A Ger'Ao Direta no DF:

Reflexes sobre as lutas sociais em Braslia na primeira dcada sculo XXI

Paque Duques Lima1
Resumo
O presente artigo tem como eixo condutor a relao entre a atual gerao do movimento
estudantil na UnB e o processo contemporneo de movimentos sociais no Distrito Federal.
Trabalharemos a hiptese de que a Ao Direta a principal caracterstica deste perodo. Sua
anlise ter como parmetro cinco eventos nos quais a participao de estudantes secundaristas
e/ ou universitrios/as foi determinante: a Greve Nacional das Universidades Federais de 2001; a
Luta pelo Passe Livre Estudantil e Contra o Aumento de Passagens de nibus de 2004-2006; a
Ocupao da Reitoria da UnB e a Luta pela Paridade de 2008; o Movimento Fora Arruda e Toda
Mfia de 2009-2010; a Luta em Defesa do Santurio dos Pajs e contra o Setor Noroeste de
2011-2012. A anlise ser feita desde as recentes produes acadmicas de ativistas sobre o
movimento que apresentam diferentes caractersticas desta luta. Faremos, por fim, um balano
geral das principais contradies, limites e possibilidades desta luta, finalizando com uma breve
comparao desta gerao com outra, de 1968, tambm marcada por sua radicalidade.
Apresentao
Um trabalho acadmico dificilmente consegue apreender em sua essncia um fenmeno
poltico complexo com a devida relevncia que este merece. Ainda mais quando realiza-se
simultaneamente a eles, pois perde sua qualidade de anlise de longo prazo, interlocuo de
eventos com estruturas e significados mais gerais das aes em anlise. Todavia este artigo
cujo objetivo contribuir para a reconstruo da memria das lutas sociais no Distrito Federal e
sua relao com a Universidade de Braslia (UnB) busca sistematizar e aprofundar um atual
esforo de dissertar sobre algumas experincias contemporneas de movimentaes sociais
locais. Procedemos, para tanto, uma anlise das produes acadmicas acerca de recentes lutas
polticas de Braslia escritas por ativistas destes movimentos sociais em trabalhos de graduao e
ps-graduao da UnB. O sujeito deste estudo refere-se a uma gerao - compreendida nos
primeiros anos dos anos 2000 - que ficou famosa em lutas empreendidas nos comandos de greve
estudantil (1); pelo passe livre e transporte coletivo de qualidade (2); na ocupao da reitoria da
UnB e derrubada do reitor Tymothy Muhrolland (3); pela queda do ex-governador Arruda (4); na
defesa do Santurio dos Pajs contra a especulao imobiliria (5).

1 Ou Paulo Henrique da Silva Santarm, como preferirem. Participante do grupo de estudos Modos de Produo e
Antagonismos Sociais (MPAS). Este artigo foi elaborado desde a exposio feita no Seminrio "Os Movimentos Sociais
nos 50 anos da UnB: Desafios e Perspectivas" realizado em outubro de 2012, onde realizei fala sobre o referido assunto
com Morena Marques, principal colaboradora deste artigo ainda que seja inteiramente minha a responsabilidade por
todas as afirmaes presentes. Agradeo tambm enormemente s revises e contribuies de Caio Csermak, Camila
Souza Betoni, Diego Mendona, Elisa Rosas, Gabriel Santos Elias, Leila Saraiva, Pablo Ortellado e Rafael Moreira.

Trata-se de um grupo heterogneo, composto por pessoas de diferentes condies sociais,

faixas etrias e orientaes polticas que foi reconhecido socialmente como "estudantes da
UnB"2. Contudo, partimos da hiptese de que o diferencial desta gerao no a sua faixa etria
ou situao escolar; seu diferencial na apreenso da Ao Direta como princpio, metodologia e
forma de organizao. Faremos uma sntese histrica do movimento com base nos cinco
episdios acima citados. Compreendo esta gerao como resultado e parte de um constante fluxo
de organizao coletiva marginal3. Marginal porque a nfase prioritria do grupo Ao Direta
no pde desenvolver-se sob qualquer tutela estatal ou como ttica legtima pelos aparelhos
tradicionais de organizao poltica.
Nomeamos este grupo como 'Ger'Ao Direta'. necessrio esclarecer que este um
nome puramente literrio, arbitrrio e externo s movimentaes, utilizado somente para os fins
deste artigo. No recordamos desta expresso ter sido utilizada em nenhum momento, sendo de
nossa inteira responsabilidade a criao e uso do termo. Tratamos o grupo como uma gerao
porque suas aes so muito distintas e conscientemente opostas s do perodo anterior da
abertura poltica ps-ditadura que baseou-se na ao institucional partidria, na disputa
eleitoral do aparelho estatal, nas formas deliberadamente hierarquizadas de organizao e na
ao poltica de massas cujo objetivo o acmulo de foras para a disputa do estado. Grosso
modo, a Ao Direta pode ser definida como um princpio revolucionrio - herdeiro
principalmente no movimento operrio anarquista - que busca acabar com as mediaes sociais
hierrquicas utilizando mtodos mais imediatos de ao; um conjunto de prticas de luta que
so, basicamente, conduzidas apesar do Estado ou contra o Estado, isto , sem vnculo
institucional ou econmico imediato com canais e instncias estatais (SOUZA, 2012).
1.

Comando de Greve Estudantil na UnB - 2001

A participao da UnB na greve nacional de estudantes, docentes e funcionrios/as na em

2001, pela forma como concretizou a reorganizao do movimento estudantil, pode ser vista
como o marco inicial desta gerao. A conjuntura era propcia, apesar do Diretrio Central dos
Estudantes da UnB (DCE) estar sem diretoria h alguns anos aps gestes dirigidas pela Unio
2 Esta uma nomenclatura generalista e inadequada, porm expressiva: esta gerao tem forte participao juvenil,
grande participao de estudantes universitrios e, dentre outras, utiliza ou utilizou instncias da militncia estudantil
como mote de sua organizao. Entretanto, trata-se de um grupo que atua em diferentes locais do DF, com presena
significativa de estudantes secundaristas, jovens trabalhadores/as sem estudo formal, agitadores/as culturais, entre outras
caractersticas. Para alm da juventude, somam-se uma srie de ativistas/militantes que esto fora do padro
socioeconmico, cultural, etrio e escolar do que insistem em definir como sua caracterstica central.
3 Da segue-se uma segunda questo que a da constituio deste grupo desde uma cultura de luta s forjada na cidade,
tanto por caractersticas prprias do momento atual, da experincia vivida no ambiente urbano e da interlocuo
local/global com outras lutas e perspectivas do perodo.

da Juventude Socialista (UJS), o brao jovem do Partido Comunista do Brasil (PCdoB) - que
perpetuava-se na entidade com a herana poltica de sua participao no "Fora Collor" em 1992.
O DCE ficou sem diretoria por deciso do Conselho de Entidades de Base (CEB, com
representantes de todos os Centros Acadmicos Estudantis da Universidade), que ops-se
poltica de trampolim poltico-eleitoral realizado pelos Partidos Polticos alm dos sucessivos
desvios de lucros com as carteiras estudantis. O CEB constituiu uma comisso responsvel pelas
tarefas executivas do DCE que seria ativada sempre que as entidades assim quisessem.
A ideia de atacar a burocracia estudantil identificada com o DCE e abrir espao a
conselhos de base entremeada a uma perspectiva poltica que pouco a pouco desenvolvia-se na
poca. Baseava-se na influncia poltica formada pelas grandes aes de movimentos nacionais
como o MST (as marchas de 1995, 1997 e a marcha dos 100 mil em 1999) e internacionais (o
movimento Zapatista mexicano que comea sua ao pblica em 1994, o auge do movimento
antiglobalizao de 1999 at 2003, o panelao argentino de 2002, a guerra do gs/gua boliviana
entre 2000 e 2003, o bolivarianismo venezuelano emergido em 2002 com a tentativa de golpe de
estado na Venezuela) junto s aes radicalizadas do movimento estudantil Autogestionrio e
AnarcoPunk nas mobilizaes de massa (em especial no ato contra o apago de 2001 em
Braslia); a constituio de experincias autnomas no movimento estudantil; a cena
contracultural e underground baseada na filosofia do faa-voc-mesm@ onde realizavam-se
shows, compartilhava-se fanzines, reunia-se em grupos de estudo e realizava-se campanhas
especficas; a crena cada vez mais generalizada de que as entidades estudantis haviam se
engessado dentro de seu prprio aparelho burocrtico; a crise da primeira fase do neoliberalismo
e os movimentos de Resistncia Global (ou Antiglobalizao, ver a frente), entre outros fatores.
Estas foram referncias marcantes para que fosse constitudo um comando de greve estudantil
durante a greve docente realizada em meados de 2001. Projetava-se que as demandas estudantis
tivessem voz ativa naquele movimento em defesa da educao pblica.
O comando organizou muitas atividades, alm de um acampamento no ICC-Norte (prdio
da UnB) que durou mais de um ms. Dentre as principais bandeiras estavam a crtica do modelo
educacional privatista desenvolvido pelo ento ministro da educao Paulo Renato 4 e a pauta da
4Trata-se basicamente de uma poltica educacional do octnio 1995-2002, quando o pas esteve sob o governo de
Fernando Henrique Cardoso (PSDB) e do ento Ministro da Educao Paulo Renato. Em geral as principais caractersticas
deste perodo em relao s Universidades pblicas so o fortalecimento do poder docente na gesto universitria; a
reduo de despesas das universidade pblicas, com congelamento de salrios, de investimentos em pesquisa e no
reposio de quadros perdidos; o ataque autonomia destas instituies por meio de projetos e lei e iniciativas de controle
federal sobre gesto, recursos e poderes das mesmas. No que diz respeito s Instituies Privadas de Ensino Superior, este
perodo foi caracterizado por seu fortalecimento: seu crescimento nmerico foi enorme, em forma de faculdades e centros
universitrios, chegando a um cenrio em que os/as estudantes de faculdades particulares superaram os/as de Instituies
de Ensino Superior pblicas. Em sntese, este modelo caracterizado pela precarizao do ensino superior pblico de
qualidade e o incentivo ao estudo superior privado e sem necessria excelncia.

