Sunteți pe pagina 1din 110

Introducere

Evoluia societii contemporane se caracterizeaz printr-o cretere accelerat a


urbanizrii, fenomen marcat de o multitudine de conflicte legate, n principal, de neconcordana
dintre creterea demografica i limitele cadrului fizic construit. Dezvoltarea urban a reprezentat
un proces continuu de transformare a mediului urban care a cunoscut dimensiuni importante
ndeosebi n cea de-a doua jumtate al secolului XX.
n contextul extinderii fenomenului de globalizare, rolul oraelor n economia mondial
devine tot mai important, creterea competivitii i a calitii vieii constituind obiective majore
ale politicii economice la nivel local i naional. Aceste preocupari se afl n sfera
managementului i a strategiei urbane fiind integrate n obiectivele generale ale dezvoltrii
economico-sociale nscrise n dinamica urban. n cadrul proceselor ce dau coninut gestiunii
urbane, elaborarea unor strategii de dezvoltare rezid n necesitatea asigurrii unei evoluii
coerente, unitare a ansambului economiei naionale, utilizrii responsabile a resurselor naturale,
materiale i umane n corelaie cu nevoile societii dar i adaptrii la evoluiile i contextul
economiei mondiale dinamice i competitive.
Avnd n vedere mutaiile tehnologice, creterea demografic i, legat de aceasta,
concentrarea urban la scar mondial, problematica gestiunii urbane capta noi dimensiuni iar
amenajarea zonelor urbane poate contribui n mod semnificativ la crearea i dezvoltarea unor
areale urbane durabile i echilibrate din punct de vedere economic, social, cultural i teritorial. Ca
urmare, cunoaterea oraului ca organism complex avnd propriile sale mecanisme de dezvoltare,
devine un imperativ al evoluiei societii n ansamblul su aceasta contribuind la asigurarea
bunstrii locuitorilor, a unor condiii civilizate de via, i nu n ultimul rnd, a unei armonii
ntre cadrul natural i spaiul construit.
n spaiul creterii fenomenului turistic pe plan mondial, analiza factorilor socialeconomici n aglomeraiile urbane demonstreaz faptul c aportul masiv de turiti poate
determina modificarea echilibrului urban. Informaiile statistice privind activitatea turistic n
zona urban demonstreaz faptul c oraele dein o pondere important n cadrul circulaiei
turistice totale, aceast evoluie fiind uneori influenat de absena unor planuri de urbanism i
amenajare a teritoriului, a unor politici de management i marketing urban, a unor programe
turistice care s pun n valoare att oraele mari dar i cele mjlocii care dein atracii turistice, de
cele mai multe ori, activitile turistice avnd o influena negativ asupra mediului natural, social
i cultural. Pe de alt parte, turismul, n conexiune cu celelalte funcii urbane poate contribui la
conservarea i valorificarea unor spaii construite, n esen la modelarea peisajului urban. Este
necesar aadar o evaluare a posibilitilor de armonizare a relaiilor existente ntre ora i zonele
1

nvecinate pe de o parte, precum i integrarea activitilor turistice n cadrul celorlalte funcii


urbane prin amenajarea i valorificarea cadrului natural i istoric contribuind astfel la dezvoltarea
echilibrat, economic, social i cultural a comunitilor locale.
Necesitatea acestui demers rezid n faptul ca atractivitatea unei destinaii turistice
urbane este legat nu numai de calitatea resurselor naturale i a serviciilor oferite, ci i de
asigurarea, n primul rnd, a unor condiii optime de via locuitorilor.
Totodat, se pune problema pstrrii i conservarii pentru generaiile viitoare a
patrimoniului natural i construit, a realizrii unui echilibru ntre costurile pe care le genereaz
o astfel de abordare i beneficiile obinute din activitatea turistic. n contextul intensificrii
preocuprilor tuturor celor implicai n gestiunea urban n direcia asigurrii unui mediu de
via adecvat locuitorilor, planificarea deine un rol central n strategia urban.
Mai mult, avnd n vedere rolul turismului n dezvoltarea comunitilor locale, este
esenial ca n cadrul procesului de planificare urban, s se contureze un nou concept care s
reprezinte o opiune prioritar asigurndu-se n acelai timp o concordana ntre exigenele
impuse de activitatea turistic i satisfacerea nevoilor interne ale locuitorilor: urbanismul turistic.

Capitolul 1
URBANISM I DEZVOLTARE URBAN

Evoluia societii omeneti a demonstrat c oraul i amenajrile sale urbanistice joac un


rol deosebit n modificarea instrumentelor economice i socio-culturale ale diferitelor teritorii,
acionnd deosebit de favorabil asupra dezvoltrii acestora, oraele reprezentnd, n toate
timpurile, una dintre componentele eseniale ale civilizaiei umane i constituind, n acelai timp,
locul de desfurare a numeroase i importante evenimente economice, sociale i politice. n
acelai timp, este necesar a remarca faptul c dezvoltarea puternic a distribuiei, prin toate
formele sale de comer, a avut un important impact asupra determinrii configuraiei i modelrii
sistemelor teritoriale i, n special, a spaiilot urbane.1
n contextul unor asemenea probleme, abordarea i nelegerea urbanismului are nevoie
de o bun cunoatere a fenomenului de urbanism2.

1.1. Fenomenul urban; etape istorice n evoluia oraelor

Dintotdeauna, societatea uman s-a confruntat cu o multitudine de probleme dintre


care se detaeaz ca importan cea a aezrilor umane, urmare a exploziei demografice
de-a lungul timpului, pe de o parte, i exploziei urbane, a apariiei i proliferrii marilor
aglomeraii urbane, a exodului populaiei rurale ctre ora, pe de alt parte. Evoluia societaii
omeneti a demonstrat ca oraul i amenajrile sale urbanistice joac un rol deosebit n
modificarea instrumentelor economice i socio-culturale ale diferitelor teritorii, acionnd
favorabil asupra dezvoltrii acestora3. Asadar, problema fundamental a tuturor stadiilor de
evoluie a societii a fost i continu s fie problema aezrilor umane, produs i totodat
efect al structurilor sociale i al raporturilor cu cadrul natural de via.
Primul tip de aezare uman l-a constituit satul, realizat ca urmare a primei mari
diviziuni a muncii sociale, desprinderea agriculturii din sfera pstoritului, dnd astfel omului
posibilitatea de a se emancipa de constrngerile cadrului natural. Acest tip de aezare se
caracterizeaz printr-un numr relativ limitat de locuitori,suprafa redus i cuparea extensiv
a acesteia, nzestrarea restrns cu dotri de interes colectiv. nc din fazele primare, satele
1

Villani A., Distribuia comercial n cadrul oraului i n teritoriu, Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995,
pag.20
2
Patriche Dumitru,Ristea Lucia Ana, Patriche Iulian, Urbanism Comercial, Ed.Uranus,Bucureti,2002, pag.11
3
Patriche D., Ristea Ana Lucia, Patriche I., Urbanism comercial, Editura Uranus, Bucureti, 2002, p. 11

au pstrat un anume conservatorism n privina dimensiunilor i a numrului de locuitori.


Eventualele creteri demografice

care depeau nevoia de for de munc a satului erau

rezolvate prin migrarea populaiei n teritoriul nconjurator, genernd noi formaiuni de acelai
tip, fapt ce a determinat o dispersie de localiti rurale de mici dimensiuni.
Spaiul urban reprezint o realitate care s-a aflat n mijlocul preocuprilor geografilor
nca din sec. al XIX-lea, iar explozia urban dinultimele decenii a amplificat tot mai mult
aceste orientri. V. Mihilescu (1928) consider oraul ...o form de organizare a spaiului
geografic n vederea concentrrii, prefacerii i redistribuirii bogiilor i a energiilor
sociale...4.
Din analiza punctelor de vedere cu privire la definirea oraului se desprind cteva
elemente comune5: tendina de a opune conceptul de ora celui de sat; concentrarea
semnificativ a populaiei i locuinelor predominant colective i mai puin individuale; existena
unui numr minim de locuitori sub care gruparea social-economic i pierde caracterul urban;
un mod de via specific sub aspectul muncii, ederii, deservirii, echiprii tehnice i recreerii;
preponderena activitilor economice neagricole (industrie, comer,

servicii, administraie

etc.).
Dei la prima vedere conceptul de ora (centru urban) pare extrem de clar, n realitate
exist o serie de elemente ce trebuie luate n considerare.
Definirea oraului difer de la ar la ar n funcie de criterii diferite: numrul
locuitorilor; dotarea cu echipament tehnico-edilitar, considerndu-se aezare urban

acea

localitate care dispune de o dotare corespunztoare privind confortul i igiena locuitorilor:


alimentare cu apa i canalizare, alimentare cu energie electric, telefonie, strzi etc.; dotrile
social-culturale care trebuie s asigure satisfacerea intereselor publice de odihna i recreere;
importana n teritoriu; criterii administrative.
Cu toate c la nivel internaional demersul de stabilire a unor criterii de clasificare a
aezrilor omeneti

este extrem de dificil se contureaz totui cteva criterii general

valabile6: criteriul numeric are n vedere mrimea demografic a centrelor (de exemplu de la
250 locuitori n Danemarca, 300 n Islanda, 1.000 n Canada, 2.500 n SUA la 10.000 de
locuitori n Spania, Elveia i pn la 20.000 n Olanda); criteriul numeric asociat cu nivelul
de dotare edilitar-gospodreasc sau cu criteriul administrativ; criterii hotrte de guvern n
cazul unor ri ca Romnia, Ungaria, Polonia, Bulgaria, Suedia, Japonia, etc. Unde oraele
sunt decretate prin acte normative ce au la baz cerine legate de poziia geografic favorabil,
dimensiunea demografic, potenialul economic diversificat, structura urbanistic, organizarea
4

citat de Candea Melinda, Bran Florina, Spaiul geografic romnesc, Editura Economic, Bucureti, 2001, p. 350
Candea Melinda, Bran Florina, op. cit., p. 350
6
idem, p. 351
5

intravilanului, gradul de dezvoltare a serviciilor.


n concluzie, se poate observa c ncercrile de definire a oraului se fundamenteaz pe
dou criterii principale: o dimensiune minim critic, cel mai adesea legat de un prag necesar
al cererii pentru a furniza o serie de servicii urbane i legat de aceasta, un anumit nivel al
densitii populaiei, precum i prezena unor dotri tehnico-edilitare care s satisfac
cerinele locuitorilor.
Astfel, n concepia clasic, oraele pot fi definite n termenii raportului dintre
inputurile (resursele) de natura non-funciar i inputurile funciare, de teren, raport ce este mult
mai ridicat n orae dect n spaiile care le nconjoar. Cele mai multe definiii ale centrelor
urbane se concentreaz asupra problemei determinrii limitelor exterioare ale acestora.
n realitate, localitile urbane se difereniaz de cele rurale nu numai prin aspectele
cantitative relevate, ci i prin aspecte calitative legate de specificul i calitatea serviciilor de
care beneficiaz populaia localitilor respective, precum i de specificul i calitatea
ocupaiilor populaiei active, care genereaz diversificarea categoriilor de venituri i cerere,
ca i de comportamente, cu toate implicaiile ce decurg din aceasta i avnd drept elemente
de baz7 componenta teritorial (vatra sau perimetrul construibil) care desemneaz linia de
contur a zonei cldirilor de locuit i o component social- economic definit de populaie
i locurile de munc ncorporate organic n teritoriul oraului.
Cu toate acestea, este recunoscut faptul c mediul urban trebuie s prezinte o serie de
caracteristici, dintre care pot fi menionate:

ncadrarea populaiei n ramuri economice i sectoare de activitate neagricole, n care

munca se desfoar cu ocupare permanent, fr ntreruperi sezoniere i cu un nalt nivel


de productivitate;
transferarea populaiei ocupate, n ponderi tot mai mari, din sectorul
produciei nemijlocite n sectorul serviciilor;
modificarea structurii vieii sociale, a

concepiilor

mentalitilor

indivizilor: interesul crescnd pentru cultura, ocuparea timpului liber etc;


intensificarea mobilitii, creterea contactelor sociale, amplificarea circulaiei
informaiilor;
mprirea teritoriului n zone specializate din punct de vedere al profilului
social i economic;
preocuparea deosebit pentru calitatea fondului construit i pentru aspectul
spaiilor libere;
prezena i dezvoltarea unei reele de comunicaie cu mijloace perfecionate
7

Ilinca N., Geografie uman, Editura Corint, Bucureti, 1999, p. 112

de transport pentru categorii de trafic difereniate;


dezvoltarea suprafeelor spaiilor verzi i a zonelor pentru sport i recreere.
Dei procesul istoric al formrii oraelor pornete de la apariia aezrilor cu caracter
agrar, n ceea ce privete modalitatea de definire a cadrului urban, precum i factorii care au
contribuit la dezvoltarea acestora au fost elaborate o serie de teorii8:
Teoria aprrii emis de istoricul german Ludwig Maurer i economistul Karl Bucher care
susin ca oraele au aprut ca urmare a necesitilor de aprare ale oamenilor mpotriva
nvlitorilor, cetile fortificate devenind astfel nucleele viitoarelor orae. Cu toate acestea,
exist i orae care au aprut iniial lipsite de fortificaii (ex: Roma antica).
Teoria condiiilor geoclimatice elaborat de geografi, care explic apariia oraelor ca
urmare a mediului natural favorabil: condiiile geoclimatice, configuraia terenului etc. Wolf
Schneider susine c primele orae au aprut n zona terenurilor agricole cele mai fertile
(ex: Mesopotamia, Valea Nilului).
Teoria deciziei administrative emis de istoricii G. Below, K.Hegel i T. Wright, care
consider c oraele au luat natere ca urmare a deciziei puterii de stat, factorul determinant
fiind organizarea politico-juridic.
Teoria schimbului de mrfuri consider c principalul factor de dezvoltare a oraelor
l-a constituit plasarea acestora la intersecia unor artere comerciale, terestre sau maritime i
care a favorizat schimbul de mrfuri (cum este cazul oraelor greceti sau a oraelor porturi).
Teoria oraelor -necropol care aparine lui Lewis Mamford i care susine c oraul
celor mori a precedat celor vii i ca multe orae din Egipt, China sau Grecia au aprut n
apropierea marilor necropole i complexe religioase: Ierusalim, Delfi, Memfis etc.
n conexiune cu aceste teorii, se poate vorbi de o etapizare n evoluia oraelor, n
literatura de specialitate conturndu-se urmtoarele perioade istorice9:
Perioada arhaic.

Oraul antic.
Perioada arhaic (homeric) - sec.XII-VI .e.n., caracterizat prin formarea
oraelor ceti (polis) i a acropolei cu funcii de aprare;

Perioada clasic - sec. VI-V .e.n. Specificul acestei perioade const n


apariia lucrrilor tehnico-edilitare (alimentare cu ap, evacuarea apelor uzate
etc.), precum i a programelor de arhitectur pentru cldiri publice cu funcii
social-culturale (stadioane, gimnazii, cldiri comerciale);

Perioada elenistic- 323-31.e.n. Importana acestei perioade const n nivelul

Niculescu Doina, Elemente de urbanism, Universitatea Politehnica Timisoara, 1998, p. 10


Niculescu Doina, op.cit. p. 11

deosebit de ridicat pentru mijloacele tehnice ale acelei perioade n ceea ce


privete dotarea edilitar.
O contribuie important la tiina urbanizrii au avut-o i inginerii romani care,
folosind n mod creator experiena predecesorilor, au construit o ntreag reea de orae legate
prin sisteme de drumuri, poduri i ci de acces. Pe structura acestor aezri s-a dezvoltat de
altfel cea mai mare parte a reelei urbane contemporane.
Dintre caracteristicile cele mai importante ale oraelor romane, pot fi menionate10:
a) trecerea de la nucleele urbane izolate la un sistem de localiti distribuite n
teritoriu, ierarhizate ca importan i dimensiune i avnd urmtoarele funcii prioritare:
orae cu funciuni strategice:Lutectia-Parisiorum (Paris), Londinium Londra),
Vindobonai (Viena) etc.
orae comerciale: Ostia, Salerno, Palmira etc.
orae administrative: Roma, Atena, Efes etc.
orae balneare i de odihn: Pompei, Herculanum, Neapole etc.

Foto 1 Ostia antic ora comercial

10

Velicu C., Gavrilas I., Veres A., Stefanescu D, Elemente de sistematizare i urbanism, Editura Experilor Tehnici,
Iai, 1997

Foto 2 Palmira antic ora comercial


b) structura oraelor se baza pe o reea ortogonal de strzi, la intersecia acestora
aflndu-se piaa sau forumul n care erau amplasate: templul nchinat zeului protector,
bazilica, construciile comerciale etc. Un exemplu n acest sens l constituie orae precum
Florena, Bologna, Milano, Torino.

Foto 3 strzile oraului Torino (vedere din satelit)


c) dotarea tehnico-edilitar deosebit de complex.
d) instituirea unorregulamentereferitoare la probleme de proprietate n sensul limitrii
acesteia n interesul colectivitii, clasificarea strzilor (Via pentru vehicule, Iter pentru
pietoni, Actus pentru animale, indicndu-se limi minimale obligatorii), norme privind
distana ntre cldiri, probleme speciale de igien.

Oraul medieval
Oraul n timpul Renaterii
Oraul baroc
Oraul erei industriale

1.2. Consideraii teoretice privind urbanismul

Dac n anumite perioade amenajarea oraelor a fost realizat din raiuni religioase
sau politice, urbanismul modern pornete de la asigurarea bunstrii locuitorilor, a unor
condiii civilizate de via, i nu n ultimul rnd, a unui confort vizual i, n mod special, a unei
armonii ntre natur i spaiul construit.
1.2.1. Urbanismul coninut i semnificaii
Urbanismul11 a aprut i s-a afirmat fundamentndu-se pe arhitectura. Cu toate acestea,
ntre arta urban a marilor opere arhitectonice i urbanismul modern exist numeroase
diferene aprute ndeosebi ca urmare a progresului societii bazat pe supradimensionarea i
valorificarea maxim a spaiului.
Denumirea de urbanism provine din limba latin de la urbis-is, termen care desemna
noiunea de ora. n sens larg, urbanismul constituie arta de a ordona de o manier
armonioas i raional viaa unei populaii, ntr-un spaiu geografic determinat12. Termenul de
urbanism a aprut pentru prima data n lucrarea inginerului catalan Ildefonso Cerda Teoria
general a urbanizrii, publicat n 1867. Cu toate c termenul este de dat relativ recent i
desemneaz tiina organizrii oraelor , arta urban, formele geometrice ale oraelor i au
originea n antichitate. Urbanismul clasic, avndu-l ca reprezentant pe Hipodam din Milet,
Grecia antic, se caracteriza prin planificarea oraului n dimensiuni regulate, cu strzile
formnd un sistem ptrat. Practic, conceptul de urbanism a fost definitivat n secolul XX, mai
ales dup crearea CIAM (Congresului Internaional al Arhitecturii Moderne), iniiat de Le
Corbusier. Dup cel de-al doilea rzboi mondial au aprut noi forme urbane (zone, regiuni,
arii metropolitane, orae-satelit) ca urmare a creterii populaiei i a progreselor tehnologice.
Potrivit Dicionarului Explicativ al Limbii Romne, urbanismul reprezint tiina al
crei obiect l constituie sistematizarea aezrilor omeneti existente i proiectarea de noi
asezari. O alt abordare, mai complet, desemneaz urbanismul ca fiind tiina proiectrii
i planificrii lucrrilor de construire, sistematizare, reconstruire sau

restructurare a unei

aezri omeneti mpreun cu complexul de msuri socio-economice, tehnice, igienice care se


iau n vederea satisfacerii necesitilor materiale i social-culturale ale noilor aezri. n
aceeai idee se nscrie i defintia potrivit creia urbanismul reprezint un ansamblu de
msuri tehnice, administrative, economice i sociale care trebuie s permit o dezvoltare
armonioas,

raional i uman a aglomeraiilor.13 Se desprinde astfel, legtura absolut

necesar ntre urbanism i o serie de domenii ca economia, geografia, demografia, etc,


11

Bardet G afirm c acest cuvnt pare a fi aprut pentru prima dat n anul 1910, n Bulletin de la Societe
geographique de Neufchatel, sub semntura lui P.Clerget. Societatea francez a arhitecilor urbaniti fondat n anul
1914.
12
Duu M., Dreptul urbanismului, Editura Economic, Bucureti, 1998
13
*** Petit Larousse, Librairie Larousse, Paris, 1972, p. 957

urbanismul reprezentnd tiina modern care ofer soluiile normative care asigur crearea
i organizarea oraelor n baza unui <bilan teritorial > adecvat a crei sarcin de baza este
fundamentarea necesitii decretrii de orae noi i de a le transforma pe cele existente
nasafel nct acestea s corespund att nevoilor actuale ct i celor viitoare.
Alte puncte de vedere privesc urbanismul n corelaie cu amenajarea teritoriului, ca
o important component a acesteia avnd ca obiect localitile, aezrile umane, urbane sau
rurale14. Asadar, urbanismul este privit n strns interdependen cu amenajarea teritoriului
ca parte integrant a acesteia i constituit dintr-un ansamblu de activiti prin care sunt
urmarite obiective legate de:15
ameliorarea condiiilor de viaa prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea
accesului la servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii;
crearea condiiilor pentru

satisfacerea

cerinelor speciale

ale

copiilor,

vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap;


utilizarea eficient a terenurilor n acord cu funciile urbanistice adecvate;
extinderea controlat a zonelor construite;
protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile;
protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale i a riscurilor tehnologice.
n concluzie, urbanismul reprezint o activitate de interes general cu caracter continuu,
care se desfoar pe ntreg teritoriul naional avnd drept obiective16: determinarea structurii
funcionale a localitilor,utilizarea raional i echilibrata a terenurilor, extinderea controlata a
zonelor construite, asigurarea unei locuiri corespunzatoare nevoilor oamenilor, a unui nivel de
trai decent, asigurarea condiiilor pentru satisfacerea unor nevoi speciale ale copiilor,
persoanelor vrstnice i

persoanelor

handicapate,

asigurarea

esteticii compozitionale,

protejarea conservarea, punerea n valoare i revitalizarea monumentelor istorice precum i a


patrimoniului natural.
Asadar, conceptul de urbanism include aciuni de cunoatere i remodelare a spaiilor
urbane avnd la baz activiti de investigare i diagnoz, prognoz, strategie i fundamentarea
deciziilor i privete17: cadrul natural, funciile economice ale teritoriului,

populaia,

reeaua general de localiti i echiparea tehnic a teritoriului.


14

Ionascu G. S., Amenajarea teritoriului, Editura Fundatiei Romania de Maine, Bucureti, 2002, p. 8
Enache C., Ianasi L., Pascariu G., Dezvoltarea resurselor umane n domeniile constructii, urbanism i amenajarea
teritoriului, Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului, Editura Conpress, Bucureti, 2003, p. 7
16
Ghiga C., Infrastructura teritoriala i dezvoltare urbana, Editura Uranus, Bucureti, 2004, p. 74
17
Ghiga C., Elemente de amenajare a teritoriului i urbanism, Centrul editorial-poligrafic A.S.E., Bucureti, 1997,
p.30
15

10

Elementele i aspectele caracteristice ale cadrului

natural

se

refer la:

relief,

resurse, condiii geotehnice, seismicitate, reeaua hidrografica i hidrologica, cursuri, debite,


surse de ap potabil i industrial, ape poluate, clima, regim termic, precipitaii, regim
eolian, fenomene i condiii specifice de degradare, inundaii, exces de umiditate, eroziune,
alunecri de teren, etc. Scopul principal al analizei cadrului natural este de a determina
modul n care acesta influeneaz dezvoltarea i organizarea reelei de localiti.
Functiile economice ale teritoriului au n vedere:

industria

agricultura

economia forestier

turismul, odihna i tratamentul balnear

Populaia

Analiza reelei generale de

localiti urmarete distribuia acestora

n teritoriu

precum i relaiile de complementaritate ntre ele, gradul de echipare tehnico-edilitara, funciile


oraelor , etc.
Echiparea
dezvoltrii

tehnic

teritoriului

este

considerat

elementul

motor

al

i organizrii complexe a oraelor i cuprinde ntregul sistem de comunicaii i

transport (ci ferate, rutiere, aeriene, navigabile, transportul auto, starea i traseele mijloacelor
de

transport), gospodrirea complex a apelor, sistemul energetic naional (centrale

hidroelectrice, termoelectrice i

de termoficare, atomoelectrice), alimentarea

cu gaze,

protecia i conservarea mediului nconjurtor.


Cunoaterea, analiza i evaluarea acestor elemente ce dau coninut urbanismului
asigur o delimitare i o dimensionare corect a localitilor, zonarea funcional a acestora,
proiectarea sistemului de legturi ntre localiti i nu n ultimul rnd utilizarea raional a
teritoriului i a resurselor acestuia. Astfel, se evit dezvoltarea haotic i amplasarea unor
construcii n afara limitei permise, are loc reducerea unor cheltuieli de ntreinere pentru
cldiri i spaii libere amenajate, creterea eficienei economice n exploatarea reelei
edilitare a strzilor, a spaiilor verzi, economisirea terenului agricol.
Totodat, un alt aspect luat n considerare n determinarea coninutului urbanismului l
reprezint delimitarea18 unei localiti care are n vedere:

Cadrul natural i condiiile specifice ale terenului n sensul evitrii


utilizrii unor terenuri improprii amenajrii sau amplasrii unor construcii

18

Ghiga C, op.cit, p. 32

11

(terenuri instabile, inundabile);

Forma i organizarea localitii, viznd o form ct mai compact care s


corecteze

eventualele

deficiene

rezultate

din

dezvoltarea

haotic,

necontrolat i cuprinderea unor zone ca rezerve de teren liber n interiorul


sau n afara perimetrului existent, necesare extiderii n perspectiv;

Asigurarea unei densiti economice, urmrindu-se utilizarea n mod eficient


a teritoriului urban. Astfel, pot fi eliminate unele zone cu construcii
dispersate, izolate sau rspndite de-a lungul arterelor de ptrundere din
exterior, executate fr autorizaie, din materiale necorespunztoare, insalubre.

n acelai timp, identificarea zonelor funcionale prezint o deosebit importan


n definirea unui ora, acestea reprezentnd teritorii din cadrul unei localiti, echipate i
amenajate, n care se desfaoar cu preponderen aceeai activitate.
Zonele funcionale cu profil dominant dintr-o localitate sunt:
a) Zona industrial
b) Zona de locuit
c) Zona dotrilor social-culturale
d) Zona de spaii verzi
e) Zona de circulaie i transport
Luarea n considerare a cerinelor legate de amplasarea i dimensiunile optime ale
localitilor, elaborarea planurilor i respectarea zonelor funcionale n condiiile utilizrii
optime a resurselor argumenteaz necesitatea respectrii exigenelor urbanismului n proiectarea
localitilor.
1.2.2. Urbanismul turistic o nou viziune n proiectarea oraelor
Atractivitatea unei destinaii turistice este legat nu numai de calitatea resurselor
naturale i a serviciilor oferite, ci i de ambiana estetic, nelegnd prin aceasta
personalizarea atraciilor turistice prin arhitectur i art peisagistic.
Valorificarea prin turism a patrimoniului urban este strns legat de existena
bunurilor culturale, acestea din urm avnd un rol deosebit de important n formarea
personalitii umane i progresului culturii i civilizaiei.
Cu toate acestea, de cele mai multe ori, activitile turistice determin influene
negative asupra valorilor culturale urbane necesitnd preocupari de pstrare i conservare a
acestora. n condiiile actuale de evoluie a sistemelor urbane, se pune tot mai acut
problema pstrrii i conservarii pentru generaiile viitoare a patrimoniului construit cu
valoare istoric i arhitectural, nelegndu-se prin aceasta realizarea unui echilibru ntre
12

costurile pstrrii acestuia i beneficiile obinute din turism.


nc din cele mai vechi timpuri, oamenii au cltorit fie pentru interese materiale
sau pelerinaje, pentru rzboaie i descoperiri, dar i pentru a se odihni sau a-i ngriji
sntatea, ori pentru a cunoate noi oameni i locuri.
Antichitatea cunoate afluena cltorilor care frecventau rmurile Mediteranei

insulele egeene, vestita Alexandrie, cu instalaiile sale de bi la malul mrii i cu bogatul


trg unde se desfceau mrfuri din Arabia i din China, oraul Canope (Abukir), cu vile i
hoteluri luxoase, Smirna, cu teatre, temple i bi, cu coli de filozofie i retoric.
ntreaga literatur a acelor vremuri cuprinde admiraia fa de monumentele vzute n
Atena, Sparta, Delfi i Olimpia, sau descrierea amenajrilor pentru tratamente curative din
Epidauros. Iar proverbul grec, tradus apoi n latina not licet omnibus adire Corinthum (nu le
e dat tuturor s ajung n Corint) argumenteaz faptul ca accesul la viaa animat i
costisitoare era limitat n acea perioad.
Mai trziu, anticipnd casele de vacan, apar luxuriante vile la rmul mrii, ca aceea a
mpratului Tiberiu, n insula Capri, sau cele edificate de personaliti ale vieii publice, care lau determinat pe filosoful Seneca s afirme c nu exist lac pe care s nu domine acoperiurile
vilelor romane.

Foto 4 vestitul teatru din Epiduros


n vremea Renaterii apar proprieile de la ar ale nobililor, vilele cu parcuri i
belvedere din preajma oraelor-ceti. Cltoriile i explorrile geografice din acea perioad

13

au nlesnit nu doar

schimburile de idei, contribuind la nnoirea artei i a tiinei ci i

preluarea din Orient i din Bizan a unor forme, sisteme tehnice i elemente decorative
exotice, pe care le-au rspndit n rndul constructorilor.
Anii care urmeaz consemneaz expediii i cltorii diplomatice, agrementate cu
partide de vntoare i plimbri n zone pitoreti. Este perioada edificrii unor palate i
pavilioane de vntoare, a vilei Poggio la Caiano de ctre Sangallo, a villei Rotonda de
lnga Vicenza, conceput de Palladio, sau

a unor castele de pe Loara, ca Chambord,

Chenonceaux sau Blois.


n Orient, cldirile destinate cltorilor negustori sau pelerini, erau caravanseraiurile
(prin Karvin serai nelegndu-se palatul sau reedina caravanelor), ale cror vestigii se
regsesc n Asia Mic i n Persia, pe coastele de nord ale Africii, n Sparta sau n peninsula
Balcanic. Adposturi pentru popas, aceste hanuri cuprindeau uneori camere i magazii pentru
depozitarea mrfurilor. Aceste construcii, concepute pentru a ndeplini funciunea de gzduire
a cltorilor, au devenit n prezent obiective turistice, nsemnate pentru valoarea lor
arhitectural i pentru atmosfera pe care o evoc. ncperi sau edificii pentru oaspei i pentru
cltori se ntlnesc adeseori nc din Evul Mediu, i n cuprinsul aezrilor mnstireti.
Planul original pstrat de la mnstirea Saint Gall din Elveia indic zona de apus a
ansamblului, nu departe de intrarea principala a bisericii, casa oaspeilor i casa pelerinilor,
fiecare cu buctrii proprii. Regulile de ospitalitate fac s apar astfel dotari n preajma
edificiilor de cult din India, Turcia i Tibet sau rile Americii Latine, folosite, n unele cazuri,
pn n zilele noastre.
Odat cu trecerea anilor, obiectivele cltoriilor se diversific, pstrnd ns n centrul
ateniei aezri umane i ndeosebi, opere arhitecturale.
ncepnd cu sec.al-XVI-lea, ghiduri i scrieri despre cltorii se refer la lucrurile cele
mai inseminate care pot fi vizitate n orae ca Neapole sau Paris, viaa material i cultural a
unor popoare oglindindu-se n monumente i ansambluri valoroase de arhitectur, dezvluind
vizitatorilor mentaliti i concepii proprii, capacitatea de creaie a unor perioade de nflorire.
Ele strnesc interesul mulimilor i declaneaz adevrate pelerinaje demonstrnd c
arhitectura realizat din antichitate pn n epoca noastr a devenit obiectiv turistic n sine.
Ruine i cldiri izolate, localiti ntregi i zone construite, prin ceea ce au pstrat de-a
lungul secolelor, constituie elemente de baza ale turismului actual.
Monumentul megalitic de la Stonhenge, vestigii ale palatelor civilizaiei Maya din
arta precolumbian, piramidele din Gizeh, templele de piatr ale Indiei i cele de lemn ale
Japoniei, strzi pitoreti din Berna sunt vizitate anual de sute de mii de turiti.

14

Foto 5 - monumentul megalitic de la Stonehege

Foto 6 piramid Maya

Foto 7 piramidele de la Gizeh

Alte monumente ns constituie cadru propice pentru organizarea unor festivaluri de


teatru, oper i balet, pentru concerte sau pentru spectacole de sunet i lumina, ca teatrul Delfi,
bazilica lui Maxentiu la Roma, amfiteatrul din Verona, piee ca acelea din Salzburg, Cracovia
sau San Gimignano.
La rndul lor, noi opere de arhitectur sunt cuprinse n circuite turistice, ca lucrri
reprezentative ale timpurilor noastre. Pavilionul studenilor elveieni din cartierul universitar
din Paris sau Palatul Justiiei din Chardigarh (Le Corbusier), turnul Pirelli din Milano (Gio
Ponti), ansamblul Royal Festival Hall din Londra (sir Robert Matthew), Seagram Building
din New York sau Galeria Nationala de arta din Berlin (Mies van der Rohe), alturi de
lucrri ale arhitecilor Aalto, Bakema, Saarinen i Kenzo Tange sunt numai cteva exemple n
acest sens.
Pe plan mondial, arhitectura se manifest ca un curent post modern, prin care arhitecii
15

au ales soluii noi, unde funcionalul s se armonizeze cu cerinele esteticii19.


