Introducere

C. STATUL I POLITICA

4
Autonomiile locale i instituiile centrale n
spaiul romnesc (secolele IX-XVIII)

I. OBTEA STEASC

Cum au trit romnii la nceputurile Evului Mediu?

II. AUTONOMIILE LOCALE

Care au fost primele forme de organizare politic a romnilor?

III. FORMAREA STATELOR MEDIEVALE

Cnd, unde i cum s-au format primele state romneti?

IV. INSTITUIILE STATELOR MEDIEVALE

Cum s-au organizat statele romneti n cursul Evului Mediu?

Introducere
La nceputul Evului Mediu are loc etnogeneza popoarelor europene, printre care i a romnilor.
Toate popoarele europene evolueaz spre noi forme de organizare politic: statele medievale.
i n spaiul romnesc se desfoar procesul istoric al formrii statelor medievale: Transilvania, ara Romneasc, Moldova i Dobrogea.
Spaiul romnesc: zon de contact a mai multor factori de civilizaie: ortodox, catolic,
musulman.
rile romne au fost supuse presiunilor politice, militare i religioase ale acestora.

I. OBTEA STEASC
Cum au trit romnii la nceputurile Evului Mediu?
Dup retragerea aurelian, etnogeneza a continuat, iar populaia romanizat s-a retras n
zonele rurale.
Au aprut i s-au dezvoltat la nordul Dunrii primele structuri teritoriale tradiionale:
obtile steti, form primar de comunitate a romnilor.
1

 Criterii de organizare a obtii steti:

- teritorial ntindere bine delimitat, n zone greu accesibile;
- agrar principalele ocupaii: agricultura i creterea animalelor;
- de convieuire social iniial i grupa pe descendenii unui strmo comun, care locuiau
n sate.
Obtile steti conduse de cneaz (termen de origine slav) sau jude (termen de origine
latin), cu atribuii administrative i judiciare, ulterior caracter politic i militar.
Puterea unora dintre cnezi s-a extins cu timpul peste mai multe obti formndu-se uniunile de obti (Romanii populare).
Concentrarea uniunilor de obti n jurul unei autoriti mai puternice formeaz autonomiile locale formaiuni politice prestatale , conduse de un voievod (termen de origine slav)
sau duce (termen de origine latin).

II. AUTONOMIILE LOCALE

Care au fost primele forme de organizare politic a romnilor?

A. Context istoric
Apariia organizrii politice este un proces ndelungat i se nscrie n evoluia fireasc a
evenimentelor, care avea loc la toate popoarele vecine.
n secolul al IX-lea sunt atestai n izvoarele istorice, romnii, organizai n nuclee de state,
forme politice prestatale: autonomii locale (jupanate, cnezate, voievodate sau ri).

B. Autonomii locale n spaiul romnesc

1. Spaiul intracarpatic (viitoarea Transilvania) secolele IX-XI

Secolul al IX-lea, n Gesta Hungarorum, cronic maghiar scris de notarul regelui maghiar
Bela al III-lea sunt menionate trei autonomii locale romneti:
voievodatul lui Glad, n Banat, cu cetatea de scaun la Cuvin;
voievodatul lui Gelu, n centrul Transilvaniei, cu cetatea de scaun la Dbca;
voievodatul Menumorut, n Criana, cu cetatea de scaun la Biharea.
Secolul al XI-lea Legenda Sfntului Gerard sunt menionate dou voievodate romneti:
voievodatul condus de Gyla, n centrul Transilvaniei;
voievodatul condus de Ahtum, n Banat.

2. Spaiul extracarpatic, la sud de Carpai (viitoarea ar Romneasc)

secolul XIII
1247 Diploma Cavalerilor Ioanii act acordat de regele Ungariei, Bela al IV-lea, Cavalerilor
Ioanii menioneaz existena, la sud de Carpai, a cinci formaiuni politice romneti:
voievodatul lui Litovoi, ntre Olt i Jiu;
voievodatul lui Seneslau, n stnga Oltului;
cnezatul lui Ioan, n sudul Olteniei;
cnezatul lui Farca, n nordul Olteniei;
ara Severinului, care cuprindea estul Banatului i vestul Olteniei (ulterior Banatul de
Severin).
2

3. Spaiul extracarpatic, la est de Carpai (viitoarea Moldova) secolele XII-XIII

Secolul al XII-lea cronicile ruseti menioneaz o ar Berlad.

Secolul al XIII-lea
- documentele cancelariei regale maghiare i papale stabilesc o ar a brodnicilor;
- cronic ruseasc atest o ar a bolohovenilor.
Documentele atest existena unor autonomii locale cu numele de: codrii Codrii Cosminului, cmpuri Cmpul lui Drago, ocoale i coble.

