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Resumen
An a pesar de la importancia de los movimientos poblacionales en nuestro pas, la
revisin de la literatura existente sugiere una falta de esfuerzo en estudiar de manera
integrada la magnitud y la direccin de los flujos migratorios, especialmente de los
movimientos internos. Este trabajo adems de describir el proceso migratorio en
Argentina y caracterizar a la poblacin migrante, estudia los determinantes de las
decisiones de migracin, con especial nfasis en las caractersticas individuales y
regionales, as como la influencia de las polticas pblicas provinciales. Utilizando
datos de la Encuesta Permanente de Hogares, se estiman modelos para la
probabilidad de ser migrante, tendiendo en cuenta estas caractersticas sociodemogrficas y de las regiones de origen y destino de la poblacin. Las estimaciones
indican que las caractersticas individuales y los gastos en educacin, vivienda
pblica y en programas de empleo que realizan las provincias son factores que
determinan significativamente las decisiones de migracin. El grado de urbanizacin
y los recursos naturales de las provincias son las caractersticas regionales que ms
influencia tienen sobre los movimientos entre provincias.
Email: gpizzolitto@yahoo.com.ar
ndice
1. Introduccin ................................................................................................................................................... 3
2. Teora y antecedentes sobre los movimientos migratrios............................................................................. 4
3. Datos utilizados............................................................................................................................................. 6
4. La Poblacin Argentina y su distribucin Territorial ................................................................................... 8
4.1. Composicin poblacin segn su origen: poblacin nativa y extranjera........................................... 10
5. Migraciones internas en Argentina.............................................................................................................. 11
6. Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin migrante ..................................................................... 14
6.1. Gnero y edad....................................................................................................................................... 15
6.2. Estado Civil .......................................................................................................................................... 16
6.3. Composicin y caractersticas de los hogares..................................................................................... 17
6.4. Caractersticas educacionales de la poblacin migrante ................................................................... 18
6.5. Estado ocupacional y de la fuerza de trabajo ..................................................................................... 20
6.6. Nivel de ingresos y migraciones internas ............................................................................................ 22
6.7. Pobreza y asistencia social de la poblacin migrante y no migrante................................................. 24
7. Marco Terico y Metodologa de estimacin ............................................................................................. 25
8. Resultado de las Estimaciones..................................................................................................................... 27
8.1 Caractersticas individuales y decisiones de migracin ...................................................................... 27
8.2. Caractersticas regionales, polticas pblicas y decisiones de migracin ........................................ 29
9. Conclusiones ................................................................................................................................................ 32
12. Bibliografa ................................................................................................................................................ 33
13. Apndice .................................................................................................................................................... 35
1. INTRODUCCIN
Las migraciones poblacionales continan teniendo un importante rol en la composicin
demogrfica y la configuracin econmica de la mayora de los pases del mundo. En nuestro
pas, tanto la inmigracin masiva de extranjeros de mediados del siglo XIX, como las
migraciones internas entre provincias y centros urbanos de las ltimas dcadas, son fenmenos
que explican los patrones poblacionales existentes en nuestro pas, as como tambin algunas de
las disparidades econmicas y de desarrollo existentes entre las regiones.
La observacin de las tasas de migracin internacional e interna en Argentina en el tiempo
permite dar cuenta de la relevancia de estos hechos ubicando al pas entre los de mayor movilidad
poblacional. Si bien las tasas de migracin han variado en respuesta a distintos fenmenos
histricos segn las pocas, el pas se caracteriza por experimentar altas tasas migracin y
redistribucin espacial de su poblacin. Pero an a pesar de la importancia de los movimientos
poblacionales en nuestro pas, la revisin de la literatura existente sugiere una falta de esfuerzo en
estudiar de manera integrada la magnitud y la direccin de los flujos migratorios en nuestro pas,
especialmente los movimientos internos.
Desde el punto de vista econmico, la decisin de migrar se basa en la maximizacin de
utilidades: los individuos se trasladan si consideran que su utilidad se ver incrementada a partir
de este movimiento. As, cuando el fenmeno migratorio se formula como consecuencia de una
serie de decisiones racionales que buscan la maximizacin de utilidades, los modelos tienen
micro fundamentos los cuales permiten evaluar que caractersticas de los individuos influyen en
la decisin de migrar o el efecto que tienen variables de tipo macroeconmicas, fiscales o
regionales en esta decisin.
Entre las variables ms utilizadas para explicar la decisin de migrar a otro pas o localidad se
pueden mencionar la bsqueda de mejores oportunidades laborales o bienestar econmico, y
razones relacionadas con la formacin de capital humano. Tambin pueden identificarse factores
relacionados con el ciclo de vida, por ejemplo, para formar una familia, por jubilacin o retiro; o
por otras preferencias de tipo cultural o por las caractersticas climticas y de desarrollo que el
lugar de destino ofrece. Asimismo, las decisiones de migracin pueden verse influidas por las
polticas pblicas de los gobiernos locales, que mediante decisiones presupuestarias afectan la
calidad de los establecimientos educativos, los servicios de salud prestados a la comunidad, los
programas de asistencia social o programas de vivienda pblica, seguridad publica o menores
tasas de impuestos o una menor presin tributaria etc..
Adems de describir el proceso migratorio en Argentina y caracterizar a la poblacin migrante,
este trabajo tiene como objetivo estudiar los determinantes de las decisiones de migracin, con
especial nfasis en la relacin con las caractersticas locales y de poltica publica. Para ello, se
estiman modelos para la probabilidad de ser migrante, tendiendo en cuenta como variables
explicativas las caractersticas socio-demogrficas de los individuos y la relacin con las
diferencias regionales que se observan en el origen destino de los movimientos migratorios.
La organizacin de este trabajo es la siguiente: en la seccin 2 se presentan una revisin de la
literatura sobre el estudio de los movimientos migratorios y sus determinantes. En la seccin 3 se
describen los datos utilizados, las ventajas y limitaciones que presentan en el estudio de las
migraciones internas en Argentina. En la seccin 4 se describe la evolucin y la distribucin
espacial de la poblacin Argentina en el tiempo haciendo uso de los datos censales disponibles,
mientras que en la seccin 5 se realiza un breve anlisis de las migraciones internas en nuestro
pas. En la seccin 6 se describen algunas caractersticas socio-demogrficas de la poblacin
argentina segn su condicin de migracin interna. En la seccin 7 se presenta el modelo a
estimar sobre la decisin de migrar y la metodologa de estimacin, mientras que en la seccin 8
se presenta los principales resultados de estas estimaciones. Finalmente, en la seccin 9 se
sintetizan las principales conclusiones del trabajo.
(1)
Para otros pases, los antecedentes son numerosos. En cuanto a las caractersticas individuales,
Greenwood (1985), encuentra que las migraciones son mas frecuente entre los jvenes que entre
la poblacin adulta, dado que migrar joven aumenta el horizonte temporal para el clculo de los
ingresos futuros esperados (Massey 1990). La educacin tambin tiene un impacto significativo
sobre las migraciones. Segn Islam y Choudhury (1990), las personas ms educadas pueden
movilizarse con mayor facilidad y tienen mejor capacidad para adaptarse y conseguir un nuevo
trabajo, respecto de los menos educados. En cuanto al estado civil de las personas, Greenwood
(1975 y 1985) y Van Dijk (1989), encuentran que los individuos casados y con hijos tienen una
menor probabilidad de migrar, debido al aumento en los costos asociados al traslado de toda la
familia. Mincer (1978) en un estudio similar, encuentra que las mujeres casadas tienden a
acompaar a sus esposos si estos deciden migrar por motivos econmicos. Las diferencias de
gnero no son un factor determinante en los estudios de migracin. Katz (1998), muestra para los
pases de Amrica Latina que la propensin a migrar de las mujeres es similar o levemente
superior a la de los hombres, mientras que Bilsborrrow (1987) concluye que las mujeres
migrantes son en promedio ms jvenes, y menos educadas y con una mayor probabilidad de ser
solteras que su contraparte masculina.
Entre los trabajos que buscan determinar la presencia de migraciones inducidas por polticas
pblicas y detectar cual de estos elementos de poltica tiene mayor impacto sobre las decisiones
de migrar de los individuos, pueden mencionarse los trabajos de Mills, Percy y Wilson (1983) y
Foot y Milne (1984) quienes examinan el impacto combinado de los impuestos y los gastos
pblicos sobre las migraciones interprovinciales. Ambos estudios se basan en un indicador simple
de la estructura fiscal, una medida del excedente fiscal igual al monto total de gastos pblicos
menos el monto total recaudado en concepto de impuestos. Hatton y Willianson (2002),
encuentran para Estados Unidos, que las migraciones inducidas por polticas pblicas se basan en
diferencias en los niveles gastos asistenciales, seguros de desempleo y polticas de vivienda entre
Estados.
