C

Sistemas
Administrativos

Sistemas Nacional de Inversin Pblica

La nueva versin del Sistema

de Seguimiento y Monitoreo (SOSEM)
Gestin Pblica y Desarrollo(*)
Resumen Ejecutivo

El Sistema de Seguimiento y Monitoreo SOSEM (ex MOSIP) es una aplicativo web que apoya la labor de seguimiento de los Proyectos de Inversin
Pblica y permite el acceso a informacin relacionada a las fases de pre-inversin e inversin, el cual es de acceso pblico.
Recientemente, el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) ha lanzado una versin del SOSEM, la cual articula los sistemas SNIP, SIAF, SEACE y
PMIP, mostrando la informacin que en ellos hay sobre un PIP. Asimismo, nos permite realizar bsquedas por Institucin o por Cdigo de Proyecto
(SNIP o SIAF), cuyos resultados se pueden exportar a una hoja de clculo (Excel) para su mejor uso.
Estas y otras modificaciones (upgrades) son detalladas en el presente artculo.

l Sistema de Seguimiento y
Monitoreo (SOSEM) est definido como el conjunto de
procesos, herramientas e indicadores
que permiten verificar los avances de la
ejecucin de los PIP con la finalidad de
supervisar que la fase de inversin sea
coherente y consistente con las condiciones y parmetros de la declaracin
de la viabilidad.

El seguimiento de los Proyectos de Inversin est a cargo de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI), quien podr solicitar toda la informacin que considere necesaria a los rganos respectivos relacionados
con la ejecucin del PIP, en las oportunidades que estime pertinentes. Los registros
correspondientes a este proceso se realizan
en el siguiente aplicativo informtico: http://
ofi.mef.gob.pe/integracion/mosip.aspx.

En la actualidad, el SOSEM articula los sistemas SNIP, SIAF, SEACE y PMIP, mostrando la informacin
con la que cuenta un determinado PIP. Puede realizar bsquedas por Institucin o por Cdigo de
Proyecto (SNIP o SIAF). Una vez realizada una consulta agregada puede exportar los resultados a
una hoja de clculo.
Informacin de Preinversin

"() la OPI conformar un

Comit de Seguimiento a
fin de que las reas, rganos o dependencias citadas
a las sesiones de dicho Comit brinden toda la informacin correspondiente al
avance de la ejecucin y liquidacin de los PIP()"

(*) Artculo elaborado por el equipo de anlisis

de Gestin Pblica y Desarrollo.

C20

Noviembre de 2011

Cdigo SNIP:

190106

Nombre segn BP:

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. ANTONIO RAYMONDI

2DA. CUADRA Y AV. TUPAC AMARU 1RA. Y 2DA. CUADRA DE LA
LOCALIDAD DE PALCA, DISTRITO DE PALCA - LAMPA - PUNO

Unidad Formuladora:

UNIDAD FORMULADORA (GOBIERNOS LOCALES - MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE PALCA - PUNO)

Estado de Viabilidad:

VIABLE

Nivel y estado del ltimo estudio:

PERFIL (PERFIL - APROBADO)

Estado del PIP:

ACTIVO

Monto del Estudio

(Viabilidad):

254,342

Monto Verificado:

Monto en Fase de Inversin:

254,342

Fecha de viabilidad:

28/09/2011

Registra verificacin o
algn cambio post. a
la viabilidad:

SI

Cdigo de conglomerado:

---

Cdigo de programa:

---

Sistemas
Administrativos
Ejecucin Financiera
Cdigo SIAF:

2.147092

Nombre segn SIAF:

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL

JR. ANTONIO RAYMONDI 2DA. CUADRA Y
AV. TUPAC AMARU 1RA. Y 2DA. CUADRA
DE LA LOCALIDAD DE PALCA, DISTRITO DE
PALCA - LAMPA - PUNO

Tipo:

Proyecto Con Pre Inversion SNIP

Ejecucin Total:

63,194

Ao - Mes del primer

devengado:

Octubre 2011

Ao - Mes del ltimo

devengado:

Noviembre 2011

II.1. Avance Fsico

PIM Ejecucin Ejecucin

% de
% de
Anual
Total
Avance
Avance
Anual
Actual Actual
(S/.)
respecto respecto a
al PIM la inversin
(S/.)
(S/.)
Anual (*) viable (**)

Meta
total
vigente
(A)

Avance
acum.
(B)

% de
avance
acum.
(B/A)

Observaciones o
comentarios

25%

Los Comits de Seguimiento mencionados incluirn necesariamente a las Unidades Ejecutoras de los PIP a los que se les
est haciendo seguimiento, pudindose contar con otras reas,
dependencias u rganos invitados a las sesiones, reunindose la
ltima semana de cada trimestre como mnimo, de manera que
se cumpla con la entrega de informacin consolidada a la DGPI
en las fechas que sta defina de manera anual. La informacin
deber constar en los Formatos SNIP-18 y SNIP-19.

