Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Fomento Cultural

y a la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles para la creacin y

reconocimiento de los Espacios Culturales Independientes Alternativos (ECIAS),
presentada por ________, integrantes de _______.
__________, diputados integrantes del ______en la ___Legislatura de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 122,
Apartado C, Base Primera, Fraccin V, inciso l) y h) de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; Artculos 42, fracciones XIII y XXX, 46, fraccin I del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; Artculos 10, fracciones I, XXX, 11, 17, fraccin
IV, y 83, fraccin I de la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
artculos 82, fraccin I, 83 y 129 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideracin de este Pleno, la presente
iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Fomento Cultural y a la Ley para el
Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles para la creacin y reconocimiento de los
Espacios Culturales Independientes Alternativos (ECIAS), de conformidad con la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Los derechos culturales forman parte del amplio catlogo de los derechos humanos, stos,
como prerrogativas inherentes a la persona, irrevocables, inalienables, intransmisibles e
irrenunciables, estn previstos en diversos

instrumentos jurdicos locales, federales e

internacionales ratificados por nuestro pas. El gobierno del Distrito Federal ha emitido, en
este sentido, leyes que contemplan el ejercicio del derecho a la cultura, sta entendida como
el conjunto de actitudes, conocimientos, valores, smbolos, significados, formas de
comunicacin y organizacin social, bienes materiales e inmateriales que conforman y
hacen posible la vida de una sociedad determinada, permitindose a esta reproducirse como
tal de una generacin a otra y por lo tanto como patrimonio de la misma sociedad.
Corresponde a las autoridades, en coadyuvancia con instituciones pblicas y privadas,
organizaciones civiles y en general con la sociedad, la preservacin, promocin y difusin
de la cultura.
1

La sociedad, ante la carencia de lugares en los que pueda desarrollar actividades

culturales, crea sus propios espacios, fsicos o simblicos, en los que se construye y
reconstruye su entorno. Estos espacios fortalecen el tejido social de la comunidad pues
satisfacen las necesidades de expresin y creacin de sus miembros.
Los Espacios Culturales Independientes Alternativos (ECIAS) surgen en el seno de
la comunidad a partir de la accin de individuos, grupos o colectivos, que se organizan con
una finalidad, la produccin, la gestin y expresin artstica en sus diversas fases, lo que
deviene en la creacin de bienes y servicios culturales.
Los Espacios Culturales Independientes Alternativos son aquellos lugares
autnomos en su toma de decisiones y de iniciativa ciudadana que se encargan de captar y
programar todas aquellas expresiones artsticas, sociales y culturales que comnmente no
son aceptadas por el "circuito oficial cultural" o en el circuito comercial de la industria del
entretenimiento,

sea

por

desconocimiento

falta

de

espacios.

Estos

foros

multidisciplinarios que no dependen de ninguna instancia gubernamental, ni de un

consorcio empresarial y cuyos precios de los bienes y servicios ofrecidos son accesibles al
pblico en general, son focos de fomento y gestin cultural que son incluyentes en s
mismos y solidarios per s con los diferentes grupos e individuos de la sociedad civil.
La dinmica de trabajo de estos espacios no persigue el lucro como su fin ltimo,
pues se sostiene mediante una economa social. Percibe recursos mediante la realizacin de
eventos, festivales, talleres, y dems actividades o eventos que son destinados a pagos de
renta, mantenimiento, sueldos, y a la organizacin de nuevas actividades. Cabe resaltar que
el impacto social generado por este tipo de espacios permite integrar: nuevos procesos de
interaccin social, diferentes formas de organizacin y participacin ciudadana, as como el
fortalecimiento de actividades sociales que no comnmente figuran en la agenda cultural, lo
que, entre otras cosas, ha servido como una cultura de prevencin y participacin, que a la
vez reafirma y ayuda a construir nuestra identidad como individuos, sociedad y nacin.
En los ECIAS se desarrollan actividades multidisciplinarias, locales y comunitarias,
enfocadas al desarrollo, fomento, difusin, produccin, creacin de proyectos sociales,
culturales y artsticos que no estn insertos en el circuito cultural oficial (ligado a procesos
de masificacin dirigidos por la Industria del Entretenimiento) y que pueden transitar o no
entre el denominado rgimen esttico del arte o en la llamada arte de la discrepancia, es
2

decir en la presentacin de contrapropuestas y experimentaciones. Tambin buscan la

reflexin, el disfrute de la cultura, la participacin del pblico, el enaltecimiento del arte
por el arte mismo, la promocin y fortalecimiento de la organizacin autnoma encaminada
a una vida digna. Se trata de proyectos que permiten un ambiente democrtico en el que los
ciudadanos, principalmente jvenes, se sienten respetados por sus diferencias. Son grandes
laboratorios experimentales que permiten la afluencia de distintas expresiones artsticas,
involucran actividades cinematogrficas (proyecciones, cine-conferencias, produccin de
cortometrajes), dancsticas, teatrales (propuestas tradicionales y experimentales), musicales
(conciertos de msica en general, produccin y distribucin de material discogrfico),
literarias (produccin, presentacin y distribucin de libros y otras publicaciones),
pictricas, grficas, escultricas, fotogrficas, as como actividades relativas a medios
alternativos (performances, instalaciones, ambientaciones, street art ) y multimedia, medios
audiovisuales (video arte, web art, net art), adems de creaciones hbridas.
Como espacios pblicos se oponen a lo privado, a lo particular, oculto, secreto y
cerrado, asumindose como proyectos colectivos comunes, manifiestos y abiertos. Por lo
que permiten procesos simblicos y de facto.
La autosustentabilidad de los ECIAS radica en su carcter no restrictivo al poder
adquisitivo del pblico, satisfacen las necesidades tanto de personas imposibilitadas para
pagar por la enseanza de actividades de este tipo, como las inquietudes de un sector de la
poblacin que se encuentra vido de opciones artstico-recreativas de tipo alternativo,
allegndose, a su vez, de recursos que le permitan continuar con sus funciones. Los ECIAS
no dependen de ninguna instancia gubernamental, consorcio empresarial, afinidad poltico
electoral o religiosa. Pueden ser considerados, por sus caractersticas, como espacios Casa
Productoras de Cultura.
Debido a que no poseen una figura legal, no se encuentran regulados por la
legislacin vigente en el Distrito Federal, para poder operar funcionan con licencias para
bares, restaurantes, centros de espectculos e incluso centros nocturnos. lo que resulta
contradictorio con su naturaleza autosustentable y con el pblico especfico al que est
dirigido. Ms an, los ECIAS tienen un impacto econmico en la sociedad, pues generan
empleos y promueven la inversin, pero, al no contar con una licencia de funcionamiento
acorde a sus caractersticas, este tipo de lugares que promueven la cultura se encuentran en
3

