Sunteți pe pagina 1din 75

MIGRAIA EXTERN

Cele mai cunoscute forme de migraie extern sunt migraia definitiv i migraia
temporar (circulatorie)
n cadrul migraiei externe, sunt ntlnite dou procese strns legate ntre ele: imigraia i
emigraia.
Imigraia este primirea populaiei deplasat n ara de destinaie, temporar sau definitiv.
ara de primire sau ara de imigraie se caracterizeaz, din punct de vedere economic, prin
urmtoarele elemente:
- grad relativ mai ridicat de dezvoltare economic;
- cerere mai mare de for de munc, n comparaie cu disponibilitile naionale;
- pondere redus a tineretului i a populaiei apte de munc n total populaie.
Emigraia reprezint deplasarea pendulatorie a populaiei ntre ara de origine (reedin)
i locul de munc (ara de primire). n acest caz, ara de origine se caracterizeaz printr-un
grad mai redus de dezvoltare economic, o pondere ridicat a tineretului i, n general, a
populaiei apte de munc n totalul populaiei, natalitate ridicat, absena posibilitilor de
utilizare pe plan naional a forei de munc disponibile, absena investiiilor n unele sectoare
economice. Totodat, ara de origine, din care pleac fora de munc, se numete ar de
emigraie.

MIGRAIA EXTERN - FORME


Dimensiunile multiple i complexe ale migraiei contemporane includ:
- migraie circulatorie micri oscilatorii continue ntre ara de origine i una sau
mai multe ri de destinaie. Durata ederii n diferite locaii este, de regul, determinat
de preferinele de a ctiga n ara gazd i de a cheltui n ara de origine.
- navetism transfrontalier micri regulate pentru desfurarea de activiti ntr-o
alt ar, fr schimbarea rezidenei din ara de origine. O categorie asemntoare este
cea a turitilor care lucreaz i a celor ce practic micul comer: persoane care i
ctig cea mai mare parte a existenei ca urmare a vizitelor pe termen scurt n alte ri.
Statutul acestor persoane poate fi uor confundat cu cel al migranilor.
- exodul creierelor plecarea lucrtorilor educai dintr-o ar, sector economic sau
domeniu, pentru a beneficia de un regim favorabil al salarizrii i condiiilor de trai.
- risipa materiei cenuii/deprofesionalizarea pierderea aptitudinilor care are loc
atunci cnd lucrtorii nalt calificai migreaz ctre forme de angajare care nu necesit
utilizarea aptitudinilor i experienei dobndite la vechiul loc de munc.

MIGRAIA EXTERN - FORME


Este evident c migraia extern a persoanelor i a forei de munc din Romnia se
diversific. Emigraiei majoritar predominante pn nu demult n Romnia i se asociaz alte
forme care tind s capete pondere. Astfel, sunt semnalate:
- emigraia, cu o micare pendulatorie de la un an la altul;
- imigraia, sub diverse forme: azilani, refugiai, imigrani propriu-zis rezideni n
Romnia, imigrani n tranzit, de regul spre Europa occidental;
- migraia circulatorie pentru munc sau migraia temporar i/sau sezonier pentru
munc realizat n baza acordurilor bilaterale dintre Romnia i alte ri;
- circulaia (mobilitatea creierelor), respectiv a persoanelor care sunt plecate pentru o
anumit perioad la studii. O parte dintre acetia, de regul cei mai bine calificai, nu mai
revin n ar, stabilindu-i reedina n cele mai multe cazuri n ara n care au studiat;
- migraia transfrontalier sau lucrtorii transfrontalieri, n zona de grani dintre
Romnia i rile vecine;
- circulaia forei de munc n cadrul unor programe de parteneriat i cofinanare
(servicii de cercetare, de nvmnt, de sntate, de consultan (etc.);
- circulaia oamenilor de afaceri pe fluxuri de intrare ieire, cu pondere n cretere;
- circulaia turistic.

MIGRAIA EXTERN - FORME


Migraia extern a persoanelor, din punctul de vedere al rii de plecare, de
origine i al celei gazd, de destinaie, include dou categorii de persoane:
imigranii i emigranii.
Dac ne referim la imigrani, aici se includ:
a)
persoanele care prsesc ara de origine (de plecare) i obin dreptul de a
se stabili definitiv n ara gazd (de destinaie), n condiiile respectrii legislaiei n
vigoare;
b)
azilanii solicitanii de azil care, de regul, au motivaii politice sau se
ascund n spatele unor astfel de motivaii;
c)
refugiaii sunt persoane care au obinut dreptul de stabilire temporar
i/sau definitiv ntr-o ar gazd. i n acest caz, explicaiile sunt, n principal, de
ordin politic i/sau etnic;
d)
persoane repatriate sunt persoane care au emigrat cu ani n urm, iar
acum se rentorc n ara de origine, de plecare.

MIGRAIA EXTERN - FORME


n al doilea rnd, ct privete circulaia extern a forei de munc, aceast
categorie include:
a)
persoane care prsesc definitiv ara de origine, stabilindu-se ntr-o alt ar
gazd, cu sau fr pstrarea ceteniei. Acetia sunt emigranii propriu-zii;
b)
persoane plecate temporar pentru a munci sau a desfura o activitate ntr-o
alt ar, fr schimbarea rezidenei. n acest caz se contureaz dou categorii de
migrani sau de migraie: aa numita migraie controlat, n care micarea persoanelor
ntre ri este bazat pe acorduri bilaterale ntre rile respective; i migraia
necontrolat (ilegal) organizat i susinut de adevrate reele clandestine. Aceast
categorie alimenteaz pieele subterane ale muncii din rile gazd sau, n alte cazuri, se
afl la limita dintre legal i ilegal sau se ocup de alte activiti care depesc cadrul
legal;
c)
persoanele aflate la studii n strintate elevi, studeni, studii doctorale sau
postdoctorale, stagii de specializare pe perioade diferite, plasamente, n special tineri n
baza unor programe acceptate att de ara de plecare, ct i cea de ara de destinaie.

Tabelul nr. 4.1. Evoluia numrului de emigrani i imigrani


n perioada 2000 2010
Anul
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Imigraie
11024
10350
6582
3267
2987
3704
7714
9575
10030
8606
7059

Emigraie
14753
9921
8154
10673
13082
10938
14197
8830
8739
10211
7906

Sold
- 3729
429
- 1572
- 7406
- 10095
- 7234
- 6483
745
1291
- 1605
- 847

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucureti, 2011, p. 77 - 78.

Tabelul nr. 4.2. Evoluia ratei migraiei definitive totale la 1000 de locuitori,
n perioada 2000 - 2010
-%Anul
Rata migraiei definitive totale
1,14
2000
0,90
2001
0,67
2002
0,63
2003
0,74
2004
0,67
2005
1,01
2006
0,85
2007
0,87
2008
0,87
2009
0,69
2010
Sursa: calculat dup Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucureti, 2011, p. 77 - 78.

Tabelul nr. 4.3. Structura emigranilor pe sexe


n perioada 2000 2010
-%Anul
Masculin
Feminin
46,08
53,92
2000
50,51
49,49
2001
45,38
54,62
2002
41,35
58,65
2003
37,72
62,28
2004
37,58
62,42
2005
37,62
62,38
2006
34,97
65,03
2007
35,11
64,89
2008
36,90
63,10
2009
36,89
63,11
2010
Sursa: calculat dup Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucureti, 2011, p. 76.

Tabelul nr. 4.4. Variaia structurii emigranilor pe grupe de vrst


n perioada 2000 2010
-%Anul
Sub 18
18 25
26- 40 de 41 50 de 51 60 de 61 de ani
ani
ani
ani
ani
ani
i peste
29,63
10,26
38,75
10,51
4,45
6,39
2000
28,83
9,45
40,49
10,21
4,32
6,69
2001
15,12
12,62
48,71
11,22
5,11
7,21
2002
15,71
13,36
50,95
10,86
4,21
4,91
2003
10,83
14,68
54,84
10,81
4,41
4,43
2004
6,99
12,87
58,14
12,39
4,98
4,63
2005
6,78
12,16
57,74
12,55
5,91
4,85
2006
13,88
6,92
57,01
12,16
5,75
4,27
2007
13,89
12,67
54,03
11,14
5,09
3,17
2008
12,88
12,43
52,40
13,64
5,11
3,54
2009
13,44
13,58
50,02
14,62
5,14
3,20
2010
Sursa: calculat dup Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucureti, 2011, p. 77.

Tabelul nr. 4.5. Variaia numrului de emigrani dup naionalitate


n perioada 2000 - 2010
Anul

Naionaliti
Romni

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

13438
9023
7465
9886
11890
10301
13296
8589
8485
10052
7834

Germani Maghiari

374
143
67
20
36
93
85
12
18
15
8

788
647
489
661
1062
460
693
167
194
103
42

Evrei

Alte
naionaliti

Total

66
72
28
24
36
48
54
21
27
27
8

87
36
105
82
58
36
69
41
15
14
14

14753
9921
8154
10673
13082
10938
14197
8830
8739
10211
7906

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucureti, 2011, p. 77.

MIGRAIA EXTERN CIRCULATORIE


Migraia circulatorie presupune o micare cu caracter cvasicontinuu din ara de
origine spre una sau mai multe ri gazd.
Un prim studiu, Migraia circulatorie ca strategie de via, surprinde
caracteristicile definitorii ale emigrrii temporare a romnilor n strintate n anii
2000.
Dup 1989, cmpul fenomenelor de migraie de pe teritoriul Romniei sau cu
origine n Romnia a cunoscut schimbri de amploare:
- de la o migraie intern dominat de fluxul sat-ora s-a trecut la situaia n care
predominant este micarea n sens invers, de la ora la sat;
- navetismul ntre domiciliul rural i locul de munc urban s-a redus dramatic,
de aproape trei ori, n perioada 1989 2000;
- dei migraia extern definitiv continu s aib valori reduse, migraia
circulatorie ntre Romnia i alte ri, pentru turism, munc sau afaceri, este n
permanent extensie social.

