Introduccin

La valuacin de costo de la mano de obra en edificacin es, a nuestro juicio, un

problema dinmico y bastante complejo. Creemos que su carcter dinmico lo
determina el costo de vida, as como el desarrollo de procedimientos de construccin
diferentes debido a nuevos materiales, herramientas, tecnologas, etc. Creemos
tambin que su complejidad, vara conforme a la dificultad o facilidad de realizacin, la
magnitud de la obra a ejecutar, el riesgo o la seguridad en el proceso, el sistema de
pago, las relaciones de trabajo, etc. Ms an, las condiciones climticas, las
costumbres locales y, en general, todas las caractersticas que definen una forma de
vida, afectan directa o indirectamente el valor de la mano de obra, La Industria de la
Construccin, emplea poco personal altamente calificado, y un gran porcentaje de sus
obreros pertenecen al grupo de Salario mnimo, por tanto, con el objeto de precisar
conceptos; se toma de la Ley del Trabajo la siguiente definicin del Salario Mnimo:

Salario mnimo es la cantidad menor que debe recibir en efectivo por los
servicios prestados en una jornada de trabajo.
El salario mnimo deber ser suficiente para satisfacer las necesidades normales
de un jefe de familia en el orden material, social, cultural y para proveer la
educacin obligatoria de los hijos.
Por consiguiente, si un porcentaje muy importante de los obreros de la
construccin, percibe el Salario mnimo, cualquier sistema de valuacin de la
mano de obra deber tomar muy en cuenta las variaciones del mismo.
En cuanto a las condiciones especficas de un proceso productivo, su facilidad o
dificultad se reflejarn en un mayor o menor rendimiento del trabajador.

COSTOS DE MANO DE OBRA.

En la actualidad, el rgimen de construccin civil se encuentra normado por la
Resolucin Ministerial N 051-96-TR, que dispone la negociacin por empresa u obra
en caso no exista acuerdo respecto del nivel de negociacin, y el Decreto Legislativo N
727, el cual establece que a aquellos que laboran para Empresas Constructoras de
Inversin Limitada (aquellas que ejecuten obras cuyos costos individuales no excedan
las 50 UIT), y los que laboran para personas naturales que construyan directamente
sus propias viviendas, siempre que la obra no supere el lmite de 50 UIT, les sern
aplicables las normas que regulan el rgimen laboral comn.
Cuando se trate de la ejecucin de un conjunto de obras, para establecer si la empresa
respectiva queda comprendida en lo dispuesto en el prrafo anterior se tomar el
costo individual de cada obra.
1. Modalidades
El Rgimen Laboral de construccin Civil establece que los contratos se celebrarn por
obra o servicio y las remuneraciones se podrn fijar libremente, por jornal, destajo,
rendimiento, tarea u otra modalidad.
2. Categoras.
El Rgimen Laboral de construccin Civil establece tres (03) categoras de obreros de
construccin civil: operario, oficial y pen.

Operario: es la mano de obra calificada que tiene alguna especialidad como los
albailes, carpintero, fierreros, pintores, electricistas, entre otros.
Oficial: es la mano de obra que desempea las mismas ocupaciones, pero que
laboran como auxiliar de operario, no alcanzando plena calificacin en la
especialidad.
Pen: son los trabajadores no calificados ocupados en las diversas tareas de la
obra.

Complementando lo sealado, en determinados anlisis de costos unitarios se

considera dentro de la estructura de la mano de obra al CAPATAZ.
Es de precisar sin embargo que en las normas del rgimen Laboral de Construccin
Civil este trabajador no est considerado. Por tal razn su costo de hora hombre es
variable, en muchos expedientes este rango va del 10% al 20% ms del costo hora
hombre del operario.
Costo Hora-Hombre Capataz= de 1.10 a 1.20 Operario.

3. Remuneraciones bsicas.
La remuneracin bsica para los trabajadores de construccin civil se cre mediante
decreto supremo del 2 de marzo de 1945; segn esta norma, se establece el jornal
bsico para cada una de las categoras de trabajadores de este rgimen.
Debemos sealar que la Cmara Peruana de la Construccin (Capeco) y la Federacin
de Trabajadores de Construccin Civil del Per (FTCCP), han suscrito, con fecha el 11
de julio del presente ao 2014, el Acta Final de Negociacin Colectiva por Rama de
Actividad de los aos 2014-2015, que corre en el Expediente N 029-2013- MTPE/2.14,
fijndose entre otros un aumento general del jornal bsico diario de los trabajadores
de dicha actividad.
En consecuencia, en dicha acta se estableci que los trabajadores recibirn un
aumento sobre su jornal bsico de S/.3.50 para los operarios, S/.2.40 para los oficiales
y S/.2.10 para los peones. La vigencia de este ltimo incremento es del 1 de junio de
2014 hasta el 31 mayo de 2015.
Condicin Jornal 2014 Incremento para jornal 2015

