Aumentando a visibilidade do policiamento ostensivo

Adilson Lus Franco Nassaro

Quem que no visto no lembrado. Para o policiamento preventivo essa mxima

tem um valor absoluto.
Se a comunidade no v o policiamento que se pretende ostensivo, para ela esse
servio ser avaliado como deficitrio ou simplesmente inexistente. Nesse caso, o cidado
exigente (que normalmente exerce liderana na comunidade) no estar errado ao criticar
a pouca presena policial, pois, a rigor, o policiamento ostensivo aquele que deve
aparecer; exatamente por isso os agentes so uniformizados e as suas viaturas e
fachadas de sede padronizadas em cores vivas, como pano de fundo para brases e
dsticos que auxiliam a imediata identificao, que marca da ostensividade. Se as
pessoas no esto notando a presena do policiamento uniformizado, significa que algo
est errado e precisa ser rapidamente ajustado.
A ttica que podemos chamar de acender o holofote constituda de pequenas
medidas que aumentaro a visibilidade da fora policial ostensiva, com criatividade. Todas
as viaturas devem circular de dia e de noite com o farol baixo ligado, em razo de que isso
aumenta a visibilidade (mesmo de dia) consideravelmente. Alm de evitar acidentes,
chama a ateno para a presena da viatura e no h restrio legal na rea de trnsito
(com o farol regulado). O sistema de sinalizao em cima da viatura (giroflex, high light)

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deve tambm se manter aceso, mesmo em simples patrulhamento durante todo o dia, pelo
mesmo motivo (no somente em deslocamentos de emergncia). Experincias bem
sucedidas inclusive vinculam o acendimento do farol chave de contato, no caso das
viaturas de rdiopatrulhamento, de forma que o farol baixo sempre se acender
automaticamente.
Parece bvio, mas necessrio dizer que se deve posicionar a viatura em pontos de
estacionamento nos locais de grande presena ou movimento de pessoas e sempre com o
high light ligado (salvo restries quanto carga da bateria, que sero observadas). Por
exemplo, em toda cidade existe uma igreja matriz e uma missa de domingo que, em
alguns casos, rene at mil pessoas (em uma cidade pequena isso muito significativo);
ento, se a viatura no est empenhada no horrio de entrada e de sada das pessoas,
no h por que deixar de posicion-la, com a equipe na praa em frente do movimento
para que todos sintam a presena policial (enquanto disponvel). O mesmo vale para
qualquer outro tipo de aglomerao de pessoas, sempre se apresentando a equipe com
sua viatura em visibilidade mxima, como uma rvore de natal acesa em ponto de
destaque. Se no houver um planejamento e orientao nesse sentido, a tendncia dos
policiais simplesmente desaparecerem; eles permanecero discretos, em um local de
pouca visibilidade e as pessoas simplesmente no se lembraro que eles existem, essa a
verdade.
A polcia deve ir onde o povo est. Se o gestor possui menos efetivo disponvel do
que gostaria (o que parece uma regra), ele deve potencializar a visibilidade. Se promover
apenas um bloqueio policial, que priorize a ao no centro da cidade, na avenida principal,
no horrio de grande movimento, a fim de que todos percebam a ao policial. Portanto, se
o gestor puder dispor somente de 1 hora, com uma equipe para uma operao, que ento
seja realizado um bloqueio no local de maior movimento (naturalmente, com as cautelas
devidas para no atrapalhar o trnsito). Esse cuidado multiplicar o efeito da presena
policial. Vrias pessoas vo observar um motorista com seu veculo sendo abordado,
fiscalizado e eventualmente autuado (se houver infrao de trnsito) enquanto a ao se
desenvolve, gerando efeito preventivo incalculvel; realmente as pessoas so despertadas
pelo fascnio da movimentao policial. Ao contrrio, a ao passar despercebida se no
houver uma boa escolha de local e horrio para a realizao desse bloqueio.
No significa, evidentemente, que sero abandonados os demais locais, pois o ideal
harmonizar a presena policial diante dos pontos de grande fluxo de pessoas com os
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NASSARO, Adilson Lus Franco. Aumentando a visibilidade do policiamento ostensivo. Disponvel em:
<http://www.ciencias-policiais.blogspot.com.br/2013/10/aumentando-visibilidade-do-policiamento.html>.