Tabelul nr. 4.6. Tip de motivaie pentru migraia circulatorie


Motivaie

Numai educaie
Turism i educaie
Munc i educaie
Munc i turism
Munc, turism, educaie
Numai munc
Numai turism
Total

%
N

Domiciliul celui care


declar intenia de
migraie circulatorie
extern pe perioada
sondajului
Rural
Urban
2
5
4
9
12
8
13
14
14
14
41
20
14
30
100
100
152
377

-%Total

4
8
9
14
14
25
26
100
529

Sursa: Dumitru Sandu Migraia circulatorie ca strategie de via, Revista Sociologie Romneasc, nr . 2/2000, p. 10.

Tabelul nr. 4.7. Ponderea persoanelor care au cltorit n strintate


n perioada 1990 2000, pe diferite categorii sociale

Apartenen de gen
Vrst
Nivel de educaie

Prini sau copii n strintate


Apartenen etnic
Religie

Femeie
Brbat
Sub 25 ani
25 69 ani
60 ani i peste
Primar
Gimnazial
Profesional
Liceal
Postliceal
Universitar
Da
Nu
Alt grup etnic
Romn
Neortodox
Ortodox

Subeantion
rural
6
13
15
14
2
4
8
14
18
16
26
9
27
33
6
30
6

Subeantion
urban
21
35
24
31
19
5
18
17
31
35
50
26
56
49
25
44
25

-%Total eantion
14
25
21
24
9
4
12
16
28
31
47
18
47
40
17
37
17

Studiul Migraia transnaional a romnilor din perspectiva unui recensmnt


comunitar prezint primele rezultate ale unui recensmnt comunitar asupra migraiei
externe temporare a populaiei din satele Romniei dup 1989. Datele culese prin
recensmntul comunitar msoar, n principal, migraia transnaional a populaiei rurale a
Romniei dup 1989, de tip preponderent circulatoriu.
n momentul sondajului, n decembrie 2001, erau plecate din satele Romniei n
strintate, cu motivaii diferite, aproximativ 200 de mii de persoane. Este o rat relativ
ridicat de migraie temporar (19), cu numai 6 puncte procentuale mai mic dect cea
nregistrat, la acelai moment, pentru oraele mici (de sub 20 mii de locuitori). n cadrul
migraiei temporare n strintate, predominant este cea de tip circulatoriu, cu mai multe
reveniri pe durata ederii n afara rii: aproape 59% din totalul persoanelor din rural plecate
n strintate au revenit cel puin o dat n localitatea de domiciliu, iar 37% de cel puin 2
ori.
O msur mult mai clar a migraiei circulatorii este dat de numrul persoanelor care au
stat n strintate o perioad i au revenit n localitate. Acestea reprezint aproape 120 mii de
persoane. Intensitatea gradului de circularitate a migraiei lor este dat de faptul c 47%
dintre ei au revenit de cel puin dou ori n ar pe perioada rezidenei n strintate.

Tabelul nr. 4.8. Indicatori ai gradului de concentrare


a migraiei circulatorii pe sate
Categorie de sat,
funcie de numrul de
migrani de revenire

0
1 10
11 40
41 100
101 +
Total

Sate
Numr
de sate

Pondere
sate

5252
4869
1463
369
165
12118

43,3
40,2
12,1
3,0
1,4
100

Migraie
Mrime Pondere
Pondere Rata medie Rata medie
pe sat a
pe sat a
medie a migrani de persoane
plecrilor
satului
revenire
plecate din migraiei
()
de revenire
ar
()
501
0
14,2
0
8,87
771
15,7
23,3
9,10
14,08
1451
25,5
26,5
24,64
26,38
2057
19,7
17,6
54,54
45,28
2705
39,1
18,4
139,81
77,16
802
100
100
10,22
15,13

Sursa: Dumitru Sandu Migraia transnaional a romnilor din perspectiva unui recensmnt comunitar, Revista
Sociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 27.

Tabelul nr. 4.9. Indicatori ai compoziiei socio-demografice a persoanelor


care au revenit n localitate dup ce au stat n strintate
-%Pondere persoane revenite n sat/ora, din total
migrani de revenire
Sate
Orae
Brbai
71,0
61,2
Tineri sub 30 de ani
47,8
41,5
Protestani
6,1
2,5
Neoprotestani
6,8
6,8
Catolici
17,9
20,7
Rromi
9,9
19,0
Maghiari
17,9
20,0
Germani
0,4
2,8
Sursa: Dumitru Sandu Migraia transnaional a romnilor din perspectiva unui recensmnt
comunitar, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 21.

Studiul Cultur i experien de migraie n satele Romniei, propune o tipologie


cultural a satelor Romniei, relevant pentru diversitatea componentelor de alegere social.
Autorul studiului pleac de la premisa c analizele ntreprinse asupra circulaiei migratorii
din satele Romniei n strintate au evideniat diferenieri marcante ale fenomenului.
La momentul recensmntului populaiei i locuinelor din 2002, aproximativ 149 mii de
persoane erau plecate temporar din mediul rural n strintate. Prin raportare la numrul de
locuitori din rural rezult o rat a emigrrii temporare de 14,6. Dac la plecrile temporare
se adaug numrul de persoane revenite din strintate, rezult un indicator mult mai
puternic al experienei locale de migraie, indicator numit prevalen a migraiei. Prin
raportare la mia de locuitori, rezult rata prevalenei, estimat pentru nceputul anului 2002
la 26,5.
Experiena de migraie comunitar este puternic difereniat ntre sate (tabelul nr. 4.10).
Aproximativ 2200 de sate concentrau aproape 70% din totalul migraiei circulatorii din rural
n strintate.

Tabelul nr. 4.10. Tipuri de sate n funcie de experiena de migraie temporar


n strintate
Tipul de sat funcie de experiena
migratorie
Fr
experien
de migraie
(sub 1)

Pondere sate, 2002


Pondere persoane plecate
temporar n strintate,
18.03.2002
Pondere plecai temporar
n strintate revenii din
strintate

n faz
n faz
incipient intermediar
(1-10) (10-30)

n faz
avasat
(peste
30)

Total
%

22,6
0,1

29.9
7,8

28,8
22,8

18,7
69,4

100 12091
100 147256

0,1

6,9

21,3

71,7

100 266000

Sursa: Dumitru Sandu Cultur i experien de migraie n satele Romniei, Revista Sociologie Romneasc, nr.
3/2004, p. 3.

La momentul actual, se disting patru tipuri de comuniti rurale din punct de vedere al
intensitii migraiei externe: fr migraie, cu migraie de nivel redus, mediu sau ridicat.
Ultimele trei tipuri corespund la trei faze ale procesului de constituire a experienei
comunitare de migraie: incipient, intermediar i avansat.
Concentrarea maxim a experienei de migraie din rural n localiti din strintate se
nregistra, n anii 2000, n special n Moldova de vest i n Transilvania de nord-est. In
ordinea descrescnd a intensitii experienei de migraie urmeaz satele din sud-vestul
Transilvaniei i din Banat, plus Arad. Insule de emigrare intens apreau n special n satele
din Slaj, Iai i Tulcea. Cea mai redus experien de migraie apare n sudul rii, n special
n satele din Arge, Olt, Ialomia i Clrai.
Satele cu rate ridicate ale emigrrii temporare n strintate au un profil distinct, bine
conturat. Ele sunt caracterizate n esen prin pondere mare a minoritilor etnice i
religioase, stoc ridicat de educaie la nceputul anilor 1990 i localizare n zone cu
probabilitate sporit de comunicare cu oraul sau, n genere, cu societatea global (tabelul nr.
4.11).
Satele care au o pondere mai mare dect media la nivel naional sub aspectul prezenei
maghiarilor, catolicilor, protestanilor sau neo-protestanilor, au o pondere mare de populaie
de 30-59 ani, sunt de tip centru de comun i se afl aproape de orae sau de drumuri de
circuit european, furnizeaz, un numr mai mare de plecri temporare n strintate.

Tabelul nr. 4.11. Profilul satelor cu numr mare de persoane


plecate temporar n strintate
ETNIE I RELIGIE
EDUCAIE
VRST
NAVETISM
AMPLASARE SAT

cu nivel ridicat de diversitate local, 1992


de nivel ridicat n 1992
nivelul actual al educaiei conteaz puin
pondere mare de populaie adult de 30 60
ani, 2002
de nivel redus, 2002
n zon de comunicare intens
nu la cmpie

Sursa: Dumitru Sandu Cultur i experien de migraie n satele Romniei, Revista Sociologie
Romneasc, nr. 3/2004, p. 6.

Tabelul nr. 4.12. Tipuri de sate funcie de profilul cultural dominant i expresia de
migraie circulatorie internaional
Sate de cultur
Tipul de sat funcie de experiena migratorie
Total
n faz
%
Fr
n faz
n faz
experien incipient intermediar avasat
de migraie (1-10) (10-30)
(peste
(sub 1)
30)
Tradiional
36,5
29,5
22,8
11,1
100
Asociate cu izolarea
33,6
29,2
25,3
11,9
100
Minoritar religioas
8,9
27,5
34,7
28,9
100
Minoritar etnic
6,7
16,2
31,8
45,2
100
Modern
19,3
38,1
28,1
14,6
100
De imigrare
13,6
28,6
36,0
21,8
100
Total sate
22,5
29,9
28,8
18,8
100
Dumitru Sandu Cultur i experien de migraie n satele Romniei, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3/2004,
p. 14.

Un alt studiu, Caracteristicile emigraiei temporare: experiene i intenii la nivel


individul i al comunitilor n Romania, ncearc s identifice care este profilul specific al
comunitilor care favorizeaz sau defavorizeaz emigraia, care sunt tipurile de emigraie
afectate de caracteristicile comunitilor i care este contextul regional ce favorizeaz sau
defavorizeaz emigraia.
Studiul evideniaz c tipul de comunitate i regiunile istorice sunt cei mai puternici
predictori ai emigraiei. Rata emigraiei temporare pentru munc este destul de difereniat
pe tipuri de comuniti i pe regiuni istorice. Comunele dezvoltate i oraele cu o populaie
cuprins ntre 100 de mii i 200 de mii sunt localitile cu cea mai mare emigraie. Regiunile
cele mai importante pentru acest tip de emigraie sunt Moldova i regiunile vestice Banat,
Criana i Maramure (tabelul nr. 4.13).

