Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cele mai cunoscute forme de migraie extern sunt migraia definitiv i migraia
temporar (circulatorie)
n cadrul migraiei externe, sunt ntlnite dou procese strns legate ntre ele: imigraia i
emigraia.
Imigraia este primirea populaiei deplasat n ara de destinaie, temporar sau definitiv.
ara de primire sau ara de imigraie se caracterizeaz, din punct de vedere economic, prin
urmtoarele elemente:
- grad relativ mai ridicat de dezvoltare economic;
- cerere mai mare de for de munc, n comparaie cu disponibilitile naionale;
- pondere redus a tineretului i a populaiei apte de munc n total populaie.
Emigraia reprezint deplasarea pendulatorie a populaiei ntre ara de origine (reedin)
i locul de munc (ara de primire). n acest caz, ara de origine se caracterizeaz printr-un
grad mai redus de dezvoltare economic, o pondere ridicat a tineretului i, n general, a
populaiei apte de munc n totalul populaiei, natalitate ridicat, absena posibilitilor de
utilizare pe plan naional a forei de munc disponibile, absena investiiilor n unele sectoare
economice. Totodat, ara de origine, din care pleac fora de munc, se numete ar de
emigraie.
Imigraie
11024
10350
6582
3267
2987
3704
7714
9575
10030
8606
7059
Emigraie
14753
9921
8154
10673
13082
10938
14197
8830
8739
10211
7906
Sold
- 3729
429
- 1572
- 7406
- 10095
- 7234
- 6483
745
1291
- 1605
- 847
Tabelul nr. 4.2. Evoluia ratei migraiei definitive totale la 1000 de locuitori,
n perioada 2000 - 2010
-%Anul
Rata migraiei definitive totale
1,14
2000
0,90
2001
0,67
2002
0,63
2003
0,74
2004
0,67
2005
1,01
2006
0,85
2007
0,87
2008
0,87
2009
0,69
2010
Sursa: calculat dup Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucureti, 2011, p. 77 - 78.
Naionaliti
Romni
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
13438
9023
7465
9886
11890
10301
13296
8589
8485
10052
7834
Germani Maghiari
374
143
67
20
36
93
85
12
18
15
8
788
647
489
661
1062
460
693
167
194
103
42
Evrei
Alte
naionaliti
Total
66
72
28
24
36
48
54
21
27
27
8
87
36
105
82
58
36
69
41
15
14
14
14753
9921
8154
10673
13082
10938
14197
8830
8739
10211
7906
Numai educaie
Turism i educaie
Munc i educaie
Munc i turism
Munc, turism, educaie
Numai munc
Numai turism
Total
%
N
-%Total
4
8
9
14
14
25
26
100
529
Sursa: Dumitru Sandu Migraia circulatorie ca strategie de via, Revista Sociologie Romneasc, nr . 2/2000, p. 10.
Apartenen de gen
Vrst
Nivel de educaie
Femeie
Brbat
Sub 25 ani
25 69 ani
60 ani i peste
Primar
Gimnazial
Profesional
Liceal
Postliceal
Universitar
Da
Nu
Alt grup etnic
Romn
Neortodox
Ortodox
Subeantion
rural
6
13
15
14
2
4
8
14
18
16
26
9
27
33
6
30
6
Subeantion
urban
21
35
24
31
19
5
18
17
31
35
50
26
56
49
25
44
25
-%Total eantion
14
25
21
24
9
4
12
16
28
31
47
18
47
40
17
37
17
0
1 10
11 40
41 100
101 +
Total
Sate
Numr
de sate
Pondere
sate
5252
4869
1463
369
165
12118
43,3
40,2
12,1
3,0
1,4
100
Migraie
Mrime Pondere
Pondere Rata medie Rata medie
pe sat a
pe sat a
medie a migrani de persoane
plecrilor
satului
revenire
plecate din migraiei
()
de revenire
ar
()
501
0
14,2
0
8,87
771
15,7
23,3
9,10
14,08
1451
25,5
26,5
24,64
26,38
2057
19,7
17,6
54,54
45,28
2705
39,1
18,4
139,81
77,16
802
100
100
10,22
15,13
Sursa: Dumitru Sandu Migraia transnaional a romnilor din perspectiva unui recensmnt comunitar, Revista
Sociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 27.
n faz
n faz
incipient intermediar
(1-10) (10-30)
n faz
avasat
(peste
30)
Total
%
22,6
0,1
29.9
7,8
28,8
22,8
18,7
69,4
100 12091
100 147256
0,1
6,9
21,3
71,7
100 266000
Sursa: Dumitru Sandu Cultur i experien de migraie n satele Romniei, Revista Sociologie Romneasc, nr.
3/2004, p. 3.
La momentul actual, se disting patru tipuri de comuniti rurale din punct de vedere al
intensitii migraiei externe: fr migraie, cu migraie de nivel redus, mediu sau ridicat.
Ultimele trei tipuri corespund la trei faze ale procesului de constituire a experienei
comunitare de migraie: incipient, intermediar i avansat.
