ANGELICA ROU

MEDIEREA
MIJLOC ALTERNATIV
DE SOLUIONARE
A LITIGIILOR COMERCIALE
INTERNAIONALE
Medierea n Romnia

Universul Juridic
Bucureti
-2010-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2010, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Toate drepturile asupra prezentei editii apartin
S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr
acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.
NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI
COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA
AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE
PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
ROU, ANGELICA
Medierea : mijloc alternativ de soluionare a litigiilor
comerciale internaionale. Medierea n Romnia / Angelica
Rou. - Bucureti : Universul Juridic, 2010
Bibliogr.
ISBN 978-973-127-259-7
316.48
316.472.3
REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13
tel.:
0732.320.665
e-mail: redactie@universuljuridic.ro
DEPARTAMENTUL telefon: 021.314.93.15; 0733.673.555
DISTRIBUIE: tel./fax: 021.314.93.16
e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%

MEDIEREA

Cuvnt nainte
Accelerarea fenomenului de globalizare i intensificare a schimburilor comerciale internaionale, nsoite de diversificarea formelor i
tipurilor de contracte de comer internaional, au condus, firesc, i la
sporirea numrului de litigii nscute n legtur cu executarea necorespunztoare sau neexecutarea obligaiilor decurgnd pentru operatorii
de comer din astfel de contracte.
Nevoia accelerat de celeritate i siguran a comercianilor,
deopotriv n raporturile de comer intern ca i de comer internaional,
face ca soluionarea litigiilor prin modalitatea de drept comun oferit
de mecanismele statale materializate n sistemul instanelor judectoreti i arbitrale arbitrajul comercial fie el i instituionalizat
devenit tot mai juridicizat s nu mai fie satisfctoare, impunndu-se
imperios gsirea unor moduri de soluionare a unor astfel de litigii mai
rapide, mai apropriate specificitii relaiilor dintre prile litigante,
mai puin costisitoare i mai uor de stpnit de ctre partenerii de
comer nii.
S-a ajuns, astfel, la utilizarea pe plan internaional, i, implicit,
naional, a unor mijloace alternative de soluionare i a litigiilor
comerciale ADR.
Este contextul n care tema abordat de autoare n cercetarea de
fa i dovedete actualitatea i utilitatea, ea definindu-se ca prima
abordare de factur monografic din doctrina romn de specialitate a
problematicii complexe a acestor mijloace alternative de soluionare a
litigiilor de comer internaional.
Lucrarea se impune prin originalitate, dar i prin rigurozitate, fiind
rodul unei cercetri atente a unui valoros i impresionant material
doctrinar, ca i a instrumentelor internaionale pertinente i, nu n
ultimul rnd, a reglementrilor naionale n materie din state aflate pe
cele cinci continente.
Cercetarea ntreprins conduce pe autoare la concluzia c, ntr-un
fel sau altul, mijloacele alternative de soluionare a litigiilor comerciale au ca punct central medierea, raiune pentru care, autoarea se
apleac cu mai mult atenie asupra acestei instituii, analiznd-o din

Angelica Rou

perspectiva i a instrumentelor de uniformizare elaborate la nivelul

UNCITRAL- ului sau n cadrul Uniunii Europene, fr a fi omis
Convenia de la Washington din 1965 privind soluionarea diferendelor relative la investiii dintre state i persoane ale altor state,
oprindu-se, cu atenie, i asupra reglementrilor n materie din Frana,
Marea Britanie, Olanda, SUA, Columbia, Argentina, Costa-Rica,
Ecuador, Bolivia, Peru, Venezuela dar i China, India, Japonia,
Indonezia, Malaezia, Filipine, Thailanda, Coreea ori din Emiratele
Unite, Iordania sau Bermude.
Sunt interesante i incitante opiniile autoarei relative la natura
juridic a medierii n delimitarea sa de alte mijloace de soluionare a
litigiilor, precum i analiza mecanismului de funcionare a medierii n
litigiile comerciale ivite n cursul negocierilor contractelor de comer,
ca i cu privire la anumite categorii de contracte comerciale precum
contractele complexe, contractele de adeziune, contractele ncheiate
prin mijloace electronice, contractele ncheiate cu consumatorii.
Nu lipsesc din paginile lucrrii analize cu privire la tipurile de
mediere, principiile medierii, procedura acesteia, efectele medierii i,
n special, la fora juridic a acordului rezultat n urma medierii.
Cercetarea ntreprins de autoare se raporteaz permanent la
reglementrile n vigoare n Romnia, n materie de mijloace alternative de soluionare a litigiilor comerciale, aceasta avnd n vedere,
cu prioritate, direciile de transpunere n dreptul romn a Directivei
2008/52/CE a Parlamentului European i a Consiliului ca i a Directivei 2007/64/CE, surprinznd i foarte recentele modificri ale
Legii nr. 192/2006 privind medierea.
Lucrarea se adreseaz deopotriv doctrinarilor i practicienilor i,
cu prioritate, mediatorilor, i se impune nu numai prin rigurozitatea
investigaiei tiinifice, prin proieciile utile de drept comparat, prin
investigarea instrumentelor internaionale pertinente ci i prin concluziile interesante, incitante i care invit la reflecie, cu att mai mult
cu ct autoarea are i calitatea de mediator.
Prof. univ. dr. Brndua tefnescu

