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522/2006)
LEI N 8.181, DE 05 DE JUNHO DE 2 007.
Projeto de Lei
EXECUTIVO.
488/2006
autoria
do
TTULO I
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO FSICO TERRITORIAL
CAPTULO I
OBJETIVOS E PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 Esta Lei institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Fsico Territorial de
Sorocaba - instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano do Municpio conforme
estabelecido pela Lei Orgnica do Municpio de Sorocaba - definindo objetivos e diretrizes
especficas para alcanar o objetivo geral, que o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade e da propriedade imobiliria urbana.
Pargrafo nico. As diretrizes, prioridades e normas explicitadas por esta Lei
devem ser respeitadas por todos os agentes pblicos e privados que atuam neste Municpio.
Art. 3 Para que o Municpio e a cidade cumpram suas funes sociais, a poltica
de desenvolvimento expressa neste Plano Diretor de Desenvolvimento Fsico Territorial fixa os
seguintes objetivos:
I - garantir espao adequado s diversas funes e atividades, de forma
compatvel com a manuteno do equilbrio ambiental;
Art. 4 Para que a propriedade imobiliria urbana cumpra sua funo social,
dever atender aos seguintes requisitos:
I - ser utilizada como suporte de atividades ou usos de interesse urbano, que
incluem habitao, comrcio, prestao de servios e produo industrial com processos no
poluentes, bem como a manuteno de espaos cobertos por vegetao, para fins de lazer ao ar
livre e proteo de recursos naturais;
II - ter uso e intensidade de aproveitamento compatveis com:
a) A capacidade de atendimento dos equipamentos pblicos de infra-estrutura e
comunitrios;
b) A manuteno e melhoria da qualidade ambiental; e
c) A segurana e o conforto dos proprietrios ou usurios das propriedades
vizinhas e atividades nelas exercidas.
CAPITULO II
EXIGNCIAS FUNDAMENTAIS DE ORDENAO DO SOLO
SEO I
MACROZONEAMENTO AMBIENTAL
Urbanizao:
I - vrzeas ou Plancies Aluviais, marcadas por processos de enchentes
sazonais, cujas regras de ocupao devem obedecer s diretrizes que seguem:
SEO II
SUBDIVISO TERRITORIAL E DA REA URBANA
Art. 11. Territrio do Municpio de Sorocaba fica subdividido em:
I - rea Urbana;
II - rea de Expanso Urbana, e;
III - rea Rural.
Art. 28. Nos Corredores de Circulao Rpida - CCR, que so formados pelos
terrenos lindeiros a vias de trnsito rpido, a ocupao deve ser feita de modo a minimizar
interferncias com o fluxo de veculos, devendo, para tanto, as normas de parcelamento, uso e
ocupao do solo:
I - privilegiar os empreendimentos em terrenos com dimenses suficientes para
dispor de estacionamentos internos e acessos projetados de acordo com o padro de desempenho
da via;
II - desestimular os usos geradores de demanda de freqentes travessias de
pedestres no eixo virio do corredor.
CAPTULO III
INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
SEO I
PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
SEO II
OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 32. A Prefeitura Municipal de Sorocaba poder instituir e regulamentar,
atravs de lei municipal especfica, Operaes Urbanas Consorciadas, delimitando as reas a elas
destinadas no interior da rea Urbana.
Pargrafo nico. As Operaes Urbanas Consorciadas contaro com a
participao de proprietrios, moradores, usurios e investidores privados, sendo coordenadas pela
Prefeitura Municipal de Sorocaba.
Art. 34.
As Operaes Urbanas Consorciadas podero estabelecer a
modificao de ndices e normas de parcelamento, uso e ocupao, bem como alteraes nas
normas edilcias, devidamente avaliadas e considerados os seus impactos ambientais e sobre a
vizinhana.
