un cumplimiento.
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TALLER 2
HERRAMIENTAS QUE OFRECE LA
LEY DE TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA
TALLER 2
PRESENTADOR
PATRICIA GUILLN
Agradezco a la Gerencia de
Cultura, por este II Seminario
Internacional de Cultura Viva
Comunitaria, y sobre todo por
poder conocer las experiencias
de ustedes, que para m resultan
tambin bastante novedosas,
por el importante rol que cumple cada uno de ustedes dentro
de esta corriente de cultura viva
comunitaria. Yo soy la Gerente
de Defensa al Ciudadano de la
131
Municipalidad Metropolitana de
Lima. Mi gerencia se encarga de
atender todos los reclamos respecto a los servicios mal prestados de la Municipalidad y de
toda la corporacin municipal,
no solamente como Municipalidad, sino tambin de las empresas, programas y proyectos
que no cuenten con un mecanismo de atencin de defensa al
ciudadano. Tambin brindamos
orientacin y recibimos las sugerencias de los ciudadanos a
travs de los diversos canales
de comunicacin que tenemos.
Me permito presentar a mi jefa
de reclamos, Milagros Snchez,
ella es la encargada del rea de
reclamos, de atender a todos
los ciudadanos y sobre todo de
poder llevar a cabo el procedimiento de atencin para poder
resolver cada uno de los problemas y demandas que tenemos
de parte de la ciudadana. Si
bien es cierto que nuestra ponencia est relacionada a abordar el tema de la ley a travs de
transparencia, me permito poder
hacer una introduccin bastante
general respecto al Estado, y les
he trado un pequeo video para
que puedan conocer.
Qu tipo de Estado queremos? Un Estado que permite
la corrupcin? O transparente
y honesto? Un Estado lento y
132
MILAGROS SNCHEZ
Yo les vengo a presentar y a
disponer de todo el Sistema de
Defensa del Ciudadano. Esta
herramienta, que es tan importante que ustedes conozcan,
les va a permitir acercarse a la
Municipalidad Metropolitana de
Lima a presentar sus reclamos,
a que sean escuchados en las
presentaciones sugerentes e
incluso que se absuelvan sus
consultas por medio de las orientaciones que brindamos. Este
Sistema de Defensa al Ciudadano tiene como sustento legal la
Ordenanza N 992, publicada el
31 de diciembre del ao 2006.
Qu es el Sistema de Defensa
al Ciudadano? Constituye al conjunto interrelacionado de personas y rganos presididos por la
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es puesto en conocimiento de la
gerencia. Para el caso de sugerencias, son 20 das hbiles. Y
para el caso de orientaciones, la
atencin a su reclamo es inmediata. Los motivos recurrentes de
presentacin de reclamos est
en un pequeo listado de todo lo
que llega a nosotros. En principio tenemos el cumplimiento de
plazos establecidos, esto quiere
decir que los plazos que estn
fijados en el TUPA, si es que no
se cumplieran por parte de alguna gerencia de la Municipalidad,
ustedes pueden acercarse a nosotros para nosotros coordinar y
que esto sea atendido. Tambin
la exigencia de requisitos no establecidos. Se ha dado muchos
casos en que la persona que
nos recepciona el documento
de algn trmite pide requisitos
que no estn establecidos en el
TUPA, y ello est perjudicando
el poder brindarle la atencin necesaria al ciudadano, entonces
usted tambin en igual situacin
pueden acudir a nosotros y nosotros coordinar con la gerencia
responsable y hacerle ver que
ese requisito que est pidiendo
no est en el TUPA y poder as
brindar atencin a su reclamo.
Tambin la carencia de alguna
prestacin de servicios como limpieza pblica, serenazgo, mantenimiento de parques en vas que
sean de competencia de la Muni-
MANUEL MORENO
143
10
CONVERSATORIO
BALANCE FINAL:
LAS POLTICAS DE
CULTURA VIVA
COMUNITARIA
EN GOBIERNOS
LOCALES
CONVERSATORIO
BALANCE FINAL:
LAS POLTICAS DE CULTURA
VIVA COMUNITARIA
EN GOBIERNOS LOCALES
IVN LUERA
Ambiente (ICHMA), que dirige el propia perspectiva, pero tamprofesor Arturo Vsquez; y con bin te llegas a topar con alla institucin educativa 0090.