En cuanto a la influencia de las caractersticas de las localidades de destino en la decisin de
migracin de las personas, la hiptesis bsica indica que estas caractersticas implican beneficios
adicionales a los diferenciales de ingreso que buscan obtener los individuos al migrar. Desde esta
perspectiva, por ejemplo, una regin rica en caractersticas puede tener salarios ms bajos, pues
las firmas atraen personas aprovechando estas condiciones. Alperovich, Bergsman, y Ehemann
(1977), sugieren que el clima, el tamao de las ciudades y las condiciones econmicas, tienen un
impacto positivo en los movimientos migratorios. Clark y Cosgrove (1991) concluyen que los
factores que determinan una buena calidad de vida, junto con el crecimiento econmico de las
regiones determinan fuertemente los movimientos migratorios hacia esas regiones. Roxanne
Ezzet-Lofstrom (2003), incluye caractersticas como el clima, la densidad poblacional, el
desempleo, las tasas de crimen, la proximidad a centros costeros, la contaminacin y varias
variables relacionadas a la recreacin (salas de cines, teatros, etc.), encontrando a estas variables
significativas a la hora de explicar los movimientos entre ciudades de Estados Unidos.
Como se mencion anteriormente, para el caso de argentina, no hay estudios previos acerca de
que caractersticas de la poblacin o de las regiones influyen los movimientos internos. En la
siguiente seccin se describirn brevemente los datos disponibles y sus limitaciones, para luego
comenzar con el estudio de las migraciones internas en Argentina y las caractersticas sociodemogrficas de la poblacin migrante.
3. DATOS
UTILIZADOS
Los datos sobre poblacin, el flujo de inmigrantes y emigrantes interprovinciales, as como las
tasas de inmigracin y emigracin por provincia presentados en la seccin 2, fueron estimados a
partir de datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda realizados por el Instituto
En el Cuadro 1 del Apndice se incluye el bloque de migraciones incluido en la Encuesta Permanente de Hogares.
Todas las estadsticas descriptivas se realizaron sin tener en cuenta los hogares, en los cuales
alguno de sus miembros, no han reportado su lugar de residencia anterior o ao de migracin. En
cuanto a los modelos de migracin, stos fueron estimados sobre la poblacin mayor a 28 aos de
edad, dado que se considera que a partir de esa edad se tiene autonoma en la decisin de
migracin y la acumulacin de capital humano esta finalizada.
Poblacin
total
1,900,000
4,044,911
7,903,662
15,893,827
20,013,793
23,364,431
27,949,480
32,615,528
36,260,130
Nro.
de aos
26
19
33
13
10
10
11
11
11.0
36.0
21.0
18.0
16.0
18.0
15.0
10.1
En el Cuadro A.3 y Cuadro A.4 del Apndice presenta la distribucin de la poblacin argentina por
provincias segn Censos Nacionales y Regiones geogrficas.
Estos factores han tenido importancia en nuestro pas desde sus orgenes, si se observa que
histricamente la poblacin se concentraba en las provincias ms ricas. Solo cinco provincias:
Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba, Entre Ros y Tucumn, concentraban al 53% de la poblacin
total en 1895. Desde entonces, se han observado cambios en la distribucin de la poblacin en
nuestro territorio. El Cuadro 2 presenta un ranking de las provincias de acuerdo al porcentaje de
la poblacin total que en ellas reside segn datos censales, ordenadas de acuerdo a su posicin
relativa respecto del primer censo nacional. Salvo en el caso de la provincia de Buenos Aires, que
ha mantenido su liderazgo a lo largo de los aos y las provincias de Santa Cruz y Tierra del
Fuego que, an experimentando crecimientos netos en el nmero de pobladores, continan
teniendo los porcentajes ms bajos de poblacin total del pas, el resto de las provincias presentan
una evolucin algo dispar.
Cuadro 2
Ranking de provincias segn porcentaje de la poblacin total
Censos Nacionales de 1895 a 2001
Provincias
Buenos Aires
Resto de Buenos Aires
Ciudad de Buenos Aires
Santa Fe
Crdoba
Entre Ros
Corrientes
Tucumn
Santiago del Estero
Salta
19 Partidos (2)
Mendoza
Catamarca
San Juan
San Luis
La Rioja
Jujuy
Misiones
La Pampa
Neuqun
Chaco
Ro Negro
Formosa
Chubut
Santa Cruz
Tierra del Fuego (3)
1895
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1914
1
2
3
4
5
7
8
9
11
12
6
10
16
13
14
17
18
19
15
22
20
21
24
23
25
26
1947
1
3
2
5
6
7
10
8
11
13
4
9
19
14
18
22
17
15
16
24
12
20
21
23
25
26
1960
1
3
4
5
6
8
11
9
12
13
2
7
20
15
19
23
16
14
21
24
10
17
18
22
25
26
1970
1
3
4
5
6
8
11
9
13
12
2
7
21
15
20
24
16
14
22
23
10
17
18
19
25
26
1980
1
3
4
5
6
9
12
8
13
11
2
7
23
15
21
24
16
14
22
20
10
17
18
19
25
26
1991
1
3
4
5
6
9
12
8
14
10
2
7
22
15
21
24
16
13
23
19
11
17
18
20
25
26
2001
1
3
6
5
4
9
13
8
14
10
2
7
22
15
21
24
16
12
23
19
11
17
18
20
25
26
Nota: (2) Algunos componentes de estas dos jurisdicciones modificaron sus lmites por lo cual los datos del 2001 no son estrictamente
comparables con los de censos anteriores; (3) Para los censos de 1991 y 2001 se excluyen las Islas del Atlntico Sur; (4) En 1895 se
estimaron 60.000 personas "sustradas a la operacin censal" y 30.000 indgenas; en 1914 se consignaron 18.425 habitantes como
"poblacin autctona".
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INDEC
La provincia de Santa Fe ha perdido poblacin respecto a otras provincias, junto con Catamarca,
Corrientes, Entre Ros, La Pampa, La Rioja, San Juan, San Luis y Santiago del Estero. Las
provincias que han escalado posiciones en cuanto al porcentaje de la poblacin total que vive en
ellas son las provincias de Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, Neuqun, Chaco,
Ro Negro7. Es notorio el caso de la Provincia de Buenos Aires, cuando se consideran de manera
separada la evolucin de la poblacin localizada en la ciudad de Buenos Aires, en los 19 partidos
que integran el conurbano bonaerense o el resto de la provincia de Buenos Aires. En el caso de la
primera, sta ha perdido posiciones en el ranking. Mientras que en 1895 era la tercera localidad
con mayor proporcin de habitantes, en la actualidad es la sexta. El resto de la provincia de
7
Es importante notar, que en algunos casos, el crecimiento poblacin responde o solo a los movimientos internos de la
poblacin, sino a las mayores tasas de natalidad y crecimiento de la poblacin en estas provincias.
Buenos Aires, en cambio, si bien ha perdido poblacin, se ha mantenido como la tercera regin
con mayor poblacin de nuestro pas. Contrariamente, los 19 partidos que integran el Gran
Buenos Aires que era la undcima localidad con mayor porcentaje de poblacin en 1895, en la
actualidad es la segunda rea ms poblada de nuestro pas. Esto no resulta extrao si se tiene en
cuenta que desde las ltimas dcadas se observa un constante movimiento de la poblacin hacia
fuera de la Capital Federal. Las provincias de Salta y Tucumn, si bien tienen perodos con mayor
poblacin, en general han mantenido su posicin, siendo en la actualidad la dcima y octava
provincia, respectivamente, con mayor poblacin en nuestro pas.
1895
1914
1980
1991
P as limtro fe
2001
Otro pas
Pero a diferencia de los registros (ms detallados) sobre el ingreso de extranjeros al pas, solo
para algunas provincias o ciudades es posible encontrar informacin sobre movimientos internos
de la poblacin nativa. El censo de 1869 es la primera fuente de informacin sobre migraciones
internas de alcance nacional, que por entonces apenas alcanzaban al 8,3% del total de la
poblacin y perda relevancia frente a los migrantes extranjeros que representaban el 15% de la
poblacin total.