4. Spaiul extracarpatic, ntre Dunre i Mare (viitoarea Dobrogea) secolele

X-XIII

Secolul al X-lea este atestat un jupanat, condus de jupn Gheorghe.

Secolul al XI-lea este atestat o unitate teritorial-administativ Thema Paristrion,
condus de un funcionar al Imperiului Bizantin;
- lucrarea Anei Comnena, Alexiada, atest trei formaiuni politice conduse de Tatos, Satza i Sestlav.

C. Semnificaia formrii autonomiilor locale

Existena autonomiilor locale romneti este atestat de izvoare istorice externe n contextul
desfurrii ultimelor migraii (secolele IX-XIII) dovada evoluiei n cadrul obtilor steti.
Autoritatea conductorilor obtilor steti este consolidat n contextul migraiilor.
Statele medievale romneti sunt continuatoarele autonomiilor locale.

III. FORMAREA STATELOR MEDIEVALE

Cnd, unde i cum s-au format primele state romneti?

A. Context istoric
Context extern favorabil:
- Criza dinastic din Regatul Maghiar;
- Creterea influenei Hoardei de Aur;
- Imperiul Bizantin considera spaiul carpato-danibiano-pontic impotant din motive strategice i militare.

Autonomiile locale romneti tind s se coaguleze.
Tradiia istoric a desclecatului trecerea unor conductori politici romni din Transilvania, la sud i la est de Carpai, n condiiile creterii presiunii regalitii maghiare asupra
micii nobilimi romneti din Transilvania sau chiar a anihilrii, n unele cazuri, a autonomiei
teritoriale romneti (factor extern).
Factori interni:
- ntrirea raporturilor feudale n jurul unei autoriti puternice;
- creterea demografic;
- relieful;
- premisele economice.

B. Statele medievale
1. ntemeierea statului medieval Transilvania

La nceputul secolului al XI-lea

- formarea Regatului Maghiar ncepe expansiunea maghiar spre est;
3

- sunt organizate expediii militare, nsoite de organizarea politico-administrativ a teritoriului.

n secolul al XIII-lea
- spaiul intacarpatic este organizat ca voievodat autonom n cadrul Regatului Maghiar,
pn n 1541.
Sunt aduse forme de organizare specifice Ungariei din punct de vedere administrativ-teritorial i religios: comitatele, episcopie catolic.
Populaia romneasc, rmas majoritar, pstreaz vechile forme de organizare voievodal
i cnezial, rile romneti.
Pentru consolidarea stpnirii maghiare n Transilvania, ntre secolele XII-XIII, regalitatea maghiar colonizeaz populaii de religie catolic: saii, secuii, cavalerii teutoni.
Saii origine german aezai n regiunea Sibiului, Bistriei, ara Brsei autonomi,
contribuie la consolidarea economic a voievodatului.
Secuii popor cu origine necunoscut avangarda armatei maghiare aezai n zonele
Trnavelor i Subcarpailor de Curbur; autonomi cu rol militar, de aprare a trectorilor
din Carpai.
Cavalerii teutoni (1211-1225) colonizai de regele maghiar Andrei al II-lea, aezai n
ara Brsei scop militar (aprarea hotarelor) i religios (extinderea religiei catolice).

2. ntemeierea statului medieval ara Romneasc

Prima etap
Existena formelor de organizare politic prestatal autonomiile locale (Diploma Cavalerilor
Ioanii).
Voievodul Litovoi (probabil urma al celui menionat n 1247) ncearc anularea raportului
de vasalitate fa de coroana maghiar.
A doua etap
Tradiia istoric a desclecatului: la sfritul secolului al XIII-lea, semilegendarul NegruVod din ara Fgraului descalec la Cmpulung.
A treia etap
Realitatea istoric: Basarab I ntemeietorul (?1310-1352) unific autonomiile locale i
ntemeiaz statul.
n 1324 Basarab I numit de ctre regalitatea maghiar ,,voievodul nostru transalpin,
recunoate suzeraniatea maghiar; i se recunoate statul i domnia.
n 1330 Posada confruntarea dintre Basarab I i Carol Robert de Anjou, regele maghiar;
consecina: independena statului ara Romneasc.
Consolidarea statal n timpul domniei urmailor lui Basarab I.