Total

Operario

S/.52.10

S/.3.50

S/.55.60

Oficial

S/.44.10

S/.2.40

S/.46.50

Pen

S/.39.40

S/.2.10

S/.41.50

La vigencia de este ltimo incremento es del 1 de junio de 2014 hasta el 31 de mayo de

2015.
Adems de este jornal bsico el empleador debe considerar en su costo las
Bonificaciones, Gratificaciones, Asignacin Escolar, Liquidacin; adems de los aportes
al Seguro Social, Seguro Complementario de trabajo de Riesgo, aportaciones que son
de cargo exclusivo del empleador.
4. BONIFICACION UNIFICADA DE CONSTRUCCION (BUC)
4.1.
Bonificacin unificada de construccin (BUC) Esta bonificacin tiene
carcter de condicin de trabajo. De conformidad con la R.S.D. 193-91-1-1SDNEC, se refiere a las bonificaciones por desgaste de herramientas y ropa, por
alimentacin, por compensacin por falta de agua potable y por especializacin
para el operario.
La Bonificacin Unificada de la Construccin (BUC), se le paga al trabajador
sobre la base de un porcentaje del jornal bsico percibido, de acuerdo a la
categora a la que pertenezca, mediante la Resolucin Directoral N 155-94DPSC, los porcentajes correspondientes son: operario 32 %,oficiales 30 % y
pen 30 %.

Asimismo, se deber tener presente que:

Se otorga por da laborado.
Para el clculo de la BUC, no es considerado el dominical.
No es computable para el clculo de las gratificaciones ordinarias (julio y
diciembre), compensacin vacacional, compensacin por tiempo de servicios,
asignacin por escolaridad.

Categora

Salario bsico

Bonificacin unificada de la construccin

BUC
Tasa

S/.

Operario

S/.55.60

32 %

16.67

Oficial

S/.46.50

30 %

13.23

Pen

S/.41.50

30 %

11.82

La R.S.D. N 367-85-SD-NEC, R.S.D. N 232-1SD-NEC y la R.D.N 77787-DL-LlM

(10.07.87) disponen que se debe pagar a los trabajadores de construccin civil
por concepto de movilidad urbana e interurbana, el valor de seis pasajes
urbanos.
Este concepto se abona por da trabajado, sin distincin de categora.
No se paga esta bonificacin cuando se trata de obreros en campamento,
cuando el trabajador no asiste al centro de trabajo ni en das de descanso
remunerado.
Esta bonificacin no est afecta a los aportes ni descuentos que se efectan por
planillas (Es salud, ONP y/o SPP).
Para los trabajadores que laboren domingos o feriados ser la equivalente a 4
(cuatro) pasajes urbanos.
4.2.

Bonificacin por altura

Es equivalente al 7 % de la remuneracin bsica del obrero, por cada 4 pisos,

por toda labor efectuada en el exterior de un edificio a partir del cuarto piso,
que comprenda los trabajos de andamio, revoques exteriores de toda clase,
revestimiento de cermica y otros, molduras que deben forjarse desde el
exterior, encofrado de aleros; y, a los obreros que realizan labores en fachadas

interiores en las que utilicen andamios, que comparten los riesgos de los
trabajadores que realizan labores desde el exterior.
Cuando no se pueda determinar los 4 pisos, se considera el pago de este
beneficio a partir de los 10 metros, contados desde la cota del suelo.
Tambin, se paga esta bonificacin por trabajos de tanques elevados en
urbanizaciones, a partir de cinco (5) metros de altura.
Esta bonificacin no se considera para la CTS, ni para las vacaciones.
(R.M. N 480, R.M. N 918, R.M. N 963, R.M. N 072 y la R.S.D. N 604-75-91)
Categora

Jornal
diario

Bonificacin por altura7

%

Operario 55.60

3.89

Oficial

46.50

3.26

Pen

41.50

2.91

Este porcentaje sigue progresivamente cada 4 pisos.

4.3.

Bonificacin por altitud

De conformidad con la R.S.D. N 058-76-911000 y R.S.D. N 44388-4SD/NEC,

cuando se contraten los servicios de trabajadores que habitualmente residen en
ciudades de la costa para que realicen labores en lugares ubicados a partir de los
tres mil metros (3,000) sobre el nivel del mar, se les deber pagar este beneficio,
en un monto que asciende a S/.1.00 por da laborado.
Esta bonificacin solo se abonar en tanto el trabajador preste servicios en esa
obra sobre la altitud indicada.
Esta bonificacin no ser computable para el clculo de los beneficios sociales ni
para la indemnizacin del tiempo de servicios.
4.4.