8 En estas provincias se acento el 91% de los inmigrantes segn el censo de 1869, el 87,8% segn datos de 1895 y el
80,4% en 1914.
10
Total
Total
En la provincia
donde fueron
censados
100
100
100
100
100
100
100
100
100
84
83
70
85
87
91
93
95
95
76
73
60
68
67
70
75
76
Nacidos en el exterior
En otra
Provincia
Total
Pas
limtrofe
Otro
pas
8
10
10
17
24
23
20
19
16
17
30
15
13
9
7
5
5
2
2
2
2
2
2
2
3
3
14
15
28
13
11
7
5
2
2
Nota: El Censo de 1960 no distingua entre nacidos en la jurisdiccin y en el resto del pas.
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INDEC.
Teniendo en cuenta que las migraciones internas, explican en los ltimos aos el movimiento de
personas en nuestro pas, resulta obvia la importancia de estudiar este fenmeno en nuestro pas,
y que por otra parte, se encuentra en sintona con lo observado a nivel internacional.
10 La tasa de inmigracin a la provincia (j) se calcula como inmigrantes del perodo (Ij ) sobre poblacin de la
localidad de destino (j) en el perodo. La tasa de emigracin sigue la misma lgica y slo cambia porque incluye a los
emigrantes en el numerador. La tasa de migracin neta se obtiene como diferencia de la tasa de inmigracin y
emigracin. Su signo puede ser positivo o negativo y se interpreta como el cambio relativo en la cuanta de la poblacin
como resultado del balance entre inmigrantes y emigrantes (para mayor detalle ver Rodrguez (2004)).
11
(13.69%), Santa Cruz (9.95%), San Luis (6.95%), Corrientes (6.11%), Neuqun (6.09%) y la
Rioja (6.07%). Tambin resulta notoria la tasa de inmigracin de Capital Federal (7.20%) cuando
se desagrega la informacin disponible para la provincia de Buenos Aires.
Cuadro 5
Migraciones internas en argentina
Tasas de inmigracin y emigracin por provincia
Provincia
Capital Federal
Buenos Aires
Catamarca
Chaco
Chubut
Cordoba
Corrientes
Entre Rios
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquen
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra Fuego
Tucuman
Total
Poblacin
(*)
(I)
2,670,449
12,579,335
295,369
2,790,514
823,990
869,129
370,928
1,040,387
426,584
542,353
272,903
259,142
1,431,637
841,983
425,431
497,222
946,381
554,367
328,095
175,624
2,753,616
706,273
90,086
1,193,409
32,885,207
Nmero de
Inmigrantes Emigrantes
(II)
(III)
192,275
252,512
329,931
275,865
11,634
8,238
84,648
64,276
27,649
34,303
20,595
32,137
22,654
19,868
31,578
34,379
9,874
14,689
17,545
23,216
13,218
11,763
15,737
5,742
31,954
35,006
23,662
31,160
25,922
20,919
25,494
30,662
27,858
32,144
13,601
12,728
22,816
12,303
17,482
12,788
54,444
52,446
18,883
23,817
12,332
9,210
25,050
26,665
1,076,836
1,076,836
Migracin
interna neta
(IV)
-60,237
54,066
3,396
20,372
-6,654
-11,542
2,786
-2,801
-4,815
-5,671
1,455
9,995
-3,052
-7,498
5,003
-5,168
-4,286
873
10,513
4,694
1,998
-4,934
3,122
-1,615
Tasa Bruta de
Inmigracin Emigracin
(V)
(VI)
7.20
9.46
2.62
2.19
3.94
2.79
3.03
2.30
3.36
4.16
2.37
3.70
6.11
5.36
3.04
3.30
2.31
3.44
3.23
4.28
4.84
4.31
6.07
2.22
2.23
2.45
2.81
3.70
6.09
4.92
5.13
6.17
2.94
3.40
2.45
2.30
6.95
3.75
9.95
7.28
1.98
1.90
2.67
3.37
13.69
10.22
2.10
2.23
4.46
4.13
Tasa Neta de
Migracin
(VII)
-2.26
0.43
1.15
0.73
-0.81
-1.33
0.75
-0.27
-1.13
-1.05
0.53
3.86
-0.21
-0.89
1.18
-1.04
-0.45
0.16
3.20
2.67
0.07
-0.70
3.47
-0.14
(*) Corresponde a personas que declararon no residir en la misma jurisdiccin (migrantes interprovinciales). No se
tiene en cuenta a las personas que no reportaron el lugar de residencia anterior o a las que no se conoce la provincia de
origen, como as tampoco las personas que vivan en el perodo de referencia en el exterior o que al momento del Censo
abandonaron el pas.
Fuente: Estimacin propia en base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, INDEC.
No sorpresivamente las provincias con mayor tasas de emigracin son tambin Tierra del Fuego
(10.2%), Capital Federal (9.46%) Santa Cruz (7.28%) y Ro Negro (6.17%), Corrientes (5.36%) y
Neuqun (4.92%), lo cual indica que los mayores intercambios poblacionales se dan entre las
provincias menos pobladas (las provincias de la regin patagnica). De acuerdo con Plane y
Rogerson (1994) es comn encontrar reas deprimidas con tasas de emigracin superiores a las
tasas de inmigracin (emigracin neta) y niveles bajos de movimientos. Pero esto no ocurre en
Argentina.
Las provincias con bajo nivel de movimiento poblacional, con tasas de netas de migracin
cercanas a cero, son las provincias de Crdoba, Formosa, Mendoza, San Juan y Santa Fe. Las
provincias ms pobres como Chaco, Corrientes, tienen tasas netas de migracin positivas, con lo
cual han ganado poblacin.
En el Grfico 3 se representan las tasas de emigracin e inmigracin interprovincial11. Las
provincias que se encuentran por encima de la diagonal, presentan tasas de emigracin superiores
a las tasas de inmigracin. En estas provincias la tasa neta de migracin es negativa dado que
expulsan ms poblacin de la que reciben. Pertenecen a este grupo, las provincias de Crdoba,
11
La lnea de 45grados, que divide el grfico indica la igualdad entre las tasas de emigracin e inmigracin.
12
Formosa, Jujuy, Ro Negro, Misiones, Chubut, Santiago del Estero, Salta y Entre Ros.
Contrariamente las provincias ubicadas debajo de la diagonal tienen tasas de inmigracin
superiores a las tasas de emigracin, de modo tal que el flujo migratorio neto resulta positivo.
Entre estas provincias se encuentran las provincias patagnicas (Santa Cruz, Tierra del Fuego,
Chubut, Neuqun), las provincias con fuertes regimenes de promocin industrial, como San Luis,
Catamarca y La Rioja, la provincia de Buenos Aires y Crdoba. En el caso de las provincias de
Santa Fe, Tucumn, Mendoza, San Juan y Entre Ros, las tasas de inmigracin y emigracin
resultan muy similares, presentando tasas de migracin neta cercanas a cero. Es importante notar
que son las provincias menos pobladas y ms alejadas del centro del pas, Tierra del Fuego, Santa
Cruz, Neuqun y Ro Negro, las que presentan las mayores tasas de inmigracin y emigracin,
indicando gran movimiento poblacional en estas provincias.
Grfico 3
Tasas de emigracin e inmigracin interprovincial
14
12
Tierra del Fuego
10
Capital Federal
8
Santa Cruz
Ro Negro
Chubut
Neuqun
Jujuy
M isio nes
Co rrientes La P ampa
Chaco
San Luis
Santiago del Estero
Fo rmo sa
Salta Entre Ro s
M endo za
Catamarca
San Juan
Tucumn
La Rio ja
C rdo ba
Santa Fe
B ueno s A ires
0
0
6
8
Tasa de inmigracin (%)
10
12
14
Fuente: Estimacin propia en base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, INDEC.
Por regiones geogrficas (Cuadro 6), se observa el mismo patrn, donde la regin Patagnica
presenta tasa neta de inmigracin positiva, junto con la regin Pampeana y Cuyo. Contrariamente,
las regiones del NOA Y NEA tienen saldos migratorios negativos. Se destaca principalmente la
regin nordeste con una tasa de migracin neta de -1.03.