3. ntemeierea statului medieval Moldova

Prima etap: Primul desclecat. Desclecatul lui Drago (mijlocul secolului al XIV-lea):
- 1350 regele maghiar Ludovic I de Anjou campanie militar la est de Carpai particip
i Drago din Maramure.
- Regalitatea maghiar ntemeiaz o marc de aprare condus de Drago, cu reedina la
Baia Moldova Mic sub suzeranitate maghiar.
A doua etap. Al doilea desclecat. Desclecatul lui Bogdan (a doua jumtate a secolului
al XIV-lea):
- 1359 dependena de coroana ungar determin revolte particip i Bogdan din Cuhea,
Maramure descalec la est de Carpai; consecina: independena Moldovei.
- 1364 este atestat Moldova stat independent.
Teoria desclecatului este susinut de istoricul Gheorghe Brtianu, n Tradiia istoric
despre ntemeierea statelor romneti.
A treia etap: Alipirea sudului Moldovei (sfritul secolului al XIV-lea).
Sub urmaii lui Bogdan consolidarea statului prin aciuni de organizare instituional i
desvrire teritorial.

4. ntemeierea statului medieval Dobrogea

Teritoriu ntre Dunre i Marea Neagr aflat sub autoritatea Imperiului Bizantin.
Prima jumtate a secolului al XIII-lea:
- Este atestat ara Cavarnei (1230) nucleul viitorului stat dobrogean.
Secolul al XIV-lea:
- Balica este atestat conductor, n prima jumtate a secolului al XIV-lea.
- Dobrotici titlul de despot unific teritoriul dintre Dunre i Mare.
- Ivanco (1386 1388).
1388 Dobrogea inclus, de Mircea cel Btrn, rii Romneti, pn n 1417.

C. Semnificaia ntemeierii statelor medievale

Statele medievale au constituit cadrul politic n care s-a perpetuat i dezvoltat civilizaia
romneasc.
Alturi de majoritari au contribuit la crearea i dezvoltarea civilizaiei din spaiul romnesc i alte grupuri etnice:
- Armeni orae autonome: Armenopolis, azi Gherla, judeul Cluj;
- Bulgari stabilii n judeele Timi, Arad, Dmbovia;
- Evrei erau comuniti evreieti n oraele Roman, Bacu i Galai;
- Germani secolul al XII-lea grupul sailor; secolul al XVIII-lea grupul vabilor n
Banat i Satu Mare;
- Greci prezeni n Dobrogea n secolul al VII-lea .Hr. i adui ca domni fanarioi n secolul al XVIII-lea;
- Maghiari stabilii n Cmpia Panonic din secolul al IX-lea, fiind cea mai numeroas
etnie din Transilvania;
- igani/ romi sunt atestai prima dat n spaiul romnesc n secolul al XIV-lea; au fost
robi ai statului, ai boierilor sau ai mnstirilor pn n 1855-1856;
- Srbi primele atestri secolul al XII-lea, n vestul Romniei;
- Ucraineni populaie slav aezat n zona Maramureului i Bucovinei, n secolul al VI-lea.
Diversitatea etnic i cultural a unei ri este o bogie care trebuie preuit.

IV. INSTITUIILE STATELOR MEDIEVALE

Cum s-au organizat statele romneti n cursul Evului Mediu?
A. Context istoric
Transfer de putere politic a cnezilor i voievozilor locali ctre un conductor ales (titlul de
mare voievod); acesta are nevoie de instituii pentru stabilitate Sfatul Domnesc, Biserica etc.
Formarea i evoluia instituiilor este influenat de spaiul occidental (prin Regatul
maghiar), slav i bizantin (modelul politic al monarhiei absolute).

B. Principalele instituii medievale romneti

1. Domnia
Principala instituie central n ara Romneasc i Moldova.
Forma de organizare politic: la fel ca n Europa Occidental monarhia de tip feudal , dar
cu trsturi specifice (feudalismul romnesc).
5

 Succesiunea: ereditar-electiv, uneori prin asocierea la tron a fiului.

Titlul domnesc: - originea divin a puterii domneti (titulatur: Io), mare voievod, domn,
singur stpnitor.
Atribuiile domniei: politic intern i extern (militare, administrative, financiare,
judectoreti, funciare, religioase, legislative).
Evoluia instituiei domniei:
- la sfritul secolului al XVI-lea - nceputul secolului al XVII-lea Imperiul Otoman
asociaz domnia unei funcii administrative;
- politica domnitorilor este controlat prin intermediul boierilor greci;
- crete influena marilor familii boiereti, instituindu-se regimul boieresc (nobiliar).
- n 1711, n Moldova i 1716, n ara Romneasc Regimul fanariot = domnii numii direct de ctre Poart (greci sau romni), fr asentimentul rii; numirile i confirmrile n
domnie se fceau prin plata unor sume de bani ctre Poart.
n Transilvania voievodatul se menine pn n secolul al XVI-lea;
Pn n 1541
- Voievod (atribuii miltare, judiciare, administrative) numit de regele Ungariei.
Din 1541
Principe ales de Diet i confirmat de sultan.
Din 1699
- Transilvania provincie a Imperiului Habsburgic, condus de mprat prin intermediul
unui guvernator; acesta era ales de Diet i confirmat de Curtea din Viena.

