1.

2.
3.
4.
5.

Definicin de administracin
Antecedentes histricos
Caractersticas de la administracin
Importancia de la administracin
Relacin de la administracin con otras materias

Podemos analizar a la administracin como disciplina y como proceso. Como

disciplina es un cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, teoras,
conceptos, etc. La administracin como proceso comprende funciones y actividades que
los administradores deben llevar a cabo para lograr los objetivos de la organizacin. En
este sentido, podramos decir que:
La administracin es conduccin racional de actividades, esfuerzos y recursos de una
organizacin, resultndole algo imprescindible para su supervivencia y crecimiento.
La Teora General de la Administracin (TGA) es el campo del conocimiento que se
ocupa de la administracin de las organizaciones.
Ciencia es comprensin, explicacin y anlisis dinmico de la realidad (investiga y
explica).
La tcnica opera los objetos segn procedimientos y reglas que normalizan la operacin
y los transforman. Transforma la realidad (opera la realidad). La tcnica completa a la
ciencia.
Sin la tcnica las explicaciones de la ciencia quedan a escala terica, no pueden ser
instrumentadas ni puede operarse sobre los objetos de la misma. La tcnica es el
vehculo natural de instrumentacin de los descubrimientos de la ciencia.
La tcnica realimenta a la ciencia al determinar la necesidad de mayor investigacin y
profundizacin de ciertas reas.
El arte se realiza en forma individual, subjetiva y vivencial. Es el desarrollo que el
objeto puede motivar en el ser humano. Al respecto, Hermida, Serra y Kastika sostienen
en "Administracin y estrategia, Teora y prctica" (Ediciones Macchi, 1993), que "
resulta imposible considerar a la administracin como un arte, dado que en ella no
caben las vivencias ni las interpretaciones subjetivas de la realidad".
La administracin podra ser concebida como una ciencia que estudia a las empresas y
las organizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento,
evolucin, crecimiento y conducta. Esta actividad se desarrolla en las universidades.
Si la tcnica actuara sin el conocimiento de lo que est sucediendo, se estara ante un
ensayo emprico, actuando en forma no cientfica.
DEFINICIN DE ADMINISTRACIN
Dentro de los principales pioneros de la administracin, encontramos a los siguientes,
los cuales definen a la administracin como:

1.- Henry Sisk Mario

Es la coordinacin de todos los recursos a travs del proceso de planeacin, direccin y
control, a fin de lograr los objetivos establecidos.
2.- Jos A. Fernndez Arena
Es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio
de una estructura y a travs del esfuerzo coordinado.
3.- George R. Terry
Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.
La administracin es ciencia y tcnica.
La administracin es una disciplina que tiene por finalidad dar una explicacin acerca
del comportamiento de las organizaciones, adems de referirse al proceso de
conduccin de las mismas.
La administracin es una ciencia fctica, que tiene un objeto real (las organizaciones).
La tcnica de la administracin implica aceptar la existencia de unos medios especficos
utilizables en la bsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones.
Incluye principios, normas y procedimientos para la conduccin racional de las
organizaciones.
La administracin no solo busca explicar el comportamiento de las organizaciones, sino
que comprende un conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y
transformar esa realidad que son las organizaciones.
La administracin ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo de
organizacin humana. Desde siempre, cada tipo de organizacin ha requerido de control
de actividades (contables, financieras o de marketing) y de toma de decisiones acertadas
para alcanzar sus objetivos - cualesquiera que sean estos- de manera eficiente, es por
esto que han creado estrategias y mtodos que lo permitan

Elementos

Ciencia

Tcnica

Definicin

Conjunto
de
conocimientos
ordenados
y
sistematizados,
de
validez
universal,
fundamentados
en
una teora referente a
verdades generales.

Conjunto
de
instrumentos, reglas,
procedimientos
y
conocimientos cuyo
objeto
es
la
aplicacin utilitaria.

Arte
Conjunto de tcnicas
y
teoras,
cuyo
objeto es causar un
placer esttico a
travs
de
los
sentidos. Tambin se
dice de la virtud,
habilidad
o
disposicin
para

hacer bien una cosa.