Cuadro 6
Migraciones internas en argentina
Tasas de inmigracin y emigracin por regiones
Provincia/ Regin
Buenos Aires
Pampeana
Cuyo
Nordeste
Noroeste
Patagonia
Total
Poblacin
Total
16,603,341
7,524,943
2,567,607
3,367,518
4,458,470
1,738,251
36,260,130
Poblacin
disponible
15,113,026
6,838,513
2,304,278
2,952,125
3,929,106
1,550,950
32,687,998
Nmero de
Inmigrantes Emigrantes
205,435
211,606
139,252
118,228
52,377
44,043
58,738
89,247
78,451
81,566
72,537
62,100
606,790
606,790
Migracin
interna neta
-6,171
21,024
8,334
-30,509
-3,115
10,437
Tasa Bruta de
Inmigracin Emigracin
1.36
1.40
2.04
1.73
2.27
1.91
1.99
3.02
2.00
2.08
4.68
4.00
2.39
2.36
Tasa Neta de
Migracin
-0.04
0.31
0.36
-1.03
-0.08
0.67
Fuente: Estimacin propia en base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, INDEC.
13
En el Grafico 4 se presentan estos resultados por regiones. Es importante notar que en el caso de
la provincia de Buenos Aires, la tasa de emigracin es muy similar a la tasa de inmigracin, pero
como se observ en el grfico anterior (Grfico 3), los resultados para esta provincia son muy
distintos cuando se considera en forma separada Capital Federal y el resto de la provincia de
Buenos Aires.
Grfico 4
Tasas de emigracin e inmigracin entre regiones geogrficas
6
5
4
Patagnica
Nordeste
Noroeste
Cuyo
Pampeana
Buenos Aires
2
1
0
0
Fuente: Estimacin propia en base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, INDEC.
Total
Porcentaje
24,493,381
100.0
20,509,857
83.7
3,983,524
16.3
612,728
3,370,796
15.4
84.6
14
Como veremos en los cuadros siguientes, existen importantes diferencias entre los migrantes
internos que han cambiado su lugar de residencia en los ltimos 5 aos, es decir, los migrantes
recientes, respecto de la poblacin nativa e inclusive, de las personas que habiendo migrado,
tienen mas de 6 aos de residencia en el lugar de destino. Como se demostrar en los cuadros
siguientes, estas personas que se encuentran establecidas por periodo mayor de tiempo en las
localidades a las que migraron, comparten caractersticas socio-econmicas similares a la de la
poblacin nativa.
Total
24,493,381
20,509,857
3,983,524
Poblacin total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
612,728
3,370,796
Mujeres
Hombres
Total
Porcentaje
12,844,964
52.4
10,748,636
52.4
2,096,328
52.6
Total
Porcentaje
11,648,417
47.6
9,761,221
47.6
1,887,196
47.4
310,298
1786030
50.6
53.0
302,430
1584766
49.4
47.0
El predominio de las mujeres dentro de los migrantes internos persiste an cuando se consideran
distintos grupos etreos. En el Cuadro 9 se presentan la composicin por sexo de la poblacin
migrante y no migrante segn grupos de edad. Como se observa, salvo en el grupo de entre 0 y 14
aos, el porcentaje de mujeres que migran es mayor, hecho que se acenta en los grupos de edad
mas avanzadas debido a la mayor expectativa de vida de las mujeres en relacin a los hombres.
Cuadro 9
Poblacin total por condicin de migracin segn grupos de edad y gnero.
Total de aglomerados urbanos, Onda Mayo 2003.
Condicin de migracin
Poblacin total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
0-14 aos
Mujeres Hombres
Grupo de edad
15-24 aos
25-40 aos
41-64 aos
65 aos y ms
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
49.1
49.3
44.5
50.9
50.8
55.5
51.3
51.4
50.6
48.7
48.6
49.4
53.1
53.1
52.9
46.9
46.9
47.2
52.8
53.2
51.7
47.2
46.8
48.3
61.3
62.1
58.9
38.7
37.9
41.1
41.8
48.0
58.2
52.1
55.4
47.0
44.6
53.0
53.3
52.7
46.7
47.3
39.5
52.4
60.5
47.7
77.6
58.4
22.4
41.6
15
La edad promedio en la que los individuos toman su decisin de migracin es a los 20 aos en el
caso de las mujeres, y 19 aos en el caso de los hombres. Como se observa en el Grfico 5, el
porcentaje de migrantes en relacin a su edad presenta una leve forma de U en la etapa inicial con
un alto porcentaje de nios menores de 3 aos (que migran como consecuencia de las decisiones
de migracin de sus padres) y decrece a medida que los nios comienzan su etapa escolar
(primaria y secundaria). La mayor frecuencia migratoria ocurre al inicio de la vida activa de las
personas, es decir, entre los 20 y 26 aos. Es en esta etapa cuando se adoptan decisiones
asociadas a cambio de residencia, como el ingreso a la universidad o a la incorporacin al
mercado de trabajo, la formacin de una familia, etc.
La probabilidad de migrar, como se observa en el grfico tiende a decrecer con la edad de las
personas. Segn la hiptesis que estudia a las migraciones como una inversin en capital humano,
es lgico que estas decaigan con la edad de los individuos. A medida que una persona se vuelve
mayor hay un perodo ms corto de tiempo en el cual puede materializar las ganancias netas
derivadas de su decisin de migrar. Si bien para muchos pases se observa un aumento en las
migraciones de personas edad de retiro, es decir personas de ms de 60 aos que dejan de
participar en el mercado laboral, no se observa en nuestro pas este fenmeno.
100
Frecuencia
200
300
400
500
Grfico 5
Edad al momento migrar
Total de aglomerados urbanos.
10
20
30
40
50
60
Edad al migrar
70
80
90
100
En estos casos, la decisin de migrar no se basa en un modelo de maximizacin de utilidad de un individuo, sino de
la maximizacin conjunta de utilidades de los miembros del hogar.
16
resultados, si bien aproximados, indican que 65% de los migrantes internos migr ya casado. El
porcentaje es menor para los migrantes recientes, entre los cuales hay un mayor predominio de
personas aun solteras.
Cuadro 10
Poblacin de 18 aos o ms, segn condicin de migracin y estado civil.
Total de aglomerados urbanos, Onda Mayo 2003.
Poblacin total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
Soltero
39.7
43.5
24.3
48.8
19.9
Estado Civil
Casado o unido Separado
52.3
5.7
49.2
5.5
65.3
6.6
46.6
68.6
3.0
7.2
Viudo
2.3
1.9
3.9
1.6
4.3
28.99
33.41
32.19
34.35
3.36
0.35
0.72
3.54
0.32
0.83
2.76
0.37
0.52
3.62
0.32
0.86
69.66
70.92
70.51
70.97
41.81
36.05
22.14
55.68
26.65
17.67
23.08
32.40
44.52
59.04
26.06
14.91
64.54
7.47
60.22
9.56
60.92
11.00
60.15
9.00
0.236
2.057
4.990
0.242
Perceptores de ingresos
Personas del hogar que reciben ingreso
55.33
53.37
56.10
53.08
#
#
El nmero promedio de personas por hogar de los hogares que han migrado recientemente es
menor a 3 miembros por hogar. Mientras que en el caso de los no migrantes o de los hogares que
se migraron hace ms de 5 aos el nmero de miembros por hogar es cercano a 4 personas. El
17
nmero de nios menores de 6 aos es mayor en los hogares que han migrado en los ltimos 5
aos, mientras que en los hogares que migraron hace varios aos atrs, hay un predominio de
hijos mayores de 6 aos de edad. Estos hechos tienen sentido, si se tiene en cuenta el impacto
sobre la decisin de migracin que tiene la presencia de nios en edad escolar.
El porcentaje de hogares en que ambos cnyuges estn presentes (hogares completos), es menor
para los migrantes recientes (32%) en comparacin con quienes han migrado antes de 1998, es
decir, hace mas de 5 aos (35%), pero ambos son mayores que el porcentaje de hogares
completos observado para los no migrantes (29%). El porcentaje de jefes de hogar hombres es
similar para ambas poblaciones (el 70% de los jefes de hogar, sean migrantes o no, son hombres).
Si se observan importantes diferencias en los niveles educativos del jefe de hogar. Un menor
porcentaje de jefes de hogar entre los migrantes reciente tiene nivel educativo bajo (23%),
respecto al total de migrantes internos (59%). El trabajo infantil es superior en los hogares que
han migrado recientemente. Como consecuencia, tambin es superior el nmero de perceptores de
ingresos de esos hogares.