Potrivit opiniei unor specialiti, n domeniul turismului exist trei tipuri de micri post
moderniste20:

utilizarea limbajului arhitectural din trecut din perspectiva unor noi forme de
expresie;

nelegerea eclectismului actual din arhitectur i atragerea acestuia pentru a


mbogi potenialul turistic;

extinderea micrii avangardiste din arhitectur ctre amenajrile din domeniul


turismului. Totodat, se apreciaz c aceste direcii vor contribui la sporirea
atractivitii destinaiilor turistice prin sporirea elementului de fascinaie i
crearea unei atmosfere speciale.

n prezent,

componenta

spaiala proprie arhitecturii se extinde asupra

oraului,

strzilor i pieelor, aleilor i parcurilor. n acest context, ntreg spaiul urbanistic prezint
trsturi specifice, similare n multe privine cu spaiul

arhitectural

iar turismul, n

conexiune cu celelate funcii, particip la conservarea, valorificarea unor spaii construite i


la modelarea peisajului.

n acelai timp, turismul consum terenuri de nalt calitate,

cautnd s gseasc situl cel mai favorabil, la mare, pe malul lacurilor sau la marginea
pdurilor, n apropierea pantelor cu zpad, lng cele mai frumoase priveliti, ntr-un mediu
nepoluat.
Amploarea i trsturile specifice turismului fac necesar analizarea cadrului sau
arhitectural i stabilirea msurii n care acesta satisface cerinele actuale i de perspectiv. Dac
pn nu demult, grile pitoreti, hotelul localitii, promenada n jurul unui vechi castel puteau fi
folosite i de turiti, astzi turismul subordoneaz o serie de mijloace importante, echipament
urban i dotri, pe care le folosete cu precdere, inndu-le la dispoziie i pentru alte
funciuni. Mari aeroporturi, osele speciale, hoteluri i restaurante, diverse spaii comerciale,
cazinouri, cluburi

i dotri sportive isi datoreaz exploatarea intens, n primul rnd,

turismului.
Analiza cadrului social-economic n aglomeraiile urbane demonstreaz faptul c
aportul masiv de turiti poate contribui la modificarea echilibrului urban. Rmne de vzut
n ce msur exigenele impuse de amenajarea turistic urban pot restabili acest echilibru.
n aceste condiii, poate fi luat n discuie conceptul de urbanism turistic cruia i revine
sarcina de a armoniza exigenele turismului cu cele ale vieii citadine, printre obiectivele
19
20

Guidot R, Histoire du design, Paris, 1994


Bertrand M. J., Architecture de lhabitat urbain, Paris, 1980

16

urmrite putnd fi amintite:

amenajarea infrastructurii specifice turismului;

sistematizarea unor zone n teritoriu, ansambluri i reele cu carater turistic;

valorificarea cadrului natural i a celui istoric i integrarea patrimoniului


arhitectural existent n zone i circuite turistice;

proiectarea mobilierului urban i a decoraiunilor astfel nct s contribuie la


crearea unei ambiane adecvate;

amenajarea spaiilor verzi, a sistemelor de iluminat, asigurarea elementelor


grafice pentru informarea turitilor.

Alturi de aceste aspecte ar trebui avute n vedere i posibilitile de armonizare


a raporturilor funcionale cu imediata vecintate n condiiile n care unele forme de turism
afecteaz desfurarea curent a proceselor urbane. Un exemplu n acest sens l-ar putea
constitui ntoarcerea din zonele de odihn, n anumite perioade de vrf, fapt ce solicit la
maximum autostrzile, arterele de penetrare n ora i sistemul de degajare a acestora, cu
valori de trafic deosebit de mari, cu accidente i blocaje de circulaie. Afluena cltorilor se
resimte de asemenea n gri i n porturi de agrement, n aglomerarea staiunilor de odihn i
a localitilor turistice n spaiul n care, n unele cazuri, constructiile specifice ocupa n
continuare suprafete importante de teren i modifica regimul de viaa al locuitorilor.
n concluzie, se poate afirma c urbanismul turistic - parte integrat din programul
general de sitematizare a teritoriului i a localitilor - trebuie s rspunda necesitii elaborrii
unor soluii pentru dezvoltarea coordonat economic i social, crend spaiul necesare pentru
determinarea zonelor i traseelor turistice, pentru amenajarea i dotarea lor, pentru integrarea
organic a acestora n ansamblul funtiilor urbane.
1.3. Dinamica urban

Dezvoltarea urban reprezint un proces continuu de transformare a mediului urban


care a cunoscut dimensiuni importante ndeosebi n cea de-a doua jumtate al secolului al-XXlea.
n prezent, majoritatea specialitilor consider c urbanizarea reprezint un proces prin
care teritorii i oameni devin urbani21 iar schimbrile se petrec att la nivelul teritoriului
ct i al populaiei prin creterea ponderii spaiului i populaiei urbane n ansamblul unei
regiuni. Urbanizarea poate fi privit i din punct de vedere sociologic adic al modului de
21

Cucu V., Geografie i urbanizare. Iai: Editura Junimea, 1976., p. 177

17

via generat de acest proces i care, n esen, exprim un transfer de caracteristici urbane
asupra localitilor rurale.22
Transformrile ce au avut loc att n dinamica economiei mondiale ct i la nivel
demografic au generat o serie de

schimbri n caracteristicile spaiale i funcionale ale

oraelor, noiunea de aglomerare urban cptnd dimensiuni diferite de la o ar la alta.


La nceputul Evului Mediu, cnd economia era predominant natural iar meteugurile i
comerul se aflau la un nivel sczut de dezvoltare, oraele se deosebeau ntr-o mic msur de
sate aprnd mai nti trgurile, ca piee de schimb, care au devenit ulterior orae mari cu
funcii multiple (comerciale, administrative, meteugreti, etc.). Mai apoi, meteugarii
s-au

unit

n ateliere i bresle iar oraele s-au dezvoltat n jurul castelelor feudale, a

reedinelor mai importante (episcopie, palat regal, etc.), n apropierea unor porturi sau la
intersecia unor importante artere comerciale.
Procesul de urbanizare s-a derulat mai rapid ncepnd cu sec. al XIX-lea ca urmare a
dezvoltrii comerului i transporturilor genernd transformri i noi delimitari teritoriale n
structura urban ca urmare a revoluiei industriale i colonialismului care, alturi de explozia
demografic au condus la concentrarea populaiei n spaiul urban unde contrastele s-au
amplificat prin extinderea cartierelor srace, insalubre, cunoscute sub numele23 de favelhas,
barrios (America Latina), bidonvilles (n coloniile franceze din Africa), shanty-towns (Asia).
n anul 1800 existau 750 de orae cu peste 5000 de locuitori, 200 de orae cu peste 20000
de locuitori i 45 de orae cu peste 100000 de locuitori.24 Pn n anul 1950, numrul oraelor a
crescut de circa 35 de ori. Conform statisticilor O.N.U, gradul de urbanizare s-a concretizat
ntr-o pondere de 2,8% n anul 1800, 41% n 1985, 45% n 1995 i va atinge 60% n anul
2025. n structura, ponderea populaiei urbane pe categorii de ri i pe Glob, se prezint astfel:
Tabelul nr. 1.1. Ponderea populaiei urbane pe categorii de ri
Populaia
Populaia
urban a
Populaia
Ponderea populaiei
urban a
rilor n
urban
urbane n totalul
Anul
rilor
curs de
total
populaiei mondiale
dezvoltate
dezvoltare
(mil.loc)
(%)
(%)
(%)
1800
7,3
4,3
25
2,8
1925
40
10
400
20,5
1950
53,84
16,92
734
27,6
1985
71,5
31,2
1982,5
41
2025
77,8
56,5
4900
60,1
Sursa: Ilinca N.,Geografie uman populaia i aezrile omeneti, Ed. Corint,
22

Cucu V, op.cit. p. 178


Ilinca N. Geografia urban Editura Atlas Multimedia , Bucureti , 1999, p. 116
24
idem, p. 116
23

18

Bucureti,1999, p. 117
Fenomenul urban a nregistrat creteri considerabile dup cel de-al doilea Rzboi
Mondial, n 1996 numrndu-se 275 de orae milionare din care pot fi amintite: MexicoCity, Sao Paulo, Tokyo, New-York, Calcutta, Mumbai, Shanghai, Teheran, Buenos Aires,
Rio de Janeiro, Seoul, Delhi, Lagos, Karachi.
Potrivit United Nation, Population Division, Urban Agglomeration, 1950-2015,
creterea prognozat a oraelor cu populaie mai mare de 8 milioane locuitori se prezint astfel:
Tabelul nr. 1.2-Creterea oraelor cu populaie mai mare de 8 milioane de locuitori n 2015 fa
de 1995
Oraul

%2015 fa de 1995

Tokyo
Mexico-

Populaia (mil.loc)
1995
2015
26,96
28,89
16,56
19,18

City
Sao Paolo

16,53

122,92

107,15
115,82

20,32

Sursa: United Nation, Population Division, Urban Agglomeration, 1950-2015 citat de Ilica
N., op. cit., p. 118
Dintre oraele delimitate mai mult sau mai puin n plan teritorial, unele formeaz
adevarate aglomerri urbane care, n unele

regiuni

se unesc

i genereaz noi forme

teritoriale urbane. Din multitudinea acestora, se pot distinge25:


oraul propriu-zis ca forma iniial bine conturat prin limite administrative, n aceast
categorie fiind incluse oraele mici i foarte mici ca formaiuni social- economice clar
definite;
aglomerarea urban ca form cea mai dezvoltata i dinamic a oraului modern
reprezentnd o arie urbanizat alcatuit dintr-un ora de cel puin 50000 de locuitori
mpreun cu zona sa suburban (comune, orae mai mici) desfurat pe o suprafa relativ
restrns cu o raza de pn la 50-60 km n jurul centrului principal;
microregiunea urban ca form mai cuprinztoare constnd ntr-o mbinare, n anumite
grade de dependen economic, social i urban, concentrat i distinct n teritoriu de
aezri urbane i rurale care confer ansamblului un anumit profil specific economic i
social. Aceast form urban este intalnita adeseori pe vaile raurilor, n cadrul zonelor litorale
sau de-a lungul marilor magistrale rutiere sau feroviare.
25

Cucu V., op. cit., p. 179

19

conurbaia este alcatuit din orae unite prin legturi strnse de producie

i care

formeaz arii continue urbanizate. De regul, n centrul unei conurbaii se afl un


nucleu mai important n jurul cruia se situeaz orae-satelit sau comune suburbane. Printre
trsturile care definesc o conurbaie se numr existena unor elemente comune ale
vieii economice i a unor sisteme comune de transport, alimentare cu ap, gospoarire
comunal. O conurbaie poate avea mai multe centre, neexistnd criterii riguroase pentru
delimitarea administrativ i teritorial a acestora. (de ex. Tokyo-Yokohama, Osaka-Kobe
n Japonia.)
- metropola semnific poziia marilor orae multimilionare,

puternic

extinse

teritoriu. Denumirea provine din latina (mater mama i polis ora) i reprezint vechea
denumire greceasc

oraelor -state.

n ultimul timp, tot mai multe orae devin

metropole cptnd caracteristici distinctive

i transformndu-se n

veritabili poli

financiari, bancari sau politici.


zona metropolitaa se ntinde pe o arie care cuprinde cel puin 100000 de locuitori i este
alcatuit dintr-un ora cu cel puin 50000 de locuitori i mai multe suburbii.
-megalopolis-ul sau polimegalopolis-ul ca denumire provine din limba greac (mega
mare i polis ora) i este utilizat n prezent mai mult n SUA pentru a desemna marile
formaiuni urbane aflate pe coasta de est la Oceanul Atlantic (zona dintre Boston i
Washington).
Apariia i dezvoltarea acestor forme urbane a determinat de cele mai multe ori
realizarea unor progrese n plan economic, social i cultural dar a generat n acelai timp o
multitudine de probleme legate de creterea criminalitii, a omajului, a presiunii funciare
i a preurilor imobilelor, degradarea mediului natural, social i cultural contribuind astfel la
scderea nivelului calitii vieii, la amplificarea discrepanelor ntre mediul urban i cel rural
i, n consecin, la adncirea dezechilibrelor n plan regional.

20

Capitolul 2
TURISMUL IN SPAIUL URBAN

Pornind de la faptul c dezvoltarea economic i socio-cultural a oraelor s-a reflectat


n arhitectura acestora, i c oraele, privite ca centre economice i culturale, sunt
deintoarele unor variate atracii determin ca acestea s constituie destinaie pentru numeroase
categorii de vizitatori. Pe msura ce numrul acestora a crescut i s-a conturat o form
distinct de turism, au aprut i preocupari privind amenajari specifice destinate diferitelor
categorii de vizitatori ct i grija pentru armonizarea acestora cu exigenele funcionrii n cele
mai bune condiii a aezrilor urbane.
2.1. Turismul urban form distinct de cltorie
De-a lungul timpului, oraul s-a dovedit un reper n desfurare a cltoriilor n sensul
ca fie dotarile acestuia au fost utilizate ca locuri de popas n derularea circuitelor fie prin
arhitectura cldirilor i ansamblurilor, monumente, sculpturi i basoreliefuri utilizate n
decorarea pieelor, a edificiilor publice i private, elemente ale artei

decorative, arta

peisagistic, atraciile pe care le adposteau s-au dovedit a fi ele nsele apreciate destinaii
turistice.
Dezvoltarea i modernizarea oraelor pe de o parte ct i varietatea ofertelor acestora pe
de alt parte au condus n timp la conturarea unei forme specifice de turism turismul urban. Pe
msura amplificrii cltoriilor, aceast form de turism a cptat tot

mai mult consisten

beneficiind astzi de caracteristicile unei forme distincte de cltorie cu motivaii foarte diverse.
Avnd n vedere necesitatea adaptrii oraului la cerinele turitilor, este necesar
clarificarea ctorva aspecte legate de coninutul, determinanii i evoluia turismului urban dar i
evaluarea impactului acestuia asupra vieii economice i sociale i n consecin a cadrului
optim de desfurare.
2.2. Motivaia cltoriilor urbane i formele acesteia
n privina motivaiilor de cltorie 26, ponderea cea mai mare o deine turismul cultural
i agrementul urban (aproximativ 40%), urmat de ntlniri cu familia i prietenii (30%), afaceri
i motive profesionale (10-15%) la care se mai adaug vizitele gastronomice, cumprturile,
participarea la evenimente, etc.
26

G. Cazes, F. Potier, op.cit., pag.38

21

Avnd n vedere aceste motivaii, o analiz a comportamentului vizitatorilor n orae


conduce la identificarea unor particulariti ale cererii i, pe aceast baz, la conturarea unor
forme ale turismului urban, astfel27:
a) Turismul cultural reprezint acele cltorii care se refer la28: vizitarea
obiectivelor patrimoniului istoric (vestigii arheologice, istorice, monumente, castele, edificii
religioase, parcuri i grdini, etc), vizitarea muzeelor (de arheologie, istorie, tiine naturale,
pinacoteci, grdini botanice, parcuri

zoo, etc), participarea la evenimente culturale

(spectacole de oper, balet, teatru, festivaluri de muzic, dans, film, srbtori tradiionale, etc),
turism industrial i tehnic (vizitarea unor obiective economice, construcii specifice, ansambluri
arhitectonice urbane,etc). Astfel de vacane dein ponderea cea mai mare n circulaia turistic
urban (40%) cu valori diferite de la o ar la alta: Germania (31%), Anglia (23%), Olanda
(46%), Belgia (25%), Frana (45%), Italia (51%), etc.
Studiile ntreprinse arat c turitii care se afl n ora la prima vizit sunt interesai de
monumentele, muzeele, cartierele istorice cuprinse n ghidurile turistice, spre deosebire de cei
care revin i care prefer plimbrile n parcuri, animaia cultural n aer liber, n general, locurile
mai puin mediatizate, ncercnd astfel integrarea n viaa cultural a locuitorilor oraului.
n acest context, n rile europene cu centre urbane culturale a fost stabilit o politic
pentru valorificarea prin turism a bunurilor culturale existente, orientat spre dezvoltarea
componentelor

majore ale produsului turistic oferit, i anume:dezvoltarea tipurilor de

transport intern i extern, cu asigurarea unei circulaii fluente, fiind ncurajat transportul n
comun, mai puin poluant; astfel au fost susinute aciunile de cretere a numrului de taxiuri, a
mainilor de nchiriat, extinderea zonelor pietonale, a micilor spaii comerciale; asigurarea cu
echipamente i servicii de primire, prin diversificarea hotelurilor de lux, a unor lanuri
hoteliere, a echipamentelor pentru cazarea tineretului i a celor cu venituri modeste;
diversificarea echipamentelor de alimentaie public i a gastronomiei, accentul fiind pus
pe servicii de servire rapid i a unor restaurante tradiionale; asigurarea unor servicii
publice adecvate care nsoesc pe cele turistice: servicii de igien urban, de securitatepompieri, poliie, urgen medical. Tot n aceeai direcie se nscriu o serie de aciuni
viznd crearea unor centre de interes multiculturale, cu posibiliti de informare multipl a
vizitatorilor; prin asemenea centre n Marea Britanie au fost create programe de aciune
pentru dezvoltare turistic care sunt sprijinite de Biroul de Turism Britanic iar n Frana au fost
create studii de stabilire
valorificrii

a zonelor

protejate pentru monumentele

durabile a acestora, prin intermediul

istorice, n scopul

Comitetelor regionale

de turism;

sprijinirea iniiativelor culturale care includ spectacole, festivaluri expoziii temporare, i care
27
28

idem, pag.39
Minciu Rodica, op. cit., pag. 85

22

sporesc durata de sejur n orae, animaia fiind la baza unor manifestri tradiionale din cartiere,
serbri religioase, teatru n aer liber, plimbri de sear; cercetarea clientelei turistice care
capat importan tot mai mare deoarece ea d dimensiunile de dezvoltare i promovare a
produsului turistic cultural; astfel, alturi de vizitatorii interesai de obiectivele culturale, mai
exist i o clientel pentru afaceri, care la rndul ei poate beneficia de activitile culturale
citadine; pstrarea i dezvoltarea n permanen a legturilor i a

colaborrilor cu

administraiile publice locale - prefecturi i primrii - n scopul asigurrii unor servicii


urbane de calitate, de care beneficiaz i turitii .
De menionat totodat i preocuprile Comisiei Mondiale pentru Cultur i Dezvoltare
(CMCD), constituit de UNESCO i ONU n 1992 i alctuit din specialiti reunii cu scopul
de a contribui la ntrirea relaiilor culturale dintre ri, la mbogirea patrimoniului
cultural i istoric universal printr-o serie de aciuni stabilite cu

ocazia

Conferinei

interguvernamentale de la Stockholm asupra politicilor culturale29: dezvoltarea relaiilor dintre


diferitele organisme culturale i regionale, alctuirea unei baze de date privind politicile
culturale aparinnd diferitelor naiuni; oferirea asistenei intelectuale n vederea elaborrii
politicilor i programelor de dezvoltare cultural, sprijinirea atelierelor naionale i regionale
de formare privind gestiunea i administrarea instituiilor culturale, etc.
Din 1990, cu sprijinul Consiliului Europei, un numr de unsprezece orae au statutul
de capitale culturale ale continentului: Paris, Atena, Amsterdam, Anvers, Berlin, Copenhaga,
Dublin, Glasgow, Lisabona, Luxemburg, Madrid, Salonic, lista rmnnd deschis i pentru
alte orae europene, n spaiul n care multe din centrele culturale ale acestor atrag un numr
impresionant de turiti: Centrul Pompidou cu circa 7-8 milioane turiti anual, Albert Dock
- Liverpool cu 4-5 milioane, Luvru i Versailles din Paris cu 2-3 milioane fiecare, Centrul
cultural din Glasgow cu 8-9 milioane, Festivalul de la Edingburg (3 sptmni) cu aproximativ
un milion de vizitatori, etc. Pe msura cunoaterii mai detaliate ale valorilor culturale i din
ri ale Europei Centrale i de Est, i unele orae din aceste state se vor putea nscrie n rndul
marilor capitale culturale ale continentului. Toate aceste preocupri demonstreaz interesul
manifestat fa de fenomenul cultural la nivel naional, regional i mondial n direcia
elaborrii unor noi politici culturale care s aib n vedere lrgirea accesului la cultur,
participarea activ

a cetenilor, o

mai bun recunoatere a diversitii culturale i

lingvistice, ncurajarea creativitii, gsirea unor soluii de finanare pe baz de parteneriat ntre
sectorul public, privat i societatea civil, etc.

29

http://www.firewall.unesco.org/culture/development/wccd/html_fr

23

Foto8 Albert Dock

Foto 9 La Chateau de Versaille


Ca urmare a suprasolicitrii marilor orae patrimoniale ale Europei, n ultimul deceniu
al secolului XX, a fost susinut ideea de sprijinere a micilor orae cu forme de cultur
alternativ pentru a se reduce fluxul turistic din aceste mari metropole. n acest sens, pot

fi

valorificate anumite activiti tradiionale (ateliere de prelucrare a lemnului, a textilelor,


produse alimentare) sau pot fi puse n

valoare obiective tehnice deosebite (apeducte,

poduri)
b) O alt form a turismului urban este reprezentat de agrement definit prin
ansamblul mijloacelor, echipamentelor, evenimentelor i formelor oferite de uniti, staiuni sau
zone turistice, capabile s asigure individului sau unei grupri sociale o stare de bun
dispoziie, de plcere, s dea senzaia unei satisfacii, unei mpliniri,s lase o impresie i o
amintire favorabile30.
30

Stanciulescu Gabriela, N. Lupu, Gabriela Tigu, Dictionar poliglot explicativ de termini utilizati in turism, Editura

24

Turismul de agrement deine, de asemenea, o pondere important n deplasrile ctre


spaiile urbane, un loc aparte n categoria mijloacelor de agrement, deosebit de apreciate n
rndul turitilor, fiind ocupat de parcurile de distracie.Potrivit unui studiu realizat de IAAPA31,
europenii prefer s-i petreac din ce n ce mai mult din timpul liber n complexele de
agrement32, parcurile de

distracii, carnavalurile,

manifestrile tradiionale, srbtorile

religioase constituind tot attea modaliti de petrecere a timpului liber n spaiul urban. Recent,
IAAPA, reprezentnd circa 5.000 de companii din peste 100 de ri, inclusiv din Statele
Unite ale Americii a realizat un clasament internaional al parcurilor de distracii cu cele mai
mari ncasri (vezi tabelul nr. 2.1.).
Tabelul nr. 2.1. Clasamentul primelor 10 parcuri de distracii
Cedar Point
SUA
Busch Gardens Williamsburg
SUA
Fujikyu Highland Park
Japonia
Blackpool Pleasure Beach Blackpool, UK
Marea Britanie
Six Flags Magic Mountain
SUA
Alton Towers
Marea Britanie
Kennywood Park
SUA
Lake Compounce Theme Park
SUA
Valleyfair
SUA
Hershey Park
SUA
Sursa: http://www.cedarpoint.com/public/inside-park/rides/special.cfm

n privina numrului de vizitatori, pe primul loc se situeaz Disney-World-Epcot


(Orlando, SUA) cu aproximativ 22 milioane de vizitatori anual urmat de EuroDisney (Paris,
Franta) cu 10,7 milioane vizitatori, Blackpool Pleasure Beach (Blackpool, SUA) cu 6,5
milioane vizitatori, Futuroscope (Poitiers, France), Phantasialand i Europa Park (Germania),
Astrix (Franta) cu cate 2-3 milioane de vizitatori fiecare.
Moda parcurilor tematice a fost introdus odat cu Disneyland, n Anaheim (1960) i
Walt Disney World (Orlando, SUA, 1971)33. Dat fiind succesul companiei Walt Disney, multe
orae au ncercat sa copieze modelul parcurilor tematice. Astfel, Disneyland-ul din Tokio a
nregistrat un veritabil success, iar n 1992 a fost inaugurat, la 32 de kilometri distan de Paris,
un Disneyland cu o investiie n valoare de 4,4 miliarde $, pe o suprafa de 2000 ha. Unii
specialiti francezi au criticat n acea vreme personajele Disney afirmnd c vor polua ambiana
cultural a naiunii34. Pentru viitor, se ateapt extinderea EPCOT CENTER, acestea
All, Bucuresti, 1998, pag. 6
31
Asociaia Internaionala a Parcurilor de Distracie i Atracii
32
http://zt.ziua.ro/
33
Ph. Kotler, D. Haider, I. Rein, Marketingul locurilor, Editura Teora, Bucuresti, 2001, pag.220
34
idem, p. 221

25

reprezentnd una din atraciile educaionale ale parcurilor Disney, avnd drept scop lrgirea
cunotinelor despre lume i univers. Un centru EPCOT este de regul alctuit din dou
seciuni: Future World (Lumea viitoare) i World Showcase (Vitrina Lumii).
n ceea ce privete tipologia parcurilor tematice (de loisir), este dificil de realizat o
clasificare a acestora dat fiind diversitatea lor conceptual i funcional. Cu toate acestea, n
1988, Dr. Heinz Rico Scherrieb realizeaz cea mai complet prezentare a funciilor parcurilor de
loisir i, pe aceast baz, o delimitare a acestora, astfel: parcurieveniment (Disneyland,
parcuri urbane, safari, ecomuzee, parcurigradini, muzee tiinifice i de tehnologie, etc.);
parcuri de odihn (naturale, forestiere, grdini botanice, expoziii horticole, etc.); parcuri
acvatice (piscine de loisir, bi termale i de distracii, etc.); parcuri de joac i sport
(grdini pentru copii, complexuri sportive, etc.); complexurile de loisir urbane sau rurale; alte
categorii (baze de agrement situate n spaii periurbane, terenuri de golf, tenis, case de
cultur, etc.). Preferinele vizitatorilor se ndreapt, de cele mai multe ori ctre spectacolele
cu caracter cultural i distractiv n aer liber, parcuri tematice, festivaluri, evenimente sportive,
cafenele, restaurante, via nocturn, etc. De un interes deosebit se bucur spectacolele
populare, desfurate pe strzi, bulevarde sau n parcuri care, de cele mai multe ori sunt
gratuite, permind astfel o larg accesibilitate i libertate de micare spectatorilor. Totodat,
turitii pot opta pentru spectacole de teatru, oper, muzic clasic, religioas, circ, expoziii de
arta, vizitarea unor muzee, case memoriale, ansambluri monahale, situri arheologice, uniti
economice, plimbri prin ora cu mijloace de locomoie tradiionale sau de plimbri n
importante parcuri i grdini ale oraelor, n cartiere originale pentru atmosfera i
cumprturi. n ultimii ani de o larg audien se bucur spectacolele de mini teatru i
pantomim n aer liber.
c)

Turismul de afaceri i activitile profesionale se refer la congrese, colocvii,

seminarii, trguri, conferine, expoziii, reuniuni, ntlniri cu parteneri de afaceri, stagii de


pregatire, etc. n general, preferinele oamenilor de afaceri se ndreapt ctre servicii de nalt
calitate, vizitarea centrelor comerciale i animaie tradiional; spre deosebire de acetia,
participanii la congrese i reuniuni manifest interes ctre plimbarile n centrele istorice, muzee,
expoziii, n general, preocupri de natur intelectual.
Turismul de afaceri concentreaz n prezent circa 20% din totalul cltoriilor
internaionale i aproape 1/4 din totalul ncasrilor din turism35, nregistrnd valori diferite de
la o ar la alta, n funcie de echipamentele turistice i nivelul general de dezvoltare
economic.
Referitor la tipologia cltoriilor de afaceri, acestea se structureaz n: turism
35

R. Minciu, op.cit., pag. 79

26

general de afaceri care se refer la activitatea persoanelor care lucreaz n afara locului de
munc obinuit (delegaiile), reuniuni i ntruniri (ntlniri, conferine, simpozioane, colocvii,
congrese, etc.), trguri i expoziii, cltorii-stimulent oferite anumitor categorii de angajai ca
recompens pentru rezultatele nregistrate n activitatea profesional.
Potrivit statisticilor internaionale, cele mai multe congrese i reuniuni au loc n
Europa care concentreaza circa 60% din aciuni, iar clasamentul pe ri indic pe primul loc
SUA urmat de Frana, Marea Britanie, Germania, Olanda, Italia, Elvetia, Belgia Spania i
Japonia.
Trgurile i expoziiile nregistreaz anual cheltuieli de peste 27 mld. USD lundu-se n
considerare

cheltuielile

directe

ale expozanilor

i vizitatorilor, neincluznd volumul

afacerilor nregistrate ca urmare a participrii la astfel de manifestaii i nici cheltuielile


indirecte ale agenilor participani, extrem de dificil de cuantificat.
Reuita manifestrilor de acest gen depinde att de capacitatea organizatoric a
organismelor de profil din ara gazd ct i de gradul de dezvoltare a economiei naionale.
Datorit rolului polivalent al trgurilor i expoziiilor, organizatorii caut permanent
soluii pentru atragerea unui numr ct mai mare de vizitatori i expozani, constatndu-se
creterea preocuprilor pentru manifestri care prezint nouti ntr-un domeniu sau altul i
pentru crearea de noi centre expoziionale i de afaceri. n acest context, "ntlnirile pe
mare" constituie nouti n domeniu, congresele i reuniunile organizate pe nave de croazier
atrgnd anual circa 120000 participani. Exist, n prezent, peste 130 vase de croaziera dintre
care, Royal Caraibbeans Nordic Prince, Chandris Meridian i Horizon Closter Cruises
Westward nsumeaz peste 5000 de sli de conferine.
O alt noutate n domeniu o reprezint conceptul de "BOARDINGHOUSE" reprezentnd
o combinaie ntre o camera de hotel i un apartament drept birou de lucru. De exemplu, n SUA
acest concept (de dormitor i camera de lucru) a fost introdus la Residence Inn, Embassy, ocazie
cu care cifra de afaceri a crescut cu peste 20% ajungnd ca, n prezent, s reprezinte 5% din piaa
hotelier a SUA.
n prezent, turismul de afaceri a devenit o component important cu rezultate
semnificative n economiile multor ri. n acest context, dezvoltarea turismului va avea n
vedere att posibilitile ct i limitele unor ri n gzduirea i organizarea diverselor tipuri de
reuniuni n spaiul n care creterea numrului oamenilor de afaceri este evident i are multiple
implicaii politice, economice i sociale asupra dezvoltrii generale a destinaiilor gazd.
d) Turismul sportiv reprezint, de asemenea, o motivaie important a circulaiei
turistice urbane, cele mai multe posibiliti oferindu-le, n domeniul sportului, manifestrile de
tipul olimpiadelor, turneelor de tenis, campionatele mondiale care, n afara scopului cultural

27

i educativ genereaz semnificative fluxuri financiare, reprezentnd un puternic impuls spre


dezvoltarea economiilor oraelor n care se desfoar astfel de activiti. Volumul investiional
alocat unor astfel de competiii se ridic la sume de ordinul miliardelor USD. De exemplu, cu
ocazia Olimpiadei de la Atlanta, sumele alocate pentru derularea n bune condiii a acesteia s-au
ridicat la aproximativ 2 mld. USD, investiie la care au contribuit alturi de organizatori, firme i
corporaii din ntrega lume, volumul afacerilor derulat cu aceasta ocazie situndu-se la nivelul
unor dimensiuni impresionante.
e) Efectuarea de cumprturi este considerat, de ctre unii specialiti, ca o important
surs generatoare de venituri financiare i se realizeaz, de regul, n marile centre
comerciale, situate fie n centrul oraului fie la periferia acestuia. Includerea cumprturilor n
sfera turismului urban este acceptat cu rezerve de ctre majoritatea specialitilor,
controversele fiind legate de dificultatea separrii fluxurilor de turiti de cele ale locuitorilor
oraului, neexistnd posibilitatea cuantificrii volumului serviciilor comerciale i a mrfurilor
achiziionate de ctre turiti.
n general, interesul pentru cumprturi este nsoit i de dorina de distracie, multe dintre
centrele comerciale oferind i servicii de agrement. Marile centre comerciale multifuncionale au
constituit, ncepnd cu anii 80, adevarate puncte de atracie n peisajul urban prin asocierea
activitilor comerciale, sportive, de alimentaie i hotelrie, agrement, etc. n acelai perimetru.
Un exemplu n acest sens l constituie West Edmonton Mall din Canada care mbin funciile
comerciale cu cele de petrecere a timpului liber prin prezena a 828 de magazine i spaii
destinate serviciilor pe o suprafa de 451 ha, avnd circa 10 milioane de vizitatori anual.

Foto 10- West Edmonton Mall din Canada, vedere de ansamblu

28

Foto 11 parcul acvatic din cadrul aceluiai mall


Un alt exemplu l constituie The Mall of America, situat lng Minneapolis care este
format din 4 magazine universale i 800 de magazine specializate36.
Unul din aceste magazine (Oshman Supersports USA) are ca puncte de atracie un teren
de baschet, o sal de box, un poligon pentru tir cu arcul i o prtie pentru simularea schiului.
Magazinele de desfacere cu amnuntul sunt dispuse n jurul unui parc de distracii care se
ntinde pe o suprafa de 3 ha (Knotts Camp Snoopy).
Acest parc este dotat cu 26 de piste pentru biciclete, un patinoar, un teren de minigolf i
un acvariu cu o capacitate de peste 4500 mc care prezint sute de specii marine i un spectacol
cu dresura de delfini. Proprietarii acestui centru comercial se ateapt s primeasc pn la 40 de
milioane de vizitatori anual, acetia provenind chiar i de pe continentul asiatic.
Toate acestea demonstreaz tendina oamenilor ctre agrement i divertisment prin
mbinarea activitilor comerciale cu serviciile destinate petrecerii timpului liber. Astfel,
serviciile de agrement se vor constitui n viitor ca parte integrant a comerului cu
amnuntul37.
f) Vacanele gastronomice sunt planificate din timp, organizarea acestora presupunnd
consultarea unor specialiti din domeniul culinar, i au ca obiectiv participarea la anumite
evenimente din domeniul gastronomic, degustri de vinuri, expoziii, etc.
g) Vizitele la rude i prieteni se caracterizeaz printr-o durat mai mare de rmnere n
ora (4-5 zile) i sunt practicate de 2-3 ori ntr-un an. Tot n aceast categorie sunt incluse i
36
37

Kotler Ph, Managementul marketingului, Editura Teora, Bucuresti, 1997, pag. 725
Kotler Ph., op. cit., pag. 726

29

cltoriile efectuate n interes familial care nu presupun un consum turistic i care se refer,
de regul, la deplasrile membrilor familiilor care locuiesc separat, n orae diferite sau la
vizitele persoanelor de vrsta a treia (ndeosebi a bunicilor) i care prefer spaiile verzi
i locurile linitite pentru odihn i recreere.
Delimitarea acestor componente ale turismului urban, asociate motivaiilor de cltorie
n orae a fost posibil ca urmare a unui context economic i social favorabil referitor la
mbuntirea mijloacelor de transport i, pe aceast baz, a accesibilitii n spaiul urban,
diversificarea ofertei de produse i servicii turistice, amploarea evenimentelor culturale,
sportive i de afaceri.
n acest context, preocuprile edililor, a organismelor publice locale se ndreapt ctre
asigurarea unor modaliti ct mai variate de petrecere a timpului liber contribuind astfel, la
creterea atractivitii destinaiilor urbane i a mprejurimilor acestora.