Concentrarea maxim a experienei de migraie din rural n localiti din strintate se
nregistra, n anii 2000, n special n Moldova de vest i n Transilvania de nord-est. In
ordinea descrescnd a intensitii experienei de migraie urmeaz satele din sud-vestul
Transilvaniei i din Banat, plus Arad. Insule de emigrare intens apreau n special n satele
din Slaj, Iai i Tulcea. Cea mai redus experien de migraie apare n sudul rii, n special
n satele din Arge, Olt, Ialomia i Clrai.
Satele cu rate ridicate ale emigrrii temporare n strintate au un profil distinct, bine
conturat. Ele sunt caracterizate n esen prin pondere mare a minoritilor etnice i
religioase, stoc ridicat de educaie la nceputul anilor 1990 i localizare n zone cu
probabilitate sporit de comunicare cu oraul sau, n genere, cu societatea global (tabelul nr.
4.11).
Satele care au o pondere mai mare dect media la nivel naional sub aspectul prezenei
maghiarilor, catolicilor, protestanilor sau neo-protestanilor, au o pondere mare de populaie
de 30-59 ani, sunt de tip centru de comun i se afl aproape de orae sau de drumuri de
circuit european, furnizeaz, un numr mai mare de plecri temporare n strintate.
Sursa: Dumitru Sandu Cultur i experien de migraie n satele Romniei, Revista Sociologie
Romneasc, nr. 3/2004, p. 6.
Tabelul nr. 4.12. Tipuri de sate funcie de profilul cultural dominant i expresia de
migraie circulatorie internaional
Sate de cultur
Tipul de sat funcie de experiena migratorie
Total
n faz
%
Fr
n faz
n faz
experien incipient intermediar avasat
de migraie (1-10) (10-30)
(peste
(sub 1)
30)
Tradiional
36,5
29,5
22,8
11,1
100
Asociate cu izolarea
33,6
29,2
25,3
11,9
100
Minoritar religioas
8,9
27,5
34,7
28,9
100
Minoritar etnic
6,7
16,2
31,8
45,2
100
Modern
19,3
38,1
28,1
14,6
100
De imigrare
13,6
28,6
36,0
21,8
100
Total sate
22,5
29,9
28,8
18,8
100
Dumitru Sandu Cultur i experien de migraie n satele Romniei, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3/2004,
p. 14.
Regiunile
sudice
Transilvania
Regiunile de
vest
Bucureti
Rata total
% emigrani
Comun srac
Comun mediu dezvoltat
Comun dezvoltat
Ora sub 30 mii locuitori
Ora cu 30 100 mii locuitori
Ora cu 100 200 mii locuitori
Ora cu peste 200 mii locuitori
Rata total
% emigrani
Moldova
Tabelul nr. 4.13. Emigraia temporar pentru munc pe tipuri de reedin i regiuni
-Tipul comunitii
6,6
13,5
17,7
7,5
4,8
21,2
3,9
9,8
41,1
1,1
1,3
2,4
2,0
2,9
2,1
4,2
2,3
15,7
4,0
6,1
6,8
5,1
5,4
3,0
4,9
5,4
20,8
3,0
6,5
11,4
13,5
3,0
6,3
2,3
7,6
20,0
0,3
0,3
0,9
0,7
1,3
1,2
2,4
4,7
5,6
6,1
5,9
4,1
9,5
2,8
5,2
11,7
16,6
22,5
12,8
8,7
15,7
12,0
100
N= 111832
Sursa: Dumitru Sandu - Patterns of temporary emigration: experiences and intentions at individual and community
levels in Romania, Prague, 2005, p. 5.
Rata emigraiei pentru munc este de trei ori mai mare n comunele dezvoltate din
Moldova fa de media naional (17,7, fa de 5,2). Aceast rat este mai mare doar
pentru oraele mari din regiunea istoric Moldova. n vest, regiunile Banat i CrianaMaramure nregistreaz cea mai mare rat a migraiei n oraele cu o populaie sub 30 mii
de locuitori. Pe judee, cea mai mare rat a migraiei se nregistreaz n 6 judee: trei din
regiunea Moldova (Vrancea - 35, Bacu - 13, Suceava - 13), dou din CrianaMaramure (Satu-Mare - 23, Maramure - 18) i unul n nordul Transilvaniei (BistriaNsud - 15).
Rata emigraiei pentru munc specific mediului rural este diferenia nu numai de
regiunea istoric din care face parte localitatea rural, dar i de nivelul de dezvoltare a zonei
rurale. Astfel, cea mai mare rat a migraiei pentru munc din mediul rural se ntlnete n
comunele cu nivel de dezvoltare ridicat (rata naional - 6,1), cu vrfuri ale indicatorului
n Moldova (17,7) i regiunile vestice (11,4). n localitile rurale cu nivel de dezvoltare
sczut, rata migraiei pentru munc este mult mai redus (rata naional 4,7), cel mai
mic nivel (exceptnd zona Bucuretiului) nregistrndu-se n regiunile sudice (1,1).
Studiul stabilete un profil al comunitilor rurale cu rate nalte ale emigraiei pentru
munc (tabelul nr. 4.14).
