LEI COMPLEMENTAR N 095, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2006.

INSTITUI O PLANO DIRETOR DE

DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO
DE GOVERNADOR VALADARES
MINAS GERAIS E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.A Cmara Municipal de Governador Valadares, Estado de Minas
Gerais, aprovou, e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
CAPTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. Esta Lei institui o Plano Diretor de Desenvolvimento do
Municpio de Governador Valadares, fundamentado no Estatuto da Cidade, Lei
Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001 , na Constituio do Estado de Minas
Gerais e na Lei Orgnica do Municpio.
1. O Plano Diretor o instrumento bsico da Poltica de
Desenvolvimento e de Expanso Urbana do Municpio.
2. As polticas, planos, programas, projetos e obras realizadas no
Municpio devero atender s diretrizes indicadas nesta Lei.
Art. 2. So Leis que complementaro o Plano Diretor:
I - Lei Municipal do Permetro Urbano;
II - Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano;
III - Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
IV - Cdigo Municipal de Obras e Edificaes;
V - Cdigo Municipal de Posturas;
VI - Cdigo Ambiental do Municpio;
VII - Lei Municipal da Mobilidade Urbana.
1. No prazo mximo de 12 (doze) meses, contados do incio da
vigncia desta Lei, as Leis referidas no caput do artigo devero ser revistas e
aprovadas pelo Poder Legislativo Municipal.
2. O Plano Diretor aplica-se a todo territrio municipal.
3. Outros diplomas normativos que venham a ser editados na esfera
municipal e que tratem de matria pertinente ao planejamento e desenvolvimento
municipal devero observar as disposies desta Lei e do conjunto de leis que
integram o Plano Diretor.
Art. 3. A Poltica de Desenvolvimento e de Expanso Urbana do
Municpio de Governador Valadares tem por objetivos:
I - garantia do direito a cidades sustentveis, entendidos como o direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao
transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras
geraes;

II - integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e

rurais, tendo em vista o desenvolvimento scio - econmico do Municpio e do territrio
sob sua rea de influncia;
III - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e
construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico;
IV - garantia de condies de desenvolvimento para os setores
econmicos de forma integrada ao desenvolvimento social, prestao dos servios
pblicos, preservao ambiental e melhoria da qualidade de vida da populao;
V - ordenamento dos processos de adensamento e expanso urbana,
de forma a maximizar a utilizao da infra-estrutura e equipamentos urbanos j
implantados e orientar a adequada distribuio dos investimentos pblicos;
VI - regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de
urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao scio econmica da populao e as normas ambientais;
VII - definio dos indicadores da funo social da propriedade urbana,
apontando os meios e as reas para interveno, com vistas justa distribuio dos
nus e benefcios decorrentes das obras de infra-estrutura e servios urbanos e a
recuperao, para a coletividade, da valorizao imobiliria resultante da ao do
Poder Pblico;
VIII - gesto democrtica por meio da participao da populao e de
associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao,
execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano;
IX - garantia do cumprimento da funo social da propriedade urbana,
pblica ou privada e o pleno acesso de todos os cidados:

comunitrios;

a. propriedade imobiliria urbana e moradia;

b. aos servios pblicos essenciais e aos equipamentos urbanos e

c. ao bem-estar fsico e ambiental das zonas urbanas atravs de sua

utilizao compatvel com as normas urbansticas.
X - planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio
espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob
sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano
e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
XI - cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais
setores da sociedade no processo de urbanizao, e atendimento ao interesse social;
XII - adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e
financeira, como tambm, dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento
urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar e a fruio dos
bens pelos diferentes segmentos sociais.

CAPTULO II - DA POLTICA DE PLANEJAMENTO URBANO DO MUNICPIO

SEO I - DISPOSIES GERAIS
Art. 4. A atuao do Governo Municipal, no que se refere ao
desenvolvimento urbano, ser norteada pelas diretrizes emanadas desta Lei e
objetivar a articulao do Poder Executivo local com:
I - os representantes do Poder Legislativo Municipal;
II - a comunidade valadarense em suas vrias formas de organizao
representativa;
III - o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU);
IV - os Municpios polarizados por Governador Valadares;
V - o Governo do Estado de Minas Gerais;
VI - o Governo Federal.
Art. 5. Caber ao Poder Executivo, a fim de operacionalizar a Poltica
Municipal de Desenvolvimento e Expanso Urbana:
I - garantir estudo e promover aes no sentido de rever e adequar a
estrutura administrativa da Prefeitura consecuo das diretrizes preconizadas nesta
Lei, no prazo mximo de 12 (doze) meses, contados do incio de vigncia desta Lei;
II - cumprir e fazer cumprir as diretrizes e normas referentes ao
ordenamento do solo nas zonas urbanas do Municpio, atravs do exerccio eficaz do
poder de fiscalizao e polcia;
III - cumprir e fazer cumprir as disposies legais referentes proteo
do meio ambiente nas zonas urbana e rural do Municpio, atravs do exerccio eficaz
da fiscalizao e da observncia das normas contidas na Constituio da Repblica e
na legislao federal, estadual e municipal;
IV - promover a atualizao do cadastro de bens imveis municipais e a
ampliao do estoque de terras pblicas;
V - articular com os governos estadual e federal, no sentido de atrair
investimentos afetos a essas instncias de Poder que contribuam para o
desenvolvimento do Municpio de Governador Valadares, em conformidade com as
diretrizes estabelecidas nesta Lei.
Art. 6. O Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e os
Oramentos Anuais do Municpio devero observar as diretrizes expressas nesta Lei.
SEO II - DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO
Art. 7. Fica regido por esta Lei o Sistema Municipal de Planejamento
Urbano, com o objetivo de coordenar, articular e melhorar a eficcia das aes do
Executivo Municipal na sua rea de competncia, obedecendo aos seguintes
princpios:
I - integrao e coordenao do planejamento do desenvolvimento
urbano, articulando o planejamento aos diversos agentes pblicos e privados
intervenientes sobre a cidade e demais ncleos urbanos;

II - integrao e coordenao do planejamento dos rgos da Prefeitura

de Governador Valadares na atuao relativa ao desenvolvimento e expanso urbana;
III - participao popular no planejamento urbano e acompanhamento
da execuo das aes planejadas;
IV - transformao do planejamento urbano em processo permanente e
flexvel, capaz de se adaptar continuamente s mudanas exigidas pelo
desenvolvimento do meio urbano.
Art. 8. Os rgos responsveis pela implantao do Sistema Municipal
de Planejamento Urbano so a Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao
e o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU).
Pargrafo nico Alm destes, os agentes integrantes do sistema
municipal de planejamento urbano so:

da Prefeitura;

I - a administrao superior da Prefeitura;

II - os rgos de planejamento das outras Secretarias da Prefeitura;
III - os rgos de planejamento das entidades da administrao indireta

IV - os conselhos criados por lei, alm do Conselho Municipal de

Desenvolvimento Urbano - CMDU;
V - outras instituies pblicas e privadas que interferem no espao
urbano de Governador Valadares.
Art. 9. Cabe Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao
(SEPLAN) a responsabilidade pela implantao e gesto da Poltica de
Desenvolvimento e de Expanso Urbana de que trata esta Lei.
Pargrafo nico Com vistas implementao da poltica de que
trata este artigo, todos os rgos da administrao direta e indireta municipal devero
colaborar com as atividades da Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao
e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU, naquilo que lhe
couber.
Art. 10. Cabe SEPLAN manter, assessorar e subsidiar o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU.
SEO III - DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 11. Fica institudo e regido o Conselho Municipal de

Desenvolvimento Urbano de Governador Valadares (CMDU), por esta Lei, rgo
colegiado de natureza consultiva, e de apoio fiscalizao, que dever se pronunciar
sobre os diferentes aspectos de implementao das diretrizes de desenvolvimento
contidas no Plano Diretor e sua legislao complementar.
Art. 12. So atribuies
Desenvolvimento Urbano - CMDU:

bsicas

do

Conselho

Municipal

de

I - auxiliar o Poder Pblico nas questes urbanas e ambientais do

Municpio, opinando e orientando sobre os casos omissos no Plano Diretor
encaminhado ao Executivo Municipal;

II - avocar a si o exame e opinio sobre qualquer assunto que julgar de

importncia para as polticas urbanas e ambientais do Municpio;
III - opinar previamente sobre os planos e programas anuais e
plurianuais de trabalhos relativos s questes tratadas no Plano Diretor;
IV - emitir parecer sobre o processo de concesso de licenas e
aplicao de penalidades previstas nas leis componentes do Plano Diretor e em suas
regulamentaes, sempre que acionadas pelo Executivo Municipal ou entidades
organizadas da comunidade;
V - atuar no sentido de formar conscincia pblica da necessidade de
proteger, melhorar e recuperar o meio ambiente urbano e rural;
VI - auxiliar o Executivo Municipal na ao fiscalizadora de observncia
das normas contidas na legislao urbanstica e de proteo ambiental;
VII - receber denncias da populao e tomar as providncias cabveis
nas questes afetas ao Plano Diretor.
Art. 13. O Executivo Municipal, no prazo mximo de 4 (quatro) meses,
contados do incio de vigncia desta Lei, editar decreto estabelecendo a
regulamentao da composio e funcionamento do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano - CMDU.
1. Na composio do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano CMDU, ser assegurada a participao dos diversos segmentos da
sociedade civil, atravs de suas entidades representativas.
2. O presidente do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU ser eleito por seus membros.
CAPTULO III - DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSO URBANA
DO MUNICPIO
SEO I - DO MACROZONEAMENTO DO MUNICPIO DE GOVERNADOR
VALADARES
Art. 14. A formulao de polticas, planos e programas e a execuo de
projetos para interveno no Municpio de Governador Valadares, observar como
princpio a ocupao das reas urbanas consolidadas, objetivando a adequao da
infra-estrutura e servios j implantados, bem como a correo de situaes
urbansticas existentes e indesejveis e a preservao das reas rurais, tendo por
base o macrozoneamento municipal.
Art. 15. O macrozoneamento municipal compreende:
I - Zona Urbana que corresponde o permetro urbano da Sede Municipal
e dos Distritos;
II - Zona Rural correspondendo o restante do Municpio;
III - Zona de Proteo Ambiental, que corresponde s reas protegidas
pela legislao federal.

