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Features
Predict /
Protect /
Prvenir
Protger
Reduce
vulnerabilities /
Minimise
consequences /
Rduire les
vulnrabilits
Minimiser les
consquences
Respond /
Recover /
Rpondre
Rtablir
React to events /
Repair /
Remettre en tat
Operators /
Oprateurs
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Users /
Usagers
WHAT POSSIBLE
ACTIONS TO FACE
CLIMATE-RELATED
RISKS?
Network protection involves defining
and implementing a set of appropriate
and planned measures to overcome
or limit the consequences of a climate
event impact on the transport system
(network/assets, users, economic
system, etc.) in order to ensure its
operational continuity.
The protection programs must be
designed as part of a comprehensive
and systemic analysis integrating the
possible impact of climate-related risks
on other elements of the economic and
social system throughout the period
running from the risks materialization
through to the complete restitution
of the functions provided by the
infrastructure.
The prote ction strateg y to b e
implemented will, conventionally,
include four components (prevention,
protection, response and recovery)
defined in accordance with the
particular road framework (figure 1,
left page):
preventive action is taken to
predict, detect or reduce the hazards
(threats), notably to protect life and
property;
DRIVERS IN STATE
INVESTMENT STRATEGY
A Global Problem
NEW OPTIONS FOR MOBILITY AND TRANSPORT INFRASTRUCTUREIN THE POST-CARBON SOCIETY
Impact sanitaire
Augmentation de la mortalit et du stress, maladies
infectieuses, maladies et difficults respiratoires
vnements
climatiques extrmes
Vent, temptes
Temprature
Prcipitations
lvation du
niveau de la mer
Impacts socitaux
Accroissement des ingalits sociales
Dgradation de la situation des gnrations futures
Guerre de leau
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Investment in New
Infrastructure
and Investment in
Network Upgrades
Budgetary Arbitrations
Difficult to carry out
ELEMENTS FOR
AN APPROPRIATE
INVESTMENT STRATEGY
A New Approach
Investment strategy studies for existing
networks must now systematically
form part of a systemic approach:
the concern is for the operation of
the entire transport system and not
just the road network on its own.
These studies must also include an
analysis of modal and multimodal
redundancy.
The actions adopted
must systematically
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NEW OPTIONS FOR MOBILITY AND TRANSPORT INFRASTRUCTUREIN THE POST-CARBON SOCIETY
Niveau
objectifs
Examen des
mesures descurit
(priodique)
Administration/
Rgulateur
Rglementation
et coordination
Analyse des
avec dautres
accidents
secteurs
Exploitant
public-priv
Politique de
lexploitant
Niveau
oprationnel
Niveau
oprationnel
Plans
Objectives level
Actions dans
le champ des
responsabilits
Potential Strategies
Strate g y de velopment must b e
based on thorough knowledge of
the networks meshing the territory,
their traffic and economic and social
roles.
The strategy elements presented
below reflect some implementation
logic and progressiveness. However,
depending on the context (road
network condition; human, material
and financial means; level of risk and
of risk grasp), the network owners
or operators will choose the most
appropriate strategy.
Government
Laws
Arbitrage
multisectoriel
Safety reviews
(periodic)
Arbitrage
multimodal
Strategic level
Regulations &
coodination with
other sectors
Accident analysis
Multisectorial arbritration
Operator policy
Operations
reviews
Network
arbritration
Proposition
de rseaux
Operative level
Plans
Network proposal
Contrle
oprationnel,
observations
et donnes
Operational control
observations & data
Section proposal
Operational
staff
Proposition
de section
Actions inside
the area of
responsibility
Management
Journal
dexploitation et
rapports dincidents
Multimodal arbritration
Public/Private
operator
Arbitrage rseaux
Wait-and-see: towards
abandoning certain roads
Role in Strategy
of investment
Administration/
Regulator
Equipes
oprationnelles
Gestion
Investissements neufs et
investissements de mise
niveau des rseaux existants
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Gouvernement
Lois
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NEW OPTIONS FOR MOBILITY AND TRANSPORT INFRASTRUCTUREIN THE POST-CARBON SOCIETY
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Renforcement de linfrastructure
En fonction de limportance stratgique dun axe routier, on
pourra envisager les options suivantes :
renforcemement : linfrastructure doit tre utilisable en
toutes circonstances (except pendant lvnement et
les 3 heures qui suivent, pour des raisons de scurit, par
exemple en cas de vent suprieur 120 km/h) ;
semi-renforcement : rendre linfrastructure totalement
utilisable sous 3 jours aprs le dbut de lvnement
(3jours dautonomie pour les mnages, les industries et les
services : lment de la rsilience couramment considrs).
Exemple : le renforcement pourra tre dcid pour les principales
voies de desserte des aroports, centrales nergtiques, ou
centres hospitaliers.