Tabelul nr. 4.14. Profilul comunitilor rurale cu rate nalte ale emigraiei pentru
munc
EDUCAIE
CULTURA MIGRAIONIST
ETNIE I RELIGIE
VRST
NIVEL DE DEZVOLTARE
AMPLASARE
Sursa: adaptare dup Dumitru Sandu - Patterns of temporary emigration: experiences and intentions at individual
and community levels in Romania, Prague, 2005, p. 8.
Un alt studiu, Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990 2006
identific cteva aspecte eseniale ce vizeaz migraia temporar pentru munca n strintate dup 1989
i anume: numrul, profilul social, modul de desfurare, spaiul de circulaie, motivaia i urmrile,
timpul.
Referitor la perioadele migraiei temporare n strintate, studiul precizeaz c perioada 1990 1995
a fost una de explorare primar, ratele de emigraie anual n aceast perioad nu au depit nivelul de
5. Etapa a doua de explorare a Europei de ctre romni dup 1989 este cuprins ntre 1996 i 2001,
cnd rata de emigrare temporar ajunge la valori de 6 - 7. Dup obinerea accesului n spaiul
Schengen, n ianuarie 2002, procesul se amplific, lucrul n strintate devine fenomen de mas, cu o
rat a emigrrii temporare cuprins ntre 10 i 28. Dac pn n 2001, cele trei provincii istorice ale
Romniei (Moldova, Muntenia i Transilvania) aveau intensiti relativ egale n ceea ce privete
emigrrile temporare n strintate, dup aceast perioad cel mai important exportator de lucrtori n
strinte devine, de departe, Moldova.
Cel puin 10 dintre persoanele n via de vrst adult au fost plecate din ar pentru lucru. Autorii
precizeaz c este posibil ca ponderea real a celor care au lucrat n strintate s fie mai mare. n plus,
opiunea pentru a lucra n strintate a avut o considerabil variaie pe categorii de populaie:
- au plecat la lucru mai mult tinerii dect adulii sau vrstnicii;
- brbaii au avut o pondere mai mare dect femeile n emigrarea pentru munc;
- pentru grupa brbailor de 18-59 de ani plecrile cele mai intense au fost din rural.
- pentru femei, modelul rezidenial de migraie este mai difereniat: emigrarea temporar n
strintate este mai puternic la tinerele de 18-29 ani din rural dect n cazul tinerelor din aceeai grup
de vrst din urban; n schimb, emigrarea temporar este mai puternic la femeile de 30 - 59 ani din
urban comparativ cu cele din rural.
Iniial, n anii 1990-1995, plecrile la lucru sunt foarte selective. Pleac mai mult brbaii dect
femeile, orenii dect stenii, persoanele de vrst matur comparativ cu cele tinere. Ulterior,
dup 2001, fluxurile se echilibreaz: ponderea femeilor care pleac la munc n strintate se
apropie de cea brbailor; ponderea stenilor devine aproape egal cu cea a orenilor; sporete
ponderea celor cu nivel gimnazial n totalul plecrilor; tineretul tinde s devin dominant n
fluxurile de emigrare pentru lucru.
Studiul relev c n viitor aproximativ 11% dintre romnii cu vrsta cuprins ntre 18 i 59 de
ani ar dori s plece n strintate n urmtorul an de zile. Rezult c peste un milion de romni
(1.400.000) ar dori s ia calea emigraiei temporare pentru a-i gsi de lucru. Ponderea celor
efectiv decii sau care au deja un plan structurat de plecare este mult mai mic. ns intenia este
puternic difereniat n lumea social:
- faptul de a fi lucrat anterior n strintate este cel mai puternic stimulent pentru a dori din
nou acest lucru. Aproximativ 40% dintre cei care au mai lucrat ar dori s plece din nou n afara
rii.
- conteaz n stimularea inteniei de emigrare pentru lucru nu numai experiena proprie ci i
cea a familiei.
- segmentul de vrst cel mai dinamic este acela al tinerilor de 18-29 de ani. 18% dintre ei
doresc emigrarea temporar n strintate pentru lucru. Peste 40 de ani, intenia respectiv este
aproape absent.
- ponderea brbailor orientai spre emigrare economic, pentru lucru n strintate, este
aproape dubl fa de cea a femeilor.
Figura nr. 4.1. Intenii de migraie pentru munc pe regiuni istorice i mediu rezidenial
11
Total esantion
Bucuresti
19
Banat rural
Banat urban
13
Transilvania rural
13
14
Transilvania urban
17
Moldova rural
10
Moldova urban
Muntenia rural
10
Muntenia urban
Oltenia rural
13
Oltenia urban
14
Dobrogea rural
Dobrogea urban
10
15
20
Sursa: Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990
2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 32.
Figura nr. 4.2. Structura migranilor dup statutul ocupaional deinut nainte
de a pleca din Romnia (%)
44,4
Zilier
19,2
Somer
12,2
Patron
Salariat
4,2
Casnica
3,6
2,9
0,9
Elev, student
NR
7,6
9,3
Total
0
10
20
30
40
50
Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.
