El Proyecto de Ley de Presupuesto 2015

Le corresponde ahora a la Asamblea el estudio y aprobacin con las decisiones pertinentes

JOS VICENTE RODRGUEZ AZNAR | EL UNIVERSAL
domingo 26 de octubre de 2014 12:00 AM
El Presupuesto Fiscal es el instrumento legal que establece la accin del Gobierno Nacional para
cumplir sus planes y programas, para lo cual la ley le asigna el monto mximo de los recursos
financieros que podr disponer. La Ley de Presupuesto es como un contrato de compromiso que
suscribe el Gobierno Nacional con la ciudadana representada por sus diputados de la Asamblea
Nacional. En muchos pases, la aprobacin de la Ley de Presupuesto anual es un acto
trascendental por su impacto en los aspectos econmicos, sociales e institucionales de la nacin.
Es por ello que el Proyecto de Presupuesto debe tener la ms amplia difusin para que los
diferentes sectores de la sociedad puedan conocerlo y emitir sus opiniones, bien sean partidos
polticos, gremios, sindicatos, universidades o cualquier otra asociacin o institucin pblica o
privada.

Hace pocos das, cumpliendo el mandato constitucional, el Ejecutivo Nacional present el Proyecto
de Ley de Presupuesto 2015 a la Asamblea Nacional. La informacin oficial disponible para el
pblico corresponde a las declaraciones del ministro del ramo recogidas por los medios de
comunicacin. Como es usual en estos casos, la presentacin del Presupuesto ha sido adornada
con frases que muestran los propsitos generales del Gobierno, "...reducir las desigualdades de
carcter social y alcanzar el bienestar de los venezolanos en los sectores de seguridad social,
educacin, salud, desarrollo social, vivienda..."; "...continuar avanzando hacia los grandes retos de
productividad que reclama el desarrollo econmico nacional...". Tambin se dice que "...el
proyecto de presupuesto se basa en las premisas de prudencia, racionalidad econmica...". Sin
embargo, las premisas conocidas para la elaboracin del Presupuesto 2015 hacen dudar sobre los
resultados que se pretenden alcanzar.

En efecto, el total de gastos previstos para 2015 es de Bs. 742 millardos, monto inferior en Bs. 220
millardos a los aprobados para el presente ejercicio 2014, incluyendo los crditos adicionales. El
precio de exportacin del petrleo est calculado a $60 por barril, deliberadamente subestimado
para recurrir posteriormente a la frmula de crditos adicionales. Se presenta un presupuesto
deficitario ya que para cubrir los gastos se requiere un endeudamiento del 13% del total estimado.
Se prev una inflacin para 2015 entre 25% y 30% que es un 50% inferior a la de los dos aos
precedentes, sin que se explique la forma de cmo se lograr. Existen una serie de conocidos
gastos que no estn incorporados en su totalidad en el Proyecto de Presupuesto, tales como la
Gran Misin Vivienda, los aumentos recurrentes de pensiones, sueldos y salarios, y otros ms que
debern cubrirse con crditos adicionales o con fondos ajenos al presupuesto nacional.

Le corresponde ahora a la Asamblea Nacional el estudio y aprobacin de la Ley de Presupuesto

2015 con las decisiones pertinentes para que el Gobierno Nacional pueda cumplir sus anunciados
propsitos de incrementar la produccin nacional y reducir los desequilibrios presentes en nuestra
economa.
Inicia debate por el presupuesto 2015

Publicado el 25.09.2014.7:14 am

Asamblea-Nacional-980x600
El proyecto de presupuesto de ingresos y gastos para el ejercicio fiscal de 2015 deber ser
entregado a la Asamblea Nacional antes del prximo 15 de octubre.

Diputados del oficialismo sealan que el Gobierno continuar manejando su estrategia de ser
conservador con las metas macroeconmicas. Sealan que para el prximo ao debera manejarse
una nueva poltica cambiara al llevarse a cabo la simplificacin de los actuales tres tipos de
cambio.

Diputados de oposicin sostienen que es hora de sincerar las premisas y eliminar la prctica de
subestimar las variables de ingresos para evitar el uso del gasto extraordinario y de los fondos
paralelos.

El Gobierno ha sido conservador con la estimacin del precio promedio del barril de petrleo,
por lo que este ao en el que se ha observado una baja en su cotizacin, probablemente se calcule
al igual que en 2014 en 55 dlares.

El vicepresidente de la Comisin de Finanzas, Jess Fara, destac que para alcanzar los objetivos
es necesario mantener la estrategia conservadora que ha tenido el Gobierno en la formulacin de
las premisas macroeconmicas.

Una de nuestras principales preocupaciones ha sido la gran volatilidad del mercado petrolero
internacional. En los ltimos meses ha habido una tendencia clara de disminucin de los precios,
lo que nos obliga a ser ms cautelosos que en otros aos, apunt.

Para el diputado Elas Matta, miembro de la Comisin de Finanzas por la Mesa de la Unidad, deben
sincerarse las premisas planteadas por el Ejecutivo cada ao, y entre ellas eliminar la
subestimacin de la cesta petrolera. Subestimar la cotizacin petrolera afecta principalmente a
las gobernaciones y alcaldas, porque dejan de percibir los recursos que les corresponden.