Art. 16. A Zona Urbana da Sede Municipal de Governador Valadares

composta pelas seguintes reas:
I - rea de Adensamento Prioritrio;
II - rea de Adensamento No Prioritrio;
III - rea de Recuperao Urbanstica e Fundiria;
IV - rea de Interesse Ambiental.
Pargrafo nico - As reas de que trata este artigo sero mapeadas
em estudo posterior, o qual ser aprovado em lei especfica como Mapa de
Macrozoneamento Urbano de Governador Valadares e Mapa de Macrozoneamento
Rural de Governador Valadares, que faro parte integrante desta Lei, em um prazo
mximo de 120 (cento e vinte) dias.
Art. 17. A rea de Adensamento Prioritrio destinada ao
adensamento urbano imediato, devendo ser objeto preferencial dos investimentos
pblicos, bem como da aplicao dos instrumentos de poltica urbana previstos nesta
Lei, com vistas ocupao de lotes e glebas vagos.
Art. 18. A rea de Adensamento No Prioritrio apresentando
caractersticas urbansticas, ambientais e scio-econmicas diferenciadas
subdividida da seguinte forma, conforme estabelecido no Mapa de Macrozoneamento:
I - rea de Adensamento No Prioritrio I cujo adensamento no deve
ser estimulado, implicando a manuteno de sua densidade, mediante a adoo de
procedimentos jurdicos, administrativos e tcnicos para correo de situaes
urbansticas indesejveis;
II - rea de Adensamento No Prioritrio II de ocupao j
consolidada, cujas condies de acessibilidade e infra-estrutura suportam o
adensamento espontneo, no necessitando de estmulos sua ocupao.
Art. 19. rea de Recuperao Urbanstica e Fundiria, corresponde s
reas ocupadas irregularmente pela populao de baixa renda, devendo ser objeto
prioritrio de investimento do setor pblico em obras de regularizao urbanstica e
fundiria, visando sua adequao s condies fsico-ambientais, jurdicas e scioeconmicas do Municpio.
Art. 20. A rea de Interesse Ambiental composta por partes do stio
urbano destinadas urbanizao restrita, objetivando assegurar a qualidade ambiental
da cidade atravs da preservao do patrimnio natural existente e da proteo aos
mananciais conforme previsto na Lei Orgnica do Municpio e no Cdigo Ambiental do
Municpio.
Art. 21. A Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano e a Lei de
Parcelamento do Solo Urbano detalharo as reas propostas por este Plano Diretor.
Pargrafo nico - De forma complementar ao zoneamento proposto, a
Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano poder criar reas de Interesse Especial
Urbanstico ou reas de Interesse Especial Urbanstico-Ambiental, destinadas :
a. implantao de obras e equipamentos necessrios articulao
viria intra-urbana e intra-municipal;
b. recuperao ambiental e ampliao de reas verdes, de esporte e
lazer;

c. implantao de grandes equipamentos, pblicos ou privados, de

interesse coletivo e relevantes para o desenvolvimento municipal.
SEO II - DAS DIRETRIZES GERAIS DE DESENVOLVIMENTO FSICOURBANSTICO
Art. 22. O Poder Pblico Municipal adotar as seguintes diretrizes que
nortearo o estabelecimento de polticas e a implementao de aes para o
desenvolvimento fsico-urbanstico das zonas urbanas, no espao territorial do
Municpio de Governador Valadares:
I - estimular a ocupao das reas de Adensamento Prioritrio de
acordo com o disposto no Macrozoneamento at a efetiva consolidao da malha
urbana existente, evitando o surgimento de periferias desvinculadas;
II - incentivar a ocupao de lotes e glebas vagos atravs da aplicao
dos instrumentos previstos nesta Lei e no Estatuto da Cidade, de acordo com as
indicaes do Mapa de Macrazoneamento Urbano de Governador Valadares;
III - promover a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao de
reas ocupadas por moradores de baixa renda, de acordo com as indicaes do
Mapa de Macrozoneamento Urbano de Governador Valadares;
IV - promover, quando for o caso, a remoo de populao assentada
sobre reas de risco, de acordo com as indicaes da Lei de Uso e Ocupao do Solo
Urbano;
V - incentivar o parcelamento com fins sociais nas reas de
urbanizao preferencial, de acordo com os parmetros definidos na Lei de Uso e
Ocupao do Solo Urbano, na Lei de Parcelamento do Solo Urbano, na Lei Orgnica
Municipal e Cdigo Ambiental Municipal;
VI - equipar as reas pblicas dos loteamentos j parcelados, para que
estas no funcionem como locais de invaso pela populao;
VII - promover a estruturao e atualizao do Sistema Municipal de
Informaes adotando o conceito de cadastro nico, multiutilitrio, que reunir
informaes do Cadastro Imobilirio, Tributrio, Patrimonial, de natureza ambiental,
fsico-territoriais, scio-econmica e outras de relevante interesse para o Municpio e a
gesto municipal, inclusive sobre planos, programas e projetos, progressivamente geo
- referenciadas em meio digital;
VIII - assegurar ampla e peridica divulgao dos dados do Sistema
Municipal de Informaes, disponibilizada na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal
de Governador Valadares, Internet e Intranet;
IX - incentivar a descentralizao dos usos de comrcio e servios da
regio, estruturando centros de bairros de acordo com o disposto na Lei de Uso e
Ocupao do Solo Urbano;
X - estabelecer medidas que incentivem a transferncia de indstrias
para o Distrito Industrial ou para as reas indicadas na Lei de Uso e Ocupao do Solo
Urbano;
XI - controlar as condies de instalao das diversas atividades
urbanas e de grandes empreendimentos, minimizando as repercusses negativas;

XII - realizar obras de conteno de encostas e de urbanizao de

reas de ocupao precria;
XIII - regularizar e ampliar os servios de coleta de lixo e de limpeza
pblica, para que possam atender a todos os bairros da cidade;
XIV -priorizar os investimentos pblicos em drenagem para reduzir os
impactos causados pelas cheias do Rio Doce e seus afluentes na rea urbana;
XV - desenvolver um parque linear ao longo do Rio Doce, dentro da
rea do permetro urbano do Municpio, em consonncia com a legislao ambiental,
com implantao de calado para pedestres e ciclistas, arborizao adequada, reas
verdes e espaos para prtica de atividades esportivas e de lazer para a populao;
XVI - criar reas verdes, a serem delimitadas na cidade, como praas
pblicas e parques municipais, que funcionem tambm como espaos de lazer para a
populao;
XVII - dar um tratamento especial s lagoas da cidade localizadas no
permetro urbano, tanto em termos de revitalizao das suas margens, como em
criao de reas verdes, calado em seu entorno e equipamentos de ginsticas para
atividades esportivas;
XVIII - incentivar o uso residencial na regio, visando resgatar a sua
habitabilidade, sociabilidade e valorizao urbanstica;
XIX - preservar os marcos urbanos de valor histrico, artstico e cultural;
XX - proteger os elementos paisagsticos, promover a desobstruo
visual da paisagem da cidade, privilegiando sobretudo, a vista para o Pico da
Ibituruna;
cultural.

XXI - garantir a revitalizao urbana das reas de valor histrico e

SEO III - DAS DIRETRIZES PARA HABITAO

Art. 23. diretriz geral das aes relativas habitao de interesse

social a garantia de condies de habitabilidade s reas ocupadas por populao
carente, sendo diretrizes especficas para a poltica habitacional:
I - atualizar Poltica Municipal de Habitao e criar mecanismos
necessrios para implement-la;
II - promover a institucionalizao adequada da poltica habitacional
atravs do investimento em estrutura administrativa e legislao especfica;
III - criar mecanismos para intermediar e buscar fontes estveis e
permanentes de recursos, atravs de estratgias diversificadas;
IV - delimitar reas
para a
implantao de
programas
habitacionais de interesse social e garantir a ampliao de estoque de terrenos
urbanizados para este fim, integrando na Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano s
Zona Habitacional de Interesse Social (ZHIS);

V - desenvolver projetos de urbanizao e efetivar a regularizao

fundiria de loteamentos populares e de favelas, mediante a aprovao de projetos
de parcelamento e titulao dos moradores;
VI - atualizar o cadastro e a delimitao das reas das Zonas
Habitacionais de Interesse Social (ZHIS) e dar continuidade aos projetos de
urbanizao e de regulao fundiria destas reas;
VII - estimular formas consorciadas de produo de
populares, com a participao do Poder Pblico e da iniciativa privada;

moradias

VIII - efetivar remoo de populao assentada sobre reas de risco e

insalubres, priorizando-a na ocupao de imveis integrados aos programas
municipais de habitao;
IX - promover a implantao de planos, programas e projetos, por meio
de cooperativas habitacionais, com utilizao do processo de autogesto ou mutiro,
desenvolvendo sistemas alternativos para o barateamento das construes;
X - promover a participao da populao interessada na formulao e
no desenvolvimento de programas habitacionais e de regularizao fundiria;
XI - oferecer assistncia tcnica e disponibilizar planta genrica de
projeto de arquitetura populao de baixa renda.
SEO IV - DAS DIRETRIZES PARA A MOBILIDADE URBANA DO MUNICPIO
Art. 24. Cabe Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao SEPLAN planejar o sistema virio do Municpio e Secretaria Municipal de Obras e
Sistema Virio - SEMOV a execuo e operacionalizao dos servios.
Art. 25. So diretrizes para a mobilidade urbana de Governador
Valadares:
I - elaborar o Plano Diretor de Transporte e Mobilidade Urbana,
observando as disposies da Lei de Parcelamento do Solo Urbano, Lei de Uso e
Ocupao do Solo Urbano e Lei Municipal de Mobilidade Urbana, considerando:
a. a definio e caracterizao de corredores de trfego, a
hierarquizao das vias e sua articulao, nos mbitos urbano e interdistrital;
b. a promoo da integrao fsica e tarifria do transporte coletivo,
urbano e distrital, e da sua priorizao na circulao, da implantao de projetos de
pavimentao das vias que lhe servem de itinerrio, construo de abrigos, acessos e
demais equipamentos, assim como o aprimoramento de seus mecanismos de
controle;
c. o redirecionamento do fluxo de veculos de carga do centro da cidade
e a definio de novas reas para localizao de terminais de carga e descarga, de
acordo com o disposto na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo Urbano;
d. a promoo do modo ciclovirio, com revalorizao das ciclovias
existentes e implantao de novos percursos;
e. a promoo do caminhamento a p, com definio de percursos,
estabelecimento de preferncias na circulao e implantao de equipamentos de
apoio.