desventaja con las grandes empresas que promueven espectculos, pues esta falta de
seguridad jurdica deriva en la clausura y cierre de ese tipo de espacios.
La falta de permisos para la distribucin de materiales de difusin de las actividades
culturales y artsticas desarrolladas en el seno de los ECIAS tambin representa un
problema, pues en el Distrito Federal no existen espacios para tal efecto.
La carencia de espacios comprende la necesidad de que la sociedad recupere una
serie de inmuebles que actualmente se encuentran desocupados y en desuso, bajo la
custodia de las autoridades, con el objetivo de crear ms y mejores espacios y foros de
expresin para el arte y la cultura. Algunos espacios de la ciudad estn bajo la
administracin del Gobierno del Distrito Federal, sin embargo estos o no son utilizados o
son subutilizados.
Los ECIAS, como espacios pblicos, deben tener seguridad jurdica por lo que es
necesaria la creacin de un permiso especial de apertura como ECIA, que posibilite el sano
funcionamiento de estos espacios, contribuyendo de esta manera a la creacin y difusin de
espacios democrticos que permitan el desarrollo de las producciones culturales; la
creacin juvenil, la promocin y difusin y el acceso a servicios culturales, contempladas
como lneas programticas del Gobierno del Distrito Federal.
Al aceptar el concepto de Espacios Culturales Independientes Alternativos debe
considerase:
La importancia que tienen para el desarrollo de la vida social y cultural de
cada pas.
Que son proyectos educativos, que tienen que ver con la cultura en su
concepto ms amplio y con lo artstico, en el sentido particular.
Las caractersticas de cada espacio, en donde encontramos que los hay
totalmente independientes en relacin a su economa y los que de alguna manera se han
convertido en espacios ms institucionales.
Son espacios que tienen como sustento una economa social, La economa
social son formas sociales privadas que en su funcionamiento no encajan o cuestionan
la lgica de funcionamiento y de desarrollo capitalista, dichas formas estn integradas
por organizaciones privadas, principalmente cooperativas, mutualidades y asociaciones
que se sustentan en procesos de decisin democrticos o principios cooperativos en los
4

que se le da primaca a las personas y su trabajo sobre el capital en el reparto de las

rentas, que tienen como finalidad una vocacin de servicio a la comunidad y que poseen
autonoma de gestin.
Que, en el sentido del punto anterior, son proyectos autosustentables o
autogestivos por su estructura, a pesar de que algunos espacios de estos busquen apoyo
institucional a nivel estatal, federal e internacional.
Que son fuentes para la generacin de empleos.
Asumir esto lleva a la reflexin de que el arte es un bien y por tanto es susceptible
de ser consumible.
Es por ello, que el da de hoy nuestro grupo parlamentario ha querido presentar un
proyecto de reforma a la Ley de Fomento Cultural y a la Ley para el Funcionamiento de
Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, a fin de establecer una legislacin ms
actualizada y acorde a los principios consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y las leyes reglamentarias, as como al ejercicio y la proteccin de los
derechos culturales como derechos humanos consagrados en los instrumentos
internacionales suscritos y ratificados por nuestro pas.
INICIATIVA
Mediante la cual se reforman y adicionan diversos preceptos de la Ley de Fomento Cultural
del Distrito Federal de la siguiente manera: se adiciona al artculo 4 las fracciones XIX, XX
y XXI; se modifica la fraccin XI del artculo 5 y se adiciona la fraccin XXII; se adiciona
la fraccin VI al artculo 7; se adiciona la fraccin V al artculo 11; se adiciona la fraccin
X al artculo 12; se adicionan las fracciones XVI y XVII del artculo 21 y se recorre la
subsiguiente; se adiciona la fraccin V al artculo 24 y se recorren la subsiguientes; se
adiciona el inciso f) a la fraccin I del artculo 39; se adiciona el Captulo V, Del Consejo
Consultivo para la certificacin de ECIAS al Ttulo Cuarto que contiene los artculos 41,
42, 43, 44, 45 y 46 y se recorren los subsiguientes artculos.
As tambin se reforman y adicionan diversos preceptos de la Ley para el
Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal de la siguiente
5

manera: adicin de la fraccin XXVI al artculo 2; modificacin de las fracciones XI y XIX

del

artculo

9;

modificacin

al

CAPTULO

III DE

LAS

LICENCIAS

DE

FUNCIONAMIENTO TIPO B y C; creacin del artculo del artculo 24bis; modificacin

de la fraccin VIII del artculo 25, se adiciona la fraccin X y se recorren las subsiguientes;
adicin de la fraccin III al artculo 26; creacin del artculo 33 bis; modificacin al cuarto
prrafo del artculo 34, modificacin al ltimo prrafo del artculo 36.
ARTCULO PRIMERO.- se reforma la Ley de Fomento Cultural del Distrito
Federal de la siguiente manera: se adiciona al artculo 4 las fracciones XIX, XX y XXI; se
modifica la fraccin XI del artculo 5 y se adiciona la fraccin XXII; se adiciona la fraccin
VI al artculo 7; se adiciona la fraccin V al artculo 11; se adiciona la fraccin X al artculo
12; se adicionan las fracciones XVI y XVII del artculo 21 y se recorre la subsiguiente; se
adiciona la fraccin V al artculo 24 y se recorren la subsiguientes; se adiciona el inciso f) a
la fraccin I del artculo 39; se adiciona el Captulo V, Del Consejo Consultivo para la
certificacin de ECIAS al Ttulo Cuarto que contiene los artculos 41, 42, 43, 44, 45 y 46 y
se recorren los subsiguientes.
Artculo 4.- Para los efectos de la presente Ley se entender como:
I. Casas de Cultura: Las Casas de cultura dependientes de las delegaciones.
II. Consejo: El Consejo de Fomento y Desarrollo Cultural del Distrito Federal.
III. Consejos Delegacionales: Los Consejos Delegacionales de Fomento y
Desarrollo Cultural.
IV. Creadores culturales: La persona o conjunto de personas dedicadas a una o
varias actividades o manifestaciones culturales dentro del mbito artstico, cuya obra sea
considerada representativa, valiosa o innovadora;
V. Delegaciones: Los rganos poltico-administrativos de cada demarcacin
territorial.
VI. Difusin Cultural: La accin de las instituciones culturales pblicas, de dar a
conocer, a travs de cualquier medio o actividad, las distintas manifestaciones, actividades,
productos o formas culturales realizadas en el Distrito Federal.