44,1
45
40
35
30
25
20
18,9
16,2
15
7,2
10
5
1,8
2,7
1,8
4,5
2,7
0
Specialisti Tehnicieni Functionari Lucratori,
Muncitori Muncitori si Operatori, Muncitori
cu ocupatii
operatori in
din
meseriasi asamblori necalif icati
intelectuale
comert si agricultura
de instalatii
si stiintif ice
asimilati
si pescuit
si masini
Altele
Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.
Figura nr. 4.4. Ponderea gospodriilor cu cel puin un membru plecat s munceasc n
strintate i ponderea gospodriilor cu cel puin un membru ce intenioneaz s
migreze pentru munc n urmtoarele 12 luni
Total
16,5
11,3
Urban
13,5
8,5
Rural
20,5
14,9
Moldova
18,3
23,2
1313,7
15,4
15,6
Muntenia
Dobrogea
Oltenia
26
13,9
Banat
31,8
16,8
Transilvania
11,9
5,8
Crisana-Maram.
3,9
Bucuresti-Ilfov
8,1
2,5
0
10
Migranti in 2007
15
20
25
30
35
Sursa: Vasilica Ciuc, Sperana Prciog, Ana Maria Zamfir, Cristina Mocanu Migration Flow for
Work the Romanian Case, International Seminar European Migration Comparative Advantage versus
Cherry Proking Policies, Bucharest, 2008.
5,1
2,5
Studii medii
8,4
6,6
Studii superioare
7,3
1,2
15 - 24 ani
9,7
5,6
25 - 34 ani
16,1
9,6
35 - 49 ani
10,7
7,5
1,1
0,7
Peste 50 de ani
Total
7,1
4,6
0
Migranti in 2007
10
12
14
16
18
Sursa: Vasilica Ciuc, Sperana Prciog, Ana Maria Zamfir, Cristina Mocanu Migration Flow for
Work the Romanian Case, International Seminar European Migration Comparative Advantage versus
Cherry Proking Policies, Bucharest, 2008.
Perioada actual de criz economic va aduce, firesc, un gen de contracie a emigrrii romneti
prin reducerea numrului de plecri la lucru n strintate i prin sporirea numrului de reveniri.
Ponderea romnilor care n toamna anului 2008 aveau intenii structurate de revenire n ar din
strintate ar putea fi estimat, conform unor date pariale de sondaj, la mai puin de 30% din totalul
celor aflai n strintate. Alte dou sondaje realizate la sfritul anului 2007 i n primul semestru al
anului 2008 cu migrani din Spania i Italia indicau un potenial mai mare de revenire n ar. Astfel n
Spania 44 % afirmau c i-au pus serios problema de a se ntoarce n Romnia n urmtoarele trei luni n
timp ce n Italia procentul acestora era de 38%. n ambele cazuri, ns, este vorba de nregistrri de stare
de spirit la momente n care efectele crizei nu erau att de marcate, i n Romnia i n rile gazd,
precum la sfritul anului 2008 sau nceput de 2009.
n Spania (conform sondajului MMT din primvara anului 2008), 66% dintre cei care au intenie de
revenire cred c au un loc de munc nesigur, 35% au fost concediai n ultimele luni, 39% au fost
anunai de patron s-i caute un alt loc de munc; n cazul a 72 % dintre ei veniturile lunare au sczut n
ultima perioad, 66% au gsit mai greu o slujb n ultimele luni, 47% au un statut nereglementat pe piaa
muncii i 30% lucreaz n construcii, un domeniu afectat sever de criza economic.
Dei aparent ne-am putea gndi c vulnerabilitatea ocupaional influeneaz semnificativ intenia de
a rmne sau nu n ara gazd, decizia final i probabilitile de revenire depind de o multitudine de
factori i se modific rapid. Tendina de revenire este influenat mai degrab de planurile de viitor sau
de abilitile individuale de adaptare la schimbrile economice, dect de statutul reglementat sau nu pe
piaa muncii din ara de destinaie. Persoanele care cunosc mai puin limba rii gazd, interacioneaz
mai puin cu populaia local, sunt mai nemulumite de efectele migraiei asupra familiei proprii i
asupra propriei snti i au o percepie pozitiv asupra viitorului economic al propriei ri tind s
adopte n mai mare msur decizii de revenire n ar.
2002 - 2007: eliminarea obligativitii vizelor Schengen, un paaport valid fiind suficient pentru
acces, a promovat o cretere rapid n migraia circulatorie, chiar i n msura n care romnii care au
fost anterior blocai n rile Schengen, au putut s se ntoarc n Romnia pentru a intra n sistemul de
migraie circulatorii. Existena posibilitii de edere legal pe o perioad de trei luni n calitate de turist
a condus la dezvoltarea unui sistem sofisticat de migraie circulatorii, concentrat n primul rnd pe
destinaii precum Italia i Spania. Aceast nou strategie a permis sustragerea de la controlul de pe piaa
forei de munc european, astfel c migranii ajungeau s lucreze ilegal timp de trei luni, mprind
locurile de munc cu ali romni.