Art. 35. Para orientar e disciplinar cada operao urbana a Prefeitura Municipal
de Sorocaba elaborar um plano, que ser parte integrante da lei municipal especfica, cujo escopo
dever abranger, no mnimo:
I - a exposio dos objetivos a serem alcanados;
II - a delimitao com descrio precisa da rea e/ou permetro objeto da
operao;
III - o programa bsico de ocupao da rea;
IV - os ndices urbansticos e caractersticas de uso e parcelamento do solo
estabelecidos especificamente para a rea, bem como as condies para sua adoo;
V - as condies para a aplicao da outorga onerosa e/ou da transferncia do
direito de construir, especialmente no que se refere s contrapartidas;
VI - a equao financeira da operao, com o estabelecimento dos direitos e
obrigaes de cada interveniente;
VII - o Estudo de Impacto de Vizinhana da operao urbana, elaborado e
analisado na forma definida nesta Lei;
VIII programa de atendimento econmico e social para a populao
diretamente afetada pela operao;
IX forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhada com
representantes da sociedade civil.
Art. 36. Ficam definidas como passveis para Operao Urbana as seguintes
reas:
I - interior da Zona Central, no permetro contido entre as Ruas da Penha, Padre
Luiz, So Bento, 15 de Novembro, Brigadeiro Tobias, Monsenhor Joo Soares e novamente Penha;
II - permetro formado pela rea da antiga Fbrica Santo Antnio, Terminal Santo
Antnio e reas pertencentes a Rede Ferroviria Federal, que englobam suas oficinas e estao
central;
III - reas das indstrias Villares e Cian, localizadas respectivamente s Ruas
Pedro Jacob e Padre Madureira, confrontando com a margem direita do Rio Sorocaba;
IV - reas de vrzea e de interesse para implantao do Parque do Rio
Sorocaba no trecho entre as pontes da Avenida Comendador Camilo Jlio e da Rodovia
Emerenciano Prestes de Barros, prximo ao Parque So Bento;
V - reas ao redor do aeroporto, visando criao da zona de expanso de
servios aeroporturios.
1 Para o permetro definido neste artigo, dever ser elaborada lei municipal
especfica de Operao Urbana Consorciada e respectivo plano conforme estabelecido nesta Lei, a
qual definir padres especficos de ocupao e instrumentos urbansticos a serem utilizados.
SEO III
OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR E MUDANA DE USO
Art. 37. A Prefeitura Municipal de Sorocaba poder, no mbito dos diferentes
tipos de Operaes Urbanas Consorciadas previstas nesta Lei, e nas zonas de uso ZC, ZPI, ZR2,
ZR3, CCS, CCI e CCR, autorizar os proprietrios de imveis urbanos a construir acima dos
coeficientes estabelecidos para as respectivas zonas, bem como a instalao de usos diversos
daqueles previstos para as mesmas, mediante contrapartida a ser prestada pelos beneficirios.
1 Os coeficientes mximos de aproveitamento podero ser ampliados em
at 50% (cinqenta por cento) nas zonas ZC, ZPI, ZR2, ZR3, CCS, CCI e CCR, e at 100% (cem por
cento) em zonas ZCAs, e, em ambos os casos a taxa de ocupao pode ser ampliada em at 40%,
desde que no ultrapasse o valor 0,8 observadas as condies de capacidade de infra-estrutura do
sistema virio e das redes pblicas de gua e esgoto do local; (NR)
SEO V
REAS DE ESPECIAL INTERESSE SOCIAL PARA HABITAO
Art. 39. A Prefeitura Municipal de Sorocaba, nas reas Urbanas e de Expanso
Urbana, poder instituir e delimitar, atravs de lei municipal especfica, reas de Especial Interesse
Social para Habitao, com os seguintes objetivos:
I - promover a regularizao fundiria em assentamentos irregulares nos termos
da Legislao Federal pertinente;
II - promover a execuo de habitaes de baixo custo.
Art. 41. Para os imveis situados em rea de Especial Interesse Social para
Habitao, a lei poder prever normas especficas referentes a parcelamento, uso e ocupao do
solo e edificaes, bem como procedimentos de regularizao de construes existentes.