2.3. Principalele coordonate ale turismului pe plan mondial


nc de la apariie, turismul urban s-a confruntat cu o serie de obstacole legate de
costul ridicat al transporturilor, nesigurana i durata cltoriilor, lipsa de confort a sejururilor,
neajunsuri care limitau posibilitile de dezvoltare a circulaiei turistice pentru cele mai
multe categorii ale populaiei.
Treptat, turismul urban s-a dezvoltat ca urmare a progresului economic, a dezvoltrii
tiinei i tehnologiei, a creterii nivelului de trai, devenind, n prezent, un adevrat factor
dinamizant al economiilor urbane.
n prezent, asistm la reconsiderarea valorilor urbane ce dau coninut atractivitii
turistice i care motiveaz semnificative fluxuri turistice n sensul creterii ponderii
turismului de afaceri, congrese i reuniuni precum i a cltoriilor destinate cumprturilor
sau petrecerea timpului liber n spaii destinate agrementului i divertismentului.
n Europa, turismul urban reprezint circa 30% din totalul cltoriilor i aproximativ
20% n totalul nnoptrilor38, multe dintre orae avnd multiple posibiliti de petrecere a
timpului liber, de la vizitarea obiectivelor culturale i istorice pn la efectuarea de
cumparaturi, activiti sportive i recreative, vizite la rude i prieteni, etc.
Avnd n vedere toate aceste valene ale oraelor turistice, au fost delimitate trei categorii
i anume:
- marile metropole, ca destinaii principale pentru turismul de afaceri i cultural;
- orae de talie mijlocie specializate n anumite domenii ale turismului urban;
38

www. inta-aivn.org

30

- orae mici, cu un pronunat caracter istoric, n aceast categorie fiind incluse i staiunile
termale (Vichy, Vittel, Karlovy etc.) sau cele situate n apropierea unor obiective turistice cu
caracter de unicat.
Potrivit unui studiu referitor la obiceiurile de vacan ale europenilor, vizitarea oraelor
concentreaz 25-30% din totalul cltoriilor internaionale, nregistrnd valori diferite de la o ara
la alta.
n privina locului de proveniena al turitilor n spaii urbane, pe primul loc se situeaz
Danemarca (47%) urmat de Irlanda (41,5%), Finlanda (41%), Spania (41%), Belgia (30%),
Marea Britanie (25%), principalele criterii de alegere a oraelor ca destinaii de vacan fiind
legate n principale de interesul pentru siturile istorice (32%) i vizitele efectuate la rude i
prieteni (18%).
Tabelul nr. 2.2.- Situaia principalilor indicatori ai circulaiei turistice n

principalele orae europene n anul 2006


Oraul
Sosiri turiti
nnoptri turiti
Paris
15192557
31633273
Praga
3863989
14781281
Madrid
5781169
12655411
Berlin
6159967
11412925
Dublin
4376000
16898000
Amsterdam
4192000
7766000
Munchen
3744929
7756152
Viena
3268289
7701081
Barcelona
4549587
7777580
Sursa: http://tourmis.wu-wien.ac.at

Grafic nr.2.1. situaia principalilor indicatori ai circulaiei turistice

31

Dup cum se poate observa, primul loc n totalul sosirilor l ocup Parisul urmat la mare
distan de Berlin iar n privina nnoptrilor, se detaeaz capitala Franei urmat, cu valori
sensibil mai sczute, de Dublin, Praga, Madrid i Berlin.
n privina echipamentelor de cazare, dimensiunea acestora n rile menionate mai
sus se prezint astfel:
Tabel nr.2.3.- Situaia unitilor i a locurilor de cazare precum i a gradului de ocupare n
principalele orae europene n anul 2006
Oraul
Numr
Numr
Grad de ocupare
uniti
locuri
Berlin
549
64167
51,3
Londra
490
128237
83,3
Viena
349
40033
53,3
Munchen
344
38506
55,2
Amsterdam
326
34462
29
Milano
258
25626
54,6
Hamburg
254
27734
44
Venetia
205
11810
84,3
Torino
205
12472
68
Sursa: http://tourmis.wu-wien.ac.at

Grafic nr.3.2. Gradul de ocupare n principalele orae europene


Este evident faptul c oraele care concentreaz cea mai mare parte a circulaiei turistice
urbane i dein ponderea cea mai mare n privina numrului de uniti i a locurilor de cazare
aparin unor ari cu un bogat patrimoniu cultural i istoric, reprezentnd totodat importante
destinaii pentru turismul de afaceri dar i pentru activiti de agrement i divertisment. ntre
rile cu tradiie n domeniu, veritabile centre culturale i economice ale Europei se numra
Frana, Italia, Spania, Olanda, Belgia, Germania, Marea Britanie, principalele motivaii de
cltorie n aceste ari fiind reprezentate de potenialul cultural i istoric, centrele de
32

afaceri i conferine precum i de posibilitile de petrecere a timpului liber.


n Frana, turismul urban concentreaz 30% din circulaia turistic i 22% din totalul
nnoptarilor, ocupnd locul al doilea dup turismul rural, nregistreaz o durat medie a sejurului
de 4,1 zile i un volum al ncasrilor de 150 mld. reprezentnd consumul turistic urban. n
privina particularitilor cererii turistice n spaiul urban, 68% din cltoriile rezidenilor au ca
motivaie vizitele la rude i prieteni, mijlocul de transport preferat de francezi fiind automobilul;
cu toate acestea, datorit dificultilor de circulaie i staionare ntmpinate, rezidenii utilizeaz
mijloacele de transport n comun. Activitile practicate sunt, n majoritatea lor, culturale, axate
pe vizitarea muzeelor i cltoriile n aer liber.
Referitor la cltoriile non-rezidenilor, acestea se situeaz la aproximativ 24 mil. sosiri,
rile de proveniena ale turitilor fiind Germania (18%), Marea Britanie (14%), Belgia (11%),
Olanda (10%), Italia (8%), Spania (6%); cea mai vizitat destinaie urban este Parisul, important
centru cultural i istoric al Europei. Durata medie a sejurului este de 5,1 zile, turitii spanioli
i italieni nregistrnd cea mai mare durat a sejurului, motivaiile de cltorie referindu-se
n principal la vizitarea monumentelor istorice i muzeelor (23%), efectuarea de cumprturi
(20%), turism de afaceri (18%), parcuri de distracii (9%). Aadar, principala form a turismului
urban practicat o constituie turismul cultural, Frana deinnd peste 40000 monumente care
nregistreaz anual aproximativ 30 mil. vizitatori.
Tabelul nr. 2.4 - Cele mai vizitate monumente
Monumente
Numr vizitatori
Arcul de Triumf
1100000
Mont Saint-Michel
930000
Chambord
770000
Haut Koenigsbourg
600000
Sainte-Chapelle
600000
Azay-le-Rideau
350000
Consiergerie
250000
Cetatea Carcassonne
250000
Notre Dame
200000
Sursa: Direcia Patrimoniului din Frana

Alte monumente istorice celebre sunt Panteonul, Aigues-Mortes, castelele Angers,


Chaumont, Pierrefonds, ce depesc 100.000 vizitatori anual.
Dintre monumentele istorice de natur particular, aparinnd anumitor comuniti
locale, merit amintite: Turnul Eiffel (cu aproape 6 milioane de vizitatori anual), Palatul
Papal de la Avignon, castelele Blois i Chenonceaux. Frana deine i un numr impresionant
de muzee (2.000) publice sau private, care o plaseaz pe al patrulea loc n clasamentul
mondial, i care atrag un numr de turiti n continu cretere. O atenie deosebit merit
capitala Franei, Parisul, cu peste 100 de muzee, din care 20 sunt printre cele mai cunoscute
n lume. Artele frumoase sunt cel mai bine reprezentate n cadrul lor,

ns nu pot fi
33

neglijate tiina i industria, care beneficiaz, de asemenea, de locuri originale i prezentri


foarte didactice: Luvrul, Muzeul Petit-Palais, Muzeul de art modern al centrului Pompidou,
Muzeul

de art modern Ville de

Paris, Muzeul

Picasso, Muzeul Cluny, Palatul

Descoperirilor, Muzeul Artelor Decorative, Muzeul Naional al Tehnicilor, Citadela tiinelor


i Industriei Villette, Muzeul Omului, Muzeul Naional al Artelor i Tradiiilor Populare,
Muzeul de Istorie Natural.
Pe lng muzeele cu tradiie, specifice sfritului secolului al XIX-lea, ce par
adesea adevrate conservatoare

academice, noile muzee, la

un

secol

distan,

se

caracterizeaz prin noi concepii cum ar fi amplasarea lor n spaii deschise, dinamice, unde
operele pot respira lumina natural i unde un public foarte larg (elevi, studeni, marele
public) se poate informa i cultiva, graie punerii n valoare a operelor corelate cu calitatea
informaiei (panouri explicative, pliante, vizite cu ghid, biblioteci specializate, librrii, sli de
proiecii i de conferine). ntr-o egal msur contribuie la aceast nnoire i serviciile de
primire i de restauraie, programe de animaie i marile expoziii cu caracter temporal.
Integrndu-se n noua generaie de muzee, ecomuzeul are o tripl funcie de
cercetare, conservare i valorificare a elementelor naturale i a obiectelor culturale specifice
unui mediu i unei societi. Ceea ce i este caracteristic este faptul c permite expunerea
utilajelor sau activitilor agricole, artizanale, industriale n mediul lor originar. Astfel, o treime
din ecomuzee prezint fie un biotop (o pdure, un teren mltinos etc.), fie o veche moar sau
o fierrie, fie ateliere tradiionale sau specificul unei comuniti rurale.
Din aceeai categorie, noile parcuri preistorice adesea integreaz un sit (un zcmnt
de silex, o peter), un biotop, reconstituiri, precum i sli de expoziie (de exemplu
Samara, Vassieux).
n aspectele sale cele mai dinamice i mai neobinuite, turismul cultural este
reprezentat de festivaluri, manifestri artistice i expresii diverse ale culturilor regionale,
urmrind diferite aspecte ca muzica, dansul, teatrul, filmul, folclorul.
Marile festivaluri de teatru se desfaoar la Paris, Aigues-Mortes, Aurillac, Gavarnie,
Bordeaux, Vizille, cele de muzic la Aix-en-Provence, Orange, Bordeaux, Abbaye de
Senanque, Chartres, Strasbourg, Besancon, Evian, Nice, de cinema la Cannes, Annency,
Avoriaz.
Dintre manifestrile culturale ale diverselor etnii din Frana reinem srbtorile cu
caracter religios din Bretagne, Crciunul provensal, festivitile legate de muncile cmpeneti
(serbrile hameiului, berii, vinului, cidrului etc.), carnavalurile de la Nice, Limoux, sau din
oraele nordice cu parade ale giganilor (Dunkerque, Bailleul, Douai), jocurile, dansurile
i cntecele tradiionale (grupuri folclorice, lupte cu taurii, confruntri acvatice .a.).

34

Cuprinznd orae, sate, edificii diverse i situri naturale ce condenseaz civilizaia uneia
sau mai multor provincii, principalele vi culturale ale Franei sunt cele ale Senei, Loirei,
Garonne-ului, Rhonului i Saonului.
Principalele atracii de pe valea Senei sunt cunoscutele orae ale artei (Paris, Troyes,
Rouen, Le Havre), numeroasele sate de pe malul apei,

abaiile din

aval de Rouen,

gospodriile rurale, n special n Normandia, un parc natural regional, marile porturi.


Afluenii culturali ai Senei sunt Yonne-ul (cu oraele artei Auxerre i Sens i podgoriile din
Bourgogne) i Oise-ul (cu Chantilly i Compiegne).
Vocaia cultural a vii Loirei se explic prin vestigiile artei romane i gotice,
diversitatea caselor rurale, turismul viticol, orae ale artei ca Le Puy, Roanne, Nantes, celebrele
castele vizitate de 2 milioane de turiti pe an.
Rhone-ul i Saone-ul se remarc prin multitudinea de orae ale artei (Tournus,
Macon, Lyon, Vienne, Orange, Avignon, Arles), vestigiile

galo-romane,

arta

medieval

omniprezent, podgorii, situri naturale variate.


De la manufacturi regale, vechi drumuri i mori, la uzine ultramoderne, mine i
cariere, ateliere metalurgice, de textile sau de producie alimentar, viaducte, poduri, centrale
hidroelectrice, aeroporturi futuriste, obiectivele industriale sunt n prezent puse n valoare
n cadrul turismului cultural cu valene tiinifice.
Tot parte integrant a turismului cultural, turismul istoric este n general turismul
evenimentelor, al simbolurilor, al marilor momente ale istoriei, pentru care stau mrturie
siturile, monumentele,

muzeele.

Adesea, acest tip de

turism este valorificat

prin

intermediul circuitelor tematice.


mpletind valorile spirituale, credina despre sacru, sentimentele de pietate ale
pelerinilor, cu dorina de cunoatere, turismul religios poate fi considerat deseori un act de
cultur. Peterile sunt adesea percepute ca misterioase i n acelai timp protectoare
(Lourdes), vrfurile colinelor i piscurile muntoase par mai aproape de cer (Fourviere la
Lyon, Mont-Sainte-Odile n Alsacia), pdurile

rmurile sunt propice

apariiilor

neobinuite (Domremy, Paray-le-Monial). Catedrale, abaii, bazilici, troie, statui, vitralii,


picturi, relicve - toate sunt tributare sacrului, atrgnd prin aceasta importante fluxuri turistice
nregistrnd circa 3-4 mil. de pelerini anual.
Gastronomia francez este renumit pe plan mondial
diversitatea preparatelor

pentru

calitatea

i vinurilor sale, constituind un veritabil patrimoniu

cultural.

Buctria francez se distinge printr-o valorificare deosebit a aromelor naturale a produselor


utilizate, printr-o delicatee ce ine cont n acelai timp de degustare i de impresii vizuale
(culori, decor), prin varietatea

i creativitatea mereu surprinzatoare a maetrior culinari.

35

Pelerinii gastronomici (francezi i strini) sunt atrai att de circuitele cu specific, ct i


de restaurantele, hanurile i magazinele locale ce comercializeaz produse specifice zonei.
Turismul de descoperire a patrimoniului viticol francez este prezent pe ntregul teritoriu
francez, din Champagne i pn n Provence prin itinerarii organizate de profesionitii din
domeniu, concursuri, degustri, vizitri de crame, muzee ale vinului, peisaje viticole, case ale
negoului.
Nu n ultimul rnd, Frana reprezint o destinaie important pentru turismul de afaceri,
organiznd n fiecare an peste 700 de congrese internaionale i ocupand, astfel, locul al doilea
dup SUA. Cele mai multe dintre manifestri au loc la Paris, orace deine aproximativ 73000
de locuri n centrele de conferine i congrese urmat de Strasbourg cu circa 45000 de locuri.
La toate acestea se adauga multiple posibiliti de petrecere a timpului liber n mari centre
comerciale, magazine de moda, spectacole, restaurante, capitala tarii constituind una dintre cele
mai vizitate destinaii pe plan mondial.
Germania mai

puin dotat cu

resurse turistice naturale, dezvolt cu predilecie

diverse forme ale turismului urban cum ar fi cel de afaceri i cultural, ocupnd astfel locul al
patrulea pe plan mondial n domeniul organizrii de congrese i conferine i avnd drept
principale centre de afaceri Berlin, Karlsruhe, Hamburg, Frankfurt i Dresda.
Turismul cultural este relativ modest reprezentat i datorita evenimentelor legate de cel
de-al Doilea Rzboi Mondial, ocazie cu care, mare parte din patrimonial cultural, istoric i
architectural a fost distrus.
Cu toate acestea, ndeosebi dup 1990, Berlinul este cel mai vizitat ora de ctre turitii
strini, primind anual 8-9 mil. de vizitatori urmat de Munchen i Dresda, acesta din urm
pstrnd multe dintre cldirile cu arhitectur baroc i intrnd astfel n competiie cu celelalte
centre urbane tradiionale. Vizitarea oraelor detne n Germania o pondere de 10% n circulaia
turistic iar ca motivaii de cltorie se nscriu vizitele la rude i prieteni (aproximativ 28%) i
preferinele pentru parcuri de distracie (circa 2%).
n Belgia, istoria milenar i dezvoltarea economic timpurie s-au reflectat ntr-o
civilizaie i cultur avansat care au mbogit patrimoniul mondial prin cunoscui artiti de talie
universala (pictorii Van Eyck, Peter Bruegel, P. Rubens).
Turismul cultural este astfel reprezentat, pe lng muzeele ce dein colecii de pictur
flamand, de importante centre urbane ca Bruxelles, Anvers (edificii medievale n stil gotic,
catedrale, muzee, statui), Bruges (recunoscut port medieval din Flandra ce deine o serie de
edificii medievale, canale, poduri, piete), Liege (fabrici de sticl datnd din sec. al-XVI-lea),
Waterloo (localitate istoric ce gzduiete monumentul nchinat btliei lui Napoleon), etc.

36

De asemenea, Bruxelles reprezint un important centru de afaceri care, alturi de


Strasbourg i Luxembourg constituie sediul unor importante instituii europene. Totodat, fiind
gazd a peste 190 de manifestri internaionale i deinnd 3545 de locuri n palate de congrese,
Bruxelles se situeaz pe locul al treilea n Europa n domeniul organizrilor de congrese, dup
Paris i Londra, promovarea turismului de afaceri fiind realizat de BECIP39.
Marea Britanie ocup locul al treilea pe plan mondial dup SUA i Frana n domeniul
organizrii de congrese internaionale totaliznd circa 700 de manifestri anual din care peste 100
se deruleaz n Londra, al doilea ora-gazd pentru reuniuni de afaceri din lume. Principalele
centre de congrese sunt reprezentate de Bournemouth (3900 locuri), Wembley (2600 locuri),
Queen Elisabeth Conference Center (1100 locuri), New Exhibition Center (NEC).
De asemenea, printre cele mai vizitate obiective turistice se numr: Millennium Dome
(6,5 mil.vizitatori), British Airways London Eye, Alton Towers, Madame Tussauds, Tower of
London, Natural History Museum, Chessington World of Adventure, Legoland Windsor Victoria
&Albert Museum, Science Museum, Flamingo Land, Theme Park&Zoo, Canterbury, Edinburgh
Castle, Windermere Lake Cruises, Windsor Castle, Chester Zoo, St Pauls Cathedral care atrag
n fiecare an ntre 1-3 mil. vizitatori.

Foto 12- Millennium Dome


n

Spania, turismul urban este motivat n primul rnd de patrimonial cultural i

religios, printre cele mai vizitate orae numrndu-se Madrid unde muzeul Prado atrage peste un
million de vizitatori anual, Barcelona renumita prin Catedrala Sagrada Familia, Cordoba prin
moscheile sale, Granada i Sevilla cu renumitele destinaii turistice Alhambra i Alcazar. De
asemenea, turismul religios genereaz importante fluxuri de turiti strini, renumite fiind
pelerinajele de la Saint- Jacques-de-Compostelle i Montserrat care reunesc circa 2-3 milioane
de pelerini n fiecare an.
39

Belgian Convention and Incentive Bureau

37

Nu n ultimul rnd, de menionat faptul c Spania ocup locul al noulea n clasamentul


rilor organizatoare de congrese i conferine, cu peste 300 de astfel de manifestri anual,
desfurate cu predilecie n Madrid care nsumeaz peste 150 de reuniuni i circa 3800 de locuri
n centre de conferine i n Barcelona, aceasta din urm dispunnd de peste 2000 de locuri n
palate de congrese i ntlniri profesionale.

Foto 13 muzeul Prado Madrid


Datorit unei oferte turistice diversificate, Italia se nscrie ntre primele ari receptoare de
turiti, cei mai muli dintre acetia provenind din Germania, Elveia, Frana, Austria, Marea
Britanie i avnd drept principale motivaii de cltorie patrimoniul cultural, istoric i religios,
efectuarea de cumprturi, turismul de sntate i turismul de iarn.
Este cunoscut faptul c Italia posed un patrimoniu cultural de excepie ce pstreaz
urmele civilizaiilor Europei n ntreaga lor diversitate: activitatea comercial a fenicienilor,
aezrile etrusce, Roma clasic, bizantin, medieval precum i mrturii aparinnd celor trei
secole care au precedat Renaterea (XIII-XV), barocul cretin i modernismul, peste 35%
din monumentele istorice i siturilor arheologice din patrimoniul UNESCO aflndu-se n Italia.
Cei mai mari poli culturali ai Italiei sunt reprezentai de Roma, Venetia i Florenta, orae care
atrag cea mai mare parte a circulaiei turistice culturale.
De asemenea, Italia primete anual circa 15 mil. de pelerini catolici n cele peste 1700 de
situri religioase dintre care cele mai importante sunt Vatican, Asissi, Padova, Loretto, Lambro,
Vicenza, Cascia, ncasrile obinute depind 5 mld. de Lire italiene, cei mai mari turoperatori
specializai n cltorii religioase fiind Eteria Viaggi, IVET-Pellegrinaggi Paolini i Opera
Romana Pellegrinaggi.
n majoritatea lor, cltoriile de afaceri se deruleaz la Milano, capitala economic a rii,
Italia ocupnd, cu peste 300 de congrese i reuniuni, locul al aselea n ierarhia organizatorilor de
congrese i conferine pe plan mondial.
Olanda este cunoscut n lume drept ara Lalelelor, ara Morilor de Vnt sau ara
de Jos i se distinge prin zestrea cultural-istoric de o deosebit valoare artistic, printre cele
38

mai vizitate orae culturale fiind Amsterdam (Palatul Regal din sec. al-XVII-lea, RijksMuseum cu celebre pnze din pictura olandez, Casa Rembrandt, etc), Haga (reedina regal i
administrative de stat cu numeroase monumente de istorie, arhitectur i art, atelierele Vincent
Van Gogh, etc), Rotterdam, Utrecht, Eindhoven, Groningen, etc.
Situndu-se pe locul al cincilea pe plan mondial prin organizarea a peste 350 de
manifestri internaionale, Olanda concentreaz cea mai mare parte a cltoriilor de afaceri n
Amsterdam (cu circa 100 de congrese i reuniuni i peste 4000 de locuri n palate de congrese),
Rotterdam i Utrecht, promovarea turismului de afaceri fiind realizat de Neederland Congress
Bureau (NCB) i Rotterdam Congress Bureau (RCB).
Alturi de aceste ari care dein un impresionant patrimoniu cultural, istoric,
religios, comercial i de afaceri mai pot fi menionate i altele cum ar fi de exemplu Irlanda,
Grecia, Portugalia, Finlanda, Elveia, Suedia, ri care, prin valorile lor tradiionale, constituie
destinaii turistice pentru numeroi vizitatori.

Foto 14 - Palatul regal din Amsterdam

39

Foto 15 - Rijks-Museum

Foto 16 Buctria din Casa Rembrandt


2.4. Evoluia turismului urban n Romnia
Dincolo de funciile lor sociale, economice, administrative, oraele Romniei exprim n
mod plastic evoluia arhitecturii romneti. n acest sens, evoluia istoric a provinciilor istorice
romneti a condus la apariia unor diferenieri n apectul i valoarea obiectivelor turistice
prezente, n principalele orae romneti. Astfel, n arhitectura acestora apar elemente ale artei
orientale, musulmane, bizantine, gotice maghiare i germane, renascentiste precum i prezena
barocului german i francez. Aceste curente s-au ntreptruns i au asimilat i elemente ale artei
tradiionale romneti. Mai trziu, epoca premodern precum i cea modern au adus noi
elemente ale clasicismului, romantismului, eclectismului francez, german, italian, ulterior
conturndu-se i un stil naional, ca urmare a colii de arhitectur romneti.
Multe din vechile cldiri din principalele orae au devenit sediile unor instituii culturale,
administrative, publice, comerciale sau simple locuine. n unele situaii, concentrarea n teritoriu
40

a mai multor monumente i cldiri vechi a condus la apariia unor zone urbanistice valoroase.
Aceste zone construite (strzi, cartiere, centre de localiti sau localiti n ntregime) reprezint
valori specifice pentru o anumit epoc i un anumit spaiu cultural. Dup 1950, n multe
localiti romneti, arhitectura tradiional a fost nlocuit treptat cu cldiri colective, cu un stil
neadecvat, aproape fr nicio legatur cu trecutul, multe monumente istorice rmnnd izolate,
nepuse n valoare, sau acoperite prin noile edificii. Cele mai multe transformri au avut loc n
perioada deceniilor apte i opt, unele fiind irecuperabile. Vechea lege a sistematizrii oraelor i
satelor din 1974 a lasat drum liber demolrii pe scar larg a localitilor romneti, iar
cutremurul din 1997 care a avariat numeroase cldiri, a fost considerat un pretext pentru
demolarea unui mare numr de monumente civile i religioase. La sfritul anului 1989, cel puin
29 de orae au suferit importante intervenii cu efecte ireversibile asupra fondului construit,
dintre care pot fi amintite: Suceava, Botoani, Iai, Roman, Pacani, Hui, Brlad, Targovite,
Galai, Rmnicu Vlcea, Giurgiu, Baia Mare, etc. Toate aceste evenimente au condus la
dispariia unor obiective turistice i meninerea altora ntr-o situaie de continu degradare.
O analiz a potenialului cultural i istoric al Romniei demonstreaz existena
unui valoros patrimoniu cu valene culturale deosebite n formarea circulaiei turistice din
centrele urbane tradiionale. n acest sens, deosebit de apreciate sunt vestigiile arheologice
preistorice care atest prezena omului nc din paleoliticul inferior, cu mrturii aflate n
diferitele muzee din Craiova, Slatina, Bucureti, Deva, etc., vestigiile antichitii de
mare valoare pentru istoria civilizaiei poporului roman - ruinele cetilor greceti de la
Constana (Tomis), Mangalia (Callatis), Istria (Histros), cetile i vestigiile daco-romane,
vestigiile i cetile medievale, ntre ansamblurile urbane medievale mai bine pstrate fiind ele
din Sighioara, Sibiu, Braov, Trgu-Mure, Media, Cluj-Napoca, n mare parte restaurate,
vestigiile cetilor din Oradea, Alba-Iulia, Arad, Timioara, vestigiile
ansamblurilor voievodale din vechile capitale
monumentele istorice i de art medieval,

fortificaiilor i

(Curtea de Arge, Trgovite, Bucureti),


monumente de art i arhitectur n stil

romanic (Sighioara, Reghin), gotic i neogotic (Braov, Cluj-Napoca, Bistria, Sighioara,


Trgu-Mure, Miercurea-Ciuc, etc.), renascentist (Alba Iulia, Bistria, Braov, etc.), baroc
(Oradea, Sibiu, Timisoara, etc.), brncovenesc (Craiova, Bucureti, Rmnicu-Vlcea, TrguJiu, etc.) precum i o serie de muzee i case memoriale de importan naional situate n
renumite centre urbane, monumente de arta plastica, instituii de cultur i art, elemente de
etnografie i folclor.
La toate acestea se adaug o serie de manifestri cultural-educative care atrag, n fiecare
an, semnificative fluxuri de vizitatori n spaiul urban romnesc: Festivalul de muzic uoara Braov, Festivalul de Teatru Medieval din Sighioara, Festivalul de folclor i obiceiuri de

41

iarna-Suceava, Festivalul de jazz de la Sibiu, etc.


n ceea ce privete oferta Romniei pentru turismul de afaceri, n ultimii ani
nregistrndu-se progrese remarcabile n domeniul centrelor de afaceri, al echipamentelor
electronice pentru asigurarea unui sistem comunicaional i informaional operativ precum i
ptrunderea pe piaa romneasc a unor lanuri hoteliere care pot furniza serviiciile necesare
derulrii cltoriilor de afaceri. Dintre toate centrele urbane ale trii, oraul Bucureti constituie
principalul polarizator al turismului de afaceri ndeosebi datorit ofertei specifice pentru
organizarea de conferine i reuniuni. De menionat n acest sens, Centrul internaional
de conferine situat n cldirea Palatului Parlamentului, facilitile necesare fiind pe msura
cerinelor internaionale amplasate n sli cu 20, 100, 400 sau 900 de locuri, cu echipamente de
traducere simultan pn la 9 limbi strine,

asigurnd

astfel

derularea

congreselor,

seminariilor, meselor rotunde organizate de Parlament, Guvern i Preedinie dar i de ctre alte
organisme internaionale sau persoane juridice din Romnia, World Trade Center nsumnd 6
sali de reuniuni modulabile cu o capacitate de pn la 300 de locuri, Sala Palatului cu
aproape

8000 de

locuri,

Romexpo,

hotelurile Marriot, Intercontinental,

Bucuresti,

Hilton, Lido, Helvetia, Complexul Hotelier Turist, Centrul de conferine Snagov, etc.
n ceea ce privete oferta zonei montane pentru turismul de afaceri, aceasta este
concentrat ndeosebi pe Valea Prahovei (Sinaia -Hotelurile Mara, Palace, Caraiman,
International, etc.), Poiana Braov (Complexul Favorit, Complexul Turistic Sport- Bradul, Hotel
Alpin, etc.) i Bile Herculane iar echipamentele destinate ntlnirilor i reuniunilor situate pe
litoralul Mrii Negre sunt concentrate cu precdere n Mamaia, Mangalia, Neptun- Olimp.
Nu n ultimul rnd, se contureaz i alte cteva centre importante de afaceri situate n
imediata apropiere a unor zone cu un potenial economic ridicat (Cluj, Timioara, Braov,
Iai, Sibiu, etc.) Nu trebuie ns omise limitele existente referitoare la amplasarea centrelor de
afaceri, de cele mai multe ori, la mare distan de hotelurile cu grad de confort ridicat, absena
instalaiilor de aer condiionat, a serviciilor de secretariat, informare rapid etc.
Referitor la valorificarea potenialului turistic al oraelor din Romnia, arealul
constituit din Bucureti, oraele reedin de jude precum i celelalte localiti urbane reprezint
zona de desfurare a turismului cultural precum i a cltoriilor de afaceri i concentreaz
aproape 64% din turitii romni i 36% din cei strini. Din punctul de vedere al gradului de
nzestrare cu echipamente de cazare, zona urban deine circa 29% din totalul locurilor de
cazare i 57% din totalul unitilor deschise n luna decembrie 2004, reprezentnd un grad
satisfctor de valorificare turistic.
Datorit neomogenitii datelor statistice, pentru analiza de fa au fost cumulate
informaiile referitoare la baza tehnico-material i circulaia turistic pentru zonele Bucureti,

42

celelalte reedine de jude cu cele din alte localiti i trasee turistice, considerndu-se c
acestea acoper n totalitate zona urban. Dup cum se poate observa (vezi tabelul 2.5.),
aceasta zon concentreaz cea mai mare parte a activitii turistice, situaie reflectat de
nivelul principalilor indicatori.
Tabelul nr. 2.5.- Distribuia pe zone a principalilor indicatori ai activitii turistice n dec. 2006
Zona/Indicatori
Nr.uniti
Nr.locuri
Capaciti
n
funciune
Grad de ocupare
Turiti cazai, din
care:
strini

Total ar

Staiuni

Staiuni

Litoral

Delta

Zona

100
100
100

montane
31,33
11,86
16,85

balneare
9,73
15,41
21,15

1,58
42,5
19,23

Dunrii
0,47
1,02
0,84

urban
56,87
29,21
41,9

7005000

22,6
13,19

48,6
10,7

41,8
11,38

28,3
0,01

32,9
63,67

12,22

7,03

7,2

12,55

18,92

14

Sursa: calculat dup INS, Informaii Statistice Operative, Breviar Statistic, 2005

n privina echipamentelor de cazare, zona urban deine ponderea cea mai mare n
totalul unitilor, urmat de litoral i

staiunile montane i ocupa locul al doilea dup

litoral n ceea ce privete numrul locurilor de cazare.