assistncia estudantil permanente. Deste processo consolidaram-se na universidade uma srie de

coletivos atuando em diferentes questes: o coletivo ExtraMuros, pautando a poltica da
extenso universitria; o Estgio Interdisciplinar de Vivncia - que realizava formao de
estudantes junto a assentamentos rurais; a Rdio Laboratrio de Comunicao Comunitria
RALACOCO. Outros coletivos surgiram nesta poca, frutos de outros processos, como o
ENEGRESER (de estudantes negros/as), defensor de aes afirmativas, em especial do projeto
de cotas raciais no vestibular; grupos feministas e LGBTs, como o Nada Frgil, Filoginia. Ao
fim da greve, abriu-se um debate bastante polarizado no CEB em relao retomada das eleies
ao DCE. Por um lado, defendiam a necessidade deste para uma representao poltica estudantil
constante; por outro argumentava-se que o conjunto de coletivos da universidade poderia realizar
por si mesmos esta representao. Ao fim, as eleies foram retomadas, porm o DCE no
possuia mais os amplos poderes centrais que detinha anteriormente. Em especial porque no era
mais responsvel pelas lucrativas carteiras estudantis.
Esta divergncia revela que a gerao no era homognea em nenhum sentido as
disputas internas sempre foram acirradas porm constituiu mecanismos de ao coletiva para
reivindicar respostas para demandas do cotidiano estudantil. A transversalidade das organizaes
ou seja, coletivos orientados a temas especficos e no a um ou outro programa poltico
constituiu a base de princpios e pautas que se desenvolveriam nos momentos seguintes por todo
o movimento: autogesto, mdias livres, horizontalidade, pr-figurativismo, reparao, lutas
raciais, contra a homofobia, ambientalistas e feministas. Em alguma medida, este grupo
extrapolava a universidade e articulava-se no DF sob as mesmas bases.
Neste perodo, as cotas para negros e negras nos vestibulares so implementadas, o DCE
firma-se como entidade sem grandes poderes burocraticos, algumas experincias de rdios livres
consolidam-se na cidade, os primeiros estgios de vivncia so realizados no DF e a pauta de
extenso universitria torna-se consensual.
Durante este processo surgiu no DF um coletivo do Centro de Mdia Independente (CMI,
ou Indymedia Center) uma Rede Global de Ativistas que utilizam a mdia como meio de
manifestao, comunicao e organizao. Fundado em 1999 durante os protestos massivos em
Seattle contra a Organizao Mundial do Comrcio, o CMI organiza-se no Brasil ao fim do ano
2000. Em Braslia houve diferentes iniciativas por um coletivo local entre 2001 e 2003, quando
finalmente o coletivo local se organiza. O CMI tinha como foco os movimentos sociais,
principalmente aqueles de ao direta.
Danilo Farias (2005) apresenta uma anlise da constituio do CMI-Braslia
argumentando sobre como um coletivo local pode difundir e/ou ser interlocutor da cultura
4

poltica radical numa regio. O estudo debrua-se sobre esta organizao por julgar que ela
concentra ao mesmo tempo prticas organizativas, miditicas e ideolgicas que refletem um tipo
de atuao da qual a juventude o seu maior protagonista.
Formado por uma convergncia de ativistas recm-ingressados/as em diferentes
militncias - feminista, ecolgica, lgbtt, negra, sindical, de mdia alternativa, educao popular,
estudantil e contracultural o CMI-Braslia buscou irradiar o tipo de movimento social que a
mdia independente buscava cobrir. Era um grupo de pessoas que havia tido relao direta ou
indireta com a greve estudantil da UnB, a campanha pelas Cotas Raciais, o movimento
contracultural ou com os atos que daquele perodo. Pelo seu carter em rede, o coletivo
articulou-se com diferentes outras pequenas iniciativas locais/globais, desenvolvendo localmente
a referncia de uma perspectiva autogestionria contrria ao que se impunha sobre a cidade. Era,
em alguma medida, uma reedio das tticas empregadas globalmente na constituio do
movimento antiglobalizao5, sem todavia deixar de retirar dele seus ensinamentos6.
Esta articulao organizou em setembro de 2004 um encontro voltado difuso destes
valores em toda esquerda: o primeiro Encontro de Grupos Autnomos (EGA) 7, onde nasceu a
Convergncia de Grupos Autnomos (CGA), uma articulao destes coletivos com inteno de
desenvolver prticas autogestionrias, radicais e anticapitalistas no DF com uma perspectiva
autonomista ainda em gestao. O foco de atuao que mais se desenvolveu aps o encontro foi
a luta pelo passe livre estudantil8.
5 No caso do DF trata-se quase literalmente de uma consequncia, pois o CMI-Braslia consolidou-se no momento de
descenso deste 'movimento de movimentos'. O Movimento de Resistncia Global, Anticapitalista ou Antiglobalizao como ficou mais conhecido - foi uma articulao entre diferentes setores cindidos h dcadas por suas lutas especficas
que uniram-se em torno das pautas comuns de combate s polticas neoliberais globais no mbito trabalhista, ambiental,
de direitos humanos e proteo a comunidades campesinas e tradicionais, por exemplo. As caractersticas mais marcantes
- porm no nicas - deste perodo foram as aes diretas radicalizadas, a cultura de rede, os atos simultneos em vrias
cidades do mundo - Dias de Ao Global. Cf"Aproximaes ao Movimento Antiglobalizao" (Ortellado, 2002)
6O pice e fim destas lutas no Brasil foi ao final da dcada de 1990 e comeo dos anos 2000, momento em que a gerao
da Ao Direta comea a se organizar no DF. Foram especialmente relevantes alguns artigos e livros de membros do
Centro de Mdia Independente que realizavam um balano dos limites e iniciativas deste movimento. Destacamos, como
exemplos, os livros "Estamos Vencendo - Resistncia Global no Brasil" (Andr Ryoky; Pablo Ortellado. Conrad, Coleo
Baderna, 2004); , "Urgncia das Ruas" (Nedd Lud org. Conrad, Coleo Baderna, 2002). Guerra da Tarifa (Leo
Vincius, Editora Fasca 2004) Estes textos problematizavam, desde a prtica recente sobre temas como a Autonomia,
Horizontalidade, Anticapitalismo, Dificuldades e Alternativas mdia; Organizao em Redes, resoluo de conflitos em
organizaes libertrias; Relatos, tticas e formas de Ao Direta; Represses. Todos eles foram muito debatidos no DF
em listas, eventos, entre outros, de forma que podemos concluir que o movimento aqui constituiu-se inspirado nas lutas de
Resistncia Global porm j conhecendo suas autocrticas mais relevantes.
7 Tal iniciativa surgiu porque no incio de 2004 ocorreu em So Paulo um Encontro de Grupos Autnomos Nacional, onde
uma das deliberaes finais era a realizao de encontros locais para difundir esta forma de ao poltica. Organizaram o
encontro do DF o CMI-Braslia, o Coletivo Feminista La Carnissa e o Coletivo Anarcopunk Persona Non Grata.
8 O estudo de Farias acaba justo quando a primeira grande movimentao oriunda da cultura anticapitalista chegou ao
auge no DF: era a jornada de lutas do Movimento Passe Livre contra o aumento das tarifas em janeiro de 2006.