Dic.

Resto de
aos

Nov.

Set.

2010
Oct.

Ejec.
Acum.
2009

Jul.

Costo
total
actual.

Ago.

Fuente de
Financiamiento

Jun.

En lo que a Seguimiento y Monitoreo se refiere, la Directiva

General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01 establece que la OPI conformar un Comit de Seguimiento a fin de que las reas, rganos o dependencias citadas
a las sesiones de dicho Comit le brinden toda la informacin
correspondiente al avance de la ejecucin y liquidacin de los
PIP que:
a. Su monto de inversin total, a precios de mercado, supere los
S/. 10 millones de nuevos soles.
b. Requieran para el financiamiento, total o parcialmente de una
operacin de endeudamiento u otra que conlleve el aval o
garanta del Estado. En el caso, de los PIP que se financien
con operaciones de endeudamiento interno, sern materia
de seguimiento aquellos que cumplan con la condicin antes
mencionada; o
c. Sean seleccionados por la OPI o la DGPI.

II.2 Avance Financiero (**)

Abr.

(*) Mide la eficiencia de la ejecucin financiera respecto al total de presupuesto

asignado
(**) Mide la eficiencia de la ejecucin financiera respecto a la inversin viabilizada

May.

41%

Unidad
de medida

Mar.

63,194

Indicador
(slo el
principal)

Ene.

63,194

Componente
del PIP

Feb.

P U N O - MUNICI- 154,000
LAMPA - PALIDAD
PALCA
DISTRITAL
DE PALCA

Objetivo del PIP (Propsito)

II. IMPLEMENTACIN DEL PIP (Eficiencia)

Ejecucin registrada por Unidad(es) Ejecutor(as)

Sector - Ejecutora
Pliego
Ubigeo

Datos de la UE
Sector:
Pliego:
Nombre de la UE:
Nombre y cargo del Responsable:
Otros (Direccin, telfono, fax, e-mail):

RO
ROOC
RDR
Otras
Total

(**) Este avance se comparar con el cronograma programado registrado

en el SIAF-MPP
II.3. Situacin de los Estudios Definitivos (Expedientes Tcnicos)
Estudio definitivo

Modalidad

Estado

Costo

Responsable

Fecha

III. GESTIN DE PROBLEMAS

Problemas relevantes, oportunidades o
riesgos

Acciones a tomar

Formato SNIP 19
FICHA DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
I. INFORMACIN GENERAL
Datos del PIP
Nombre:
Cdigo SNIP:
Cdigo DNPP:
Monto de Inversin:
Fecha de la declaracin de viabilidad:
Fecha del primer desembolso:

IV. LECCIONES APRENDIDAS

Noviembre de 2011

C21

Sistemas
Administrativos

FORMATO SNIP 18 - SEGUIMIENTO A LA RELACIN DE PIP PRIORIZADOS

Avance Financiero por toda fuente al XX.XX.XXXX

(En miles de Nuevos Soles)

Avance Fsico

Obra concluida

Contrato firmado

En plena ejecucin

ET aprobado

En proceso de convocatoria

Slo Viable

Proyecto
Componentes

ET en elaboracin

Cdigo DNPP
Cdigo SNIP

Estado del PIP

Ejecucin
acumula- PIM
da hasta Actual
el ao
(A)
anterior

Indicador
Problemas u
Avance a la % de
Saldo del pro- Unidad
Avance observaciones
fecha (De- Avance
Meta a la
de
ducto
vengado)
(A-B) principal Medida Total fecha
(B/A)
(B)

Responsable
Propuestas (en lo posible
de
identificar
Soluciones nombre del
funcionario)

Fecha lmite para

resolver el
problema

UE 1

UE 2

TOTAL DE
CARTERA
PRIORIZADA

Es responsabilidad de la OPI elaborar las actas correspondientes a cada sesin del Comit, de acuerdo a los parmetros establecidos en el Anexo SNIP-21, las que debern ser registradas en
el aplicativo del SOSEM.
La relacin de Proyectos materia de seguimiento podr ser
actualizada en cada sesin del comit; las mencionadas actualizaciones no incluyen el retiro de PIP ya incorporados en la
relacin, salvo que alguno de ellos haya sido desactivado o se
haya culminado su liquidacin fsica y financiera, stas salveda-

C22

Noviembre de 2011

des debern indicarse en el acta de la sesin correspondiente.