MEDIEREA

LISTA DE ABREVIERI
AAA

= The American Arbitration Association (Asociaia

American de Arbitraj)
ADR
= Alternative Means of Dispute Resolution (Moduri
alternative de soluionare a litigiilor)
alin.
= alineat
art.
= articol
c.
= contra
CCI
= Camera de Comer Internaional
CCIR
= Camera de Comer i Industrie a Romniei
C.E.D.O.
= Curtea European a Drepturilor Omului
C(E)E
= Comunitatea (economic) european
C.J.
= revista Curierul Judiciar
C.J.C.E.
= Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
(Curtea European de Justiie)
C. pr. civ.
= Codul de procedur civil
ed.
= ediia
Ed.
= Editura
ibidem
= n acelai loc (n aceeai lucrare)
idem
= aceeai referin (acelai autor)
infra
= mai jos (dedesubt)
lit.
= litera
M.Of.
= Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
n.n.
= nota noastr (a autorului)
nr.
= numrul
O.G.
= Ordonana Guvernului Romniei
OMC
= Organizaia Mondial a Comerului
op. cit.
= opera citat
O.U.G.
= Ordonana de urgen a Guvernului Romniei
p.
= pagina
par.
= paragraful
pct.
= punctul
RDC
= Revista de drept comercial
RRSI
= Revista romn de studii internaionale
stat membru = stat membru al UE

8
supra
.a.
UE
UNCITRAL
urm.
vol.

Angelica Rou
=
=
=
=

mai sus (deasupra)

i alii (altele)
Uniunea European
United Nations Commissions on International
Trade Law (Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul comercial internaional)
= urmtoarele (despre articole, pagini etc.)
= volumul

MEDIEREA

CONSIDERAII INTRODUCTIVE
Multiplicarea raporturilor de comer internaional n
contextul globalizrii. Principiul celeritii i interesul prilor pentru securitatea raporturilor juridice
Dac pn la nceputul anilor 80 relaiile economice internaionale erau caracterizate de fenomenul internaionalizrii, adic de deschiderea crescnd a economiilor fa de schimburile externe de
bunuri, servicii i capitaluri, sfritul secolului XX marcheaz o nou
etap a acestui proces, cunoscut i sub denumirea de globalizare (n
literatura economic anglo-american), sau mondializare (n cea francofon).
Printre factorii ce imprim dinamica globalizrii putem meniona:
tendinele tot mai accelerate de liberalizare a schimburilor comerciale,
dezvoltarea, fr precedent, a pieelor de capitaluri care reclam o tot
mai mare libertate de micare a serviciilor, capitalurilor, dar i internaionalizarea produciei i a distribuiei, saltul uria al comerului cu
servicii i nu n ultimul rnd mijloacele oferite de progresele rapide
din domeniul tehnologiilor.
Scond n eviden avantajele incontestabile ale schimburilor
economice libere, fr obstacole, ntre state, susintorii globalizrii
pun accentul preponderent pe avantajele generate de acest fenomen,
cum ar fi: creterea productivitii i mbuntirea nivelului de via
prin reducerea costurilor de producie i comercializare (ca urmare a
economiilor de scar), nlesnirea derulrii tranzaciilor (n cadrul
crora schimbul de mrfuri se face aproape n timpi reali cu negocierea, apelndu-se la sisteme moderne de comunicaii fax, internet
etc.), creterea vitezei derulrii operaiunilor comerciale, financiare i
tehnologice, crearea unor piee noi detaate de anumite surse sau zone
tradiionale.
n acest cadru, organizarea comerului internaional dobndete i
ea elemente structurale noi. n acest sens, subliniem rolul major al