2. O Movimento Passe Livre - MPL

Para tratar do Movimento Passe Livre necessrio analisar Mobilidade Urbana e o
Transporte Coletivo no DF. Braslia uma cidade marcada pela segregao entre seu Centro
(Plano Piloto, parte planejada e tombada como patrimnio, ocupada majoritariamente pela elite
local) e as Cidades Satlites (regies administrativas perifricas ocupadas por migrantes de baixa
renda e originadas, sobretudo, das ocupaes irregulares de trabalhadores/as que construram a
capital). Trata-se de um ncleo urbano polinucleado, ou seja, onde os bairros esto distantes
entre si e conectam-se por meio de rodovias. A renda e emprego concentram-se na rea tombada
e a maioria dos trabalhadores/as vivem nas cidades satlites.9
Numa situao deste tipo, o transporte coletivo tem papel vital: seja para o deslocamento
da fora de trabalho, controle da circulao da populao, como influncia poltica e fonte de
lucro inesgotvel de alguns empresrios sobre a cidade. Este cenrio configurou a mobilidade do
DF, pois desde o acordo entre algumas oligarquias regionais e o Estado 10, todo o transporte local
passou a ser realizado por empresas com servio de rebaixada qualidade, horrio reduzido, com
poucos veculos e passagem cada vez mais cara. O senso comum era de que o transporte coletivo
era muito ruim e caro, apesar de extremamente necessrio. Tais condies constituram a base
necessria para que a demanda reprimida por transporte pblico se materializasse em pauta
reivindicativa de inevitvel prioridade: ao fim do ano de 2004 surge o Movimento Passe Livre,
impulsionado pelo Encontro de Grupos Autnomos do DF11.
O objetivo do encontro era mapear a poltica independente do DF no partidria e no
relacionada a ONGs e tambm unir pessoas que, apesar de interessadas em um tipo de
poltica diferente, ainda no sabiam como se organizar. No encontro, se discutiram
alguns pontos de atuao no DF. Foram formuladas quatro idias: o jornal Autonomia
DF; lutar contra a violncia policial; contra a ALCA (Tratado de Livre Comrcio entre
as Amricas); e pelo transporte pblico. Havia uma conjuntura favorvel para a criao
de um grupo que pensasse esse assunto j que o transporte da cidade necessitava uma
reforma urgente e emergencial (MENDES, 2007, p. 21).

9 Segundo a CODEPLAN, em 2003 pouco antes do MPL-DF surgir - o Plano Piloto abrigava aproximadamente 10% da
populao e concentrava 76,2% dos empregos e renda do Distrito Federal. (Elias e Telsforo, 2010)

10Falamos do domnio do transporte coletivo por empresas privadas ligadas aos Grupos Amaral, Constantino e Canhedo
durante os Governos de Joaquim Roriz (1988-1994;1999-2006). Apesar de uma srie de disputas internas, imperou neste
perodo a precarizao da empresa estatal de transporte coletivo (TCB), a concesso de linhas a estas e outras empresas
privadas sem licitao e a pouca fiscalizao aos maus servios prestados por estes grupos. Estas trs lideranas do setor
tinham investimentos em setores comerciais locais, propriedade de terras na regio e participao politica direta ou
indireta na cidade, alm do financiamento de campanhas. Um grupo retroalimentou o outro.

11Para entendermos como este movimento chegou a um auge de mobilizaes pelo DF nos ativemos a alguns trabalhos,
em especial o estudo de Mendes (2007) abordando o choque poltico que o MPL-DF causou na cidade ao insurgir-se com
grandes manifestaes baseadas em uma metodologia diferenciada da at ento conhecida na cidade. A base principal
desta etnografia o acompanhamento de lutas do MPL-DF, cidade onde se situava a pesquisadora.

As jornadas de lutas que o movimento realizou em seu primeiro ciclo de atuaes (de
quando o MPL foi fundado em outubro de 2004 at o fim da jornada de lutas contra o aumento
das passagens em maio de 2006) envolveram um conjunto expressivo de pessoas tanto em suas
reunies (com cerca de 60 participantes ativos/as), em suas listas de e-mails - com de centenas
de estudantes - como em suas manifestaes onde milhares de pessoas participaram fechando
ruas, ocupando prdios pblicos, pulando catracas e manifestando-se em diversas cidades do DF.
Alm daqueles/as diretamente vinculados/as ao movimento e as instituies com as quais se
relacionaram a mdia local, polcia militar, rgos pblicos muitas pessoas presenciaram as
manifestaes, conheceram o movimento e foram influenciadas e identificaram-se com este
processo. Da pode-se entender quando Mendes diz (2007, p.10) que a formao do MPL forjou
uma cultura de ao poltica que se desenvolveu para alm da sua prpria luta. Em outras
palavras, a experincia organizativa do MPL despertou militantes a outros tipos de aes no
vinculadas ao transporte pblico. Segundo a autora (Idem, Ibidem), o movimento empreendeu
seu impacto principalmente sobre dois eixos: o primeiro, imediato, por uma mobilidade urbana
com um transporte coletivo pblico, gratuito e de qualidade; o segundo tratou do direito
cidade, ou seja, da gesto direta na poltica urbana, do direito no s de acessar a cidade, mas
tambm decidir sobre ela.
Trata-se, assim, de um movimento que surge de uma questo especfica - a precariedade
do transporte coletivo - e que a partir deste item se politiza e envolve-se com diferentes outras
reivindicaes chegando a uma crtica geral da sociedade capitalista, 12 identificada na assuno
da bandeira do Direito Cidade.
Mendes (2007) observa o constante crescimento das bandeiras do movimento, no mais
restritas ao transporte. Este conjunto de bandeiras denominado Identidade Libertria, a
convivncia de diversas lutas contrrias s opresses (racial, de gnero, de orientao sexual, de
libertao animal, contracultural, pela mdia independente, de software livre, contraria
propriedade privada) articuladas entre si. A universalizao deste processo de conscincia rumo
a uma crtica sistmica da sociedade capitalista denominado pela autora como Constelao,
ou seja, a forma como este grupo partiu do dilogo entre as bandeiras especficas a um
entendimento Anticapitalista de sua luta. Este o salto do movimento.

12 Parte do grupo que o comps, todavia, j tinha uma prvia formao poltica. Mendes (2007) apresenta os trs
principais setores sociais de onde vieram os/as integrantes do movimento, sendo eles a parte de ativistas do movimento
antiglobalizao (CMI e Anarcopunks), uma srie de militantes jovens em ruptura com os modelos de ao institucional,
parlamentar e hierrquica dos partidos polticos e tambm uma leva de pessoas que iniciaram sua militncia poltica por
meio do movimento, atrados/as em especial pela dinmica participativa e a radicalidade das lutas que o mesmo
desenvolvia.

O Movimento Passe Livre interferiu objetivamente no seu campo especfico - ainda que
no da forma como previra. Para atestar esta afirmao basta observar a relevncia pblica que o
tema dos transportes ganhou aps as grandes aes de 2004 a 2006, a estabilidade no preo das
tarifas e o nmero de programas implementados ou sugeridos pelos sucessivos governos a fim de
equacionar a mobilidade urbana13. Em especial destacamos a implementao do Passe Livre
Estudantil no DF principal bandeira do MPL em 2009 pelo ento governo de Jos Roberto
Arruda, que pouco tempo antes se pronunciou publicamente contra a proposta.
Aps as grandes manifestaes contra o aumento das passagens em 2006, a sensao
generalizada era de que esta luta havia sido plenamente derrotada. A passagem no havia
baixado e ningum imaginava ainda que ela passaria os prximos sete anos sem sequer previso
de aumento. O MPL-DF manteve sua organizao ativa aps esta derrota desde aquela poca at
os dias atuais passando por diferentes momentos de sua luta. Porm este duro episdio teve
como consequencias algumas rupturas. A autocrtica foi severa, e muitos/as militantes do
movimento buscaram novos espaos de atuao: seja construindo novos coletivos e frentes de
atuao autonomistas; rompendo com a autonomia rumo a formas anarquistas mais
programticas ou passando a militar em Partidos Polticos. Este grupo se conhecia e, apesar das
divergncias, havia se formado em uma luta comum baseada nos mesmos referenciais. No foi
de se espantar que esta cultura tenha contaminado suas novas organizaes.

3. O Movimento Fora Timothy e a ocupao da reitoria da UnB

Voltemo-nos Universidade de Braslia. Desde a reativao do Diretrio Central de
Estudantes em 2004, este havia sido ocupado por diferentes grupos polticos que no

se

perpetuaram no cargo. Fossem gestes ligadas a algumas correntes do Partido dos Trabalhadores
(PT), de estudantes independentes, autonomistas, da UJS, do Partido Socialista dos
Trabalhadores Unificados (PSTU) com o Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) e o
Movimento Instinto Coletivo14, este perodo caracterizou-se por uma diversidade de tticas e
pluralidade de coletivos atuando no movimento estudantil. O DCE manteve sua relevncia ainda
que com limites, dada a forte atuao dos grupos de base. Ativistas do MPL, CMI e outros
13 J ao fim do Governo Roriz, articulava-se no DF um programa de reestruturao dos transportes chamado Braslia
Integrada. Este foi um dos trs principais eixos do programa do governo de Jos Roberto Arruda (2007-2010), mantido
mesmo aps sua queda por denncias de corrupo. Agnelo Queiroz (2011-atualmente) tambm colocou a reestruturao
do transporte coletivo como uma das principais metas de governo em sua campanha. Independentemente das aes
efetivas dos governos na rea, o transporte tornou-se tema de constante dilogo.