SEO VI
ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA EIV
Art. 42. A Prefeitura Municipal de Sorocaba dever instituir e regulamentar,
atravs de lei municipal especfica, os critrios para elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana
EIV, na forma e aspectos estabelecidos pela Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2.001, e
suas eventuais alteraes.
Art. 43. Devero ser objeto de prvio Estudo de Impacto de Vizinhana, todos:
I - os empreendimentos pblicos que por suas caractersticas peculiares de
porte, natureza ou localizao possam ser geradores de grandes alteraes no seu entorno,
notadamente, componentes de sistemas de infra-estrutura e servios pblicos, estaes de
tratamento de esgoto ou lixo, aterros sanitrios, vias expressas, terminais de transporte pblico;
II - os empreendimentos privados que por suas caractersticas peculiares de
porte, natureza ou localizao possam ser geradores de grandes alteraes no seu entorno,
notadamente, Centros de Compras e Hipermercados, Terminais de Cargas ou similares localizados
fora de Zona Industrial, loteamentos com acesso controlado e condomnios em glebas com rea
superior a 2,0 ha;
III - os empreendimentos beneficiados por alteraes das normas de uso,
ocupao ou parcelamento vigentes na zona em que se situam, em virtude da aplicao de um ou
mais instrumentos urbansticos previstos em lei municipal especfica.
IV - as Operaes Urbanas Consorciadas.
SEO V
SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTE COLETIVO
Art. 56. O Sistema Virio do Municpio tem suas diretrizes indicadas no mapa 03
Sistema Virio Principal, que parte integrante desta Lei, com os seus respectivos gabaritos
horizontais, indicados a seguir:
I - para a malha viria em geral fica estabelecido o gabarito horizontal mnimo de
14,00m.;
II - para o Anel Virio fica estabelecido uma seo-tipo com duas pistas centrais
e duas laterais, todas com trs faixas de trfego, perfazendo uma faixa de domnio com largura
mnima de 65,00 m;
III - ficam adotados dois padres de vias arteriais: Arterial Padro I para reas
j urbanizadas e Arterial Padro II para reas ainda no loteadas na data da promulgao desta
Lei:
a) Para as Arteriais Padro I fica estabelecido seo-tipo com largura total de
30,00 m;
b) Para as Arteriais Padro II, fica estabelecido seo-tipo com uma largura total
mnima de 40,00 m.
IV - fica estabelecido o padro de via coletora cujo gabarito horizontal bsico de
20,00m, caracterizada como via de uma s pista, com predominncia do trfego local;
V - para as novas vias da malha viria da Zona Industrial, fica estabelecido o
gabarito horizontal bsico de 20,00m com dispositivos que permitam retornos aproximadamente a
cada quilmetro. (NR)
Pargrafo nico. A Prefeitura, atravs dos seus rgos competentes, poder,
mediante justificativa tcnica fundamentada, promover, via decreto, as adequaes de gabaritos e
traados tendo em vista as condies peculiares de cada rea estudada. (NR)
Art. 57. As diretrizes e recomendaes deste Plano Diretor de Desenvolvimento
Fsico Territorial devero ser ajustadas e complementadas dentro do escopo de um Plano Integrado
de Transporte Urbano, a ser elaborado pela Prefeitura Municipal de Sorocaba, voltado para a
ampliao e modernizao dos sistemas de transporte coletivo, de forma a garantir transporte
pblico a toda a populao e a todas as regies da cidade.
SEO VI
SANEAMENTO E DRENAGEM
CAPTULO V
APLICAO, CONTROLE E REVISO PERIDICA
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO FSICO TERRITORIAL
Art. 77.
Com o objetivo de incentivar o provimento de espao para
estacionamento no interior das propriedades urbanas, as reas construdas destinadas ao
estacionamento de veculos no sero computadas para efeito do clculo de coeficiente de
aproveitamento, exceto no caso de garagens de habitaes unifamiliares e de edificaes
exclusivamente destinadas garagens e estacionamentos.