Destinata n principal turismului cultural i de afaceri dar i altor forme de petrecere a
timpului liber prin agrement i divertisment, zona urban primeste 64% din circulaia turistic
totala, din care, cea mai mare pondere o dein turitii romni.
Indicatorul cel mai reprezentativ pentru caracterizarea dinamicii circulaiei turistice
n spaiul urban este numrul turitilor sau al persoanelor cazate n unitile turistice i, asociat
cu acesta, numrul nnoptrilor i durata medie a sejurului.
Analizat n dinamic, numrul turitilor cazai n

unitile

turistice din zona

urban a cunoscut n perioada analizat o tendin descresctoare a turitilor romni ca urmare a


deteriorarii nivelului de trai i a calitii serviciilor i o evoluie ascendent, nregistrnd ritmuri
anuale lente de cretere, a turitilor strini, evoluie datorat, n principal, creterii ponderii
cltoriilor de afaceri i a preferinelor pentru centrele istorice i culturale urbane.
Situaie asemntoare nregistreaz i numrul

nnoptrilor cu

deosebirea

perioada 2000-2006 a fost marcat de o scdere continu, o cretere semnificativ observnduse doar n anul 2004 (vezi tabelul 2.6).
Tabelul nr. 2.6.-Evoluia principalilor indicatori ai circulaiei turistice n zona urban
Anii

Numr turiti

Numr nnoptri

Durata medie

43

Romni

Strini

Romni

a sejurului
RoStr-

Strini

mni

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

abs

Dina-

abs

2845757
2610951
2282900
2063878
1979932
1989000
1985000

mica
100
91,75
80,22
75,52
69,57
69,89
69,75

655561
641538
653056
716276
750202
803000
895000

Dina-

abs

Dina-

abs

Dina-

mica
100
97,86
99,62
109,26
114,44
122,49
136,52

5396751
4967753
4331718
4068540
3955474
3781000
3956000

mica
100
92,05
80,26
75,39
73,29
70,06
73,3

1477141
1329655
1297486
1489840
1642008
1690000
1906000

mica
100
90,01
97,93
100,86
111,16
114,41
129,03

1,9
1,9
1,9
1,97
2
1,9
1,99

ini

2,25
2,07
1,99
2,08
2,19
2,1
2,13

Sursa: INS, Breviare statistice 2001-2005


Un alt aspect al circulaiei turistice este ilustrat de durata medie a sejurului care
nregistreaz valori de pn la 2 zile pentru turitii romni i ntre 1,99 i 2,25 zile pentru
turitii strini, situaie comparabil cu cea existent pe plan mondial.
n structur, analiza circulaiei turistice evideniaz o scdere continu a ponderii turitilor
romni att n ceea ce privete numrul de turiti ct i numrul

nnoptrilor, situaie

complet diferit fa de turitii strini a cror pondere nregistreaz valori n continu cretere.
Valorile prezentate accentueaz amploarea caracterului de tranzit al circulaiei turistice
urbane; cu toate acestea, deoarece informaiile statistice nu relev i structura circulaiei turistice
pe motivaii de cltorie, este dificil separarea fluxurilor turistice de cele de tranzit care, alturi
de cazarea n spaii neomologate limiteaza analiza turismului n spaiul urban.
Corelarea analizei circulaiei turistice din zona urban cu gradul de ocupare al
capacitilor de cazare existente n orae (care nregistreaz n anul 2001 o valoare de 30,6%
apropiata de cea nregistrat pe total ar de 34,9%) aduce n discuie aprofundarea analizei
comparative a bazei materiale ceea ce va determina conturarea unor soluii i direcii de
aciune n sensul creterii importanei ofertei turistice existente n spaiul urban i, pe aceast
baz, o apropiere de rile europene cu tradiie n acest domeniu.
Astfel, n ceea ce privete dinamica echipamentelor de cazare existente n zona urban,
att numrul de uniti ct i capacitatea n funciune au nregistrat o evoluie oscilant, cu
usoare creteri ncepnd cu 2001, diferit de dinamica numrului de locuri care a nregistrat
scderi continue. Aceasta situaie se datoreaz ntr-o bun msura gradului de avansat de
deteriorare a unor capaciti de cazare i scoaterea lor din circuitul turistic
Tabelul nr. 2.7 Evoluia capacitii de cazare existente i n funciune n zona urban
Anii

Capacitatea existent
Numr de uniti Numr de locuri

Capacitatea n
funciune
44

1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

abs
1118
1183
1326
1179
1330
1432
1535
1327

dinamica
100
105,81
118,61
105,46
118,96
128,09
137,3
118,69

abs
84219
83144
81989
79298
79505
79752
79635

dinamica
100
98,72
97,35
94,16
94,4
94,7
94,56

abs
21173477
21172668
21086241
20690883
21128346
20603000
21062000
22630412

dinamica
100
99,99
99,59
97,72
99,79
97,3
99,47
106,88

Sursa: INS, Informatii Statistice Operative 2001 i Breviare statistice 1998-2005

Concomitent cu scoaterea unor uniti din circuitul turistic, au aprut i altele noi
din necesitatea completrii ofertei turistice hoteliere cu uniti avnd grad superior de confort.
Din analiza unitilor de cazare pe tipuri de structuri 40 rezult c cea mai mare pondere n
total o dein hotelurile i hostelurile (32,33%) urmate de pensiuni turistice urbane (20,57%). n
privina gradului de confort, cele mai multe dintre uniti continu s aib un grad de confort de
2*, situaie datorat absenei unor lucrari de modernizare i mbuntire a calitii serviciilor
oferite.
Din analiza principalilor indicatori ai activitii turistice n zona urban se constat
ca oraele dein o pondere important n cadrul circulaiei turistice totale, insaevoluiile acestora
se nscriu ntr-o dinamic descendent datorat absenei unor planuri de urbanism i de amenajare
a teritoriului care s permit dezvoltarea unei funcii turistice n principalele localiti urbane i
a unor politici de management i marketing urban, a unor programe turistice care s pun n
valoare att oraele mari dar i cele mjlocii care dein valori culturale deosebite, lipsei unor
preocupri n direcia sporirii numrului de echipamente de primire turistice din orae,
ndeosebi a celor de categorie de confort superioar sau pe linia modernizarii celor existente.
Schimbrile socio-economice i politice din ultima vreme demonstreaz faptul c
turismul urban va reprezent o dominant major fa de alte forme de turism cunoscute.
Din analizele i previziunile efectuate de experii Organizaiei Mondiale a Turismului
pentru urmtorul deceniu se prefigureaz tendine reale de dezvoltare i amplificare a acestei
forme de turism. n acest sens, colaborarea strns ntre administraie i colectivitile locale i
cele profesionale din domeniul turismului va avea n vedere prezentarea produsului turistic
prin programe deosebite i ct mai originale, fapt care solicit o atenie deosebit asupra
personalului de primire i a ghizilor animatori precum i asupra distribuiei produselor turistice
prin intermediul unor turoperatori i agentii de voiaj specializate n astfel de cltorii.
2.5. Perspectivele turismului urban
40

Activitatea de turism in anul 2004, Institutul National de Statistica

45

n ultima perioad, fenomenul turistic a cunoscut o impresionant evoluie datorat, n cea


mai mare parte, deschiderii unor noi piee de turism i gzduire i extinderii cltoriilor spre
locuri de neimaginat cu cteva decenii n urma: Antarctica, pdurile tropicale ale Amazonului,
Marele Zid Chinezesc, insulele Scoiei, etc. Din cele 178 de ri reprezentate n Organizaia
Naiunilor Unite, pentru mai mult de jumtate dintre ele, turismul reprezint unul din sectoarele
economice cele mai importante41, Frana deinnd poziia conductoare, urmat de SUA, Spania,
Italia, Austria, Marea Britanie, Germania, Canada i Elveia.
Pe piaa internaional au avut loc, n ultima perioad, o serie de transformri n structura
obiceiurilor de cltorie dar i a duratei de rmnere la locul de destinaiei, proces ce a determinat
amplificarea concurenei, acest fenomen manifestndu-se, de cele mai multe ori decisiv pentru
viitorul zonelor turistice, eforturile investiionale devenind o preocupare major n ptrunderea pe
piaa a unor noi atracii turistice sau n modernizarea celor existente.
Totodat, turismul de evenimente devine din ce n ce mai mult o component
eseniala a strategiilor de atragere a segmentelor de turiti, localitile de mici dimensiuni
ncepnd s se dezvolte, de regul, prin lansarea unui festival sau a unei manifestri-eveniment
care s le consacre identitatea. Aceste eforturi sunt dublate, n mod obinuit, de aciuni ale
oficiilor de turism locale n direcia mediatizrii evenimentelor, festivalurilor i srbtorilor
specifice, pe de o parte, precum i asigurrii unei infrastructuri adecvate (stadioane, sisteme
de tranzit, centre de conferine, etc) lund n considerare faptul c localizarea accesibil prin
concentrarea elementelor de atracie, a spaiilor amenajate i serviciilor reprezint o condiie de
baz pentru crearea magnetismului unei destinaii turistice.
O deosebit amploare o nregistreaz, n ultimii ani, piaa serviciilor de gzduire a
activitilor organizate de firme. Exist, n acest sens, cinci categorii de activiti care definesc
piaa reuniunilor: expoziiile comerciale, ntrunirile, congresele, conferinele i expoziiile
de consum. Competiia n domeniul serviciilor de

gzduire genereaz o adevarat curs

exponenial, existnd o dinamic n dublu sens: intern i extern. Dinamica intern se refer la
extinderea capacitilor hoteliere pentru a putea satisface cererea potenial n materie de ntruniri
i expoziii comerciale. Atunci cnd gradul de ocupare a hotelurilor nregistreaz valori mai mici
de 60%, se intensific aciunile n direcia extinderii spaiului expoziional i de conferine, ca
metoda de cretere a ocuprii n spaiile de cazare.
Turismul i piaa gzduirii

manifestrilor

de

afaceri au

fost ntotdeauna

prezente n strategiile de dezvoltare local, fie c beneficiaz sau nu de mai multe opiuni
de echilibrare a strategiilor de gzduire a manifestrilor cu alte tipuri de activiti, n cadrul
unui plan general de dezvoltare economica. Pot fi enumerate, n acest sens, o serie de tendine
41

Kotler Ph, D.Haider, I.Rein, op.cit., pag. 206

46

legate de sectorul turism- cltorii42:


planurile de dezvoltare economic ale oraelor vor pune tot mai mult accentul pe
contribuia turismului i a sectorului de cltorii;
o mai bun informare de marketing va avea ca rezultat o mai mare segmentare a
pieei, iar marketingul i managementul strategic din domeniul turismului vor deine
un rol tot mai important;
cltorii vor combina mai frecvent deplasarea n interes de serviciu cu cea n interes
personal, preferinele lor ndreptndu-se spre activitile culturale i de recreere, ceea
ce va determina oraele-gazd s adopte un marketing combinat;
gradul sporit de interes pentru

activitile

sportive i de recreere vor

antrena

eforturi investiionale n amenajrile n aer liber i recreative.


n spaiul creterii fenomenului concurenial, factorii de decizie de la nivelul oraelor
vor trebui s-i ndrepte atenia ctre auditarea elementelor de atracie ale zonelor turistice i, pe
aceast baz, identificarea pieelor-int, pe de o parte i ierarhizarea segmentelor de
poteniali turiti i trecerea la elaborarea unor politici de marketing de investiie43, pe de alt
parte, acesta din urm constnd n alocarea de fonduri n direcia mbuntirii infrastructurii
turistice i fabricarea unor elemente care sa atraga noi segmente de consumatori tinnd cont
de faptul ca preferinele pentru o form sau alta de turism sunt extrem de variabile n timp.
Un exemplu pozitiv n acest sens l constituie Festivalul shakespearian de la Stratford care a
demarat ca o mic atracie regional i a ajuns s aib n prezent o anvergur internaional. Pe de
alta parte, atractivitatea unui loc poate fi diminuat de instabilitatea politic, dezastrele naturale,
factorii de mediu nefavorabili i supraaglomeraia. Grecia i Thailanda

reprezint

dou

exemple clasice unde investiiile n infrastructura au ramas n urma dezvoltrii turismului.


Drept urmare, rezultatul a fost scderea numrului de turiti datorit

polurii, salubrizrii

neadecvate i congestionrii accentuate a traficului.


Un alt aspect al concurenei n turism l reprezint i ntregul proces de formare a
imaginii, destinaiile turistice fiind adesea puternic influenate de reprezentrile plasticimaginare, de regul prin cinematografie, televiziune i uneori, prin muzic. India a nregistrat o
cretere cu aproape 50% a numrului de turiti n urma difuzarii filmului Ghandhi, oraul
Atlanta i-a mbuntit imaginea n urma filmului Pe aripile vntului, turismul australian
a nregistrat creteri bazndu-se pe imaginea actorului Paul Hogan din Crocodile Dundee,
Compania British Airways l-a angajat pe actorul Robert Morley, oraul Manchaster a
utilizat denumirea formatiei Beatles iar Chicago i promoveaz numele prin baschetbalistul
42
43

Kotler Ph, D.Haider, I.Rein, Percepia internaional a turismului urban , pag. 239
idem, pag. 212

47

Michael Jordan. Sunt astfel exploatate evenimente, vedete sportive, actori, filme, etc. pentru a
stimula interesul turitilor i a transmite o anumit imagine a locului. Odat creat o imagine,
este deosebit de dificil de modificat. Un exemplu semnificativ n acest sens l ofera oraul
Las Vegas care este vazut drept o capitala a viciului, avnd ca principal atracie jocurile de
noroc care continu s dein 60% din economia local. Pe de alt parte ns, Las Vegas este
i un ora universitar important, un centru de servicii de nalt tehnologie care a atras
ntr-un timp foarte scurt aproape 90 de firme n acest domeniu precum i o atracie pentru
sport, divertisment, recreere i spectacole artistice.
n rile dezvoltate, turismul local se bazeaz tot mai mult pe parteneriatul publicprivat n aciunile

de planificare,

finanare i implementare. Autoritile publice se

preocup de eliberarea terenurilor, sistematizare, evaluarea costurilor precum i realizarea


investiiilor de infrastructura, iar acordarea stimulentelor fiscale pentru investiiile private n
turism, realizarea sistemelor de tranzit, aciunile de restaurare, etc. revin n sarcina
administraiilor locale. n rile Europei Centrale i de Est precum i n cele n curs de
dezvoltare, guvernele sunt cele care rspund de planificarea i controlul dezvoltrii turismului,
expansiunea activitii turistice fiind dependent aproape n totalitate de investiiile publice,
adesea neadecvate. Exist ns i ncercri de promovare a investiiilor private prin
intermediul asocierilor n participaie, al dreptului de proprietate acordat strinilor precum i al
nchirierilor n sistem colectiv (time sharing). Un exemplu pozitiv n acest sens l reprezint
staiunile Puerto

Vallarta,

Cancun, Ixtapa (Noua Riviera Mexican) prin combinarea cu

succes a investitiei mixte n turism, n care investiia statului n infrastructura este dublata de
investiia privata n dotari turistice.
O alta preocupare a organismelor publice locale pentru revitalizarea zonelor turistice o
constituie dezvoltarea patrimoniului, conservarea istoriei locurilor, a cldirilor

obiceiurilor. De exemplu, Winterset (statul Iowa), locul de natere al actorului John Wayne,
este vizitat n medie de 300.000 de turiti n fiecare an, Seymour (statul Wisconsin), locul
de origine al primului hamburger gzduiete n luna august a fiecrui an Zilele
Hamburgerului, existnd numeroase exemple de locuri de natere ale unor personaliti
celebre sau pe teritoriul crora s-au desfurat btlii istorice i care au devenit astfel,
importante atracii turistice.
Sintetizate, principalele tendine nregistrate n turismul urban se prezint astfel44:
orientarea preferinelor vizitatorilor ctre forme ale turismului activ: sport, aventur,
distracii, asimilarea unor cunotine despre istoria i cultura zonelor pe care le viziteaz;
creterea turismului cultural i de aventur, a ecoturismului i a turismului religios;
44

Stanciulescu Gabriela, op. cit., pag. 17

48

diversificarea produselor turistice;


sporirea interesului ctre meninerea i

mbuntirea strii de sntate i, pe

aceast baz, stimularea interesului pentru tratamente medicale tradiionale;


fragmentarea vacanelor pe parcursul unui an;
creterea ponderii turitilor experimentai al cror nivel de ateptare este tot mai ridicat;
extinderea turismului de afaceri;
accentuarea problemelor legate de calitatea mediului;
utilizarea pe scar tot mai larg a instrumentelor moderne de informare i marketing.
n concluzie, marketingul turistic i al serviciilor de gzduire va trebui integrat n
celelalte strategii de marketing urban, atragerea agenilor economici prin politici de marketing
integrat determinnd atragerea de turiti sosii n scop de afaceri ct i promovarea destinaiei
respective ca loc de amplasament pentru o firm sau unitate componenta a unei firme.
Astfel, prin integrarea armonioas a strategiilor de marketing cu celelate aciuni de dezvoltare
se va reui consacrarea imaginii unui loc i transmiterea mesajelor adecvate.

Capitol 3
TURISM URBAN I URBANISM TURISTIC
n spaiul creterii fenomenului turistic pe plan mondial, oraele devin tot mai atractive iar
preocuprile ce vizeaz dezvoltarea infrastructurii specifice, a serviciilor, conservarea centrelor
istorice se situeaz tot mai mult n atenia municipalitilor ceea ce contribuie pe de o parte, la
afirmarea oraelor ca destinaii de cltorie dar i la conturarea necesitii de asigurare a unui

49

echilibru ntre aceste preocupri i nevoile interne de realizare a unui mediu de via
corespunztor.

3.1. Oraul ca centru de recepie turistic


Aa cum s-a mai artat, spaiul urban este deintorul unei oferte turistice nsemna ceea ce
contribuie la materializarea diferitelor forme ale turismului urban, prezena obiectivelor turistice
devenind astfel sursa de atracie pentru numeroi turiti.
3.1.1. Atraciile turistice ale oraelor
Analiznd motivaia fluxurilor de cltorii n spaiul urban, se poate desprinde concluzia
c atracii precum istoria i personajele celebre, elementele culturale, recreerea i divertismentul,
evenimentele i ocaziile festive, cldirile, monumentele i ansamblurile sculpturale precum i
frumuseea natural se situeaz printre preferinele vizitatorilor i constituie elemente definitorii
n alegerea destinaiei de cltorie. Dintre acestea, un rol important l au atraciile culturale.
Muzeele - prin funcia lor, aceste instituii care se ocup cu strngerea pstrarea i
expunerea obiectelor care reprezint un interes istoric, tiinific, artistic, etc, se ncadreaz n
grupa edificiilor culturale. Valoarea i
posibilitile

de

mrimea muzeului este strns

corelat

cu

colectare, sistematizare i conservare ale organizatorilor. Astfel se pot

diferenia:
a) muzeele naionale ce grupeaza obiecte

de

patrimoniu

naional precum i

anumite piese din exterior intrate n patrimoiunl tarilor respective;


b) muzeele regionale ce dispun de exponate adunate dintr-o regiune data;
c) muzeele locale, de dimensiuni mult mai mici, ce concentreza exponate colectate
ndeosebi din perimetrul asezarii gazda.
Lucrarile de specialitate, i ghidurile turistice fac prezentari ample ale acestor obiective de
maxima importanta care atrag anual milioane de turiti. n multe dintre produsele turistice lansate
de marii turoperatori se regasesc inserate n programele turistice, vizite la aceste inedite obiective
(British Museum, de exemplu, cuprinde 12 sectii - paleontologie, antichitati, manuscrise,
etnografie, monezi, istorie orientala, greaca , romana etc, museul Ermitage din St Petersburg se
desfasoara pe o suprafata de circa 9 ha i este ocupata de 1057 de sali expozitionale, etc.
Casele memoriale - pot nmagazina referine (obiecte i mrturii) privind personaje
artistice, culturale, politice, etc. Valenele turistice ale acestui tip de obiective se materializeaz n
fluxurile de vizitatori, dornici s cunoasc mrturii despre viaa i personalitatea celui care s
nscut sau a locuit n acel loc. Dintre casele memoriale vizitate anual de un numr foarte

50

mare de turiti amintim, pot fi amintite: casa n care s-a nscut Mozart, din oraul Salzburg,
numeroase imobile care amintesc de locurile unde s-au nscut sau au creat o parte dintre operele
lor marii pictori ai lumii: casa lui Rubesn din Anvers, casa lui El Greco din Toledo; personaje din
lumea literar: casa natal a marelui dramaturg englez William Shakespreare din Stratford-UponAvon, casa lui Goethe din Frankfurt pe Main, etc.
Teatrele i Operele - pstreaz funcia culturala initiala care, prin ea insasi, devine o
sursa pentru desfurare a actului turistic. n unele cazuri, valoarea turistic a acestor obiective
sporete prin nsuirile arhitecturii lor. Renumite n acest sens sunt cldirea Operei din
Paris, a crei construcie a nceput n 1861, Reduta din Budapesta construit pentru gzdui
concertele i ceremoniiile oficiale n stilul romanic ungar, Teatrul Globe al lui Shakespreare cu o
capacitate de 1600 de locuri. Totodat, vechimea constituie alt element ce transform aceste
instituii n obiective turistice de maxim atractivitate. n Antichitate, acestea erau reprezentate
de amenajri specifice practicrii actului cultural n aer liber, cu o form impus de topografia
terenului

(liniare sau curbate). Teatrele se impun ca elemente de cultura i civilizaie n

majoritatea polisurilor greceti, i, ulterior, n oraele antice romane.


De asemenea, valoarea turistic a edificiilor religioase este dat de arhitectura
proprie cultelor religioase universale (catedrale i biserici pentru cretini, moschei pentru
musulmani, sinagogi pentru mozaici) i stilul constructiv (romantic, gotic, rococo, baroc,
clasic, neogotic). Ca exemple edificatoare n acest sens pot fi mentionate: Catedrala Sf.
Petru, Catedrala Sf Sofia, Bazilica San Marco din Venetia, Westminter Abbey din Londra,
Catedrala din Edinburgh, Domul din Milano, Catedrala Santiago de Compostella din Spania,
etc.
De asemenea, bisericile i mnstirile atrag vizitatori printr-o serie de atribute
comune i altor edificii antropice (vechime, grandoare), dar i prin nsuiri particulare,
specifice, cum ar fi stilul arhitectonic sau decoratiile.
Alte edificii de natur religioasa i care constituie elemente atractive sunt moscheile ale
cror elemente specifice sunt mozaicurile i minaretele, sinagogile, etc avnd o larg rspndire
n ntreaga lume.
n ceea ce privete obiectivele istorice, deosebit de interesante sunt vestigiile antice
(Acropola Atenei, Templul lui Apolo din Delfi, Templul lui Zeus din Olimpia, Insula Rodos).
Din perioada Evului Mediu s-au pstrat castelele fortificate, reedine ale seniorilor
feudali ale cror elemente de fortificaie (zidurile, turnurile de aprare, crenelurile etc.,)
constituie un potenial atractiv ridicat.

51

Deosebit de interesante sunt, sub aspect turistic, palatele i castelele regale care sunt
ntlnite n multe dintre marile metropole ale lumii. Reprezentative sunt: palatul Buckingham din
Londra, Palatul Regal din Praga, Palatul regal din Madrid etc.
n categoria obiectivelor istorice pot fi ncadrate i monumentele, mausoleele, statuile,
coloanele ridicate n cinstea unor importante figuri istorice, etc.
O alta atracie a oraelor o constituie realizrile tehnicii contemporane, noile materiale
i metode tehnice, stnd la baza apariiei unor cldiri spectaculoase. De exemplu, stilul
constructiv dar mai ales materialele utilizate au facut din muzeul Guggenheim din Bilbao una
dintre cele mai vizitate instituii de acest tip. Cldirea a fost construit n 1997 din blocuri de
calcar acoperite cu titaniu iar pereii din sticl.
De asemenea, n marile metropole ale lumii se regsesc cldirile impresionante care
atrag atenia prin arhitectura i grandoare (sediile BMW din Munchen, General Motors din
Detroit, marile complexe expoziionale din Hanovra, Osaka, Montreal, instituii finaciare
din Paris, Londra, Amsterdam, New York).

Foto 16 muzeul Guggenheim din Bilbao


Manifestarile culturale constituie surs a interesului turistic doar n anumite intervale
ale anului. Astfel de activiti i manifestri umane, specifice marilor centre urbane, sunt:
carnavalurile, festivalurile artistice, trgurile i expoziiile. Marile metropole ale lumii gzduiesc
anual asemenea manifestri, un motiv n plus pentru turiti avizai de a alege ca destinaie
turistic aceste locuri. Interesante sunt i expoziiile internaionale cu specific, cum sunt
saloanele auto, trgurile de turism, trgurile de carte, etc.
De asemenea, n cadrul destinaiilor turistice urbane, pot exista i alte elemente precum
frumuseea cadrului

natural, parcurile i grdinile publice,

vechile

cartiere

ale oraelor,

arterele comerciale, etc. care s motiveze deplasarea n spaiul urban dar care, capt o pondere
52

important n circulaia turistic doar n masura n care acestea sunt completate i cu alte atracii
de natura celor prezentate anterior.
3.1.2. Vizitatorii
Dezvoltarea economic a reprezentat, dintotdeauna, una dintre prioritile urmrite n
procesul de guvernare/gestiune urban. Cu toate acestea, creterea concurenei ntre orae n
direcia atragerii unor noi segmente de vizitatori, firme i investiii a determinat reorientarea
autoritilor locale ctre dezvoltarea unor politici urbane axate pe elaborarea de strategii care s
conduc la construirea unor piee competitive orientate astfel nct s rspund cererilor, tot mai
exigente, ale cumprtorilor. Acetia din urm, pot proveni, n principiu, din patru piee-int
principale45: a) vizitatorii, b) locuitorii, rezidenii i lucrtorii, c) afaceri i industrie, d) piee de
export.
n ceea ce privete piaa vizitatorilor 46, aceasta este alctuit din doua grupuri majore:
vizitatorii care cltoresc n interes de afaceri pentru a participa la ntruniri i conferine sau
pentru ncheierea unor tranzacii i vizitatori fr scopuri de afaceri care pot fi reprezentai de
ctre turiti sau cltori n tranzit.
Una dintre strategiile cel mai adesea ntlnite pentru atragerea de vizitatori se refer la
nfiinarea unor birouri de turism i de organizare a conferinelor. n general, aceste birouri isi
disput fondurile destinate promovrii turismului n regiunea pe care o reprezint. De exemplu,
n SUA, n Pennsylvania, un numr de 54 de astfel de birouri concureaz pentru alocarea
unor subvenii n valoare de 7 milioane de dolari. O alt direcie de aciune urmarit o reprezint
mbuntirea centrelor i a spaiilor amenajate pentru conferine i ntruniri precum i
promovarea acestora n rndul firmelor i asociaiilor patronale i profesionale vizate.
Pe de alt parte, toate msurile de atragere a unor noi segmente de vizitatori i, pe aceast
baz, de sporire a atractivitii oraelor pot genera nemulumiri n rndul locuitorilor confruntai
cu o serie de probleme legate de: deteriorarea mediului nconjurtor, creterea ratei
infracionalitii precum i supraaglomerarea destinaiilor turistice ndeosebi n perioadele de
sezon. Un rol important n rezolvarea acestor probleme l va avea procesul de proiectare
urbanistic ce trebuie s in seama de profilul vizitatorilor n construirea infrastructurii specifice
turismului.
n acelai sens se nscriu i preocuprile de a contura profilul vizitatorilor n funcie de
zonele de provenien, caracteristicile demografice, nivelul ateptrilor, frecvena cltoriilor
precum i de cuntumul veniturilor. Astfel, n practica identificrii de noi piee-int se ntlnesc
45
46

Kotler Ph., Haider D., Rein I., op. cit., pag. 29


idem, pag. 30

53

urmtoarele variabile de segmentare: elementele de atracie cutate, zone de pia sau localizri,
caracteristici ale clientului i avantaje cutate. Detaliate, acestea se prezint astfel:
Tabel nr.3.1.-Variabile de segmentare pentru piaa turitilor
Elemente de atracie
cutate
soare, mare schi
frumusee natural
peisaj slbatic
recreere
vntoare

Zone localizri de
pia
strintate
raza naional
raza regional - 800 km
raza local - 160 km
caracter sezonier

cultur/istorie
oameni

pe toat durata anului

Caracteristici
ale Avantaje
clientului
vrsta
pre
venit
comoditate
familie
calitate
celibatari
servicii
practicani ai unei cantitate
profesii
stiluri de via
diversitate
grup etnic
capaciti
amenajate
grup religios

evenimente
sporturi
parcuri tematice
capaciti amenajate
Sursa: Kotler Ph., Haider D., Rein I., op. cit., pag. 211

Din analiza variabilelor de segmentare pot rezulta mai multe piete-int dect sunt
estimate i, n acest caz, revine sarcina birourilor pentru turism de a stabili profitul pe care l-ar
aduce fiecare segment n parte, n spaiul n care profitul potenial al unui segment turistic vizat
reprezint diferena dintre suma pe care segmentul de turiti urmeaz a o cheltui i costul
atragerii i servirii acestui segment. n ceea ce privete costul atragerii, acesta este o variabil n
funcie de planul de marketing iar costul servirii ia n calcul spaiul de infrastructur.
n final, biroul pentru turism va ierarhiza segmentele poteniale de turiti n ordinea
profitabilitii i va proceda la elaborarea de msuri care s vizeze segmentele ce ocup primele
locuri n aceast clasificare.
Adaptarea la modificrile nregistrate n stilurile de via i nevoile consumatorilor
reprezint o preocupare continu la nivelul autoritilor locale n contextul tendinelor
demografice i al mutaiilor produse n materie de venituri dar i al concurenei turistice pe o
pia n continu expansiune.
3.1.3. Turismul factor de dezvoltare a urbanismului
Aa cum s-a mai artat, multe dintre orae dein un important potenial turistic, fapt ce se
reflect n mod direct n dezvoltarea funciei turistice la nivel urban. Astfel, turismul contribuie la
creterea atractivitii oraelor prin politica de amenajare dar totodat, evoluia oraelor,

54

extinderea lor, contribuie n mod hotrtor la amplificarea cltoriilor turistice, destinaiile urbane
devenind tot mai atractive pe msur ce fenomenul turistic capt amploare.
Aceast evoluie a condus la conturarea i afirmarea oraelor ca motivaie de cltorie
n contextul extinderii funciilor acestora.
Pe aceast baz, s-au conturat orae turistice avnd o identitate bine definit n funcie
de patrimoniul cultural universal astfel:
Orae muzeu
Exist orae care i datoreaz atracia lor n mod deosebit valorilor artistice. Orae ca
Florena sau Dijon sunt vizitate pentru muzeele lor, Reims pentru catedrala, Versailles sau
Fontainbleau atrag prin castelele lor.
Exist orae care sunt ele nsele adevrate muzee, cum ar fi de exemplu, oraul croat
Dubrovnik sau vechiul ora al dogilor Veneia - remarcabil prin canalele sale.
Centre de pelerinaj
Orae cunoscute ca centre de pelerinaj sunt situate n diverse zone ale lumii i atrag
fluxuri importante de vizitatori cu prilejul unor srbtori religioase. Dintre acestea pot fi
exemplificate: Mecca, Medina sau Fatima pentru lumea islamic, Vaticanul, Santiago de
Compostella sau celebra Grota a Miracolelor de la Lourdes pentru lumea cretin.

Foto 17 Mecca vzut de sus

55

Foto 18 Grota Miracolelor de la Lourdes


Orae universitare
Dintre acestea, pot fi amintite oraele mici care gzduiesc mari universiti: Cambridge i
Oxford n Marea Britanie, Uppsala n Suedia, Princetown n SUA, etc. Totodat, n multe cazuri,
universitatea poate constitui un ora n ora.
Oraele festival i orae - congrese
n aceasta categorie pot fi incluse oraele consacrate pentru organizarea unor manifestri
culturale internaionale. Forma manifestrilor culturale din ce n ce mai mult este cea a
congreselor, oraele deinnd spaii generoase special amenajate cu amfiteatre ncptoare. n
acelai timp exist i tendina ca oraele mai mici, dar bine amplasate i amenajate s revendice
organizarea manifestrilor internaionale de acest tip. Exemple n acest sens pot fi amintite:
Liege, Cannes, Monte Carlo, etc.
3.2. Reflectarea funciei turistice n organizarea i amenajarea oraelor
n contextul intensificrii preocuprilor tuturor celor implicai n gestiunea urban n
direcia asigurrii unui mediu de via adecvat locuitorilor, planificarea urban deine un rol
central n strategia urban; totodat, aa cum reiese din cele prezentate, oraele pot constitui
destinaii turistice atractive pentru un segment de vizitatori n continua cretere. Avnd n vedere
rolul turismului n dezvoltarea comunitilor locale, este esenial ca n cadrul procesului de
planificare urban, dezvoltarea urbanismului turistic s reprezinte o opiune prioritar asigurnduse n acelai timp o concordan ntre exigenele impuse de activitatea turistic i satisfacerea
nevoilor interne ale locuitorilor.

56

3.2.1. Planificare urban premis a dezvoltrii urbanismului turistic


Planificarea, construcia, modelarea, renovarea, amenajarea spaiului urban sunt
preocupri care trebuie s intre n sfera de interes a municipalitilor, componenta uman i
social a activitii de planificare urban referindu-se la aspecte problematice ale vieii
comunitilor urbane: locuineconstrucia de locuine, consolidarea locuinelor degradate,
amenajarea ansamblurilor de locuit; drumuri amenajarea, repararea acestora; transport
fluidizarea traficului, acoperire teritorial; salubritate; servicii de educaie, de sntate, culturale
accesibile populaiei; dotri pentru petrecerea timpului liber, infrastructur turistic, etc. n acest
context, a amenaja spaial urban nseamn a regsi la nivelul structurilor teritoriale funcionarea
i mpletirea optim a tuturor acestor aspecte.
n spaiul justificrii aciunilor de modelare a oraului, trebuie precizate care sunt
motivele care stau la baza restructurrii, renovrii, amenajrii urbane i care vizeaz
aspecte distincte ale vieii urbane47:
a) Motivul utilizrii mai eficiente a terenului. Este vorba, n special, de teritoriul
periferic al oraului, dar aflat n perimetrul construibil, ocupat de locuine i amenajri realizate
din resurse mai modeste. Aprecierea gradului de eficien n utilizarea teritoriului unei zone se
afla n relaie cu caracterul i problemele cu care se confrunta oraul respectiv.
b) Motivul mbuntirii condiiilor de via ntr-o anumit zon (salubrizare), al crerii
unui anumit standard de confort n ceea ce privete fondul construit existent. Aceasta nseamna,
de fapt, nlturarea tuturor construciilor i amenajrilor insalubre ce nu pot fi refcute, a
surselor de nocivitate din zona i reamenajarea interioara i exterioara a celorlalte dotari astfel
nct ele s-i poata ndeplini optim funcia pentru care au fost create. Zonele considerate
insalubre se caracterizeaz i printr-un deficit de servicii pentru populaie; de aceea scopul
fundamental de salubrizare este nsoit i de ncercarea de a dota suplimentar zona cu o serie de
servicii.
c) Motivul reevalurii istorice, artistice i arhitecturale a oraului. Oraul deine o
anumit valoare cu caracter istoric iar cadrul de aciune reprezint, n acest sens, o posibilitate de
cunoatere a trecutului istoric. Procesul de planificare pornete de la existena unei valori a
obiectului i una a ansamblului. Altfel privind lucrurile, o construcie nou, de exemplu,
trebuie s corespund necesitilor actuale, s reflecte posibilitile de realizare i s se
poata nvecina cu cldirile existente. Procesul de planificarea urban este axat n primul rnd
pe identificarea scopurilor concrete ale oraului, pe determinarea resurselor disponibile pentru
atingerea acestor scopuri precum i pe evidenierea constrngerilor ce le blocheaz realizarea.
Planificarea urban reprezint ansamblul msurilor de dezvoltare controlat a regimului
47

Niulescu Dana, Percepii ale problemelor sociale i programe de intervenie in Romnia, Academia Romn,
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, noiembrie 2001

57

construciilor i investiiilor n orae.48 Planificarea urban nu nseamn, ns, doar amenajare


fizic ci i amenajare social, un ansamblu de activiti orientate spre realizarea unei
aciuni sociale sau spre rezolvarea unor tensiuni sociale, a unor situatii

critice

din

prezent sau de perspectiva49 (ex: reducerea delincvenei urbane, creterea gradului de


integrare etnic n comunitile urbane mixte, organizarea serviciilor publice i private pentru
vrsta a treia, etc).
Modelarea unui ora are n vedere conceperea acestuia ca pe o structura fizicospaial complex i concret prin asamblarea mai multor uniti componente care redau o
realitate social prin luarea n considerare a urmtoarelor elemente50:
a) concepia despre via i ora a unei societi ntr- un moment al evoluiei sale
(ansamblu de reprezentri despre societatea urban i modul n care trebuie s se
desfoare viaa ntr-un ora, despre felul n care trebuie s arate oraul n acord cu
acestea);
b) gndirea urban reprezint acel ansamblu de idei i doctrine care exprim concepia
despre ora i viaa urban ntr-un moment al evoluiei sale;
c) modelul urban este reprezentat de organizarea spaial a formei fizice urbane cu
ajutorul creia se pot studia fenomenele urbane, relaiile ntre ele, procesele de
transformare ale acestora;
d) instrumentele de aplicare a modelului urban reprezint mijloacele prin care se
transpune n practica un model urban.
Avnd n vedere aceste aspecte de ordin general-valabil pentru spaiul urban, pot fi
conturate cteva aspecte referitoare la dezvoltarea turismului i implicaiile acesteia n procesul
de planificare urbana.
Adaptat particularitilor fenomenului turistic, procesul de planificare urban presupune
conturarea unui nou concept, acela al urbanismului turistic, n msur s soluioneze aspecte
legate de amenajarea spaiului urban potrivit exigenelor vizitatorilor dar i ale locuitorilor.
Astfel, n sens larg, conceptul de urbanism turistic reprezint un ansamblu de principii
i metode de amenajare

a spaiului urban avnd drept obiectiv general

dezvoltarea

turismului i afirmarea acestuia ca factor de cretere a competitivitii oraelor turistice.