14 Uma organizao estudantil que emergiu da Gesto Autonomia no Movimento D@s Estudantes (2005-2006), de
inspirao autonomista. Criada em 2006, a organizao manteve suas atividades at meados de 2009.

coletivos com participao de estudantes, no atuavam organizadamente na universidade, ainda

que seus militantes estivessem muito presentes nos debates e lutas - nem sempre buscando
cargos representativos para alm dos centros acadmicos. importante frisar que durante o
primeiro ciclo de lutas do MPL a maioria esmagadora do movimento era secundarista, sendo que
muitos/as tornaram-se universitrios/as logo em sequncia.
A universidade neste perodo era atravessada politicamente por grandes debates. No
mbito federal, mantinha-se a resistncia estudantil poltica de privatizao do ensino superior
empreendida no governo de FHC/Paulo Renato, que abriu a possibilidade da criao
indiscriminada de instituies privadas de ensino superior (IPES), em detrimento da educao
pblica. Esta crtica desenvolveu-se especialmente nos debates sobre o PROUNI 15. Ligada a este
tema, debatia-se a concomitante poltica de Reforma Universitria (REUNI), que previa uma
expanso do ensino superior por todo o Brasil com investimentos macios e profunda
reformulao das grades de ensino, pesquisa e extenso. 16
A diferena do impacto deste debate na Universidade de Braslia em relao aos perodos
anteriores que estes dois programas foram propostos pelo recm-empossado governo Lula, do
PT e sua coligao - cujas correntes tinham relevante presena no movimento estudantil local e
nacional. As posies se polarizaram: de um lado, os setores vinculados institucionalmente aos
grupos polticos do governo defendendo que o REUNI e o PROUNI no eram totalmente bons,
mas poderiam ter seu contedo alterado pelo movimento estudantil se este os disputasse
politicamente; de outro, partidos radicais da esquerda e outros setores independentes do governo
realizando uma crtica estrutural a estes projetos sob o argumento de que eles aprofundavam
igualmente a precarizao do ensino pblico e a privatizao do ensino superior e que, por isso,
deveriam ser combatidos. Da mesma forma, os debates internos da UnB davam-se em parte
vinculados aos projetos federais: discutia-se a possibilidade da criao de novos campi fora do
Plano Piloto em locais j previstos anteriormente Planaltina, Ceilndia e Gama com as verbas
15 Programa

Universidade para todos (PROUNI) uma poltica do Governo Lula criada em 2004 e gerida pelo
Ministrio da Educao. Este programa oferece bolsas de estudos em instituies de educao superior privadas, em
cursos de graduao e sequenciais de formao especfica, a estudantes brasileiros, sem diploma de nvel superior.

16 A Reforma Universitria uma reformulao do Ensino Superior em curso no pas. A principal questo deste
processo a ampliao do nmero de universitrios/as e diplomados/as no pas. O Governo Lula, com diferentes
estratgias e atores, tem o objetivo geral de elevar gradualmente a taxa de concluso mdia dos cursos de graduao
presenciais de setenta e dois para noventa por cento e da relao de alunos de graduao em cursos presenciais por
professor de dez para dezoito, ao final de cinco anos, a contar do incio de cada plano das Universidades Federais.
Esta alterao central tem modificado as estruturas organizacionais, relaes internas, misso institucional,
diretrizes pedaggicas, filosofias e forma de trabalho nas IFES. Alm da precarizao, o REUNI muito criticado
pela mercantilizao do ensino, pela forma autoritria como foi implementado (por decretos), pelo investimento em
ampliao sem inovao nem aumento da qualidade, pelo seu vnculo maior com os interesses de mercado que com
os interesses da comunidade. (Ricardo Gandini; Abrantes, Luiz Antnio; Jnio, Antonio Carlos Brunozi; Silva,
Fernanda Cristina da; Souza, Alisson Penna De.; 2010)

do REUNI, onde as posies acima se repetiam na disputa e resistncia ao projeto de novas

instalaes.
Outro tema relevante eram os acordos das Universidades Federais com as Fundaes
Privadas de Apoio Pesquisa. Neste ponto, mesmo com nuances, havia maior consenso entre os
grupos do potencial danoso que as fundaes privadas exerciam na universidade ao passarem a
ser financiadoras-gestoras de grupos de interesse privado no ensino superior, retirando sua
autonomia. Inalienvel a este debate era a questo da democracia universitria em seus diversos
planos: desde a burocracia nos conselhos de Institutos e Departamentos setoriais, passando pelas
abusivas taxas de formatura, matrcula entre outras, indo fundo crtica da composio dos
Conselhos de Deciso - Conselho Administrativo (CAD), Conselho de Ensino Pesquisa e
Extenso (CEPE) e Conselho Universitrio (CONSUNI), cujas vagas so distribudas em 70%
para docentes, 15% para estudantes e 15% para funcionrios/as. A crtica acentuou-se, pois, aps
algumas eleies paritrias para reitor ou seja, cada segmento com peso de um tero dos votos
, foram realizadas trs eleies repetindo a frmula percentual dos conselhos o
setenta-quinze-quinze, como nomeado poca. A insatisfao discente materializou-se em
Campanha pela Paridade.
Em 2005, durante a eleio para a reitoria, a Gesto do DCE Autonomia no Movimento
d@s Estudantes (AME) chamou, aps derrotada a campanha pela paridade, a campanha
Boi-Cotar, que incentivou o voto nulo estudantil em defesa da democracia universitria. O
movimento chegou inclusive a ocupar a reitoria no dia da posse do ento recm-eleito reitor
Thimothy Mulholland. Esta gesto foi caracterizada por vrios reordenamentos institucionais:
cresceram os acordos com as Fundaes Privadas; os poderes do Conselho Diretor da Fundao
Universidade de Braslia foram ampliados e consequentemente o CAD, CEPE, CONSUNI e
reunies dos colegiados dos Institutos foram esvaziados. Ou seja, a participao poltica da UnB
foi institucionalmente asfixiada.
No surpreendeu quando, em 2008, surgiram as denncias do Ministrio Pblico de uma
srie de desvios de verba por parte desta administrao em conjunto com algumas Fundaes
Privadas.17 Os rgos docentes foram silenciados por esquemas de cumplicidade. Porm,
emergiu o Fora Thimoty, um amplo movimento de estudantes cujo DCE estava sob a gesto
17 A Fundao de Empreendimentos Cientficos e Tecnolgicos (Finatec) foi acusada em 23 de janeiro de 2011 pelo
Ministrio Pblico do DF de dar prejuzo aos cofres pblicos e atuar como entidade privada. O oramento previsto para
2008 era de R$ 104 milhes, mas apenas R$ 750 mil seriam investidos em pesquisa e educao. Gastos com a decorao
do imvel funcional usado pelo reitor Timothy Mulholland, na 310 norte, foi de R$ 470 mil, incluindo trs lixeiras a R$
2,7 mil. Da mesma forma, denncias envolveram desvio de verbas na Funsade. Dinheiro para financiar o tratamento de
ndios Xavantes e Yanomamis foi utilizado para comprar objetos de luxo, como cinco Tvs LCD e 2.500 canetas com
ponteiras laser. Fonte: http://www.unb.br/noticias/unbagencia/unbagencia.php?id=1480

10

Nada Ser Como Antes (2007-2008) - que realizou assembleias, atos e ocupou a reitoria da
UnB por 15 dias, tendo como reivindicaes: a renncia do Reitor e seu vice; a realizao de um
congresso estatuinte paritrio; eleies paritrias para reitor, dissoluo do conselho diretor da
FUP, melhoria nos campus da UnB e Casa dos Estudantes Universitrios, abertura das contas de
todas as fundaes da UnB e melhoria das condies para docentes e tcnico-administrativos. O
movimento estudantil apenas desocupou a reitoria da UnB aps a derrubada do reitor e seu vice,
a garantia em CONSUNI da realizao de congresso estatuinte paritrio e a realizao imediata
de eleies paritrias para reitor. Todavia, poderamos dizer que este movimento,
fundamentalmente, apontou para o DF e at mesmo para o pas a fora do Movimento
Estudantil, que j havia contagiado tantas outras universidades18.
Segundo Padilha (2008), o movimento estudantil presente na UnB demonstrava
caractersticas gerais de outros perodos histricos, como pluralidade na origem de classe,
militncia transitria e nfase nas lutas conjunturais. Mas cada gerao realiza suas lutas sob
particularidades histricas e condies sociais determinadas. Apesar da conjuntura desfavorvel
sua organizao dada sua crise de representatividade e rejeio burocratizao que ento se
generalizava no movimento estudantil e em outros aparelhos da classe trabalhadora ps-governo
PT esta gerao reencontrou-se em outras referncias organizativas. Em muito herdeira de
experincias prvias vivenciadas a greve estudantil de 2001 e a consolidao do MPL as
caractersticas de cooperao, horizontalidade, participao coletiva, descentralizao,
assembleias e transparncia nortearam o movimento Fora Timothy. Da conclumos que esta
"Cultura Libertria", tal qual nomeia Mendes (2007), tornou-se hegemnica no movimento
estudantil universitrio, transcendendo o espao do movimento rumo a outras lutas da sociedade.
Para Padilha (2008), a luta desenvolve seu carter pedaggico porque, a depender de suas
caractersticas internas mais ou menos participativas, ela formar militantes mais ou menos
ativos/as, criativos/as, emancipados/as19.

18 Neste mesmo ano foram ocupadas inmeras outras reitorias de universidades pblicas pelo pas em resistncia
Reforma Universitria: UFRJ, UNIRIO, USP, UNCISAL, UFS e outras. A ocupao da reitoria da UnB destacou-se
justamente por ter sido uma das poucas que conquistou a renncia do reitor.
19 Luan Grisolia (2008) ressalta nesta gerao o vnculo entre a ao poltica e a performance constituindo dimenses
esttico-antiartisticas da luta, em grande parte herdada do movimento contracultural e das referncias gerao de 1968.
Ele trabalha sob a hiptese de que esta dimenso politicamente potencial porque "ao ousar no vnculo entre interveno
ldica, contestao e interveno de massas, atacam os mecanismos de subordinao da sociedade e revelam que seus
consensos so frgeis". Ele trabalha com a sugesto - bastante provocadora, no mnimo - de que as lutas estticas quando
vinculadas ao direta podem constituir subjetividades libertrias desde a experincia transformadora que se viveu
durante a ao. Assim, as mobilizaes no so mais somente espaos de reivindicao, mas propriamente o local de
constituio de uma conscincia anticapitalista.