10

Angelica Rou

Organizaiei Mondiale a Comerului - OMC1 n facilitarea integrrii

rilor n sistemul comercial mondial (chiar dac ncadrarea se realizeaz la niveluri diferite), n cadrul creia s-a exprimat, juridic, la nivel
interstatal larg, principiul libertii comerului i, legat de acesta,
principiul liberei circulaii a capitalurilor, serviciilor i, firesc, a drepturilor de proprietate intelectual legate de comer, toate acestea
gsindu-i reglementri nainte de toate n acordurile interstatale
ncheiate n cadrul Organizaiei. n acest context, s-a susinut c
Organizaia Mondial a Comerului trebuie s aib un rol mai activ n
promovarea unor reguli precise i echitabile n derularea schimburilor
comerciale, innd seama, n acelai timp, de exigena transparenei n
negocieri2.
Schimbul de bunuri ntre ri a devenit o reflectare a economiei
mondiale, prin sfera cuprinztoare de manifestare pe care a dobndit-o,
influennd vizibil dezvoltarea economiei fiecrui stat. Creterea
dependenei statelor lumii de bunurile i serviciile produse de fiecare
dintre acestea a determinat sporirea intereselor companiilor productoare pentru extinderea activitilor la nivel internaional. Importana
pieelor externe este cu att mai mare cu ct majoritatea ntreprinderilor sunt angrenate ntr-un proces de dezvoltare care le oblig s
gseasc noi oportuniti de afaceri n alte ri, pe msur ce pieele
interne se maturizeaz i se ngusteaz.
Globalizarea este un proces complex prin care, n general, economiile naionale se integreaz, unele direct, altele prin intermediul
gruprilor regionale, n economia mondial prin mai multe canale
1
OMC Organizaia Mondial a Comerului a fost nfiinat la 1 ianuarie 1995,
nlocuind, n principal Acordul general pentru tarife i comer (GATT- General
Agreement on Tariffs and Trade). Acesta din urm era rezultatul unei serii de negocieri
comerciale ncheiate la sfritul celui de-al doilea Rzboi Mondial cu scopul de a
facilita comerul liber. OMC este organizaia internaional abilitat cu ncheierea
acordurilor care definesc regulile comerciale dintre statele membre, n vederea reducerii i eliminrii barierelor comerului internaional.
2
n acest sens, a se vedea Christian Sautter, Mizele reglrii comerciale internaionale, Expunere la Conferina Internaional: Globalizarea i Construcia
European, Villette, 4 noiembrie 1999, p. 5-6. A se vedea i Dumitru Mazilu, Globalizarea i integrarea european. Impactul asupra schimburilor economice i raporturilor juridice de comer internaional, n RDC nr. 4/2001, Editura Lumina Lex,
Bucureti, p. 146.

MEDIEREA

11

principale precum: circulaia transfrontalier a capitalului, a mrfurilor, a tehnologiei, a informaiilor.

Fr ndoial, una din cele mai nsemnate schimbri n comerul
european o constituie deschiderea pieelor din Centrul i Estul
Europei, aceasta reprezentnd baza i miza economic a lrgirii spre
est a Uniunii Europene, ntruct are drept consecin consolidarea
economiei europene prin structurarea unei ntinse piee continentale n
care se deruleaz schimburi comerciale de o amploare fr precedent.
Aceast deschidere s-a realizat din dorina rilor respective de a rupe
cu strategiile de dezvoltare autarhic ce puteau s le conduc la
eecuri1.
Comerul european nu se dezvolt ns ntr-un cadru regional
nchis, ci prin conectarea permanent la economia mondial,
interdependena i complementaritatea fiind cele dou coordonate
fundamentale ale comerului european i mondial. Tocmai de aceea
politicile comerciale ale Uniunii Europene s-au vzut obligate s in
seama de exigenele economice globale, deoarece globalizarea
economiei i comerului produce o schimbare substanial a dimensiunii i structurilor ntreprinderilor i pieelor, a relaiilor industriale i
comerciale i a localizrii investiiilor.
Politicile comerciale ale Uniunii Europene sunt integrate n
evoluiile de ansamblu pe pieele de capital, lundu-se n considerare
particularitile acestor piee la scar mondial. Analizele efectuate au
pus n eviden c globalizarea sistemului financiar i creterea
exponenial a micrilor de capital pe termen scurt sunt lipsite de un
cadru de reglementare care s le fac previzibile. S-a constatat c mai
mult de 90 la sut din aceste fluxuri de capital se realizeaz n perioade
de timp mai scurte de o sptmn i nu mai corespund operaiunilor
clasice de schimburi de bunuri i servicii.
Acesta este motivul pentru care s-a afirmat n nenumrate
rnduri c activitatea comercial se sprijin pe trei coloane: pe credit,
celeritate i securitate. Acestea nu puteau fi consolidate dect prin
instituirea unor norme care s asigure funcionalitatea instituiilor
favorabile pentru a asigura rapiditatea tranzaciilor i dezvoltarea
creditului. Cu alte cuvinte, codul juridic al activitii de comer
1

Christian Sautter, op. cit., p. 6.