Objeto

Conocimiento
del
Belleza.
Aplicacin o utilidad
mundo: bsqueda de
Habilidad.
prctica.
la verdad.
Expresin.

Mtodo

Investigacin.
Observacin.
Experimentacin.
Encuestas.

Fundamento

Principios y reglas
Leyes
generales.
de
aplicacin Reglas
Principios.
prctica.

Instrumentos.
Procedimientos.
Conocimientos
cientficos.

Tcnicas.
Teoras.
Emotividad.
Creatividad.

ANTECEDENTES HITORICOS.
Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr
en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado
de administracin.
Para comprender el significado de la administracin, es necesario efectuar una breve
revisin histrica de las reacciones trabajo, porque es precisamente en la relacin del
trabajo donde se manifiesta ms representativamente el fenmeno administrativo.
poca primitiva.
En esta poca los miembros, los miembros de la tribu trabajan en actividades de caza,
pesca y recoleccin. Los jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las decisiones
de mayor importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo originada por la diferente
capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al
trabajar el hombre en grupo, surgi de manera incipiente de administracin, como una
asociacin de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la
participacin de varias personas.

Periodo agrcola.
Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la
divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal.
La caza y la pesca y recoleccin pasaron un lugar de importancia secundaria en la
economa agrcola de subsistencia
El crecimiento demogrfico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el
grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin.
Con la aparicin del estado, que seala el inicio de la civilizacin, surgieron la ciencia,
la literatura, la religin, la organizacin poltica, la escritura y el urbanismo. En
Mesopotamia y Egipto, estados representativos de esta poca, se manifest el
surgimiento de clase social. El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en

especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, que obviamente exiga
una mayor complejidad en la administracin.
Los precursores de la administracin moderna fueron los funcionarios encargados de
aplicar las polticas tributarias del estado y de manejar a numerosos grupos humanos en
la construccin de grandes obras arquitectnicas.
El cdigo de Hammurabi ilustra el alto grado de desarrollo de comercion en babilonia y,
consecuentemente, de algunos aspectos de la administracin, tales como las operaciones
crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio.
Los grandes avances de estas civilizaciones se logra en gran parte a travs de la
utilizacin de la administracin.
Antigedad grecolatina.
En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin
hacia una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinara.
El esclavo careca de derechos y se le ocupa de cualquier labor de produccin. Existi
un bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento, el trato inhumano que
sufrieron los esclavos debidos a estas medidas administrativas. Esta forma de
organizacin fue en gran parte la causa de la cada del imperio romano.
poca feudal.
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizan por un rgimen de
servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta a criterio del seor
feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo.
Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores
independientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficio con
nuevas estructuras de autoridad en la administracin.
El desarrollo del comercio en gran escala origino que la economa familiar se
convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que
regulaban horarios, salarios, y dems condiciones de trabajo, en dichos organismos se
encuentra el origen de los actuales sindicatos
Administracin china:
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, a
pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado con tal fin en los
diferentes cargos que desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al
retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su
criterio sobre varias cosas.
Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos
administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de Jesucristo, una rama
de la misma escuela, que difera fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en
principios.

A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de
los problemas modernos de administracin pblica.
Administracin egipcia:
Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que
ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los medios de
comunicacin martimos fluviales, as como el uso comunal de la tierra, fue necesario
que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pblica y colectiva, a travs
de l gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas
fue que deba haber una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda
poblacin, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella
la misma como un todo, el ms alto grado de prosperidad.
El sistema de los Ptolomeo tuvo gran influencia en la administracin de Filadelfia,
puesto que en ella tambin la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron
conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (15201566 d. J.) se organiz una excelente administracin de personal pblico, a pesar de que
estaba concebida como un sistema de castas.
Tantas las formas burocrticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran
influencia en los criterios de gobierno e la regin.
Administracin romana:
Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la repblica es
instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus
romanus, que se rene en unas asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos
magistrados encargados de gobernar el pas: Cuestores (finanzas), ediles
(administracin), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cnsules ostentan el poder
ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas
diferentes funciones, una despus de otra, constituye el curus honorum. Por ltimo,
todos los antiguos magistrados componen el senado, que controla la poltica interior y
dirige la poltica exterior.
Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan
con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e
implantan una administracin encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los
pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los
ciudadanos van abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos,
la mayor parte de sus tareas.
Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo
una obra gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso imperio: construccin de
incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras,
irrigacin. Pero tambin les quitar el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejndolos

finalmente desarmados ante las invasiones de los brbaros, que acabarn con su podero
a partir del siglo IV de nuestra era.
El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la
par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera
satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales
por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el Imperio. Sin
embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la autocracia militar. La primera
poca de la Repblica comprendi a Roma como ciudad y la segunda a su
transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo el que puede
ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino
el Imperio, y ste extendi sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en
el proconsular que trat de lograr una prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as
como stos y los pretores reciban una extensin del territorio bajo su tutela, despus de
un ao de trabajo y pasaban as a tener jurisdiccin sobre una provincia, bien como
cnsules o como pretores.
Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia,
al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y
mantenida luego por sus antecesores. Correspondi a Diocleciano (284-205 despus de
Jesucristo) reformar la autoridad imperial; elimin los antiguos gobernadores de
provincias y estableci un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad.
Fue as como debajo del emperador venan los prefectos pretorianos. Najo ellos los
Vicario o gobernantes de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de
provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos
estn la era de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al
Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que
se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por
equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan
por la disciplina que tuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar
fundamental a la concepcin del derecho.
Administracin democrtica griega:
La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus
estados tuvieron:

Monarquas
Aristocracias
Tiranas
Democracias

Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia.

La monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca
importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el perodo
aristocrtico, que dur hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el democrtico si tuvieron
una gran transcendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego

consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual resida la autoridad

mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as sa la
primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la
soberana del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las
bases de nuestros sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones y
diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs
de decisiones en las cuales tenan participacin todos los ciudadanos.
La administracin en la edad media:
El feudalismo y los seores feudales
La Edad Media de Europa se caracteriz bsicamente por un sistema poltico original: el
feudalismo. Los reyes slo disponan de un poder limitado: no eran ms que la cabeza
de toda una jerarqua de seores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El seor
feudal viva en su castillo, administraba la justicia, diriga la polica, recaudaba los
impuestos y acuaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector
se ejercan sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituan en ese
entonces el elemento esencial de la poblacin. Entre estos ltimos, algunos eran libres,
(los llanos) y otros dependan directamente del seor (los ciervos).
La Edad Media se caracteriz por las formas descentralizadas de gobierno y como
reaccin de lo que haba sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno
democrtico griego, que fueron altamente centralizados. Fue as como apareci el
feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del cado Imperio Romano
se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de proteccin. Durante la
poca medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organizativos como
resultado del debilitamiento del poder central durante los ltimos das del Imperio
Romano.
La autoridad pas al terrateniente, el cual tena poderes extraordinarios para fines
tributarios de polica dentro de su dominio o saltos. Se extendi tambin la
commendacin o entrega voluntaria de tierra a algn prncipe poderoso, de parte de un
pequeo terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto de
que se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario.
Tambin en esta poca, floreci y se consolid tambin la Iglesia Catlica y Apostlica
Romana. El estudio de su organizacin ha de interesar a quien se inicia en las
disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene
caractersticas muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una
concepcin distinta del patrn clsico
En el siglo XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y consecuente, por la
consolidacin de la administracin. A principio de este siglo surge la administracin
cientfica, siendo frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de
autores se dedican al estudio de esta disciplina.

La administracin se emplea en cualquier tipo de empresa, ya que a travs de aqulla se

logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del
trabajo.
En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la
realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interracial, siendo
imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.
El estudio de la administracin, origino a que varios autores, tuvieran un concepto
enfocado en distintas reas de estudio, para darla un enfoque nico con la aplicacin de
diversas tcnicas de estudio y especialidades. De hay nace las escuelas del pensamiento
administrativo.
La administracin en la edad moderna:
El ms importante, ejercido por la asamblea de representantes elegidos, consiste en
hacer las leyes. El poder ejecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la aplicacin y
de la ejecucin de las leyes. El poder judicial, por ltimo, tiene un doble cometido: por
una parte castigar las violaciones de la ley cometidas por los individuos el cual es la
jurisdiccin penal, y por otra parte dirimir los conflictos entre los ciudadanos
(jurisdiccin civil).
Montesquie fue la persona que dio a conocer una teora que estuvo inspirada en las
experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitucin de Inglaterra. El
Ensayo sobre el gobierno civil, de John Locke y la estancia de Monstesquieu el Estado
tiene tres clases de rganos; el legislativo, el ejecutivo y el judicial ( que l llama
tambin el "ejecutivo de las cosas que dependen del derecho civil"). Segn su teora:
El legislativo es el que hace las leyes o deroga las existentes.
El ejecutivo tiene la responsabilidad de aplicarlas.
El judicial es el poder que castiga los delitos y tiene a su cargo la interpelacin de las
diferencias entre las personas.
Montesquieu tena una concepcin distinta a la que se sustenta hoy da en los pases
democrticos, sobre los cules han de ser las condiciones de seleccin que deben
satisfacer esos tres rganos. El consider conveniente que los miembros del Judicial
fueran transitorios y salidos "de la masa popular", en tanto que para los poderes
legislativo y ejecutivo podran ser permanentes "porque no ejercen particularmente
contra persona alguna". A pesar de ello, lo fundamental de su teora de la separacin
funcional se mantiene actualmente como la base formal de la independencia relativa de
los tres rganos. Lo ms importante es, sin embargo, no la separacin sino la coherencia
de sus funciones para que el Estado, acte con unidad..
Esa misma teora funcionalista ha influido tambin para que en la empresa privada de
cierto tamao y caractersticas, como las sociedades annimas, las de responsabilidad
limitada, etc., haya un cierto deslinde de funciones, de suerte que las determinativas o
legislativas de le conceden, por delegacin de la asamblea general de accionistas, a la
junta directiva, las ejecutivas, aplicativas o administrativas a la gerencia y las

interpretativas o judiciales internas son ejercidas por rganos especiales o en parte por
los otros dos cuerpos, puesto que en ese sector no hay esa divisin relativa de esas
funciones, como si sucede en la administracin pblica.
A partir del siglo XIII, el sistema feudal se debilit. Las ciudades, cuya importancia no
cesaba de aumentar, adquirieron su independencia, se organizaron en municipios y se
gobernaron por s mismas. Finalmente, los reyes lograron imponer, de una manera
progresiva, su autoridad y hacerse obedecer por los grandes seores feudales
AOS

AUTORES

EVENTOS

2600 a.C.

Egipcios

Descentralizacin
organizacin

de

la

2000 a.C
Reconocimiento
rdenes escritas
1800 a.C

1941 a.C

Hammurabi

de

las

(Babilonia)

Control
escrito
y
testimonial, establece el
salario mnimo, plantea que
la responsabilidad no puede
transferirse

Hebreos

Concepto de organizacin
Principio escalar

600 a.C

Nabucodonosor

Control de la produccin e
incentivos salariales

(Babilonia)
500 a.C

Mencius

Reconocimiento
estndares

de

los

(China)
400 a.C

Scrates
(Grecia)

Reconocimiento de las
relaciones humanas, estudio
de movimientos, manejo de
materiales

Ciro
(Persia)

Principio
de
especializacin

la

Platn
(Grecia)
1496

Arsenal de Venecia

Contabilidad de costos,
inventarios y control

1767

Sir James Stuart

Teora de la fuente de
autoridad

(Inglaterra)
Impacto
de
automatizacin

la

1776

Adam Smith

Principio de especializacin
de los trabajadores

(Inglaterra)
Concepto de control
1799

Eli Whitney
(E.E.U.U)

1832

Charles Babbage
(Inglaterra)

Mtodo
cientfico,
contabilidad de costos y
control de calidad
Reconocimiento
y
aplicacin de prcticas de
personal
Planes de vivienda para
obreros como incentivo

1856

Daniel McCallum

Organigramas para mostrar

estructura Organizacional

1886

Henry Metcalfe

Arte de la administracin,
ciencia de la misma

(E.E.U.U)
1900

Frederik Yaylor
(E.E.U.U.)