Bonificacin por trabajo nocturno

Se considera horario nocturno las labores realizadas a partir de las 11 p.m. El

trabajo en horario nocturno se pacta y es retribuido con el equivalente a un salario
bsico por una jornada de 8 horas con una bonificacin del 20 %. La media hora de
descanso para tomar refrigerio est incluida dentro de las 8 horas.
(R.M. N 480, R.M. N 072 y R.D. N100-72-DPRTEES.)

Categora

4.5.

Jornal diario

Bonificacin por altura20 %

Operario

55.60

11.12

Oficial

46.50

9.30

Pen

41.50

8.30

Bonificacin por contacto directo con el agua

La bonificacin en este caso es equivalente al 20 % sobre el salario bsico. Se

entiende por contacto directo con el agua a la situacin por la cual el trabajador
de construccin civil tenga que ingresar al agua, e incluso sumergirse en ella; tal es
el caso especfico de trabajo en inundaciones, ros, lagos, represas y dems que le
sean semejantes, tales como trabajos en contacto directo con aguas servidas.
Resolucin Ministerial N 480 (20.03.64).

Categora Salario bsico

Bonificacin por contacto directo con el agua

Tasa

S/.

Operario

55.60

20 %

11.12

Oficial

46.50

20 %

9.30

Pen

41.50

20 %

8.30

4.6.

Bonificacin por aguas servidas

Se extiende la bonificacin ascendente al 20 % sobre el jornal bsico a los trabajos

que se realicen con contacto directo con aguas servidas en los sistemas de
alcantarillado y recolectores, con las mismas especificaciones y condiciones
establecidas para la bonificacin por contacto directo con el agua.

Categora Salario bsico

Bonificacin por contacto con aguas servidas

Tasa

S/.

Operario

55.60

20 %

11.12

Oficial

46.50

20 %

9.30

Pen

41.50

20 %

8.30

4.7.

Bonificacin por alta especializacin

Este beneficio BAE (de carcter permanente), se otorga a los trabajadores

operarios que estn debidamente certificados por el empleador o por institucin
educativa
para
realizar
trabajos
especializados,
teniendo
en cuenta las siguientes caractersticas:

Se otorga nicamente a los trabajadores operarios.

Porcentajes discriminados que se aplican sobre el jornal bsico.
El BAE se paga por da laborado en jornada semanal obligatoria,
excluyndose los domingos, feriados o descansos semanales.
No es base computable para el clculo de los benficos sociales.
Dichos porcentajes a pagar se diferencian en tres escalas:

Operario operador de equipo mediano: 8 %

Operario operador de equipo pesado: 10 %
Operario electromecnico: 15 %

A partir del Acuerdo Colectivo 2014-2015, se incluye a los topgrafos dentro de los
alcances del BAE, siendo su monto equivalente al 9 % de su jornal bsico.
4.8.

Bonificacin por riesgo de trabajo bajo la cota cero

Conforme se establece en el ltimo Acuerdo Colectivo 2014-2015, los trabajadores

del presente rgimen especial, que laboren en un nivel inferior al segundo stano
o cinco metros bajo la cota del suelo, tendrn el derecho a una bonificacin por
riesgo de trabajo, equivalente a S/.1.90 soles diario, cuyo pago se efectuar hasta
la culminacin de las obras de estructuras al nivel en mencin.
Cabe sealar que el presente beneficio tiene la condicin de permanente.

5. . ASIGNACIONES
Encontramos las siguientes:
5.1.

Asignacin por escolaridad

Es equivalente a 30 jornales bsicos al ao, por cada hijo menor de 18 aos que
curse estudios de nivel inicial, primarios o secundarios, estudios tcnicos o
superiores.
Para ello el trabajador deber acreditar con las partidas de nacimiento y el
documento otorgado por la autoridad de educacin correspondiente.

Esta asignacin no est afecta a los aportes de Es salud, ni a los descuentos por
pensiones (ONP o AFP).
Esta asignacin podr ser pagada en 12 cuotas, la ltima semana de cada mes, a
razn de un dozavo del total de la asignacin por cada hijo.

Categ.

Salario bsico

N Jornales

Asignacin por escolaridad

Anual

5.2.

Mensual

Operario

55.60

30

1,668.0

139.00

Oficial

46.50

30

1,395.0

116.25

Pen

41.50

30

1,245.0

103.75

Asignacin por sepelio

Los partes acuerdan que la asignacin por sepelio que se abona a los familiares de
los trabajadores fallecidos durante el contrato de trabajo es de una (1) Unidad
Impositiva Tributaria (UIT), siempre y cuando el costo de la obra presupuestada
sea igual o mayor cincuenta (50) UIT.
6. Gratificacin por Fiestas Patrias y Navidad
De conformidad con la R.D. 777-87-DRLIM, los trabajadores de construccin civil
tienen derecho al pago de:

Por Fiestas Patrias (julio), a 40 jornales bsicos, si es que el trabajador

labor en una misma obra los 7 meses anteriores.
Por Navidad (diciembre), a 40 jornales bsicos, siempre y cuando el
trabajador haya laborado cinco meses anteriores a las fiestas de Navidad.