abrangendo:

II - desenvolver programa de criao e adequao de terminais,

a. a realizao de estudo sobre a viabilidade de implantao de terminal

intermodal de passageiros no Municpio;
b. a realizao de estudo sobre a viabilidade de implantao de
terminal / central de cargas e fretes no Municpio.
III - melhorar e conservar as estradas vicinais do Municpio;
IV - melhorar a infra-estrutura do aeroporto adequando-o com as
necessidades do Municpio, considerando sua insero regional;
V - criar ao longo das rodovias que esto localizadas no permetro
urbano, via marginal paralela mesma para desvincular o transito rodovirio do
transito local;
VI - estabelecer programas e projetos de educao no trnsito e de
proteo circulao de pedestres e de grupos especficos, facilitando o seu acesso
ao sistema de transporte;
VII com relao ao transporte coletivo urbano:
a. assegurar a integrao das reas urbanas ocupadas, inclusive dos
ncleos rurais e a acessibilidade da populao aos centros de comrcio, servios,
empregos e aos equipamentos comunitrios;
b. ampliar a cobertura territorial e o nvel dos servios ofertados,
acompanhando o crescimento da demanda, sempre incorporando a segurana, a
rapidez, o conforto e a regularidade.
Art. 26. Dever ser
implantado Programa de Atendimento aos
Portadores de Necessidades Especiais, com realizao de estudo prprio e
abrangente, que preconize e fiscalize a insero, em todas as situaes cabveis,
existentes e por vir, no trnsito e no transporte pblico, de dispositivos de atendimento
s diversas categorias de necessidades.
Art. 27. Dever ser implantado Programa de Ateno a Situaes
Especiais, que desenvolva e implante intervenes especficas, fsicas, operacionais e
de apoio, assim como fiscalize o seu funcionamento, em situaes como escolas,
creches, reas de realizao de eventos e outros similares.
Art. 28. Implantar Programa de Capacitao e Aparelhamento da
Secretaria Municipal de Obras e Sistema Virio - SEMOV, com qualificao do pessoal
e aquisio de programas e equipamentos.
SEO V - DAS DIRETRIZES PARA A INFRA-ESTRUTURA URBANA
Art. 29. Tendo como diretriz a consolidao das estruturas bsicas de
apoio ao desenvolvimento do Municpio de Governador Valadares, a Poltica Municipal
de Infra-estrutura e Servios Urbanos visa ao atendimento amplo de seus cidados,
sempre em consonncia com as demais diretrizes estabelecidas neste Plano Diretor, e
dentro dos princpios do desenvolvimento humano sustentvel, criando as condies
necessrias para a sua implementao.

Art. 30. A Poltica Municipal de Infra-Estrutura e Servios Urbanos

objetiva dentre outras orientaes, o seguinte:
I - implantar, manter e/ou ampliar progressivamente o atendimento de
infra-estrutura e de servios urbanos pelo Poder Executivo, de forma a promover sua
utilizao e acesso a todos os cidados;
II - estabelecer metas quantitativas e qualitativas para atendimento de
infra-estrutura e de servios urbanos;
III - promover a articulao dos organismos municipais responsveis
pela infra-estrutura e pelos servios urbanos.
Art. 31. O Poder Executivo dever articular-se com concessionrias,
pblicas ou privadas, das vrias esferas governamentais, tendo em vista a
compatibilizao e otimizao de recursos e intervenes.
Art. 32. O Poder Executivo dever promover estudos com objetivo de
regulamentar a utilizao do espao areo, do solo e do subsolo das vias e
logradouros pblicos, inclusive das obras de arte de domnio pblico municipal,
visando a implantao, instalao e passagem de redes e servios de infra-estrutura,
por entidades de direito pblico e privado, e a respectiva cobrana por este direito de
uso.
referem:

1 - As redes de infra-estrutura de que trata o caput deste artigo se

I - distribuio de energia eltrica e de iluminao pblica;

II - a comunicao em geral;
III - s dutovias, como distribuio de gs, petrleo e derivados, e
produtos qumicos;
IV - as vias de transmisso e recepo de dados analgicos e digitais,
atravs de cabos de fibras de ticas, qualquer tipo de cabo metlico, ou qualquer outro
meio condutor;
V - a distribuio de gua potvel e coleta de esgoto sanitrio.
2 - Os servios de infra-estrutura incluem armrios, gabinetes,
cabines, caixas de passagem, containers e antenas, dentre outros.
Art. 33. Os projetos de implantao, instalao e passagem referidos
no artigo anterior ficaro sujeitos anlise pelo setor responsvel da Prefeitura
Municipal, considerada a legislao vigente.
Pargrafo nico Os projetos de que trata o caput deste artigo sero
objeto de cadastro municipal especfico, o qual dever ser regulamentado pelo Poder
Executivo, com vistas cobrana de preo pblico.
Art. 34. So diretrizes relativas distribuio de energia eltrica e
iluminao pblica, dentre outras:
I - assegurar a expanso das redes de distribuio de energia eltrica e
de iluminao pblica, tendo como critrios bsicos a distribuio espacial da
populao e das atividades scio-econmicas;
II - promover estudos especficos para a iluminao pblica em reas
de interesse histrico e cultural, de modo a conciliar os requisitos tcnicos
preservao da sua identidade e ambincia;

III - promover estudos especficos no sentido da melhoria da iluminao

pblica nos corredores de circulao do Municpio;
IV - promover estudos com objetivo de aumentar a eficcia da
iluminao pblica em reas com alta incidncia e/ou onde houver aumento
significativos de criminalidade, definidas aqui pelos rgos de segurana pblica.
Pargrafo nico Os preceitos e indicadores de eficincia de
atendimento do servio so aqueles estabelecidos pela agncia federal reguladora da
matria.
Art. 35. So diretrizes relativas telefonia, dentre outras:
I - assegurar a expanso dos servios de telefonia fixa e mvel segundo
a distribuio espacial da populao e das atividades scio-econmicas;
II - promover a ampliao da oferta de telefones pblicos nos
corredores de circulao, nos equipamentos pblicos comunitrios, nas escolas e
centros de sade, priorizando a instalao, em nmero adequado nas regies
carentes e na Zona Rural, de telefones pblicos comunitrios;
III - garantir a integrao das telecomunicaes no que se refere
telefonia fixa, pblica e mvel, visando atender a demanda no tempo e no local e com
a qualidade determinada pelo mercado;
IV - divulgar informaes relativas aos riscos das emisses de ondas
eletromagnticas geradas pelas torres de telefonia, e garantir que os nveis de
emisses no prejudiquem a populao;
V - promover aes junto concessionria de telefonia fixa no sentido
de que as tarifas das ligaes telefnicas intra - municipais sejam unificadas.
Pargrafo nico Os preceitos e indicadores de eficincia de
atendimento do servio so aqueles estabelecidos pela agncia federal reguladora da
matria.
Art. 36. So diretrizes relativas ao servio postal, dentre outras:
I - promover a acessibilidade do servio postal a toda a comunidade;
II - assegurar a oferta de servio postal inclusive nos distritos e
povoados, atravs de programas de parceria com a permissionria, tais como as de
agncias comunitrias, visando integrao com o estado e o pas;
III - promover a instalao de caixas coletoras postais distribudas em
toda regio urbanizada da cidade ou onde no se justificar a instalao de agncias.
Art. 37. A transmisso e recepo de dados tem como diretriz
assegurar a acessibilidade aos servios de transmisso e recepo de dados, quer
seja atravs de redes de cabos metlicos, fibras ticas, ondas eletromagnticas,
satlites, ou outro meio que vier a existir, tendo como alvo a conexo em banda larga,
segundo a distribuio espacial da populao e das atividades scio-econmicas.
Art. 38. So diretrizes relativas pavimentao e manuteno de vias
urbanas, dentre outras:

I - promover a pavimentao de todas as vias do Municpio e, em

funo de sua categoria e capacidade de trfego, sempre optando por solues
associadas a um sistema de drenagem pluvial;
II - adequar a pavimentao das vias urbanas circulao de transporte
coletivo de maneira geral e, especificamente, possibilitar o seu acesso s reas
ocupadas por populao de baixa renda;
III - contribuir para a melhoria da acessibilidade da populao aos locais
de emprego, de servios e de equipamentos comunitrios;
IV - determinar as reas prioritrias para implantao da pavimentao
urbana, bem como acompanhar a execuo do servio nos novos loteamentos;
V - estabelecer programa peridico de manuteno de vias urbanas e
estradas vicinais.
CAPTULO IV - DAS DIRETRIZES PARA A PROTEO AMBIENTAL
SEO I DAS DIRETRIZES PARA A PROTEO AMBIENTAL
Art. 39. So diretrizes para as polticas e aes de proteo ambiental:
I - cumprir e fazer cumprir as disposies legais referente aos recursos
ambientais existentes na Zona Urbana e na Zona Rural do Municpio, atravs do
exerccio eficaz da fiscalizao e da observncia das normas federal, estadual e
municipal;
II - implementar a poltica ambiental, objetivando a conservao e a
recuperao do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida dos habitantes do
Municpio, atravs da aplicao do disposto na legislao componente do Plano
Diretor, especialmente o Cdigo Ambiental do Municpio de Governador Valadares;
III - atribuir Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Agricultura e
Abastecimento SEMA, as funes de coordenao e articulao de poltica
ambiental do Municpio;
Municpio;

IV - incentivar e apoiar tecnicamente os grupos de defesa ambiental no

V - exigir a adoo, por parte das indstrias j instaladas, de medidas

para reduo da poluio e para preveno e combate a acidentes que venham a
comprometer a qualidade e o equilbrio do meio ambiente, assim como exigir das
indstrias e empreendimentos de porte que venham a se instalar os estudos de
licenciamento ambiental correspondentes;
VI - estabelecer incentivos transferncia de industrias, comrcio e
servios incompatveis com o uso residencial para as reas indicadas na Lei de Uso e
Ocupao do Solo Urbano;
VII - promover a proteo e a reposio das matas ciliares em todas as
nascentes e margens dos corpos dgua situados no Municpio;