11

4. O Movimento Fora Arruda

Desde a articulao entre a pedagogia das lutas baseadas na horizontalidade/autonomia e
a experincia que a Ao Direta trouxe como renovao ttica para a militncia desta gerao,
passaremos a anlise das mobilizaes que conduziram a derrubada do ex-Governador Jos
Roberto Arruda, na jornada de lutas conhecida como Movimento Fora Arruda e Toda Mfia ou
somente Fora Arruda. Esta luta durou aproximadamente um semestre e teve como episdios
centrais a ocupao da Cmara Legislativa do DF, a Batalha do Buriti (onde a foto de um
cavalo policial pisoteando um manifestante rodou o mundo), o bloco carnavalesco Fora
Arruda e os escrachos s residncias dos envolvidos no esquema de corrupo.
Para compreender o movimento Fora Arruda necessria uma anlise sobre como Jos
Roberto Arruda e seu segmento poltico construram em Braslia uma determinada forma de
governabilidade. Tal projeto, de indiscutvel carter privatista, se fundamentou em uma retrica
desenvolvimentista e modernizadora da gesto do setor pblico-estatal. Sob uma campanha
eleitoral cuja maior bandeira propunha um choque de gesto nos servios e contas pblicas,
Arruda (DEM) que ficara famoso no caso de corrupo do painel do Senado elegeu-se com
popularidade baseado no discurso da legalidade e eficincia.
A poltica de choque de gesto executada pelo GDF a partir de 2007 centrou-se em trs
aes concomitantes, voltadas tanto para os mais pobres e para classe mdia baixa como para a
alta classe mdia brasiliense. De um lado, o argumento da eficincia administrativa justificou a
transferncia para a iniciativa privada das polticas e servios sociais, principalmente os
vinculados aos direitos sociais bsicos e populares: assistncia, sade, educao, habitao e
transporte. De outro, atravs do projeto de reorganizao territorial do Distrito Federal
mercantilizou-se o solo urbano, com fomento estatal especulao imobiliria. No
coincidentemente o vice-governador Paulo Octvio era proprietrio de uma das maiores
construtoras da capital e, fingindo ser 'despropositadamente', aprovou-se um novo Plano Diretor
de Ordenamento de Terras (PDOT), que transformou em rea urbana grande parte do territrio
rural do DF, abrindo um novo ciclo econmico de empreendimentos imobilirios na regio. Para
tornar as duas primeiras aes administrativas viveis e conter possveis manifestaes, o setor
da segurana pblica foi fortalecido, ampliando a presena de seu brao armado nas ruas20.
20 Segundo Cardoso (2011), a relao do governo Arruda com os movimentos sociais ultrapassou os limites da
simples represso, agregando a esta um novo dilogo com instrumentos de cooptao e consenso. Alm da violncia
contra manifestaes, o governo buscava o dilogo com alguns grupos e movimentos, tentando coopt-los para
aplicar polticas que entendia como necessrias, e estabelecia espaos de negociao, se mostrando uma
administrao aberta mas sem encaminhar os acordos (CARDOSO, 2011, p. 36). Esse novo padro de
relacionamento, que misturava cooptao poltica e violncia conseguiu fazer com que, durante os trs anos de
governo Arruda, os movimentos sociais do DF enfrentassem enormes dificuldades" (CARDOSO, 2011, p. 37).

12

Ao fim do terceiro ano de mandato, a Polcia Federal deflagrou a operao Caixa de

Pandora - responsvel por fiscalizar a distribuio de recursos ilegais base aliada do Governo
Arruda. Gravaes do inqurito policial foram exibidas em audincia nacional/internacional e o
esquema de corrupo do GDF foi publicizado. O governador, seu vice, o presidente da Cmara
Legislativa, deputados distritais e o subsecretrio de sade apareciam recebendo dinheiro de
Durval Barbosa, ento presidente da Companhia de Desenvolvimento do Planalto Central
(CODEPLAN)21. Entre as irregularidades do governo Arruda destacavam-se o suborno na
aprovao do PDOT (com o valor de 420 mil reais por voto de cada deputado distrital); o uso
indiscriminado de cargos de confiana; as ilegalidades no sistema de transporte. Foi mostrada
tambm uma orao de parlamentares evanglico para abenoar a distribuio de propinas. Os
bolos de dinheiro eram escondidos em bolsas e baixas vestimentas.
Surgiu neste instante uma contradio, um caldo poltico de unificao dos movimentos
sociais locais. A retrica da legalidade e eficincia do governo no correspondia a aplicao
material de sua poltica, gerando uma Dissonncia Cognitiva entre o dito e o visto (SOARES,
2012). A negligncia nas polticas pblicas, sobretudo em servios essenciais transporte, sade,
educao e habitao somada represso social constituiu um clima de tenso que, com as
denncias de corrupo, pde explodir em forma de luta.
Uma janela de oportunidades foi aberta. Aps a exibio miditica de governantes
recebendo propina instaurou-se, por distintas organizaes sociais, sindicais, partidrias e
movimentos dos mais diversos tipos, uma dinmica de revolta generalizada - com reunies,
encontros paralelos, conspiraes. Foi definido em um encontro das diversas foras a
convocao para o dia 2 de dezembro de 2009 um ato em frente Cmara Legislativa do Distrito
Federal(CLDF) a fim de protocolar diversos pedidos de impeachment contra o governador.
O ato na Cmara Legislativa ultrapassou os limites propostos, pois os grupos de
juventude impulsionaram uma ao conjunta no planejada de ocupao da CLDF que durou
uma semana. A ocupao da CLDF foi tanto um espao de organizao interna do movimento
dado que as diferentes foras polticas internas e externas foram levadas a constituir mecanismos
de negociao sobre a manuteno e/ou apoio ocupao como externas pois ocupar a
Cmara Legislativa era um ato indito e espetacular que centrou atenes locais/nacionais ao
movimento. Assim como no MPL e na ocupao da reitoria, as instncias de organizao da
21 As investigaes tiveram o apoio do secretrio de Relaes Institucionais do GDF e do ex-delegado da Polcia
Civil, Durval Barbosa, que aceitou colaborar em troca de uma punio mais branda em outro caso de corrupo,
revelado pela Operao Megabyte, ainda na gesto de Joaquim Roriz. Barbosa estaria envolvido, ainda, em outros
escndalos, como irregularidades na terceirizao de servios prestados pelo Instituto Candango de Solidariedade
(ICS) e pela Companhia de Planejamento do Distrito Federal (Codeplan).
Fonte:http://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/cidades/2009/11/30/interna_cidadesdf,158092/index.shtml

13

ocupao eram os Grupos de Trabalho - responsveis pelas tarefas dirias - e as Assembleias que definiam os rumos do movimento.
Assembleias so um recurso recorrente dentro de movimentos autnomos. Elas so
expresses concretas da viso autonomista de dar-a-si prpria suas prprias leis ()
tambm expressam o conceito autonomista de auto-valorizao, permitindo e
incentivando a participao de todos os participantes nas decises coletivas do
movimento. () Ela se imbui dentro do cotidiano dos manifestantes, que
frequentemente abrem e fecham seus dias com ela. Renem todos os participantes
juntos, e assim fazendo, criam uma sensao de comunidade (SOARES, 2012, p.34).

Saindo da CLDF, o movimento ganhou fora e tomou as ruas com diferentes estratgias.
Na manh seguinte desocupao, uma grande batalha de rua foi realizada em frente Praa do
Buriti. A truculenta represso policial, ao invs de enfraquecer o movimento, impulsionou a luta
e criminalizou as arbitrariedades do governo. Muitas marchas seguiram-se at o fim do ano de
2009, quando a principal estratgia passou aos escrachos nas residncias dos denunciados por
corrupo. O movimento preparou um bloco do Fora Arruda para o carnaval de 2010 com
carrinho de som, marchas e alegorias. Estas, porm, tiveram que ser remodeladas de ltima hora,
pois poucos dias antes do evento foi decretada a priso preventiva do ento governador, sob
suspeita de que ele estivesse obstruindo as investigaes. O bloco Fora Arruda passou de
bloco reivindicativo a um mix de comemorao da priso do governador e exigncia da punio
de toda a mfia. Arruda no voltou ao cargo e eleies indiretas foram realizadas para o
governo, onde os parlamentares denunciados elegeram Rogrio Rosso (PMDB, atualmente no
PSD) como governador at o fim de 2010. A represso policial aos protestos contra esta eleio
novamente foram muito violentas. O Movimento Fora Arruda e Toda Mfia encerrou suas
atividades no aniversrio de Braslia (21/05/2010) ocupando por 24 horas o prdio da nova
Cmara Legislativa do DF e estendeu sob sua janela uma enorme faixa preta com as palavras
PODER POPULAR. Aps estes atos foi feito um encontro chamado Braslia - Outros 50
construindo o poder popular, composto por diferentes movimentos sociais da cidade. O
principal saldo desta atividade foi o balano das lutas locais, elaborao conjunta de bandeiras e
artiulao de perspectivas futuras para a esquerda no institucional da cidade.
Ao retratar a diversidade dos movimentos que contriburam para a consolidao do
movimento Fora Arruda, Cardoso (2011, p. 39) descreve seus quatro principais grupos: o
movimento sindical, principal atuante nos dilogos externos e articulaes institucionais; o
movimento comunitrio, presente no dilogo com as comunidades, nas redes, e nas
manifestaes locais; os assessores de parlamentares e partidos polticos, aplicados em constituir
os primeiros espaos de dilogo e negociao; e o movimento de juventude, composto
principalmente pelo movimento estudantil. Este ltimo, constitudo desde a cultura poltica