12

Angelica Rou

internaional trebuie s fie suficient de larg sau suficient de elastic spre

a ngdui manifestarea legitilor obiective ale comerului.
n acest context, nu se poate ignora faptul c orice participant la
activitatea comercial urmrete atingerea unui obiectiv principalctigul- i a unui obiectiv subsidiar- evitarea pierderii. Primul obiectiv
nu poate fi atins dect prin accelerarea circulaiei capitalului, adic
prin scurtarea timpului de realizare a ciclului bani- marf- bani.
Aceasta este o legitate economic obiectiv care trebuie s constituie
fundamentul codului juridic despre care aminteam anterior i prin
prisma cruia trebuie privit i interpretat un asemenea cadru.
n ceea ce privete atingerea celui de-al doilea obiectiv- cel
subsidiar, evitarea pagubei, aceasta nu se poate realiza dect prin
garantarea echivalenei schimbului de activiti. De data aceasta
trsturile codului juridic de care facem vorbire se deprteaz de
flexibilitate1 i elasticitate; acesta trebuie s fie suficient de rigid spre a
nu le permite partenerilor comerciali s obin ctiguri fr a oferi o
compensaie adecvat, s ncalce un drept fr a fi obligai la restabilirea situaiei anterioare nclcrii, s-i asume o obligaie fr s o
execute n conformitate deplin cu angajamentul luat2.
Majoritatea schimburilor economice internaionale, indiferent de
importan, sunt nsoite de credit, iar creditul este nsoit de risc, cele
dou aciuni formnd un cuplu indisociabil3.
1

A se vedea Ioan Schiau, Curs de drept comercial, Editura Rosetti, Bucureti,

2004, p. 30. Autorul contureaz noiunea de flexibilitate a dreptului comercial ca
fiind nelepciunea cu care legiuitorul a reuit s reglementeze materia comercial n
genere prin norme dispozitive i supletive, permind astfel comercianilor s-i
disciplineze conduita, fie potrivit normelor legale, fie potrivit conveniei prilor.
Aseriunea este valabil deopotriv i pentru dreptul comerului internaional.
2
A se vedea Adrian Severin , Elemente fundamentale de drept al comerului
internaional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 20. Autorul prezint trsturile
specifice cadrului normativ al comerului internaional ntr-o manier original, raionnd pe un model din teoria jocurilor, remarcnd c operaiunile comerciale
internaionale ntrunesc elementele comune oricrui joc: dou sau mai multe echipe
care i disput o anumit miz i care acioneaz n conformitate cu anumite reguli,
sub supravegherea arbitrilor.
3
A se vedea Simona Petrina Gavril, Contractul de asigurare a creditelor
pentru export, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 2.