En el caso de gratificaciones por Fiestas Patrias, el trabajador percibir tantos

stimos como meses hubiera laborado.
Tratndose de Navidad, el trabajador percibir tantos quintos como meses
hubiera laborado.
En el caso de que un trabajador cesara antes de cumplir un mes calendario,
percibir tantas partes proporcionales (treintavos) de los stimos y quintos del
monto de cada una de las gratificaciones, como das haya laborado. Las
gratificaciones se pagarn en la semana anterior a las Fiestas Patrias o Navidad,
salvo el caso de renuncia o despido.
(R.S.D.531-81-911000).

FIESTAS PATRIAS
Asignacin por escolaridad
Categ.

Salario bsico Por 7 meses 40 jornales

Mensual

Diario

Operario

55.60

2,224.00

317.71

10.59

Oficial

46.50

1860.00

265.71

8.86

Pen

41.50

1,660.00

237.14

7.90

NAVIDAD
Categ.

Salario bsico Por 5 meses 40 jornales

Asignacin por escolaridad

Mensual

Diario

Operario

55.60

2,224.00

444.8

14.83

Oficial

46.50

1860.00

372.00

12.40

Pen

41.50

1,660.00

332.00

11.07

7. Vacaciones
Los trabajadores de construccin civil tienen derecho a 30 das calendario de
descanso vacacional, por cada ao de trabajo para un mismo empleador, siempre
y cuando cumplan con los requisitos que menciona el D. Leg. N 713, como son
cumplir con el rcord de 260 das efectivos de labor si la jornada es de 6 das a la
semana.
La compensacin vacacional equivale al 10 % del salario bsico percibido durante
el ao de servicios.
El trabajador tendr derecho al rcord trunco en las siguientes situaciones:

Si fueran despedidos despus de seis (6) das de labor, percibirn como

compensacin vacacional un monto equivalente al 10 % de todos los
salarios bsicos percibidos durante su periodo de trabajo, no incluye la
remuneracin dominical.
Los trabajadores que renuncien despus de haber laborado dieciocho (18)
das, tendrn derecho a percibir una compensacin vacacional equivalente
al 10 % de todos los salarios bsicos percibidos durante su permanencia en
el trabajo.
Si la despedida o retiro involuntario se realiza exactamente al cumplir los
dieciocho (18) das de labor efectiva, la compensacin vacacional equivale a
dos jornales y medio.

Por otro lado, no tendrn derecho al rcord trunco:

Si fueran despedidos dentro de los primeros seis das de labor, no

recibirn pago alguno.
Si renuncian antes de haber laborado dieciocho (18) das, no recibirn
pago alguno.

En el pago de la compensacin no se incluye las horas extras.

Resolucin Ministerial N 918 (06.08.65).
Si el trabajador comete falta grave debidamente comprobada, perder su
derecho al pago de la compensacin vacacional.
8.

Compensacin por tiempo de servicios CTS

La compensacin por tiempo de servicios para los trabajadores de construccin

civil es equivalente al 15 % de las remuneraciones bsicas percibidas por el
trabajador durante el tiempo de servicios que labor para un mismo empleador.
(Decreto Supremo N 012-0T, publicado el 02.11.53).
A dicho clculo, tambin se le incluyen las horas extras, las cuales son
computadas como horas simples y no con sobretasa.

El sistema de pago de la mano de obra en edificacin, segn lo establece la costumbre,

abarca dos mtodos.

LISTA DE RAYA

Considera: Jornadas de trabajo a un precio acordado anteriormente, nunca

menor que el salario mnimo.
VENTAJAS:
a) Facilita el control
b) Asegura la percepcin del trabajador
DESVENTAJAS
a) Necesidad de sobrevigilancia
b) Dificultad de valuacin unitaria
c) Propicia tiempos perdidos
d) Hace difcil la valuacin del trabajo personal

DESTAJO
Considera: La cantidad de la obra realizada por cada trabajador o grupo de
trabajadores, a un precio unitario acordado anteriormente, de tal forma que, el
pago por la jornada de trabajo no sea menor que el salario mnimo.
VENTAJAS:
c) Suprime una parte de la sobrevigilancia
d) Facilita la valuacin unitaria
DESVENTAJAS
e) Necesidad de sobrevigilancia
f) Dificultad de valuacin unitaria
g) Propicia tiempos perdidos
h) Hace difcil la valuacin del trabajo personal