ANEXO 1

PRESTACIONES DE LOS SERVICIOS SOCIALES ORIENTADOS A MENORES EN LA CCAA

DE EXTREMADURA
Se han detectado carencias que dificultan el bienestar del menor y que pueden desembocar en
situaciones ms graves. Se busca que el menor contine en su ncleo familiar pero manteniendo
un control sobre la familia y realizando una intervencin con ella. En Extremadura son los
siguientes:
1.- Equipos de Recepcin y Valoracin de la Demanda:
La Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor, contempla en su
artculo 13, que "toda persona o autoridad y especialmente aquellos que por su profesin o
funcin detecten una situacin de riesgo o de posible desamparo de un menor, lo comunicarn a
la autoridad o sus agentes ms prximos sin perjuicio de prestarle el auxilio inmediato que
precise".
Ante este Imperativo Legal, Dnde dirigirnos?.

Servicio Social de Base, dependiente del Ayuntamiento de su localidad.

Cuerpos de Seguridad (Polica, Guardia Civil).
Telfono del Menor.
A travs de la Direccin General de Poltica Social y Familia de la Consejera de Salud y
Poltica Social en Mrida o en los Servicios Territoriales de Badajoz y Cceres.

Una vez detectada la situacin de posible riesgo, tratamos de confirmar la desproteccin del nio
e identificar sus necesidades y las de su familia, a travs de los tcnicos de los distintos Equipos
de Recepcin de la Demanda, pertenecientes a la Direccin General de Poltica Social y Familia.
A continuacin se resuelve la medida de proteccin y se arbitra el recurso ms adecuado para dar
respuesta inmediata a las necesidades del menor y de su familia.
2.- Equipos Territoriales de atencin a la infancia y la familia (ETAIF)
Su finalidad es investigar y, en su caso, intervenir en las situaciones de riesgo o maltrato
notificados. Se accede a ellos a travs de las hojas de notificacin de maltrato y del telfono del
menor. Lo constituyen profesionales del mbito jurdico y psicosocial.
Evalan la situacin del menor y su familia y determinan si el menor se encuentra en una
situacin de riesgo o desproteccin. Si se confirma, el equipo realiza las acciones necesarias
para hacer lllegar la ayuda al menor y a su familia realizando las siguientes intervenciones:

Derivar a la familia a profesionales o instituciones de su entorno comunitario con el

objetivo de incluirla en los Programas Municipales de apoyo.
Desarrollar de forma directa un plan de intervencin/seguimiento en torno a la mejora del
funcionamiento familiar.
Proponer en aquellos casos que se requieran, la adopcin de medidas de proteccin
(guarda o tutela del menor).
Apoyar a los profesionales de los servicios municipales en su labor con familias de
menores en riesgo social.

3.- Programas Experimentales en el mbito de la infancia maltratada.

Tienen por finalidad mejorar cualitativamente el sistema de proteccin a la infancia en las

situaciones de maltrato infantil. Son programas de deteccin de maltrato y de tratamiento y

atencin a las situaciones de maltrato.
El objetivo es desarrollar estrategias y recursos de intervencin que permitan reducir el riesgo de
maltrato a fin de evitar la separacin del menor de su ncleo familiar.
Los destinatarios son familias con hijos menores de 18 aos y que se encuentran en situacin de
riesgo social. La finalidad es el tratamiento psicosocial de dichas familias a fin de evitar la
separacin del menor en riesgo de maltrato.
4.- Centro de Recursos de Formacin e Investigacin de Infancia y Familia (CRIF)
Pretende desarrollar acciones formativas, de investigacin y documentacin en materias
relacionadas con los derechos y la atencin a la infancia, adolescencia y familias de la nuestra
CCAA, especialmente de aquellos que estn en situacin de desamparo o maltrato,
discriminacin, violencia, discapacidad, inmigracin, minora o cualquier otra factor que pudiera
provocar desigualdad o marginacin.
Pretende ser un nexo de comunicacin y foro de participacin plural de todos aquellos
profesionales que dentro o fuera de nuestra CCAA desempeen una labor profesional vinculada a
los SS de infancia y familia.
5.- Telfono del menor
Extremadura se sum al telfono nico europeo especializado en la atencin a los nios y
adolescentes 116111, mediante un acuerdo de la Consejera de Salud y Poltica Social con la
Fundacin de Ayuda a Nios y Adolescentes en Riesgo (ANAR).
Se trata de un telfono en el que se escucha a los nios y adolescentes necesitados de
atencin y ayuda, que pueden hablar de sus preocupaciones de manera gratuita y confidencial, y
al que pueden recurrir las 24 horas del da, todos los das del ao.
El telfono est atendido por psiclogos, abogados y trabajadores sociales que facilitan a los
nios un espacio seguro en el que se sientan escuchados, orientndoles en sus problemas y
ayudndoles a encontrar una solucin.
Es un telfono que previene situaciones de riesgo y sirve para proteger al menor porque, si es
necesario, se activa la red de recursos especializados en infancia existentes en el municipio o en
la regin, y se ofrece tambin apoyo emocional al nio, informndole sobre sus derechos.
Las situaciones que los nios y jvenes suelen comunicar a este telfono son las dificultades en
las relaciones con miembros de la familia, problemas relacionados con trastornos psicolgicos de
los progenitores, con procesos de separacin y divorcio conflictivos, con violencia de gnero
contra la madre o con dificultades econmicas.
El nmero 116111 funciona en todos los pases de la Unin Europea desde el ao 2010. En 2012
se recibieron 17.794 llamadas de menores en Extremadura.
6.- Programas de Apoyo a las Familias
6.1.- Programas para la Educacin Familiar y Atencin a familias desfavorecidas y en
situacin de Riesgo y de Familia Monoparentales.
Se dirigen a familias con hijos menores de 18 aos a su cargo y que se encuentran en situacin
de riesgo social. Se llevan a cabo intervenciones tcnicas en las reas en las que cada familia
presente dificultades: educativa, salud, econmico-laboral, vivienda y organizacin domstica,
relaciones familiares, relaciones sociales y participacin social, etc.