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pontos de maior vulnerabilidade (pontos de alguma forma convidativos ao criminal). O
efeito preventivo que a visibilidade oferece no pode ser considerado secundrio e o
criminoso no deixa de circular tambm no centro da cidade. Em um incio de feriado ou
final de semana, por exemplo, em que se sabe que as pessoas passaro com seus
veculos em determinado ponto (especialmente em um afunilamento ou em um grande
cruzamento), exatamente naquele local e horrio a viatura deve estar posicionada (sobre
uma ilha), pois todos vero os policiais e, na verdade, esses profissionais se encontraro
no lugar certo e na hora certa, o que significa que houve planejamento com foco na
preveno. Sim, preveno, porque matematicamente provvel que ocorram mais crimes
- que so condutas humanas - onde existem mais pessoas.
Outra medida interessante a padronizao do estacionamento das viaturas 45
(quarenta e cinco graus) em relao via pblica (desde que no cause riscos ao
trnsito, em uma rea de recuo, por exemplo) e, quando possvel, sobre uma praa ou ilha,
com liberao da passagem para pedestres; os policiais sempre de p, com postura de
ateno ao lado da viatura. J se observou que essa posio da viatura contrasta com o
padro visual do cenrio urbano e, portanto, chama a ateno do publico. Somam-se ao
posicionamento fora do comum, o ponto de maior movimentao do pblico (com horrio
especfico), e a iluminao sinalizadora, todos esses fatores em prol da visibilidade.
Tambm o posicionamento das viaturas em 45 pode ser padronizado para o
estacionamento em frente das fachadas de todas as sedes do policiamento local. Se em
cada sede existe pelo menos uma viatura, que ela fique em posio de destaque enquanto
estacionada no local, nunca guardada (ou escondida).
Na mesma idia, se na entrada principal do batalho existe um mnimo recuo, logo
na sua frente voltada ao pblico, pode-se pintar na calada a posio diagonal (em 45)
para posicionamento de pelo menos uma viatura (no caso do batalho, que instalado em
uma construo maior normalmente maior, duas viaturas no constituem exagero). As
viaturas em posio de destaque em frente s sedes policiais aumenta a visibilidade
desses pontos de referncia de segurana pblica.
Mas, existe um detalhe importante: todas as viaturas posicionadas devem se
encontrar em condies de pronto emprego. J houve relato de ideia - desautorizada - de
utilizao de viaturas que no funcionam (j sucateadas) apenas a ttulo de exposio em
local de grande visibilidade (ela permaneceria, ento, parada de qualquer forma). Tal
iniciativa transmitir a sensao, para quem descobre a armao, de que o povo - no
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somente o criminoso - est sendo enganado. No se recomenda tal prtica, tanto quanto
no se recomenda a utilizao de simulacros de agentes policiais, como no caso da
sentinela de um presdio que teria deixado um boneco em seu lugar, quando saiu da
guarita de observao, para manter a iluso de sua presena. No policiamento, nem
sempre os fins justificam os meios.
No caso de mobilizao de efetivo para operao, pode-se marcar ponto de encontro
em local pblico aberto (uma praa local ideal). Todas as viaturas podem estacionar ao
lado do efetivo em forma, antes do incio das aes. Uma viatura maior (normalmente uma
Base de Segurana Mvel) poder permanecer estacionada juntamente com o motorista e
um encarregado nesse mesmo local, com a mxima visibilidade, alm de servir como base
de referncia, apoio, ou posto de comando durante a operao. Nunca se pode perder
de vista os dividendos que a visibilidade traz. As pessoas que esto circulando vo parar e
indagar aos policiais sobre o que est acontecendo; pois esse ser um sinal de que a
estratgia foi bem sucedida, em outras palavras, a rotina foi quebrada. Tambm surgiro como no exemplo citado - oportunidades de contato com o pblico e transmisso da
mensagem (explcita ou implcita) no sentido de que a polcia est trabalhando para evitar
que crimes ocorram.
Tambm possvel a utilizao do recurso do sinal curto de sirene (com controle
manual da sirene pelo encarregado da viatura) para aumentar a percepo de presena da
fora policial. J houve relato de experincia bem sucedida em que representantes de
bairro reclamavam que no viam viaturas passando em patrulhamento pelo seu bairro; ao
questionar aos subordinados sobre o assunto, o gestor foi informado de que naquele bairro
havia uma boa cobertura de patrulhamento, inclusive com existncia de pontos de
estacionamento; ento, foi adotada a seguinte ideia: toda vez que uma viatura passasse
por aquele conjunto de quadras, de dia ou de noite, em patrulhamento, a caminho do ponto