CAPTULO II
ZONEAMENTO MUNICIPAL
SEO I
CLASSIFICAO DOS USOS
Art. 78. Para os efeitos desta Lei e de sua regulamentao, os diversos usos
urbanos so classificados segundo seus requisitos de localizao, nas diversas zonas urbanas de
que trata o Arti. 15., e seu potencial de gerar conflitos de vizinhana, sendo institudas as seguintes
categorias:
I - Uso Residencial - R, correspondendo a locais de moradia permanente, que
incluem:
USOS ADMITIDOS
Zona Central ZC
RL, RG , UE;
Zona Industrial ZI
rea Rural
UE;
RL, PGTP, PGTI, TL; UAI, EU; AAP
Art. 80. Em todos os lotes com divisas junto a vias que constituem limites de
zonas so permitidos os usos da zona menos restritiva, obedecidos os Coeficientes de
Aproveitamento, Taxas de Ocupao, Recuos e demais regras de ocupao definidas para a zona
onde esto localizados considerando a profundidade mxima de 50,00m a partir da testada do
imvel, sendo vedado o acesso atravs de outras vias que no aquela que estabelece o
limite entre zonas, exceto no caso de se tratar de terreno de esquina que poder ter acesso tambm
pela rua lateral.
Pargrafo nico. O dispositivo mencionado no caput deste artigo, no se aplica
em vias que estabelecem limites com zonas ZCH, ZI e ZAE.
To
Ca
Taxa de
Coeficiente de
Ocupao
aproveitamento
Mxima
Mximo
Zona Central - ZC
0,80
4,0
0,60
2,5
0,60
1,5
0,60
2,0
0,70
2,0
Zona Industrial ZI
Livre
Livre
0,50
1,0
40%
0,35
0,6
50%
0,10
0,3
80%
AAAAAAAmbiental
ZCA
Corredor
de Comrcio
e Servios 1- CCS 1
0,60
1,5
(*)
(*)
0,50
2,5
0,60
2,5
rea Rural
Livre
Livre
Percentual mnimo
de Permeabilidade
(%)
ou igual a
500,00m2
50%
(*) Nos corredores CCS2, a CA e o TO so os mesmos das zonas por eles atravessadas, sendo
aplicvel a frmula mencionada no Art. 83 desta Lei.
Art. 82. Para clculo de rea coberta, rea construda e recuos, no ser feita
distino entre edificao principal e edcula, se houver.
Art. 84.
recuos mnimos:
I - nas zonas de uso ZR1, ZR2, ZR3, ZPI, ZC, CCS e CCR:
a) Recuo mnimo de frente de 5,00 m, em todos os pavimentos:
1. Nos lotes com testada superior a 7,00 m, o recuo mnimo ser de 4,00m para
construes unifamiliares, desde que a garagem tenha tal recuo.
2. A partir do trreo ser admitido sacadas, varandas e marquises. (NR)
3 Essa mesma regra de recuos se aplica aos lotes e glebas situados nos
limites das ZI e ZAE, lindeiras a outras zonas de uso.
4 Os recuos mnimos previstos no inciso I, alneas a e c, no sero
aplicados nas testadas de quadras com mais de 50% (cinqenta por cento) j construdos, ou em
construo, permanecendo os recuos existentes. (NR)
SEO II
ESTACIONAMENTO DE VECULOS NOS TERRENOS URBANOS
Art. 86. Em qualquer uma das zonas de uso so exigidas vagas para
estacionamento de veculos automotores dentro dos lotes, conforme disposto no quadro seguinte:
TIPO DE EMPREENDIMENTO
Habitaes unifamiliares ou multifamiliares
Ei n 7.122, de 01/06/2004 - fls. 42.