Poblacin total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
10.9
9.0
11.2
9.1
11.0
9.0
Segn zonas geogrficas hay importantes diferencias en los aos de educacin de la poblacin
migrante y no migrante (Grfico 6). En los aglomerados de la regin Patagnica, NOA, NEA y
Cuyo, los migrantes internos tienen en promedio mayor aos de educacin que la poblacin
nativa, para todos los grupos de edad. En el caso de los migrantes internos de la regin
Patagnica, estos tienen en promedio 2 aos de educacin ms que la poblacin no migrante. En
el resto de las regiones los resultados son ms ambiguos. En el caso del Gran Buenos Aires
(GBA), la poblacin no migrante de entre 15 y 34 aos tiene en promedio ms aos de educacin.
18
Mientras que lo contrario se observa en los grupos de edad de 45 a 65 aos, donde los migrantes
tienen en promedio 3 o ms aos de educacin que la poblacin nativa. En la regin Pampeana,
se observa el patrn inverso, los migrantes internos pertenecientes a los grupos de edad mas
jvenes tienen en promedio mas aos de educacin que la poblacin local.
Grfico 6
Aos promedio de educacin segn condicin de migracin
Regin Noreste Argentino (NEA), Mayo 2003
14
14
12
12
10
10
Migrantes Internos
No Migrantes
12
10
10
Edad (aos)
No Migrantes
12
10
10
60-64
60-64
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
35-39
55-59
30-34
25-29
20-24
15-19
Aos de educacin
14
12
30-34
Migrantes Internos
14
25-29
50-54
Edad (aos)
Migrantes Internos
20-24
45-49
15-19
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
40-44
15-19
55-59
35-39
30-34
25-29
20-24
Aos de educacin
14
12
15-19
Aos de educacin
14
Aos de educacin
Migrantes Internos
Edad (aos)
Edad (aos)
No Migrantes
50-54
Edad (aos)
Edad (aos)
No Migrantes
No Migrantes
45-49
15-19
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
0
15-19
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
Aos de educacin
Aos de educacin
Migrantes Internos
No Migrantes
Migrantes Internos
19
PEA
Porcentaje de
Porcentaje
Poblacin total Ocupados de PEA
Total
10,114,648
No migrantes
8,020,488
Migrantes internos
2,094,160
Migrantes de los ltimos 5 aos
281,620
Migrantes de ms de 5 aos
1,812,540
0.63
0.62
0.65
0.57
0.67
8,495,071
6,723,906
1,771,165
222,857
1,548,308
Porcentaje
de PEA
Desocupados
0.84
0.84
0.85
0.79
0.85
1,619,577
1,296,582
322,995
58,763
264,232
0.16
0.16
0.15
0.21
0.15
Total
Porcentaje de
Inactivos Poblacin total
6,031,783
4,924,309
1,107,474
209,978
897,496
0.37
0.38
0.35
0.43
0.33
GBA
0.112
0.112
0.115
0.137
0.113
Pampeana
0.103
0.104
0.099
0.136
0.091
Regin
Cuyo
NOA
0.066
0.084
0.063
0.083
0.077
0.091
0.089
0.118
0.074
0.084
Patagonia
0.076
0.081
0.068
0.081
0.064
NEA
0.053
0.054
0.048
0.080
0.038
En cuanto a la duracin del desempleo, entre los migrantes internos desocupados, quienes han
migrado recientemente, la duracin del desempleo es menor. Esto se observa tanto en el GBA,
20
Empleador
3.61
3.86
2.63
2.02
2.72
Trabajadores formales
Trabajadores asalariados
Independientes
Grandes firmas Sector Pblico
Profesionales
28.60
22.46
3.51
29.18
21.87
3.39
26.41
24.69
3.98
33.84
20.13
3.67
25.35
25.34
4.03
Asalariado
Pequeas firmas
20.97
21.29
19.78
18.36
19.98
Trabajadores Informales
Independientes Trabajadores
No calificados
sin ingreso
19.72
1.12
19.27
1.14
21.44
1.07
18.86
3.12
21.81
0.78
En cuando al sector de actividad (Cuadro 17) los migrantes internos estn principalmente
ocupados en el sector Construccin (11%), Servicios y Transporte y Servicios no calificados y
Administracin Pblica (9%). Tambin, entre las personas que han migrado en los ltimos 5
aos, se observa un mayor porcentaje de ocupados en el sector primario
Cuadro 17
Poblacin ocupada segn condicin de migracin y sector econmico
Total de aglomerados urbanos, Onda Mayo 2003.
Condicin de migracin
Total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
Sector
Primario
1.44
1.37
1.70
2.49
1.58
6.20
6.41
5.44
2.89
5.83
7.06
7.26
6.31
5.44
6.44
8.48
7.60
11.76
9.07
12.17
21.83
22.32
19.98
22.93
19.53
7.78
7.83
7.59
9.60
7.28
9.15
9.45
7.99
13.42
7.16
8.38
8.04
9.65
9.39
9.69
22.30
22.70
20.78
18.39
21.14
El promedio de horas trabajadas por los migrantes internos es mayor que para la poblacin no
migrante. Tambin se observa que mientras que el 80% de la poblacin que no ha migrado tiene
una ocupacin permanente, en el caso de los migrantes internos este porcentaje es menor (74%).
Consecuentemente, tambin es menor el porcentaje de migrantes internos con derechos a percibir
una jubilacin o a disponer de un seguro de salud (Cuadro 18).
Cuadro 18
Poblacin ocupada segn condicin de migracin y caractersticas laborales
Total de aglomerados urbanos, Onda Mayo 2003.
Caractersticas laborales
Condicin de migracin
Total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
Horas
Trabajadas
Trabajo
permanente
Derecho a
Jubilacin
Seguro de
Salud
39.2
39.1
39.5
40.6
39.4
79.3
80.0
76.6
74.0
76.9
54.5
54.7
53.8
51.1
54.2
55.4
55.6
54.6
55.6
55.1
21
7.38
7.00
8.81
6.38
9.18
Total
438.2
438.2
410.5
434.9
407.3
Gnero
Mujeres Hombres
293.3
610.9
303.6
618.7
258.5
585.6
244.1
613.7
260.2
581.4
GBA
501.4
541.4
373.9
421.3
370.1
Pampeana
383.0
376.6
411.3
424.1
409.3
Regin
Cuyo
NOA
337.8
305.1
327.8
286.8
374.1
365.5
390.1
343.9
369.8
370.2
Patagonia
598.0
464.4
751.8
711.6
761.6
NEA
297.4
274.0
380.1
267.6
403.9
En el panel de Grficos 7 se grafican los ingresos per capita familiar segn regin geogrfica,
para los hogares cuyos jefes tienen 25 aos o ms. La regin Patagnica y NEA los ingresos per
capita familiar de los hogares que han migrado son superiores al ingreso per capita familiar de los
hogares que no han cambiado su lugar de residencia. Esto hecho, se observa para todos los grupos
de edad, aunque la mayor dispersin de ingresos corresponde a la regin patagnica.
En el caso del GBA, la relacin es inversa, a excepcin de los hogares con jefes de 25 a 29 aos
de edad, los ingresos per capita familiar son superiores en los hogares nativos. La regin NOA,
los ingresos per capita familiar de los migrantes internos son mayores en los hogares mas jvenes,
mientras que en la regin Cuyo, los hogares con jefes de 45 aos o mas tienen ingreso per capita
familiar superiores al de los hogares que no han migrado.
En la regin Pampeana, en cambio, si bien para los hogares con jefes de hogar menores de 49
aos, los ingresos per capita familiar son mayores que los ingresos de los hogares no migrantes,
las diferencias no son significativas (en promedio, menores a los $ 50 pesos mensuales).
22
Grfico 7
Ingreso per capita familiar segn regin geogrfica y condicin de migracin
Jefes de hogar mayores de 25 aos de edad, Onda Mayo 2003
Ingreso per capita familiar segn condicin de migracin
Regin Noroeste Argentino (NOA), Mayo 2003
700
700
600
600
500
400
Pesos
Pesos
500
400
300
300
200
200
100
100
65 o ms
60-64
No Migrantes
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
25-29
65 o ms
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
30-34
0
0
Migrantes Internos
Migrantes Internos
700
700
600
600
500
Pesos
Pesos
500
400
300
400
300
200
200
100
100
No Migrantes
65 o ms
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
25-29
65 o ms
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
30-34
0
0
Migrantes Internos
Migrantes Internos
700
700
600
600
500
No Migrantes
Migrantes Internos
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
65 o ms
65 o ms
60-64
55-59
50-54
0
45-49
100
40-44
100
35-39
200
30-34
200
35-39
300
30-34
300
400
25-29
Pesos
400
25-29
Pesos
500
Migrantes Internos
23
Pobreza extrema
Headcount Poverty gap
FGT(0)
FGT(1)
FGT(2)
30.0
15.6
11.3
31.0
16.0
11.6
25.4
13.3
9.9
21.8
10.7
8.1
26.0
13.8
10.2
Pobreza moderada
Headcount Poverty gap
FGT(0)
FGT(1)
FGT(2)
57.1
31.4
21.9
57.8
32.1
22.5
53.7
28.2
19.3
50.6
26.0
17.1
54.3
28.6
19.7
Cuadro 21
Poblacin total segn condicin de migracin y situacin de pobreza
Zonas geogrficas, Onda Mayo 2003.