VIII - promover a proteo e a revitalizao das margens dos crregos,

ribeires e lagoas existentes na Sede Municipal;
IX - promover a recuperao das reas ambientalmente degradadas
nas reas urbanas que apresentam problemas de eroso;
X - compatibilizar a ocupao urbana com o stio fsico, de modo a
contribuir para a garantia de um bom padro de qualidade urbanstica e ambiental;
XI - promover a proteo, conservao e recuperao ambiental do
Pico da Ibituruna, observando o disposto no Cdigo Ambiental do Municpio, alm de:
a - elaborar, com a anuncia do Estado, o Plano de Gesto da rea de
Proteo Ambiental do Pico da Ibituruna (APA do Pico da Ibituruna), buscando
estabelecer critrios de usos que busquem a proteo do ecossistema e de recursos
naturais da rea;
b - implementar programa de preservao e expanso das reas
reflorestadas na rea de Proteo Ambiental - APA do Pico da Ibituruna;
c - criar pequenas reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao na rea de Proteo Ambiental - APA do Pico da Ibituruna, dotando-as
de infra-estrutura indispensvel s suas finalidades;
d - garantir, em colaborao com outros rgos, a fiscalizao para
preservao dos recursos ambientais da rea;
e -revitalizar reas em estgio de degradao ou degradadas;
f - garantir a legalizao, junto ao Instituto Mineiro de Gesto das guas
(IGAM) para a captao e uso da gua de mananciais superficiais ou subterrneos,
assim como, o incentivo ao armazenamento de gua da chuva para usos no
pessoais;
g - exigir a construo de fossas spticas para qualquer tipo de
propriedade onde no possvel o atendimento por rede coletora de esgotos
sanitrios;
h - aumentar a coleta de resduos slidos no que se refere freqncia,
quantidade de recipientes coletores e trajeto do caminho de acordo com a demanda
verificada.
XII - efetivar programas para a conservao das reas verdes nos
ncleos urbanos, atravs da utilizao dos seguintes instrumentos:
a - criao de unidades de interesse ambiental;
b - permuta ou transferncia do potencial construtivo;
c - doao em favor do Municpio;
d - desapropriao;
e - incentivos fiscais aos proprietrios.
XIII - proteger e recompor a arborizao urbana existente de modo a
garantir um bom padro de arborizao na cidade;
XIV - efetivar programas para utilizao das reas verdes com vistas
criao de praas, parques e reas de lazer, conforme previsto nas diretrizes gerais de
desenvolvimento fsico-urbanstico;
XV - elaborar o mapeamento das reas de risco relacionadas
instabilidade de encostas e das baixadas sujeitas inundao a fim de promover o
uso racional dessas reas;

XVI - divulgar, com maior

Urbana;

intensidade, o Programa de Agricultura

XVII - promover o controle do uso de agrotxicos, procedendo com

base nas seguintes medidas:
a - cumprimento e fiscalizao do disposto em legislao federal,
estadual e municipal;
b - obrigatoriedade da utilizao do receiturio agronmico;
c - efetivao de soluo para o destino final de vasilhames;
d - campanhas de esclarecimento e conscientizao pblica;
e - proibio do uso de agrotxicos nas zonas urbanas.
XVIII - incentivar os proprietrios rurais a utilizar tcnicas de
armazenagem de gua da chuva;
queimadas;

XIX - fiscalizar as propriedades rurais a fim de evitar a prtica de

XX - assegurar a atuao do Conselho Municipal de Conservao e

Defesa do Meio Ambiente (CODEMA) como rgo colegiado e deliberativo,
envolvendo a participao da comunidade nas discusses e decises locais.
Art. 40. Dever ser elaborada a Agenda 21 local, como orientao para
aes a mdio e longo prazo, referente ao desenvolvimento em direo a
sustentabilidade.
Art. 41. Dever ser incentivada a implantao das Unidades de
Conservao, conforme o Cdigo Ambiental do Municpio.
Art. 42. Dever ser efetivado um Programa Municipal de Educao
Ambiental, em parceria com demais secretarias municipais, em especial a Secretaria
de Educao.
SEO II DAS DIRETRIZES PARA O SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 43. So diretrizes gerais para o saneamento ambiental:
I - incentivar a elaborao de um Plano Diretor para o Sistema
Autnomo de gua e Esgoto (SAAE) e uma melhor interao entre o SAAE e o Poder
Pblico Municipal;
II - assegurar o tratamento de qualquer tipo de efluente e esgotamento
sanitrio antes de seu lanamento no Rio Doce;
III - estimular a proteo dos mananciais de abastecimento do
Municpio, visando assegurar a sua qualidade;
IV - implementar o Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos
Urbanos (PGRSU), com destaque para a implementao da coleta seletiva no
Municpio, visando a reciclagem dos resduos slidos, ampliando o apoio Associao
de Catadores de Reciclveis Natureza Viva (ASCANAVI);
V - implantar um Plano Municipal de Drenagem Urbana com o objetivo
de estabelecer a eficincia do sistema na Sede Municipal e nos Distritos, impedindo o
lanamento de esgoto na rede pluvial.

SEO III - DAS DIRETRIZES PARA O SANEAMENTO AMBIENTAL DA SEDE

MUNICIPAL
Art. 44. So diretrizes para o saneamento ambiental da Sede Municipal:
I - promover a expanso da rede de distribuio de gua para
atendimento de todas as residncias localizadas em regies altas e perifricas,
adotando em conjunto, a eliminao de ligaes clandestinas;
II - promover a expanso da rede de esgotamento sanitrio, garantindo
a canalizao dos efluentes domsticos de toda a sede, adotando em conjunto, a
eliminao de ligaes clandestinas;
III - exigir a garantia, por parte do Servio Autnomo de gua e Esgoto SAAE, que sero construdas as Estaes de Tratamento de Esgotos (ETEs),
cumprindo as exigncias das legislaes estadual e federal;
IV - promover a ampliao da capacidade da rede de drenagem a fim
de captar um maior volume de gua pluvial.
SEO IV - DAS DIRETRIZES PARA O SANEAMENTO AMBIENTAL NA ZONA
RURAL
Art. 45. So diretrizes para o saneamento ambiental nos Distritos da
Zona Rural:

I - promover a expanso da rede de distribuio de gua para que

atenda todas as residncias, integrando com a construo de sub - estaes de
tratamento de gua, garantindo a melhoria na qualidade da gua;
II - priorizar a construo de redes de esgotamento sanitrio ou fossas
spticas, juntamente com Estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs) compactas, para
tratamento dos efluentes lquidos domsticos;
III - promover a ampliao da capacidade da rede de drenagem a fim de
captar um maior volume de gua pluvial;
IV - promover o aumento da freqncia de coleta dos resduos slidos
nos distritos, assim como o nmero de recipientes coletores, estudando a melhor
localizao para disp-los;
V promover o atendimento do abastecimento de gua, do
esgotamento sanitrio e da destinao final adequada dos resduos slidos a toda a
Zona Rural do Municpio, buscando solues alternativas sempre que necessrio,
integradas s aes de educao ambiental.
CAPTULO V - DAS DIRETRIZES PARA OS DISTRITOS E ZONA RURAL DO
MUNICPIO
Art. 46. So diretrizes para os Distritos e Zona Rural do Municpio:

I - manter transitvel durante todo o tempo as vias de acesso da Sede

Municipal para os Distritos, dotando-as de dispositivos de drenagem adequados;

II - melhorar a qualidade do transporte urbano que liga os Distritos

sede do Municpio e ampliar o nmero de horrios disponveis;
III - estimular novas atividades econmicas nos Distritos, que possam
gerar emprego e fixar o homem no campo;
IV estimular a criao de associaes agropecurias e aumentar a
assistncia tcnica no campo para apoiar o produtor rural;
Distritos;

V - manter posto de sade equipado e com atendimento mdico nos

VI - melhorar e diversificar as atividades comerciais e a oferta de

servios bsicos nos Distritos do Municpio, evitando o excessivo deslocamento da
populao local para a sede do Municpio;
VII promover aes de articulao junto ao governo estadual no
sentido de buscar a oferta do ensino de segundo grau nos Distritos;
grau;

VIII buscar aumentar o nmero de vagas na pr-escola e no primeiro

IX - desenvolver o calamento das ruas do permetro urbano dos

Distritos, dando preferncia para o uso do calamento intertravado;
X - incluir no Programa Habitacional do Municpio o atendimento
populao da rea rural;
XI - remover as famlias que esto vivendo em reas de risco ou
imprprias para a ocupao humana;
XII - regularizar as reas verdes e pblicas invadidas pela populao;
XIII - criar equipamentos comunitrios e reas de lazer para a
populao nas sedes dos Distritos;
XIV - implantar horta comunitria para abastecer a populao nos
Distritos e estimular as hortas domsticas;
XV - respeitar o afastamento das edificaes em relao s faixas de
domnio das rodovias;
XVI - implementar as aes relativas Zona Rural estabelecidas nos
demais captulos deste Plano Diretor.
CAPTULO VI - DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA
SEO I DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIA
Art. 47. De acordo com o disposto no Estatuto da Cidade, o proprietrio
de imvel urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado, dever promover seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;

no tempo;