Se trata de capacitar a los padres para desenvolverse adecuadamente en el autocuidado, el

cuidado y la educacin de los hijos, as como en la organizacin y mantenimiento del hogar
favoreciendo la autonoma personal y familiar, as como la permanencia del menor en su
familia y la mejora de las condiciones de convivencia.
Las actuaciones se realizan a travs de visitas al domicilio de las familias, ya que en el hogar
familiar es donde las conductas desadaptadas se crean y se mantienen. Las actuaciones se llevan
a cabo por Psiclogos y profesionales de la Educacin Social y Trabajadores Sociales.
6.2.- Programas de Orientacin Familiar.
Es un recurso gratuito que pretende asesorar y apoyar a personas o familias en sus relaciones
personales tales como crisis conyugales o conflictos intergeneracionales. Pretende prevenir
situaciones de riesgo que desemboquen en un deterioro de la convivencia familiar o en su
desestructuracin. Estn dirigidos a familias, parejas o personas que necesiten orientacin o
apoyo ante cualquier situacin de conflicto conyugal o intergeneracional que afecte a sus
relaciones.
El objetivo es orientar y prestar apoyo psicolgico en casos de conflictividad familiar, tales como
dificultades de comunicacin y relacin de pareja, deficiencias en la relacin padres-hijos y otros
conflictos intergeneracionales. Estos programas los llevas a cabo expertos en apoyo psicolgico.
6.3.- Programas de Mediacin Familiar.
Es un recurso gratuito que constituye una alternativa extrajudicial para que la pareja pueda
resolver los desacuerdos relacionados con su ruptura, de forma que se reduzca el coste
emocional de la separacin o el divorcio, con el consiguiente beneficio para todos los integrantes
del grupo familiar, especialmente para los hijos menores de edad.
Adems de la separacin y el divorcio, desde este Programa se pueden abordar:
Los problemas de relacin entre familias acogedoras y familias biolgicas.
La dificultades especficas que se originan ante el establecimiento de una nueva
pareja y la constitucin de nuevos ncleos familiares.
Estos programas lo llevan a cabo un Equipo Multidisciplinar experto en la materia.
Se accede de forma voluntaria y gratuita cursando una solicitud a las Asociaciones sin nimo de
lucro que colaboran en la ejecucin del programa a travs de un Convenio de colaboracin con la
Consejera de Empleo, Mujer y Proteccin Social.
Los profesionales son del mbito psicosocial y jurdico.
6.4.- Programas de Puntos de Encuentro Familiar.
Es un servicio de intervencin temporal realizado en un espacio neutral que pretende facilitar el
encuentro del menor con el progenitor que no tenga la custodia garantizando al menor el
derecho de relacin con ambos progenitores y el cumplimiento del rgimen de visitas. En
Extremadura hay cuatro pisos que hacen de PEF. Se encuentran en Plasencia, Mrida, Badajoz y
Cceres. Estn dirigidos:
A familias con dificultad en el cumplimiento del rgimen de visitas.
A menores con necesidad de visitas tuteladas.
A menores en acogimiento familiar o residencial con derecho de visitas de alguno
de los miembros de su familia de origen.
Los puntos de encuentro familiares tratan de garantizar que el cumplimiento del rgimen de visitas
no suponga una amenaza para la seguridad del menor o de la parte ms vulnerable, evitando las
escenas de violencia y abandono de los menores y tambin las manipulaciones y conflictos
familiares en presencia de nios.
Las dos partes de la pareja no tienen que verse a la hora de entregar a los hijos y se firma un
documento en el que queda especificada la hora del intercambio, por si hay problemas
posteriores.