Regin Georgrfica
Pampeana Cuyo NOA Patagonia
Condicin de migracin
Pobreza Extrema
GBA
NEA
Total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
24.7
25.0
23.4
23.6
23.3
36.9
37.7
32.0
17.1
35.1
31.2
32.3
25.5
25.9
25.3
34.1
35.5
26.5
23.2
27.5
21.8
23.2
18.8
15.9
19.7
40.3
42.6
26.9
27.5
26.7
51.4
50.6
55.2
60.3
54.5
61.2
62.2
54.6
45.9
56.4
60.7
61.8
54.8
53.4
55.3
68.1
70.2
56.3
45.3
59.4
44.2
48.1
35.9
31.1
37.4
71.7
74.5
55.1
52.7
55.9
Pobreza Moderada
Total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
Finalmente, es importante ver que porcentaje de los migrantes internos percibe planes de
asistencia social. La evidencia encontrada en la literatura sobre la atraccin que los programas de
asistencia social tienen sobre la poblacin migrantes es ambigua. En Argentina, se observa que el
24
porcentaje de migrantes internos que recibe planes sociales es relativamente mayor (12%)
respecto a la poblacin no migrante (10%). Sin embargo, se observan diferencias importantes en
la percepcin de programas sociales por parte de los migrantes recientes (solo el 5.8%) y las
personas que tomaron su decisin de migracin hace ms de 5 aos (13%). Segn zonas
geogrficas, solo en la regin Cuyo se observa el patrn inverso.
Cuadro 22
Percepcin de programas sociales segn condicin de migracin
Zonas geogrficas, Onda Mayo 2003.
Total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
Total
10.6
10.0
12.2
5.8
12.9
GBA
10.0
8.5
14.0
4.3
14.5
Regin
Pampeana Cuyo NOA Patagonia NEA
9.2
8.6
16.7
7.6
19.2
8.9
8.6
18.0
9.2
21.9
10.2
8.6
13.2
5.9
11.9
6.2
9.6
6.6
2.9
7.3
10.7
8.4
14.3
6.4
12.9
u ik = u ( X i , A k , P k )
(1)
Donde Xi, representa caractersticas de los individuos, Ak denota las amenidades de la provincia k
y Pk representa las polticas pblicas en la provincia k.
La utilidad en la provincia de origen se denota como u ik y la utilidad esperada en la provincia de
destino se expresa como u ik . La utilidad en cada regin tambin depende de un vector de
caractersticas individuales observables, Xi. Asimismo la funcin tambin indica las preferencias
por las caractersticas provinciales observables Ak que tienen los individuos. Es importante notar
que tanto las amenidades provinciales (A) como las polticas pblicas (P) afectan uniformemente
la utilidad de los individuos entre provincias (por ej., los niveles de contaminacin o de gasto
publico afecta de igual modo a todas las personas que viven en una misma provincia).
Suponiendo que los individuos maximizan su utilidad esperada, una persona migrar si su utilidad
esperada al movilizarse hacia una nueva provincia, denotada por E (uik ) , es mayor que la utilidad
25
E (u ik ) = k X i + k Aik + k Pi k + ik )
(2)
E (u ik ) = k X i + k Aik + k Pi k + ik )
(3)
M i* = E (u ik ) E (u ik ) > 0
(4)
M i* = E (u ik ) E (u ik )
(5)
M i* = k X i k X i + k Aik k Aik + k Pi k k Pi k + ik ik
(6)
M i* = Wi + ei
(7)
*
i
= X i + A k + P
+ e
donde e ~ N (0,1)
(8)
Pr ob( M i = 1) = ( X i + A k + P k )
(9)
donde (.) es la funcin de densidad acumulada normal estandarizada. La probabilidad que una
persona elija quedarse en su provincia de residencia actual es simplemente:
26
Pr ob( M i = 0) = 1 ( X i + A k + P k )
(10)
15
En el Cuadro A.7 del Apndice, se incluyen descripcin de las variables utilizadas en las estimaciones.
27
Modelo I
Modelo II
Modelo III
Modelo IV
0.002
(0.07)
-0.001
(0.04)
0.068
(1.04)
0.045
(1.48)
Edad
0.052
(6.23)**
0.051
(6.14)**
0.048
(4.99)**
0.051
(7.32)**
Edad2
-0.0004
(5.31)**
-0.054
(12.74)**
-0.0004
(5.30)**
-0.00041
(4.80)**
-0.00042
(6.63)**
Casado
0.014
(0.29)
0.015
(0.31)
-0.015
(0.24)
0.053
(1.57)
Hijos en el hogar
0.124
(2.24)*
0.122
(2.18)*
Hombre
Aos de educacin
Primaria completa
-0.298
(5.35)**
-0.305
(4.76)**
-0.297
(6.21)**
Secundaria incompleta
-0.490
(7.64)**
-0.545
(7.22)**
-0.493
(8.72)**
Secundaria completa
-0.683
(11.12)**
-0.666
(9.10)**
-0.635
(11.85)**
Universitaria incompleta
-0.692
(9.16)**
-0.661
(7.12)**
-0.650
(9.68)**
Universitaria completa
-0.705
(10.83)**
-0.634
(8.27)**
-0.677
(11.84)**
Desempleado
0.158
(1.99)*
-0.157
(3.30)**
Propietario de Vivienda
Regin Pampeana
-0.307
(8.76)**
-0.133
(3.32)**
Regin Cuyo
Regin NOA
-0.064
(2.06)*
Regin Patagonia
0.600
-1.67
-1.708
-1.346
(18.45)**
-0.259
(7.17)**
-1.577
(8.10)**
(8.20)**
(5.20)**
(8.68)**
21822
0.0411
21834
0.0444
14564
0.0331
27729
0.0494
Regin NEA
Constante
Nro Observaciones
Pseudo R2
28
Una estimacin del Residuo fiscal per capita por provincia puede encontrarse en el libro La Distribucin del Ingreso
en Argentina, en el captulo V.3 Efectos de la poltica fiscal Nacional sobre la distribucin regional y personal del
ingreso, por Artana y Moskovitz.
29
Adems de las variables anteriores, en el Modelo IV, se incluyeron variables relacionadas con
caractersticas de las regiones, como variables climticas, una variable que refleja el grado de
urbanizacin y el atractivo turstico de cada provincia. Las variables de tipo climticas como la
humedad de la regin, temperatura mxima o mnima anual de una localidad, han demostrado
tener en distintos estudios, una importante influencia en las decisiones de migracin de las
personas. Sin embargo, las estimaciones para nuestro pas indican que tanto la temperatura media
anual como las precipitaciones anuales no son variables que afectan las decisiones de relocalizacin de la poblacin al interior de nuestro pas.
Para reflejar el grado de urbanizacin de cada provincia, se incluyo una variable que representa el
porcentaje de rutas y caminos sin pavimentar en cada provincia. Como se observa, la probabilidad
de migrar se relaciona negativamente con el porcentaje de caminos sin pavimentar de una
provincia, indicando una preferencia de los migrantes internos a trasladarse a provincias ms
urbanizadas y con mayor infraestructura.
Por ltimo, como una caracterstica adicional de cada provincia, se introdujo un indicador de los
recursos tursticos disponibles en cada una de ellas. La estimacin de esta variable fue realizada
por Porto N. (2004). Segn los resultados presentados en su trabajo, los recursos tursticos de las
provincias argentinas presentan un fuerte contenido de recursos naturales (respecto de otros
factores como recursos histricos, recursos de capital, trabajo calificado, etc.), siendo superior en
las provincias de Buenos Aires, Chubut, La Pampa, Tierra del Fuego, Neuqun, Ro Negro, San
Juan y Santa Cruz. De acuerdo a los resultados del Modelo IV, la probabilidad de migrar a otra
provincia, esta positivamente relacionada con la disponibilidad de recursos tursticos de las
provincias. Segn los resultados presentados por Porto, la mayora de las provincias con alto PBI
turstico presentan un contenido factorial dominante de recursos naturales, de modo que el
entorno geogrfico es el que genera la ventaja comparativa en Argentina, generando un fuerte
incentivo para el traslado y la concentracin de la poblacin migrante hacia esas regiones.