II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo

III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica

de emisso aprovada pelo Legislativo, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurando o valor real da indenizao e os
juros legais.
1. Os instrumentos previstos neste artigo sero aplicados nas reas
de Adensamento Prioritrio e regulamentados por lei municipal especfica.
2. Os instrumentos de que trata este artigo no so aplicveis:
I - a imveis que sejam a nica propriedade do titular;
II - a imveis cobertos com vegetao nativa, nos termos da
regulamentao desta Seo.
Art. 48. O proprietrio do imvel ser notificado pelo Executivo
Municipal para o cumprimento das obrigaes mencionadas nesta Seo e demais
procedimentos relativos sucesso nas obrigaes previstas no Cdigo Civil.
Art. 49. O prazo para o cumprimento do parcelamento e edificao
compulsrios, que se dar a partir da data de notificao, ser definido por lei
municipal especifica.
Art. 50. O no cumprimento da obrigao de parcelar ou edificar
acarretar a aplicao do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) progressivo no
tempo, cujo termo inicial ser o primeiro dia do exerccio imediatamente posterior
aquele em que se deu a data de expirao do prazo da notificao para parcelar ou
edificar.
Art. 51. O prazo e as condies para a aplicao do Imposto Predial e
Territorial Urbano - IPTU progressivo no tempo pelo Poder Pblico Municipal sero
definidos e aprovados em lei municipal especifica.
Art. 52. Decorrido o prazo previsto em lei especfica, sem que o
proprietrio tenha dado ao imvel adequado aproveitamento, o Executivo Municipal
editar Decreto desapropriatrio, de acordo com o art. 8 do Estatuto da Cidade.
SEO II - DA REGULARIZAO URBANSTICA E FUNDIRIA
Art. 53. So instrumentos de regularizao urbanstica e fundiria
previstos no Estatuto da Cidade para aplicao no Municpio de Governador
Valadares, quando for o caso:
I - concesso do direito real de uso;
II - concesso de uso especial para fins de moradia;
III - usucapio especial de imvel urbano;
IV - regularizao urbanstica e fundiria nas reas de interesse social.
Art. 54. A concesso do direito real de uso um instrumento jurdico
que poder ser utilizado pelo Poder Pblico para a regularizao fundiria de terrenos
pblicos ocupados para fins de moradia por famlias de baixa renda e mesmo quando

o uso no se destinar a moradia, mediante contrato e condies estabelecidas em lei

municipal especfica.
Art. 55. A concesso de uso especial para fins de moradia atender
Medida Provisria 2.220, de 4 de setembro de 2001, e dar suporte aos programas de
regularizao urbanstica e fundiria, em caso de necessidade.
Art. 56. O instrumento da usucapio especial de imvel urbano, na
modalidade individual ou coletiva, ser aplicado com fundamento no art. 183 da
Constituio Federal e na Seo correspondente do Estatuto da Cidade, nos seus
artigos 9 a 14.
Art. 57. A regularizao urbanstica e fundiria dever integrar o Plano
Municipal da Habitao de Interesse Social, atendendo aos critrios estabelecidos em
legislao especfica, tendo como objetivo final a titulao dos proprietrios.
1. As aes de regularizao urbanstica e fundiria sero prioritrias
nas Zonas Habitacionais de Interesse Social - ZHIS definidas nesta Lei.
2. Para cada assentamento objeto da aplicao deste instrumento
dever ser elaborado plano de interveno contendo, no mnimo:
I - delimitao da rea a ser atingida;
II - diagnstico urbanstico, social e ambiental;
III - projetos de urbanizao;
IV - programa de mobilizao social e educao ambiental da
comunidade diretamente afetada pela operao;
V - legislao de uso e ocupao do solo para o assentamento
regularizado.
3.No sero passveis de regularizao urbanstica e fundiria os
assentamentos situados:
I - sob pontes, viadutos e redes de alta tenso ou sobre redes de gua,
esgotos, drenagem pluvial, faixa de domnio de rodovias e ferrovias;
II - em reas de preservao permanente ou inundvel;
III - em reas que apresentem riscos para a segurana de seus
moradores;
IV - em reas destinadas implantao de obras ou planos urbansticos
de interesse coletivo;
desta Lei.

V - em reas formadas h menos de 12 (doze) meses da aprovao

Art. 58. O beneficirio dos programas de regularizao fundiria no

pode ser proprietrio de outro imvel, urbano ou rural, no Municpio.
Pargrafo nico Aos beneficirios dos programas de regularizao
fundiria vedado:
I - transferir a outrem o direito de uso de que so beneficirios;
II - quando se tratar de unidades imobilirias construdas pela
Municipalidade, efetuar obras tendentes a alterar o imvel ou prdio, salvo as

consideradas necessrias manuteno ou conservao da estrutura e dos

equipamentos nela instalados.

SEO III - DO DIREITO DE PREEMPO

Art. 59. O direito de preempo confere ao poder pblico municipal
preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares.
Art. 60. O direito de preempo ser exigido para as seguintes
finalidades:
I - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
II - constituio de reserva fundiria;
III - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
IV - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
V - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VI - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas
de interesse ambiental.
1o. As reas onde poder incidir o direito de preempo sero
definidas por lei municipal especfica, a partir da identificao da necessidade de
implantao de projetos especiais para o desenvolvimento do Municpio, para a
recuperao e/ou a revitalizao de reas e a proteo ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico.
2. A lei municipal especfica de que trata o pargrafo anterior dever
regulamentar as condies e os prazos para implementao do direito de preempo.
SEO IV - DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 61. Define-se como direito de superfcie o direito do proprietrio
urbano de conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, de modo gratuito
ou oneroso, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica
registrada no cartrio de registro de imveis, abrangendo o direito de utilizar o solo, o
subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato
respectivo, atendida a legislao urbanstica e respeitando-se a legislao federal
pertinente.
Pargrafo nico - Fica o Executivo Municipal autorizado a exercer o
Direito de Superfcie em reas particulares onde haja carncia de equipamentos
pblicos e comunitrios e naquelas de interesse para o desenvolvimento econmico.
SEO V - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 62. A transferncia do direito de construir o direito de alienar ou
de exercer em outro local o potencial construtivo previstos nas Leis de Uso e
Ocupao do Solo Urbano e de Parcelamento do Solo Urbano que no possa ser
exercido no imvel de origem.
Art. 63. So imveis susceptveis transferncia do direito de construir:

I - os dotados de cobertura vegetal cuja proteo seja de interesse

pblico, conforme delimitao territorial a ser estabelecida nas Leis de Parcelamento
do Solo Urbano e de Uso e Ocupao do Solo Urbano;
II - os destinados implantao de programa habitacional de interesse

social;

III - os sujeitos a formas de acautelamento e preservao, inclusive

tombamento, que restrinjam o potencial construtivo.
Pargrafo nico - Consumada a transferncia do direito de construir
em relao a cada imvel receptor, fica o potencial construtivo transferido vinculado a
este, vedada nova transferncia.
Art. 64. O valor da rea adicional edificvel determinada com
observncia da equivalncia entre os valores do metro quadrado do imvel de origem
e do receptor.
Pargrafo nico - Os valores citados no caput deste artigo so
obtidos de acordo com a Planta de Valores Imobilirios utilizada para o clculo do
Imposto sobre a Transmisso de Bens Imveis Inter Vivos (ITBI).
SEO VI - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 65. Operao urbana consorciada o conjunto integrado de
intervenes, com prazo determinado, coordenado pelo Executivo, com a participao
de entidades da iniciativa privada, proprietrios, moradores e usurios, objetivando
viabilizar projetos urbansticos estruturais, melhorias sociais especiais em reas
previamente delimitadas.
Art. 66. As reas em que se incidir a operao urbana consorciada
sero definidas na Lei de Uso e Ocupao do Solo, nos locais em que o Poder Pblico
Municipal estiver interesse em desenvolver:

oficialmente.
mnimo:

I - tratamento urbanstico de reas pblicas;

II - abertura de vias ou melhorias no sistema virio;
III - implantao de programa habitacional de interesse social;
IV - implantao de equipamentos pblicos;
V - recuperao do patrimnio cultural;
VI - proteo ambiental, histrica e paisagstica;
VII- regularizao de edificaes localizadas em rea no parcelada
Art. 67. O plano de operao urbana consorciada dever conter no

I - definio da rea a ser atingida;

II - programa bsico de ocupao da rea;
III - finalidade de operao;
IV - programa de atendimento econmico e social para a populao
diretamente afetada pela operao;
V - Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV).
SEO VII - DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Art 68. O Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) ser executado de

forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou da
atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas
proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:

pblico;

I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por estacionamento e transporte

VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - dinmica urbana, ambiental, scio - econmica e cultural da rea
de influncia do empreendimento, com mapeamento;
IX - poluio sonora, do ar, hdrica, visual ou qualquer outra ao que
afete a qualidade de vida e o meio ambiente.
1. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do Estudo de
Impacto de Vizinhana - EIV, que ficaro disponveis para consulta no rgo
competente do Poder Pblico Municipal, por qualquer interessado.
2. Tambm constitui exigncia da publicidade do Estudo de Impacto
de Vizinhana - EIV a manuteno de verso simplificada, com acesso facilitado, no
site da Prefeitura.
Art. 69. A elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV no
substitui a elaborao e a aprovao de estudos e autorizaes ambientais,
requeridos nos termos da legislao ambiental.
Art. 70. A Lei de Uso e Ocupao do Solo definir os empreendimentos
para os quais ser exigida a elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV,
ouvidos os Conselhos Municipais de Conservao e Defesa do Meio Ambiente
(CODEMA) e de Desenvolvimento Urbano (CMDU).
CAPTULO VII - DAS DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL DO
MUNICPIO
SEO I - DAS DIRETRIZES PARA SADE
Art. 71. A poltica municipal de sade tem por objetivo construir uma
cidade saudvel segundo o paradigma de promover e melhorar a sade da populao,
prevenindo doenas e buscando o prolongamento da vida de seus cidados e o
acesso de toda a comunidade educao, alimentao nutritiva e saudvel, gua
potvel e saneamento, habitao, trabalho, esporte, lazer e entretenimento, dentre
outros.
Pargrafo nico A poltica municipal de sade obedecer a
legislao pertinente, em especial s Leis Federais 8.080, de 19 de setembro de 1990
e 8.142, de 28 de dezembro de 1990, tendo como critrios de sistematizao da sade
o controle social, o modelo assistencial e gerencial, o financiamento e os recursos
humanos.
Art. 72. So diretrizes para as polticas de sade:

I - consolidar o Sistema nico de Sade (SUS) no Municpio;