14

oriunda das lutas com estratgia autonomistas, tornou-se o setor politicamente hegemnico nas
aes diretas de ocupao e bloqueio de rua.
O autor identifica este grupo com o mesmo que realizou a ocupao da reitoria da UnB
em 2008. O repertrio de aes semelhante e muitos participantes de um movimento estiveram
no outro. Conclui-se que a identidade do movimento foi formada na ocupao da reitoria em
2008 - esta, por sua vez, teve seu repertrio de lutas montado nas lutas anteriormente citadas - e
desenvolvida na ocupao da CLDF em 2009. A anlise parte do pressuposto de que Braslia
teve a constante presena de movimentos sociais e cada gerao de lutas mantm - com rupturas
e continuidades - caractersticas comuns.

5. Santurio No se Move!
Gostaramos de voltar um pouco na histria e lembrar de um fato curioso e gracioso.
Quando surgiram as denncias contra o Governo Arruda, em 27 de novembro de 2009,
muitos/as ativistas receberam a notcia em uma ocupao que realizavam na Fundao Nacional
do ndio (FUNAI). Aquela ao direta ocorria em defesa do Santurio dos Pajs, uma
comunidade indgena de Braslia que h dcadas resiste aos projetos de Especulao Imobiliria
interessados em converter a rea em um bairro de elite chamado Setor Noroeste. Da ocupao
da Funai, o movimento seguiu s lutas do Movimento Fora Arruda que, alm de derrubar
aquela gesto do governo e rearticular as foras sociais do DF, criou condies para que o
Partido dos Trabalhadores montasse uma amplssima aliana eleitoral e fosse eleito ao GDF na
gesto de Agnelo Queiroz (PT) e Tadeu Filipelli (PMDB). A coligao "Um Novo Caminho",
alm de suas desventuras e aventuras pelo planalto central, possui uma questo controversa:
muitos/as militantes das recentes lutas do DF integram este governo em cargos estratgicos22.
A Especulao Imobiliria foi o eixo central do governo Arruda e inaugurou um novo
ciclo econmico no DF. Ciclo este seguido por Agnelo, que manteve o PDOT comprovadamente
aprovado com fraudes; a subsequente construo do Setor Noroeste e a ampliao dos
empreendimentos imobilirios de luxo a todas as cidades no DF, provocando expulso das
22 uma situao estranha, pois o Governo tem recebido severas crticas de movimentos sociais integrados por
militantes que tambm participaram da Ger'Ao Direta'. O Movimento dos Trabalhadores sem Teto (MTST) - que atua
no enfrentamento da Especulao Imobiliria e na defesa do direito terra por parte de povos originrios e da classe
trabalhadora - realizou duras jornadas de lutas criticando os programas de governo, seu vnculo com as Construtoras/
Empreiteiras que se gestam como nova elite econmica da cidade. Movimentos contrrios s Parcerias Pblico Privadas
do GDF questionam os acordos com empresas privadas para realizar servios pblicos essenciais. O MPL tambm
questionou a nova poltica de Mobilidade Urbana deste governo apresentando suas lacunas, vnculos com a Especulao
Imobiliria e sua concepo que trata o Transporte Coletivo como fonte de lucro e no como direito. Juntamente a isso as
greves de professores/as, bancrios/as, urbanitrios/as e servidores pblicos locais so protagonizadas por aes diretas
realizadas na base, em geral impulsionadas por militantes daquele mesmo perodo so muitos os relatos de tenses nas
lutas sindicais entre os grupos tradicionais e estas novas foras recm-chegadas.

15

comunidades locais a reas ainda mais afastadas e pauperizadas. Penhavel (2013) sugere que
analisemos esta confluncia de mecanismos de expropriao no meio urbano desde a chave
analtica da Urbanizao por Expropriao. Este processo constitudo pela articulao entre
mecanismos de estado e mercado para apropriar-se de territrios ocupados por outros grupos
sociais e convert-los em mercadoria23. No caso de Braslia, esta disputa se d em tons
ambientais no Santurio dos Pajs, onde o discurso articulado entre a mdia e a publicidade
sugere que o Setor Noroeste ser um bairro sustentvel, dando um carter supostamente militante
ao consumidor daqueles prdios, que so impulsionados a crer que realizam uma ao
transformadora ao comprar um imvel na rea. Todavia, o bairro somente ser construdo se
realizar danos sociais e ambientais - esta a condio da constituio daquele projeto urbano.
Todo esse processo compreendido pelo autor desde o conceito do Ambientalismo de
Espetculo, cujas implicaes so os componentes ideolgicos da urbanizao expropriadora.
O conflito j existente no Santurio dos Pajs durante o Governo Arruda gestou o
movimento social "Santurio No Se Move!", aglutinando em torno da comunidade indgena
ativistas egressos de grupos como o MPL, CMI, Ambientalistas, Movimento Estudantil,
Polticos Profissionais, entre outros. O grupo age com o mesmo mtodo anterior: assembleias
gerais de organizao da luta, aes diretas, escrachos, manifestaes, organizao de debates e
outros eventos de conscientizao, produo de material audiovisual, uso da internet para se
organizar e atuar. Uma diferena deste movimento em relao aos outros at aqui apresentados
a clara diferena entre a base social da luta (comunidade indgena) e o grupo que a apoia. Esta
caracterstica gerou uma srie de problemas e possibilidades de atuao, uma vez que a luta em
apoio a setores marginalizados coloca as diferenas entre realizar a horizontalidade numa mesma
categoria social e entre grupos sociais estruturalmente clivados. Foram muitos os momentos em
que a orientao da ao estava mais baseada nas decises da comunidade indgena que nas
opinies de seus/suas apoiadoras. A questo das diferentes cosmovises e a solidariedade entre
grupos sociais diferentes foi marcante24.
23 Urbanizao por Expropriao parte de um entendimento elaborado por David Harvey (2006) de que o processo
chamado de Acumulao Primitiva tem um carter permanente na reproduo capitalista e no , portanto, um processo
ultrapassado. Por isso precisa ser renomeado por Acumulao por Despossesso (ou Expropriao). Da segue-se a
proposta de Penhavel da chave analtica da Urbanizao por Expropriao como "a utilizao dos instrumentos de
organizao, regulao e expanso das cidades em benefcio da acumulao de capital." (PENHAVEL, 2013, p. 15)

24 No se trata, porm, de algo novo ou estranho a esta gerao. constante a relao com movimentos sociais locais
pelo menos desde a constituio dos coletivos ExtraMuros e do Estgio Interdisciplinar de Vivncia, passando p.e. pelas
atuaes no Movimento dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Sem Terra (MST), Movimento de Catadores e
Catadoras de Materiais reciclveis (MNCR), Coletivo da Cidade e Movimento dos Trabalhadores Desempregados (MTD).
O centro desta reflexo foi acerca da nomenclatura "estudantes da UnB" mas, desenvolvendo o que ressaltamos acima (na
nota de rodap n2), cremos que esta gerao poderia igualmente ser analisada desde os movimentos sociais populares dos
ltimos dez anos.

16

Apesar do apoio ao Santurio dos Pajs ser muito antigo, esta configurao do grupo
formou-se no primeiro semestre de 2008, quando comeou a maior presso estatal pela
construo do referido bairro. As principais bandeiras do movimento so a demarcao do
Santurio dos Pajs como territrio indgena, a paralisao das obras do Setor Noroeste e a
preservao do cerrado nativo em torno da terra indgena. As primeiras aes foram de agitao
social e presso poltica. Mas em outubro de 2011 as imobilirias invadiram e iniciaram a
construo em reas at ento judicialmente embargadas - numa situao de desrespeito/manobra
s ordens de interrupo das obras na rea em disputa. O movimento agiu para impedir as obras,
sabotar a construo realizando enfrentamento direto na rea. Este conflito durou dois meses
resultando na garantia da permanncia do "Santurio" em sua rea e acordos jurdicos sobre a
situao legal da rea.
O movimento "Santurio no Se Move!" talvez seja, dentre as lutas citadas, o que obteve
menos arcabouo institucional que subsidiasse minimamente suas aes radicais. No se estava
em um terreno que no pode ser ocupado pela polcia sem ordem federal (a Universidade), nem
em luta contrria a uma lei impopular (o aumento de passagens) e muito menos tinha-se a favor
do grupo um escndalo de corrupo que justificasse socialmente as aes. Ao contrrio, havia
sobretudo o secular racismo/colonialismo estatal direcionado a comunidades indgenas somado
sanha capitalista por expanso de mercado. Na luta em defesa do Santurio dos Pajs, o
movimento recorreu Ao Direta radicalizada como resistncia aos tratores de empreiteiras, s
empresas de segurana, s ostensivas tropas da Policia Militar com ordens expressas de prender
manifestantes25, ordens judiciais incentivando as construes, a mdia local atacando a
comunidade indgena e apoiadores/as, o cmplice silncio da FUNAI em relao especulao
imobiliria. Um grande marco do movimento foi garantir, em situao institucional
completamente adversa e arbitrria, vitrias importantes onde quase ningum esperava ser
possvel. Mais que isso, esta jornada de lutas politizou e tornou factvel o slogan do movimento
de que A Ditadura da Especulao Pode Ser Derrotada!.