VII. Equipamiento o infraestructura cultural: El conjunto de inmuebles,

instalaciones, construcciones, mobiliario y equipo, cuyo objeto sea prestar a la poblacin
los servicios culturales a los que esta ley se refiere.
VIII. Industrias Culturales: La empresa que tenga como fin la produccin,
distribucin y comercializacin masiva de productos culturales.
IX. Patrimonio cultural: Los productos culturales, materiales o inmateriales,
tangibles o intangibles que poseen un significado y un valor especial o excepcional para
un grupo social determinado o para la sociedad en su conjunto, y por lo tanto forman parte
fundamental de su identidad cultural.
X. Patrimonio Cultural del Distrito Federal: Las expresiones culturales producidas
en el mbito del Distrito Federal, que se consideren del inters colectivo de sus habitantes,
adicionales a las contempladas en la competencia normativa de la Ley Federal de
Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
XI. Patrimonio Cultural Intangible: Todo producto cultural, tanto individual como
colectivo, que tiene un significado o valor especial o excepcional para un grupo social
determinado o para la sociedad en general, que, no obstante poseer una dimensin
expresamente fsica, se caracteriza fundamentalmente por su expresin simblica y, por
ende, se reconoce como depositario de conocimientos, concepciones del mundo y formas
de vida.
XII. Patrimonio Cultural Tangible: Todo producto cultural, tanto individual como
colectivo, que tiene un significado o valor excepcional para un grupo social determinado o
para la sociedad en general y cuya caracterstica es su expresin material.
XIII. Poltica cultural: El conjunto de proyectos, programas y, en general, acciones
que el Gobierno del Distrito Federal realice con el fin de preservar, conservar, fomentar y
desarrollar la cultura.
XIV. Promocin cultural: El apoyo econmico, tcnico, profesional y logstico que
se proporciona de manera sistemtica, planificada y organizada encaminado a la realizacin
de actividades culturales en cualquier mbito y sector de la sociedad.
XV. Promotor cultural: Toda persona fsica o moral cuya labor consiste en organizar,
estimular y difundir las expresiones culturales de comunidades, pueblos, barrios o colonias
del Distrito Federal.
7

XVI. Redes sociales vinculadas a la cultura: El conjunto de personas cuya actividad

social se relaciona con el campo del fomento y desarrollo cultural.
XVII.- Secretaria: La Secretaria de Cultura del Gobierno del Distrito Federal; y
XVIII.- El Consejo de la Crnica: El Consejo de la Crnica de la Ciudad de Mxico.
XIX.- Espacio Cultural Independiente y Alternativo (ECIA): Lugares
autnomos en su toma de decisiones y de iniciativa ciudadana que se encargan de
captar y programar expresiones artsticas, sociales y culturales que comnmente no
son aceptadas por el "circuito oficial cultural" o en el circuito comercial de la
industria del entretenimiento. Foros multidisciplinarios que no dependen de ninguna
instancia gubernamental ni de un consorcio empresarial, que ofrecen bienes y
servicios accesibles al pblico en general. Son focos de fomento, de produccin
artstica y de gestin cultural incluyentes en s mismos y solidarios per s con los
diferentes grupos e individuos de la sociedad civil. La dinmica de trabajo de estos
espacios, se sustenta en una economa social. Los recursos percibidos mediante
eventos, festivales, talleres y dems actividades o eventos son destinados a pagos de
renta, mantenimiento, sueldos y a la organizacin de nuevas actividades. Pueden
considerarse como empresas culturales.
XX. Empresa Cultural: Se distingue por su impacto local, zonal o territorial en
la difusin, produccin de bienes y servicios culturales y artsticos.
XXI. Consejos Consultivo: Consejo Consultivo para la certificacin de ECIAS.
Artculo 5.- Para el cumplimiento de la presente Ley, las autoridades culturales
atendern los objetivos siguientes:
I. Disear y normar las polticas, programas y acciones de investigacin, difusin,
promocin y preservacin de la cultura, as como impulsar, desarrollar, coordinar y ejecutar
todo tipo de actividades culturales;
II. El fomento y desarrollo cultural ser directo, coordinado e inductivo, para
garantizar la vinculacin adecuada de los diversos actores culturales en beneficio del
conjunto social;

III. Apoyar las actividades de investigacin, reflexin, formacin, capacitacin,

discusin y divulgacin relativas a la cultura y vinculadas a los diversos actores sociales
que intervienen en su ejecucin en el Distrito Federal;
IV. Impulsar y estimular los procesos, proyectos y actividades culturales en un
marco de reconocimiento y respeto por la diversidad cultural del Distrito Federal;
V. Formular la poltica cultural del Distrito Federal reconociendo tanto al creador,
como al promotor y al usuario de la cultura, propiciando en todo momento su acceso a los
bienes y servicios culturales que proporciona el Gobierno del Distrito Federal;
VI. Crear, estimular, conservar, adecuar y administrar establecimientos culturales,
tales como centros y casas de cultura, escuelas, bibliotecas, centros de capacitacin o
investigacin, museos, salas de exposicin, espacios mediticos, imprentas y editoriales,
pudiendo contar con el apoyo de instituciones pblicas y privadas, mediante la generacin
de soportes tcnicos, materiales y financieros, de acuerdo a la normatividad
correspondiente;
VII. Establecer programas permanentes de capacitacin y profesionalizacin de
promotores culturales;
VIII. Otorgar estmulos, premios y reconocimientos a personas morales o fsicas por
su contribucin a la cultura en el Distrito Federal;
IX. Promover y/o gestionar de acuerdo al mbito de su competencia, becas a
estudiantes, artistas, trabajadores y promotores culturales que preferentemente radiquen en
el Distrito Federal;
X. Reconocer a las agrupaciones culturales provenientes de la sociedad civil y
apoyar su participacin en programas gubernamentales, en el uso y acceso a
establecimientos culturales pblicos y/o comunitarios;
XI. Establecer un sistema de edicin y difusin local que impulse la reproduccin
de obras cuyo mrito cultural deba ser reconocido, incluyendo la participacin de
propuestas locales, comunitarias, zonales y territoriales impulsados por los ECIAS y
las industrias culturales;
XII. Apoyar entre los habitantes del Distrito Federal, la creacin artstica y su
difusin a nivel comunitario y vecinal;

XIII. Impulsar programas que enaltezcan los valores cvicos y sociales en el Distrito
Federal;
XIV. Valorar, preservar y difundir el patrimonio cultural tangible e intangible del
Distrito Federal.
XV. Dotar de recursos humanos y materiales para el funcionamiento de los espacios
culturales que se encuentren bajo la jurisdiccin del Gobierno del Distrito Federal;
XVI. Fomentar la investigacin y la capacitacin en el mbito de la cultura;
XVII. Fomentar la creacin, ampliacin y adecuacin de la infraestructura artstica
y cultural en el Distrito Federal;
XVIII. Promover entre las personas con discapacidad, adultos mayores, nios y
nias, jvenes y a los sectores sociales ms necesitados, el acceso a los bienes y servicios
culturales;
XIX. Difundir los bienes y servicios culturales que proporciona el Gobierno del
Distrito Federal;
XX. Promover el conocimiento de las diferentes expresiones de la cultura universal;
XXI. Preservar, promover, desarrollar y difundir las tradiciones, costumbres,
festividades y certmenes populares, por ser de inters pblico; y
XXII. Otorgar incentivos, apoyos y estmulos fiscales a Espacios Culturales
Independientes Alternativos, respetando su autonoma y autogestin del Gobierno.
Artculo 7.- Para el fomento de la cultura popular, las autoridades culturales
debern:
I.- Asesorar tcnicamente a las comunidades en sus necesidades y demandas
culturales;
II.- Promover programas y acciones que consideren al medio ambiente como un
valor y bien cultural, en cuya preservacin debe estimularse la participacin de la
comunidad en su conjunto;
III.- Impulsar la formacin de artistas, artesanos, docentes, investigadores,
promotores y administradores culturales, que fomenten las industrias culturales populares;