Regiunile
sudice

Transilvania

Regiunile de
vest

Bucureti

Rata total

% emigrani

Comun srac
Comun mediu dezvoltat
Comun dezvoltat
Ora sub 30 mii locuitori
Ora cu 30 100 mii locuitori
Ora cu 100 200 mii locuitori
Ora cu peste 200 mii locuitori
Rata total
% emigrani

Moldova

Tabelul nr. 4.13. Emigraia temporar pentru munc pe tipuri de reedin i regiuni
-Tipul comunitii

6,6
13,5
17,7
7,5
4,8
21,2
3,9
9,8
41,1

1,1
1,3
2,4
2,0
2,9
2,1
4,2
2,3
15,7

4,0
6,1
6,8
5,1
5,4
3,0
4,9
5,4
20,8

3,0
6,5
11,4
13,5
3,0
6,3
2,3
7,6
20,0

0,3
0,3
0,9
0,7
1,3
1,2
2,4

4,7
5,6
6,1
5,9
4,1
9,5
2,8
5,2

11,7
16,6
22,5
12,8
8,7
15,7
12,0
100
N= 111832

Sursa: Dumitru Sandu - Patterns of temporary emigration: experiences and intentions at individual and community
levels in Romania, Prague, 2005, p. 5.

Rata emigraiei pentru munc este de trei ori mai mare n comunele dezvoltate din
Moldova fa de media naional (17,7, fa de 5,2). Aceast rat este mai mare doar
pentru oraele mari din regiunea istoric Moldova. n vest, regiunile Banat i CrianaMaramure nregistreaz cea mai mare rat a migraiei n oraele cu o populaie sub 30 mii
de locuitori. Pe judee, cea mai mare rat a migraiei se nregistreaz n 6 judee: trei din
regiunea Moldova (Vrancea - 35, Bacu - 13, Suceava - 13), dou din CrianaMaramure (Satu-Mare - 23, Maramure - 18) i unul n nordul Transilvaniei (BistriaNsud - 15).
Rata emigraiei pentru munc specific mediului rural este diferenia nu numai de
regiunea istoric din care face parte localitatea rural, dar i de nivelul de dezvoltare a zonei
rurale. Astfel, cea mai mare rat a migraiei pentru munc din mediul rural se ntlnete n
comunele cu nivel de dezvoltare ridicat (rata naional - 6,1), cu vrfuri ale indicatorului
n Moldova (17,7) i regiunile vestice (11,4). n localitile rurale cu nivel de dezvoltare
sczut, rata migraiei pentru munc este mult mai redus (rata naional 4,7), cel mai
mic nivel (exceptnd zona Bucuretiului) nregistrndu-se n regiunile sudice (1,1).
Studiul stabilete un profil al comunitilor rurale cu rate nalte ale emigraiei pentru
munc (tabelul nr. 4.14).

Tabelul nr. 4.14. Profilul comunitilor rurale cu rate nalte ale emigraiei pentru
munc
EDUCAIE
CULTURA MIGRAIONIST
ETNIE I RELIGIE
VRST
NIVEL DE DEZVOLTARE
AMPLASARE

pondere mare a celor cu pregtire


gimnazial
rate nalte ale migraiei de revenire din
orae
nivel sczut al navetismului ctre ora
pondere mare a minoritilor religioase
pondere sczut a minoritilor etnice
pondere mare a tinerilor
ridicat, cu numr mare de locuitori
n apropierea comunitilor urbane
mai mult n Moldova dect n alte regiuni
istorice

Sursa: adaptare dup Dumitru Sandu - Patterns of temporary emigration: experiences and intentions at individual
and community levels in Romania, Prague, 2005, p. 8.

Un alt studiu, Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990 2006
identific cteva aspecte eseniale ce vizeaz migraia temporar pentru munca n strintate dup 1989
i anume: numrul, profilul social, modul de desfurare, spaiul de circulaie, motivaia i urmrile,
timpul.
Referitor la perioadele migraiei temporare n strintate, studiul precizeaz c perioada 1990 1995
a fost una de explorare primar, ratele de emigraie anual n aceast perioad nu au depit nivelul de
5. Etapa a doua de explorare a Europei de ctre romni dup 1989 este cuprins ntre 1996 i 2001,
cnd rata de emigrare temporar ajunge la valori de 6 - 7. Dup obinerea accesului n spaiul
Schengen, n ianuarie 2002, procesul se amplific, lucrul n strintate devine fenomen de mas, cu o
rat a emigrrii temporare cuprins ntre 10 i 28. Dac pn n 2001, cele trei provincii istorice ale
Romniei (Moldova, Muntenia i Transilvania) aveau intensiti relativ egale n ceea ce privete
emigrrile temporare n strintate, dup aceast perioad cel mai important exportator de lucrtori n
strinte devine, de departe, Moldova.
Cel puin 10 dintre persoanele n via de vrst adult au fost plecate din ar pentru lucru. Autorii
precizeaz c este posibil ca ponderea real a celor care au lucrat n strintate s fie mai mare. n plus,
opiunea pentru a lucra n strintate a avut o considerabil variaie pe categorii de populaie:
- au plecat la lucru mai mult tinerii dect adulii sau vrstnicii;
- brbaii au avut o pondere mai mare dect femeile n emigrarea pentru munc;
- pentru grupa brbailor de 18-59 de ani plecrile cele mai intense au fost din rural.
- pentru femei, modelul rezidenial de migraie este mai difereniat: emigrarea temporar n
strintate este mai puternic la tinerele de 18-29 ani din rural dect n cazul tinerelor din aceeai grup
de vrst din urban; n schimb, emigrarea temporar este mai puternic la femeile de 30 - 59 ani din
urban comparativ cu cele din rural.

Tabelul nr. 4.15. Ponderea persoanelor care au lucrat n strintate pe categorii de


vrst, medii rezideniale i sex n perioada 1990 2006
-%Vrsta
Plecat din
Brbai
Femei
Total
Rural
19,0
15,7
17,4
18 29 ani
Urban
13,7
11,2
12,5
Rural
17,5
4,3
11,1
30 59 ani
Urban
11,4
9,6
10,5
Rural
0,4
0,7
0,6
60 de ani i peste
Urban
0,5
0,5
0,5
11,8
7,1
9,4
Total
Sursa: Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990
2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 30.

Tabelul nr. 4.16. Plecri la munc n strintate, pe medii de provenien i categorie


de vrst, n perioada 1990 2006
-%Plecri din/
Etape
Total
Categorie de vrst
1990 - 1995
1996 - 2001
2000 - 2006
Rural
41
48
49
48
15 29 ani
5
12
26
21
30 54 ani
31
33
23
26
55 64 ani
5
3
1
Urban
59
52
51
52
15 29 ani
12
22
18
30 54 ani
49
39
27
32
55 64 ani
10
1
2
3
Sursa: Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990
2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 31.

Iniial, n anii 1990-1995, plecrile la lucru sunt foarte selective. Pleac mai mult brbaii dect
femeile, orenii dect stenii, persoanele de vrst matur comparativ cu cele tinere. Ulterior,
dup 2001, fluxurile se echilibreaz: ponderea femeilor care pleac la munc n strintate se
apropie de cea brbailor; ponderea stenilor devine aproape egal cu cea a orenilor; sporete
ponderea celor cu nivel gimnazial n totalul plecrilor; tineretul tinde s devin dominant n
fluxurile de emigrare pentru lucru.
Studiul relev c n viitor aproximativ 11% dintre romnii cu vrsta cuprins ntre 18 i 59 de
ani ar dori s plece n strintate n urmtorul an de zile. Rezult c peste un milion de romni
(1.400.000) ar dori s ia calea emigraiei temporare pentru a-i gsi de lucru. Ponderea celor
efectiv decii sau care au deja un plan structurat de plecare este mult mai mic. ns intenia este
puternic difereniat n lumea social:
- faptul de a fi lucrat anterior n strintate este cel mai puternic stimulent pentru a dori din
nou acest lucru. Aproximativ 40% dintre cei care au mai lucrat ar dori s plece din nou n afara
rii.
- conteaz n stimularea inteniei de emigrare pentru lucru nu numai experiena proprie ci i
cea a familiei.
- segmentul de vrst cel mai dinamic este acela al tinerilor de 18-29 de ani. 18% dintre ei
doresc emigrarea temporar n strintate pentru lucru. Peste 40 de ani, intenia respectiv este
aproape absent.
- ponderea brbailor orientai spre emigrare economic, pentru lucru n strintate, este
aproape dubl fa de cea a femeilor.

Dac diferenierea ntre intensitatea inteniei de emigrare pentru lucru, n urban fa de


rural, este mic (12% n comune, fa de 10% n orae), n schimb, n cadrul aceleai regiuni
istorice, diferenele de intenionalitate a emigrrii ntre urban i rural sunt, de cele mai multe
ori, considerabile (vezi figura nr. 4.1):
- n Moldova rural, spre exemplu, ponderea celor care ar dori s plece temporar la lucru
n strintate este de 17% fa de numai 12% la nivelul oraelor din aceeai regiune istoric;
- similar, bnenii de la sate doresc mai mult dect cei de la orae s emigreze pentru
munc (19% n rural, fa de 13% n urban).
- de intensitate maxim este decalajul dintre Dobrogea rural, cu 14% intenii de
emigrare economic i cea urban cu numai 3%.
- muntenii manifest o intensitate sub media pe ar n afirmarea inteniei de emigrare
temporar pentru lucru. Propensiunea pentru emigrarea economic temporar a celor din
urban pare s fie ns ceva mai mare dect a celor din rural, la nivelul acestei regiuni (10% n
urban fa de 7% n rural).
- Oltenia merge pe acelai model, cu orenii mai orientai spre plecare la lucru n
strintate, comparativ cu stenii ( 13% versus 6%).
- pentru transilvnenii de la sate i cei de la orae, procentele n discuie sunt similare.

Figura nr. 4.1. Intenii de migraie pentru munc pe regiuni istorice i mediu rezidenial
11

Total esantion

Bucuresti

19

Banat rural
Banat urban

13

Transilvania rural

13
14

Transilvania urban

17

Moldova rural

10

Moldova urban

Muntenia rural

10

Muntenia urban

Oltenia rural

13

Oltenia urban

Crisana Maram. rural

Crisana Maram. urban

14

Dobrogea rural

Dobrogea urban

10

15

20

Sursa: Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990
2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 32.