Um balano necessrio

25 Destacamos especialmente a represso cavalar direcionada a estas movimentaes. No Longa-Metragem do

CMI-Brasilia chamado Sagrada Terra Especulada: A luta Contra o Setor Noroeste (2011) apresenta-se a questo
indgena de forma detalhada, alm do esquema de especulao imobiliria montado para construo do setor noroeste
durante o governo Arruda. O Curta metragem A ditadura da especulao (2012) tambm do CMI-Bsb um Thriller de
violentas cenas de combate empreendidas pela gesto Agnelo contra o movimento social que - por meio da mesma
metodologia de Ao Direta - criou as condies polticas de sua eleio.

17

Segundo Saraiva (2010), a especificidade desta gerao pode ser apreendida observando
as caractersticas do movimento autnomo local 26. A anlise das ocupaes como rituais
demonstra como as experincias concretas e as dinmicas de enfrentamento que a gerao
enfrentou por meio destas Aes Diretas gestaram um modus operandi das lutas no DF,
justamente por fortalecerem as relaes de solidariedade entre pessoas de diferentes segmentos,
grupos e espaos sociais.

Algumas caractersticas da gerao so tratadas a fundo27, em especial a opo pela Ao

Direta como Princpio de atuao - ou seja, que os grupos buscam a eliminao das mediaes
entre as pessoas e a realidade, seja pelo estado, capital ou gestores. Isso quer dizer que a
metodologia de movimentao desta gerao realizada tendo como primeira forma de reao
aos problemas da sociedade a manifestao de rua, sendo que s posteriormente segue a um
processo de enfrentamento, dilogo ou interlocuo com as instituies. Implica tambm que
suas organizaes buscaro empreender desde dentro relaes que combatam as hierarquias
internas e estabeleam relaes igualitrias entres seus/suas participantes. Trata-se de uma forma
diferenciada da gerao anterior, que baseava suas aes num crescente de mobilizaes de
massa casadas com projetos institucionais de acmulo de foras. Deste acmulo se seguiria
disputa de cargos institucionais - por isso a necessidade de lideranas constitudas - e ocupao
cada vez maior da esfera estatal. As lutas sociais seguiriam-se neste processo no ao
enfrentamento final entre classes com propsitos opostos, mas sim constituio de mesas de
debate entre estdo, capital, trabalhadores. Grosso modo, esse o chamado Projeto Democrtico

26 Cf. SARAIVA, Adriana. Movimentos em movimento uma viso comparativa de dois movimentos juvenis no Brasil e
nos Estados Unidos. Braslia: UnB, 2010. A tese de doutorado de Adriana nos auxilia na construo da hiptese de que
foram os movimentos autnomos, empreendendo novas dinmicas ao movimento social de juventude, que atuaram
definitivamente como um vetor radicalizao destas lutas.

27 Cf. SARAIVA, Adriana. Movimentos em movimento uma viso comparativa de dois movimentos juvenis no Brasil e
nos Estados Unidos. O texto centra-se especificamente no Movimento Passe Livre, analisando sua atuao em diferentes
eventos. Esta opo tem o problema de talvez obliterar uma srie de outras relaes paralelas que tambm so
constitutivas deste perodo. Todavia, pelas caractersticas prprias da gerao que ela observa no texto este problema
minimamente dirimido: talvez pela caracterstica denominada Multimilitncia (a participao simultnea em diferentes
coletivos, espaos, movimentos e lutas especficas), atravs da anlise de um movimento social pelo qual passaram
centenas de militantes pode-se ter em conta esta diversidade de lutadores/as. A isto soma-se a Fluidez na atuao desta
gerao. H uma dificuldade em estudar este perodo pois os/as militantes sempre estavam circulando em diferentes
posies a cada momento. A opo por pensar como um movimento especfico comportou-se e remoldou-se durante
grandes eventos analisados balanceia o que h de constante e inconstante nesta gerao. Dado tambm que em diferentes
momentos estudados o Movimento Passe Livre atuou em rede com outros grupos, a diversidade de organizaes presentes
pode ser percebida. A qualidade final deste estudo falar sobre uma multido, todavia escolhendo desde onde retrat-la,
entendendo-a em sua histria e desde os seus prprios conceitos.

18

Popular. J na Ao Direta a ruptura pblica anterior a utilizao da via institucional e no se

objetiva com a luta um acmulo de foras buscando ocupar o estado; ao contrrio, a forma
democrtica e participativa da luta vista, ela prpria, como um acmulo de foras para acabar
com as relaes sociais hierrquicas desta sociedade. Igualmente, basear-se ou mesmo participar
destas estruturas dominantes s cria relaes sociais contrrias sociedade emancipada que se
quer construir. O desenvolvimento destas lutas no busca nem opera em momento algum com a
constituio de articulaes com setores opostos, de forma que o consenso entre as classes
sociais antagnicas no um objetivo ttico. Este movimento valoriza a tenso entre setores com
interesses materiais opostos, rumo a um enfrentamento final.
Isso no quer dizer propriamente que esta gerao no tivesse relao com instituies ou
no realizasse disputas pblicas. Justamente o contrrio: ainda que minoritria e no
hegemnica, parte dos militantes e apoiadores/as eram vinculados s estruturas burocrticas de
partidos ou direes sindicais; grande parte das lutas tratam justamente de incurses s
instituies do estado, seja disputando projetos de lei, determinaes de governo ou mesmo a
prpria forma das instituies do mesmo. No fossem os turbulentos apoios de sindicatos,
centrais sindicais e parlamentares as lutas realizadas teriam um carter completamente diferente.
E, no fossem questes que tratassem de temas referentes vida de setores expressivos da
sociedade, estas lutas no seriam relevantes. A questo principal era a da autonomia do conjunto
de lutadores/as em relao a um ou outro programa poltico-partidrio especfico; tambm da
linha tnue entre a crtica radicalizada/utpica no que diz respeito s relaes sociais atuais e s
possibilidades de transformao imediata possveis.
H, sim, uma dissonncia entre as lutas de curto prazo (passe livre, paridade, derrubada
do reitor/governador, santurio no se mover) e as pretenses de longo prazo (Poder Popular,
Socialismo, Anarquismo, Comunismo). Esta disparidade acentua-se justamente pela rejeio
pblica que o discurso geral do grupo tem em relao ocupao eleitoral de cargos
institucionais por membros do prprio movimento. A compreenso geral seja dos militantes
anarquistas, autonomistas, por parte dos partidos de extrema esquerda ou da esquerda dos
partidos tradicionais de que a ocupao dos cargos parlamentares tem no mximo um poder
ttico de frear avanos conservadores; jamais a possibilidade de imprimir uma revoluo por
meio das formas atuais das instituies do estado e do capital. Ainda que defendidas, as
reformas burocrticas de curto prazo no so o horizonte estratgico.
O problema, todavia, no est na negao destas estruturas, mas na ausncia de
alternativas de acmulo de foras por parte dos movimentos que no seja pela ocupao de
cargos institucionais, isto , as estratgias revolucionrias de mdio prazo no so apresentadas
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por parte deste grupo. Do ponto de vista das relaes sociais locais, as crticas oligarquia e
especulao imobiliria no Distrito Federal tambm no so correspondidas a um projeto geral
de transformaes econmicas e polticas que pudessem reorganizar o DF rumo ao Poder
Popular almejado. A situao fica mais tensa quando a estratgia central do grupo
desestabilizar e deslegitimar estruturas institucionais por meio da Ao Direta. Esta lacuna
configura um limite do movimento, pois ele converte seus projetos estratgicos no em meios de
realizar seus objetivos, mas sim em mecanismos principiolgicos. Ou seja, o Poder Popular
simultaneamente horizonte e princpio, mas no um consistente meio de realizar a luta em seus
momentos de ascenso e recuo. Dando um exemplo mais claro, no foram constitudos
organismos de controle popular sobre a poltica local que pudessem configurar-se - ainda que
embrionariamente - em estruturas permanentes de contrapoder. Some a isto que a apropriao
estatal/mercadolgica das lutas (seja assumindo/deturpando a bandeira do passe livre,
convergindo a fora das ruas em campanhas eleitorais para reitor ou governador sem
obviamente manter a essncia rebelde do movimento); garantindo uma permanncia
institucionalmente instvel do Santurio dos Pajs. Os desdobramentos institucionais imediatos
das movimentaes no cumpriram as expectativas do movimento: vide a crtica burocrtica e
limitada poltica do passe livre estudantil, s gestes da reitoria e governo ps-lutas e a
insatisfao com o Setor Noroeste. Isso no novidade, pois em nenhum momento estas
estruturas institucionais foram objetivos almejados pelo movimento e j se conhecia h muito a
capacidade da sociedade capitalista em aglutinar opositores. Por isso a lacuna de tticas para
impulsionar desdobramentos sociais concretos das vitrias das lutas torna-se mais visvel.
Estas lacunas no permitem, todavia, a avaliao de que as lutas foram unicamente
pontuais e no alteraram em longo prazo as formas sociais e polticas na cidade. notrio que
este movimento constituiu no DF um conjunto de relaes sociais solidrias e crticas ao capital
e ao estado. Por meio de suas conquistas esta gerao reafirmou a efetiva possibilidade da ao
popular organizada transformar a realidade. Talvez no na velocidade e fora inicialmente
desejadas, mas certamente para um caminho distante do que se criticava anteriormente. Se esta
gerao criou, como tantas outras, uma ou outra nova elite poltica, no de surpreender
ningum. A novidade deve ser observada onde ela de fato est, ou seja, na constituio de um
conjunto de lutadores e lutadoras anticapitalistas com mecanismos eficientes de resistncia
dominao e cooptao burocrtica ou de mercado. E importante salientar que todas as
conquistas do movimento, apesar de limitadas, so avanos polticos inegveis.
Acreditamos que do ponto de vista das relaes sociais na Universidade de Braslia esta
gerao est chegando ao seu fim ou mudando radicalmente de estgio, tanto pelas condies
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internas do grupo como tambm pelas mudanas sociais que se operaram na universidade. A
expanso do ensino superior pblico (por exemplo a expanso da UnB a outros campi e a criao
dos Institutos Federais) e privado, os programas de aes afirmativas, graduaes voltadas a
movimentos sociais, incentivos para a populao de baixa renda a realizar o ensino superior e
outras medidas semelhantes modificaram sensivelmente o pblico universitrio. Ainda que seja
composta por uma maioria de estudantes provenientes da elite, a presena consolidada de outras
camadas sociais no grupo de estudantes universitrios/as modificou as relaes polticas internas
do setor. Como os campi universitrios esto espalhados pelas cidades do DF, muda-se tambm a
geografia das lutas universitrias, que agora podem ocorrer no centro e nas periferias. Soma-se o
fato da maioria dos/das participantes das lutas anteriores se formou e est inserida em outros
espaos de luta, coletivos, movimentos, sindicatos, partidos ou governos.
Outro motivo que reconfigura esta gerao a presena organizada de grupos
conservadores realizando a sria disputa dos Centros Acadmicos, DCE e ADUnB (sindicato de
docentes) da universidade, ocupando estes espaos com larga votao de estudantes e
professores/as. Esta presena de grupos assumidamente direitistas nas disputas internas do
movimento estudantil no foi algo enfrentado por nossa gerao e nem pela gerao anterior. A
ltima notcia que temos de grupos deste tipo com relevncia na universidade foi na ditadura
militar. Talvez por esse ou por outros motivos a prpria composio interna da esquerda da
universidade cada vez mais preenchida por grupos focados em programas prprios e sem tanta
capacidade de articulao entre s como tivemos em nosso perodo. Os coletivos transversais que
desenvolviam lutas em temas especficos enfraqueceram frente s organizaes estudantis que
possuem, cada uma, seu programa prprio de universidade, pas, mundo e militncia.
Todavia esta gerao no deve ser compreendida como derrotada nem muito menos
superada. Suas perspectivas e formas de luta tanto alteraram significativamente as relaes e
referncias polticas locais como tm relao com um amplo e heterogneo conjunto de atores
locais. Trata-se de uma perspetiva de lutas que visivelmente ainda tem muito a crescer no DF,