2007 pn n prezent: asistm la acces liber pe piaa european a muncii, fapt care este favorizant
atat pentru crearea unei piee europene a muncii, dar i pentru nregistrarea unor derapaje severe n
pieele locale.
Traseele de migraie legal mediat privat au aprut n Romnia la nceputul anilor 90, principala
destinaie fiind Israelul, migraia nscriindu-se, n general, n sfera legalitii, deoarece ieirea din ara de
origine/ intrarea n ara de destinaie se produce n baza unui contract legal de munc.
Traseele de migraie legal mediat de stat presupun intervenia statului prin instituiile publice. n
perioada recent aceast categorie de migraie s-a concentrat n special ctre Germania i Spania, iar n
prezent, aceast modalitate de gsire a unui loc de munc n strintate este n declin.
Traseele de migraie legal nemediat cuprind plecrile legale pentru munc fr intervenia unui
agent de mediere, potenialul migrant fiind cel care intr, prin propriile resurse, n contact cu angajatorul
strin, negociaz i semneaz contractul n mod privat. Este cazul migranilor nalt calificai i poate fi
un traseu ctre rile cu politici restrictive de migraie. Germania este destinaia considerat a fi cea mai
frecventat pentru aceast categorie de migraie. Uneori, pentru a doua sau a treia migraie se poate
apela la aceast categorie de trasee (este cazul Spaniei i Italiei), chiar dac la primul eveniment s-a
utilizat un alt gen de traseu.
Se pot identifica urmtoarele patru trasee sau ci dominante pentru gsirea unui loc de munc n
strintate:
- calea rudeniei (plecri spre Spania);
- calea prietenilor i a rudelor (Italia);
- calea prietenilor din strintate (Turcia, Ungaria);
- calea firmelor de intermediere (Germania, Israel, Grecia).
La sfritul anului 2006, numrul total (urban + rural) al permiselor de reziden a romnilor era de
324 200 n Italia. n Spania, tot n 2006, erau 407 159 romni nregistrai de primriile spaniole.
Tentaia ctre o destinaie sau alta este determinat de factori diveri, ntre care unii in strict de
specificul destinaiei:
- posibilitile de comunicare ntre punctul de plecare i cel de destinaie, prin reele structurate sau
alte ci formale i informale;
- resursele de cazare de la destinaie;
- concepia privind ara de destinaie;
- posibilitile de realizare personal i profesional la destinaie;
- drepturile personale / familiale ce pot fi obinute la destinaie.
Studiul Migraia transnaional a romnilor precizeaz c, indiferent de scopul plecrilor, migraia
circulatorie a fost structurat pe cinci ase rute majore, a cror importan a cunoscut modificri n timp
(tabelul nr. 4.17):
- Ungaria, Iugoslavia sau vestul apropiat;
- Germania sau nord vestul deprtat;
- Turcia sau sud-estul apropiat;
- Italia i Spania sau sud-vestul deprtat.
Totui, numrul rilor de destinaie este mult mai mare, la cele de mai sus adugndu-se Austria,
Frana, SUA, Australia, Portugalia, Israel, Grecia, Cehia, Polonia, CSI, Canada, Anglia i Irlanda.
Tabelul nr. 4.17. Principalele tipuri de rute de migraie circulatorie a populaiei rurale
Rute de rang
Localizare
Primar
Secundar
Teriar
(major)
Apropiat Vestic
Ungaria
Austria
Cehia
Sud-vestic
Iugoslavia
Nordic
Polonia
Estic
CSI
Deprtat NordGermania Frana,
vestic
Austria
Vestic
SUA
Canada,
M.
Britanie,
Irlanda
Sud-vestic Italia,
Portugalia
Spania
SudTurcia
Israel,
estic/sudic
Grecia
Sursa: Dumitru Sandu Migraia transnaional a romnilor din perspectiva unui recensmnt
comunitar, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 21.
Deplasrile populaiei rurale tind s fie, n comparaie cu cele ale populaiei din oraele mici, mai
mult spre sud Italia, Israel, Turcia, Grecia sau chiar Portugalia. La momentul sondajului, ruta italian
se dovedea a fi cea mai atractiv pentru locuitorii satelor din Romnia, captnd aproape un sfert din
totalul plecrilor actuale.
Un studiu mai recent, Locuirea temporar a romnilor n strintate mparte destinaiile migratorii
pentru munc astfel:
- n prima etap (1990-1995): Israel, Turcia, Italia, Ungaria, Germania;
- n a doua etap (1996-2001) se adaug Canada i Spania;
- n a treia etap (dup 2002) emigrrile se concentreaz n Italia i Spania.
Destinaiile preferate pentru migranii romni din rural au cunoscut modificri pe fiecare din cele trei
etape delimitate. Dac n prima etap, Germania i Ungaria au fost de departe rutele preferate, n anul
2001 prima destinaie era reprezentat de Italia, urmat de Ungaria, Germania, Spania i Israel. Trecerea
de la o tendin la alta nu s-a manifestat brusc, la fiecare nceput de etap fiind vizibil o difuzie a
tendinelor.