Un alt studiu, Migraie i munc decent n contextul flexisecuritii, abordeaz, tangenial,


structura demografic a emigraiei. Obiectivul anchetei a fost acela de a realiza o dimensionare a
potenialului de migraie pe termen scurt i de a evalua implicaiile acestuia asupra structurii
demografice i ocupaionale a forei de munc din Romnia. Studiul evideniaz cteva rezultate
cu privire la dimensiunea i tendinele de evoluie ale fenomenului migraiei pentru munc:
- n prezent 11,2% dintre gospodriile cu cel puin 2 membri din eantion au cel puin un
membru plecat s munceasc n strintate. Cele mai multe dintre gospodriile cu experien de
migraie au ns doar un membru plecat la munc n strinatate (cca. 80%);
- n mediul urban doar 8,7% dintre gospodrii au membrii plecai la munc n strintate, pe
cnd n rural acest procent atinge 14,2%.
- rata cea mai ridicat a gospodriilor cu experien de migraie la momentul realizrii
anchetei se nregistra n Moldova (17,5%) urmat de Dobrogea (15.9%) i Oltenia (14,6%). Cele
mai reduse ponderi ale gospodriilor cu membri aflati la munc n strainatate se nregistrau n
Bucureti-Ilfov (2,4%), Criana-Maramure (4,8%) i Transilvania (7,1%);
- n ceea ce privete evoluia fenomenului pe termen scurt, se contureaz o accentuare a
fluxurilor migratorii, 14,2% dintre gospodriile din eantion avnd membrii care intenioneaz s
munceasc n strintate n perspectiva urmtoarelor 12 luni.
- n profil regional, pe termen scurt, se prefigureaz accentuarea fluxurilor migratorii din
Bucureti, Transilvania, Banat i Oltenia;
- tendina de migraie se accentueaz n rndul persoanelor cu vrste ntre 25-34 de ani i n
rndul persoanelor cu studii superioare.

Figura nr. 4.2. Structura migranilor dup statutul ocupaional deinut nainte
de a pleca din Romnia (%)
44,4

Zilier
19,2

Somer
12,2

Lucrator pe cont propriu


6,5

Patron
Salariat

4,2

Casnica

3,6
2,9

Lucrator familial neremunerat

0,9

Elev, student
NR

7,6
9,3

Total
0

10

20

30

40

50

Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.

Figura nr. 4.3. Meseria/ocupaia practicat la locul de munc deinut la ultima


plecare n strintate
50

44,1

45
40
35
30
25
20

18,9

16,2

15
7,2

10
5

1,8

2,7

1,8

4,5

2,7

0
Specialisti Tehnicieni Functionari Lucratori,
Muncitori Muncitori si Operatori, Muncitori
cu ocupatii
operatori in
din
meseriasi asamblori necalif icati
intelectuale
comert si agricultura
de instalatii
si stiintif ice
asimilati
si pescuit
si masini

Altele

Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.

Figura nr. 4.4. Ponderea gospodriilor cu cel puin un membru plecat s munceasc n
strintate i ponderea gospodriilor cu cel puin un membru ce intenioneaz s
migreze pentru munc n urmtoarele 12 luni
Total

16,5

11,3

Urban

13,5

8,5

Rural

20,5

14,9

Moldova

18,3

23,2

1313,7
15,4
15,6

Muntenia
Dobrogea
Oltenia

26

13,9

Banat

31,8

16,8

Transilvania

11,9

5,8

Crisana-Maram.

3,9

Bucuresti-Ilfov

8,1

2,5
0

10

Migranti in 2007

15

20

25

30

35

Intentii pentru urmatoarele 12 luni

Sursa: Vasilica Ciuc, Sperana Prciog, Ana Maria Zamfir, Cristina Mocanu Migration Flow for
Work the Romanian Case, International Seminar European Migration Comparative Advantage versus
Cherry Proking Policies, Bucharest, 2008.

Studiul ofer cteva rezultate despre amploarea migraiei pentru munc n


strintate i despre inteniile de plecare n strintate n scop de munc n perioada
urmtoare, astfel:
- n 11,3% dintre gospodriile investigate exist cel puin un membru care
lucreaz n strintate, n timp ce 16,5% au cel puin un membru care intenioneaz
s migreze pentru munc n urmtoarele 12 luni;
- 14,9% dintre gospodriile din zonele rurale au membri care lucreaz n
strintate, fa de doar 8,5% n mediul urban. Dar n 20,5% din gospodriile
investigate n mediul urban au cel puin un membru care intenioneaz s plece s
lucreze n strintate, procentul fiind sensibil mai mic n mediul uran (13,5%). Este
evident c lipsa oportunitilor de angajare din localitile rurale determin
locuitorii acestor zone s migreze ctre zone cu locuri de munc disponibile;
- cei mai muli migrani provin din gospodrii localizate n Moldova, Banat i
Dobrogea. Pe baza inteniilor de migrare pentru urmtoarele 12 luni, putem anticipa
o cretere a fluxului migrator pentru Banat i Oltenia, n timp ce Moldova va
rmne cea mai important zon pentru emigraie din Romnia (n special zonele
rurale).

Figura nr. 4.5 Ponderea persoanelor plecate s munceasc i ponderea persoanelor ce


intenioneaz s migreze n scop de munc n urmtoarele 12 luni pe grupe de vrst i
nivel de educaie
Studii primare

5,1

2,5

Studii medii

8,4

6,6

Studii superioare

7,3

1,2

15 - 24 ani

9,7

5,6

25 - 34 ani

16,1

9,6

35 - 49 ani

10,7

7,5
1,1
0,7

Peste 50 de ani

Total

7,1

4,6
0

Migranti in 2007

10

12

14

16

18

Intentii pentru urmatoarele 12 luni

Sursa: Vasilica Ciuc, Sperana Prciog, Ana Maria Zamfir, Cristina Mocanu Migration Flow for
Work the Romanian Case, International Seminar European Migration Comparative Advantage versus
Cherry Proking Policies, Bucharest, 2008.

n raportul Riscuri i inechiti sociale n Romnia se arat c migraia temporar pentru


munc a avut o cretere spectaculoas dup 2001 (din 2002 romnii circul fr restricii n
spaiun Schengen). Numrul de migrani romni n strintate este din ce n ce mai dificil de
estimat datorit accenturii caracterului circulatoriu al fenomenului. Ponderea euronavetitilor, persoane care circul frecvent ntre Romnia i alt ar din UE sau a celor care
stau pe durate scurte n afara rii este n cretere.
Dup aderarea Romniei la UE a avut loc o cretere moderat a emigraiei temporare
romneti n strintate (de la aproximativ 2,2 milioane n 2006 la aproximativ 2,7 milioane
n 2007) i o modificare n compoziia fluxurilor de emigrare, cu o cretere a ponderii
categoriilor de calificare ridicat (medici ,spre exemplu) i a celor cu calificare redus sau cu
potenial redus de integrare pe piaa muncii n rile de destinaie.
Combinarea mai multor surse de date (inclusiv luarea n consideraie a remitenelor, a
banilor trimii de migrani acas pe canale oficiale, n ar) duce la estimarea unui numr
mediu de aproximativ 2,8 milioane romni n strintate n 2008, n medie (fa de
aproximativ 2,2 milioane n 2006). Distribuia lor urmeaz strns harta rilor din care sunt
transferai banii migranilor, cu aproximativ 40% dintre migrani n Italia i aproximativ 30%
n Spania.

Perioada actual de criz economic va aduce, firesc, un gen de contracie a emigrrii romneti
prin reducerea numrului de plecri la lucru n strintate i prin sporirea numrului de reveniri.
Ponderea romnilor care n toamna anului 2008 aveau intenii structurate de revenire n ar din
strintate ar putea fi estimat, conform unor date pariale de sondaj, la mai puin de 30% din totalul
celor aflai n strintate. Alte dou sondaje realizate la sfritul anului 2007 i n primul semestru al
anului 2008 cu migrani din Spania i Italia indicau un potenial mai mare de revenire n ar. Astfel n
Spania 44 % afirmau c i-au pus serios problema de a se ntoarce n Romnia n urmtoarele trei luni n
timp ce n Italia procentul acestora era de 38%. n ambele cazuri, ns, este vorba de nregistrri de stare
de spirit la momente n care efectele crizei nu erau att de marcate, i n Romnia i n rile gazd,
precum la sfritul anului 2008 sau nceput de 2009.
n Spania (conform sondajului MMT din primvara anului 2008), 66% dintre cei care au intenie de
revenire cred c au un loc de munc nesigur, 35% au fost concediai n ultimele luni, 39% au fost
anunai de patron s-i caute un alt loc de munc; n cazul a 72 % dintre ei veniturile lunare au sczut n
ultima perioad, 66% au gsit mai greu o slujb n ultimele luni, 47% au un statut nereglementat pe piaa
muncii i 30% lucreaz n construcii, un domeniu afectat sever de criza economic.
Dei aparent ne-am putea gndi c vulnerabilitatea ocupaional influeneaz semnificativ intenia de
a rmne sau nu n ara gazd, decizia final i probabilitile de revenire depind de o multitudine de
factori i se modific rapid. Tendina de revenire este influenat mai degrab de planurile de viitor sau
de abilitile individuale de adaptare la schimbrile economice, dect de statutul reglementat sau nu pe
piaa muncii din ara de destinaie. Persoanele care cunosc mai puin limba rii gazd, interacioneaz
mai puin cu populaia local, sunt mai nemulumite de efectele migraiei asupra familiei proprii i
asupra propriei snti i au o percepie pozitiv asupra viitorului economic al propriei ri tind s
adopte n mai mare msur decizii de revenire n ar.