Estos programas lo llevan a cabo proefionales del mbito psicosocial y jurdico con formacin
especfica en Mediacin Familiar.
6.5.- Programas de Deteccin de situaciones de Maltrato Infantil.
Llevan a cabo actuaciones de deteccin precoz de malos tratos a la infancia desde el mbito
social, educativo, sanitario, etc. Realizan estudios de los que obtienen resultados cuantitavos
respecto a los casos de maltrato infantil para poder establecer procesos de prevencin y atencin
ms eficaces.
Se lleva a cabo en colaboracin con Ayuntamientos y Mancomunidades.
6.6.- Programas de prevencin, reintegracin y sostenimiento famililar
Su finalidad es garantizar al permanencia de los menores en el ncleo familiar de origen, evitando
la institucionalizacin de los mismo y/o favorecer su reintegracin en el ncleo familiar, en
condiciones ptimas, a travs de ayudas econmicas a los progenitores que no cuenten con
recursos econmicos suficientes para cubrir las necesidades bsicas del menor.
Se trata de evitar procesos de institucionalizacin prolongados de los menores y posibilitar la
normalizacin del grupo familiar mediante una compensacin econmica a familias con menores a
su cargo o tras un periodo de institucionalizacin de los mismos.
7.- Proyecto de formacin y orientacin para la insercin laboral de jvenes en riesgo de
exclusin social.
Se pretende dotar de estrategias que posibiliten el acceso e incorporacin en el mercado
laboral al colectivo de jvenes de entre 16 y 25 aos en situacin de riesgo de exclusin
social. Lo llevan a cabo un equipo de orientadores sociolaborales que realizan una atencin
personaliazada a cada jven intentando palliar los dficits que presentan derivados de su propia
condicin. La Entidad que los gestina es la Fundacin Diagrama a travs de un Convenio de
colaboracin con la DG de Empleo, Mujer y Poltica Social.

DIARIO HOY 16.01.13

La Junta cierra hasta el 15 de febrero los puntos de encuentro familiar
Los padres separados debern ponerse de acuerdo y buscar un espacio para llevar a cabo el
intercambio de los hijos
170 familias utilizaron durante 2012 los pisos que gestionaba la empresa Anfami
En la calle, un lugar neutral pero sin garantas de seguridad. All se produjo hace solo unos das el
intercambio de los hijos de un matrimonio separado. El fin del contrato de Anfami, la empresa que
gestionaba los puntos de encuentro en Cceres, Badajoz, Mrida y Plasencia deja a las familias
con la incertidumbre de dnde llevar a cabo este trmite. Cruz Roja ofreci sus instalaciones la
primera quincena de enero, pero en el caso citado prefirieron hacerlo en la calle, por eleccin de
uno de los miembros de la pareja.
Direccin General de Poltica Social anunci ayer que el servicio de puntos de encuentro se
interrumpe durante un mes, entre hoy y el prximo 15 de febrero, mientras la nueva adjudicataria
del servicio acondiciona los locales donde trabajar y selecciona a su personal. En los prximos
das se tramitar el expediente de tramitacin de la empresa que se encargar de gestionar estos
recursos.
En un comunicado se piden disculpas por las molestias que pueda ocasionar a las familias
afectadas, a las que ya se ha explicado que este periodo de transicin es inevitable mientras se
concluye la tramitacin del nuevo expediente de adjudicacin, que estar listo en los prximos
das, precisan. Tambin se agradece a Cruz Roja que se haya hecho cargo de este servicio
desde el da 1 y hasta el 15 de enero, por encontrarse en ese lapso temporal jornadas festivas en
los que los menores disfrutan de das festivos y la familia est ms unida.
La consejera de Salud y Poltica Social sac a licitacin este servicio el pasado 28 de diciembre
con un presupuesto de 100.000 euros para este ejercicio y con Badajoz, Cceres, Mrida y
Plasencia como sedes de estos espacios. El presupuesto se ha reducido a la mitad, ya que en el
anterior contrato se destinaban 200.000 euros a gestionar los cuatro pisos de la regin que haca
de puntos de encuentro familiares. Anfami estuvo durante diez aos desarrollando este servicio,
que en Cceres se encontraba en un piso de la calle Gil Cordero.
En 2012, y hasta el pasado 30 de septiembre, un total de 170 familias y 284 menores fueron
atendidos por los puntos de encuentro de la regin, segn datos que facilit la Junta.
Ante la ausencia de estos pisos se plantean distintos escenarios: en el caso de que no haya
ningn mandato judicial deben ser los padres los que se pongan de acuerdo acerca de dnde
quedar para que los nios vayan con el padre o con la madre. De otra manera debe ser el juez el
que determine dnde debe hacerse el intercambio, que podra llevarse a cabo en algn lugar
pblico o incluso en los juzgados.