10

IV.- Generar centros de capacitacin que fomenten la construccin de la equidad

social para todos los grupos excluidos, el reconocimiento de la diversidad cultural y el
desarrollo de relaciones de convivencia interculturales en la Ciudad.
V.- Promover programas especficos para garantizar la infraestructura y
equipamiento cultural en las delegaciones del Gobierno del Distrito Federal menos
favorecidas, para cumplir con su responsabilidad de fomentar la cultura popular.
VI. Promover programas que garanticen el fomento, desarrollo y preservacin
de los Espacios Culturales Independientes y Alternativos y por ende de su
infraestructura.
Artculo 11.- El Sistema de Fomento y Desarrollo Cultural para el Distrito Federal
estar conformado por:
I. El Consejo;
II. Las delegaciones;
III. Los consejos delegacionales y las Casas de Cultura;
IV. Las asociaciones civiles o agrupaciones independientes cuya actividad se
relaciona con la promocin cultural en el Distrito Federal;
V. Las instituciones pblicas o privadas que por la naturaleza de sus actividades se
relacionen con las tareas de fomento y desarrollo cultural en el Distrito Federal; y
VI. Los Espacios Culturales Independientes y Alternativos.
Artculo 12.- El Sistema de Fomento y Desarrollo Cultural para el Distrito Federal,
a travs de la Secretara:
I. Establecer un programa de estmulos a la creacin artstica para quienes residan
en el Distrito Federal;
II.

Gestionar apoyos financieros, materiales y tcnicos;

III. Contribuir a la aplicacin eficaz de los ordenamientos legales que protegen los
sitios arqueolgicos histricos y artsticos, as como de zonas y sitios catalogados de inters
nacional conforme a lo establecido en la normatividad aplicable en la materia;
IV. Organizar programas y actividades en general de carcter cultural que se
realizan con otros pases;
11

V. Aprovechar la infraestructura cultural de la Ciudad de Mxico y estructurar una

programacin cultural equilibrada;
VI. Establecer los principios bsicos para definir acciones que garanticen la
preservacin del patrimonio cultural tangible e intangible del Distrito Federal y vigilar su
observancia en todas sus dependencias, rganos desconcentrados y entidades;
VII. Propondr acciones especficas para la promocin cultural en aquellas zonas
que carezcan de infraestructura cultural;
VIII. Promover la creacin de un catlogo de fiestas patronales, ferias, festivales y
todo tipo de actividad cultural que se lleva a cabo en cada una de las colonias, barrios,
demarcaciones territoriales y zonas rurales circunscritas en el Distrito Federal; y
IX. Las que determine el propio Sistema de Fomento y Desarrollo Cultural
X. Promover la construccin, asignacin, ampliacin de espacios pblicos
disponibles a asociaciones civiles o agrupaciones independientes, as como a los
Espacios Culturales Independientes y Alternativos con usos y destinos para el
desarrollo cultural y artstico de la ciudad y que estn bajo su jurisdiccin.
Artculo 21.- Corresponde a las delegaciones en su mbito de competencia:
I. Establecer las directrices delegacionales en materia de cultura, previa consulta a la
comunidad cultural de la delegacin;
II. Celebrar los convenios necesarios con las instancias pblicas estatales y
federales, as como con las personas fsicas o morales de carcter privado, para la adecuada
coordinacin de las actividades culturales de la delegacin;
III. Elaborar y ejecutar programas para el desarrollo de las actividades culturales
dentro del territorio Delegacional;
IV. Fomentar la integracin de rganos coadyuvantes de promocin y divulgacin
de la cultura;
V. Fomentar la investigacin de las manifestaciones culturales propias de la
delegacin, sus ferias, tradiciones y costumbres;
VI. Establecer los lineamientos generales de la actividad cultural en el territorio
delegacional tomando en cuenta las bases normativas emitidas por la Secretara de Cultura.

12

VII. Otorgar premios, reconocimientos o estmulos a los individuos, organizaciones

e instituciones pblicas o privadas que se hayan destacado en la creacin, promocin,
preservacin, difusin e investigacin de la cultura en el mbito de su jurisdiccin;
VIII. Promover, en el mbito de su competencia, las modalidades de descuento,
pago de medio boleto o ingreso gratuito un da por semana a las exhibiciones teatrales,
cinematogrficas, de ballet, danza y dems espectculos pblicos de carcter artstico o
cultural;
IX. Integrar en un plazo no mayor de treinta das, contados a partir de la fecha del
inicio de cada administracin, los Consejos Delegacionales para el Fomento de la Cultura
con la participacin de la comunidad cultural y los sectores sociales, privado y pblico;
XI. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los espacios pblicos con que
cuenta la delegacin para la realizacin de actividades culturales y artsticas;
XI. Impulsar y proyectar las manifestaciones culturales que se llevan a cabo en su
mbito territorial, y promover y crear la existencia de espacios mediticos fsicos en apoyo
a la difusin de la cultural;
XII. Procurar la creacin de bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura
delegacionales, museos, auditorios, teatros y centros culturales, as como la ampliacin,
mantenimiento, mejoras fsicas y tecnolgicas;
XIII. Proporcionar a las Casas de Cultura Delegacionales los recursos materiales y
humanos suficientes para su ptimo funcionamiento;
XIV. Conocer, analizar y resolver las solicitudes o peticiones que presenten personas
fsicas o morales dedicadas a las actividades culturales para la utilizacin de los espacios
pblicos con que cuenta la delegacin;
XV. Elaborar un registro de creadores, correspondiente a su Delegacin en materia
cultural, para fines estadsticos; y
XVI. Asignar espacios mediticos fsicos para la difusin de actividades
culturales y artsticas realizadas por la comunidad artstica en general: promotores,
creadores y distintos Espacios Culturales Independientes y Alternativos.
XVII. Dar a conocer los espacios fsicos disponibles para la realizacin de
actividades culturales y artsticas que estn bajo su jurisdiccin para su asignacin a

13

proyectos culturales y sociales de la iniciativa de organizaciones civiles y Espacios