Evoluia temporal a fluxurilor migratorii pe destinaii


n literatura recent se identific mai multe etape n istoria migraiei Romniei dup 1989:
1990 - 1993: emigrarea permanent n mas a minoritilor etnice (germane, maghiare) i a
romnilor care fugeau de tulburrile politice i srcie. Muli dintre acetia au cerut azil politic n
Occident, atingnd un nivel de 116.000 de aplicani n anul 1992;
1994 - 1996: un nivel sczut al migraiei economice romneti n Europa de Vest (Italia, Spania),
n principal pentru munc sezonier sau ilegal, dar i niveluri foarte sczute ale migranilor etnici i ale
cuttorilor de azil;
1996 - 2001: dezvoltarea mai multor tendine n paralel i creterea emigrrii, transform
fenomenul ntr-unul complex pentru a fi analizat:
- migraia permanent s-a aflat n cretere n SUA i Canada, mai mult dect s-a nregistrat
migraie legal n rile europene;
- manifestarea, n special ncepnd cu anul 1999, a migraiei ilegale, incomplete sau circulatorii
ctre rile europene, pentru munc ilegal;
- creterea traficului de migrani, fenomen care se suprapune migraiei ilegale, dar se distinge prin
violena i abuzul din partea traficanilor/angajatorilor. Acest tip de migraie este considerat a fi
ntlnit cu precdere n cazul femeilor.
- din 1999, asistm la o reducere a numrului acordurilor de recrutare a forei de munc cu diferite
ri europene (Germania, Spania, Portugalia, Italia);
- un numr restrns de migrani romani care se ntorc din Republica Moldova, precum i un aflux
puternic a migranilor romni ntre Germania i Romnia.

2002 - 2007: eliminarea obligativitii vizelor Schengen, un paaport valid fiind suficient pentru
acces, a promovat o cretere rapid n migraia circulatorie, chiar i n msura n care romnii care au
fost anterior blocai n rile Schengen, au putut s se ntoarc n Romnia pentru a intra n sistemul de
migraie circulatorii. Existena posibilitii de edere legal pe o perioad de trei luni n calitate de turist
a condus la dezvoltarea unui sistem sofisticat de migraie circulatorii, concentrat n primul rnd pe
destinaii precum Italia i Spania. Aceast nou strategie a permis sustragerea de la controlul de pe piaa
forei de munc european, astfel c migranii ajungeau s lucreze ilegal timp de trei luni, mprind
locurile de munc cu ali romni.
2007 pn n prezent: asistm la acces liber pe piaa european a muncii, fapt care este favorizant
atat pentru crearea unei piee europene a muncii, dar i pentru nregistrarea unor derapaje severe n
pieele locale.

Migraia extern circulatorie (temporar) evoluii temporale


Migraia extern circulatorie poate fi inclus n trei categorii: pentru munc, pentru turism i pentru
studiu.
Statistici din anul 2001 arat c aceast form de migraie extern este cea dominant, cu mai multe
reveniri n ar pe parcursul duratei de edere n strintate (59% din cei plecai au revenit cel puin o
dat n ar iar 37% de dou ori). n timp, o parte din migranii de tip circulatoriu tind s intre n
categoria migranilor definitivi. Totui, s-a constatat c, pe msur ce spaiul Schengen s-a deschis,
tendina ca migraia circulatorie s devin una permanent s-a diminuat. Altfel spus, cu ct micarea
circulatorie se realizeaz mai uor, cu att migraia definitiv scade ca intensitate.
La momentul recensmntului populaiei i locuinelor (RPL) din 2002, aproximativ 149 000
persoane erau plecate temporar din mediul rural n strintate, iar recensmntul comunitar al migraiei
(RCM) efectuat n noiembrie-decembrie 2001 indica o cifr a plecrilor din sate mai mare cu
aproximativ 40000. Prin raportare a estimrilor la numrul de locuitori din rural a rezultat o rat a
emigrrii temporare de 14,6.
Principalele modaliti prin care se realizeaz migraia legal circulatorie n strintate sunt:
- ca angajai ai unor companii romneti delocalizate n exterior;
- ca urmare a obinerii unui contract prin acordurile inter-guvernamentale de schimb de lucrtori, n
colaborare cu instituiile abilitate ale statului;
- ca urmare a eforturilor proprii de gsire a unui angajator prin Internet;
- ca urmare a apartenenei la o reea structurat etnic, religios, regional sau familial.
- ca urmare a obinerii unor burse de studio.

Migraia ilegal se realizeaz n principal prin urmtoarele ci:


- plecare ca turist neurmat de ntoarcerea n ar dup expirarea duratei legale de edere sau chiar
persoane care trec grania fraudulos, intr i rmn ilegal pe teritoriul unei ri;
- trafic cu fiine umane.
Munca ilegal este practicat mai ales de ctre menajere (78%) i agricultori (56%) i s-a lucrat
clandestin mai ales in Turcia i Italia, iar ocuparea in Spania a fost preponderent ilegal, ns cu un
decalaj mai mic ntre ilegal i legal dect n cazul Turciei i Italiei.
Alte studii aprofundeaz emigraia pentru munc. Astfel, sunt identificate, pentru perioada 19902006, patru tipuri mari de trasee: trasee de migraie privat, trasee de migraie legal mediat privat,
trasee de migraie legal mediat de stat, trasee de migraie legal nemediat. Se consider c traseele
de migraie particular includ toate tipurile de trasee care speculeaz breele legislative pentru a realiza
migraia, mbinnd sau suprapunnd elemente de legalitate i clandestinitate. Aceste trasee s-au bazat pe
reelele de migrani i s-au dezvoltat cu ajutorul sprijinului dintre indivizi, n virtutea relaiilor de
rudenie, prietenie, vecintate, origine comun etc.
Tot aici se ncadreaz i reelele etnice i/sau religioase, care au avut un rol semnificativ n primele
faze ale migraiei circulatorii (oferindu-se modele de migraie spre Germania, Ungaria).
Pentru majoritatea destinaiilor europene se folosea deplasarea n scopuri turistice direct ctre ara de
destinaie i n cadrarea n munc la negru.

Traseele de migraie legal mediat privat au aprut n Romnia la nceputul anilor 90, principala
destinaie fiind Israelul, migraia nscriindu-se, n general, n sfera legalitii, deoarece ieirea din ara de
origine/ intrarea n ara de destinaie se produce n baza unui contract legal de munc.
Traseele de migraie legal mediat de stat presupun intervenia statului prin instituiile publice. n
perioada recent aceast categorie de migraie s-a concentrat n special ctre Germania i Spania, iar n
prezent, aceast modalitate de gsire a unui loc de munc n strintate este n declin.
Traseele de migraie legal nemediat cuprind plecrile legale pentru munc fr intervenia unui
agent de mediere, potenialul migrant fiind cel care intr, prin propriile resurse, n contact cu angajatorul
strin, negociaz i semneaz contractul n mod privat. Este cazul migranilor nalt calificai i poate fi
un traseu ctre rile cu politici restrictive de migraie. Germania este destinaia considerat a fi cea mai
frecventat pentru aceast categorie de migraie. Uneori, pentru a doua sau a treia migraie se poate
apela la aceast categorie de trasee (este cazul Spaniei i Italiei), chiar dac la primul eveniment s-a
utilizat un alt gen de traseu.
Se pot identifica urmtoarele patru trasee sau ci dominante pentru gsirea unui loc de munc n
strintate:
- calea rudeniei (plecri spre Spania);
- calea prietenilor i a rudelor (Italia);
- calea prietenilor din strintate (Turcia, Ungaria);
- calea firmelor de intermediere (Germania, Israel, Grecia).
La sfritul anului 2006, numrul total (urban + rural) al permiselor de reziden a romnilor era de
324 200 n Italia. n Spania, tot n 2006, erau 407 159 romni nregistrai de primriile spaniole.

Tentaia ctre o destinaie sau alta este determinat de factori diveri, ntre care unii in strict de
specificul destinaiei:
- posibilitile de comunicare ntre punctul de plecare i cel de destinaie, prin reele structurate sau
alte ci formale i informale;
- resursele de cazare de la destinaie;
- concepia privind ara de destinaie;
- posibilitile de realizare personal i profesional la destinaie;
- drepturile personale / familiale ce pot fi obinute la destinaie.
Studiul Migraia transnaional a romnilor precizeaz c, indiferent de scopul plecrilor, migraia
circulatorie a fost structurat pe cinci ase rute majore, a cror importan a cunoscut modificri n timp
(tabelul nr. 4.17):
- Ungaria, Iugoslavia sau vestul apropiat;
- Germania sau nord vestul deprtat;
- Turcia sau sud-estul apropiat;
- Italia i Spania sau sud-vestul deprtat.
Totui, numrul rilor de destinaie este mult mai mare, la cele de mai sus adugndu-se Austria,
Frana, SUA, Australia, Portugalia, Israel, Grecia, Cehia, Polonia, CSI, Canada, Anglia i Irlanda.

Tabelul nr. 4.17. Principalele tipuri de rute de migraie circulatorie a populaiei rurale

Rute de rang
Localizare
Primar
Secundar
Teriar
(major)
Apropiat Vestic
Ungaria
Austria
Cehia
Sud-vestic
Iugoslavia
Nordic
Polonia
Estic
CSI
Deprtat NordGermania Frana,
vestic
Austria
Vestic
SUA
Canada,
M.
Britanie,
Irlanda
Sud-vestic Italia,
Portugalia
Spania
SudTurcia
Israel,
estic/sudic
Grecia
Sursa: Dumitru Sandu Migraia transnaional a romnilor din perspectiva unui recensmnt
comunitar, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 21.

Deplasrile populaiei rurale tind s fie, n comparaie cu cele ale populaiei din oraele mici, mai
mult spre sud Italia, Israel, Turcia, Grecia sau chiar Portugalia. La momentul sondajului, ruta italian
se dovedea a fi cea mai atractiv pentru locuitorii satelor din Romnia, captnd aproape un sfert din
totalul plecrilor actuale.
Un studiu mai recent, Locuirea temporar a romnilor n strintate mparte destinaiile migratorii
pentru munc astfel:
- n prima etap (1990-1995): Israel, Turcia, Italia, Ungaria, Germania;
- n a doua etap (1996-2001) se adaug Canada i Spania;
- n a treia etap (dup 2002) emigrrile se concentreaz n Italia i Spania.
Destinaiile preferate pentru migranii romni din rural au cunoscut modificri pe fiecare din cele trei
etape delimitate. Dac n prima etap, Germania i Ungaria au fost de departe rutele preferate, n anul
2001 prima destinaie era reprezentat de Italia, urmat de Ungaria, Germania, Spania i Israel. Trecerea
de la o tendin la alta nu s-a manifestat brusc, la fiecare nceput de etap fiind vizibil o difuzie a
tendinelor.