gunos que ven las cosas de
manera muy lucrativa. Eso
A los integrantes, profesores y queda como experiencia, pero
estudiantes y plan administrati- el trabajo en red siempre va
vo del colegio y vecinos hemos a fortificar el trabajo comunal
presentado este proyecto en dentro de las organizaciones
el ao 2008 y el Centro Cultu- de cultura comunitaria. Y como
ral de Campoy viene apoyando les deca, el desarrollo de los
este evento y ha tenido una gran talleres que tenemos desde el
aceptacin de parte de toda la ao 2003 garantizan las actipoblacin. Y los jvenes, en vez vidades y las presentaciones
de esperar, como todos en otras artsticas y las puestas en esinstituciones, un ao para sola- cena y de esa manera no hay
mente competir cuando hay un discriminacin. Siempre hay
concurso de danzas, ahora ya un grupo base, pero no la distienen mentalizado que tienen criminacin de t sabes ms
que presentarse para la activi- o t sabes menos, todos se
dad de Huaca Fortaleza de Cam- llegan a compenetrar en una
poy, no con el afn de competir, cuestin esttica.
sino con el afn de representar
cada uno un suyo dentro de los Para concluir, y ya entrando al
cuatro suyos que existan en el plano de gestiones, muchas veimperio incaico. Y cada uno se ces se piensa en polticas para
esmera en tener su propia iden- el gobierno de turno y no para
tidad dentro de su propio suyo, actividades y proyectos a largo
con una danza, con una msica, plazo, que tengan 10 o 20 aos
con una declamacin o con al- en los que se vea el proceso y
guna actividad artstica dentro se plasme este producto. Lade su propio entorno.
mentablemente solo se piensan
programas para los gobiernos
Otra de las experiencias es el de turno y despus ni se llegan
trabajo en red, que en realidad a publicar ordenanzas o decrees un conjunto de experien- tos que puedan apoyar a las
cias diversas, ya que muchas organizaciones culturales. Por
veces tienes la experiencia de ltimo, quisiera saludar a esta
estar con aquellos compae- gestin, en la que se ha logrado
ros que trabajan dentro de tu poner una ordenanza de cultura
159
161
11
CLAUSURA
CLAUSURA
BLANCA CAYO
PRESIDENTA DE LA COMISIN
DE EDUCACIN Y CULTURA
168
N
DI
CE
MESA 3
INAUGURACIN
MESA 1
14
APORTE DE LA
CULTURA VIVA COMUNITARIA
AL DESARROLLO LOCAL
CASOS Y EXPERIENCIAS
DE LAS ORGANIZACIONES DE
CULTURA VIVA COMUNITARIA
GUILLERMO VALDIZN // NANCY VIZA // EDMUNDO CUNYA
BECKEN RODRGUEZ // FRANCISCO NEZ
CAROLINA GONZLEZ // ALEJANDRO RODRGUEZ
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MESA 4
50
CASOS DE
GOBIERNOS LOCALES
A NIVEL NACIONAL
ARTURO VSQUEZ // JACQUELINE BAUMGRATZ
MARA EMILIA DE LA IGLESIA // PALOMA CARPIO // GLORIA LESCANO
MESA 2
BUENAS PRCTICAS EN
MUNICIPIOS DISTRITALES
40
26
MESA 5
72
LEGISLACIN CULTURAL DE
CULTURA VIVA COMUNITARIA
EN POLTICAS PBLICAS CULTURALES DE
GOBIERNOS LOCALES,
BALANCE CONTINENTAL
LUISA MARTNEZ
173
N
DI
CE
TALLER 1
112
TALLER 2
MESA 6
BUENAS PRCTICAS EN
GOBIERNOS LOCALES
LATINOAMERICANOS:
88
CONVERSATORIO
BUENAS PRCTICAS EN
GOBIERNOS LOCALES
LATINOAMERICANOS:
BUENOS AIRES, ARGENTINA
MEDELLN, COLOMBIA
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MESA 7
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144
BALANCE FINAL:
LAS POLTICAS DE CULTURA
VIVA COMUNITARIA
EN GOBIERNOS LOCALES
LUISA MARTNEZ // IVN LUERA // RAL ZAMORA
WALTER CANCHAYA // MARA ELENA BENTEZ
CLAUSURA
PEDRO PABLO ALAYZA // BLANCA CAYO
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LI
MA
CUL
TURA
LI
MA
CUL
TURA