Una dintre trsturile fundamentale ale urbanismului turistic o reprezint crearea unei
imagini favorabile a oraului att n rndul vizitatorilor, ct i n rndul localnicilor i
comunitilor locale n ansamblul lor. n acest context, un rol important revine marketingului

48

Dicionar de Sociologie, Editura Babel, Bucureti, 1998, pag. 425


idem
50
Niulescu Dana, op. cit., pag.8
49

58

urban al crui principal scop trebuie s fie acela de a crea o legtur puternic ntre politicile
publice i exigenele consumatorilor contribuind la stabilirea viziunii de ansamblu a strategiei.
Imaginea unui ora turistic cuprinde nu doar elemente legate de potenialul natural i
antropic ci este compus din numeroi ali factori legai de stabilitatea economic, serviciile
publice, infrastructura, nivelul de trai al locuitorilor, etc., care, mpreun, contribuie la afirmarea
identitii destinaiei urbane.
Aadar, urbanismul turistic este n mod direct legat de existena unei imagini favorabile n
rndul vizitatorilor fiind rezultatul unui complex de activiti care determin unicitatea destinaiei
turistice urbane. Pe de alt parte ns, crearea unei imagini favorabile este legat, inainte de toate,
de garantarea furnizrii serviciilor de baz i ntreinerea infrastructurii n beneficiul cetenilor,
firmelor i al vizitatorilor, conceperea de noi elemente de atracie care s duc la o mbuntire a
calitii vieii i promovarea acestora prin programe de imagine i comunicare.
n sens restrns, urbanismul turistic cuprinde un ansamblu de soluii i aciuni specifice
care vizeaz organizarea, amenajarea sau reabilitarea spaiului urban menite s contribuie la
creterea rolului turismului n economiile locale, integrarea armonioasa a acestuia n rndul
celorlalte funcii urbane i, pe aceast baz, la sporirea atractivitii oraului turistic. n acest
context, aciunile specifice vizeaz amenajarea peisajului natural, dezvoltarea i diversificarea
infrastructurii turistice, promovarea evenimentelor, fundamentarea design-ului urban pe principii
estetice, reabilitarea patrimoniului construit i a centrelor istorice.
n spaiul n care necesitatea asigurrii unui echilibru ntre exigenele turitilor, pe de o
parte, nevoile comunitilor locale i protejarea mediului, pe de alt parte este mai mult dect
necesar, urbanismul turistic va urmri mbuntirea condiiilor de via ale locuitorilor
prin asigurarea accesului la servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii,
utilizarea eficient a terenurilor n concordan cu funciile urbanistice ale fiecrei zone,
extinderea controlat a implantrilor turistice, protejarea i valorificarea patrimoniului natural i a
celui cultural-istoric, etc.
Avnd n vedere cele prezentate, se pot identifica la nivelul municipalitilor condiiile
prealabile care sprijin dezvoltarea urbanismului turistic ca instrument eficient ce are ca finalitate
dezvoltarea turismului i pe aceast baz, creterea competitivitii oraului turistic.
Trebuie subliniat faptul c aciunile specifice urbanismului turistic sunt eficiente numai n
spaiul n care municipalitatea posed resurse umane specializate care s gestioneze eficient
activitile n condiiile unor constrngeri generate de mediul n care se desfoar. Totodat,
realizarea unui parteneriat ntre autoritile locale, ageni economici i locuitori reprezint o
condiie esenial, mbuntirea imaginii oraului turistic rspunznd intereselor tuturor celor
implicate. n acest context, nfiinarea unei structuri publice care s aib ca principal atribuie

59

dezvoltarea urbanismului turistic ar contribui la promovarea oraului ca destinaie turistic


atractiv.
Implementarea politicilor urbanismului turistic se va finaliza cu stabilirea unor proceduri
de feedback, control i evaluare a impactului acestora asupra dezvoltrii oraului avnd drept
rezultat obinerea unei imagini clare a rezultatelor aciunilor specifice i msura n care acestea
contribuie la creterea atractivitii i competitivitii oraului turistic.
3.2.2. Rolul arhitecturii i design-ului n turism
Amploarea i trsturile specifice turismului fac necesar, tot mai mult, analiza cadrului
su arhitectural i msura n care acesta satisface cerinele actuale i direciile de dezvoltare n
viitor. n contextul actual al intensificrii cltoriilor turistice, o pondere semnificativ n
structura motivaiilor de cltorie o deine preferina pentru marile centre urbane care adpostesc
valori ale unor vechi civilizaii, cu cldiri istorice, muzee i sli de spectacole, sli de conferine,
parcuri de distracii sau mari centre comerciale. Relaia dintre arhitectur i turism trebuie
privit n dublu sens: arhitectura ca punct de pornire pentru activitatea turistic dar i ca element
aflat ntr-o continu dinamic urmare a procesului de dezvoltare a urbanismului turistic. Astfel,
arhitectura constituie att obiectiv major pentru o mare parte a cltoriilor turistice dar i cadrul
n care se desfoar turismul.
n cadrul aciunilor de valorificare a potenialului trebuie s se in seama i de relaia
turism-monumente de arhitectur n sensul asigurrii unui echilibru ntre orientarea vizitatorilor
ctre obiective de arhitectur i art i protejarea patrimoniului arhitectural i, pe aceast baz,
ntre principiile de funcionalitate i cele de compoziie urban care s satisfac nevoile
vizitatorilor.
Ca preocupare relativ recent, design-ul urban isi gsete necesitatea n cadrul arhitectural
al turismului la a crui modelare particip, avnd ca sfer de preocupare de la conceperea
mobilierului urban pn la amenajarea spaiilor publice intervenind n grafica de orientare i
publicitate dar i n proiectarea echipamentelor turistice.
O deosebit importan n spaiul arhitectural al turismului prezint grafica de orientare i
publicitate care contribuie, n mod coerent, la informarea corect a vizitatorilor. Pe lng aspectul
funcional, de comunicare direct, prin imagini care pot fi memorate cu uurin, este esenial i
impresia general vizual pe care o creeaz vizitatorilor. Alteori, grafica este inclus n spaiul
arhitectural constituind un element de atracie de natur s ntregeasc imaginea de ansamblu.
Astfel de elemente se ncorporeaz n masa arhitectural i, ndeplinindu-i rolul funcional,
social- economic i estetic se compun cu imaginea de ansamblu.

60

Printr-un proces armonios de amenajare a spaiilor urbane, la care particip ntr-o


important masur i design-ul, cadrul arhitectural pentru turism i contureaz n final un
caracter unitar i dinamic.
Un aspect esenial al planificrii turistice locale este garantarea faptului c echipamentele
turistice sunt situate n locuri accesibile i au o arhitectura corespunzatoare. n aceste condiii,
deosebit de important este planificarea amplasrii cldirilor precum i respectarea unor
standarde de dezvoltare.
n ceea ce privete planificarea amplasrii, acest proces trebuie s aib n vedere
localizarea cldirilor ceea ce implic o serie de consideraii de baz:- evitarea riscurilor
de mediu (alunecrile de teren, dezvoltarea zonelor n apropierea plajelor i a coastelor
maritime); - meninerea unor relaii urbanistice adecvate ntre cldiri i zonele de recreere,
peisaj i zonele conservate; - meninerea planurilor i a coridoarelor de vizibilitate ctre
obiectivele care prezint atracie vizual.
Referitor la respectarea standardelor de dezvoltare, acestea sunt aplicabile i
echipamentelor turistice i se refera la51:
a) densitatea dezvoltrii n ceea ce privete hotelurile, se exprim prin numrul de
camere pe unitatea de suprafa. Densitate sczut au cldirile cu un singur etaj i csuele,
densitate medie prezint cldirile cu dou etaje iar densitate mare este ntlnit la cldirile cu
aproximativ patru etaje. De regul, hotelurile din zona urban au densitate mare;
b) controlul nlimii cldirilor n multe zone nlimea maxim este stabilit la patru
etaje astfel nct acestea s fie sub nivelul pomilor cei mai nali;
c) amplasarea mai retras a cldirilor fa de marginile zonei pentru a menine un spaiu
deschis i un peisaj atrgtor n jurul cldirilor. n cazul staiunilor aflate pe litoral, cldirile sunt
amplasate de regula la aproximativ 50 m de plaj;
d) standarde referitoare la proporia ntre suprafee locuibile i acoperirea cu cldiri
adic la raportul ntre suprafaa total locuibil i suprafaa total a zonei. Pentru staiunile cu
standard nalt de calitate, o acoperire de 20-25% poate fi considerat adecvat permind un
spaiu mai amplu pentru recreere;
e) parcrile aflate n jurul hotelurilor trebuie s fie suficient de mari pentru a permite
accesul unui numr mare de autovehicule dar trebuie s includ i spaii largi pentru autocarele
turistice.
n ceea ce privete arhitectura, proiectarea turistic trebuie s aib n vedere respectarea
unor principii de baza:

51

Stanciulescu Gabriela, Managementul turismului durabil n centrele urbane, Editura Economic, Bucureti, 2004

61

a) utilizarea stilurilor i motivelor tradiionale sau cu caracter istoric pentru a pstra


unicitatea zonei;
b) acoperiurile cldirilor trebuie s fie de nlime medie i mic;
c) utilizarea materialelor de construcii locale fapt ce ar contribui la respectarea stilurilor
arhitecturale i la obinerea de beneficii;
d) proiectarea unor holuri de hotel n aer liber pentru ventilaie natural i vizibilitatea
peisajului.
e) asigurarea accesului la serviciile turistice pentru persoanele cu dizabiliti.

3.3. Legislaie i reglementri n domeniul urbanismului


Reglementrile juridice privind urbanismul au ca punct de nceput aspectele privind
proprietatea asupra pmntului. n sens restrns, exercitarea dreptului de proprietate avea loc
adesea fr respectarea obiectivelor de amenajare ale colectivitilor publice, acestea din urma
intrnd, nu de puine ori, n contradicie cu interesele personale ale proprietarilor de pmnt.
Literatura juridic de specialitate consemneaz nc din antichitate existena unor
reglementri privind regimul construciilor. Primele referiri la aceast problematic pot fi
ntlnite la Aristotel, Platon (Legile, cartea V) i Vitruviu (Cele zece cri de arhitectur).
Un alt exemplu n acest sens l constituie Regulamentul oraului Pergam care obliga
constructorii s respecte o serie de norme legate de igien i securitate, n caz contrar,
fiind sancionai cu demolarea i recldirea lor n conformitate cu regulile publice stabilite
i care se refereau la nlimea, alinierea, estetica i distana ntre cldiri.
Reglementrile privind urbanismul au evoluat n paralel cu dreptul, pn la jumatatea
secolului al XIX-lea. Abia n 1840 apar n Europa primele elemente de politic a urbanismului.
n perioada ce a urmat pn la cel de-al doilea Rzboi Mondial, dreptul urbanismului a
avut o existen dispersat, fiind lipsit de reglementri specifice. Odat cu explozia urban,
reglementrile juridice au cunoscut un amplu proces de multiplicare i diversificare viznd
iniial doar interiorul oraelor, pentru ca mai apoi s se extind i asupra spaiilor periurbane
i a zonelor rurale.

62

Capitonul 4
MANAGEMENTUL ORAELOR TURISTICE

n contextul creterii concurenei pe plan mondial n ceea ce privete sporirea numrului


de vizitatori, oraele turistice sunt confruntate cu o serie de probleme legate, pe de o parte, de
asigurarea unor condiii optime de via locuitorilor iar, pe de alt parte, de realizarea unui
echilibru ntre resursele naturale i mediul construit, ntre fluxurile de turiti i circulaia
localnicilor, ntre avantajele oferite de turism pentru comunitile locale i impactul negativ pe
care l-ar putea avea turismul asupra mediului n spaiul n care activitatea turistic nu ar fi
planificat i dezvoltat n concordana cu cerinele prezente i viitoare. n acest sens, un rol
important revine autoritilor locale de a asigura o politic unitar, coerent, un ansamblu de
instrumente, metode i tehnici de gestiune a resurselor naturale i a mediului construit care s
conduc la o mai bun valorificare a patrimoniului turistic i, pe aceasta baz, la creterea
competitivitii oraelor turistice n context local i regional.
4.1. Coninutul i particularitile managementului n cazul oraelor turistice
n procesul de dezvoltare a oraelor, ritmul accelerat al schimbrilor ce se produc n
contextul global, economic, politic i tehnologic, evoluia i degradarea spaiului urban,
multiplicarea numrului de concureni pe piaa ofertei urbane precum i necesitatea valorificrii
propriilor resurse locale n fa intensificrii concurenei constituie argumente n cadrul politicii
de gestiune a zonelor urbane creia i revine sarcina de a gsi soluii pentru toate aceste categorii
de probleme.
Un demers important n acest sens l constituie stabilitarea unei concepii strategice pentru
a face fa marilor provocri ale mediului turbulent, integrarea conceptului de calitate n
programele i serviciile oferite precum i diversificarea activitilor economice i crearea de
mecanisme de adaptare flexibile la spaiul n permanent schimbare.
Avnd drept suport identificarea resurselor, a oportunitilor i cunoscnd nevoile, i
percepiile comunitile urbane, municipalitile trebuie s acorde o mai

mare importan

planificrii strategice de pia precum i integrrii conceptului de calitate n programele i


serviciile oferite, aprecierea performanei i calitii vieii pe care o asigur un ora rezultnd
din ntreaga politic de gestiune urban.

63

Totodat, aceste aspecte cu caracter general sunt valabile i n cazul oraelor turistice. n
plus, urmare a dezvoltrii funciei turistice la nivel urban, managementul oraelor trebuie sa
rspund unei arii mai largi de probleme cu care se confrunt acestea.
n sens larg, managementul oraelor turistice poate fi definit ca un ansamblu de
instrumente i politici de natur s contribuie la o mai bun valorificare a resurselor turistice
n spaiul asigurrii unui echilibru ntre interesele comunitilor locale, pe de o parte i nivelul de
ateptare (fluxurile de vizitatori) al vizitatorilor, pe de alt parte.
n aceste condiii, elaborarea deciziilor legate de politica turistic a unui ora trebuie s se
nscrie n principiile generale ce stau la baza oricrei guvernri, referitoare la:
- asigurarea transparenei deciziilor i informaiilor i a accesului tuturor factorilor
implicai n dezvoltarea activitii turistice i participarea acestora la punerea n practica a
deciziilor contribuind astfel la creterea eficienei politicilor, strategiilor i programelor turistice;
- stabilirea responsabilitilor ce revin celor implicai;
- asigurarea coerenei n elaborarea planurilor de aciune.
n sens restrans, managementul oraelor turistice cuprinde un ansamblu de strategii
legate de planificarea i controlul activitii turistice, asigurarea infrastructurii generale,
valorificarea resurselor turistice n concordan cu cerinele mediului ncojurtor dar i elaborarea
unor principii i norme de amenajare turistic a spaiului urban. Astfel, toate aceste preocupri
vor putea contribui (vor fi n msur) la stimularea investiiilor n turism, la dezvoltarea
armonioas a oraelor turistice, i, pe aceast baz, la creterea atractivitii i competitivitii
acestora.
Principalele probleme cu care se confrunt autoritile oraelor turistice sunt legate de52:
- Proiectarea urbanistic are n vedere creterea atributelor de amenajare turistic a
unui loc: arhitectura cldirilor, spaiile deschise i gradul de utilizare a terenului, traseele strzilor
i circulaia, gradul de curaenie i calitatea mediului nconjurtor. Mai mult dect att, unii
proiectani urbaniti propun, dincolo de simpla modernizare a spaiului exterior al oraului, o
tem vizual care s aib ca element central remodelarea urbanistic a oraului. n SUA, printre
cele mai populare modele urbanistice se numra: oraelul de munte elveian, oraelul cowboy
situat lng grani i oraelul de provincie tipic american. n ultimii ani, proiectanii urbaniti au
inclus i consideraii de mediu n modul lor de gndire i planificare lund n calcul consecinele
de ordin ecologic ale creterii densitii i nlimii cldirilor asupra congestionrii traficului
i spaiilor de parcare, asupra polurii aerului asupra ntregului spaiu urban. n aceste condiii,
accentuarea mbuntirii calitii vieii reprezint o evoluie pozitiv n dezvoltarea spaiilor
urbane. Cu toate acestea, proiectarea urbanistic nu include i probleme globale referitoare la
52

Kotler Ph., op. cit.

64

refacerea economic a oraului n spaiul n care este foarte posibil ca respectiva comunitate s
nu dein resursele materiale necesare remodelarii spaiului urban.
- Sistematizarea urban are n vedere, n general, aspecte legate de utilizarea
terenurilor, zonarea urban, densitatea cldirilor i controlul traficului rutier. Odat cu
apariia i dezvoltarea pe scara larg a sistematizrii teritoriului se poate vorbi de realizarea
unor mutaii importante n gndirea i practica organizrii habitatului. S-a adus astfel n
prim plan conceptul abordrii sistemice, promovndu-se teoria potrivit creia localitile nu
mai constituie entiti singulare n concuren cu spaiile vecine ci trebuie ca acestea s fie
apreciate ca aparinnd unei grupri de aezri nvecinate aflate ntr-o continu intercondiionare.
- creterea economic n general, specialitii n dezvoltare economic se
concentreaz pe creterea competitivitii unui ora analiznd atuurile precum i ocaziile i
ameninrile cu care acestea se confrunt din partea forelor externe, contribuind astfel la
determinarea modalitii optime de integrare a economiei locale n contextul dinamicii regionale,
naionale sau globale innd cont de rolul deosebit de important pe care l are exportul pentru
orice comunitate. Institutul de cercetare Stanford adopt o viziune mai general asupra dezvoltrii
economice, definiia sunnd astfel: Dezvoltarea economic este procesul prin care comunitatea
noastr isi va imbunatati capacitatea de cretere i dezvoltare n plan economic, educational,
social i

cultural. Astfel, este mbinat filosofia dezvoltrii comunitare cu cea specific

dezvoltrii economice, pornind de la premisa c atractivitatea unui loc depinde de patru factori
comunitari (calitatea vieii, imagine pozitiv i marketing pozitiv, capacitatea de dezvoltare
economic i infrastructura) i trei factori de infrastructur economic (tehnologie accesibil,
resurse umane calificate, motivate i adaptabile, capital disponibil).
Dezvoltarea comunitii -

aceasta are la baz ideea de a creea i dezvolta un

mediu corespunztor locuitorilor fiecrei comuniti n parte caracterizat prin siguran public
sporit, capaciti adecvate de asigurare a serviciilor de nvmnt i sntate punnd accentul
pe rolul instituii lor publice cu un impact deosebit asupra calitii vieii. Filosofia dezvoltrii
comunitare a avut iniial la baz ideea de activism cetenesc transformndu-se ulterior ntr-un
concept general valabil dezvoltrii urbane. Este cunoscut importana calitii vieii ntr-o
comunitate ca factor de cretere a atractivitii unui ora ns, pe de alt parte, dezvoltarea
comunitii ca proces izolat, singular, nu poate contribui la mbuntirea viabilitii unui ora
din cel puin trei motive: posibilitatea ca respectivului ora s-i lipseasc resursele necesare
n realizarea investiiilor, creterea tensiunilor n rndul comunitilor locale care i-ar putea
disputa fondurile de relansare a comunitii i nu n ultimul rnd, ignorarea conjuncturii ce
caracterizeaz economia mondial n spaiul n care abordarea dezvoltrii comunitare ar avea loc
din interior spre exterior i nu invers. O abordare corect ar trebui s in seama de integrarea

65

concureniala n contextul metropolitan, regional, naional sau chiar mondial.


4.2. Nivele decizionale in elaborarea politicilor turistice
n procesul de gestiune urban, un rol important revine autoritilor centrale i locale de a
asigura o politica unitar, coerent, un ansamblu de instrumente, metode i tehnici de gestiune a
resurselor naturale i a mediului construit care s conduc la o mai bun valorificare a
patrimoniului turistic i, pe aceasta baz, la creterea competitivitii oraelor turistice n context
local i regional. n spaiul n care stabilirea responsabilitilor ce revin autoritilor locale i
centrale n ceea ce privete activitatea turistic este adeseori dificil i uneori confuz, metodele
de management practicate n arealele turistice urbane difer de la o ar la alta, pe de o parte dar
i de la un ora la altul n cadrul aceleiai regiuni.
n ceea ce privete responsabilitatea autoritii centrale, de cele mai multe ori, gsirea
unor soluii legate de gestiunea urban a fost precedat de rezolvarea unor aspecte legate de
trecerea de la centralizare la descentralizare, de privatizarea serviciilor publice, de meninere i
adncire a cooperrii ntre sectorul public i cel privat. Dintre toate acestea, opinii contradictorii
au fost ntlnite ndeosebi n demersul de mprire a puterii de decizie i asumarea
responsabilitilor la diferite niveluri n scopul obinerii unor mai bune performane pe plan
naional i internaional. Este cazul Spaniei, n care competenele administrative i legislative au
fost distribuite innd cont de realitatea cultural i lingvistic din fiecare regiune turistic. n
Frana, procesul de descentralizare a demarat n 1992 cnd au fost stabilite n mod clar
competene pe diferite niveluri. Astfel, au fost create consilii regionale ale cror responsabiliti
se refer la planificarea turismului prin coordonarea unor comitete regionale. Acestea din
urm au statutul de asociaii i au rolul pe de o parte, de a pune n practic politica turistic
stabilit de consiliile regionale iar pe de alt parte de a contribui la elaborarea, comercializarea i
promovarea produselor turistice pe plan local. Comitetele regionale colaboreaz cu organisme
locale de tipul oficiilor de turism care asigur, pe plan local, gzduirea i informarea turitilor
alturi de aciuni de marketing turistic local. Totodat, a avut loc un amplu proces

de

simplificare administrativ cuprinznd, mai nti, fuziunea, ncepnd cu 1 ianuarie 2005,


Ageniei Franceze de Inginerie turistic (AFIT) cu Observatorul Naional al Turismului
(ONT) i a Serviciului de Studii de Amenajare turistic a zonei Montane (SEATM) i apoi,
regruparea acestora, mpreuna cu Consiliul Naional al Turismului (CNT), Inspecia General a
Tursimului (IGT) i Maison de la France rezultnd Maison du Tourisme, cu sediul la Paris, avnd
atribuii de consultan i expertiz de natur s contribuie la descentralizarea deciziilor
ctre colectivitile locale i, pe aceasta baz, la creterea competitivitii ofertei turistice
franceze pe piaa internaional.

66

Pe de alt parte, n paralel cu eforturile de descentralizare a deciziilor n ceea ce privete


politica turistic, se manifest totodat tendine de regrupare a regiunilor i zonelor turistice
turistice. De exemplu, n Canada, Alberta cuprinde n prezent 6 zone turistice fa de 14 cte
numra n 1995 iar Ontario 7 zone turistice fa de 12. n Australia, numrul regiunilor turistice a
ajuns n prezent la 4 fa de 11.
Cu toate acestea, exist i ri n care managementul turistic este mai degrab
centralizat, municipalitile neavnd n niciun fel competene de ordin legislative, acestea din
urm revenind

guvernelor. Este cazul majoritii rilor din sudul Europei sau, n afara

continentului European, cazul Japoniei. n aceste ri, competenele municipalitilor n materie


de politic a turismului sunt extrem de limitate.
n anumite regiuni, pot fi ntlnite organizaii locale implicate n dezvoltarea turismului
avnd susinere financiar din cadrul comunitilor sau din partea guvernelor regionale sau
gestionate de consilii de administratie la nivel regional. Altfel spus, nu exist n practic un
model unitar, comun, de gestiune a oraelor turistice. De exemplu, n Spania, managementul
turismului este asigurat de Tourisme Barcelona, nfiinat n 1993, avnd un statut mixt publicprivat, rezultat al parteneriatului ntre municipalitatea din Barcelona, Camera de Comer i
Industrie i Fundaia Barcelona Promocio. n Suedia, municipalitile ndeplinesc un rol activ n
elaborarea i dezvoltarea strategiilor i programelor turistice neexistnd un cadru formal care
s delimiteze, economic sau juridic, politica naional de cea regional sau local. n Noua
Zeeland, planificarea i dezvoltarea turismului, marketingul i gestiunea destinaiilor,
coordonarea activitilor, sunt asigurate de organisme regionale. Un rol important ns n
managementul oraelor turistice l au comitetele consultative avnd avantajul de a grupa
numeroi experi n activitatea turistic alturi de ateliere de lucru alctuite din 5-20 participani
care sunt constituite de regul avnd la baz un proiect turistic .
Pe de alt parte, modelele de management adoptate prezint att avantaje ct i
dezavantaje. Organizaiile naionale de turism au avantajul de a avea caracter permanent
cu consecin direct asupra deciziilor iar punctele forte se refer la contribuia financiar
semnificativ, cunoaterea pieei turistice i posibilitatea iniierii de parteneriate cu sectorul
privat. Cu toate acestea, deciziile sunt de multe ori orientate mai mult

ctre dezvoltarea

regiunilor n ansamblul lor i mai puin spre susinerea intereselor municipalitilor, mai mult
ctre aciuni de marketing i reprezentare i mai puin spre asigurarea i susinerea (dezvoltarea)
funciei turistice a oraelor.
Consiliile consultative sau parteneriatele au mai mult flexibilitate n luarea deciziilor,
implicarea sectorului privat n luarea deciziilor asigur o bun cunoatere a particularitilor pieei
turistice ns, caracterul lor non-permanent poate conduce la eterogenizarea politicilor i

67

programelor turistice. Nu n cele din urma, organismele mixte cu statut public-privat par a avea o
funcionalitate optim n sensul posibilitilor de luare a deciziilor la orice nivel, cunoaterii
mecanismelor de funcionare a pieei turistice, partajarea riscurilor i a eforturilor investiionale.
Pe plan mondial ns, la nivel global, continu s se manifeste tendine de
descentralizare n domeniul turismului i de transferare a responsabilitilor ctre administraiile
regionale i locale dei acest demers continu s genereze o serie de tensiuni ntre
administratiile naionale care caut s exercite un control global n vederea meninerii unei
politici turistice coerente i cele locale interesate n pstrarea autonomiei rspunznd mai bine n
acest fel nevoilor n plan local.
Aa cum s-a mai aratat, turismul deine un rol important n dezvoltarea economic a
multor comuniti locale dar, de cele mai multe ori, practicarea necontrolat a activitilor
turistice poate avea un impact negativ asupra mediului natural i social. n spaiul
descentralizarii deciziilor, responsabilitatea conservrii resurselor naturale i a mediului construit,
asigurarea unor condiii de via generaiilor prezente i viitoare, vor trebui s constituie
preocupri majore pentru toate structurile administrative locale.
O analiz mai atent asupra rolului autoritilor locale n dezvoltarea turismului relev, pe
de o parte, dificultatea elaborrii unor strategii coerente de dezvoltare a oraelor turistice,
existnd mai degraba eforturi i initiaive la nivelul sectorului privat dar i absena, pe de alt
parte, absena eforturilor legate de asigurarea durabilitii destinaiilor turistice i soluionarea
problemelor legate de traficul intens, poluare, degradarea patrimoniului construit, etc.
n ceea ce privete managementul oraelor turistice, autoritile locale vor trebui s
porneasc de la importana turismului n cadrul comunitii dar i de la evaluarea
impactului acestuia asupra mediului. Pentru aceasta, este necesar elaborarea unei politici unitare
i coerente axat pe identificarea strategiilor n vederea dezvoltrii turismului cu respectarea
principiilor durabilitii i care s reprezinte att punctele de vedere ale agenilor economici ct i
ale populaiei dar care s asigure n acelai timp integrarea turismului n funciile manageriale
ale autoritilor locale.
Totodat, se impune identificarea unui set de aciuni care s vizeze ntreg domeniul
economic i social dar i stabilirea unor structuri eficiente care s permit colaborarea ntre
diferii parteneri implicai n dezvoltarea turismului n scopul identificrii i stabilirii prioritilor
precum i elaborrii planurilor de aciune.
n spaiul n care aceste structuri cuprind reprezentani ai sectorului privat dar i ai
populaiei poate fi creat un suport consistent pentru activitatea municipalitii asigurndu-se
astfel o abordare integrata a problematicii turismului.

68

Implicarea cetenilor n elaborarea deciziilor se realizeaz, de regul, prin organizarea de


intlniri dar i prin sondaje n rndul acestora.
Un alt aspect al parteneriatului ar consta n gsirea unor soluii de oferire a posibilitii de
aciune tuturor celor implicai n activitatea turistic. Instrumente utile n acest sens le-ar putea
constitui sondajele efectuate n rndul ageniilor de turism, al hotelierilor i furnizorilor de
servicii de transport dar i n rndul vizitatorilor, informaiile astfel obinute legate de satisfacia
i nivelul de ateptare al turitilor putnd fi transmise managerilor locali. Dei extrem de
utile, aceste demersuri au n prezent un caracter limitat la nivelul oraelor turistice.
Oricare ar fi sistemul instituional ales, managementul oraelor turistice trebuie s aib n
vedere pe lng punerea n practic a politicii turistice i soluionarea unor aspecte legate de
dezvoltarea turismului pe plan local n sensul asigurrii unui echilibru ntre gestiunea resurselor
turistice i a infrastructurii, pe de parte, i interesele prezente i viitoare ale comunitilor locale.

4.3. Valorificarea resurselor i asigurarea unei dezvoltri turistice durabile

Referitor la dezvoltarea durabil a turismului, pot fi utilizate o serie de instrumente


legate de planificarea spaiului n sensul organizrii i controlului, capacitatea de primire,
ntelegnd prin aceasta numrul maxim de vizitatori pe care l poate accepta o destinaie fr a
deteriora mediul i fr a aduce prejudicii comunitilor locale, sistemul de management al
mediului cu rol de mbuntire a performanelor de mediu precum i managementul integrat al
calitii, instrument ce implic stabilirea de standarde n scopul creterii calitii prestaiilor
turistice.
4.3.1. Turismul i Agenda Local 21
nc din anul 1992, n cadrul Conferinei de la Rio, 170 de state, printre care i Romnia
au recunoscut n mod unanim i au czut de acord asupra nevoii urgente de a adopta o strategie
global pentru secolul urmtor, denumit Agenda 21 Locala, a crei principal misiune este s
o constituie aplicarea principiilor dezvoltrii durabile. Conform prevederilor stabilite n cadrul
Conferinei de la Rio, fiecare autoritate local are sarcina de a elabora propria strategie local de
dezvoltare durabil.
Agenda 21 Local este procesul prin care autoritile locale lucreaz n parteneriat cu
toate sectoarele comunitii locale, punnd accentul pe participarea comunitii i pe democraia
local largit, oferind o modalitate de integrare a problemelor sociale, economice i de mediu. Ea
trebui s conduc la definirea de obiective, politici i aciuni la nivel local. Cu toate acestea,
69

aplicarea practic este dificil de realizat, mai ales n ceea ce privete obiectivele concertate la
nivel internaional, n care scara valorilor i a nevoilor este diferit.
Obiectivul general al dezvoltrii durabile este de a gsi un echilibru al interaciunii dintre
patru sisteme: economic, uman, ambiental i tehnologic, ntr-un proces funcional dinamic i
flexibil. Nivelul optim corespunde acelei dezvoltri de lung durat care poate fi susinut de
ctre cele patru sisteme. Pentru ca modelul s fie operaional, trebuie ca aceast susinere s fie
aplicabil la toate subsistemele ce se circumscriu celor patru dimensiuni ale dezvoltrii durabile,
pornind de la energie, transport, agricultur, industrie i pn la investiii, aezri umane i
conservarea biodiversitii.
n ceea ce privete turismul, Agenda 21 Local cuprinde 4 tipuri de obiective: reducerea
impactului turismului asupra mediului prin intermediul strategiilor de planificare i dezvoltare
a turismului n plan local precum i prin conservarea patrimoniului natural i cultural,
reabilitarea staiunilor turistice existente i asigurarea durabilitii investiiilor viitoare; controlul
transportului turistic i al impactului negativ al acestuia asupra mediului prin optimizarea
volumului deplasrilor turistice i ncurajarea utilizrii mijloacelor de transport alternative,
ncurajarea parteneriatelor ntre diferii factori implicai n dezvoltarea turismului avnd la baz
transparena deciziilor i susinerea competitivitii ntreprinderilor din sectorul turistic,
promovarea turismului durabil ca factor de dezvoltare social i cultural prin iniierea unor
programe de educare i informare a localnicilor i mbuntirea condiiilor de via.
a) n scopul reducerii impactului negativ al turismului asupra mediului, prin punerea n
practic a politicilor naionale de amenajare turistic a spaiului urban, autoritile locale
contribuie la gestiunea durabil a destinaiilor turistice prin utilizarea instrumentelor de
planificare (de exemplu, capacitatea de ncrcare).
Totodat, la nivel local, pot fi luate msuri referitoare la atenuarea sezonalitii
turistice, reabilitarea staiunilor turistice aflate n declin, modernizarea infrastructurii specifice
turismului,educarea i informarea populaiei asupra conservrii patrimoniului natural i cultural.
n mod specific, n cazul siturilor istorice i arheologice, se impune elaborarea unor planuri de
gestiune a acestora, ndeosebi pentru cele frecventate n mod intensiv.
De asemenea, ncurajarea restaurrii monumentelor istorice prin dezvoltarea unor
mecanisme financiare favorabile, poate fi extrem de util.
n direcia asigurrii unui echilibru ntre dezvoltarea turismului i mediul nconjurtor, se
nscriu i eforturile autoritilor locale din oraul Bournemouth, una dintre cele mai importante
staiuni britanice, cunoscut prin grdinile ce dateaz de peste dou secole.
De asemenea, este cunoscut pentru practicarea turismului de litoral dar i a celui de
conferine.