Fiecare ar de destinaie prezint anumite puncte de atracie, diferite de la una la cealalt. Unele
dintre materialele analizate prezint studii de caz din care au fost despinse anumite concluzii, astfel:
Iugoslavia a fost aleas de migrani datorit:
- migraiei de grani cu tradiie nc dinainte de 1989;
- migraiei forei de munc iugoslave spre Austria i Germania i eliberrii de locuri de munc n
interiorul Iugoslaviei;
- facilitii trecerii graniei cu ajutorul pas-ului de mic trafic.
Ungaria - a fost atractiv pentru c:
- etnicii maghiari din Romnia au preferat s revin temporar sau definitiv n ara mam;
- romnii erau preferai pentru activiti gospodreti;
- vecintatea cu Ungaria a fcut din aceasta o ar accesibil ca distan i ca nivel de nelegere a
limbii;
- pieele n aer liber cu acces liber atrgeau micii comerciani romni;
- era zon de tranzit ctre alte ri interesante din occident (Germania, Austria etc.).
Spania a atras datorit:
- lipsei unor politici i mecanisme precise n domeniul migraiei;
- numrului mare de locuri de munc n domenii care nu necesitau calificri nalte;
- accesului facil, dei destul de scump uneori.

Exist i o distribuie foarte interesant a rilor n clustere n funcie de motivele migranilor:


- Spania i Italia: ri latine ce dein cel mai mare numr de emigrani romni;
- Cehia i Ungaria: ri din centrul Europei cu o economie similar cu a noastr, cu care imprtim
anumite obiective, care nu au adoptat nc moneda Euro i n care oportunitile de angajare pentru
romni au crescut n ultimii ani;
- Israel, Grecia, Portugalia i Frana: dou ri apropiate de Orientul mijlociu i dou ri latine;
- SUA i Canada: state din America de Nord;
- Austria, Olanda, Belgia, Germania, Suedia, Marea Britanie, Elveia: aproape toate rile din
Europa Germanic sunt incluse in aceast clas.
Tipul angajatorului pentru care emigranii au lucrat sau sectorul de activitate n care acetia au
activat reprezint subiecte puin tratate de studiile de specialitate, studiul Migraie i munc decent n
contextul flexisecuritii abordnd aceste aspecte. Abordarea ns nu se refer la mediul rural, ci
vizeaz nivelul naional, fr a ine cont de mediul de provenien al migranilor.

Figura nr. 4.6. Distribuia migranilor dup tipul angajatorului pentru care au lucrat

7,30%

4,50%

47,70%

40,50%

Firma, intreprindere

Angajator persoana fizica

Alta situatie

Nu raspunde

Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.

Figura nr. 4.7. Sectorul principal de activitate n care romnii au activat

6,70%

6,70%
37,80%

15,60%

4,40%
4,40%

8,90%

15,60%

Constructii

Agricultura

Ind. prelucratoare

Hoteluri si restaurante

Transport si comunicatii

Comert si alte servicii

Altele

Nu raspund

Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migraie i munc decent n contextul
flexisecuritii, Bucureti, 2008.

Consecinte ale emigraiei pentru rile de origine


Dezavantajele fenomenului de emigraie sunt:
- pieele de for de munc din strintate sunt permisive, n special, pentru persoanele
nalt calificate, genernd exportul de capital uman n care societatea a investit resurse;
- plecarea specialitilor poate avea ca efect reducerea dezvoltrii tehnologice, a creterii
economice, scderea veniturilor i a ocuprii n anumite sectoare. Migrarea forei de munc
nalt calificat va genera, astfel, diminuarea productivitii n ara de origine;
- scderea veniturilor bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat i a
ocuprii n anumite sectoare de activitate.
- dificultile de a-i integra n societate i pe piaa muncii pe cei repatriai, n cazul
migraiei ilegale.

Avantajele fenomenului emigraiei sunt:


- creterea nivelului de cunotine al lucrtorilor migrani, n urma accesului la progresul
tehnic i tehnologic din rile mai dezvoltate i creterea nivelului de flexibilitate al forei de
munc n urma experienei dobndit n strintate;
- dobndirea de ctre lucrtorii migrani a unui mod de gndire occidental cu privire la
valoarea muncii;
- avantaje financiar-fiscale, ntruct sumele de bani trimise n ar de ctre lucrtorii
migrani consolideaz baza de impozitare a veniturilor, determinnd creterea veniturilor
bugetului de stat;
- diminuarea presiunii asupra bugetului de asigurri de omaj i asupra sistemului de
asisten social ca urmare a reducerii ratei omajului.

Consecinte ale emigraiei pentru rile de destinaie.


Avantajele fenomenului de emigraiei sunt:
- creterea rezervei de resurse umane, care duce la ncetinirea sporirii salariilor i la
creterea de capital;
- susinerea activitilor economice pe care piaa intern a muncii nu le poate acoperi, fie
din cauza lipsei de personal calificat n acele domenii, fie din lipsa interesului forei de
munc autohtone pentru acele sectoare de activitate;
- creterea eficienei economice i creterea veniturilor din sectoarele de activitate
economic care utilizeaz lucrtori migrani cu un nivel nalt de pregtire profesional;
- creterea consumului i, ca o consecin, a ofertei generale datorit surplusului de for
de munc.

Dezavantajele fenomenului de emigraiei sunt:


- diminuarea posibilitii propriilor ceteni de a-i gsi un loc de munc datorit
competiiei sporite;
- necesitatea alocrii unor resurse financiare, umane i materiale suplimentare pentru
integrarea lucrtorilor imigrani, precum i a membrilor lor de familie, precum i pentru
soluionareatensiunilor i problemelor sociale care pot aprea ca urmare a diferenelor
culturale;
- dac cererea de specialiti poate fi suplinit cu uurin din strintate, pe termen lung,
poate fi observat neglijarea propriilor sisteme educaionale, fapt care are un impact negativ
asupra procesului de inovaie i de adoptare de noi tehnologii.

Studiul Libera circulaie a persoanelor i serviciilor: Implicaii pentru Romnia i


procesul de negociere identific urmtoarele categorii de efecte ale emigraiei pentru
economia i societatea romneasc:
- efecte pe termen lung (modificri n investiiile de capital, modificri n formarea
aptitudinilor umane, modificri tehnologice etc) analizate foarte sumar ntruct nu existau
informaii relevante despre impactul economic al comerului i fluxurilor de capital n timpul
tranziiei i dup dobndirea calitii de membru al Uniunii Europene;
- efecte pe termen scurt (exodul creierelor i efecte de remisie, adic transferurile de
sume de bani care au fost dobndite de emigrani n strintate, ctre Romnia), privite din
dou puncte de vedere: pozitiv i negativ. Astfel, emigrarea indivizilor nzestrai cu un nivel
ridicat al capitalului uman putea deveni duntoare economiei romneti (dac educaia este
privit ca un factor determinant al creterii economice) sau benefic (dac se nregistra o
cretere a capitalului uman datorit noii structuri a stimulentelor, iar lucrtorii migrani care
dobndesc calificri suplimentare vor reveni n ar). Presupusa revenire n ar a migranilor
care au acumulat capital uman i care ar fi putut s fie disponibili pentru dezvoltarea intern
era considerat o ipotez puin plauzibil. Efectul economic al remisiilor a fost analizat n
funcie de destinaia acestora. Att nivelul, ct i destinaia remisiilor este determinat de
strategiile migranilor cu privire la mobilitate i inteniile de a reveni n ar, care, depind la
rndul lor de evoluia politicilor i a mediului economic din Romnia.

Potrivit altor opinii, efectele emigraiei romnilor sunt:


- scderea presiunii asupra pieei forei de munc;
- intrrile de capital financiar estimate la 3-5% din PIB;
- importul de cunotine i practici, inclusiv legate de etica muncii;
- crearea unor comuniti transnaionale.
Pentru Romnia emigraia reprezint o pierdere net ntruct:
- emigraia genereaz un export de capital uman i for de munc n strintate, pentru
care societatea romneasc a efectuat cheltuieli cu instruirea i formarea profesional;
- segmentul de populaie cu vrste ntre 26 - 35 ani (considerat cea mai creativ i
productiv) deine ponderea cea mai ridicat n totalul emigranilor, punndu-se n pericol
obiectivul dezvoltrii sustenabile a economiei naionale;
- reducerea avantajelor competitive la export datorit costurilor mai ridicate
(productivitate mai sczut a celor rmai) ct datorit progresul tehnic ncorporat
(inventivitate etc.) relativ mai redus.

Pe de alt parte, n studiul Fenomenul migraionist din perspectiva aderrii Romniei la


Uniunea European, elaborat sub egida Institutului European din Romnia au fost
identificate influene benefice ale emigraiei pentru economia i societatea romneasc care
se transmit prin intermediul transferurilor bneti n ar:
- stimularea economiilor, a investiiilor n bunuri de folosin ndelungat sau iniierea
unor afaceri;
- creterea nivelului de bunstare social prin majorarea volumului de resurse bneti
destinate ntreinerii membrilor familiilor emigranilor, rmai n Romnia;
- creterea fluxului monetar;
- mbuntirea soldul balanei de plti;
- majorarea rezervei valutar;
- reducerea costului banilor i a ratei dobnzii.
Circa 5% din gospodriile romneti care au fcut obiectul unui sondaj realizat de
Fundaia pentru o Societate Deschis au nregistrat o cretere volumului de bunuri datorit
veniturilor din migraie.

Tabelul nr. 4.18. Structura transferurilor private de bani din strintate,


pe ri de expediere, n perioada 2006 2008
- % din totalul valorii transferurilor intrate n Romnia ara
Anul
2006
2007
2008
Italia
34
38
38
Spania
24
29
27
Marea Britanie
5
6
6
SUA
12
3
5
Germania
4
5
4
Grecia
3
4
3
Frana
2
2
2
Austria
1
2
2
Cipru
1
1
2
Altele
15
10
10
Total transferuri (%)
100
100
100
Total transferuri (mld. euro)
5280
6172
6307
Sursa: *** - Riscuri i inechiti sociale n Romnia, Comisia prezidenial pentru analiza riscurilor
sociale i demografice, Bucureti, 2009, p. 266.