Fiecare ar de destinaie prezint anumite puncte de atracie, diferite de la una la cealalt. Unele
dintre materialele analizate prezint studii de caz din care au fost despinse anumite concluzii, astfel:
Iugoslavia a fost aleas de migrani datorit:
- migraiei de grani cu tradiie nc dinainte de 1989;
- migraiei forei de munc iugoslave spre Austria i Germania i eliberrii de locuri de munc n
interiorul Iugoslaviei;
- facilitii trecerii graniei cu ajutorul pas-ului de mic trafic.
Ungaria - a fost atractiv pentru c:
- etnicii maghiari din Romnia au preferat s revin temporar sau definitiv n ara mam;
- romnii erau preferai pentru activiti gospodreti;
- vecintatea cu Ungaria a fcut din aceasta o ar accesibil ca distan i ca nivel de nelegere a
limbii;
- pieele n aer liber cu acces liber atrgeau micii comerciani romni;
- era zon de tranzit ctre alte ri interesante din occident (Germania, Austria etc.).
Spania a atras datorit:
- lipsei unor politici i mecanisme precise n domeniul migraiei;
- numrului mare de locuri de munc n domenii care nu necesitau calificri nalte;
- accesului facil, dei destul de scump uneori.
Figura nr. 4.6. Distribuia migranilor dup tipul angajatorului pentru care au lucrat
7,30%
4,50%
47,70%
40,50%
Firma, intreprindere
Alta situatie
Nu raspunde
Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.
6,70%
6,70%
37,80%
15,60%
4,40%
4,40%
8,90%
15,60%
Constructii
Agricultura
Ind. prelucratoare
Hoteluri si restaurante
Transport si comunicatii
Altele
Nu raspund
Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.
Mediul
rural
11
27
Mediul
Mediul Mediul
urban
rural urban
17
ngrijire teren agricol
43
2
13
Cumprat
maini
5
0
agricole
76
Deschiderea unei afaceri
2
12
Extins/modernizat
59
locuin
Cumprat autoturism
28
37
Cumprat electrocasnice
69
74
Cumprat
terenuri
8
4
Turism
11
26
pentru construire case
Cumprat
terenuri
14
1
Cumprat calculator
13
34
pentru agricultur
Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor:
1990 2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 43.
Ali autori precizeaz c n Romnia o mare parte din transferurile bneti ale lucrtorilor
emigrani sunt investite n reconstrucia locuinelor, n achiziia de proprieti, maini sau
aparatur electronic (considerate bunuri sigure, care i pstreaz valoarea n timp). Astfel,
beneficiarii propriu-zii ai resurselor financiare provenind din strintate nu sunt emigranii
ci prestatorii serviciilor sau furnizorii bunurilor cumprate de lucrtorii emigrani.
Estimarea fluxului de resurse bneti de la persoanele care lucreaz n strintate este
dificil. Studierea unor eantioane reprezentative de gospodrii cu membrii plecai n
strintate a artat c circa 10% din volumul fiecrui tip de investiie realizat dup anul
2000 n Romnia a fost asigurat prin intermediul veniturilor din migraia internaional.
Astfel, cea mai mare parte din veniturile obinute n urma migraiei au fost folosite pentru
achiziionarea unor bunuri de folosin ndelungat pentru confort (extinderea/modernizarea
locuinei, cumprare/construire de locuine, cumprare de autoturiste, bunuri electrocasnice
etc) i mai puin pentru bunuri ce pot fi folosite n activiti productive. La nivelul
migranilor poteniali a fost identificat, ns, orientarea spre folosirea banilor din migraiune
ctre deschiderea unor afaceri. Activitile productive finanate cu bani din migraiune
prezint trsturi diferite n funcie de mediul rezidenial: n mediul rural predomin
activitile de tip agricol, iar n mediul urban alte tipuri de activiti.
Potrivit opiniilor unor economiti, diferena de valoare adugat brut creat, n medie, de
o persoan ocupat n afara rii fa de cea creat de una ocupat n Romnia de circa 900
euro pe an exprim un avantaj economic pe termen scurt: asigurarea unor condiii decente de
trai pentru o bun parte a populaiei rii. Totodat, gestionarea dezechilibrelor
macroeconomice din Romnia ar fi mult mai dificil fr transferurile bneti ale romnilor
care lucreaz n strintate, estimate la peste trei miliarde de euro.
Experiena migratorie a unei pri din populaia Romniei poate constitui coordonatele
unei strategii de via pentru rudele, prietenii sau cunotinele lor. Experiena migratorie a
unui alt membru al familiei reprezint un factor de stimulare a migraiei internaionale.
Nu n ultimul rnd trebuie menionat impactul social al emigraiei lucrtorilor romni.
Prsirea familiilor, chiar i pentru o perioad determinat de timp, n vederea desfurrii
de activiti lucrative n strintate, poate avea efecte negative asupra educaiei copiilor sau
asupra evoluiei viitoare a familiei. Riscurile la care sunt expui direct copiii i care
determin la rndul lor alte consecine negative poteniale sunt cele legate de privarea de
afectivitate precum i de lipsa de supraveghere (Fundaia Soros, 2007). Potrivit studiului
realizat de Fundaia Soros n anul 2007, n general, plecarea prinilor n strintate este
asociat cu un uor impact negativ asupra rezultatelor colare, mai mare n cazul plecrii
ambilor prini n strintate.