Culturales Independientes y Alternativos.
XVIII. Las dems que esta Ley y otros ordenamientos jurdicos le confieran
Artculo 24.- El Consejo tendr las siguientes atribuciones:
I. Analizar y desarrollar propuestas para el diseo de la poltica cultural;
II. Participar en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Programa de Fomento
y Desarrollo Cultural, sus resultados se harn del conocimiento del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, conjuntamente con las medidas y propuestas para su mejoramiento;
III. Formular sugerencias para el cumplimiento de los programas relacionados con
la cultura;
IV. Promover en materia cultural, la participacin de la comunidad, los grupos
sociales y la sociedad en general;
V. Asignar espacios fsicos a proyectos y propuestas ideadas a partir del trabajo
de grupos y colectivos sociales
VI. Sugerir las medidas adecuadas para la preservacin del patrimonio cultural, as
como el impulso de la cultura y las artes;
VII. Asesorar en el diseo, formulacin y ejecucin del Programa de Fomento y
Desarrollo Cultural;
VIII. Formular propuestas y opiniones a las autoridades competentes, cuando se
considere que estas no se apegan al ejercicio presupuestal y al de sus funciones operativas
en el desarrollo de las polticas y programas y Fomento Cultural, as como a los principios
y ordenamientos de la presente Ley;
IX. Opinar sobre las condiciones que estimulen la creacin cultural, as como la
produccin y distribucin mayoritaria de los bienes culturales;
X. Aportar ideas con relacin a la preservacin y fortalecimiento de las diversas
culturas que integran el abanico cultural del Distrito Federal, independientemente de su
origen territorial;
XI. Elaborar sus manuales de organizacin;
XII. Recomendar a la Secretara de Cultura bienes de Patrimonio Cultural intangible
susceptible de Declaratoria; y
14

XIII. En general, las que determine su Presidente y que sean inherentes para el
cumplimiento del objeto del Consejo.
Artculo 39.- Los Consejos Delegacionales se integrarn con la presencia de
funcionarios pblicos pertenecientes a las delegaciones y por la participacin de la
representacin social, de la siguiente manera:
I. Los Consejos Delegacionales estarn integrados por:
a) El Jefe Delegacional como Presidente,
b) El titular del rea de Desarrollo Social como Secretario,
c) El titular del rea Cultural como Secretario Tcnico,
d) Un representante por cada Casa de Cultura de la Delegacin,
e) Representantes de la comunidad artstica y cultural, con presencia en la
Delegacin,
f) Dos representantes de Espacios Culturales Independientes y Alternativos.
CAPTULO V
DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA CERTIFICACIN DE ECIAS
Artculo 41.- El Consejo Consultivo ser el rgano encargado de certificar a la
Empresa Cultural, que as lo solicite, como Espacio Cultural Independiente y
Alternativo, siempre y cuando presente por escrito un proyecto que compruebe:
a) Que es un proyecto educativo, y/o de produccin cultural.
b) Que desarrolla alguna o algunas de las siguientes actividades, prestando o
no, adems, servicio de cafetera y/o bar:

Creacin de talleres, seminarios y clnicas;

Organizacin de conciertos de msica en vivo, grabada y videograbada;
Eventos multidisciplinarios en donde se conjugue msica viva, grabada,

videograbada as como trabajo audiovisual de medios alternativos;

Proyecciones de cine (largo, medio y cortometraje) y cine conferencias;
Espectculos escnicos;
Exposiciones de arte visuales;
Presentaciones editoriales;
Conferencias y mesas redondas;
15

Encuentros multidisciplinarios y festivales;

Comercio de productos, insumos y servicios culturales;

c) El impacto, local, zonal o comunitario del proyecto.

d) Independientemente de su constitucin jurdica, sea persona fsica o moral,
demostrar que la base de su funcionamiento se sustenta en una economa social, es
decir es decir que se deslinda del mbito econmico estatal y del privado entendido en
su sentido capitalista, que se sustenta en procesos de decisin democrticos o
principios cooperativos en los que se le da primaca a las personas y su trabajo sobre
el capital en el reparto de las rentas, que tiene como finalidad una vocacin de servicio
a la comunidad y que posee autonoma de gestin.
e) Que es, por ende, un proyecto autosustentable o autogestivo, a pesar de que
se busque apoyo institucional a nivel estatal, federal e internacional
f) Que es una fuente para la generacin de empleos.
Artculo 42.- Los Consejos Consultivos remitirn al Consejo, un informe
relevante 2 veces al ao, el primero, en un plazo no mayor a los 60 das hbiles
comprendido del 15 de Noviembre al 15 de Enero, y el segundo en un plazo no mayor
a 30 das hbiles comprendido del 1 al 30 de junio, para que sea considerado como
instrumento en la formulacin de los planes, programas y polticas culturales e
integrando al Sistema Integral.
Artculo 43.- El Consejo Consultivo revisar trianualmente el estado de los
ECIAS certficados como responsable de evaluar la pertinencia, permanencia y
pervivencia de los mismos.
Artculo 44.- Ser facultad del Consejo Consultivo emitir observaciones a la
autoridad Delegacional cuando considere que sta no cumple con sus obligaciones
como instancia encargada del fomento y desarrollo cultural.
Artculo 45.- El Consejo Consultivo se integrar con la presencia de miembros
del Consejo de Fomento y por la participacin de la representacin social, de la
siguiente manera:
a) Dos representantes del Consejo de Fomento;
b) El director de vinculacin cultural de la Secretara de Cultura; y
c) Dos promotores culturales independientes.
16

Artculo 45 bis.- Los promotores culturales independientes a los que se refiere

el artculo 45, una vez reconocidos los ECIAS, sern sustituidos por dos
representantes de los mismos.
Artculo 46.- Los integrantes del Consejo, a que se refiere el artculo anterior se
renovarn cada tres aos, entendindose que los consejeros han cumplido con el
encargo de tres aos. El cargo de consejero ser de carcter honorario.
Artculo 47.- El consejo consultivo, para su buen funcionamiento, se encargar
de crear de manera trianual sus propias reglas de operacin.
ARTCULO SEGUNDO.- se reforman y adicionan diversos preceptos de la Ley
para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal de la siguiente
manera: adicin de la fraccin XXVI al artculo 2; modificacin de las fracciones XI y XIX
del

artculo

9;

modificacin

al

CAPTULO

III DE

LAS

LICENCIAS

DE

FUNCIONAMIENTO TIPO B y C; creacin del artculo del artculo 24bis; modificacin

de la fraccin VIII del artculo 25, se adiciona la fraccin X y se recorren las subsiguientes;
adicin de la fraccin III al artculo 26; creacin del artculo 33 bis; modificacin al cuarto
prrafo del artculo 34, modificacin al ltimo prrafo del artculo 36.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Administracin Pblica: El conjunto de rganos que componen la administracin
centralizada, desconcentrada y paraestatal del Distrito Federal;
II. Autorizacin: El acto administrativo que emite la Delegacin para que una
persona fsica o moral pueda desarrollar por una sola ocasin o perodo determinado,
alguno de los giros mercantiles;
III. Clausura: El acto administrativo a travs del cual la autoridad competente, como
consecuencia de un incumplimiento a la normatividad correspondiente, suspende las
actividades de un Establecimiento Mercantil mediante la colocacin de sellos en el local
correspondiente, pudiendo ser de carcter parcial, temporal o permanente;
IV. Clausura Permanente: El acto administrativo a travs del cual la autoridad
competente, como consecuencia de un incumplimiento grave o reincidente a la
normatividad correspondiente, suspende las actividades de forma inmediata y permanente;
17