Centros comerciais (shopping centers)
EXIGNCIAS (*)
1 vaga/ unidade
1 vaga/ 35m2
TIPO DE EMPREENDIMENTO
Supermercados com rea construda > 300m2
1 vaga/ 60m2
1 vaga/ 50m2
1 vaga/ 60m2
1 vaga/ 50m2
1 vaga/ 50m2
200m2
Instituies privadas de ensino de 2o ou 3o graus com rea construda >
1 vaga/ 50m2
300m2
Escolas profissionalizantes, de ginstica, dana e congneres com rea
1 vaga/ 35m2
1 vaga/ 50m2
Agncias de bancos
1 vaga/ 35m2
1 vaga/ 50m2
Hotis
Hospitais, sanatrios e congneres, exclusive os pblicos.
Farmcias e drogarias com rea construda > 100m2
1 vaga/ 2
1apartamentos
vaga/ 5 leitos
1 vaga/ 50m2 ou
frao
Art. 88. Alm de atender aos nmeros mnimos de vagas, todos os usos
enquadrados nas categorias PGTI e PGTP devero ter seu projeto de estacionamento e de acesso
de veculos ao terreno analisado e aprovado pela Prefeitura Municipal de Sorocaba, includas as
eventuais alteraes de Uso para o imvel edificado ou no.
CAPTULO IV
PARCELAMENTO DO SOLO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 89. Nenhum parcelamento do solo para fins urbanos ser permitido em
terrenos que apresentem uma ou mais das seguintes condies:
I - seja coberto em sua totalidade por vegetao protegida pelo disposto na
legislao Federal, Estadual ou Municipal;
II - seja alagadio;
III - apresente condies insalubres;
IV - apresente condies de risco geolgico.
Art. 90. Qualquer gleba objeto de parcelamento para fins urbanos deve ter
acesso por via oficial de circulao.
SEO II
LOTEAMENTOS URBANOS E DESMEMBRAMENTOS
Art. 91. Nos loteamentos residenciais, comerciais e industriais, seja qual for a
zona de uso em que estiverem localizados, parte da rea total da gleba a ser loteada deve ser
transferida ao patrimnio pblico do Municpio, com a seguinte discriminao:
I - 12% (doze por cento), no mnimo, para espaos livres de uso pblico;
II - 5% (cinco por cento), no mnimo, para uso institucional, destinada a
equipamentos comunitrios, exceto para os loteamentos industriais;
III - para o sistema virio, a rea resultante do traado e dimenses das vias
projetadas, atendendo s diretrizes expedidas pela Prefeitura Municipal de Sorocaba;
IV - faixas de proteo ao longo de corpos dgua, desde o seu nvel mais alto
em faixa marginal, que podero ser computadas como espaos livres de uso pblico, com largura
mnima de cada lado de:
a) 60,00 metros, do Rio Sorocaba;
b) 60,00 metros dos crregos Ipaneminha, Ipanema, Pirajib Mirim e Itangu;
c) 30,00 metros dos demais crregos;
Art. 93. A rea transferida ao patrimnio pblico do Municpio, deve ter frente
para logradouro pblico e as exigncias quanto sua conformao e dimenses de sua testada
sero estabelecidos pela Prefeitura Municipal de Sorocaba quando da emisso das diretrizes para o
desmembramento.
Art. 94. Nos loteamentos localizados nas bacias dos crregos Ipaneminha,
Ipanema, Pirajibu, Pirajibu-Mirim, Itangu, Matadouro, Lavaps e gua Vermelha, dever ser exigida,
aps estudos e se necessrio, a doao de rea para o patrimnio pblico do Municpio visando a
execuo de dispositivos de reteno de guas pluviais no sistema de drenagem do loteamento, que
podero estar localizados nas faixas de proteo a corpos dgua.
Pargrafo nico. A exigncia das obras e os parmetros para a sua execuo
sero estabelecidos pela Prefeitura Municipal de Sorocaba quando da emisso das diretrizes para o
parcelamento.