30
Cuadro 24
Modelo Probit para la probabilidad de ser migrante interno, caractersticas individuales y regionales.
Poblacin 28 aos o ms.
Variables
Modelo I
0.048
(1.55)
Modelo II
0.048
(1.56)
Modelo III
0.047
(1.55)
Modelo IV
0.052
(2.03)*
Edad
0.051
(7.42)**
0.051
(7.41)**
0.051
(7.43)**
0.042
(7.18)**
Edad2
-0.00042
(6.63)**
-0.00043
(6.62)**
-0.00041
(6.65)**
-0.0004
(6.27)**
Aos de educacin
-0.05
(13.50)**
-0.05
(13.45)**
-0.051
(13.52)**
Hombre
Primaria completa
-0.161
(4.10)**
Secundaria incompleta
-0.249
(5.38)**
Secundaria completa
-0.366
(8.19)**
Universitaria incompleta
-0.308
(5.35)**
Universitaria completa
-0.312
(6.34)**
Casado
0.049
(1.45)
0.048
(1.42)
0.05
(1.46)
0.023
(0.81)
Diferencias salariales
0.362
(23.83)**
0.351
(17.70)**
0.394
(13.05)**
0.351
(12.05)**
Poblacin
0.014
(3.79)**
0.011
(5.02)**
0.021
(2.82)**
0.001
-1.94
Poblacin2
-0.0005
(0.38)
-0.0006
(5.02)**
-0.0007
(1.62)
-0.0005
(1.52)
Accidentes de trnsito
-0.003
(8.01)**
-0.003
(6.01)**
-0.002
(3.41)**
Crmenes a la propiedad
-0.002
(1.37)
-0.002
(1.07)
-0.009
(4.89)**
-0.002
(3.05)**
-0.0003
(2.90)**
-0.0008
(6.33)**
Residuo Fiscal
0.0015
(8.16)**
0.0001
(6.53)**
0.0001
(4.98)**
Gastos Educacin
-0.0001
(4.04)**
-0.0001
(1.33)
-0.0002
(3.69)**
0.020
(0.96)
0.015
(1.31)
0.020
(0.11)
0.014
(3.02)**
0.016
(5.21)**
0.03
(7.61)**
-0.001
(3.28)**
0.005
(1.2)
0.004
(0.28)
Recursos tursticos
Constante
Nro Observaciones
Pseudo R2
0.041
(33.15)**
-2.506
(13.43)**
27712
0.2496
-2.639
(14.10)**
27712
0.2492
-2.57
(13.68)**
27712
0.2502
-1.72
(9.03)**
27726
0.2713
31
9. CONCLUSIONES
Las tasas de migracin internacional e interna en Argentina, ubican al pas entre los de mayor
movilidad poblacional. Si bien las tasas de migracin han variado en respuesta a distintos
fenmenos histricos segn las pocas, el pas se caracteriza por experimentar altas tasas
migracin y redistribucin espacial de su poblacin. De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin,
los migrantes extranjeros representan apenas el 5% del total de la poblacin, mientras que los
migrantes internos representan alrededor del 20% de la poblacin. Entre las provincias con
mayores tasas de inmigracin se encuentran las provincias de Tierra del Fuego, Santa Cruz, San
Luis, Corrientes, Neuqun y la Rioja. No sorpresivamente las provincias con mayores tasas de
emigracin son tambin Tierra del Fuego, Capital Federal, Santa Cruz y Ro Negro y Corrientes,
lo cual indica que los mayores intercambios poblacionales se dan entre las provincias menos
pobladas (las provincias de la regin patagnica).
Al estudiar las caractersticas de la poblacin migrante, se observa una mayor proporcin de
mujeres y de jvenes y adultos entre los migrantes internos, decreciendo la probabilidad de
migrar entre las personas de mayor edad. Tambin se observa en nuestro pas, un menor nivel
educativo entre los migrantes internos, respecto de la poblacin no migrante o nativa. Aunque
como se demostr existen importantes diferencias entre regiones, con una mayor migracin de
personas con mayor educacin en la regin Patagnica, NOA y NEA. En cuanto a los niveles de
ingreso, son mayores para los no migrantes que para los migrantes internos. Sin embargo, si el
anlisis se realiza por regin geogrfica, lo que se observa es que a excepcin del Gran Buenos
Aires, el ingreso promedio de los migrantes internos es superior al de los no migrantes. En cuanto
a la situacin de pobreza, el porcentaje de poblacin que vive en situacin de pobreza, es menor
entre los migrantes internos y mayor para la poblacin nativa no migrante.
Los resultados de las estimaciones de la probabilidad de ser migrante interno, indican que no hay
diferencias de gnero en la probabilidad de ser migrante interno y que la propensin de migrar es
mayor entre las personas jvenes y adultas, disminuyendo entre las personas de mayor edad.
Tambin se observo que las personas menos educada que tienen una mayor propensin a migrar.
En los modelos estimados, la variable correspondiente al estado civil de las personas (Casado),
sin embargo, los resultados indican que la probabilidad de migrar hacia otra provincia, disminuye
cuando hay hijos menores de edad presentes en el hogar. Cuando se incorporan dummies
regionales, respecto del GBA, la probabilidad de ser migrante interno es menor en las regiones
Pampeana, NOA, NEA y Cuyo y solo es mayor para la regin Patagnica.
Las diferencias en los salarios entre regiones tienen una fuerte influencia en las decisiones de
migracin de las personas. As como tambin los beneficios derivados de la aglomeracin, dado
que se observa una preferencia de las personas por migrar a las provincias con mayor
poblacin o grandes centros urbanos. En cambio, las variables relacionadas con la seguridad de
las regiones, como los accidentes de trnsito, como los crmenes a la propiedad o la violencia
fsica hacia las personas afectan negativamente la decisin de migrar a una regin. Las polticas
pblicas, a travs de los gastos en educacin, programas de empleo y seguros de desempleo, as
como tambin los programas de vivienda pblica provinciales influencian positivamente el
movimiento migratorio hacia esas provincias. El residuo fiscal per capita de cada provincia,
tambin influencia positivamente la probabilidad de migrar.
Las variables relacionadas con caractersticas de las regiones, como variables climticas, no
afectan las decisiones de re-localizacin de la poblacin al interior de nuestro pas. Si tienen un
efecto positivo en las decisiones de migracin, el grado de urbanizacin de las provincias, y los
recursos naturales y tursticos que abundan en cada una de ellas.
32
12. BIBLIOGRAFA
Borjas, G.:(2001): Does Immigration Grease the Wheels of the Labor Market? Brookings
Papers on Economic Activity.
Borjas, G., R. Freeman, and L. Katz (1999):Searching for the Effect of Immigration on the
Labor Market, American Economic Review Papers and Proceedings.
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Urban Economics.
Carlsen, F. (2001): Migration, Local Fiscal Variables and Local Economic Conditions. Center
for Economic Studies & Ifo Institute for Economic Research.
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Factors on Age-Specific Migration Rates. Journal of Regional Science.
Courchene, Thomas J. (1978) The transfer system and regional disparities: A critique of the
Status Quo, in Canadian Confederation at the Crossroads: The Search for a Federal Provincial
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Courchene, Thomas J. (1970): Interprovincial migration and economic Adjustment, Canadian
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Economics 25, 123-44.
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Empirical Study. (Ottawa: Human Resources Development Canada and Statistics Canada).
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Hanson G. International Migration, Self-Selection, and the Distribution of Wages: Evidence
from Mexico and the United States
Katz (1998): Gender and the Demographic Determinants of Migration in Ecuador.
Navarro, A. y Mendez F, (2001): Desigualdades Urbanas y Migraciones Internas en Argentina
Universidad Austral.