II - promover a racionalizao e a qualificao da rede fsica de
sade, em concordncia com os princpios norteadores da legislao da
Agncia Nacional da Vigilncia Sanitria (ANVISA);
III - consolidar a gesto descentralizada do Sistema nico de
Sade - SUS, visando a democratizao das aes e o controle social sobre
as polticas e os servios de sade;
IV - ampliar o controle social com a implantao dos conselhos
locais e distritais de sade;
V - fomentar a criao de ncleos de estudo para o
desenvolvimento e implantao de medicina e alimentao alternativa, desde
que, autorizadas e reconhecidas pelo Conselho Federal de Medicina, Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria e Conselho Federal de Farmcia;
VI - implementar o Cdigo Sanitrio;
VII - implementar os Distritos Sanitrios e implantar o Pronto
Atendimento Mdico (PAM) nos mesmos;
VIII - promover, atravs de consrcios com municpios vizinhos,
repasse financeiros atravs de um percentual a ser definido do valor do Fundo
de Participao dos Municpios (FPM) para o custeio do Hospital Municipal
que atende as Macro Regies Leste e Nordeste;
IX - implementar as aes intersetoriais com as secretarias e
autarquias municipais, bem como com as Organizaes No Governamentais
(ONGs);
X
implementar
aes
para
deteco
precoce
acompanhamento de usurios de doenas crnicas degenerativas;

XI - implementar a inverso do modelo assistencial com nfase na

vigilncia em sade, buscando ampliar a cobertura populacional do Programa de
Sade da Famlia PSF;
XII - implementar e melhorar a organizao da rede de servios no
Municpio bem como efetivar a referncia e contra-referncia;
infantil;

XIII - implementar aes para reduo da morbi-mortalidade materno-

XIV - desenvolver programa de formao e treinamento aos servidores

da sade, com o objetivo de oferecer um atendimento de melhor qualidade;
XV - desenvolver a conscientizao da comunidade sobre a
importncia da relao entre sade, educao, saneamento e meio ambiente;
XVI - implantar a Residncia em Sade da Famlia bem como
cursos de especializao em Sade da Famlia;

XVII instituir polticas que auxiliem a sobrevivncia das

entidades privadas que atendem ao Sistema nico de Sade SUS, sem
restries;
XVIII - ampliar a assistncia odontolgica;
XIX - implementar a sade do trabalhador;
XX - implantar a maternidade de alto risco e a Unidade de
Tratamento Intensivo (UTI) infantil do Hospital Municipal;
XXI - ampliar e reestruturar o Pronto Socorro Municipal;
XXII - estruturar o Hospital Municipal para credenciamento e
internao hospitalar de alta complexidade;
XXIII - buscar a adequao da estrutura fsica da rede de
equipamentos da sade, inclusive quanto ao Setor Administrativo da
Secretaria Municipal de Sade, aos Centros de Referncias, Almoxarifado
Central, Arquivo Morto e Microfilmagem;
XXIV - fortalecer as aes em vigilncia em sade atravs da
Vigilncia Sanitria e Epidemolgica;
XXV - implementar o Programa de Gerenciamento de Resduos
Slidos em Sade (PGRSS);
XXVI - implantar e sistematizar a informao em rede da sade.
SEO II - DAS DIRETRIZES PARA EDUCAO
Art. 73. A educao em seu sentido amplo, direito de todos e dever do
Municpio, da famlia, e da comunidade, constitui a atividade primordial e permanente
para o desenvolvimento humano, no preparo para o exerccio da cidadania e na
qualificao para o trabalho, tendo como norteadora a Lei Federal 9.394, de 20 de
dezembro de 1996 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBE).
Art. 74. So diretrizes para as polticas de educao:
I - oferecer educao de qualidade a todos, garantindo o direito do
aluno ao ingresso na instituio educativa e sua permanncia, com sucesso na
aprendizagem;
II - universalizar o atendimento ao Ensino Fundamental, com a
colaborao da Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais;
III - ampliar, progressivamente, a oferta da Educao Infantil, s
crianas de zero a cinco anos de idade, priorizando o atendimento quelas oriundas
de famlias de baixa renda e sujeitas a situaes de risco;
IV - implantar, progressivamente, o atendimento escolar em tempo
integral, no Ensino Fundamental e na Educao Infantil;
V - incrementar programas e projetos de Educao de Jovens e Adultos
(EJA), visando erradicao do analfabetismo no Municpio;

VI - assegurar, gratuitamente, em instituio prpria, a educao

inclusiva para crianas, jovens e adultos com deficincia, matriculados nas escolas
municipais;
VII - adequar os planos curriculares s reais necessidades dos alunos,
no que diz respeito aos contedos, carga horria, mtodos e tcnicas de ensino,
considerando inclusive, as caractersticas prprias da Zona Rural;
VIII - assegurar a todos os servidores da educao municipal, nas
Zonas Urbana e Rural, condies dignas e adequadas de trabalho;
IX - promover e incentivar o contnuo aperfeioamento profissional dos
educadores, com vistas ao melhor desenvolvimento do processo de ensinoaprendizagem;
X - garantir a gesto democrtica do ensino pblico municipal;
XI - dotar a rede escolar municipal de infra-estrutura fsica, mobilirio e
equipamentos, inclusive esportivos e de informtica, requeridos pelos diversos nveis,
etapas e modalidades de educao e ensino oferecidos, adequando os prdios
escolares ao clima e s condies ambientais da regio;
XII - garantir, atravs de variados recursos e estratgias, a melhoria de
qualidade do ensino e promover a valorizao do magistrio pblico municipal, nos
termos previstos na Lei Municipal n. 5.509, de 20/12/2005 - Plano Decenal Municipal
de Educao de Governador Valadares;
XIII - buscar, junto ao Estado de Minas Gerais e Unio, atravs do
regime de colaborao previsto em lei, as parcerias necessrias para que o Municpio
possa melhor desempenhar suas atribuies, nas reas da educao e do ensino;
XIV - garantir o fiel cumprimento dos objetivos e metas do Plano
Decenal Municipal de Educao de Governador Valadares, nos prazos estabelecidos;
XV instituir o ensino profissionalizante no ensino mdio da rede
pblica, bem como a colaborao e estmulo ao setor privado e sistema SENAC, SESI
e SESC;
XVI implantar a escola municipal de msica;
XVII implantar a escola municipal de arte e pintura.
SEO III - DAS DIRETRIZES PARA A AO SOCIAL
Art. 75. A Poltica Municipal de Assistncia Social obedecer a
legislao pertinente, em especial s Leis Federais 8.742/93 Lei Orgnica de
Assistncia Social (LOAS); 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA); e
8.842/94 Poltica Nacional do Idoso, visando a incluso social dos segmentos mais
carentes da populao, dando continuidade implementao de programas, projetos,
servios e benefcios previstos, monitorando-os e avaliando sistematicamente seu
impacto na estrutura social do Municpio, assim como a implantao do Sistema nico
de Assistncia Social (SUAS).
Art. 76. So diretrizes para as polticas de assistncia social:

I - buscar a erradicao da pobreza absoluta, promovendo socialmente

a famlia, a infncia, a adolescncia, o idoso, as mulheres, os portadores de
deficincia, os portadores de sofrimento mental e os dependentes qumicos;
II - promover a efetiva instalao e estrutura bsica de funcionamento
dos Conselhos Municipais cuja atuao est vinculada assistncia social, garantindo
a participao popular e o controle social, assim como a sua atuao de forma
equitativamente distribuda no territrio municipal, tendo em vista a sua extenso;
III - efetivar os mecanismos de interveno social, considerando a
centralidade na famlia para a concepo e implementao dos benefcios, servios,
programas e projetos, aumentando a agilidade do atendimento;
IV - contemplar a poltica da pessoa portadora de necessidades
especiais e de sofrimento mental;
V - integrar e articular o planejamento municipal da ao social ao
planejamento municipal da educao, da sade e da habitao de interesse social,
com descentralizao no atendimento e sistemas de monitoramento e avaliao
constantes dos programas de assistncia social;
VI - manter amplo atendimento populao, incluindo as reas
Urbanas, Distritos e Zona Rural, com atualizao e modernizao do cadastro da
populao usuria da assistncia social de modo a atender igualitariamente os
demandatrios dos servios;
VII - estabelecer parcerias entre o Poder Pblico, a iniciativa privada e
as organizaes do terceiro setor, visando a melhoria da qualidade de vida das
famlias e a gerao de renda atravs de, dentre outros:
a. implantao e sustentao de cooperativas e/ou grupos de produo
nos bairros, distritos e nas comunidades rurais;
b. ampliao dos cursos profissionalizantes que facultem o acesso
social atravs da habilitao de jovens e adultos para o trabalho, dentro da realidade
dos mercados atuais e projetados;
c. promoo da capacitao e incluso do portador de deficincias no
mercado de trabalho;
d. incentivo ao cultivo de hortas comunitrias e propagao da
atividade agrcola de micro e pequenas propriedades, assim como atividades
relacionadas ao artesanato, nos bairros, distritos e nas comunidades;
e. promoo de programas de reabilitao e reintegrao social;
f. implantao de centros de convivncia comunitrios, os quais
devero favorecer e estimular a convivncia social de crianas, adolescentes, adultos
e idosos, atravs da prtica coletiva e individual de atividades cvicas, esportivas,
artsticas, de entretenimento e culturais, com orientao de pessoal qualificado e
integrao das demais polticas sociais;
g. divulgao dos projetos e programas implementados com vistas ao
incentivo do voluntariado.
VIII - implantar os Centros de Referncia da Assistncia Social (CRAS),
nos bolses de pobreza que ainda no o possuem, como tambm nos Distritos do
Municpio;

IX - implantar casa de passagem para atender crianas, adolescentes e

populao de rua, visando o resgate da cidadania da populao de rua, considerando
as especificidades das situaes em que esses grupos se encontram;
X - reativar o Programa de Meninos e Meninas de Rua;
XI - implantar programas direcionados assistncia populao
migrante, com avaliao psico-social e recambiamento ao local de origem;
XII -implantao do Centro de Referncia para Idosos;
XIII - elaborao do Diagnstico e Plano Municipal da Poltica de
Assistncia Social, de forma a consolidar a condio de gesto plena do Municpio;
XIV - repasse de contrapartida do Municpio s entidades que compe a
rede de atendimento do Municpio;
XV capacitao dos recursos humanos e adequao das estruturas
fsicas e de equipamentos para o adequado funcionamento da Secretaria Municipal
de Assistncia Social SMAS.
Art. 77. So diretrizes relativas segurana alimentar:
I - promover aes no sentido de um melhor aproveitamento do espao
do Mercado Municipal para comercializao e distribuio de produtos da regio e de
artesanato;
II - estruturar e consolidar sistema destinado a melhorar a qualidade, a
quantidade e os preos dos produtos alimentcios de primeira necessidade, apoiando
a sua produo e distribuio, atravs do estmulo para criao de associaes e
cooperativas de produtores, do apoio s feiras-livres e do estmulo produo de
produtos orgnicos;
III - promover a estruturao de uma rede de pontos de distribuio de
produtos agrcolas;
IV - implementar projetos e programas de atendimento populao
carente com aes voltadas para a produo de alimentos e gerao de renda visando
melhoria das condies de segurana alimentar e nutricional no Municpio;
V - promover e incentivar a criao de hortas familiares, assim como de
hortas comunitrias e fitoterpicas nas escolas e comunidades, que possam
representar incremento de renda familiar e possam garantir a melhoria da qualidade
da merenda escolar e ainda transmitir aos alunos noes bsicas de horticultura,
cuidados, meio ambiente e outros;
VI - orientar o produtor rural quanto ao uso e manuseio corretos de
fertilizantes e agrotxicos, alm dos procedimentos para devoluo das embalagens;
VII - estimular a participao e fiscalizao da sociedade civil nos
programas de segurana alimentar;
VIII - garantir recursos para aes de assistncia alimentar nutricional
no oramento da assistncia social;