En relacin con la poltica cambiaria, Fara resalta que todo apunta a que habr una
simplificacin. Matta cree que la economa sufrir otra devaluacin y no espera sorpresas en el
presupuesto.
Presupuesto 2015 establece aporte de Bs 128 millardos para regiones
22.10.2014 05:40 AM El ministro de Economa present ayer ante la Asamblea Nacional el
proyecto de gastos para el prximo ao, el cual alcanza los Bs 741 mil 708 millones

Corresponsala
Ministro dijo que presupuesto prev ingresos petroleros por Bs 124 mil 074 millones
Ministro dijo que presupuesto prev ingresos petroleros por Bs 124 mil 074 millonesFoto: AVN
Caracas.- En una corta presentacin, en la que se omitieron las previsiones de inflacin, tipo de
cambio y crecimiento- el ministro de Economa y Finanzas, Rodolfo Marco Torres, present ante
la Asamblea Nacional (AN) el proyecto de Presupuesto y de Endeudamiento para el 2015.

Aunque posteriormente se divulg el documento con los indicadores -con un alza de bienes y
servicios que se estima entre 25% y 30%; un Producto Interno Bruto (PIB) de 3% y un tipo de
cambio de Bs 6,30 por dlar-, lo que s detall Marco Torres en su discurso fue el monto global de
gasto para el prximo ao,

La cifra presupuestaria se ubica en Bs 741 mil 708 millones. Esto es un incremento de 34,21% en
comparacin con este ao cuando alcanz Bs 552 mil 632 millones.

Otro monto detallado por el ministro, fue el de los aportes por concepto de Situado Constitucional
para las regiones, que para 2105 alcanzar los Bs 128 mil 306 millones, cifra que supera 82,3% los
Bs 70,37 millardos autorizados para 2014. En este caso, Bs 102 mil 645 millones corresponden a
las gobernaciones; mientras que para los municipios fueron asignados Bs 25 mil 661 millones.
Marco Torres indic que los aportes especiales del Ejecutivo a las entidades federales, municipales
y distritales se ubicarn en Bs 10 mil 572 millones, destinados especialmente al rea de la salud.

El presupuesto dej de ser representativos del gasto real que realiza el Ejecutivo a finales de ao.
As, slo en 2013 se tuvieron que tramitar crditos adicionales por el orden de Bs 279,9 millardos,
para cumplir con distintos compromisos presupuestarios, lo que hizo elevar el gasto en 60%.

Prudencia

El titular de la cartera de Economa subray que la cifra presupuestaria representa el 21,6% del
Producto Interno Bruto nominal estimado y se calcul sobre la base de un precio promedio del
crudo de $ 60 por barril. Precisamente, la reciente baja del precio del petrleo fue uno de los
puntos que abord Marco Torres en su intervencin. Advirti que la previsin del costo de los
hidrocarburos para el prximo ao responda a una expectativa conservadora sobre la evolucin
de los costos internacionales.

Vale apuntar que el promedio de la cesta venezolana retrocedi el viernes pasado por sexta
semana consecutiva -una baja de $5,07- para cerrar en un promedio de $77,65, perdiendo de esta
manera el piso de $80 que ostentaba desde la primera semana de diciembre de 2010.

Actualmente el precio de la cesta venezolana se ubica en $76,73 por barril. La cada de los precios
ha sido producto de la abundante oferta internacional proveniente de los pases no Opep (...) Es
por ello la prudencia de mantener escenarios conservadores a la hora de estimar una variable tan
sensible a la coyuntura internacional. Nos encontramos plenamente preparados para asumir
cualquier escenario que pudiera presentarse con relacin a los precios, garantizando la cobertura
de la inversin social, el cumplimiento del Plan de la Patria y los pagos de nuestros compromisos
internacionales, seal.

En el proyecto, los ingresos petroleros fueron establecidos en Bs 124 mil 074 millones mientras
que los no petroleros en Bs 517 mil 456 millones. Marco Torres destac la relevancia de la

inversin social en el plan de gastos. Este presupuesto comprende acciones destinadas a reducir
las desigualdades de carcter social y alcanzar el bienestar de los venezolanos, en los sectores
seguridad social, educacin, salud, desarrollo social , vivienda y participacin.

La diputada Dinorah Figuera, jefa de la fraccin parlamentaria de Primero Justicia, sostuvo que
adems de insuficiente, el presupuesto para el ao 2015 presenta un barril de petrleo
subvalorado a $60, para lograr un colchn de recursos usados a conveniencia oficialista y que
ser la repeticin de libreto de otros aos de gobernar con crditos adicionales.

Tild como un acto de secretismo el hecho de que en su intervencin el ministro no ofreciera la

estimacin de la inflacin, como para no pasar la pena de que Venezuela tiene una de las ms
altas inflaciones de Latinoamrica.

Endeudamiento
El titular de Finanzas, Rodolfo Marco Torres, present ayer ante el parlamento el proyecto de Ley
de Endeudamiento 2015, el cual se ubic en Bs 143 mil 790 millones (para el ejercicio fiscal 2014
se estim en Bs 112 mil 726 millones). El funcionario asegur que el Gobierno nacional ha
trabajado fuertemente en la reduccin del peso de la deuda que, segn explic, representa en
este momento, 11,3% del Producto Interno Bruto (PIB), produccin de bienes y servicios.
Es por ello la prudencia de mantener escenarios conservadores a la hora de estimar una variable
tan sensible a la coyuntura internacional como el precio del petrleo. Rodolfo Marco Torres.
Ministro de Finanzas