Autorii studiului Locuirea temporar a romnilor n strintate precizeaz c migraia


internaional reprezint unul dintre motoarele principale de schimbare att a standardului de via al
indivizilor (prin creterea substanial a nivelului veniturilor), ct i a stilului de via (prin schimbri ale
necesitilor i ateptrilor privind tipul de consum).

Tabelul nr. 4.19. Procentul celor care au investit n diferite bunuri,


n totalul celor care au investit cu venituri din migraie exter, pe medii
Cumprat locuin
Construit locuin

Mediul
rural
11
27

Mediul
Mediul Mediul
urban
rural urban
17
ngrijire teren agricol
43
2
13
Cumprat
maini
5
0
agricole
76
Deschiderea unei afaceri
2
12

Extins/modernizat
59
locuin
Cumprat autoturism
28
37
Cumprat electrocasnice
69
74
Cumprat
terenuri
8
4
Turism
11
26
pentru construire case
Cumprat
terenuri
14
1
Cumprat calculator
13
34
pentru agricultur
Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor:
1990 2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 43.

Din datele prezentate n tabelul de mai sus se disting urmtoarele concluzii:


- dintre cei care au utilizat n ultimii ani bani din migraie pentru cumprarea de bunuri sau
realizarea de alte investiii, 72% din mediul rural i 84% din mediul rural au cumprat/construit locuine
sau au extins/modernizat locuinele existente. Construirea unei locuine este o strategie mai rspndit n
rndul celor ce locuiesc n mediul rural comparativ cu cei ce locuiesc n mediul urban, cei din urm
prefernd s mbunteasc confortul caselor existente;
- aproape trei sferturi dintre indivizi (cu diferene mici ntre cele dou medii) au cumprat cu bani
din migraie bunuri electrocasnice;
- cumprarea unui autoturism este una dintre strategiile rspndite de cheltuire a banilor (circa 30%
dintre respondenii ce au investit banii din migraie, cu uoare diferene ntre mediul urban i cel rural);
- n ceea ce privete activitile productive, se observ existena unor diferene clare ntre strategiile
indivizilor din mediul urban i cele ale celor din mediul rural: dac n mediul rural gospodriile
investesc banii n principal n activiti n domeniul agriculturii (cumpr terenuri sau ngrijesc
terenurile pe care le dein deja i cumpr maini agricole), n mediul urban indivizii au fost interesai
ntr-o proporie mai mare de investirea n alte tipuri de afaceri.
Ponderea celor care n ultimii 5 ani au investit bani n deschiderea unei afaceri este foarte mic pe
ansamblul eantionului doar 3%, n timp ce din rndul celor care au experien de lucru n strintate
10% au fcut astfel de investiii. De asemenea n rndul celor care au cltorit n strintate, aceast
pondere este semnificativ mai mare dect cea la nivelul gospodriilor fr experien a strintii.

Ali autori precizeaz c n Romnia o mare parte din transferurile bneti ale lucrtorilor
emigrani sunt investite n reconstrucia locuinelor, n achiziia de proprieti, maini sau
aparatur electronic (considerate bunuri sigure, care i pstreaz valoarea n timp). Astfel,
beneficiarii propriu-zii ai resurselor financiare provenind din strintate nu sunt emigranii
ci prestatorii serviciilor sau furnizorii bunurilor cumprate de lucrtorii emigrani.
Estimarea fluxului de resurse bneti de la persoanele care lucreaz n strintate este
dificil. Studierea unor eantioane reprezentative de gospodrii cu membrii plecai n
strintate a artat c circa 10% din volumul fiecrui tip de investiie realizat dup anul
2000 n Romnia a fost asigurat prin intermediul veniturilor din migraia internaional.
Astfel, cea mai mare parte din veniturile obinute n urma migraiei au fost folosite pentru
achiziionarea unor bunuri de folosin ndelungat pentru confort (extinderea/modernizarea
locuinei, cumprare/construire de locuine, cumprare de autoturiste, bunuri electrocasnice
etc) i mai puin pentru bunuri ce pot fi folosite n activiti productive. La nivelul
migranilor poteniali a fost identificat, ns, orientarea spre folosirea banilor din migraiune
ctre deschiderea unor afaceri. Activitile productive finanate cu bani din migraiune
prezint trsturi diferite n funcie de mediul rezidenial: n mediul rural predomin
activitile de tip agricol, iar n mediul urban alte tipuri de activiti.

Potrivit opiniilor unor economiti, diferena de valoare adugat brut creat, n medie, de
o persoan ocupat n afara rii fa de cea creat de una ocupat n Romnia de circa 900
euro pe an exprim un avantaj economic pe termen scurt: asigurarea unor condiii decente de
trai pentru o bun parte a populaiei rii. Totodat, gestionarea dezechilibrelor
macroeconomice din Romnia ar fi mult mai dificil fr transferurile bneti ale romnilor
care lucreaz n strintate, estimate la peste trei miliarde de euro.
Experiena migratorie a unei pri din populaia Romniei poate constitui coordonatele
unei strategii de via pentru rudele, prietenii sau cunotinele lor. Experiena migratorie a
unui alt membru al familiei reprezint un factor de stimulare a migraiei internaionale.
Nu n ultimul rnd trebuie menionat impactul social al emigraiei lucrtorilor romni.
Prsirea familiilor, chiar i pentru o perioad determinat de timp, n vederea desfurrii
de activiti lucrative n strintate, poate avea efecte negative asupra educaiei copiilor sau
asupra evoluiei viitoare a familiei. Riscurile la care sunt expui direct copiii i care
determin la rndul lor alte consecine negative poteniale sunt cele legate de privarea de
afectivitate precum i de lipsa de supraveghere (Fundaia Soros, 2007). Potrivit studiului
realizat de Fundaia Soros n anul 2007, n general, plecarea prinilor n strintate este
asociat cu un uor impact negativ asupra rezultatelor colare, mai mare n cazul plecrii
ambilor prini n strintate.

Emigraia ncurajeaz divorul genernd conflicte i disfuncionaliti familiale att n


situaia n care unul dintre prini lipsete o perioad lung din ar, ct i n cazul n care
familia lucrtorului emigrant trebuie s se adapteze la condiii de via noi, dintr-o ar
strin. Pe de alt parte experiena de migraie genereaz pentru romni modificri ale
stilului de via prin schimbri de valori, ateptri, necesiti. Romnii care au lucrat n
strintate apreciaz c experiena migratorie le-a adus un plus de dinamism i modernitate
n modul de gndire, inclusiv o schimbare a mentalitii legate de tolerana religioas. Durata
ederii n strintate influeneaz cunotinele de limb i cunotinele profesionale. n
condiiile n care un studiu asupra caracteristicilor profilului persoanelor care intenionau ca
n 2002 s mearg n strintate pentru lucru arta c migranii poteniali beneficiau de un
nivel de educaie relativ redus, putem deduce c migraia are efecte pozitive prin creterea
nivelului de cunotine i informaii al forei de munc din Romnia.

Imigraia n Romnia
Spre deosebire de migraia romneasc cuantificat la aproximativ 10% din populaia Romniei,
fenomenul imigraiei n Romnia nregistreaz valori relativ modeste. Datele disponibile la sfritul
anului 2010 ne arat c imigraia legal deine o cot de 0,3% din totalul populaiei rii (total imigrani
non-UE/ total populaie). Conform Comisiei Naionale de Prognoz, n 2013-2015, numrul de imigrani
este posibil s creasc pn la 200.000 - 300.000 imigrani, ceea ar nsemna 1% - 1,4% din populaia
Romniei.
Influxul de strini ctre Romnia, pe tot parcursul ultimului deceniu s-a situat pe o tendin
ascendent, diversificndu-se i compoziia fluxului migratoriu. Totodat, statutul Romniei de stat
membru UE, potenialul de dezvoltare economic i social alturi de viitoarea intrare n Spaiul
Schengen vor face din Romnia o destinaie din ce n ce mai interesant pentru imigrani.
Imigraia reprezint un fenomen relativ nou pentru societatea romneasc care a cunoscut o mai mare
amploare cu precdere n ultimul deceniu, n special n perioadele de cretere economic (imigraie n
scop de munc), n contextul dobndirii statutului de stat membru al Uniunii Europene (reunificare
familial i membru de familie cetean romn) i drept consecin a politicilor naionale n domeniul
educaiei i de ncurajare a migranilor-etnici romni de a urma colile din Romnia (imigraie n scop
de studii).
Pn n 2004 numrul de imigrani era relativ sczut, majoritatea imigranilor provenind din Siria,
Iordania, Iran, Egipt, China i Turcia. Marea parte a strinilor, preponderent brbai, se afla n Romnia
cu scopul de a desfura activiti comerciale, avnd avantajul unei legislaii permisive i favorabile
investiiilor strine i deschiderii de afaceri. De asemenea, existau imigrani care urmau cursurile
facultilor romneti continund oarecum o tradiie manifest nc din timpul regimului comunist.

n urmtorii ani, ncepnd cu 2005-2006 se remarc o cretere a numrului de imigrani, a rilor de


provenien a acestora i o diversificare a scopului n care imigranii aleg Romnia ca ar de destinaie.
Pe lng imigranii care veneau n Romnia s deruleze diferite activiti economice, apar fluxuri de
imigraie orientate specific: pentru munc, pentru studii i cu reunificare familial. Astfel, un exemplu
relevant al acestei evoluii este cazul imigranilor chinezi i similar, cel al imigranilor din Turcia.
Caracteristic primei etape, avem situaia imigranilor chinezi, mici sau mari ntreprinztori ce
desfoar activiti comerciale, fiind concentrai n pieele en-gros de la periferia capitalei. n a doua
etap, n condiiile dezvoltrii economiei romneti i nevoii de for de munc, angajatorii din Romnia
ncep s aduc muncitori din China, n sectoare precum: construcii, pe antiere navale, inclusiv n
construcii de drumuri i poduri, textile, comer i servicii.
Un parcurs similar l nregistrez i imigranii provenii din Turcia, muncitorii turci regsindu-se
concentrai cam n aceleai sectoare ale economiei ca i muncitorii chinezi, excepie fcnd sectorul
confeciilor unde erau angajate muncitoarele venite din China.
Alturi de imigranii din China i Turcia, imigranii din Republica Moldova constituiau una dintre
principalele trei comuniti de strini n Romnia. Spre deosebire de evoluia imigraiei din China i
Turcia, migranii moldoveni au fost atrai de Romnia, n special pentru studii i n scop de munc, i
mai puin pentru activiti antreprenoriale. n ceea ce privete imigranii moldoveni venii n Romnia
pentru a munci i gsim n aceleai domenii care prezint deficit de for de munc: construcii,
confecii, comer, servicii financiar-bancare, agricultur. Mai mult, imigranii din Republica Moldova au
particularitatea c mprtesc aceeai limb i cultur, cea romn, factori ce sunt primordiali pentru o
bun integrare.