IX - realizar diagnstico, em parceria com a sociedade civil, com o

objetivo de fazer o mapeamento da fome e da excluso para a formulao de um
plano municipal de segurana alimentar e nutricional sustentvel.
SEO IV - DAS DIRETRIZES PARA A CULTURA, ESPORTE E LAZER
Art. 78. A municipalidade preservar, em cooperao com a
comunidade, o acervo das manifestaes legtimas representativas da cultura do
Municpio.
Pargrafo nico - Integram o patrimnio cultural do Municpio os bens
de natureza material ou intelectual que constituem a memria, a referncia
identidade e ao sistema simblico reconhecido pela sociedade, entre os quais se
incluem:

tecnolgicas;

I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, descobrir, reconhecer, fazer e viver;
III - as criaes de todas as naturezas sejam elas artsticas, cientficas e

IV - as obras, objetos, documentos, empreendimentos, edificaes e

demais espaos ou realizaes fsicas e intelectuais, que traduzam a expresso e a
manifestao humanas;
V - os stios de valor histrico, arquitetnico, paisagstico, arqueolgico
e ambiental.
Art. 79. A Municipalidade dever assegurar o direito de acesso da
populao s obras culturais, produzidas pela comunidade ou por ela incorporadas,
assim como o direito de participar das decises sobre a poltica cultural municipal, em
um desenvolvimento conjunto, envolvendo todos os agentes que atuem, tenham
interesse ou queiram dele participar.
Art. 80. Municipalidade, em conjunto com a participao direta de
instituies representativas da comunidade, caber estruturar, manter e modernizar a
rede de cultura municipal constituda por teatros, salas de apresentao, museus e
espaos ou reas reservadas para oferecer opes culturais populao, garantindolhes todas as condies de instalao adequada e funcional, mobilirio apropriado e
suficiente, atualizao e ampliao dos acervos e pessoal habilitado para o seu
cuidado, manuteno, administrao e divulgao.
Art. 81. So diretrizes para as polticas de cultura, lazer, esporte e
turismo:
I - adequar e equipar a Praa de Esportes Municipal, para ser o espao
de referncia da comunidade, para a prtica legtima do desporto educacional e
competitivo no Municpio;
II - potencializar e definir reas pblicas ou privadas para o lazer e o
esporte em todo o territrio municipal, por meio da elaborao de programas e
projetos de construo, recuperao da infra-estrutura fsica e aquisio de
equipamentos para as unidades esportivas, tendo em vista a maximizao dos
recursos utilizados;
III - envolver o setor privado e a comunidade geral, na manuteno,
ampliao e criao de reas de esporte, lazer e cultura;

IV - desenvolver trabalho conjunto com a comunidade artstica, visando

promoo do esporte, do lazer e da cultura interna e externa do Municpio;
V - associar eventos de carter nacional e internacional aos eventos
culturais locais;
VI - identificar e dotar de infra-estrutura de lazer os locais de interesse
turstico do Municpio e de uso da populao;
VII - adequar e dotar de infra-estrutura os locais de realizao do
evento de Vo Livre, promovendo-o como evento permanente e de carter nacional e
internacional;
VIII - promover o levantamento dos grupos de manifestaes artsticoculturais, folclricas, religiosas e esportivas do Municpio;
IX - discutir poltica especifica para recuperao, proteo e
conservao do patrimnio histrico, cultural e artstico;
local;

X - incentivar e apoiar as festividades e o desenvolvimento do folclore

XI - estimular o setor empresarial por meio da Lei de Incentivo a Cultura

a apoiar as produes culturais locais;
XII - realizar estudos objetivando resgatar a memria histrica e cultural
do Municpio e seus bens arquitetnicos e culturais, assegurando sua preservao,
atravs de polticas especficas;
XIII - incentivar o desenvolvimento da conscincia histrica e cvica da
populao de Governador Valadares, por meio da elaborao de programas e projetos
que busquem disseminar a importncia do patrimnio histrico, cultural e natural do
Municpio, associados a programas de educao patrimonial;
Cultural;

XIV - transformar o prdio da Aucareira e seu entorno em Centro

XV - promover e incentivar eventos esportivos de perfil participativo;

desportivas;

XVI - garantir o incentivo financeiro a uma pluralidade de modalidades

XVII - realizar eventos que garantam a qualificao e capacitao

profissional aos profissionais de educao fsica do Municpio;
XVIII - garantir a participao do Municpio com equipes esportivas em
eventos promovidos pelas instncias governamentais;
Municpio;

XIX - realizar eventos de esporte e lazer em datas comemorativas do

XX elaborar programas e projetos que possam promover aes

intersetoriais com outros rgos municipais que tm interfaces com a cultura, esporte
e lazer como o meio ambiente, sade, educao e assistncia social;

XXI - cumprir as atividades programadas no Calendrio Oficial do

Departamento de Esportes e Lazer da Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e
Lazer - SMCEL;
XXII - captar recursos para elaborao e execuo de programas e
projetos sociais no setor de esportes e lazer;
XXIII atualizar e manter atualizado o cadastro, a inscrio e a
prestao de contas do patrimnio cultural de Governador Valadares, de forma a
ajustar o repasse de recursos contidos no critrio patrimnio cultural, parte integrante
do repasse da cota-parte do Imposto Sobre Operaes Relativas Circulao de
Mercadorias e Sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicaes, conhecida como Lei Robin Hood.
SEO V DAS DIRETRIZES PARA A SEGURANA PBLICA
Art. 82. So diretrizes relativas segurana pblica, dentre outras:
I - promover a implementao do Conselho Municipal de Segurana
Pblica visando uma maior integrao da comunidade com os rgos de segurana
pblica e com conseqente melhoria no equacionamento dos problemas de segurana
pblica;
II - promover a reestruturao e regulamentao da Defesa Civil
Municipal dotando-a de recursos humanos e materiais com objetivo de desempenhar
suas funes de defesa contra situaes de emergncias ou calamidades pblicas;
III - integrar as polticas de segurana s polticas de educao, de
cultura, de esporte e lazer, de sade, de assistncia social, de habitao de interesse
social e de desenvolvimento econmico, e ao combate discriminao;
IV - promover a participao da comunidade na discusso das questes
de segurana, incentivando a criao de organismos comunitrios para o
enfrentamento de situaes de violncia urbana e domstica;
V - implementar aes destinadas segurana urbana, garantindo que
os muncipes de diferentes faixas etrias possam usufruir os espaos coletivos
pblicos e privados, inclusive quando da realizao de eventos cvicos, esportivos e
culturais;
VI - promover convnios e parcerias com o Estado, com a iniciativa
privada e com a sociedade civil, objetivando maior eficincia nos servios prestados e
o re-aparelhamento humano e material dos quadros de policiamento e defesa civil,
com nfase na qualificao profissional, na utilizao de novas tecnologias e na
responsabilidade compartilhada;
VII - promover a implantao descentralizada dos equipamentos
necessrios melhoria das condies de segurana pblica, considerando as reas
urbanas e as reas rurais;
VIII - estabelecer atravs da Defesa Civil Municipal medidas preventivas
e corretivas para as reas de risco do Municpio;

IX - promover programas de educao para a segurana pblica e

preveno de incndios, inundaes e outras calamidades, inclusive no mbito das
reas no edificadas, e programas de capacitao de voluntrios para atuar na
orientao e tratamento da populao-vtima;
X - implementar aes para a segurana contra incndio em
estabelecimentos comerciais bem como para a proteo da populao e do patrimnio
histrico e cultural;
XI - exigir o projeto de preveno de incndios devidamente aprovado
pelo rgo competente, para anlise de aprovao dos projetos arquitetnicos de
edifcios residenciais e comerciais e em obras de reformas de imveis de valor
histrico e cultural;
XII - determinar as condies para trfego e armazenamento de
produtos de elevado risco de exploso, contaminao, degradao e toxidade;
municipais.

XIII - implantar sistema de controle e proteo do patrimnio e dos bens

CAPTULO VIII - DAS DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO

DO MUNICPIO
SEO I - DAS DIRETRIZES GERAIS
Art. 83. A Poltica para o Desenvolvimento Econmico do Municpio de
Governador Valadares se fundamenta nos princpios da sustentabilidade, associando
o crescimento econmico preservao ambiental e melhoria da qualidade de vida de
seus cidados, tendo como objetivos:
I - estabelecer programas, aes e empreendimentos que resultem na
gerao e distribuio da renda, na oferta do trabalho, na universalizao da insero
social com a elevao crescente dos nveis de acesso educao de sua populao,
com a melhoria continuada da sua qualidade de vida e do exerccio de sua cidadania,
garantida a qualidade ambiental;
II - incentivar a constituio de atividades econmicas perenes, que se
alinhem s vantagens diferenciais que o Municpio possua ou que possa vir a possuir,
consideradas como uma insero regional do processo de desenvolvimento,
priorizando as que produzam riqueza e distribuio de renda a partir das competncias
existentes ou a serem desenvolvidas, natural e intencionalmente, por sua comunidade;
III - promover a criao de postos de trabalho que desenvolvam a
incluso social pela absoro de mo-de-obra de qualificao baixa e mdia, em
quantidade expressiva e/ou de forma intensiva, de maneira duradoura, envolvendo
tambm a distribuio espacial das oportunidades em ambas as reas, urbana e rural.
Art. 84. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico orienta os
Programas Municipais de Desenvolvimento Econmico e os demais Programas
Municipais que contribuem para a viabilizao dos eixos de desenvolvimento em torno
dos quais se estruturam os Programas de Ao voltados ao desenvolvimento de sua
economia.