70

Foto 19 plaja din Bournemouth


Bournemouth primete anual n jur de 1,5 milioane de turiti care sunt cazai n 21.957
de locuri din cele peste 500 de hoteluri i pensiuni.

Foto 20 Hotel Menzies Carlton


n acest fel, turismul deine ponderea cea mai mare n economia oraului, oferind peste
16.000 de locuri de munc. Singura problem de mediu care se impunea a fi rezolvat urgent era

71

legat de creterea nivelului mrii soluionat ulterior prin supradimensionarea digurilor


existente. Totodat, autoritile locale din Bournemouth au introdus ca obiectiv al politicii locale,
gestionarea activitii turistice n scopul reducerii impactului acestuia asupra mediului i
promovarea ca staiune ecologic pe piaa turistic. n aceasta direcie s-au nscris preocuprile de
reducere a sezonalitii prin initiaive de marketing, ncurajarea sejururilor lungi n opoziie cu
excursiile, promovarea turismului ecologic prin oferirea de alternative n ceea ce privete
transportul turistic. De asemenea, consiliul local a introdus i un mod de abordare informal,
Environmental Management System (EMS), care contribuie n mod semnificativ la integrarea
problemelor de mediu, economice i sociale n sistemul de management. Aceasta abordare a
condus la elaborarea unor metode de lucru mai sistematice i la o mai buna cooperare ntre
diferitele servicii ale consiliului local. n fiecare an sunt examinate mbuntirile aduse de
implementarea sistemului de management al calitii mediului asupra calitii vieii iar rezultatele
sunt publicate periodic.
b) controlul transportului turistic i al impactului negativ al acestuia asupra mediului se
realizeaz prin controlul i dimensionarea fluxurilor turistice, limitarea efectelor negative
ale transporturilor precum i prin ncurajarea utilizrii unor echipamente alternative. Importante
n acest sens sunt aciunile legate de descentralizarea la nivel local a gestiunii infrastructurii de
transport, adaptarea parcului de autovehicule destinate transportului public de persoane n sensul
utilizrii unor surse de energie nepoluante, crearea la marginea oraului a unor parcri pentru
autocare i continuarea cltoriei cu mijloace de transport nepoluante.
c) ncurajarea parteneriatelor ntre diferii factori implicai n dezvoltarea turismului are la
baz transparena deciziilor i se realizeaza prin elaborarea unor direcii de strategie local att
cu sprijinul sectorului privat implicat n dezvoltarea turismului ct i cu ajutorul altor sectoare
de activitate (de exemplu, agricultura). ncurajarea dezvoltrii de parteneriate poate astfel
contribui la creterea atractivitii staiunilor turistice avnd la baz gestiunea durabil a
resurselor. Un exemplu de realizare a parteneriatelor cu rezultate pozitive l constuituie aciunile
promovate de municipalitatea din Calvia (al doilea ora ca marime din Majorca, Spania).
Localizat n partea de sud, Calvi ocupa 4,4% din suprafaa insulei Majorca (143 kmp)
ntinzndu-se aproximativ 60 km pe linia coastei. Este alcatuit din 16 centre urbane, incluznd
La Villa de Calvia, un renumit centru istoric i cultural. Calvia nregistreaz 42.000 de rezideni
ns, per total, aceast cifra crete spre 50.000 datorit afluxului mare de tineri care lucreaz n
sezonul de vrf (numrul lucratorilor n turism se ridic la aproximativ 15000) dar i prezenei
unui grup consistent alctuit din persoane de vrsta a treia din nordul Europei care isi petrec
mare parte din an n aceasta zon. Avnd aproximativ 120000 locuri de cazare din care
mai mult de jumtate sunt n hoteluri, Calvi reprezint una din cele mai importante

72

destinaii turistice din Insulele Baleare, nregistrnd n anul 2005 1,6 milioane de turiti. n
lunile iulie i august, raportul turiti/rezideni este de 5/1.
Dezvoltarea neraional a turismului i apariia problemelor legate de degradarea mediului
a condus la o scdere a circulaiei turistice de 20% n 1993 fa de 1988. Totodat, scderea
interesului turitilor, a consumului turistic a contribuit i la scderea investiiilor n turism
precum i a standardului de via al popuatiei. Comunitatea Autonom din Baleare a sprijinit
dezvoltarea unor parteneriate cu sectorul privat n scopul restaurrii staiunii i a zonele
nconjurtoare, limitrii creterii numrului de locuri de cazare, demolrii construciilor
nefolositoare. Problemele aprute s-au datorat ndeosebi urbanizrii excesive, capacitatea maxim
admis fiind depit, fapt ce a avut consecine grave asupra ecosistemelor aflate pe coasta dar i
a celor

marine. mpreun

cu ceilali factori

implicai

n dezvoltarea turismului, agenii

economici, ONG-uri, Forumul Cetenilor, municipalitatea a elaborat o politic de dezvoltare


durabil a turismului avnd drept obiective: conservarea pmntului i a mrii, dezvoltarea
local bazat pe durabilitate, renovarea obiectivelor turistice, restaurarea,

modernizarea

mbuntirea mediului urban. Totodat, a fost introdus n 2002 taxa pentru mediu, fiecare
turist pltind cte 1 euro pentru fiecare noapte petrecut n unitile de cazare, autoritile
estimnd n acest fel ncasarea a peste 60 milioane euro reprezentnd aproximativ 15% din
bugetul comunitii locale.
d) promovarea turismului durabil ca factor de dezvoltare sociala i cultural are la baz
aciuni legate de creterea contribuiei turismului cultural n economiile locale, elaborarea
unor norme de etic i conduit n activitatea turistic, adaptarea echipamentelor turistice astfel
nct s poat fi utilizate i de ctre persoanele cu dizabiliti, dezvoltarea turismului social,
integrarea turismului n programele de pregtire i formare profesional, stimularea
productorilor locali, etc.
n concluzie, eforturile autoritilor locale ar trebui s se ndrepte, n principal, ctre
controlul dezvoltrii turismului n sensul extinderii sau reabilitrii infrastructurii turistice,
protejarea mediului prin monitorizarea i mbuntirea calitii

aerului, a calitii apei,

elaborarea unor scheme pentru reciclare, promovarea transportului durabil prin ncurajarea
utilizrii mijloacelor de transport mai puin poluante, reducerea aglomerrilor n trafic, a
zgomotului

i problemele care rezult din acestea, promovarea plimbrilor i ciclismului,

nlocuirea gradat a autovehiculelor de nchiriat cu vehicule electrice precum i supravegherea i


reducerea pe ct posibil a traficului n zonele istorice, conservarea i promovarea patromoniului
cultural i istoric prin iniierea unor proiecte de restaurare, ncurajarea ntreprinderilor n
utilizarea unor tehnologii nepoluante precum i educarea i informarea localnicilor i a
vizitatorilor.

73

4.3.2. Capacitatea de ncrcare garanie a unei dezvoltri turistice durabile


Dificultatea elaborrii unor definiii i modele de aplicare a capacitii de ncrcare n
gestiunea destinaiilor turistice limiteaza extrem de mult abordarea practica desi, n multe
strategii de planificare local a spaiului se manifesta necesitatea stabiliri unor limite n ceea ce
privete amenajarea spaiului dat fiind presiunea pe care activitatea turistic o manifest asupra
mediului natural i cultural, asupra structurilor sociale i comunitilor locale. Mai mult,
dezvoltarea turismului devine tot mai mult un obiectiv central al multor strategii locale de
asigurare a durabilitii, context n care identificarea capacitii de ncrcare devine o problem
prioritar.
Capacitatea de ncrcare reprezint un instrument al politicii de planificare turistic ce
poate furniza cadrul general de aplicare a msurilor i aciunilor de amenajare i dezvoltare
turistic ntr-o anumit regiune innd cont de particularitile fiecrei regiuni n parte.
Astfel, stabilirea unor limite n amenajarea turistic a spaiului sau n dimensionarea
fluxurilor de vizitatori nu trebuie redus la un singur numr, ca de exemplu numrul de vizitatori
ce pot avea acces ntr-o zon, la un moment dat ci se impune stabilirea att a unor limite maxime
ct i a unui nivel minim necesar susinerii activitii comunitilor locale.
n ceea ce privete coninutul capacitii de ncrcare, literatura de specialitate
a identificat

trei

componente sau dimensiuni fundamentale:

o componenta

fizic i

ecologic, una socio-demografic i alta politico-economic, ponderea importanei acestora


variind n funcie de particularitile regiunii turistice, formele de turism practicate i impactul
acestora asupra mediului.
Referitor la particularitile regiunii, evideniate prin tipologia resurselor,
fragilitatea ecosistemelor, numrul i structura demografica a populaiei, nivelul de dezvoltare
al economiei, se poate afirma c ele determin ntr-o oarecare msur capacitatea de suport a
presiunii exercitate de activitatea turistic. Forma de turism practicat, determinat att de
tipologia resurselor ct i de motivaia de cltorie a turitilor, influeneaz n mod semnificativ
att comportamentul turitilor ct i relaiile dintre acetia i comunitile locale, dintre
dezvoltarea turismului i mediul nconjurtor. n ceea ce privete relaia cu mediul nconjurtor,
aceasta poate fi exprimat n dublu sens, att prin constrngerile generate de presiunea activitii
turistice asupra mediului ct i prin efectele pe care le poate genera degradarea mediului asupra
turismului influennd n mod semnificativ modelele de amenajare i gesiune turistic a
spaiului dar i ciclul de via al destinaiilor turistice.
n contextul celor menionate, este necesar diferenierea abordrii capacitii
de ncrcare n funcie de tipologia destinaiilor turistice.
Astfel, zonele de litoral sunt asociate turismului de mas i amenajrii
74

intensive a infrastructurii i spaiului iar evaluarea a capacitii de nc rcare va cuprinde


aspecte legate de densitatea circulaiei turistice, gradul de utilizare a plajelor i a infrastructurii
turistice, poluarea apei marine, etc.
n zonele protejate, amenajrile turistice sunt supuse unui control sever i unei
gestiuni extrem de restrictive. Capacitatea de

ncrcare trebuie s

aiba

n vedere

primul rnd dimensionarea fluxurilor turistice dar i alegerea unor soluii optime de concentrare
sau, dimpotriva, de dispersare a echipamentelor tinnd cont att de protejarea mediului
natural i funcionarea ecosistemelor dar i de gradul de anticipare a nevoilor i obinerea
satisfaciei turitilor.
n zonele rurale, capacitatea de ncrcare vizeaz dimensionarea fluxurilor de
vizitatori tinnd cont de consecinele circulaiei turistice asupra culturii i economiei locale.
Zonele turistice montane sunt, de regula, dezvoltate intensiv i se adreseaz n
principal turismului de mas ndeosebi n centrele amenajate pentru practicarea sporturilor de
iarna. n aceasta situaie, capacitatea de ncrcare se refer la dimensionarea instalaiilor
mecanice i a prtiilor precum i impactul acestora din urm asupra microclimatului
ndeosebi prin dispariia covorului vegetal i utilizarea zpezii artificiale, toate acestea
contribuind la degradarea peisajului natural.
n ceea ce privete turismul n centrele culturale, motivat de existena unui
patrimoniu cultural i istoric, tradiii, mod de via, evenimente, poate fi privit ca fenomen de
mas atunci cnd este asociat cu vizitarea monumentelor, muzeelor i se caracterizeaz
printr-o durat a sejurului foarte sczut; n acest caz, capacitatea de

ncrcare va fi

stabilit cu luarea n considerare a traficului urban, utilizarea terenurilor, gestiunea deseurilor,


circulaia n centrele istorice, etc.
Oricare ar fi forma de turism practicata, evaluarea capacitii de

nc rcare

poate contribui la dezvoltarea sustinuta a activitii turistice n plan local prin integrarea acestui
concept n gestiunea turistic local.
Aa cum s-a artat mai sus, la baza evalurii capacitii de ncrcare se afla trei
componente majore: fizic i ecologic, social i economic.
a) Componenta fizic i ecologic include elementele fixe i flexibile ale
mediului natural i construit precum i cele ale infrastructurii. Elementele fixe se refer
la

capacitatea ecologic a sistemelor naturale

de

a suporta presiunile

exercitate

de

activitatea turistic i asupra crora nu se poate interveni dect n msura stabilirii unor limite de
suportabilitate iar elementele flexibile sunt cele care cuprind infrastructura general i
specific turismului. Indicatori ca nivelul acceptabil al polurii atmosferice,
sonore avnd la baz

marine

nivelul de tolerana al ecosistemele locale,intensitatea utilizrii

75

infrastructurii de transport i servicii, nivelul maxim acceptabil de deteriorare a resurselor


naturale, utilizarea excesiv a serviciilor publice legate de reelele de alimentare cu ap, energie,
gestiunea deeurilor, numrul de turiti pe unitatea de suprafa, numrul locurilor de
parcare n zone fragile, etc. pot furniza informaii n stabilirea capacitii de ncrcare avnd n
vedere componenta fizic i ecologic.
Importana acestor indicatori difer n funcie de particluaritile fiecarei regiuni
turistice n parte, astfel:
Tabel nr.4.1.
INDICATORI FIZICI I ECOLOGICI
Domeniu
Mediu natural
i
biodiversitate
a
Calitatea
aerului
Poluarea
sonor

Staiuni de
litoral

Zone
insulare

Zone
protejate

Deeurile
Patrimoniul
cultural
Infrastructura
turistica
Terenurile
Peisajul
Transportul si
mobilitatea

Centre
urbane i
istorice

Energia
Apa

Zone rurale

Staiuni
montane

Sursa:Definir, mesurer et evaluer La Capacite De Charge dans les destinations touristiques europeennes,
Rapport Final, Athenes, 2001

Se constat astfel c zonele urbane i istorice au cele mai multe elemente n comun cu
zonele protejate n sensul acordrii unei importane mai mari aspectelor legate de calitatea
aerului, poluarea sonor, calitatea apei, conservarea patrimoniului cultural, utilizarea raional a
terenurilor, ceea ce impune o serie de eforturi din partea autoritilor locale n sensul evalurii
impactului pe care l are turismul asupra mediului natural i cultural precum i asigurarea unui

76

echilibru ntre dezvoltarea acestuia i cerinele de ordin economic i social ale locuitorilor.
b)

Componenta socio-demografic se refer la aspecte sociale importante pentru

comunitile locale, legate n mod direct de activitatea turistic (fora de munc disponibil,
identitatea cultural local, etc.). n acest caz, capacitatea de ncrcare este utilizat att pentru
stabilirea nivelului de toleran admis de populaie n ceea ce privete capacitatea de primire dar
i pentru creterea nivelului de satisfacie al vizitatorilor. Astfel, pot fi analizai indicatori ca
numrul turitilor care pot avea acces ntr-o zon turistic fr a afecta identitatea, modul
de via, activitile comunitilor locale, tipologia activitilor turistice de natur s nu
altereze cultur i tradiiile locale, numrul de turiti pe unitatea de suprafa, numrul locurilor
de cazare la 100 de locuitori, etc.n ceea ce privete importan acestor indicatori pe tipuri de
destinaii turistice, aceasta se prezint astfel:
Tabel nr.4.2.
INDICATORI FIZICI I ECOLOGICI
Domeniu

Staiuni de
litoral

Demografie
Fluxuri
turistice
Fora de
munc
Comportame
nt social
Sntate i
securitate
Aspecte
psihologice

Zone
insulare

Zone
protejate

Zone rurale

Staiuni
montane

Centre
urbane i
istorice

Sursa:Definir, mesurer et evaluer La Capacite De Charge dans les destinations touristiques europeennes, Rapport
Final, Athenes, 2001

c) Componenta politico-economic se refer la impactul turismului att asupra economiei


locale ct i asupra concurenei activitii turistice cu alte sectoare. n acest caz, evaluarea
capacitii de ncrcare cuprinde aspecte legate de nivelul specializrii n turism, migrarea forei
de munc din alte sectoare ctre industria turismului, rata ocuprii forei de munc n turism
comparativ cu celelalte activiti, etc. n continuare, este prezentat importana acestor indicatori
pe tipuri de destinaii turistice:
Tabel nr.4.3.
INDICATORI FIZICI I ECOLOGICI
Domeniu

Staiuni de
litoral

Zone
insulare

Zone
protejate

Zone rurale

Staiuni
montane

Centre
urbane i
istorice
77

Investiii
strine

Venituri i
cheltuieli
publice

Staiuni de
litoral

Zone
insulare

Domeniu
Politica de
dezvoltare a
turismului

Zone
protejate

Zone rurale

Staiuni
montane

Centre
urbane i
istorice

Sursa: Definir, mesurer et evaluer La Capacite De Charge dans les destinations touristiques europeennes,
Rapport Final, Athenes, 2001

Referitor
capacitii

de

la instrumentele de

gestiune ce

pot fi utilizate n

aplicarea

nc rcare, acestea privesc sistemul de reglementari, ansamblul de msuri

economice i stabilirea cadrului organizaional.


n cadrul sistemului de reglementari, un rol important l deine zonarea
teritoriului ndeosebi n zonele protejate cu regim special de acces al vizitatorilor unde,
delimitarea zonelor de vizitare are loc innd cont de msurile de protejare i conservare a
mediului natural. Au fost identificate patru tipuri de zone:
-zona A caracterizat printr-o fragilitate extrem n care intrarea este permis
doar cercettorilor;
-zona B n care vizitatorii, organizai n grupuri de mici dimensiuni, sunt nsoii
de ghizi specializai;
-zona C n care pot fi dezvoltate anumite activiti turistice i n care transportul
vehiculelor este limitat;
-zona D reprezentnd o zona tampon, care permite dezvoltarea infrastructurii
turistice, accesul vehiculelor i amenajarea unor parc[ri pentru stationarea acestora.
Alte instrumente utilizate n cadrul sistemului de reglementari se refer la limitarea
accesului vizitatorilor n anumite ore i zile ale sptmnii, a unor activiti specifice care ar
putea afecta mediul local (de exemplu, zborul cu parapanta a fost interzis n anumite parcuri
naturale din Frana deoarece perturb zborul psrilor), atribuirea de eco-label-uri
echipamentelor de cazare, concentrarea sau, dimpotriv, dispersarea fluxurilor de vizitatori.
Anasamblul de msuri economice vizeaz politica tarifelor practicate i, n acest
sens, practicarea unor taxe suplimentare pentru staionarea vehiculelor sau pentru accesul n
cadrul unor obiective turistice de interes deosebit s-au dovedit ms ur i extrem de eficiente pe

78

termen scurt dar care genereaz, de multe ori, nemulumiri din partea turitilor. Alte
instrumente economice sunt legate de introducerea unor taxe cuprinse n preul de intrare la
diferite obiective turistice i care sunt mai departe utilizate n politica de conservare a
mediului, analiza dintre costuri i beneficiile obinute pe parcursul diferitelor faze ale ciclului
de via al unei staiuni, cunoscut fiind faptul ca, n general, aceste costuri sunt extrem de
ridicate n primele faze de dezvoltare a turismului, practicarea unor tarife atractive la serviciile
de cazare n scopul de a atenua efectele sezonalitii turistice.
Dup cum se poate observa, definirea capacitii de ncrcare reprezint un demers
extrem de dificil n contextul particularitatilor pe care le prezinta fiecare destinaie turistic n
parte.
Cu toate acestea, prin utilizarea unor instrumente de planificare, autoritile responsabile
pot contribui la atenuarea impactului negativ pe care l-ar putea avea dezvoltarea turismului.
Pentru aceasta, este necesar introducerea studiilor asupra capacitii de ncrcare n elaborarea
planurilor de dezvoltare local i regional precum i asigurarea unui cadru instituional favorabil
acestui demers.
Capacitatea de ncrcare reprezint un instrument flexibil care trebuie s in seama de
contextul local al dezvoltrii n spaiul n care sistemele sociale i economice se afla ntr-o
continu schimbare. De exemplu, att vizitatorii ct i populaia local ar putea avea
disponibilitatea de a-i modifica obiceiurile de consum i comportamentul cu condiia
existenei unui set de reglementari n acest sens.
Cu toate acestea, n spaiul n care problemele de mediu depesc de multe ori graniele
unei ri, autoritile locale se dovedesc incapabile sa rezolve neajunsurile aprute. Mai mult,
ndeosebi n centrele urbane, resursele necesare pentru evaluarea capacitii de ncrcare pot fi
insuficiente n spaiul n care, sistemul de inregistrare a informaiilor cantitative i calitative
privind circulaia turistic este adesea inexistent iar fluxurile turistice urbane avnd ca motivaie
de cltorie efectuarea de cumprturi, vizionarea unor spectacole, vizite la rude i prieteni, etc.
rmn practic necuantificate.
De asemenea, este aproape imposibil, n spaiul unui turism practicat individual, pe cont
propriu, delimitarea ncasrilor obinute n urma unor prestaii turistice. n aceste condiii,
colaborarea autoritilor locale cu prestatorii de servicii turistice n sensul efecturii unor
cercetari calitative s-ar putea dovedi extrem de util.

4.4. Probleme actuale ale managementului oraelor

79

n spaiul creterii importanei turismului urban pe plan mondial, managementul calitii


destinaiilor urbane poate contribui la dezvoltarea susinut a oraelor turistice i, pe aceasta baz,
la creterea satisfaciei turitilor precum i la asigurarea unor condiii economice i sociale mai
bune pentru comunitile locale.
4.4.1. Managementul calitii integrate n destinaiile turistice urbane
Demersul de cretere a calitii destinaiilor urbane presupune stabilirea unui management
instituional adecvat, ntrirea parteneriatului ntre ari cu implicaii la nivel local, regional,
naional i chiar internaional, realizarea unei viziuni comune asupra dezvoltrii turismului prin
consultarea tuturor factorilor implicai n dezvoltarea turismului i stabilirea unui sistem intern
pentru circularea informaiei dar i introducerea de msuri pentru promovarea i ncurajarea
initiaivei private n scopul mbuntirii turismului (reduceri de taxe, subvenii, ajutoare,
informare i promovare, premii, training).
Totodat, strategia de dezvoltare trebuie s defineasc n primul rnd rolul i
responsabilitile fiecrui partener la toate nivelurile managementului calitii i s cuprind
identificarea diferiilor parteneri, reprezentani ai autoritilor politice i administrative la toate
nivelurile (local, regional, naional, internaional), ageni din sectorul privat, reprezentani
ai societii civile (organizaii non-guvernamentale, rezideni) precum i consultarea i
informarea diferiilor parteneri i descrierea metodelor lor de operare.
Alegerea obiectivelor depinde de factorii care au legatur cu contextul, poziia i orintarea
politicii de dezvoltare a turismului. Astfel, implementarea managementului calitii integrat
n turismul urban trebuie s in cont de analiza situaiei curente, definirea obiectivelor i a
strategiilor de dezvoltare precum i de analiza mediului ncojurtor i a stadiului actual n
dezvoltarea durabil.
Obiectivele urmrite trebuie s constituie parte integrat a unei strategii globale de
dezvoltare turistic urban al carei scop este legat de atenuarea impactului socio-economic local
al turismului i de mbuntirea calitatea vieii generaiilor prezente i viitoare.
Un rol important n implementarea unui sistem integrat al calitii revine autoritilor
locale, ale cror iniiative trebuie s se refere la mediul ncojurtor i dezvoltarea durabil (de
exemplu reabilitarea resurselor naturale i a infrastructurii turistice), accesibilitate i mobilitate
(traficul, aglomeraia,) precum i la creterea sigurantei n spaiul urban. cuprinde:
Sistemul specific de msuri adoptate n direcia creterii calitii prestaiilor turistice:

80

- pregtirea personalului din turism n direcia consolidrii cunotinelor i mbuntirii


abilitile personale (cunoaterea de limbi strine, cunoaterea resurselor destinaiei turistice i a
evenimentelor, sprijinul acordat vizitatorilor n organizarea timpului liber, etc;
- creterea calitii serviciilor de informare turistic (utilizarea unor tehnologii moderne,
prezenta informaiilor n toate punctele de atracie ale destinaiei turistice), de cazare i
alimentaie (evaluri comparative a sistemelor de clasificare, elaborarea unor coduri de conduit,
promovarea tradiiilor culinare);
- promovarea evenimentelor i asigurarea accesibilitii optime att pentru vizitatori ct i
pentru localnici.
Totodat, periodic, trebuie evaluat satisfacia turitilor att pe parcursul ederii
(indentificarea profilului i comportamentului turitilor, nivelul ateptrilor) ct i la plecare
( evaluarea msurii n care prestaia turistic a fost n concordan cu ateptrile vizitatorilor,
dac imaginea despre destinaie a fost modificat n timpul vizitei).
n acelai timp, se impune i evaluarea performanelor sectorului turistic i cuantificarea
eforturilor pe care agenii turistici le fac pentru a ndeplini standardele i calitatea implementat
de profesioniti precum i evaluarea calitii contractelor de munca i a oportunitilor n cariera
angajailor n acest sector.
De asemenea, un rol important n implementarea sistemului l are msurarea impactului
turismului asupra economiei, mediului i calitii vieii cu luarea n considerare a percepiei
localnicilor asupra efectelor turismului, a avantajelor i dezavantajelor acestuia, a oportunitilor
n crearea de noi locuri de munca, a calitii serviciilor publice ca rezultat al turismului iar
creterea calitii acestui demers rmne n continuare un proces necesar n transformarea unui
sistem aflat n permanent schimbare. Aceste msurri de evaluare a impactului, avnd la
baz indicatori cantitativi i calitativi vor face posibil evaluarea performanelor i luarea celor
mai bune decizii de corectare a disfuncionalitilor, n spaiul n care managementul integrat al
calitii destinaiilor turistice urbane va ramane un obiectiv permanent.
n concluzie, implementarea managementului integrat al calitii oraelor turistice are
ca obiectiv central identificarea responsabilitilor autoritilor locale legate de iniierea unor
ms uri care s contribuie la mbuntirea calitii serviciilor turistice precum i integrarea
acestei abordri n politica de dezvoltare a oraului, ale prestatorilor de servicii turistice prin
ndeplinirea cerinelor legate de calitate i standarde, initiaive individuale sau colective de
cretere a notorietatii destinaiei turistice, ale comunitilor locale prin participarea la ntlniri
i sondaje, atitudinea pozitia fa de turiti precum i prin respectarea regulilor stabilite de
autoritile locale n ceea ce

privete curenia public, reabilitarea cldirilor, calitatea

mediului natural, utilizarea transportului public. Tododat, este necesar contientizarea

81

turitilor n ceea ce privete respectarea tradiiilor culturale ale comunitii locale i nelegerea
i susinerea eforturilor autoritilor locale n ceea ce privete atenuarea impactului turismului
asupra mediului natural i istoric. Astfel, cumulate, toate aceste aciuni vor conduce la creterea
calitii mediului urban i, pe aceast baz, la creterea competitivitii oraelor turistice pe plan
internaional.
4.4.2. Managementul declinului oraelor turistice
Creterea concurenei oraelor turistice pe plan mondial a condus adeseori la
fundamentarea strategiei de dezvoltare a turismului pe oferirea de produse turistice adaptate
nevoilor diferitelor segmentelor de consumatori.
n ultimul deceniu, industria turismului s-a confruntat cu o serie de modificri n structura
cererii i ndeosebi n ceea ce privete motivaiile de cltorie i nivelul exigenelor dar i cu
variaii semnificative ale fluxurilor turistice, ceea ce a determinat reorientri n ceea ce privete
politica turismului n sensul asigurrii unui echilibru ntre dezvoltarea turismului, pe de parte i
conservarea resurselor naturale i pstrarea identitii culturale pe de alt parte dar i necesitatea
colaborrii ntre diferii factori implicai n activitatea turistic n sensul coordonrii eforturilor i
aciunilor acestora. Declinul destinaiilor turistice poate aprea acolo unde exist o anumit
tradiie n practicarea turismului i se caracterizeaza prin nregistrarea unor tendine negative
n ceea ce privete diminuarea calitii unor resurse, a competitivitii lor (cotei de pia) sau
apariia unor dificulti n asigurarea dezvoltrii durabile.
Factorii care contribuie la declinul unei staiuni turistice pot fi externi i interni care se
refer la deteriorarea mediului natural i istoric, scderea competitivitii produselor turistice n
raport cu concurena, suprancrcarea i, pe aceast baz, depirea capacitii optime de primire
a staiunii.
n orae, principalii factori de declin sunt legai de aglomerare, mobilitatea vizitatorilor,
deteriorarea

siturilor istorice sau apariia unor conflicte ntre turiti i

populaia

local.

Staiunile turistice montane i de litoral pot fi afectate de degradarea mediului natural dar i de
concurena mondial n spaiul scderii preului cltoriilor aeriene dar i a existenei unor oferte
de pre foarte avantajoase n ari cu activitate turistic mai puin consacrat.
n ceea ce privete turismul de sntate, o serie de destinaii turistice tradiionale se
confruna cu dificulti datorate concurenei manifestate de rile Europei de Est. Astfel, o
serie de staiuni termale ncearc repoziionarea i practicarea unor strategii de difereniere
n privina produselor i serviciilor oferite care s le permita atragerea unor noi segmente de
turiti.

82

Declinul staiunilor turistice apare odata cu reducerea fluxurilor de vizitatori (scderea


numrului de sosiri, nnoptri, a duratei medii a sejurului, a concentrrii sezoniere, etc), scderea
notorietii staiunii (scderea cheltuielilor efectuate de turiti, a calitii produselor turistice), sau
cu inregistrarea unor dificultati n dezvoltarea turismului durabil (aglomerare, poluare).n ceea ce
privete zona urban, autoritile locale trebuie s aib n vedere n elaborarea politicilor de
dezvoltare, i a unui sistem de urmrire i identificare a factorilor care contribuie la declinul
zonelor turistice. Un astfel de sistem ar trebui s cuprind informaii privind vocaia turistic a
oraului legat de profilul destinaiei turistice, particularitile cererii turistice, ale

ofertei

turistice ponderea turismului n economia local, calitatea vieii, nivelul de satisfacie al


vizitatorilor.
Monitorizarea atent a acestor informaii poate contribui la prevenirea declinului
oraului turistic, opiunile strategice n ceea ce privete capacitatea de intervenie fiind axate
n principal pe patru direcii: cererea (efectuarea regulat a unor anchete, atragerea unor noi
segmente de turiti), oferta (dezvoltarea de noi atracii turistice, extinderea sau modernizarea
echipamentelor de cazare i alimentaie, crearea unor evenimente speciale, utilizarea
procedurilor de certificare i elaborarea unor standarde, etc), politica local (planurile de
dezvoltare, protejarea mediului, rolul turismului asupra comunitilor locale, fora de munc,
etc), inovarea i cooperarea (parteneriate cu sectorul privat sau cu alte destinaii turistice,
campanii de informare i

promovare, investiii n tehnologii moderne,etc.). Dintre

instrumentele practicate n evaluarea situaiei staiunii, pot fi utilizate: analiza ciclului de


via, a sezonalitii, structura cererii turistice, precum i obiceiurile de consum turistic. Curba
ciclului de via este o reprezentare grafic a evoluiei turismului, urmrind tendinele
nregistrate nc de la apariia destinaiei pn la declin, fiecare faza caracterizndu-se prin
diferite variabile att n ceea ce privete cererea dar i oferta .
Sezonalitatea activitii turistice indic gradul de concentrare a fluxurilor turistice i poate
fi cuantificata cu ajutorul curbei lui Lorenz i a coeficientului Gini. Structura cererii turistice are
n vedere identificarea ponderii deplasrilor de o zi n spaiile urbane, acestea exercitnd presiuni
semnificative i contribuie economic limitat. Analiza obiceiurilor de consum conduce la
stabilirea msurii n care vizitatorii contribuie la dezvoltarea durabil a destinaiei turistice sau
dac, dimpotriva, rezultatele economice sunt cu att mai importante pe msur ce
comportamentul turitilor nu se nscrie n cerinele dezvoltrii durabile a localitii.
Avnd n vedere aspectele prezentate, se poate afirma c managementul oraelor
reprezint suportul esenial n dezvoltarea funciei turistice la nivel urban i n acelai timp,
elementul fundamental n funcionarea sistemului urban n ansamblul sau. Pe baza resurselor
materiale, financiare i umane locale, vor fi sprijinite acele activiti economice i servicii care

83

pstreaza/mresc viabilitatea oraelor, le asigur meninerea unei infrastructuri generale i


specifice ct mai moderne precum i realizarea unor amenajri care s contribuie la pstrarea
calitii peisajului urban i a identitii oraelor precum i la armonizarea cu mediul nconjurator.