33
34
13. APNDICE
Cuadro A.1
Bloque de Migraciones- EPH (Para toda la poblacin encuestada)
Pregunta
Descripcin
p59
Donde naci:
1=en esta ciudad
2=en otro lugar de esta Provincia
3=en otra Provincia
4=en otro pas
P59COD
P59_4
P60
P61
P61COD
P62
P62M
Cuadro A.2
Poblacin total, crecimiento y densidad poblacional
Pases seleccionados de Amrica Latina y el Caribe
Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mexico
Nicaragua
Paraguay
Peru
Uruguay
Venezuela
Poblacin Total
(en miles)
1960
20,013
3,351
72,742
7,643
16,857
1,334
4,439
2,578
4,139
1,894
36,940
1,617
1,842
9,931
2,538
7,579
2000
36,260
8,317
173,858
15,412
42,120
3,929
12,306
6,280
11,166
6,424
100,088
4,959
5,470
25,952
3,342
24,418
Crecimiento
porcentual
0.45
0.60
0.58
0.50
0.60
0.66
0.64
0.59
0.63
0.71
0.63
0.67
0.66
0.62
0.24
0.69
Densidad
poblacional*
10
8
21
20
41
77
44
303
100
57
51
41
14
20
17
28
35
Cuadro A.3
Distribucin de la poblacin argentina por provincias, segn censos nacionales
Provincias
Buenos Aires
19 Partidos (2)
Resto (2)
C. de Bs As
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Stgo. del Estero
T. del Fuego (3)
Tucumn
Sin determinar (4)
1895
921,168
117,763
803,405
663,854
90,161
10,422
3,748
351,223
239,618
292,019
4,829
49,713
25,914
69,502
116,036
33,163
14,517
9,241
118,015
84,251
81,450
1,058
397,188
161,502
477
215,742
90,000
1914
2,066,948
458,217
1,608,731
1,575,814
100,769
46,274
23,065
735,472
347,055
425,373
19,281
77,511
101,338
79,754
277,535
53,563
28,866
42,242
142,156
119,252
116,266
9,948
899,640
261,678
2,504
332,933
18,425
1947
4,273,874
1,741,338
2,532,536
2,981,043
147,213
430,555
92,456
1,497,975
525,463
787,362
113,790
166,700
169,480
110,746
588,231
246,396
86,936
134,350
290,826
261,229
165,546
42,880
1,702,975
479,473
5,045
593,371
-
1960
6,766,108
3,772,411
2,993,697
2,966,634
168,231
543,331
142,412
1,753,840
533,201
805,357
178,526
241,462
158,746
128,220
824,036
361,440
109,890
193,292
412,854
352,387
174,316
52,908
1,884,918
476,503
11,209
773,972
-
1970
8,774,529
5,380,447
3,394,082
2,972,453
172,323
566,613
189,920
2,060,065
564,147
811,691
234,075
302,436
172,029
136,237
973,075
443,020
154,470
262,622
509,803
384,284
183,460
84,457
2,135,583
495,419
15,658
765,962
-
1980
10,865,408
6,843,201
4,022,207
2,922,829
207,717
701,392
263,116
2,407,754
661,454
908,313
295,887
410,008
208,260
164,217
1,196,228
588,977
243,850
383,354
662,870
465,976
214,416
114,941
2,465,546
594,920
29.392
972,655
-
1991
12,594,974
7,969,324
4,625,650
2,965,403
264,234
839,677
357,189
2,766,683
795,594
1,020,257
398,413
512,329
259,996
220,729
1,412,481
788,915
388,833
506,772
866,153
528,715
286,458
159,839
2,798,422
671,988
69,369
1,142,105
-
2001
13,818,677
8,684,437
5,142,766
2,776,138
334,568
984,446
413,237
3,066,801
930,991
1,158,147
486,559
611,888
299,294
289,983
1,579,651
965,522
474,155
552,822
1,079,051
620,023
367,933
196,958
3,000,701
804,457
101,079
1,338,523
-
Total
4,044,911 7,903,662 15,893,811 20,013,793 23,364,431 27,949,480 32,615,528 36,260,130
Nota: (2) Algunos componentes de estas dos jurisdicciones modificaron sus lmites por lo cual los datos del 2001 no son estrictamente
comparables con los de censos anteriores; (3) Para los censos de 1991 y 2001 se excluyen las Islas del Atlntico Sur; (4) En 1895 se
estimaron 60.000 personas "sustradas a la operacin censal" y 30.000 indgenas; en 1914 se consignaron 18.425 habitantes como
"poblacin autctona".
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INDEC.
Cuadro A.4
Evolucin de la poblacin total en censos nacionales, por regiones.
Total del pas. Censos 1947-2001
Regin
1947
Poblacin
1960
%
Poblacin
1970
%
Poblacin
1980
%
Poblacin
1991
2001
Poblacin
Poblacin
GBA
4,722,381
29.7
6,739,045
33.7
8,352,900
35.8
9,766,030
34.9
10,934,727
33.5
11,460,575
31.6
Pampeana
6,690,340
42.1
7,596,558
38.0
8,573,450
36.7
10,012,080
35.8
11,471,008
35.2
12,667,709
34.9
Cuyo
1,015,006
6.4
1,350,739
6.7
1,540,819
6.6
1,876,622
6.7
2,227,530
6.8
2,567,607
7.1
Nordeste
1,316,204
8.3
1,616,498
8.1
1,807,855
7.7
2,247,710
8.0
2,822,599
8.7
3,367,518
9.3
Noroeste
1,788,329
11.3
2,201,242
11.0
2,382,180
10.2
3,012,387
10.8
3,677,538
11.3
4,458,470
12.3
Patagonia
361,551
2.3
506,457
2.5
705,000
3.0
1,032,619
3.7
1,481,860
4.5
1,738,251
4.8
Total pas
15,893,811
100.0
20,013,793
100.0
27,949,480 100.0
32,615,528
100.0
23,364,431 100.0
36,260,130 100.0
36
Cuadro A5
Duracin del desempleo segn condicin de migracin y regin geogrfica
Total de aglomerados urbanos, Onda Mayo 2003.
Condicin de migracin
Total
Total
No migrantes
Migrantes internos
Migrantes de los ltimos 5 aos
Migrantes de ms de 5 aos
8.41
8.64
7.46
5.07
7.99
GBA
1.03
1.06
0.93
0.62
0.96
Patagonia
0.36
0.37
0.33
0.31
0.33
NEA
0.29
0.28
0.32
0.45
0.27
Cuadro A6
Caractersticas habitacionales de los hogares, segn condicin de migracin del jefe de hogar
Total de aglomerados urbanos, Onda Mayo 2003.
Caractersticas habitacionales
Condicin de migracin
Migrantes internos
Pobacin
Total
No
migrantes
Propiedad de la vivienda
Nro de habitaciones
Personas por habitacin
Vivienda precaria
Materiales precarios
0.70
2.87
1.37
0.02
0.01
0.71
2.88
1.36
0.02
0.01
0.68
2.86
1.39
0.02
0.01
0.27
2.48
1.30
0.06
0.01
0.72
2.90
1.40
0.02
0.01
0.99
1.00
0.88
0.61
0.99
1.00
0.89
0.64
0.99
1.00
0.85
0.54
0.98
1.00
0.90
0.76
0.99
1.00
0.84
0.52
Total
Recientes
Ms de 5 aos
Caracterstica de la vivienda
Cuadro A7
Descripcin de las variables. Valores promedios y desvo estndar.
Valores correspondientes al ao 2003
Variables
Migrantes internos
Hombre
Edad
Aos de educacin
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Universitaria incompleta
Universitaria completa
Desocupados
Casado
Diferencias salariales
Poblacin
Accidentes de trnsito
Crmenes a la propiedad
Violencia fsica a personas
Residuo Fiscal
Gastos Educacin
Programas de empleo y desempleo
Gastos en vivienda pblica y urbanismo
Caminos sin pavimentar
Precipitaciones promedio anual
Temperatura promedio anual
Recursos tursticos
Nro
Observaciones
27,739
27,739
27,730
27,720
27,734
27,734
27,734
27,734
27,734
27,734
27,739
27,735
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
27,739
Promedio
0.28
0.46
48.43
9.54
0.14
0.29
0.16
0.20
0.08
0.13
0.06
0.69
3.25
3,862,815
283.93
95,101
13,504
565.25
420.55
9.11
38.72
1,958
70.82
17.72
53.94
Desvio Estandar
0.45
0.50
14.77
4.19
0.35
0.46
0.36
0.40
0.27
0.33
0.24
0.46
0.78
5,954,196
364.83
142,717
18,487
913.79
500.23
12.01
50.05
1,424
38.79
3.35
19.68
37
38