Administracin cientfica,
incrementos
salariales,
estudio
de
mtodos.
Tiempos y movimientos,
nfasis en las tareas

"A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada ciencia
de la administracin solo surgi a principios del siglo XX [] Para que surgiese se
necesitaron siglos de preparacin y muchos antecedentes capaces de hacer viables las
condiciones indispensables para su aparicin"
Son diversos los enfoques de la administracin, algunos de mbito amplio, otros ms
especializados, de modo que existen varias concepciones de la forma ms acertada en
que se debe administrar una organizacin lo que ha ocasionado que hasta la fecha no
haya una sola teora administrativa que sea de carcter universal.
Observemos las teoras surgentes desde 1903 y sus principales pioneros.
1903 Administracin Cientfica Taylor,Gantt, Gibreth
1909 Teora Burocrtica Max Weber
1916 Teora Clsica Fayol, Gulik, Urwick
1932 Teora Relaciones Humanas Elton Mayo
1947 Teora Estructuralista Weber, Etzioni
1951 Teora de Sistemas Ludwing Von Bertalanffy

1954 Teora Neoclsica Drucker, O` Donnel

1957 Teora del Comportamiento Hebert Alexander Simon
1962 Desarrollo Organizacional McGregor, Argyris
1972 Teora Contingencial Chandler, Skinner, Burns
CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN
La administracin posee ciertas caractersticas inherentes que la diferencian de otras
disciplinas:
1. Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo
mismo en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, una escuela, etc.
2. Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la
administracin resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en s misma:
mediante sta se busca obtener un resultado.
3. Unidad Temporal: Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases y
etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente.
Todas las partes del proceso administrativo existen simultneamente.
4. Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una
organizacin formal.
5. Especificidad: Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y tcnicas,
tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico.
6. Interdisciplinariedad: La administracin es afn a todas aquellas ciencias y
tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de
cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administracin es inoperante
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN
Despus de haber estudiado sus caractersticas, resulta innegable la trascendencia que
tiene la administracin en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar
algunos de los argumentos ms relevantes que fundamenta la importancia de esta
disciplina:
1.
2. Universalidad: Con la universalidad de la administracin se demuestra que sta
es imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier organismo
social.
3. Simplificacin del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer principios,
mtodos y procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.
4. Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier empresa
estn en relacin directa con la aplicacin de una buena administracin.
5. Bien comn: A travs de los principios de administracin se contribuye al
bienestar de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el
aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y generar
empleos.

LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN:

Muchos acadmicos y gerentes han descubierto que el anlisis de la administracin se
facilita mediante una organizacin til y clara del conocimiento como primer orden de
clasificacin del conocimiento se han usado las cinco funciones de los gerentes:

Planeacin.
Organizacin.
Integracin de personal.
Direccin.
Control.

Esta estructura se ha utilizado y ha sido sometida a prueba desde la primera edicin de

esta obra en 1955. Aunque existen diferentes formas de organizar, el conocimiento
administrativo, la mayora de los autores han adoptado esta estructura u otra similar,
incluso despus de experimentar a veces con otras formas de estructurar el
conocimiento.
Algunos acadmicos han organizado el conocimiento administrativo en torno a los
papeles de los administradores. En realidad, se han hecho alguna contribucin valiosa
ya que este enfoque tambin se concentra en los que hacen los administradores y son
evidencia de planeacin, organizacin, integracin de personal, direccin y control. Sin
embargo este enfoque basado en los papeles tiene ciertas limitaciones.
Aunque se ponen de relieve las tareas de los Administradores deben operar en el
ambiente externo de una empresa, as como en el ambiente interno de los diversos
departamentos dentro de una organizacin
RELACIN DE LA ADMINISTRACIN CON OTRAS MATERIAS
La administracin al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con diversas
ciencias y tcnicas. Como es lgico se, todas las disciplinas necesitan unas de otras para
poder desarrollarse, es por eso que la administracin no deja de ser parte de ello.
La administracin necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse como tal
y en pleno.
a) Ciencias Sociales:

Sociologa: ciencia que trata de la constitucin y de las sociedades humanas.