Capitolul 5
CONSERVAREA CENTRELOR ISTORICE DIRECIE MAJOR DE
ACIUNE IN DEZVOLTAREA TURISMULUI URBAN
Desfurndu-se n variate forme, activitatea turistic exercita un rol semnificativ asupra
dezvoltrii oraelor n timp ce resursele istorice constituie un element esenial n formularea
strategiilor de dezvoltare a urbanismului turistic. n acest context, preocuprile privind
amenajarea i conservarea centrelor istorice constituie un factor decisiv n creterea
competitivitii oraului turistic.
5.1. Centrul istoric element de referin n dezvoltarea oraelor turistice
Importana centrului istoric rezid n funcia cultural pe care acesta o ndeplinete n
cadrul sistemului urban dar i a celei turistice, de a se constitui ntr-un element de natur s
contribuie la creterea atractivitii oraului.
5.1.1. Centrul istoric concept i evoluie
Abordat n ntreaga sa complexitate, centrul istoric poate fi definit ca o sum de resurse
istorice localizate n interiorul unui ora, la nivelul unui cartier, fie este reprezentat de ansambluri
arhitectonice distribuite n ntreg spaiul urban. Iniial, centrele istorice ndeplineau toate funciile
urbane, de la cea politic i administrativ la cea social i cultural. Ulterior, are loc dezvoltarea
i extinderea oraelor i a funciilor ndeplinite de acestea, centrele istorice constituind zonele
cele mai vechi ale oraelor pentru ca mai apoi, reevaluarea istoriei arhitecturale i a relaiei dintre
centrul istoric i celelalte zone funcionale s conduc la creterea preocuprilor n direcia
conservarii resurselor turistice, a consolidarii rolului centrului istoric n formarea i promovarea
oraelor turistice precum i n direcia asigurrii ntregului sistem de utiliti publice i
infrastructur general dar i a dotrilor de infrastructur turistic.
Centrul istoric al unui ora reprezint

vechiul nucleu funcional care s-a pstrat n

teritoriul urban de-a lungul timpului i n care s-a acumulat o important cantitate de valori
urbane. El definete nu numai existena fizic a oraului ci mai ales devenirea spiritual a
colectivitii care l-a creat. Exist n prezent numeroase orae turistice n care funcia cultural84

istoric este dominant dei, dezvoltarea ulterioar a generat explozia construciilor urbane
moderne. Dei centrul istoric reprezint produsul unei experiene istorice unice i reflect valori
culturale specifice, resursele istorice pot fi grupate rezultnd mai multe variante:53
a) varianta spaniol - n care centrul oraului medieval era ngrdit de proprietile
bisericii. Ulterior, creterea activitii comerciale precum i expansiunea colonial au dus la
extinderea acestuia n afara zidurilor.
b) varianta Ierusalim - unde oraul originar reprezint o entitate bine definit dar care a
fost supus ulterior presiunii populaiei n continua expansiune care, alturi de fundamentarea
planificrii urbane pe baza aciunilor de conservare au condus la separarea spaial a funciei
istorice de cea comercial.
c) varianta japonez n care delimitarea dintre centrul istoric i oraul modern este mult
mai clar, sistemul feudal administrativ dezvoltnd oraul comercial n paralel cu extinderea
castelelor de tip acropole.
d) varianta nord-american unde componenta istoric a oraului, de dat mai recent i
cu puine variaii culturale se ntrepatrunde cu cea comercial i administrativ.
Aceast clasificare reprezint o ncercare de abordare a relaiilor ntre funcia istoric i
cea comercial. O analiz riguroas a evoluiei spaiale a centrelor istorice ar presupune
cunoaterea ntregului context cultural, istoric i politic n care aceste centre au aprut i s-au
dezvoltat ulterior n ntreg ul ansamblu al funciilor urbane.
Oricare ar fi modelul structural de organizare, fiecare ora include valori istorice avnd
grade diferite de importan54:
a) Valori funcionale definite prin situarea punctelor centrale i a zonelor de interes
n diferite etape istorice, precizarea i limitarea etapelor de funcionalitate, stabilirea importanei
diferitelor zone urbane, evidenierea interveniilor survenite n diferite etape ale evoluiei
orasului.
b) Valori social-istorice determinate att de existena

unor

spaii

care s-au

desfurat evenimente importante pentru ora i ar dar i de existena monumentelor istorice


i artistice ce definesc oraul.
c) Valori afective care se manifest prin capacitatea de a-i atrage deopotriv pe
vizitatori dar i pe cei mai muli dintre locuitorii oraului.
d) Valori ambientale caracterizate prin valoarea arhitectural i stilistic a cldirilor
precum i prin unitatea spaial i calitatea compozitiei urbane.
Planurile de urbanism trebuie s in seama de aceste valori, definind astfel existena
centrului istoric. Opinia specialitilor este aceea c valoarea centrelor istorice const n ntregul
53
54

Niulescu D, Elemente de urbanism, Universitatea Politehnic Timioara, pag. 141


Niulescu D., op. cit., pag 141

85

lor, ntreg

ce include o sum de edificii ce nu au, fiecare n parte o valoare istorica sau

arhitectural deosebit, dar care trebuie conservate pentru a asigura continuitatea formelor de
cultur ale vieii citadine.
n ceea ce privete localizarea centrelor istorice, acestea pot fi adeseori ntlnite ca fiind
poziionate central fa de celelalte zone ale oraului ceea ce le confer o accesibilitate susinut
i de ntreg sistemul de utiliti conceput nc de la apariia lor. Acest fapt genereaz ns o
serie de msuri care privesc traficul urban n sensul restricionrii circulaiei autovehiculelor, a
aprovizionrii i parcrii ceea ce reduce, limiteaz ntr-o anumit masur accesibilitatea.
5.1.2. Funciile centrelor istorice
n prezent, atmosfera generat de existena centrelor istorice devine un element esenial n
direcia creterii atractivitii oraelor turistice att pentru populaia local ct i pentru vizitatori,
ambele segmente de consumatori alctuind cererea pentru ntreaga pia a serviciilor urbane. n
acest context, funciile pe care centrele istorice le ndeplinesc n dezvoltarea economic i social
a spaiului urban pot fi grupate astfel:
a) funcia comercial - deine ponderea cea mai mare n economia local fiind
reprezentat de cumprturile ocazionale, comerul cu suveniruri, antichiti i obiecte de art,
alimentaia public i alte servicii conexe oferite vizitatorilor (bnci, schimb valutar, transport,
agenii de turism, etc.)
b) funcia turistic - se mpletete adeseori cu cea comercial ncsarile din activitatea
turistic fiind dificil de cuantificat n spaiul n care vizitatorii centrelor istorice beneficiaz de
servicii care, exceptnd cazarea turistic, sunt oferite n egal msur i locuitorilor. Este cazul
serviciilor de alimentaie public, transport, financiar-bancare, medicale, etc. Are loc n acest fel o
ntreptrundere a fluxurilor de turiti cu populaia rezident fapt care genereaz preocupri din
partea autoritilor locale de integrare a activitilor turistice cu realitatea cotidian asigurnd
astfel crearea unei atitudini pozitive din partea locuitorilor fa de vizitatori i comportamentul
acestora.
c) funcia cultural - privete att valoarea istoric, artistic i estetic a centrelor istorice
dar i cultura local exprimat de atitudinea i comportamentul localnicilor, aspiraiile, tradiiile
i obiceiurile acestora. Multe orae turistice dein un potenial cultural nsemnat fapt ce se reflect
n mod direct asupra dezvoltrii funciei culturale prin valorificarea turistic a acesteia,
atractivitatea multor edificii culturale, religioase sau istorice fiind dat de stilul arhitectonic,
unicitate i originalitate n construcie i dimensiuni. Pot fi amintite n acest sens muzeele, casele
memoriale, teatrele, catedralele, bisericile i mnstirile, etc. alturi de acestea, funcia cultural
este completat de o serie de activiti i manifestri artistice care pot deveni o important atracie

86

turistic materializate prin organizarea de festivaluri, carnavaluri, trguri, expoziii, etc. Totodat,
centrele istorice cunoscute ca locuri de pelerinaj atrag anual fluxuri importante de vizitatori
ndeosebi cu prilejul unor srbtori religioase (Mecca, Fatima, Vatican, Lourdes, Santiago de
Compostella, etc.)
d) funcia de gzduire (locuire) - este asigurat deopotriv de locuinele individuale
situate n interiorul sau n vecintatea centrului istoric i de cazarea turistic. Existena populaiei
rezidente ofer o surs permanent pentru servicii comerciale dar genereaz adeseori nemulumiri
att din partea vizitatorilor ct i a locuitorilor ca urmare a aglomerrilor spaiilor comerciale,
traficului urban, parcrilor, etc. Pe de alt parte, ocuparea unor cldiri istorice cu locuine
individuale sau sedii administrative determin costuri suplimentare de ntreinere i asigurare a
funcionalitii acestor spaii prin utilizarea unor materiale i tehnici de conservare i restaurare
extrem de costisitoare. Uneori, aceste probleme sunt soluionate prin acordarea de subveii i
scutiri de taxe pentru renovarea cldirilor rmnd ns nerezolvate o serie de aspecte ce in de
impunerea unor constrngeri n amenajarea faadelor, utilizarea panourilor publicitare,
modificarea structurii interioare a cldirilor.
5.1.3. Impactul turismului asupra mediului local
Valorificarea turistic a centrelor istorice genereaz efecte economice i sociale
pentru comunitile locale n spaiul n care centrele istorice de interfereaz de multe ori
cu cele comerciale i de afaceri sau acolo unde n interiorul sau n vecinatatea acestora s-au
dezvoltat cartiere de locuine. n aceste condiii, comportamentul turitilor fa de localnici este
la fel de important ca i cel al populaiei locale fa de acetia.
Adeseori, populaia local deine n mod indirect un rol semnificativ n comercializarea
i promovarea produsului turistic urban. Magazinele, obiectele de artizanat confecionate de
acetia, locuinele, obiceiurile i tradiiile pot pune mai bine n valoare zona respectiv devenind
atractive pentru turiti, cunoaterea comunitii locale constituind un element central n
nelegerea simbolisticii resurselor istorice.
De multe ori ns, comunitatea local percepe interesul vizitatorilor ca pe o agresiune
adus modului lor linitit de via. Adeseori, prezena turitilor n exces poate suprasolicita
reelele de canalizare, alimentare cu ap, energie, colectarea deeurilor iar confortul i
calitatea vieii rezidenilor poate cunoate un uor declin.
Totodat, circulaia turitilor, fie c este vorba despre autoturisme private, autocare,
taxiuri, afecteaz traficul local i limiteaz libertatea de micare a localnicilor, aglomereaz
locurile de parcare i restricioneaza accesul ctre serviciile care le sunt necesare iar zgomotul i
poluarea le creeaz disconfort.

87

Creterea notorietii centrului istoric genereaz

ntre altele i

modificri

profilul afacerilor locale n sensul creterii chiriilor n spaiile comerciale aferente ceea ce a
condus de multe ori la dispariia micilor ntreprinztori care ofereau servicii utile localnicilor
(magazine alimentare, spltorii, magazine de electrocasnice, etc.,) nevoii s-i schimbe locaia
cednd locul magazinelor de suveniruri, fast-food-urilor, magazinelor specializate n vnzarea
de obiecte de art extrem de apreciate de ctre turiti.
Un alt efect al dezvoltrii turismului pe plan local l constituie preocuparea ctre
comercializarea excesiv a mediului de afaceri i ndeosebi a ageniile de publicitate care,
n eforturile de cretere a ncasrilor prin panouri publicitare de mari dimensiuni i reclame
sonore ceea ce genereaz de multe ori insatisfacii din partea locuitorilor. Prezena turitilor poate
atrage totodat o serie de vnztori ambulani fr licen, ceretori, artiti care ofer spectacole
n strad ceea ce strnete iritarea din partea populaiei locale.
Creterea numrului de restaurante, baruri, discoteci i alte surse de distracie genereaz
tulburarea linitii publice (zgomot, vandalism, criminalitate, indecen, etc.), localnicii fiind
nevoii s suporte creterea cheltuielilor pentru paz i protecie. Uneori, contrastul dintre
localnici i turiti poate avea consecine grave mai ales printre tineri care ncearc fr succes s
imite stilul de via al turitilor.
Rezolvarea acestor aspecte de ctre autoritile locale consta n gsirea unor soluii de
iniiere a

unor programe educaionale

de

natur

s imprime locuitorilor sentimente de

ataament fa de propriile tradiii. n msura n care este posibil, populaia local trebuie
ncurajat s participe activ n dezvoltarea turismului. Acest lucru poate fi realizat prin instruirea
localnicilor n planificarea, conservarea i gestionarea centrelor istorice. De exemplu, la Angkor,
n Cambogia (www.earthobservatory.nasa.gov) se estimeaz c circa 800 1000 localnici vor fi
angajai n numeroasele centre istorice locale.

Foto 20 imaginea Angkor din satelit


88

Pe lng efectele sale negative, turismul poate contribui ns i la creterea nivelului


de trai al comunitii locale, administratorii zonelor turistice confruntndu-se astfel cu
dezavantajul creterii salariale a forei de munc implicate n proiectele de conservare i
gestionare a siturilor istorice.
Localnicii pot fi cooptai i n realizarea de obiecte artizanale specifice zonei, destinate
mpodobirii caselor de oaspei sau domeniilor publice. Sculptorii locali pot fi implicai n crearea
de obiecte pentru decorarea interioar a hotelurilor iar obiectele din ceramic, esturile, picturile
pot fi utilizate n amenajarea spaiilor interioare. Selecionarea produselor artizanale pentru
magazinele de suveniruri din perimetrul zonei turistice reprezint o metod eficient de sporire
a gradului de contientizare al populaiei fa de valorile i cultura local.
Alturi de gsirea celor mai bune metode de gestionare a centrelor istorice, toate aceste
msuri pot contribui la asigurarea unui echilibru ntre nevoile comunitii locale pe de o parte
i ateptrile vizitatorilor pe de alta parte, parte integrant (expresie) a preocuprilor de elaborare
a strategiilor de dezvoltare a urbanismului turistic.

5.2. Probleme privind amenajarea pentru turism a centrelor istorice


5.2.1. Procesul de conservare i restaurare

n general, operaiunile de renovare implic modernizarea cldirilor i a utilitilor


i cuprinde aspecte legate de: renovarea locuinelor, renovarea i conservarea

monumentelor,

refacerea strzilor, dezvoltarea modelelor de circulaie care s faciliteze fluena traficului,


realizarea de instalaii de canalizare, ap potabil, iluminatul strzilor, amenajarea de zone pentru
relaxare, realizarea de centre de interes public i zone comerciale.
Renovarea centrelor istorice urmrete n principal mbuntirea calitii condiiilor
de locuit pentru locuitori, mbuntirea serviciilor publice i nu n ultimul rnd, satisfacerea
exigenelor impuse de activitatea turistic.
n cadrul procesului de renovare sunt implicai trei factori care contribuie, cu mijloace
proprii, astfel:
-primul este cel privat desfurnd activiti industriale i comerciale fiind interesat n
zona central datorit accesibilitii (magazinele, birourile, vnztorii stradali, hotelurile, centrele
comerciale, toate solicit amplasamanete centrale).
-al doilea este sectorul public. Guvernul sau primriile sunt interesate n zonele centrale
pentru funciile lor specifice, pentru terminale ale diferitelor mijloace transport, pentru spaii

89

verzi sau alte spaii publice i pentru un limitat stoc de locuine. Acivitatea sectorului public se
exercit i prin rolul su n planificarea urban i n managementul terenurilor din zonele centrale
prin reglementarile privind zonarea terenului, elaborarea de metode n dezvoltarea ariilor urbane.
ns unul din cele mai puternice atuuri ale sectorului public este aceea c deine terenuri i
cldiri n zona istoric. Totodat, o alt activitate pe care sectorul public o desfoar este aceea a
impunerii nivelului de impozite n cadrul zonelor urbane centrale.
-cel de-al treilea l reprezint locuitorii din zon pentru care problema unei locuine
accesibile din punct de vedere financiar este mai mult dect important.
n ceea ce privete asigurarea finanrii, aceasta trebuie s aib n vedere programul
reconstruciei zonei privind utilitile i o parte din cldirile existente, ridicarea standardelor
sanitare, conservarea monumentelor, programul de relocare al populaiei.
Un rol important l dein subveniile sau diferite alte forme de transfer de la buget i sunt
necesare spre a asigura locuirea accesul n aceste zone a populaiei cu venituri modeste, la
achiziionarea sub preul pieei de terenuri sau alte forme de capital i la asigurarea de servicii.
Totodat, pot fi subvenionai productorii de programe de locuine la standarde i preuri
impuse de autoritile publice. De asemenea pot fi subvenionate persoane sau familii care,
locuind n imobile care vor fi reabilitate, doresc s-i refac cldirea n conformitate cu planul
aprobat de municipalitate.
n ceea ce privete acesul la terenuri sau constructii pot fi folosite preturi diferentiate
pentru terenuri sau cldiri care vor fi folosite cu destinatia de locuire i cu alte preturi pentru
cele cu functiuni comerciale.
Totodat, un rol important n politica de renovare urban l deine parteneriatul
dintre sectorul public i cel privat reunind reprezentani ai guvernului, ai municipalitii, ai
diferitelor comapanii implicate n afaceri, organizaii de
asociaii non- guvernamentale i organizaii civice.

cultura i

n cadrul

acestui

de

nvamnt,

parteneriat

rolul

municipalitilor este hotrtor.


n categoria cldirilor care trebuie conservate i
clasate

restaurate intr: imobilele

ca monumente istorice i de arhitectur i protejate ca atare dar i mprejurimile

acestora (spaii verzi, mobilier urban, etc.), pasajele, faadele i elementele de decor urban,
sculpturi, feronerie, boli, arcade, vitrine, ca vechi strucuri estetice cu valoare ambiental, scri
interioare, etc.
5.2.2. Infrastructura
a) infrastructura general - n general, centrele istorice reprezint zone n care au
aprut primele construcii i instalaii pentru asigurarea utilitilor prin sisteme de centralizare.

90

Datorit vechimii lor, n prezent, aceste sisteme au capaciti depite care nu au putut fi
corelate cu creterile de consumuri determinate de modernizrile construciilor existente i de
apariia unor construcii noi, determinnd continua degradare a parametrilor asigurai. n ceea
ce

privete alimentarea cu ap, alctuit dintr-o reea de conducte care prezint uzur

avansat, rezolvarea problemei const n realizarea unei reele noi, dimensionat pe baza
capacitilor de perspectiv i executat din materiale corespunztoare, care s ofere condiii de
asigurare a debitelor i rezisten la solicitri, evitndu-se astfel desele defeciuni generatoare de
spargeri de pavaje. De asemenea, i n cazul asigurrii canalizarii n zonele

istorice,

rezolvarea const n realizarea unei scheme actualizate de canalizare i a unei reele noi din
materiale corespunztoare.
n privina dotrilor comerciale, stabilirea amplasamentului, mrimea i profilul
magazinelor, a magazinelor generale din zona comercial respectiv necesit rezolvarea unor
probleme legate att de relaia dintre structura reelei comerciale i celelalte dotri urbanistice ct
i de existena unor restricii cu privire la regimul de nlime, faadele, etc. n funcie de
aceste aspecte, este necesar stabilirea unor concepii clare privind regulile de urbanism
comercial: dimesionarea i structurarea reelei de distribuiei, localizarea amplasamentelor
fiecrui

tip

de magazin, poziionarea i structurarea centrelor comerciale. Astfel, dotrile

comerciale ale unui ora sau cartier trebuie s fie astfel situate nct s ofere maxime proximitate
i s fie prezente ndeosebi n zonele frecvent solicitate. Totodat, echiparea comercial a
centrului trebuie s cuprind un numr important de magazine care, prin tipologia lor,
sortimentul oferit, formele de vanzare practicate i prin serviciile asigurate, sa ofere clientelei o
diversitate suficienta de marfuri i servicii, iar pe de alta parte, sa asigure comerciantilor o
activitate rentabila. O alt regul ce se impune a fi respectat este legat de faptul ca oricrei
construcii comerciale trebuie sa i se asigure o suprafaa de teren suplimentar necesar unor
eventuale extinderi i totodat s dispun de o important suprafa de teren amenajat, destinat
parcrii autovehiculelor.
n ceea ce privete mobilierul urban, acesta va fi conceput n mod special pentru
a fi n concordan cu ambiana creat de toate elementele stradale.
Totodat, o alt problem ce trebuie soluionat n renovarea infrastructurii generale,
o reprezint accesul. De regul, strzile cu circulaie auto asigur legtura cu restul
oraului dar trebuie limitat n interiorul centrului istoric, favorizndu-se accesul prin alei cu
circulaie pietonal, amenajate cu pavimente decorative sugernd epoci anterioare.
b) infrastructura specific turismului
n proiectarea infrastructurii specifice turismului, un prim demers l constituie
determinarea numrului optim de vizitatori la un moment dat n scopul conceperii unui orar

91

de vizitare pentru grupuri. n al doilea rnd, este necesar determinarea aceesului - adic
delimitarea zonelor care constituie puncte de interes pentru vizitatori.n acest sens, conservarea
atraciilor, msurile de siguran, precauiile de siguran, aceesibilitatea, constituie factori care
influeneaz numrul optim de vizitatori la un anumit moment.
Totodat, trebuie subliniat faptul c vizitarea spaiilor interioare impune rezolvarea unor
categorii mai largi de probleme dect cea a spaiilor exterioare.
Consideraii privind sigurana
Vizitatorii trebuie protejai de spaiile nesigure ale sitului care pot produce vtmri
corporale. n acest sens, zonele nesigure sau interzise publicului vor fi marcate corespunztor iar
coleciile de valoare trebuie protejate cu sisteme de alarm. n zonele n care fumatul este permis,
acestea vor fi prevzute cu extinctoare precum i cu instruciuni de utilizare a acestora.
Serviciile i infrastructur turistic
n ceea ce privete cazarea, vizitatorii centrelor istorice trebuie s beneficieze de
astfel servicii asigurate de regul de sectorul privat. Localizarea unitilor de cazare se
va face n exteriorul zonei istorice iar dimensionarea acestora are loc n funcie de numrul
vizitatorilor i de capacitatea aezrii de a suporta astfel de construcii. Acestea trebuie
situate n zone linitite iar designul lor ar trebui s respecte standarde arhitecturale i
ndrumri asfel nct s respecte semnificaia centrului isoric. Deosebit de important este
locul, nlimea, volumul, materialele exterioare i peisajul nconjurtor. n zonele istorice,
creterea turitilor interni

i internaionali poate adeseori crea o situaie care ofer

posibilitatea de a obine transformarea unor spaii rezideniale i comerciale n hoteluri i/sau


case de oaspei. Aceasta ns se va face de asemenea, cu pstrarea caracterului istoric al zonei.
Aezrile mai mici sau mai puin vizitate pot gzdui turiti n case de oaspei i
hosteluri. Un bun exemplu de astfel de hotel Panak Tingal situat n apropiere de marginea
parcului n Borobodur (Indonezia), construit utiliznd att designul local ct i materialele de
construcie autohtone.
n ceea ce privete alimentaia public, unitile respective vor fi amplasate, de
asemenea, n afara centrului istoric dar pot constitui, n acelai timp, parte a trsturilor
specifice locaiei.
Centrele istorice trebuie de asemenea amenajate, astfel nct s asigure accesul
vizitatorilor la reeaua de utiliti publice. De exemplu, fntnile publice care ofer ap
potabil ar trebui s fie disponibile turitilor n apropierea intrrilor i identificate cu simboluri
grafice internaionale. De asemenea, acolo unde nu exist un sistem de canalizare adecvat,
rezervoarele septice i cmpurile de drenaj ar trebui localizate ntr-o zon unde vizitatorii nu
au acces, fie pentru o perioad scurt, fie temporar.

92

Un alt aspect important l reprezint asigurarea cu echipamente i servicii medicale de


baz, cutii potale amplasate n apropierea magazinelor de suveniruri, pubele construite din
material durabil care s fie complementar mediului nconjurtor. De asemenea, vizitatorii
trebuie s aib acces la telefoanele publice. n general, acestea vor fi amplasate la intrare
sau n vecintatea serviciilor de alimentaie public.
Dei accesul n zona istoric trebuie realizat doar pietonal, este posibil uneori
ncurajarea transporturilor speciale ca de exemplu: arete trase de cai, funiculare, brci,
mainue electrice speciale pentru terenurile de golf, trenulee care contribuie la creterea
atractivitii centrului istoric. Pentru a funciona eficient, transporturile speciale necesit
amenajarea de perimetre pentru oprire, mbarcarea/debarcarea cltorilor ct i zone
semnalizate de ateptare a cltorilor. Autoritile locale trebuie s impun un sistem de
licene, s controleze numrul operatorilor i s monitorizeze calitatea serviciilor. Fiecare mijloc
de transport utilizat ridic o gama ntreag de probleme. De exemplu, n cazul vehiculelor trase
de cai, sunt necesare msuri de asigurare a igienei i cureniei precum i de ndeprtare a
reziduurilor rezultate. Accesul ctre zona istoric se poate realiza i utiliznd transportul cu
automobilele proprii ns, pentru acestea, ct i pentru cele destinate transportului grupurilor
de turiti, trebuie amenajate locuri de parcare n numr suficient. Totodat, se impune respectarea
unor reguli ce in de semnalizarea prin indicatoare clare de la o oarecare distan de zona
turistic pentru a direciona oferii spre destinaia dorit, conceperea reelei de strzi, de
indicatoare i de semne pe pavaj astfel nct s fie eficient n direcionarea vehiculelor,
amplasarea unei staii de debarcare/mbarcare la o distan convenabil de intrarea n zona
turistic, realizarea unor dotri pentru accesul persoanele n vrst sau cu handicap, etc.
Promovarea
n ceea ce privete promovarea centrelor istorice ca destinaii turistice atractive, sunt
utilizate revistele de

cltorii

care cuprind articole

despre emnificaia istoric

internaional a sitului istoric, problemele prioritare de conservare, o hart din care sa


rezulte relaiile centrului istoric cu zonele care l nconjoar, o list cu programul destinat
vizitrii, fotografii, o list cu evenimentele organizate.
De asemenea, imaginea centrului istoric poate fi promovat i prin: realizarea de
filme i casete video care caracterizeaz zona, participarea la trguri i expoziii internaionale,
realizarea de vederi i postere, etc.
5.2.3. Realizari recente n centrele istorice din Romnia
n prezent, patrimoniul istoric existent la nivel urban se confrunt cu o serie de
probleme referitoare la degradarea vechilor edificii care, dei necesit o atenie sporit i

93

importante investiii, nu se situeaz printre preocuprile organismelor responsabile (administraia


public local, comisiile judeene pentru protecia monumentelor, proprietarii, etc.) iar eforturile
financiare pentru protejarea, reamenajarea, conservarea i valorificarea centrelor istorice este
nesatisfctoare.
Totodat, alturi de necesitatea clarificrii regimului proprietii, multe dintre edificii
avnd un statut incert, se impune includerea aspectelor legate de conservarea i amenajarea
centrelor istorice n cadrul politicii locale de dezvoltare a turismului.
n ceea ce privete configuraia centrului istoric n structura urban, aceasta se
prezint sub diferite forme55:
a) Configuraia compact i bine delimitat n teritoriul urban, n cadrul uneia sau
mai multor incinte succesive pstrate mai mult timp; caracteristic acestei configuraii este
conservarea unor trsturi funcionale i estetice corespunztoare unei anumite formaiuni socialeconomice, potrivit momentului cristalizrii sale (oraele feudale Cluj-Napoca, Bistria, Sibiu,
Media, etc, n care centrul istoric este nchis de o centur de ziduri dei n interior spaiile
libere au o pondere mare n contrast cu densitatea excesiva a constructiilor).
b) Configuraie rsfirat,
succesive operate de

mai

greu

de delimitat, constituit prin

transformri

diferite formaiuni social-economice care au lsat amprente

caracteristice asupra construciei urbane (Suceava, Iai, Trgu-Mure, Craiova, Oradea, etc.).
Referiror la relaia dintre centrul istoric i zona central, pot fi difereniate trei
situaii caracteristice56:
- concordana ntre situl istoric i centrul civic actual: Cluj-Napoca, Timioara, Craiova,
Sebe, unde centrul oraului funcioneaz n cadrul centrului istoric, n multe locuri parial
restaurat i renovat;
- Suprapunerea parial a centrului actual peste centrul istoric: Iai, Brila, Braov,etc;
- Separarea complet a centrului actual de centrul istoric. n acest caz, centrul istoric
risc s rmn n afara circuitului de dezvoltare a zonei centrale (Baia Mare, Bistria, Sighioara,
etc.)
n prezent, spaiul urban romnesc se caracterizeaz prin prezena mai multor nuclee la
nivelul oraelor din Romnia exist de mai multe nuclee istorice, n afara nucleului central,
cuprinse n cadrul unei zone istorice sau n afara acesteia. n aceste condiii, din punct de vedere
spaial, centrul istoric nu trebuie neles exclusiv ca o configuraie compacta de factur
medieval ci ca o succesiune de spaii urbane cu trsturi influenate de condiii istorice, sociale
i economice diferite. Este cazul marilor orae: Bucureti, Timioara, Oradea, Craiova,etc. pn
n momentul de fa, ncepnd din 1992 s-au deschis o serie de antiere pentru lucrri de
55
56

Niulescu D., op. cit., pag.53


idem,pg.54

94

restaurare a centrelor istorice, o serie de orae precum Iai, Cluj, Bucureti, Braov, Oradea
beneficiind de sume importante pentru restaurri i conservri de patrimoniu. Au fost restaurate
ndeosebi ansambluri monahale i biserici de excepie, palate de cultur, unele castele, muzee
de interes naional. n octombrie 1997, Comisia European de la Bruxelles a aprobat pentru
prima dat acordarea de fonduri PHARE pentru cultura romneasc. n acelai sens, se nscrie i
proiectul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, avnd Ministerul Culturii i Cultelor
ca agenie de execuie i fiind implementat cu sprijinul autoritilor locale intitulat O Romnie
Frumoas i lansat n luna mai 2003 care isi propune s contribuie la crearea de locuri de munc
pentru tinerii post-instituionalizai i pentru tinerii omeri i, n acelai timp, s iniieze un proces
de revitalizare a unor zone urbane istorice. Reabilitarea a fost conceput de natur s creeze un
cadru de dezvoltare pentru viitor i s asigure atragerea de noi fore sociale i economice n
zonele urbane. Lucrrile constau n revitalizare urban, incluznd

situri istorice din orae,

renovarea cldirilor istorice, reabilitarea parcurilor, a zonelor pietonale i a locurilor de agrement.


n acelai timp, proiectul a generat realizarea de parteneriate ntre sectorul public i sectorul
privat, ct i ntre oraele implicate n renovarea i administrarea zonelor protejate. Principalii
parteneri n acest proiect au fost PNUD Romnia , Ministerul Culturii i Cultelor, primrii,
consilii judeene, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei/Agenia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului. Sintetizate,
obiectivele proiectului se refer la:
- instruirea i crearea de oportuniti de angajare pentru tineriii defavorizai;
- sprijinirea autoritilor centrale i locale n procesul de reabilitare a patrimoniului
cultural urban;
- ncurajarea dezvoltrii turismului cultural urban;
- sprijinirea strategiilor de dezvoltare durabil ale autoritilor locale. Oraele incluse n
proiect n anul 2003 au fost Alba-Iulia, Braov, Media i Brila.
n toate aceste aciuni de pstrare a viabilitii i funcionalitii aezrilor urbane
romneti, turismul poate juca un rol deosebit de important n msura n care este bine organizat.
Prin turism, elementele de cultur i civilizaie sunt cunoscute i apreciate de un numr
ct mai mare de persoane, ceea ce confer mai mult ncredere i dorin de pstrare a memoriei
culturale din partea populaiei urbane rezidente, fa de lumea exterioara. n acest context, fiecare
agent economic interesat de turism isi poate realiza numeroase i diverse programe turistice
axate pe bunurile culturale prezente n spaiul urban romnesc.
Dezvoltarea activitilor turistice contribuie la realizarea unei politici de refacere urban
mai ales pentru spaiile degradate i abandonate, cu reactivarea unor vechi edificii, fr a se
depi limitele de transformare i exploatare. n aceste condiii se poate afirma c n oraele

95

Romniei patrimoniul cultural urban are nevoie de recunoatere, protecie, promovare, fiind
o resurs economic major, un capital aflat n stare latent, care trebuie valorificat i pus la
dispozitia ntregii societi.
Vor fi prezentate n continuare eforturile autoritilor locale din unele orae istorice
n direcia reabilitrii patrimoniului turistic n scopul asigurrii unui echilibru ntre dezvoltarea
urban local i politica de conservare a resurselor turistice.
Bucureti
Municipiul Bucureti dispune de rezerve importante de potenial, dar starea general
este, ns, departe de a corespunde exigenelor de ordin tehnic, economic, ecologic, estetic,
cultural etc., impuse de politica de dezvoltare de tip european. ntreaga dezvoltare urbanistic
ar trebui s se constituie ntr-o strategie coerent de transformare a oraului ntr-o capital
european din punctul de vedere al atractivitii manifestate att fa de rezideni i agenii
economici locali ct i fa de vizitatori i poteniali investitori. n acest context, politica de
reabilitare urban va contribui la creterea calitii vieii prin afirmarea valorilor naionale i
pstrarea identitii culturale innd cont de exigenele dezvoltrii durabile.
Zona Centrului Istoric ocup o suprafa de aproximativ 50 ha, n centrul geografic al
oraului i este amplasat n perimetrul cuprins ntre: bd. Elisabeta la nord, str. Hristo Botev la
est, bd.Corneliu Coposu i Splaiul Independeneila sud, Calea Victorieila vest. Caracterul
specific al zonei centrului istoric rezult din valoarea arhitectural a cldirilor publice, bisericilor
i locuinelor. n Zona Istoric sunt prezente aproximativ 520 de cldiri, din care 38% sunt
nregistrate ca avnd valoare semnificativ din punct de vedere arhitectural.Funciunile
dominante sunt financiar-bancare i comerciale, Banca Naional i sediile diverselor bnci
comerciale fiind localizate n partea de NV a acestei supafee, magazinele n SV, iar locuinele
n toat partea de sud. Dintre acestea, o mare parte se afl n proprietatea municipalitii.
Fondul construit are o valoare tehnic inegal, cu multe construcii n stare mediocr,
degradate, susinute de o infrastructur edilitar care necesit mbuntiri. Totodat, zona este
foarte bogat n valori de patrimoniu urbanistic i cultural care confera identitate i prestigiu
oraului. Zona beneficiaz de studii i proiecte deja elaborate i de programe de finanare
a interveniilor n vederea reabilitrii infrastructurii tehnico-edilitare.
n perioada 2000-2002, Primaria Municipiului Bucureti, a derulat mpreun cu U.N.D.P.
(Programul de Dezvoltare al Natiunilor Unite) un proiect numit Un Bucureti Frumos, care a
avut drept obiective pregtirea, calificarea i angajarea temporara a tinerilor iesii din cminele de
copii, n vederea integrrii lor sociale precum i revitalizarea Centrului istoric al Bucuretiului
prin refacerea faadelor cu semnificaie arhitectonic deosebit i a pavajului strzilor din aceast
zon.