Imigraia n Romnia
Spre deosebire de migraia romneasc cuantificat la aproximativ 10% din populaia Romniei,
fenomenul imigraiei n Romnia nregistreaz valori relativ modeste. Datele disponibile la sfritul
anului 2010 ne arat c imigraia legal deine o cot de 0,3% din totalul populaiei rii (total imigrani
non-UE/ total populaie). Conform Comisiei Naionale de Prognoz, n 2013-2015, numrul de imigrani
este posibil s creasc pn la 200.000 - 300.000 imigrani, ceea ar nsemna 1% - 1,4% din populaia
Romniei.
Influxul de strini ctre Romnia, pe tot parcursul ultimului deceniu s-a situat pe o tendin
ascendent, diversificndu-se i compoziia fluxului migratoriu. Totodat, statutul Romniei de stat
membru UE, potenialul de dezvoltare economic i social alturi de viitoarea intrare n Spaiul
Schengen vor face din Romnia o destinaie din ce n ce mai interesant pentru imigrani.
Imigraia reprezint un fenomen relativ nou pentru societatea romneasc care a cunoscut o mai mare
amploare cu precdere n ultimul deceniu, n special n perioadele de cretere economic (imigraie n
scop de munc), n contextul dobndirii statutului de stat membru al Uniunii Europene (reunificare
familial i membru de familie cetean romn) i drept consecin a politicilor naionale n domeniul
educaiei i de ncurajare a migranilor-etnici romni de a urma colile din Romnia (imigraie n scop
de studii).
Pn n 2004 numrul de imigrani era relativ sczut, majoritatea imigranilor provenind din Siria,
Iordania, Iran, Egipt, China i Turcia. Marea parte a strinilor, preponderent brbai, se afla n Romnia
cu scopul de a desfura activiti comerciale, avnd avantajul unei legislaii permisive i favorabile
investiiilor strine i deschiderii de afaceri. De asemenea, existau imigrani care urmau cursurile
facultilor romneti continund oarecum o tradiie manifest nc din timpul regimului comunist.
Anul 2007 reprezint un punct de cotitur n ceea ce privete managementul imigraiei n Romnia
prin prisma dobndirii statutului de membru al Uniunii Europene. n acest moment, Romnia intr n
circuitul mobilitii intra-comunitare, iar politica de imigraie se va concentra pe fenomenul imigraiei
cetenilor din rile tere, adic din spaiul extra-comunitar. Astfel, Romnia a implementat o nou
legislaie pentru cetenii UE/ SEE i pentru membrii familiilor acestora, prin transpunerea Directivei
Consiliului 38/2004/CE privind dreptul la libera circulaie i edere pe teritoriul statelor membre pentru
cetenii comunitari i membrii familiilor acestora.
n consecin, modificarea statutului cetenilor UE/ SEE i a membrilor familiilor acestora a avut
drept rezultat scderea stocului de imigrani, adic a migranilor provenii din ri tere.
Dinamica mobilitii intra-UE n ultimii trei ani evideniaz i n acest caz, o tendin ascendent a
numrului de ceteni UE aflai legal pe teritoriul Romniei care a crescut de 2 ori i jumtate n
perioada de referin, iar variaiile de cretere de la an la an fiind n medie de peste 35%.
45000
40000
38971
35000
30000
29251
25000
23151
20000
15000
15817
10000
5000
0
2007
2008
2009
2010
Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.25.
Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.25.
Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.26.
Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia, Integrarea
strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.26.
Din punct de vedere al scopului pentru care strinii au obinut un drept de edere temporar, cei mai muli erau membri de familie ai cetenilor
romni (20863), n scop de studii (12587) i angajare (6951). Situaia detaliat a scopurilor este prezentat n tabelul urmtor.
Cifrele, chiar dac surprind dinamica sau imaginea la un moment dat, ne ofer un profil mcar
schematic al imigrantului n Romnia. Mai mult de jumtate dintre imigrani sunt membrii de familie ai
unui cetean romn/ cetean UE i SEE, iar aproape 10% dintre ei au ajuns n Romnia pentru a fi
mpreun cu familia lor. O treime din imigranii din Romnia o reprezint categoria celor venii s
nvee, s urmeze cursurile colilor romneti. Mai exist imigranii care au ales Romnia pentru un loc
de munc, cu un procent sub 15% i, cu un procent foarte mic, de sub 5%, imigranii ce au mici afaceri.
Dei cifrele pot s reliefeze anumite aspecte, este nevoie de cteva informaii de tip calitativ care s
descrie n linii mari, cel puin povestea oficial-instituional a imigranilor aflai pe teritoriul naional,
aa cum transpare din rapoartele i datele instituiilor din domeniu.