de estacionamento ou em atendimento a ocorrncias, a equipe deveria dar um sinal curto
de sirene em cada cruzamento. Dias depois, os interessados voltaram para agradecer
porque tinham a certeza de que houve grande aumento da circulao de viaturas no
bairro. Na verdade o nmero manteve-se o mesmo, mas as viaturas saram da
invisibilidade com esse recurso criativo. O toque curto da sirene pode ainda evitar
acidentes nos cruzamentos.
Em situao de normalidade, a percepo equivocada de que as viaturas no esto
circulando (ou que existem poucas viaturas) pode ocorrer porque o cenrio urbano
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contemporneo composto por um grande nmero de veculos de todas as cores e
padres em circulao e as viaturas acabam se diluindo nessa massa em movimento at
porque, em alguns casos, acompanham a velocidade dos demais veculos. Tambm, as
pessoas nem sempre tm no seu campo visual a oportunidade de perceber a presena da
viatura; exemplo disso a situao de intensa movimentao no comrcio no centro da
cidade em que grande parte das pessoas se encontra dentro das lojas. Nesses locais,
inteligente investir no policiamento a p, em situao normal, integrado aos programas de
policiamento por rdio comunicao sempre em duplas de policiais (na patrulha a p em
situao normal dois o nmero ideal). Ainda, quanto ao emprego das viaturas em locais
movimentados, os pontos de estacionamento (com a viatura parada e a equipe em p ao
seu lado) alcanam maior visibilidade no cenrio agitado da cidade e potencializam a
visibilidade, nesse caso, em razo da movimentao prpria do ambiente, quando a viatura
constitui uma imediata referncia pela sua condio esttica de alerta em contraste com o
cenrio habitualmente dinmico.
Quanto velocidade das viaturas em patrulhamento, dever ser a mnima
possvel, sem que cause prejuzo fluidez do trnsito local. Alm de permitir maior campo
visual aos policiais e condies para detectar situaes incomuns e suspeitas na paisagem
urbana, o procedimento chama a ateno das pessoas pelo contraste da velocidade menor
em relao quela que normalmente se presencia em relao aos demais veculos em
circulao, inclusive viaturas que no se encontram em situao de emergncia. A
velocidade mnima possvel ser aquela que, em sendo baixa, no atrapalha ou impede o
fluxo de trnsito (em relao aos outros veculos), com a viatura posicionada direita e, ao
mesmo tempo, permite aos patrulheiros perceber visualmente situaes que justificam sua
interveno, especialmente ao encarregado da viatura (que est sentado direita do
motorista). A experincia demonstra que em uma velocidade acima de 30 Km/h quase
impossvel identificar com alguma clareza situaes que ensejam interveno policial fora
do eixo da prpria via. Portanto, exceto nas vias de trnsito rpido, em via urbana a
velocidade ideal de patrulhamento normalmente oscila na faixa de 20 a 30 km/h, o que
corresponde quase sempre chamada velocidade mnima preconizada na legislao de
trnsito, ou seja, metade da mxima local permitida (o Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB,
Lei Federal n 9.503/97, disciplina em seu artigo 62: A velocidade mnima no poder ser
inferior metade da velocidade mxima estabelecida, respeitadas as condies
operacionais de trnsito e da via).
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Por fim, existe a possibilidade de um segundo sinal de presena, com comboio
de viaturas em deslocamento. Regularmente esse recurso utilizado para reforo da
segurana envolvendo transporte de presos em percursos longos, mas tambm pode ser
empregado em pequenos trajetos para o efeito de demonstrao de presena e fora, o
que se obtem, por exemplo, com a tradicional sada das viaturas do porto do 1 BPChq
ROTA, em So Paulo, marcando o incio do trabalho de equipes de forma concentrada
antes de cada viatura partir para sua atividade especfica. Apesar de que, sabidamente as
equipes no trabalharo coladas o tempo todo, o impacto visual do comboio em
deslocamento com os sinais luminosos ligados - e se necessrio tambm sinais sonoros -,
por menor que seja o percurso, transmite a sensao de que todas as equipes atuaro
juntas, compactas e fortalecidas, mensagem subliminar verdadeira em razo da integrao
viabilizada pela comunicao via rdio e pelo mtuo apoio prestado. Um grupo de viaturas
em deslocamento, nessas condies, chama muito a ateno e exatamente por esse
motivo tambm constitui sempre destaque em desfiles cvicos e militares. A sada de
viaturas em comboio pode ser utilizada sempre no incio de operaes especficas,
aproveitando-se a circunstncia de que o efetivo se rene para receber orientaes e
recomendaes dos respectivos comandantes antes de sarem a campo.
Adilson Lus Franco Nassaro

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