96

Strategia de reabilitare urban pornete de la premisa c un program coerent de


revitalizare a zonei trebuie susinut prin formularea unor politici specifice i prin facilitarea
i coordonarea aciunilor celorlali actori importani n proces comunitate, sector privat, agenii
guvernamentale, agenii internaionale. Politicile specifice stabilite se refer la: politicile
sectoriale de dezvoltare, politici zonale i reabilitarea i promovarea centrului istoric.
Politicile sectoriale de dezvoltare cuprind politica utilitilor i serviciilor publice,
politica de investiii, politica de trafic, politica mediului urban i politica de dezvoltare
instituional. Dintre acestea,
pentru

politica

utilitilor

i serviciilor

publice

este

prioritar

municipalitate, fiind considerat un catalizator al dezvoltrii care determin sporirea

interesului sectorului privat. Politica formulat n aceast direcie se refer la asigurarea


capacitilor reelelor edilitare n concordan cu cererea consumatorilor i la coordonarea,
din punct de vedere al graficului de realizare, ntre investiiile n infrastructur i reabilitarea
fondului construit.
Politici zonale - din punctul de vedere al formulrii unor politici de dezvoltare pe
arii de intervenie, Zona Centrului Istoric este structurat astfel: Zona 1zon cu caracter
preponderant comercial, situat de-a lungul strzii Lipscani, ntre str.Smrdan i bd
I.C.Brtianu;

Zona 2zon de birouri, de-a lungul bd. Elisabeta i Carol; Zona 3zon de

birouricentrul financiar; Zonele 4 i 5dezvoltri de birouri, de-a lungul Splaiului


Independenei; Zona 6 birouri n zona strzii Hristo Botev i Cii Moilor; Zonele 7, 8 i 9
cu caracter preponderent de recreere, cultur, agrement; Zona 10 cu caracter rezidenial.
Pentru fiecare zon n parte, politicile de dezvoltare trebuie s conduc la conservarea
caracterului esenial, la renovarea fondului construit existent i s stimuleze investiii i
localizarea acelor funciuni/activiti ce-i confer locului specificitate i valoare.
Proiectul de reabilitare a zonei istorice are ca scop refacerea climatului de odinioar (dar
cu facilitati moderne), stimulnd activitile economice i sociale i conservarea unei pri
importante din motenirea arheologic i arhitectural a Bucuretiului i include: - actualizarea
Master Planului pentru Zona Istoric; - dezvoltarea unui Plan Detaliat pentru Aria Pilot
coninnd strzile ce trebuie restaurate n cadrul acestui proiect; - dezvoltarea unei strategii de
restaurare.
Componenta principal a proiectului const n reabilitarea i extinderea reelelor de
ap i canalizare, gaz metan, electricitate, telefonie, pasaje pietonale, iluminat stradal. Vor fi
reabilitate i amenajate arterele

de

circulaie public din zon

i pavimentele. La

finalul implementrii proiectului, urmtoarele strzi vor fi destinate strict traficului pietonal: Lipscani, - Stavropoleos, - Bcani, - Hanul cu tei, - Franceza, - Blnari, - Pictor Tonitza, Ptrascu Vod.

97

Proiectul prevede i amenajarea ctorva parkinguri de suprafa care s absoarb


interdiciile de circulaie auto pe strzile de mai sus.
n ceea ce privete eficiena economico-social a proiectului, acesta va contribui la:
- mbuntirea mediului stradal i a infrastructurii publice n scopul ncurajrii conservarii i
restaurrii siturilor din zona, - impulsionarea restaurrii n zon i stimularea investiiilor de
ctre proprietarii publici sau privai n modernizarea cldirilor, n scopul creterii atractivitii
att pentru locuitori ct i pentru vizitatori prin dezvoltarea suplimentar a magazinelor
specializate, restaurantelor, cafenelelor i a altor activiti economice i de birouri, - crearea a
numeroase locuri de munc att pe timpul execuiei lucrrilor ct i dup terminarea
acestora; - dezvoltarea turismului.
Prin operaiuni de restaurare, renovare, reconstrucie, reabilitarea centrului
produce efecte benefice, directe sau mediate, asupra calitii vieii
altor

istoric

rezidenilor sau a

utilizatori, exprimnd dincolo de politica urban i un set de politici sociale.

Reabilitarea centrului istoric va regenera calitatea tuturor funciunilor localizate n zon, a t t


pe cea rezideniala pentru locuitorii zonei, dar i pentru cei temporar ca turiti.
Creterea calitii serviciilor, turismului, a amenajrii spaiilor publice reprezint
i

o chestiune de interes general, ntruct confer o calitate superioar a vieii urbane,

determinnd creterea atractivitii i a prestigiului oraului, genernd experiene noi,


evenimente memorabile triri ale locului, dar i creterea bunstrii generale prin atragerea
investiiilor.
Toate aceste tipuri de operaiuni, fie de mare amploare pe arii mari, concentrate, fie la
scar redus, punctuale i dispersate, devin motoare economice i sociale, generatoare de venituri
publice sau private, de locuri de munc reprezentnd astfel suportul necesar pentru creterea
calitii vieii n spaiul urban.
Sighioara
Complex medieval de arhitectur militar, civil, ecleziastic de valoare european,
Sighioara este printre puinele orae-cetate locuite din Europa i singurul conservat n cea mai
mare parte dar i locuit din Romnia. Datorit arhitecturii sale remarcabile, a poziiei dominante
i a ambianei geografice, oraul a fost supranumit nc de la sfritul secolului al XIX-lea
"Perla Transilvaniei". Planul oraului-cetate este caracteristic oraelor germane ntemeiate n evul
mediu trziu. ntemeierea localitii conform cronicelor din secolul al XVII-lea este datat la
1191 i 1198, ns fr baz documentar.
Prima atestare documentar a localitii - n 1280 - nu marcheaz nsi nceputul locuirii,
att pe teritoriul oraului ct i n zona nconjurtoare din bazinul Mijlociu al Trnavei Mari locuire care cu mici ntreruperi depete 40000 de ani. Au fost atestate arheologic: aezarea

98

aparinnd epocii bronzului, dou aezri dacice ale epocii fierului din care una a fortificat platoul
inferior al Dealului Cetii, un castru roman pentru paza drumului, o aezare a daco-romanilor i
apoi a urmailor lor. Arhitectura a fost influenat de diveri factori. Arhitectura militar (zid i
turnuri de aprare) a fost condiionata de folosirea masiva a armelor de foc, ceea ce duce n
secolul XVI-XVII la dou supra nlri ale incintei fortificate. Arhitectura civil este influenat
de cei nstrii, mrturie stau edificiile din piatr din zona central: Casa cu cerb a patriciatului,
Casa Veneiana - locuina primarului, Casa Vlad Dracul a autoritilor oraului, a corpului de paz
i pentru oaspei. Arhitectura ecleziastic a fost marcat de creterea numrului membrilor i a
forei economice a comunitii: Biserica din Deal i Biserica Mnstirii edificate n secolul XIIIXV. Biserica din Deal este cel mai important monument al oraului i a patra ca importanta ntre
bisericile gotice ale Transilvaniei.

Foto 21 casa cu cerb din Sighioara

99

Foto 22 CasaVlad Dracul din Sighioara

Foto 23,24 Biserica din Deal, Sighioara


Principalul punct de atracie al centrului istoric l reprezint Muzeul de istorie i totodat
Turnul cu Ceas care l gzduiete i care este simbol al oraului. Edificiul reprezentativ al
arhitecturii militare publice exprimat n cele patru sgei ale sale, simbol al autonomiei
jurisdicionale, privilegiu deinut de puine orae ale timpului.

Foto 25 Turnul cu Ceas din Sighioara

100

Cetatea se remarc nu att prin cldiri monumentale, ct prin ansamblul de cldiri


vechi care, cu toate transformrile intervenite isi pstreaz n bun msur caracterul lor iniial.
n ceea ce privete conservarea i restaurarea monumentelor istorice, unele obiective au
fost conservate i restaurate corespunztor ca de exemplu Biserica din Deal, Casa cu Cerb, Casa
de pe stnc, Hotelul Sighioara, Casa Wagner, Centrul Interetnic, Liceul Joseph Haltrich,
Turnul Cismarilor .a. Alte obiective se afl n curs de restaurare sau sunt ntr-o stare, care nu
necesit o restaurare imediat (Turnul Frngherilor (locuit), Turnul cu Ceas (muzeu), Turnul
Croitorilor (a fost reparat doar acoperiul), internatul i clasele primare ale Liceului Joseph
Haltrich, Turnul Fierarilor .a. Dac n zonele centrale ale cetii curaenia este efectuat n mod
regulat, parile mai puin vizitate sunt neglijate (versanii mpdurii).
Autoritile locale au efectuat o analiza SWOT a situaiei actuale a turismului i au fost
desprinse ca puncte tari, poziia geografic, pstrarea aspectului medieval, posibiliti de
cazare variate, mprejurimile oraului, patrimoniul arhitectural de valoare, accesibilitate auto i
feroviar, plasarea zonei industriale n afara oraului. Totodat au fost identificate i puncte slabe
care in de nerespectarea culorilor originale ale faadelor i cldirilor, buget local insuficient
pentru renovarea caselor proprietate de stat i a turnurilor i zidului cetii, sistem de canalizare
nvechit care favorizeaz alunecri de teren, insuficienta punere n valoare a patrimoniului, lipsa
unui birou de informare turistic, expunerea necorespunztoare a lucrrilor artitilor amatori,
circulaia vehiculelor n cetate, lispsa unei sli de spectacole i a unui cinematograf. n ceea ce
privete oportunitile n dezvoltarea centrului istoric, acestea se refer la meteugurile
tradiionale, posibilitile de realizare a unor muzee i expoziii n cetate, dezvoltarea legturii
cu oraele nfrite. De asemenea, exist pericolul transformrii cetii ntr-un complex de
restaurante dar i pierderea aspectului medieval prin modificrile moderne efectuate asupra
faadelor i care vor altera caracterul de unicitate al cetii.
n ceea ce privete aciunile viitoare, au fost identificate ca obiective de prim urgen n
aciunile de conservare: Turnul Cositorarilor, Turnul Cojocarilor i Turnul Mcelarilor,
Zidul Cetii pe versantul nordic, inventarierea i monitorizarea patrimoniului, pstrarea cetii
ca zon locuit i evitarea transformrii ei ntr-un complex de hoteluri i restaurante,
diversificarea ofertei turistice n cetate prin amenajri de expoziii permanente de etnografie, de
art contemporan, ornitologie, amenajarea unor sli legate de personalitile oraului, pstrarea
aspectului architectural (obloane, igle etc.) tradiional al cetii Sighioara i a mprejurimilor
acesteia, lund n considerare mai multe detalii ca de exemplu: culori, tencuieli de var, pori,
ferestre, etc, unei fntni n stil medieval, nfiinarea unui punct de informare turistic ntr-un loc
central, etc.

101

SIBIU - Capital Cultural European


Sibiul este mprejmuit de un zid de fortificaie, cu numeroase turnuri si patru bastioane
iregulare, iar n jurul oraului sunt iazuri ...Sibiul este capitala rii si cea mai important
localitate din comitatul Alba care se mparte n scaunele sseti. Aici se ntrunete de civa ani
Dieta rii i tot aici se afl guvernul, Tezauriatul si Comandamentul General, la ultimul aflnduse Statul major al regimentului condus de Pellegrini..." 57Sibiul a fost de trei ori capital a
provinciei: n 1692/1791, n 1850 i ntre 9 decembrie 1918 i 17 noiembrie 1919.
n 2007, e un ora care ar putea tri doar prin trecutul su, pstrat n documente i aura sa
medieval, prin efortul locuitorilor urbei de a valorifica ineditul fiecrui secol de civilizaie.
Dezvoltarea economic si politic a Sibiului de-a lungul timpului a dus la o la fel de bogat
activitate cultural - n tiine i teatru, muzic i tiprituri, istoriografie si medicin, muzee i
biblioteci. Pornind de la aceast istorie nc vie a vechii capitale, expoziia ''Sibiu, ora
european'', inclus n programul ''Sibiu Capitala CulturalaEuropeana 2007'', marcheazacteva
dintre momentele de importanta major pentru viaa urbei.
Centrul istoric al Sibiului, cel mai mare sit medieval din Romnia, este grupat n jurul
celor 3 piee istorice i este limitat de urmele celei de-a 4 centuri de fortificaii.
Considerat centrul istoric al Sibiului, piaa Mare a fost prima dat menionat n 1411 ca
pia de cereale. Piaa are o lungime maxima de 142 m, iar n lime 93 m, fiind una dintre cele
mai mari din Transilvania. Latura de sud a pieii este declarat monument arhitectural protejat
de UNESCO prin stilul arhitectural unic care este meninut aici.

Foto 26 piaa Mare din Sibiu

57

Din nsemnrile lui Iosif al II-lea n jurnalul su de cltorie din zilele de 28 si 29 mai 1773)

102

Piaa Mic, prin cldirile medievale pstrate n forma original i prin numeroasele
obiective de interes turistic care se gsesc aici, reprezint un important punct turistic pentru orice
vizitator. n evul mediu n aceast pia (cunoscut n documente i sub numele de 'circulus
parvus') existau casele de locuit i atelierele meteugarilor sibieni. Piaa este legat de piaa
Mare i de piaa Huet prin tuneluri nguste i prin strdue pietruite. P iaa Huet se
desfoara n jurul Catedralei Evanghelice aici existnd prima incint de fortificaii a oraului.

Foto 27 fortificaiile Sibiului


n ceea ce privete strategia autoritilor locale privind conservarea urban, Programul
Urban de Sibiu descrie toate msurile importante i proiectele de dezvoltare urban din urmatorii
ani realiznd diferenierea ntre msurile adoptate pentru centrul istoric i oraul n ansamblu,
programul pentru centrul istoric, care are ca baz proiectul de cooperare romno-german pentru
reabilitarea centrului istoric, aflat n derulare, avnd un grad nalt de detaliere. Aceast planificare
detaliat a programului trebuie s sprijine ndeosebi transpunerea obiectivelor formulate n "Carta
reabilitrii Centrului Istoric al oraului Sibiu/Hermannstadt". Au fost formulate totodat
principalele direcii de aciune:
Consultan n domeniul reabilitrii locuinelor, construcia i oferta de noi locuine,
consolidarea, renovarea i modernizarea cldirilor prin promovarea de initiaive de reabilitare
prudent, pas cu pas i economice, care s menin caracterul cldirilor vechi, implicarea ct
mai larg a locuitorilor n msurile de reabilitare i modernizare o pstrarea diversitii sociale i
demografice, crearea de locuine care s satisfac i necesitile familiilor cu copii sau cu
venituri medii, prin comasarea unor locuine sau spaii de locuit, mbuntirea condiiilor de
locuit i reducerea densitii locative prin modernizarea i marirea spaiilor de locuit, precum i
crearea de noi oferte de locuit n afara centrului orasului, modernizarea prioritara a instalaiilor
de alimentare cu apa, gaz, electricitate i a instalaiilor sanitare n interiorul cldirilor, pstrarea
libera a curilor interioare i a grdinilor de noi construcii i spaii de parcare, mbuntirea
calitii

spaiului

nconjurator locuinei prin msuri de amenajare peisagistic a curilor

interioare i grdinilor.

103

dezvoltarea infrastructurii de baz (ap i canalizare, salubrizare, alimentare cu gaz


i electricitate) prin reabilitarea, nlocuirea i extinderea reelelor de infrastructur tehnic n
vederea evitrii unor noi probleme constructive i pentru asigurarea alimentrii la consumul
prognozat, accesul la noi surse de finanare pentru investiiile necesare, introducerea unei metode
de taxare prin care mrimea taxei este n concordan cu volumul consumului, intensificarea
eforturilor pentru identificarea i eliminarea sprturilor din conducte, configurarea i modificarea
racordurilor casnice ntr-un mod care sa in seama de caracterul oraului istoric i care s nu
influeneze arhitectura;
amenajarea spaiilor publice (mobilier urban, fortificaii, zone verzi, cldiri publice)
viznd mbuntirea atractivitii oraului istoric prin amenajarea corespunztoare a pieelor
publice i strzilor, prin folosirea unor materiale locale tradiionale, prin amenajarea spaiilor
verzi existente, precum i crearea unora noi, elaborarea unui concept pentru spaiile verzi din
oraul istoric, cu formarea unui inel verde n jurul fostei fortificaii de aprare i legatura acestuia
cu pietele din oraul istoric prin spaii verzi stradale, ndepartarea traficului motorizat i staionar
din pieele i strzile care confera imaginea oraului, precum i alocarea spaiilor publice unor
funciuni specifice, cum ar fi recreere, odihn, comunicare, comer sau cultur, protejarea
copacilor stradali existeni i plantarea altora noi, deschiderea pasajelor pietonale dintre case i
dotarea cu zone verzi a centrului.
managementul traficului prin continuarea reducerii sistematice a traficului, pentru
mbuntirea calitii vieii locuitorilor i a vizitatorilor, precum i pentru ntrirea importanei
oraului ca centru multifuncional, eliberarea oraului istoric de traficul greu de tranzit i
reducerea traficului su, acolo unde este posibil, eliberarea strzilor importante din punct de
vedere arhitectural sau cultural-istoric de traficul motorizat, limitarea parcrilor din unele zone
n centrul istoric, crearea de noi oferte de parcare la intrrile n oraul istoric, pentru
descongestionarea centrului oraului, mbuntirea transportului n comun, precum i
construirea unei reele de ci pietonale i pentru bicicliti, amenajarea celor mai importante
strzi comerciale din centrul oraului ca zone pietonale;
diversificarea ofertei turistice prin amenajarea unui centru de informaii pentru turiti,
diversificarea ofertei de hoteluri i gastronomie n oraul istoric, inndu-se seama de criteriile
severe ale proteciei monumentelor, elaborarea unui concept detaliat de promovare a
metesugurilor i meseriilor tradiionale, precum i integrarea acestora n conceptul turistic
general, mbuntirea condiiilor oferite vizitatorilor, prin amenajarea de trasee turistice
suplimentare, de spaii de recreere i odihn, precum i printr-o gam larg de informaii
turistice, dezvoltarea n continuare a ofertei culturale multilaterale, meninerea tradiiilor i
obiceiurilor multiculturale i multiconfesionale.

104

CONCLUZII
Din cele mai vechi timpuri, societatea s-a confruntat cu problema aezrilor umane, ca
urmare a creterii explozive a populaiei i, n consecin, a proliferrii marilor aglomeraii,
necesitnd n permanen noi remodelari urbane. Avnd n vedere tendinele nregistrate n
evoluia oraelor, rolul lor n creterea economic a zonelor, diversificarea funciilor i,
corespunztor, a zonelor funcionale, impactul asupra mediului, devine tot mai necesar
dezvoltarea lor controlat. n acest context, urbanismului, ca tiina a organizrii oraelor, i
revine sarcina de a asigura dezvoltarea armonioas, echilibrat a localitilor, gestiunea
responsabil a resurselor materiale i protectia

mediului,

mbuntirea calitii

vieii

oamenilor. n acelai timp, localitile urbane contemporane reprezint locul de desfurare a


unor extrem de variate activiti care, zonificate, genereaz structura funcionala a aezrii. Peste
aceasta se suprapun relaiile care se desfoar n viaa social i economic a locuitorilor, extrem
de complex i care nu se nscrie de cele mai multe ori ntr-o schem logic dar care contribuie
semnificativ la modificarea spaiului urban, dezvoltarea oraului avnd adeseori consecine
nefavorabile asupra spaiului i mediului nconjurtor, asupra calitii vieii oamenilor (consumul
de spaiu, exploatarea fr restricii a resurselor naturale, n special a celor neregenerabile,
problema deeurilor urbane, poluarea i degradarea spaiilor verzi, modificri n climat, influene
asupra faunei, etc). O parte considerabil a acestor probleme poate fi soluionat prin elaborarea
unor strategii de dezvoltare economic i social a comunitii avnd la baz principii
durabile. n acelai timp, sunt necesare aciuni concrete care s permit n acelai timp
integrarea zonelor urbane n dinamica dezvoltrii regionale de ansamblu.
n procesul de dezvoltare a oraelor, ritmul accelerat al schimbrilor ce se produc n
contextul global, economic, politic i tehnologic, evoluia i degradarea spaiului urban,
multiplicarea numrului de concureni pe piaa ofertei urbane precum i necesitatea valorificrii
propriilor resurse locale n fa intensificrii concurenei constituie argumente n cadrul politicii
de gestiune a zonelor urbane creia i revine sarcina de a gsi soluii pentru toate aceste categorii
de probleme. Un demers important n acest sens l constituie stabilitarea unei concepii
strategice pentru a face fa
conceptului de calitate n
activitilor

marilor provocri

ale

mediului

turbulent,

integrarea

programele i serviciile oferite precum i diversificarea

economice i crearea de mecanisme

de adaptare flexibile

la spaiul n

permanent schimbare. Totodat, prin elaborarea unor planuri n care vor fi cuprinse
obiectivele

politicile

de

dezvoltare a infrastructurii i serviciilor publice, resursele

dezvoltrii economice, perspectiva dezvoltrii zonelor rezideniale i regulile de design urban


aplicabile, strategia urban component a strategiei de dezvoltare economico-social -

105

va

contribui

la

crearea

unui

mediu favorabil dezvoltrii activitilor economice i

sociale i, pe aceasta baz, la creterea calitii vieii i a atractivitii pentru mediul de


afaceri i populaie constituind un suport n activitatea centrelor urbane permindu-le astfel
s acioneze ca motoare ale creterii economice i dezvoltrii teritoriale echilibrate.
n spaiul unor piee aflate ntr-o continu i rapid schimbare, pentru a putea fi
competitive, comunitile trebuie s-i fundamenteze strategiile de dezvoltarea local i din
perspectiva marketingului acesta fiind un element indispensabil n cadrul strategiei urbane,
contribuind la stabilirea viziunii de ansamblu a acesteia, fapt ce conduce la atragerea de noi
companii naionale sau internaionale, consolidarea infrastructurii, dezvoltarea turismului,
diversificarea

i mbuntirea serviciilor prin

alegerea unor

modaliti adecvate de

proiectare i organizare a oraelor pentru satisfacerea nevoilor tuturor segmentelor interesate


de dezvoltarea urban. Aceast abordare este justificat de necesitatea elaborrii unor strategii
care s contribuie la creterea atractivitii prin crearea valorilor estetice, construirii unei
infrastructuri de baz compatibile cu mediul inconjurator, dezvoltrii serviciilor potrivit
cerinelor utilizatorilor precum i echiparii cu dotari culturale atractive pentru locuitori dar
i pentru vizitatori. Pe de alt parte, funcionalitatea urban poate fi asigurat i printr-un
proces de marketing bine dirijat care s includ mai multe faze de aciune, prin
formularea de scopuri i strategii referitoare la stabilirea relaiilor dintre mediul economic,
social i instituional, a nivelului pieelor precum i a raporturilor dintre cerere i ofert. n
acest fel, marketingul urban devine o caracteristic proeminent a strategiei de dezvoltare
economic local fiind utilizat pentru ndeplinirea mai multor obiective economice i
sociale dar i

pentru

crearea unei imagini pozitive pentru comunitate,

atragerea de

companii, instituii, turiti, for de munc reprezentnd un demers care permite cucerirea unor
piee rentabile prin analiza nevoilor poteniale, propunndu-se pentru aceasta o ofera adecvat.
Un alt aspect important n dezvoltarea urban l reprezint creterea fenomenului turistic
pe plan mondial, oraele devenind tot mai atractive iar preocuprile ce vizeaz dezvoltarea
infrastructurii specifice, a serviciilor, conservarea centrelor istorice se situeaz tot mai mult n
atenia municipalitilor ceea ce contribuie pe de o parte, la afirmarea oraelor ca destinaii
de cltorie dar i la conturarea necesitii de asigurare a

unui echilibru ntre aceste

preocupri i nevoile interne de realizare a unui mediu de via corespunztor. n contextul


creterii concurenei pe plan mondial n ceea ce privete sporirea numrului de vizitatori, oraele
turistice sunt confruntate cu o serie de probleme legate, pe de o parte, de asigurarea unor condiii
optime de viaa locuitorilor iar, pe de alta parte, de realizarea unui echilibru ntre resursele
naturale i mediul construit, ntre fluxurile de turiti i circulaia localnicilor, ntre avantajele
oferite de turism pentru com unitile locale i impactul negativ pe care l-ar putea avea turismul

106

asupra mediului n spaiul n care activitatea turistic nu ar fi planificata i dezvoltata n


concordanacu cerinele prezente i viitoare. n acest sens, un rol important revine autoritilor
locale de a asigura o politic unitar, coerent, un ansamblu de instrumente, metode i
tehnici de gestiune a resurselor naturale i a mediului construit care s conduc la o mai
bun valorificare a patrimoniului turistic i, pe aceast baz, la creterea competitivitii
oraelor turistice n context local i regional.
n acelai timp, managementul

calitii

destinaiilor

urbane

poate

contribui

la

dezvoltarea sustinuta a oraelor turistice i, pe aceasta baza, la creterea satisfaciei turitilor


precum i la asigurarea unor condiii economice i sociale mai bune pentru comunitile
locale prin identificarea responsabilitilor autoritilor locale legate de iniierea unor msuri
care s contribuie la mbuntirea calitii serviciilor turistice precum i integrarea acestei
abordri n politica de dezvoltare a oraului, ale prestatorilor de servicii turistice prin ndeplinirea
cerinelor legate de calitate i standarde, initiaive individuale sau colective de cretere a
notorietii destinaiei turistice, ale comunitilor locale prin participarea la ntlniri i sondaje,
atitudinea pozitiv fa de turiti precum i prin respectarea regulilor stabilite de autoritile
locale n ceea ce privete curaenia public, reabilitarea cldirilor, calitatea mediului natural,
utilizarea

transportului public. Tododat, este necesar contientizarea turitilor n ceea ce

privete respectarea tradiiilor culturale ale comunitii locale i nelegerea i susinerea


eforturilor autoritilor locale n ceea ce privete atenuarea impactului turismului asupra mediului
natural i istoric. Astfel, cumulate, toate aceste aciuni vor conduce la creterea calitii mediului
urban i, pe aceast baz, la creterea competitivitii oraelor turistice pe plan internaional.
Aa cum s-a artat, multe dintre orae dein un important potenial turistic, fapt ce
se reflecta n mod direct n dezvoltarea

funciei

turistice la nivel urban. Astfel, turismul

contribuie la creterea atractivitii oraelor prin politica de amenajare dar totodat, evoluia
oraelor, extinderea lor, contribuie n mod hotrtor la amplificarea cltoriilor turistice,
destinaiile urbane devenind tot mai atractive pe msura ce fenomenul turistic capt amploare.
Adaptat particularitilor fenomenului turistic, procesul de planificare urban presupune
conturarea unui nou concept, acela al urbanismului turistic, n masura s soluioneze aspecte
legate de amenajarea spaiului urban potrivit exigenelor vizitatorilor dar i ale locuitorilor.
Astfel, conceptul de urbanism turistic reprezint un ansamblu de principii i metode de
amenajare a spaiului urban avnd drept obiectiv general

dezvoltarea

turismului

afirmarea acestuia ca factor de cretere a competitivitii oraelor turistice, una dintre


trsturile sale fundamentale reprezentnd-o crearea unei imagini favorabile a oraului att n
rndul vizitatorilor, ct i n rndul localnicilor i comunitilor locale n ansamblul lor. Pe de
alt parte, imaginea unui ora turistic cuprinde nu doar elemente legate de potenialul natural i

107

antropic ci este compus din numeroi ali factori legai de stabilitatea economic, serviciile
publice, infrastructura, nivelul de trai al locuitorilor, etc., care, mpreun, contribuie la afirmarea
identitii destinaiei urbane. n esen, obiectivele fundamentale ale strategiei dezvoltrii
urbanismului turistic se refera la modernizarea asezarilor umane i creterea calitii vieii,
nelegnd prin aceasta dezvoltarea infrastructurii de baz, mbuntirea condiiilor de locuit,
protejarea mediului, politica autoritilor locale fiind axat pe conservarea i utilizarea echilibrat
a resurselor n scopul asigurrii unor condiii optime de via locuitorilor precum i satisfacii
tuturor categoriilor de vizitatori.
Pentru ca o aezare uman s ndeplineasc o funcie turistic n sensul complex al
termenului, acesta trebuie sa beneficieze de o serie de transformari, de amenajari att sub aspectul
infrastructurii specifice ct i al condiiilor naturale (amenajarea peisajului, proiectarea i
modernizarea echipamentelor de cazare, alimentaie i transport, dezvoltarea animatiei,
conservarea i reabilitarea centrelor istorice) asigurnd o dezvoltare echilibrat innd cont de
promovarea unor relaii echitabile i armonioase ntre necesitile sociale, activitatea economic
i protejarea mediului.
Un alt factor decisiv n creterea competitivitii oraelor turistice l constituie
amenajarea i conservarea centrelor istorice, acestea ndeplinind pe lng funcia comercial,
cultural-educativ, de locuire i cea turistic. Are loc astfel o intrepatrundere a fluxurilor de turiti
cu populaia rezident fapt care genereaz preocupri din partea autoritilor locale de integrare
a activitilor turistice cu realitatea cotidian asigurnd astfel crearea unei atitudini pozitive
din partea locuitorilor fa de vizitatori i comportamentul acestora. n esen, soluiile de
amenajare a centrelor istorice trebuie s vizeze afirmarea interesului cultural naional prin
corelarea politicilor i strategiilor naionale i locale referitoare la protecia i punerea n
valoare a patrimoniului construit n concordan cu exigenele dezvoltrii durabile, eforturile
autoritilor publice centrale i locale fiind nsoite de cele ale agenilor economici,
organismelor non-guvernamentale i nu n ultimul rnd ale locuitorilor centrelor urbane,
principalii beneficiari ai efectelor economice i sociale pozitive pe care politica de afirmare i
pstrare a identitii culturale i istorice a oraelor o genereaz.

108

BIBLIOGRAFIE
1.

Cndea Melinda, Bran Florina, Spaiul geografic romnesc, Editura Economic,

Bucureti, 2001
2.

Cucu V., Geografie i urbanizare. Iai: Editura Junimea, 1976

3.

Duu M., Dreptul urbanismului, Editura Economic, Bucureti, 1998

4.

Enache C., Ianasi L., Pascariu G., Dezvoltarea resurselor umane n domeniile

constructii, urbanism i amenajarea teritoriului, Modul 1: Urbanism i amenajarea


teritoriului, Editura Conpress, Bucureti, 2003
5.

Ghiga C., Elemente de amenajare a teritoriului i urbanism, Centrul editorial-poligrafic

A.S.E., Bucureti, 1997


6.

Ghiga C., Infrastructura teritorial i dezvoltare urban, Editura Uranus, Bucureti,

2004
7.

Guidot R, Histoire du design, Paris, 1994

8.

Il nc N. Geografia urban Editura Atlas Multimedia, Bucureti, 1999

9.

Il nc N., Geografie uman, Editura Corint, Bucureti, 1999

10. Ionascu G. S., Amenajarea teritoriului, Editura Fundatiei Romnia de Maine, Bucureti,
2002
11. Kotler Ph, D.Haider, I.Rein, Percepia internaional a turismului urban, 1993
12. Kotler Ph., D. Haider, I. Rein, Marketingul locurilor, Editura Teora, Bucureti, 2001
13. Niculescu Doina, Elemente de urbanism, Universitatea Politehnic Timioara, 1998
14. Niulescu Dana, Percepii ale problemelor sociale i programe de intervenie n
Romnia , Academia Romn, Institutul de Cercetare a Calitii vieii , noiembrie 2001
15. Niulescu D, Elemente de urbanism, Universitatea Politehnic Timioara, 2003
16. Stnciulescu Gabriela, N. Lupu, Gabriela igu, Dicionar poliglot explicativ de
termeni utilizai n turism, Editura All, Bucureti, 1998
17. Velicu C., Gavrila I., Veres A., tefanescu D, Elemente de sistematizare i urbanism,
Editura Experilor Tehnici, Iai, 2001
18. Villani A., Distribuia comercial n cadrul oraului i n teritoriu, Ed.Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1995
19. Patriche D., Ristea Ana Lucia, Patriche I., Urbanism comercial, Editura Uranus,
Bucureti, 2002
*** Dicionar de Sociologie, Editura Babel, Bucureti, 1998

109

CUPRINS
Introducere....................................................................................................................................1
Capitolul 1
URBANISM I DEZVOLTARE URBAN..............................................................................3
1.1. Fenomenul urban; etape istorice n evoluia oraelor ........................................................3
1.2. Consideraii teoretice privind urbanismul...........................................................................8
1.2.1. Urbanismul coninut i semnificaii.......................................................................9
1.2.2. Urbanismul turistic o nou viziune n proiectarea oraelor ................................12
1.3. Dinamica urban...............................................................................................................17
Capitolul 2
TURISMUL N SPAIUL URBAN..........................................................................................21
2.1. Turismul urban forma distinct de cltorie.................................................................21
2.2. Motivaia cltoriilor urbane i formele acesteia.............................................................21
2.3. Principalele coordonate ale turismului pe plan mondial..................................................30
2.4. Evoluia turismului urban n Romnia ...........................................................................39
2.5. Perspectivele turismului urban.........................................................................................46
Capitolul 3
TURISM URBAN I URBANISM TURISTIC......................................................................50
3.1. Oraul ca centru de recepie turistic...............................................................................50
3.1.1. Atraciile turistice ale oraelor.................................................................................50
3.1.2. Vizitatorii.................................................................................................................53
3.1.3. Turismul factor de dezvoltare a urbanismului......................................................55
3.2. Reflectarea funciei turistice n organizarea i amenajarea oraelor.............................56
3.2.1. Planificare urban premis a dezvoltrii urbanismului turistic.............................57
3.2.2. Rolul arhitecturii i design-ului n turism...............................................................60
3.3. Legislaie i reglementri n domeniul urbanismului.......................................................62
Capitolul 4
MANAGEMENTUL ORAELOR TURISTICE...................................................................63
4.1. Coninutul i particularitile managementului n cazul oraelor turistice......................63
4.2. Nivele decizionale n elaborarea politicilor turistice.......................................................66
4.3. Valorificarea resurselor i asigurarea unei dezvoltri turistice durabile..........................69
4.3.1. Turismul i Agenda 21 Local.................................................................................69
4.3.2. Capacitatea de ncrcare garanie a unei dezvoltri turistice durabile...............74
4.4. Probleme actuale ale managementului oraelor...............................................................79
4.4.1. Managementul calitii integrate n destinaiile turistice urbane............................80
4.4.2. Managementul declinului oraelor turistice............................................................81
Capitolul 5
AMENAJAREA I CONSERVAREA CENTRELOR ISTORICE DIRECIE MAJOR
DE ACIUNE N DEZVOLTAREA TURISMULUI URBAN.............................................84
5.1. Centrul istoric element de referin n dezvoltarea oraelor turistice...........................84
5.1.1. Centrul istoric concept i evoluie........................................................................84
5.1.2. Funciile centrelor istorice.......................................................................................86
5.1.3. Impactul turismului asupra mediului local..............................................................87
5.2. Probleme privind amenajarea pentru turism a centrelor istorice.....................................89
5.2.1. Procesul de conservare i restaurare.......................................................................89
5.2.2. Infrastructura............................................................................................................90
5.2.3. Realizri recente n centrele istorice din Romnia ...............................................93
CONCLUZII .........................................................................................................................105
BIBLIOGRAFIE....................................................................................................................109
ANEXE

110