Psicologa: ciencia que trata del alma, de los fenmenos de la conciencia.
Carcter, modo de ser.
Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales est
sometida toda sociedad civil.
Economa: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que regulan la
produccin, reparticin y consumo de las riquezas.
Antropologa: ciencia que trata del estudio del hombre.

b) Ciencias Exactas:

Matemticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos

(nmeros, figuras geomtricas, etc.)

c) Disciplinas Tcnicas

Ingeniera industrial: aplicacin de los conocimientos cientficos a la

investigacin, perfeccionamiento y utilizacin de la tcnica industrial en todas
sus ramas.
Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.
Ergonoma: conocida tambin como ingeniera humana, diseo de los
instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las caractersticas
anatmicas humanas incluyendo los aspectos psicolgicos.
Ciberntica: ciencia que estudia los mecanismos automticos de las mquinas.

PRINCIPIOS DE LAS ESCUELAS ADMINISTRATIVAS

Se caracteriza por la racionalizacin de la mano de obra y ahorro de materiales a fin de
incrementar las utilidades.
Sus tcnicas estn enfocadas a:
Tcnicas de produccin, tiempo y movimiento y sistemas de incentivos.
Las aportaciones: mtodos mas perfectos de estudio y organizacin de los procesos de
trabajo en la produccin, especializacin e instruccin de los obreros, as como el
sistema de salarios por pieza.
Representantes:

Henry R. Towne
Frederic W. Taylor
Henry L. Gantt
Frank B. Gilberto
Charles Babbage
Henry Metcaff

Escuela administracin emprica:

Fundamentos: orientacin francamente prctica de la administracin, se fundamenta la
toma de desiciones en la experiencia.
Tcnicas; son la intuicin, experiencia y costumbre.
Aportaciones: se determina que la administracin es en medida considerable, es en
medida considerable un arte qu se aprende ms con ayuda de la prctica que de la
teora.
Representantes;

Meter F. Drucker

Ernest dale.

CIENTFICA

Estudio y distribucin equitativa del trabajo

Control jefe vs obrero, cooperacin entre ellos
Agrupacin de operaciones
Funciones del administrador
Principios generales de la administracin

La administracin cientfica es una filosofa en virtud de la cul la gerencia reconoce

que su objetivo es buscar cientficamente los mejores resultados del trabajo.
BUROCRTICA

Tipos de sociedad y autoridad

Enfoque de sistema cerrado
Carcter legal de normas
Impersonalidad en las relaciones
Divisin del trabajo

CLSICA

Su aporte ms slido es que busca principios y conceptos que se puedan aplicar

en la administracin del trabajo y del personal de una manera productiva, sin
embargo su limitacin es que ignora las diferencias que existen entre las
personas y las situaciones cambiantes.

Por otra parte, en las organizaciones se da lugar a diferentes comportamientos

humanos, el que los pioneros se dieran cuenta de esto signific que pasramos
de evaluar los resultados reales y posibles a nivel meramente estructural y
maquinal para enfocarnos ms en la parte humana (socio-cultural) que toda
organizacin posee. As aparecen las Teoras de las Relaciones Humanas, el
Comportamiento Humano y el Desarrollo Humano.
Las reacciones negativas de los trabajadores frente al Taylorismo, propiciaron el
nacimiento de la Escuela del Comportamiento Humano
Otorg mayor importancia al hombre
Promovi la motivacin de tipo social y afectivo
Propona para el hombre un trato justo y digno

ESTRUCTURALISTA

Anlisis de las organizaciones

Tipologa de las organizaciones
Objetivos organizacionales
Ambiente y conflictos organizacionales

SISTEMAS

La organizacin es un conjunto formado por partes que constituyen un todo

coherente y desarrolla un marco sistemtico para la descripcin del mundo
emprico
Interrelacin entre las partes
Sistema abierto

NEOCLSICA

Caracterizacin de la organizacin formal

Organizacin lineal
Organizacin funcional
Lnea Staff

CONTIGENCIAL

Afirma que no existe la "mejor" forma para administrar el trabajo o los

individuos que lo desempean
Se basa en los aspectos de liderazgo de la Escuela Conductista