lo que implica la perdida de la Licencia de un Establecimiento Mercantil mediante el

procedimiento de revocacin de oficio a que se refiere esta ley;
V. Clausura Parcial: El acto administrativo a travs del cual la autoridad competente,
como consecuencia de un incumplimiento a la normatividad correspondiente, suspende las
actividades slo en una parte de un Establecimiento Mercantil;
VI. Clausura Temporal: El acto administrativo a travs del cual la autoridad
competente, como consecuencia de un incumplimiento a la normatividad correspondiente,
suspende las actividades de un Establecimiento Mercantil por un tiempo determinado o en
tanto se subsana el incumplimiento;
VII. Declaracin de Apertura: El acto administrativo por el cual la autoridad
competente recibe la manifestacin que hace una persona fsica o moral de que iniciar
actividades comerciales en un Establecimiento Mercantil determinado, presentada por
medios electrnicos o directamente ante las Ventanillas nicas o las de Gestin, una vez
cumplidos los requisitos establecidos en las normas jurdicas aplicables;
VIII. Demarcacin Territorial: El rgano desconcentrado de la administracin
pblica del Distrito Federal, tambin conocido como Delegacin;
IX. Enseres en va pblica: Aquellos objetos como sombrillas, mesas, sillas, o
cualquier instalacin desmontable, colocados en la va pblica para la prestacin del
servicio que otorga el Establecimiento Mercantil;
X. Establecimiento Mercantil: Local ubicado en un inmueble donde una persona
fsica o moral desarrolla actividades relativas a la intermediacin, compraventa,
arrendamiento, distribucin de bienes o prestacin de servicios, con fines de lucro;
XI. Giro con Impacto Vecinal: Las actividades que por sus caractersticas provocan
transformaciones, alteraciones o modificaciones en la armona de la comunidad;
XII. Giro con Impacto Zonal: Las actividades que por sus caractersticas inciden en
las condiciones viales y por los niveles de ruido en la tranquilidad de las reas cercanas;
XIII. Giro Mercantil: La actividad comercial lcita, permitida en las normas sobre
uso de suelo, que se autoriza en la Licencia de Funcionamiento o es manifestada en la
Declaracin de Apertura para desarrollarse en los Establecimientos Mercantiles;
XIV. Ley: La Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles en el
Distrito Federal;
18

XV. Licencia de Funcionamiento: El acto administrativo que emite la Delegacin,

por el cual autoriza a una persona fsica o moral a desarrollar actividades comerciales,
consideradas por la Ley como giros de Impacto Vecinal o Impacto Zonal;
XVI. Permiso: El acto administrativo que emite la Delegacin, para que una persona
fsica o moral pueda ocupar y colocar en la va pblica enseres o instalaciones del
Establecimiento Mercantil, de conformidad a lo establecido en la Ley;
XVII. Reglamento: El Reglamento de la Ley para el Funcionamiento de
Establecimientos Mercantiles en el Distrito Federal;
XVIII. Secretara de Gobierno: La Secretara de Gobierno del Distrito Federal;
XIX. Secretara de Desarrollo Econmico: La Secretara de Desarrollo Econmico
del Gobierno del Distrito Federal;
XX. Sistema: El sistema que permite a los particulares presentar, a travs de medios
electrnicos, los avisos en materia de establecimientos mercantiles;
XXI. Titulares: Las personas fsicas o morales que hayan obtenido Licencia de
Funcionamiento, Declaracin de Apertura, Autorizacin, Permiso o hayan registrado la
Declaracin de Apertura y dems Avisos para Establecimientos Mercantiles contemplados
en la presente Ley;
XXII. Traspaso: La transmisin que el Titular de una Licencia de Funcionamiento,
Declaracin de Apertura o Permiso haga de los derechos consignados a su favor a otra
persona fsica o moral, siempre y cuando no se modifique la ubicacin del establecimiento,
el giro mercantil y la superficie que la misma ampare;
XXIII. Ventanilla de Gestin: rgano administrativo de la Secretara de Desarrollo
Econmico, instalado en las sedes de los organismos empresariales, donde se gestionan los
trmites relacionados a la regulacin del funcionamiento de los Establecimientos
Mercantiles;
XXIV. Ventanilla nica: rgano adscrito a la Delegacin del Distrito Federal,
donde se gestionan los trmites concernientes al funcionamiento de los Establecimientos
Mercantiles; y
XXV. Verificacin: El acto administrativo por medio del cual la autoridad, a travs
de los servidores pblicos autorizados para tales efectos, inspecciona las actividades que se

19

realizan en los Establecimientos Mercantiles y comprueba el cumplimiento de las

disposiciones jurdicas aplicable.
XXVI. Espacio Cultural Independiente y Alternativo: Local ubicado en un
inmueble donde una persona fsica o moral desarrolla actividades relativas a la
intermediacin, compraventa, arrendamiento, distribucin de bienes o prestacin de
servicios culturales, considerado como Establecimiento Mercantil.
Artculo 9.- Los Titulares, tienen las siguientes obligaciones:
I. Destinar el local exclusivamente para el giro a que se refiere la Licencia de
Funcionamiento, Permiso, la Autorizacin otorgada; o bien, los manifestados en la
Declaracin de Apertura;
II. Tener a la vista del pblico en general, el original o copia certificada de la
documentacin vigente que acredite su legal funcionamiento;
III. Revalidar cada tres aos la Licencia de Funcionamiento;
IV. Exhibir en un lugar visible al pblico y con caracteres legibles el horario en el
que se prestarn los servicios ofrecidos;
V. Permitir el acceso al Establecimiento Mercantil al personal autorizado por la
Delegacin para realizar las funciones de verificacin que establece esta Ley, la Ley de
Procedimiento

Administrativo

del

Distrito

Federal

sus

disposiciones

reglamentarias. Cuando se trate de integrantes de corporaciones policiacas que se

encuentren cumpliendo una comisin legalmente ordenada, podrn tener acceso nicamente
el tiempo necesario para llevar a cabo dicha comisin. Asimismo, se impedir el acceso a
miembros del Ejrcito, Fuerza Area, Marina Armada y de Cuerpos Policiacos cuando
pretendan hacer uso de los servicios al copeo, estando uniformados o armados;
VI. Observar el horario general que fije la Ley y no permitir que los clientes
permanezcan en su interior despus del horario autorizado;
VII. Cumplir la suspensin de actividades que en las fechas y horarios especficos
que determine la Secretara de Gobierno;
VIII. Evitar aglomeraciones en la entrada principal del Establecimiento Mercantil
que obstruyan la vialidad, el paso peatonal o que pongan en riesgo la seguridad de los
usuarios o peatones;
20