Anul 2007 reprezint un punct de cotitur n ceea ce privete managementul imigraiei n Romnia
prin prisma dobndirii statutului de membru al Uniunii Europene. n acest moment, Romnia intr n
circuitul mobilitii intra-comunitare, iar politica de imigraie se va concentra pe fenomenul imigraiei
cetenilor din rile tere, adic din spaiul extra-comunitar. Astfel, Romnia a implementat o nou
legislaie pentru cetenii UE/ SEE i pentru membrii familiilor acestora, prin transpunerea Directivei
Consiliului 38/2004/CE privind dreptul la libera circulaie i edere pe teritoriul statelor membre pentru
cetenii comunitari i membrii familiilor acestora.
n consecin, modificarea statutului cetenilor UE/ SEE i a membrilor familiilor acestora a avut
drept rezultat scderea stocului de imigrani, adic a migranilor provenii din ri tere.
Dinamica mobilitii intra-UE n ultimii trei ani evideniaz i n acest caz, o tendin ascendent a
numrului de ceteni UE aflai legal pe teritoriul Romniei care a crescut de 2 ori i jumtate n
perioada de referin, iar variaiile de cretere de la an la an fiind n medie de peste 35%.

Figura nr. 4.8. Numrul de ceteni UE i SEE n Romnia


n perioada 2007 2010

45000
40000

38971

35000
30000

29251

25000

23151

20000
15000

15817

10000
5000
0
2007

2008

2009

2010

Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.25.

Tabelul nr. 4.20. Evoluia cotei de permise/ autorizaii de munc eliberate


n perioada 2004 2010
An
Cota anual
Suplimentare
la
cota anual
Total cota anual
Permise/autorizaii
de munc

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010


1500 2500 10000 12000 10000 8000 8000
600 500
0
0
5000
0
0
2100 3000 10000 12000 15000 8000 8000
1354 2716 6148 6341 15000 3959 2528

Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.25.

Figura nr. 4.9. Evoluia numrului de strini cu edere legal n Romnia,


pe scopuri, n perioada 2005 - 2010

Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.26.

Tabelul nr. 4.21. Situaia strinilor cu edere temporar n Romnia,


pe scopuri, la 30 septembrie 2010
Scopuri
Membru familie cetean romn
Studii
Angajare
Rentregirea familiei
Activiti comerciale
Alte scopuri
Activiti religioase sau umanitare
Membru familie cetean UE
Cercetare tiinific
Independent
Membru familie cetean elveian
Activiti profesionale
Activiti didactice
TOTAL
strini
cu
edere
temporar

Numr strini legal n


Romnia
20863
12587
6951
4194
1727
1516
860
516
21
18
18
7
4
49282

Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia, Integrarea
strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.26.
Din punct de vedere al scopului pentru care strinii au obinut un drept de edere temporar, cei mai muli erau membri de familie ai cetenilor
romni (20863), n scop de studii (12587) i angajare (6951). Situaia detaliat a scopurilor este prezentat n tabelul urmtor.

Cifrele, chiar dac surprind dinamica sau imaginea la un moment dat, ne ofer un profil mcar
schematic al imigrantului n Romnia. Mai mult de jumtate dintre imigrani sunt membrii de familie ai
unui cetean romn/ cetean UE i SEE, iar aproape 10% dintre ei au ajuns n Romnia pentru a fi
mpreun cu familia lor. O treime din imigranii din Romnia o reprezint categoria celor venii s
nvee, s urmeze cursurile colilor romneti. Mai exist imigranii care au ales Romnia pentru un loc
de munc, cu un procent sub 15% i, cu un procent foarte mic, de sub 5%, imigranii ce au mici afaceri.
Dei cifrele pot s reliefeze anumite aspecte, este nevoie de cteva informaii de tip calitativ care s
descrie n linii mari, cel puin povestea oficial-instituional a imigranilor aflai pe teritoriul naional,
aa cum transpare din rapoartele i datele instituiilor din domeniu.
Astfel, n primul caz, sunt familii mixte, strinii, n marea lor majoritate brbai care au migrat pentru
a studia, s-i deschid o afacere etc., i care au ales s rmn n Romnia n urma cstoriei cu o
romnc. Este important s evideniem faptul c, familia i suportul familial (inclusiv al familiei extinse)
constituie factori stimulatori pentru o bun integrare n societatea romneasc.
Imigranii care au ajuns n Romnia prin reunificare familial sunt pe de o parte partenerii de via ai
cetenilor strini aflai deja n Romnia, n principal ai celor venii n primul val de imigraie, cu
afaceri, studii sau la munc. Cei mai muli imigrani cu reunificare familial sunt femei, din rile din
Orientul Mijlociu, Turcia, din China sau ceteni din Republica Moldova. Un procent foarte mic dintre
imigranii aflai n Romnia prin reunificare familial este categoria rudelor de gradul nti, persoane n
vrst sau copiii minori ai strinilor. Evidenele arat c la nivel naional exist o politic care
stimuleaz venirea strinilor la studii, n mod special a etnicilor romni care au locuri speciale n
universitile din Romnia. Datele arat c n jur de 80% dintre imigranii care nva n Romnia sunt
din Republica Moldova. Muli dintre tinerii basarabeni au ales s studieze n Romnia i s aplice pentru
bursele oferite de guvernul romn n vederea obinerii unei diplome de studii de la o instituie de

nvmnt acreditat n Romnia. Aceasta reprezint pentru muli moldoveni sperana obinerii unei
slujbe mai bune i un viitor mai promitor - indiferent de alegerea fcut - de a rmne n Romnia sau
de a pleca n alte state din UE i a-i recunoate studiile n acel stat UE.
Pentru anul 2010-2011, Romnia a oferit iniial 2150 de burse, pentru ca mai apoi, n iulie 2010, s
suplimenteze cu 2850 numrul acestora. Dei, din locurile de studii suplimentar oferite, aproximativ un
sfert sunt pentru extensiunile deschise de dou universiti din Romnia la Cahul i Bli i doar o parte
(1010 din 2850) vizeaz i oferirea propriu-zis a unei burse, trebuie remarcat c totalul burselor oferite
anul acesta (5000) reprezint cel mai mare numr de burse oferite pn acum de Romnia tinerilor din
Republica Moldova.
Fora de munc imigrant oglindete profilul migranilor romni plecai la munc n strintate,
creterea i descreterea numrului lucrtorilor migrani fiind direct proporional cu evoluia economic
reflectat de cererea de pe piaa muncii naional. Lucrtorii migrani se gsesc n sectoare economice
dup cum urmeaz: construcii, infrastructur transporturi i antiere navale, comer i servicii de
alimentaie public, sectorul domestic i de ngrijire a copiilor, alte servicii, inclusiv hoteluri,
restaurante, confecii, i agricultur.
Lucrtorii migrani, au o educaie medie, dar o experien profesional i o calificare consistent n
meseria lor.
Din punct de vedere al rilor de origine, cei mai muli strini cu edere temporar, la data de 30
septembrie 2010, sunt din Moldova (17091), Turcia (7179) i China (4752), cele trei ri acoperind
aproape 60% din totalul rilor de provenien (figura nr. 4.10).

Figura nr. 4.10. Structura pe ri de origine a strinilor cu edere temporar n Romnia, la 30


septembrie 2010

Sursa: Iris Alexe, Bogdan Punescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia,
Integrarea strinilor n societatea romneasc, Fundaia Soro, Bucureti, 2011, p.28.

Evoluiile recente ale migraiei romneti au capacitatea de a produce efecte interesante n privina
tendinelor fluxurilor de imigraie n scop de munc nspre Romnia. n viitor, Romnia ar putea suplini
lipsa specialitilor romni din sectoarele cu deficit de for de munc printr-o politic de atragere i
ncurajarea a stabilirii n ara noastr a imigranilor nalt calificai din ri tere. De asemenea, se vor
pstra tendinele i corelaiile directe ntre cele dou manifestrii ale migraiei: migraia romneasc i
imigraia ctre Romnia, iar imigraia n scop de munc va reprezenta i n continuare un rspuns la
ndemn pentru dezechilibrele de pe piaa muncii naional.
Obiectivele politicii de dezvoltare durabil pentru imigranii oficiali, n ara de destinaie, sunt, de
regul, congruente cu:
- asigurarea integritii economice i sociale, ndeosebi a emigranilor care au dobndit dreptul de
reziden pe termen lung i tratament egal n faa legii;
- eliminarea practicilor discriminatorii, n special pentru cazul femeilor, copiiilor i btrnilor;
- asigurarea proteciei mpotriva rasismului, etnocentrismului i xenofobiei;
- promovarea bunstrii pentru imigrani i familiile lor;
- asigurarea respectrii valorilor culturale i religioase, a convingerilor i practicilor etnice,
concomitent cu respectarea legislaiei naionale i a drepturilor omului universal recunoscute;
- luarea n considerare a nevoilor specifice i a condiiilor imigranilor temporari.
Migraia extern legal devine o practic n continu cretere n ceea ce privete cooperarea ntre
state, impulsionat de nevoile compatibilizrii cererii i ofertei de munc pe plan internaional.
Fenomene economice i sociale adverse pot genera imigranii ilegali, adic acele persoane care nu
ndeplinesc cerinele stabilite de legislaia rii de destinaie n ceea ce privete intrarea, ederea, sau
desfurarea unei activiti economice.