Escuela Ambiental.
Fundamento: condicionar el ambiente del trabajador para aumentar la eficacia en la
produccin.
Tcnicas: psicologa y sociolgicas.
Aportaciones: al mejorar el ambiente de trabajo se mejora las condiciones fsicas del
obrero.
Representantes: George Elton Mayo.
Escuela de comportamiento humano
Se deduce que no son los factores materiales, sino los psicolgicos y sociales que
contribuyen ms en el crecimiento de la probabilidad del trabajo.
Tcnicas: psicolgicas y sociolgicas.
Aportaciones: definicin del trabajo como una actividad importante en el hombre , as
como el reconocimiento de la importancia en el hombre .
Neohumano-Relacionismo
Fundamentos: los objetivos la empresa son correlacionados con los del trabajador, a
travs de su participacin.
Tcnicas: psicolgicas.
Aportaciones: mejoramiento de:

sistemas de planeacin
relaciones humanas.
Representantes:
Douglas Mc. Gregor.
Abraham Maslow
Rensis Likert
Elctrica:
Aplicacin de los diversos conocimientos de cada escuela de base al proceso
administrativo.
Tcnicas: empricas. Decisionales, modelos, matemticos, psicolgicos, sociolgicos y
humanistas.
Aportaciones; los fenmenos sociales (dentro y fuera de la empresa) influyen en la
organizacin de la misma la administracin debe lograr un equilibrio de los intereses del
grupo.
Representantes:
Henry Fayol
Mary Parker Follet
Lindall F. Urwick
George Ferry .
Escuela del sistema social.
El proceso administrativo se enfoca desde el punto de vista social o de relaciones
interculturales.. Esta escuela se enfoca a lo que seria la diversidad de trabadores como
sus costumbres y forma de trabajo.
Tcnicas:
Sociolgicas
Teora matemtica de los grafos
Mtodos experimentales de Durkheim y Watson.

Aportaciones: los fenmenos sociales (dentro y fuera de la empresa) influyen en la

organizacin de la misma, la administracin debe lograrse un equilibrio de los intereses
del grupo.
Representantes:
Max weber.
Chester Banard
Frank Oliver
Sheldon
Chris Argris.
Escuela del Proceso Administrativo.
Mejor conocida quizs como escuela clsica escuela universalista. Esta escuela,
definida principalmente por Henry Farol. Coincide en parte con la de Taylor o mejor
dicho, se completa ambos autores. Su caracterstica en tratar de erigir una estructura
lgica de diversos actos.
Escuela Empiriologica de Ernest Dale:
Si bien debe fundarse en la experiencia, no debe hacerlo solo en la experiencia de los
iniciadores de la administracin que inclusivo para cada casp conocido debe descansar
en investigaciones del momento en que se van a aplicar y que su enseanza debe
realizarse con base a casos reales.
Escuela de la teora y decisiones.
Fundamentos: racionalizacin de la administracin en base a la toma de desiciones.
Tcnicas: tcnicas decisionales, matemticas, modelo de simulacin de conducta.
Aportaciones: en ocasiones se limita al enfoque econmico y razonamiento de las
incertidumbres.
Representantes:
Herbert A. simon
Von Newman
Bowman
Hutchinson
Escuela de decisin cuantitativa.

La administracin es una entidad lgica expresable a travs de smbolos matemticos.

Tcnicas: tcnicas matemticas. Programacin, lineales., teora del juego.
Aportaciones: fomento del pensamiento ordenado tcnicas valiosas en la solucin de
problemas.
Calidad total.
Fundamento: enfoque sistemtico para cumplir y establecer los objetivos de calidad
para toda la empresa satisfaccin total del cliente interno y externo.
Tcnicas: iso 9000, herramienta estadstica, control establecido de proceso costo de no
calidad.
Aportaciones: normalizacin, control total de calidad, garanta de calidad.
Representaciones:
William G. ouchi
Shiguera Kobayashi
Todas las escuelas hablan de las tcnicas y aplicaciones que estas deben usarse en la
implementacin de una empresa, para mejorar el entorno, la produccin etc... Pero
ahora vamos a ver lo que es la empresa. Para los diferentes autores en el estudio de la
administracin:
El proceso administrativo
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas para llevar acabo una actividad.
En su concepcin ms sencilla se puede definir el proceso administrativo como la
administracin en accin, o tambin como:
El conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales se efecta la
administracin, misma que se interrelacionan y forman un proceso integral.
Para comprender mejor el concepto, es necesario que se compare el organismo o grupo
social, que es donde se manifiestan la administracin, con un organismo animal. Si se
observa cmo se desarrolla la vida en cualquier ser vivo, se podrn distinguir dos fases
o etapas primordiales:
Una primera etapa de estructuracin que consiste en la construccin del organismo. As,
a partir de una clula se diferencia los tejidos y organismos, ste desarrolla plenamente
las funciones que lo son inherentes.
De manera similar, este fenmeno se manifiesta al administrar un grupo social. Asi se
observa, cuando se administran cualquier empresa, que existen dos fases: una
estructural, en la que a partir de uno o mas fines se determinan la mejor forma de