IX. Permitir el acceso a las instalaciones a todo usuario que lo solicite, respetando el
orden de llegada con excepcin de aquellos que requieran una membresa;
X. Prestar el servicio de que se trate a toda persona que lo solicite, sin
discriminacin alguna, salvo los casos de personas en evidente estado de ebriedad, bajo el
influjo de estupefacientes, o que porten armas, as como a los menores de edad, en trminos
del artculo 78 fraccin I en cuyos casos se debern negar los servicios solicitados.
Para cerciorarse de la mayora de edad, el titular del Establecimiento Mercantil est
obligado a pedir identificacin oficial con fotografa que acredite la mayora de edad de los
concurrentes;
XI. Los titulares de las Licencias de Funcionamiento Tipo B y C debern colocar en
el exterior del Establecimiento Mercantil, un letrero visible que seale en este
establecimiento no se discrimina por motivos de raza, religin, orientacin sexual,
condicin fsica o socioeconmica ni por ningn otro motivo incluyendo para quejas, los
telfonos de emergencia y direccin de la Procuradura General de Justicia del Distrito
Federal;
XII. Contar con un botiqun equipado con medicinas, material e instrumentos de
curacin necesarios para brindar primeros auxilios. En caso de reunir a ms de 50 personas,
entre clientes y empleados, contar con el personal capacitado para brindar dichos auxilios.
XIII. Dar aviso por escrito o a travs de medios electrnicos a la autoridad
competente, dentro de los 10 das hbiles siguientes a que se haya presentado cualquiera de
las circunstancias previstas en el artculo 46 de la Ley.
XIV. Contar con un programa interno de proteccin civil, de conformidad con la
Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal vigente y su reglamento;
XV. Fijar en un lugar visible del establecimiento un croquis que ubique claramente
las rutas de evacuacin. En el interior deber tener a la vista del pblico las salidas de
emergencias debidamente sealadas, as como la localizacin de extintores, hidrantes,
tomas siamesas y otros dispositivos para el control de siniestros, los cuales debern contar
con libre acceso;
XVI. Vigilar que se conserve la seguridad de los asistentes y de los empleados
dentro del Establecimiento Mercantil, as como coadyuvar a que con su funcionamiento no
se altere el orden pblico de las zonas inmediatas al mismo.
21

En los casos de establecimientos mercantiles que operen como Sucursales de

Instituciones de Banca Mltiple, adems debern cumplir con las medidas de seguridad
establecidas por esta Ley, su Reglamento y la autoridad competente;
XVII. Dar aviso inmediato a las autoridades competentes, en caso de que se altere el
orden y la seguridad dentro del Establecimiento Mercantil o en la parte exterior
inmediatamente adyacente del lugar donde se encuentre ubicado;
XVIII. Contar con un Seguro de Responsabilidad Civil para cubrir a los usuarios
tanto en su persona como en sus bienes, en los casos en que as lo establezca la Ley de
Proteccin Civil y sus disposiciones reglamentarias. En todo caso ser responsable por
negligencia o incumplimiento en la prestacin del servicio, salvo causa de fuerza mayor o
caso fortuito;
XIX. Contar con los cajones de estacionamiento que se instruyen para cada uso en
los Programas Delegacionales o Parciales de Desarrollo Urbano y el Reglamento de
Construcciones; exceptuando aquellos titulares de la Licencia de Funcionamiento tipo
C que acrediten ante estos Programas que el pblico que asiste a dicho lugar no
requiere cajones de estacionamiento.
XX. Instalar aislantes de sonido en los Establecimientos Mercantiles, para no
generar ruido en el medio ambiente, o contaminacin, que afecte el derecho de terceros, por
encima de niveles permitidos por la normatividad ambiental.
Queda estrictamente prohibido el uso de aislantes de sonido que pongan en riesgo la
seguridad de los usuarios;
XXI. Los titulares de aquellos establecimientos en donde se preste al pblico el
servicio de acceso a la red de internet, en los cuales se permita el acceso a menores,
debern contar con sistemas de bloqueo a pginas o sitios que contengan informacin
pornogrfica o imgenes violentas. Las computadoras que contengan dichos sistemas de
bloqueos, debern estar separadas de aquellas que tengan acceso abierto a cualquier
informacin y queda prohibido que los menores tengan acceso a estas ltimas;
XXII. Colaborar dentro de sus Establecimientos con campaas sanitarias dirigidas
por las autoridades, principalmente aquellas destinadas a la prevencin del SIDA,
infecciones de transmisin sexual y de prevencin de consumo de alcohol y de drogas;

22

XXIII. Los lmites mximos permisibles para las emisiones sonoras dentro de
establecimientos mercantiles se determinan en funcin de decibeles ponderados en A
[dB(A)]; por lo que dentro de restaurantes-bares, bares, discotecas, centros nocturnos, y
dems establecimientos mercantiles los lmites mximos de emisin y horarios son los
siguientes, sin menoscabo de las regulaciones especficas en cuanto a los horarios de
funcionamiento:
a) De las 6:00 a 22:00 Hrs. 75 dB(A); y
b) De las 22:00 a las 6:00 Hrs. ser de 85 dB(A)
Ser obligacin del los titulares instalar sistemas visibles cuya finalidad ser revelar
a los usuarios expuestos a contaminacin por ruido que los niveles sealados anteriormente
se han excedido; por lo que en ese momento los titulares o dependientes tendrn la
obligacin de disminuir la intensidad (volumen) de sonido y ruido hasta que las
sealizaciones se apaguen.
XXIV. Las dems que les sealen otros ordenamientos.
Artculo 24 bis.- Los Espacios Culturales Independientes y Alternativos
considerados como Establecimientos Culturales Mercantiles de Impacto Zonal, que
desarrollan actividades principalmente de produccin cultural y artstico, requerirn
para su funcionamiento la expedicin de Licencia Tipo C y podrn realizar las
siguientes actividades:
a) Creacin de talleres, seminarios y clnicas;
b) Organizacin de conciertos de msica en vivo, grabada y videograbada;
c) Eventos multidisciplinarios en donde se conjugue msica viva, grabada,
videograbada as como trabajo audiovisual de medios alternativos;
d) Proyecciones de cine (largo, medio y cortometraje);
e) Espectculos de danza, teatro, performance, pera;
f) Exposiciones de pintura, grfica, escultura, fotografa, as como de medios
alternativos y multimedia;
g) Presentaciones editoriales;
h) Conferencias, mesas redondas y cine conferencias;
i) Encuentros multidisciplinarios y festivales;
23

j) Comercio de productos, insumos y servicios culturales;