Renforcement a posteriori
Il sagit dune variante de la stratgie prcdente. On attend
lvnement climatique pour procder un renforcement ou
un semi-renforcement avec fermeture pour une dure dfinir.
La fermeture provisoire est juge acceptable et il pourra y avoir
Proactive hardening
strategy
Depending on a highways strategic
importance, the following options
may be considered:
hardening: the infrastructure must
be useable in all circumstances
(except during the event and for the
three hours following it, for safety
reasons; for example, in the event of
wind exceeding 120 km/h);
s e m i - h a r d e n i n g : m a k e t h e
infrastructure fully useable within
three days after the start of the
event (three days autonomy for
households, industry and services:
element of resilience usually
considered).
Example: hardening may be decided
for main access roads to airports,
power plants, or hospitals.
CONCLUSION
There will not be one but several
strategies to be implemented in the
coming decades, and in all likelihood
they will have to be reviewed on a
fairly regular basis as we acquire
more knowledge about climate
change, and in light of the political,
economic, social, ethical, etc. choices
that decision-makers will face. These
uncertainties are not a reason for
doing nothing; on the contrary, they
are an incentive to extend the scope
of our knowledge about risk analysis
so that we are better able to anticipate
and keep access to operational
infrastructure at the various stages
of our planets climate change.
The implementation of investment
plans spanning several decades and
incorporating a short-term plan (to
face already existing threats), may
ensure that the infrastructure
remains operational within
the understanding that
we currently have of
climate change,
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NEW OPTIONS FOR MOBILITY AND TRANSPORT INFRASTRUCTUREIN THE POST-CARBON SOCIETY
Slection et programmation
dinvestissements neufs
Il sagit de passer dune logique dinfrastructure une logique
de rseau. Certains axes devront tre crs avant (de faon
prventive) ou rtablis aprs la survenance dvnement
climatique ; toutes les dispositions concernant la prise en
considration du changement climatique devront tre intgres
dans la conception de ces investissements, notamment
une cartographie initiale du risque et des projections selon
lampleur des phnomnes envisageables, ainsi quun carnet
de route action avec des seuils dalerte et dintervention
visant anticiper les conditions critiques. La programmation
des investissements sappuiera sur une analyse probabiliste
du risque associe une analyse cot-bnfice. terme,
cette option vise la mise en place dun rseau structurant
stratgique renforc ou semi-renforc.
Exemple : la construction dun nouveau pont pourra tre
dcide pour un axe routier supportant un trafic trs important
et traversant un cours deau dont les crues sont susceptibles
dtre fortement aggraves par le changement climatique.
Dveloppement de la redondance
modale et intermodale
Lorsque deux axes routiers permettent de desservir le mme
point (mme si lun a un linaire plus long que lautre), on peut
tre amen concentrer les investissements sur lun deux de
manire mieux garantir la continuit de fonctionnement. De
mme, si dautres modes de transport sont possibles (rail, voies
deau), on peut considrer que seul lun deux doit tre renforc
si lautre peut tre rtabli dans un dlai acceptable.
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CONCLUSION
Il ny aura pas une mais des stratgies mettre en uvre dans
les dcennies venir et celles-ci seront vraisemblablement
reconsidrer en fonction de lavance des connaissances sur
lvolution du climat et des choix politiques, conomiques,
sociaux, thiques, etc. auxquels les dcideurs seront confronts.
Ces incertitudes ne sont pas une raison pour ne rien faire
mais, au contraire, une incitation approfondir le champ des
connaissances en matire danalyse du risque afin de pouvoir
mieux anticiper et disposer dinfrastructures oprationnelles
aux diffrentes tapes dvolution du climat de notre plante.
La mise en place de plans pluri-dcennaux dinvestissement,
intgrant un volet court terme (pour faire face aux menaces
actuelles), peut permettre de garder oprationnelles ces
infrastructures dans la vision du changement climatique, tout
en permettant aux autorits responsables de conserver une
capacit de raction pour faire face, dans le futur, aux situations
imprvues.
En dfinitive, la stratgie dinvestissement pertinente sera le
plus souvent une combinaison des diffrents lments voqus
plus haut. Elle devra tre suffisamment souple et robuste, la
remise en cause de certains choix techniques ne devant pas
entraner une remise en cause globale de la stratgie, et les
investissements raliss ne devant pas tre perdus en cas
dvolution non actuellement envisage.#
Dure de la coupure
de laxe routier
Strengthening
preventive
maintenance
Renforcement de
la maintenance
Abandon
Modal and
intermodal
redundancy
Dveloppement de la
redondance modale
et intermodale
Proactive hardening
Reactive hardening
Renforcement de
linfrastructure
Renforcement
a posteriori
Programs of new
investments
Slection et
programmation
dinvestissements
neufs
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