Art. 85. A operacionalizao da Poltica Municipal de Desenvolvimento

Econmico ser gerida pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento - SMDE.
Pargrafo nico - Cabe Secretaria Municipal de Desenvolvimento
SMDE, elaborar e coordenar a aplicao do Programa de Desenvolvimento
Econmico Integrado de Governador Valadares, em conjunto com demais secretarias
municipais, rgos e instituies de financiamento e fomento s atividades
econmicas, iniciativa privada, associaes, cooperativas e sindicatos.
Municpio:

Art. 86. So diretrizes gerais para o desenvolvimento econmico do

I identificar as vocaes produtivas atuais e possveis de Governador

Valadares, tendo em vista suas vantagens comparativas e competitivas e as
oportunidades surgidas nos entornos regional, estadual, nacional e internacional;
II observado o disposto no Inciso anterior, realizar investimentos tanto
nas reas urbanas quanto nas reas rurais, de forma a obter um desenvolvimento
integrado e eqitativo;
III criar condies para o desenvolvimento auto-sustentado da regio
polarizada por Governador Valadares, objetivando a melhoria da qualidade de vida de
sua populao e a insero econmica do Municpio nos diferentes cenrios
competitivos, destacando como pontos fortes o setor educacional, o setor tercirio, o
eco-turismo, o agro-negcio, a agro-biologia, o potencial extrativo, a fruticultura, a
oferta de infra-estrutura para grandes empreendimentos, a localizao geogrfica de
Governador Valadares;
IV explorar a importncia estratgica de Governador Valadares na
microrregio do Vale do Rio Doce como plo geo-econmico do leste e nordeste
mineiros;
V observado o disposto no Inciso I, diversificar as atividades
econmicas mediante a atrao e constituio de Arranjos Produtivos Locais (APL) e o
estmulo s cadeias produtivas existentes;
VI observado o disposto no Inciso I, estimular, em parceria com os
governos Estadual e Federal, outros municpios, organismos internacionais,
instituies representativas da Sociedade Civil e a Academia local, a fixao e
constituio de Arranjos Produtivos Locais e o aprimoramento das cadeias produtivas
existentes, atravs de investimentos em infra-estrutura bsica e em infra-estruturas de
Cincia e Tecnologia como centros de pesquisa, laboratrios de certificao e controle
de qualidade;
VII observado o disposto no Inciso I, promover em parceria com
instituies locais, nacionais e internacionais, outras instncias governamentais e com
a Secretaria de Educao do Municpio, a qualificao contnua da mo-de-obra;
VIII apoiar as micro e pequenas empresas e programas de
incubadoras de empresas como embasamento para a manuteno da diversidade
econmica do Municpio e aproveitamento da poupana e investimentos internos;
IX estimular frum permanente de desenvolvimento que integra uma
coalizo entre setor pblico, iniciativa privada, cooperativas, associaes e sindicatos,
objetivando a discusso e a alavancagem do desenvolvimento local e regional, por

meio de uma viso estratgica que direcione no sentido da mudana e consolidao

desse desenvolvimento, recuperando a competitividade do Municpio e evitando o
deslocamento de capitais;
X estimular programas de apoio aos investimentos para os migrantes,
como forma de gerar trabalho e renda com impactos positivos na absoro de mo-deobra e no volume de negcios em setores produtivos da economia, associados a
programas sociais, contribuindo para o fortalecimento das relaes familiares
fragmentadas pelo processo de migrao e para o combate ao desemprego e
violncia;
XI garantir, nas propostas de zoneamento, espao para instalao e
desenvolvimento das atividades econmicas de portes diversos.
SEO II DAS DIRETRIZES ESPECFICAS
Art 87. So diretrizes para o Setor Primrio:
I manter e apoiar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentvel (CMDRS) e o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel
(PMDRS), visando incrementar a integrao intra-municipal e a melhoria da qualidade
de vida e ambiental nas reas rurais;
II criar um programa municipal de apoio ao pequeno produtor rural,
em convnio com os rgos tcnicos estaduais e federais;
mudas;

III implantar um banco de produo e distribuio de sementes e

IV incentivar programas de controle integrado de pragas;

V implantar galpes de apoio comercializao e ao armazenamento

da produo, em articulao com as lideranas da Zona Rural;
VI implantar micro unidades de beneficiamento e industrializao de
produtos agrcolas no meio rural;
VII incentivar a produo agropecuria quanto a:
a. produo de leite;
b. produo de carne;
c. fruticultura;
d. produo de oleaginosas;
e. outros tipos de produo que promovam renda aos produtores rurais.
VIII estimular programas de incentivo ao uso da irrigao;
IX estimular a extrao de feldspato e outros pegmatitos existentes no
subsolo municipal e regional;
X estimular o desenvolvimento da explorao da silvicultura e da
atividade agrosilvopastoril, ambientalmente sustentveis;
XI estimular a modernizao e o uso de inovaes tecnolgicas,
visando o aumento da produtividade e a preservao e recuperao ambientais.

Art. 88. So diretrizes para o Setor Secundrio:

I estimular a fixao de um plo cermico no Municpio com nfase na
produo do grs-porcelanato, de forma a agregar valor ao pegmatito e feldspato
existentes na regio;
II estimular a fixao de indstrias de processamento de polpa de
frutas, para a produo de sucos e outros produtos alimentcios e para a produo de
polpa de fruta em p voltada ao setor farmacutico e de cosmticos;
III estimular o desenvolvimento econmico do Municpio mediante a
instalao de indstrias do setor de energia de biomassa, notadamente de produo
de biodiesel;
IV estimular a fixao de indstrias siderrgicas no Municpio e
regio, de forma a aproveitar sua posio geogrfica estratgica e a infra-estrutura
logstica, especialmente a ferroviria;
V estimular o beneficiamento do granito que passa pela regio;
VI estimular a fixao de indstrias que utilizem o ao inoxidvel.
Art. 89. So diretrizes para o Setor Tercirio:
I promover a qualificao e modernizao das empresas de comrcio
e prestao de servios do Municpio, mediante parcerias com entidades pblicas e
privadas;
II promover e implantar programas e projetos que maximizem a infraestrutura logstica do Municpio, de forma a transform-lo em um plo de servios de
comercializao e escoamento de produtos;
III observado o disposto no Inciso anterior, estimular a elaborao e
execuo de projetos e medidas de atrao e fixao de empresas e instituies
pertencentes s cadeias logsticas dos setores produtivos e Arranjos Produtivos Locais
(APL);
IV promover a requalificao das reas de concentrao de comrcio
e servios, por meio de projetos urbansticos especficos, privilegiando a permanncia
e a circulao de pedestres e a implantao de equipamentos urbanos;
nveis.

V promover e implantar o plo regional de ensino em todas as reas e

Art. 90. Dentre as atividades do Setor Tercirio, o Municpio de

Governador Valadares destaca o Turismo, sendo suas diretrizes para o
desenvolvimento:
I promover e implantar planos, programas e projetos que valorizem e
viabilizem econmica e ambientalmente atrativos tursticos no Municpio, integrando-o
nos circuitos regionais, considerando os diversos segmentos do turismo, em especial o
turismo de negcios, o turismo de eventos, o turismo de aventura e o eco - turismo,
com destaque para os eventos de vo livre e similares praticados no Pico da Ibituruna;

II observado o disposto no Inciso anterior, realizar em parceria com os

governos Estadual e Federal, investimentos em infra-estrutura turstica geral e
especfica e capacitao para trabalho e empreendedorismo no setor turstico;
III os planos, programas e projetos de que trata este artigo, devero
contemplar, alm da capacitao, a promoo de eventos, os investimentos em rede
de equipamentos e servios de apoio atividade turstica, o tratamento dos acessos
aos atrativos tursticos, com sinalizao e segurana, a implantao de centro de
informaes e apoio ao turista e a divulgao.
CAPTULO IX - DISPOSIES FINAIS
Art. 91. O Executivo Municipal, no uso das atribuies conferidas pela
Constituio da Repblica e pela legislao federal, estadual e municipal, e exercendo
o poder de polcia, proceder com base nas exigncias cabveis na legislao
mencionada no art.2 desta Lei, ao seguinte:
I - o exame e aprovao de projetos de parcelamento do solo, novas
edificaes, reformas, ampliaes e demolies, nas zonas urbanas do Municpio;
II - fiscalizao da execuo de obras de acordo com os projetos
aprovados, mencionados no Inciso anterior;
III - aplicao das sanes correspondentes s infraes verificadas,
previstas na legislao federal de parcelamento do solo urbano e na legislao
municipal referida nesta Lei.
Art. 92. Ao Poder Pblico, seja municipal, estadual ou federal aplicamse as exigncias contidas na legislao municipal para execuo de loteamentos,
desmembramentos, obras em geral, conjuntos habitacionais ou construes isoladas.
Pargrafo nico - A Prefeitura Municipal proceder aplicao das
sanes cabveis na execuo de projetos em desacordo com a legislao municipal.
Art. 93. A fim de garantir a aplicao desta Lei e do conjunto de leis que
compem o Plano Diretor, a Prefeitura Municipal propiciar o treinamento dos
funcionrios municipais, cujas atribuies estejam relacionadas diretamente com a sua
implantao, com participao do grupo tcnico de trabalho do Plano Diretor.
Art. 94. O Executivo Municipal dever promover ampla divulgao do
contedo e propostas do Plano Diretor, junto populao local, atravs dos meios de
comunicao disponveis ou da distribuio de cartilhas e similares, alm de manter
exemplares integrais do Plano Diretor no Arquivo e Biblioteca Municipal.
publicao.

Art. 95. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua

Governador Valadares, 27 de dezembro de 2006.
Dr. JOS BONIFCIO MOURO
Prefeito Municipal

DARLY ALVES DE SOUZA

Secretrio Municipal de Governo
EDSON GUALBERTO DE SOUZA
Secretrio Municipal de Planejamento
- Esta Lei Complementar ser afixada no Quadro de Publicaes.
- Ccs.-