obtenerlos, y otra operativa, en la cual se ejecuta todas las actividades necesarias para
lograr lo establecido durante un periodo de estructuracin.
A estas dos fases, Lyndall F. Urwich les llama: mecnica y dinmica de la
administracin. Para este autor la mecnica administrativa es la parte terica de la
administracin en la que se establece lo que debe hacerse, es decir, se dirige hacia el
futuro. Mientras que la dinmica se refiere a como manejar de hecho el organismo
social.

Aparte George Trry establece que estas fases estan constituidas por distintas estas que
dan respuesta a cinco cuestionamientos bsicos de la administracin.

Diversos criterios del proceso administrativo.

Es importante reconocer que existen diversas opiniones en cuanto al numero de etapas

que constituyen el proceso administrativo aunque de hecho, para todos los autores los
elementos esenciales son los mismos.
Valores institucionales de la administracin.
De carcter e eminentemente social, se rige por una serie de valores que le proporcionan
no solo una validez moral ante el mundo, sino tambin infamacin tica que debe
orientar la conducta del administrador n la sociedad. La observacin de estos valores
influye directamente en el. Incremento de la eficiencia en cualquier grupo social.
Los valores institucionales de la administracin puede ser:
Sociales
Estos son de mayor importancia, ya que contribuyen a bienestar de la sociedad a travs
del:

Mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer

adecuadamente las necesidades reales del ser humano.
Mejoramiento de la situacin socioeconmica de la poblacin.
Cumplimiento de obligaciones fisicas que permiten sostener a los gobiernos
locales y federales.
Evitar la competencia desleal.
Promocin del desarrollo a travs de la creacin de fuentes de trabajo.
Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad.

Organizacionales.
Aquellos que tienden a mejorar la organizacin de los recursos con que cuenta el grupo
social:

Impulsar la innovacin, investigacin y desarrollo tecnolgico.

Optimizar la coordinacin de recursos.
Maximizar la eficiencia en mtodos, sistemas y procedimientos.
Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.

Econmicos
Son los que se orientan a la obtencin de beneficios econmicos:

Generar riqueza.
Mxima obtencin de utilidades.
Manejo adecuado de los recursos financieros.
Desarrollo econmico del grupo social.
Promover la inversin.

Tipos De Administracin.

El surgimiento como el desarrollo de diversos tipos de organismos y la

multiplicidad de relaciones entre ellos genera la existencia de diferentes
tipos de administracin, segn al sector econmico que sirven. La
administracin puede ser pblica, privada y mixta.

Para John M. Pfiffner, la administracin pblica consiste en llevar a cabo el

trabajo del gobierno coordinando los esfuerzos de modo que puedan
colaborar unidos en el logro de sus propsitos. Mientras para Woodrow
Wilson, la administracin pblica es la aplicacin detallada y sistemtica
de la ley.

La administracin mixta se refiere a las actividades de aquellos organismos

que estn bajo la jurisdiccin tanto del poder pblico como del sector
privado; a ellas corresponden las instituciones de participacin estatal,
descentralizadas o autnomas.

La administracin privada concierne a las actividades de la sociedad civil

en todos sus rdenes y es, por tanto, tan amplia como la pblica.

Ninguno de los tres tipos de administracin es independiente; si llevamos el

anlisis hacia su ms profunda asignacin encontraremos que dichos tipos
tienen ms caractersticas en comn que diferencias y que los tres tipos
forman parte de un todo; los principios son vlidos para todos.