En el caso de PIP para cuyo financiamiento se requiera de una
operacin de endeudamiento o de aval o garanta del Estado y
que hayan sido declarados viables por la DGPI, dicha Direccin
General tendr a su cargo el seguimiento de los mismos, el que
se realizar de acuerdo a las disposiciones que la DGPI emita.
Asimismo, para el caso de los dems proyectos, la DGPI dar asistencia tcnica, podr asistir a cualquier reunin de seguimiento y
emitir las pautas o lineamientos que considere necesarios.

Sistemas
Administrativos

Bitcora Informativa
Alcances de la Ley N 29800, Ley que promueve la intervencin de las entidades de los Gobiernos Nacional,
Regional y Local en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007
Gobierno
Nacional

Que en el marco de
sus competencias
ejecutan proyectos
de inversin pblica en las zonas
afectadas por los
sismos del 15 de
agosto de 2007.

Gobiernos
Regionales

MBITO DE
APLICACIN

Gobiernos
Locales

Que la contratacin de obras para la ejecucin

de estos proyectos de inversin se sujeten al
procedimiento previsto en la Primera Disposicin
Complementaria Final del Decreto de Urgencia
N 054-2011, Decreto de Urgencia que establece
medidas excepcionales para agilizar la ejecucin de
proyectos de inversin pblica y otras medidas.

VIGENCIA

OBJETO DE LA
NORMA

Hasta el 31 de diciembre de 2013, fecha en la que

caduca la Primera Disposicin Complementaria Final
del Decreto de Urgencia N 054-2011.

Mediante decreto supremo,

refrendado por el Ministro
de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y los ministros
de los sectores competentes.

Cmo se establecen
estos proyectos de
inversin?

Con un estudio a nivel de

perfil, conforme a los contenidos mnimos establecidos
por la normativa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica
- SNIP

Cmo se otorga la
declaratoria de viabilidad?

Se encuentran exoneradas
de alguna norma?

S, se encuentran exoneradas
de la aplicacin de la Ley N
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Comunicaciones
Viviendas
Viales
Centros educativos
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
CONTEMPLADOS

Riego
Hospitales
Energa elctrica
Postas mdicas
Saneamiento
Habilitaciones
urbanas

Otros servicios
pblicos

Facultades otorgadas al Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento

Efectuar el seguimiento del cumplimiento de los planes

elaborados para la
ejecucin de los proyectos de inversin
pblica a los que se
hace mencin.

Aprobar procedimientos simplificados

para la obtencin
de las licencias de
habilitacin urbana y
de edificacin, en el
marco de la normativa vigente.

Brindar asesoramiento y apoyo tcnico a

los gobiernos locales
para la elaboracin
y aprobacin de
los documentos de
gestin territorial y
de ciudades.
Del Fondo para la Reconstruccin Integral
de las Zonas Afectadas por los Sismos
del 15 de agosto de 2007 - FORSUR
Es responsable de la culminacin o del seguimiento y monitoreo, segn
sea el caso, de los proyectos en actual ejecucin, a su cargo o a cargo
de las entidades a las que se le han transferido recursos, incluyendo
aquellos proyectos para los que se han transferido recursos para la
elaboracin de expedientes tcnicos.
Presentar a la Presidencia del Consejo de Ministros, en un plazo no
mayor de 15 das hbiles contados a partir de la entrada en vigencia
de la Ley, un informe conteniendo la relacin de proyectos de inversin
en ejecucin y su situacin fsica y financiera, el cual es remitido a la
Contralora General de la Repblica y al Congreso de la Repblica.
En adelante ya no puede iniciar la ejecucin de nuevos proyectos de
inversin.
La Presidencia del Consejo de Ministros se encargar de la liquidacin
del FORSUR.

Tener en cuenta que

Las entidades ejecutoras de los proyectos de inversin pblica
son las responsables de la debida aplicacin de la Ley bajo comentario.
Las oficinas de administracin y presupuesto, o las que hagan sus
veces en la entidad ejecutora, deben publicar trimestralmente, en
sus portales institucionales, un informe del avance de la ejecucin
fsica y financiera de los proyectos de inversin pblica.
Las oficinas de control institucional, en el marco del Sistema
Nacional de Control, verifican la correcta aplicacin de la Ley.
Las entidades que apliquen las medidas sealadas debern
informar, dentro de los 3 primeros meses de cada ao fiscal, los
resultados de su aplicacin en el ao precedente al Congreso de
la Repblica y a la Contralora General de la Repblica.

Fuente: Ley N 24800.

Elaboracin: GPyD.

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