k) Servicio de cafetera y bar, es decir, venta al menudeo de alimentos y
bebidas, incluidas las alcohlicas.
El certificado de Espacio Cultural Independiente y Alternativo lo emitir, a
travs de un Consejo Consultivo, la Secretara de Cultura, de conformidad con la Ley
de Fomento Cultural del Distrito Federal. Dicho certificado ser necesario para
efectuar los trmites establecidos en la presente Ley y aquellos correspondientes a la
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal en materia ambiental,
proteccin civil, salud, desarrollo urbano y dems que resulten aplicables.
Artculo 25.- Para la obtencin de Licencias de Funcionamiento, los interesados
debern presentar ante la Ventanilla nica o la de Gestin, la solicitud correspondiente con
los siguientes datos y documentos:
I. Nombre comercial o denominacin social del Establecimiento Mercantil,
domicilio para or o recibir notificaciones, registro federal de contribuyentes y
nacionalidad;
II. Si el solicitante es extranjero deber presentar la Autorizacin expedida por parte
de la Secretara de Gobernacin, en la cual se le permita llevar a cabo la actividad de que se
trate;
III. Si es persona moral, su representante legal acompaar el documento con el que
acredite su personalidad, copia de una identificacin oficial vigente con fotografa; as
como copia certificada de la escritura constitutiva debidamente registrada o con registro en
trmite;
IV. Ubicacin y superficie del local donde pretende establecerse el giro mercantil;
V. Giro mercantil que se pretende ejercer;
VI. Certificado de zonificacin para uso especfico, o certificado de zonificacin
para usos del suelo permitidos, o certificado de acreditacin de uso del suelo por derechos
adquiridos, en su caso, con el que acredite que el giro mercantil que pretende operar est
permitido en el lugar de que se trate. El uso del suelo que se deber acreditar es el
correspondiente al giro principal, de conformidad con la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal y sus disposiciones reglamentarias;
24

VII. Visto bueno de seguridad y operacin expedido por un Director Responsable de

Obra en los casos de edificaciones construidas con anterioridad a agosto de 1993; o la
Autorizacin de ocupacin otorgada por la Delegacin correspondiente, en los dems
casos;
VIII. Documento que acredite que el establecimiento cuenta con los cajones de
estacionamiento que instruyen para cada uso los Programas Delegacionales o Parciales de
Desarrollo Urbano y el Reglamento de Construcciones; excepto los Establecimientos
Culturales Mercantiles que acrediten ante estos Programas que el pblico que asiste a
dicho lugar no requiere cajones de estacionamiento;
IX. Presentar un estudio de impacto ambiental o riesgo, expedido por la autoridad
competente cuando sea necesaria su presentacin de conformidad con lo establecido por la
Ley Ambiental y los dems ordenamiento jurdicos aplicables;
X. Para la expedicin de la Licencia de Funcionamiento Tipo C ser necesario
que el Establecimiento Mercantil presente su certificado de ECIA;
XI. Para la expedicin de Licencia de Funcionamiento Tipo B la Demarcacin
Territorial a travs de notificacin, dar vista al Comit Vecinal y dems vecinos
interesados de la unidad territorial correspondiente dentro de los tres das hbiles siguientes
en que recibi la solicitud, misma que deber ser atendida y desahogada dentro de los
quince das hbiles siguientes a aqul en que se haya notificado. La notificacin y el
desahogo se har a travs de los mecanismos establecidos en el Reglamento de esta Ley, los
cuales no podrn ser excluyentes ni limitativos, y.
XII. Cuando se trate de la solicitud de Licencia Tipo B para Cabaret, la Delegacin
deber realizar una consulta vecinal en la unidad territorial, observndose el procedimiento
que establece la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal; para efectos de esta
fraccin; los resultados de la consulta vecinal tendrn carcter vinculatorio.
XIII. Las licencias
Artculo 26.- Recibida la solicitud acompaada de todos los documentos y
cumplidos todos los requisitos a que se refiere el artculo anterior, la Delegacin deber
expedir, previo pago de derechos, la Licencia de Funcionamiento correspondiente, en los
siguientes plazos:
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I. Para las Licencias de Funcionamiento Tipo A, el plazo mximo para la expedicin

ser de 10 das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente en que se presente la
solicitud,
II. Para Las Licencias de Funcionamiento Tipo B, el plazo mximo para la
expedicin ser de 20 das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente en que se
presente la solicitud.
III. Para las Licencias de Funcionamiento Tipo C, el plazo mximo para la
expedicin ser de 10 das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente en que se
presente la solicitud.
La Delegacin, dentro de los plazos sealados, podr realizar visitas o cotejos para
verificar que las manifestaciones y documentos de las solicitudes respectivas sean
verdicos, de conformidad con lo que establezca la Ley de Procedimiento Administrativo
del Distrito Federal y sus disposiciones reglamentarias.
En la Licencia de Funcionamiento se har constar en forma clara el giro mercantil
que se autorice ejercer, de acuerdo con la actividad permitida en el uso de suelo.
Articulo 33 bis. Los giros con Licencia Tipo C, considerados como
Establecimientos Culturales Mercantiles de Impacto Zonal, para la prestacin de sus
servicios tendrn los horarios de funcionamiento siguientes:
Horario de servicio
A partir de las 09:00 horas y hasta las 4:00 horas del da siguiente.
Horario de Venta de bebidas alcohlicas
A partir de las 20:00 horas y hasta las 3:30 horas del da siguiente.
Artculo 34.- Los restaurantes, los establecimientos de hospedaje y los
Establecimientos Mercantiles con Licencia de Funcionamiento Tipo B y C, debern
proporcionar a los clientes la lista de precios correspondientes a las bebidas y alimentos que
se ofrecen en la carta o men.
Dichos establecimientos debern contar con carta o men en escritura tipo braile, as
como permitir el acceso a personas invidentes acompaadas de sus perros gua.

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Sus titulares sern responsables que la asignacin de una mesa o el ingreso del
pblico asistente no se condicione al pago de un consumo mnimo, y no se exija el
consumo constante de alimentos y/o bebidas, para poder permanecer en el establecimiento.
Para el caso de los Establecimientos Mercantiles, con Licencia de Funcionamiento
A y C, la Delegacin correspondiente verificar peridicamente que la prestacin del
servicio de msica en todas sus modalidades y su volumen se mantengan en los decibeles
autorizados.
Los procedimientos de medicin se realizarn conforme a lo que se establezca en el
Reglamento de esta Ley, con base a la Norma Oficial Mexicana correspondiente.
Artculo 36.- Los Establecimientos Mercantiles que opten por la modalidad de
condicionar la prestacin de sus servicios a la adquisicin de una membresa, sern
considerados como Club Privado. Estos establecimientos debern mostrar en la entrada, en
un lugar objetivamente visible, la especificacin de que se trata de un Club Privado. El
nmero de invitados asistentes con relacin al nmero de socios o miembros en ningn
caso podr ser mayor al 30% del total de asistentes.
Para efectos de la obtencin de la Licencia de Funcionamiento Tipo A de aquellos
Establecimientos Mercantiles bajo la modalidad de Club Privado, ser adems necesario
presentar por escrito el objeto social del mismo, el cual no podr establecer criterios
discriminatorios de ninguna naturaleza y sujetarse a la legislacin aplicable.
Queda prohibida la modalidad de Club Privado a todos los Establecimientos
Mercantiles que requieran Licencia de Funcionamiento Tipo B y Tipo C.
TRANSITORIO
nico.- La presente iniciativa entrar en vigor
Mxico, D.F., septiembre de 2008.

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