Astfel, n primul caz, sunt familii mixte, strinii, n marea lor majoritate brbai care au migrat pentru
a studia, s-i deschid o afacere etc., i care au ales s rmn n Romnia n urma cstoriei cu o
romnc. Este important s evideniem faptul c, familia i suportul familial (inclusiv al familiei extinse)
constituie factori stimulatori pentru o bun integrare n societatea romneasc.
Imigranii care au ajuns n Romnia prin reunificare familial sunt pe de o parte partenerii de via ai
cetenilor strini aflai deja n Romnia, n principal ai celor venii n primul val de imigraie, cu
afaceri, studii sau la munc. Cei mai muli imigrani cu reunificare familial sunt femei, din rile din
Orientul Mijlociu, Turcia, din China sau ceteni din Republica Moldova. Un procent foarte mic dintre
imigranii aflai n Romnia prin reunificare familial este categoria rudelor de gradul nti, persoane n
vrst sau copiii minori ai strinilor. Evidenele arat c la nivel naional exist o politic care
stimuleaz venirea strinilor la studii, n mod special a etnicilor romni care au locuri speciale n
universitile din Romnia. Datele arat c n jur de 80% dintre imigranii care nva n Romnia sunt
din Republica Moldova. Muli dintre tinerii basarabeni au ales s studieze n Romnia i s aplice pentru
bursele oferite de guvernul romn n vederea obinerii unei diplome de studii de la o instituie de
nvmnt acreditat n Romnia. Aceasta reprezint pentru muli moldoveni sperana obinerii unei
slujbe mai bune i un viitor mai promitor - indiferent de alegerea fcut - de a rmne n Romnia sau
de a pleca n alte state din UE i a-i recunoate studiile n acel stat UE.
Pentru anul 2010-2011, Romnia a oferit iniial 2150 de burse, pentru ca mai apoi, n iulie 2010, s
suplimenteze cu 2850 numrul acestora. Dei, din locurile de studii suplimentar oferite, aproximativ un
sfert sunt pentru extensiunile deschise de dou universiti din Romnia la Cahul i Bli i doar o parte
(1010 din 2850) vizeaz i oferirea propriu-zis a unei burse, trebuie remarcat c totalul burselor oferite
anul acesta (5000) reprezint cel mai mare numr de burse oferite pn acum de Romnia tinerilor din
Republica Moldova.
Fora de munc imigrant oglindete profilul migranilor romni plecai la munc n strintate,
creterea i descreterea numrului lucrtorilor migrani fiind direct proporional cu evoluia economic
reflectat de cererea de pe piaa muncii naional. Lucrtorii migrani se gsesc n sectoare economice
dup cum urmeaz: construcii, infrastructur transporturi i antiere navale, comer i servicii de
alimentaie public, sectorul domestic i de ngrijire a copiilor, alte servicii, inclusiv hoteluri,
restaurante, confecii, i agricultur.
Lucrtorii migrani, au o educaie medie, dar o experien profesional i o calificare consistent n
meseria lor.
Din punct de vedere al rilor de origine, cei mai muli strini cu edere temporar, la data de 30
septembrie 2010, sunt din Moldova (17091), Turcia (7179) i China (4752), cele trei ri acoperind
aproape 60% din totalul rilor de provenien (figura nr. 4.10).
Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.28.
Evoluiile recente ale migraiei romneti au capacitatea de a produce efecte interesante n privina
tendinelor fluxurilor de imigraie n scop de munc nspre Romnia. n viitor, Romnia ar putea suplini
lipsa specialitilor romni din sectoarele cu deficit de for de munc printr-o politic de atragere i
ncurajarea a stabilirii n ara noastr a imigranilor nalt calificai din ri tere. De asemenea, se vor
pstra tendinele i corelaiile directe ntre cele dou manifestrii ale migraiei: migraia romneasc i
imigraia ctre Romnia, iar imigraia n scop de munc va reprezenta i n continuare un rspuns la
ndemn pentru dezechilibrele de pe piaa muncii naional.
Obiectivele politicii de dezvoltare durabil pentru imigranii oficiali, n ara de destinaie, sunt, de
regul, congruente cu:
- asigurarea integritii economice i sociale, ndeosebi a emigranilor care au dobndit dreptul de
reziden pe termen lung i tratament egal n faa legii;
- eliminarea practicilor discriminatorii, n special pentru cazul femeilor, copiiilor i btrnilor;
- asigurarea proteciei mpotriva rasismului, etnocentrismului i xenofobiei;
- promovarea bunstrii pentru imigrani i familiile lor;
- asigurarea respectrii valorilor culturale i religioase, a convingerilor i practicilor etnice,
concomitent cu respectarea legislaiei naionale i a drepturilor omului universal recunoscute;
- luarea n considerare a nevoilor specifice i a condiiilor imigranilor temporari.
Migraia extern legal devine o practic n continu cretere n ceea ce privete cooperarea ntre
state, impulsionat de nevoile compatibilizrii cererii i ofertei de munc pe plan internaional.
Fenomene economice i sociale adverse pot genera imigranii ilegali, adic acele persoane care nu
ndeplinesc cerinele stabilite de legislaia rii de destinaie n ceea ce privete intrarea, ederea, sau
desfurarea unei activiti economice.