Testada mnima
Zona Central ZC
125,00
360,00
12,00
250,00
10,00
250,00
10,00
150,00
7,00
1.000,00
15,00
500,00
15,00
1.000,00
15,00
10.000,00
50,00
250,00
10,00
250,00
10,00
3.000,00
30,00
600,00
15,00
Zona Industrial ZI
Zona de Atividades Especiais ZAE
Zona de Chcaras- ZCH
Zona de Conservao Ambiental ZCA
(m)
5,00
CAPTULO V
EDIFICAES EM GLEBAS
Art. 103. Os projetos de empreendimentos que impliquem a implantao de uma
ou mais edificaes em gleba, em regime de condomnio ou de propriedade indivisa, devero ser
apresentados Prefeitura Municipal de Sorocaba, na fase de estudo preliminar, para pedido de
diretrizes.
Art. 104. Nenhum conjunto de edificaes poder ser construdo em glebas que
apresentem uma ou mais das seguintes condies:
I - seja coberto em sua totalidade por vegetao protegida pelo disposto na
legislao Federal, Estadual ou Municipal;
II - seja alagadio e apresente condies insalubres;
III - apresente condies de risco geolgico.
Art. 107. A licena para edificar em gleba, com rea superior a 30.000,00 m 2,
uma ou mais edificaes em regime de condomnio ou de propriedade indivisa, condicionada
reserva de 12% (doze por cento), no mnimo no interior de sua rea total, de espao destinado
exclusivamente ao lazer, acrescida da transferncia ao patrimnio pblico do municpio, de 5%
(cinco por cento) no mnimo, de sua rea total com frente para logradouro pblico, destinada
implantao de equipamentos pblicos.
Art. 110. As faixas de proteo podem ser agregadas aos espaos de lazer
condominiais.
Art. 111. Para empreendimentos que impliquem a implantao de uma ou mais
edificaes em gleba, quando localizados nas bacias dos crregos Ipaneminha, Ipanema, Pirajibu,
Pirajibu-Mirim, Itangu, Matadouro, Lavaps e gua Vermelha, dever ser exigida, aps estudos e
se necessrio por ocasio de expedio de diretrizes, a execuo, por conta do empreendedor, de
dispositivos de reteno de guas pluviais no sistema de drenagem do empreendimento, que
podero estar localizados nas faixas de proteo a corpos dgua.
Art. 112. Nos conjuntos de edificaes em glebas, quando limtrofes a Zona
Industrial, dever ser mantida ao longo da divisa com a referida zona uma faixa arborizada de
25,00m de largura, no mnimo.
TTULO III
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 115.
Ser dado prosseguimento aos processos de aprovao de
construes, que tenham sido protocolados at a data de publicao da Lei 7.122, de 04/06/2004, os
quais sero analisados e aprovados a luz da legislao anterior, obedecidas as suas exigncias.
(NR)
Pargrafo nico. Ficam permitidas a incluso de atividades afins e obras de
reforma e/ou ampliaes - que devero respeitar os ndices urbansticos construtivos desta Lei - nos
estabelecimentos industriais, comerciais e de servios j existentes e autorizados pela Prefeitura
antes da vigncia do Plano Diretor, que sero classificadas como USO NO CONFORME. (NR)
Art. 116.
Como legislaes complementares deste Plano Diretor de
Desenvolvimento Fsico Territorial, devero ser elaborados, a partir da promulgao desta Lei, os
Cdigos: de Posturas; de Obras e Edificaes do Municpio de Sorocaba.
Art. 117. Ficam estabelecidos os seguintes prazos:
I - at 12 (doze) meses para a regulamentao de que trata o Art. 113.
II - at 24 (vinte e quatro) meses para a elaborao e apresentao dos projetos
de lei referentes aos cdigos de que trata o Art. 116.
Art. 118. Qualquer alterao aos dispositivos desta Lei dever ser precedida de
audincia pblica e sua aprovao depender do voto favorvel de 2/3 dos membros da Cmara.
Art. 119.
Municipal de Sorocaba.
VITOR LIPPI
Prefeito Municipal