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talvez agora no mais identificada com apenas um setor social. Com certeza a Ao Direta logo
retornar ao centro da poltica local, com todas suas implicaes possveis28.
***
O livro "A rebelio dos Estudantes (Braslia:1968)" apresenta, por meio de crnicas dos
principais episdios, a histria de luta do movimento estudantil no perodo imediatamente
posterior ao golpe militar de 1964 chegando ao pice em 1968 e toda represso seguinte.
curioso comparar esta histria com as lutas da gerao que agora estudamos: ressaltam-se as
claras similaridades de ser um movimento efervescido, que realizava aes de protesto
radicalizadas com tticas semelhantes s atuais (grandes marchas, ocupaes/tomadas das
instituies de ensino sob controle estudantil; contra-ataques represso policial, uso de
molotovs, deitar na rua para fechar as vias); tambm destaca-se a semelhana de ser um
movimento realizado com a articulao de estudantes secundaristas e universitrios/as junto
ao concomitante extrapolando o centro da cidade, tomando o conjunto dos ncleos urbanos do
DF; o vnculo estreito entre a luta poltica e a cultural; tambm so semelhantes as articulaes
pontuais e desconfiadas com parlamentares que se colocam a disposio para intermediar
confrontos institucionais ou retirar manifestantes da priso.
Por outro lado, as caractersticas dos dois grupos diferem entre si quando vemos nas
metodologias de 68 a prtica deliberada de encontros fechados entre lideranas para definir os
rumos da ao; a prioridade dada pelo movimento disputa das diretorias dos rgos estudantis
em relao s organizaes de base (que quase confundiam-se, pois as diretorias eram mais
clandestinas que propriamente burocrticas), a definio mais ideolgica e programtica de cada
uma das correntes no seio do movimento. Para alm destas aproximaes, h a questo central
colocada com relao s dinstintas conjunturas em que as disputas das duas geraes realizavam:
o movimento estudantil de 1968 realizava lutas radicais contra as instituies federais
reconhecidamente autoritrias e repressoras da ditadura (o que justificaria a transgresso
institucional), enquanto as lutas atuais realizam atos radicalizados nos limites das instituies
28 O destino sempre nos reserva agradveis coincidncias. Este artigo foi finalizado e enviado reviso ortogrfica dia
15/05/2013 para posterior publicao. Ou seja, quase um ms antes das "Jornadas de Junho" - mobilizaes nacionais
pautadas na Ao Direta e em movimentos sociais muito semelhantes aos que aqui estudamos. Curiosamente ou no, foi o
Movimento Passe Livre que desencadeou novamente todo este processo em uma jornada de lutas contra o aumento da
passagem, desta vez em So Paulo. E, mais que isso, creio que estava desgraadamente certo quando afirmei que a Ao
Direta voltaria tona com "todas suas implicaes possveis": tentativa de apropriao pela direita, represso brutal do
estado dito democrtico, tensionamentos sociais, emergncia poltica de atores marginalizados. Enfim, me falta espao e
ainda cedo para realizar um amplo balano desta luta que agora nos toma de assalto. Mas o GAP entre finalizar o artigo
e publicar-lo pde, ao menos tacitamente, confirmar minha afirmao. A Ger'Ao ter uma loga vida por este caminho.
Por isso to importante cuidarmos com carinho de nosso movimento, analisando-o seriamente e superando nossos
principais problemas. Quem sabe assim alcanamos nossos principais objetivos. (Nota escrita dia 18/10/2013)

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estatais que afirmam-se democrticas, com processos aparentemente mais pblicos e

regulamentados.
No deixa de ser interessante a coincidncia ttica em momentos institucionais to
distintos, ainda que os direcionamentos de cada luta sejam de esferas diferenciadas - uma mais
federal e outra mais local. A questo que se coloca : como em um perodo de aparente abertura
poltica tornou-se to contundente e adquiriu tantos/as adeptos/as a ttica radicalizada e
transgressora das instituies? curioso tambm que muitos/as militantes notrios/as daquele
perodo tornaram-se hoje polticos profissionais ocupando cargos estatais vinculados a grupos
mais direita ou mais esquerda no quadro poltico. E tambm que muitas/os militantes das
lutas atuais so filhos e filhas, netos e netas, sobrinhas e sobrinhos daquele grupo. E que militem,
em grande parte, de forma crtica aos caminhos que seus antecessores trilharam.
A gerao da Rebelio dos Estudantes aquela cujo principal lder e mrtir Honestino
Guimares, militante desaparecido e morto pela ditadura militar. Honestino Guimares d nome
ao Diretrio Central dos Estudantes da UnB. Respondendo questo acima levantada, fica a
hiptese de que a Ger'Ao Direta', observando o caminho das geraes anteriores,
acreditou/acredita que aquele mtodo de insero institucional ps-ditadura (que chamamos aqui
de Projeto Democrtico Popular) estando ou no correto em seu perodo de gestao, claramente
chegou ao seu limite. Se naquela gerao a ruptura institucional foi a forma-contedo da ao
contra o autoritarismo militar, o mesmo caminho foi rearticulado nesta gerao como forma de
resposta ao avano neoliberal combinado com a rebelio burocratizao da esquerda
hegemnica e prpria burocracia estatal.
Talvez, fazer hoje justia s bandeiras que a parte de baixo da sociedade sempre defendeu
implique em articular a radicalidade dos perodos anteriores com a projeo de um futuro
libertrio sempre presente. Cremos que a Ao Direta pavimentou o caminho desta articulao
histrica e geracional para o hoje e o amanh de nossas lutas, vidas.

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