2. Sfatul domnesc

n ara Romneasc i Moldova

Domnul era ajutat n exercitarea autoritii de Sfatul domnesc, instituie central de guvernare cu rol consultativ.
Statul alctuit din dregtori, boieri cu funcii specifice: vornic, logoft, vistiernic, sptar,
postelnic, Banul Olteniei (ara Romneasc), Portarul Sucevei (Moldova).
De la sfritul secolului al XVI-lea, Sfatul domnesc se va numi Divan.
n Transilvania
n timpul dominaiei habsburgice exista Guberniul instituie administrativ, organizat
la sfritul secolului al XVII-lea.
Imperiul Habsburgic creeaz la Viena Cancelaria aulic a Transilvaniei atribuii executive (guvern).

3. Adunrile de Stri

n ara Romneasc i Moldova

Marea Adunare a rii, alctuit din marii boieri, din clerul nalt, din boierimea mic i
mijlocie i din curteni.
Caracter consultativ, convocat sporadic.
n timpul regimului fanariot a sczut semnificativ rolul acestei instituii.
n Transilvania
Degradarea statutului politic al romnilor consolidarea poziiei categoriilor privilegiate:
nobilimea maghiar, patriciatul ssesc i fruntaii secuilor formeaz congregaiile generale,
cu rol de adunri reprezentative.
1288 ultima congregaie la care au participat i romnii.
Din secolul al XVI-lea, problemele importante de politic extern se discutau n Diet.

4. Organizarea judectoreasc

n ara Romneasc i Moldova

Obiceiului pmntului (jus valahicum).
n secolele XIV-XV apar scrieri cu caracter juridic.
6

n Transilvania
Codul de legi Tripartitum-ul lui Werboczy (1517).

5. Armata

n ara Romneasc i Moldova

Domnitorul mare voievod comandantul armatei.
Armata alctuit din oastea cea mare i oastea cea mic.
Secolul al XV-lea armele de foc i mercenarii.
Rol important n sistemul de aprare al rii Romneti i Moldovei cetile. Exemple:
Neam, Suceava, Hotin, Cetatea Alb, Chilia, Turnu, Giurgiu, Cetatea de Balt, Ciceu etc.
Dup instaurarea regimului fanariot, oastea cea mare nu a mai fost chemat sub arme,
rilor romne fiindu-le interzis s mai dein otire.
n Transilvania
Voievodul comanda armata ca reprezentant al regelui Ungariei.

6. Administraia

n Transilvania
Comitatul regal maghiar (unitate administrativ i militar).
Scaune secuieti uniti judiciar-administrative.
Scaune i districte sseti conduse de juzi.
Districte romneti conduse de cnezi, juzi.
Oraele burgurile erau conduse de un sfat orenesc i un jude.
Organizaiile sseti au constituit Universitas Saxorum teritoriu cu autonomie confirmat
la sfritul secolului al XV-lea.
n ara Romneasc judee.
n Moldova inuturi.

7. Biserica

n ara Romneasc i Moldova

Susinut de domnitor.
Mitropolitul numit de domnitor;
l ncorona i ungea cu mir pe domn.
n ara Romneasc Mitropolia nfiinat de Nicolae Alexandru (1359) la Curtea de Arge.
n Moldova Mitropolia creat de Petru Muat la Suceava; recunoscut de Patriarhia de la
Constantinopol (n perioada domniei lui Alexandru cel Bun, n 1401).
Biserica subordonat Patriarhiei de la Constantinopol influene culturale bizantine,
care, alturi de influenele slave, formeaz o cultur original.
n Transilvania
Predomin ortodoxismul, religia majoritii populaiei format din romni considerai
tolerai.
Secolul al XIV-lea, Regatul Maghiar ncearc s impun catolicismul (1366 Diplomele
regale condiionau calitatea de nobil de apartenena la catolicism i posibilitatea de a deine
o funcie, de calitatea de nobil).
Secolul al XVI-lea cele patru religii recepte (catolic, luterana, calvin, unitarian)
religia ortodox religie tolerat.
nceputul secolului al XVIII-lea o nou religie: greco-catolic.

C. Consecine
Afirmarea structurilor politice, administrative, juridice, religioase romneti.
Reglementarea relaiilor sociale, economice i de politic extern.
Evoluia unitar a societii romneti prin instituiile din ara Romneasc i Moldova.

Concluzii
Evoluia formelor de organizare (de la obte la state) perpetueaz civilizaia romneasc.
Statele medievale romneti se integreaz n tiparul feudal european.
Consolidarea statelor aduce structuri sociale i o ierarhie a elitei n frunte cu domnitorul.
Tipul de feudalism este unul specific romnesc.