MEDIEREA

13

Preocuprile participanilor la activitatea comercial de a-i lua

toate msurile de precauie pentru a se asigura c cealalt parte va
respecta obligaia asumat au ca principal efect nfrngerea principiului celeritii, ntruct acetia se vor manifesta n sensul solicitrii
de cauiuni, gajuri, ipoteci, acreditive, vor cerceta valabilitatea actelor
lor de constituire a drepturilor, vor ncerca s verifice, n prealabil,
bonitatea i seriozitatea partenerilor.
S-ar prea, din acest punct de vedere, c celeritatea i securitatea,
ca legi obiective ale comerului, se afl pe poziii ireconciliabile,
ntruct cerina rapiditii operaiunilor comerciale reclam simplificarea lor, iar nevoia de securitate conduce la complicarea acestora.
O analiz mai aprofundat a evoluiei fr precedent care are loc
pe planul lumii afacerilor reliefeaz, cu pregnan, mprejurarea c
vechile norme de drept privat deveniser inapte de a asigura un cadru
juridic adecvat care s in pasul cu dinamica raporturilor economice i
cu dimensiunea acestora. n acest context, dreptul comercial modern
avea nevoie de un alt cadru juridic, mult mai larg i mult mai flexibil,
adaptabil la unele exigene pe care le impun cuceririle tiinifice i
tehnice din toate domeniile de activitate i ritmurile tot mai accelerate
ale dezvoltrii economice i sociale1.
Anvergura internaional a activitii economice impunea adoptarea unor reglementri care s corespund naturii, complexitii i
dinamicii afacerilor internaionale n care sunt angrenate, iar operaiile
economice naionale graviteaz n aceast sfer atotcuprinztoare.
Deci, a fost i este n continuare nevoie de o reglementare special
care formeaz un tip de sistem de norme specific relaiilor economice
internaionale, sistem organizat n jurul conceptului de securitate
dinamic2.
1
Gheorghe Stancu, Globalizarea raporturilor juridice comerciale, n RDC nr.
6/2008, Editura Lumina Lex, Bucureti, p.14 i urm.
2
n literatura de specialitate s-a artat c, pentru fixarea cadrului juridic n care se
deruleaz relaiile comerciale internaionale actuale, esenial este conturarea
conceptelor de securitate static i securitate dinamic a circuitului comercial.
Securitatea static este aceea a persoanei care deja a acionat i care se afl titular al
unui drept, aceea a bunului deja dobndit, a dreptului ctigat. ( R. Demogue, Les
notions fondamentales du droit priv, Paris, 1930, citat de Adrian Severin, op. cit.,
p.20)

14

Angelica Rou

Mutaiile care se produc permanent pe piaa internaional i cu

precdere ritmul alert n care ele au loc i pun pe participanii la aceste
operaiuni n situaia de a nu avea prea mult timp la dispoziie pentru a
lua decizii, ei trebuind s acioneze rapid, uneori imediat. Din aceast
cerin a celeritii a rezultat cu necesitate o alt exigen i anume
aceea a simplificrii operaiunilor, fapt generator de ncredere, certitudine juridic, credit i tranzacii sigure.
Aceste exigene au impus unele reglementri specifice, diferite de
cele ale dreptului clasic, reguli care se caracterizeaz prin suplee,
nefiind exclus rigurozitatea. Referindu-ne la regulile impuse de
principiul securitii raporturilor juridice, menionm: principiul solidaritii codebitorilor n materie comercial; instituirea de proceduri
concursuale mpotriva debitorului aflat n stare de insolven (procedura falimentului sau a insolvenei); excluderea termenului de graie;
regimul special al dobnzii n comerul internaional; practicarea unor
clauze specifice pentru meninerea echilibrului contractual al
prestaiilor; validarea actelor de comer viciate, ncheiate n condiiile
ncrederii sincere ntr-o situaie aparent; extinderea circulaiei titluDreptul comercial, ns, se ocup cu preferin de bunul/capitalul n micare, de
dreptul n circulaie, de persoana pe punctul de a aciona sau aflat n plin aciune. El
va acorda ntietate, deci securitii dinamice, stimulnd pe acela care vrea s
acioneze, dndu-i garania c poate intra n raporturi juridice fr a se teme c anumite
situaii sau anumite sperane avute n vedere atunci cnd a acionat se vor dovedi
neconforme cu realitatea. (Adrian Severin, Buna-credin n dreptul comercial
internaional, teza, Bucureti, 1987, p.57)
Cu alte cuvinte, juctorul n micare este preferat juctorului care st. Regula de
joc va fi n sensul n care primul este ocrotit mai mult dect cel din urm.
Sub impulsul unor asemenea nevoi, dreptul comerului internaional s-a deprtat
de la logica pur a dreptului civil clasic, ncetnd a mai aeza n centrul ateniei sale
ontologia faptului juridic lato sensu, adic faptul juridic privit ca un organism biologic
care se nate, se dezvolt, este tratat de maladii, pentru ca n cele din urm, mai
devreme sau mai trziu, s moar. Important n jocul comercial este interesul care
trebuie protejat dintre interesele n concurs.
Pe aceast linie de evoluie, interesele legitime nu sunt numai cele ale prilor la
actul juridic dat, ci i ale terilor care acioneaz cu luarea n consideraie a efectelor
acelui act. Dar, cu ct aria terilor este mai larg, cu att interesul ocrotit este mai
general, devenind nu doar interesul unei categorii profesionale, ci al unei activiti
sociale, activitatea comercial. (Adrian Severin, op. cit., p.21)

MEDIEREA

15

rilor de credit i inopozabilitatea excepiilor ntre deintorii nesuccesivi ai titlului1.

n categoria regulilor impuse de celeritatea relaiilor comerciale
sunt incluse, printre altele, regulile privind simplificarea formei n care
se ncheie contractele (condiii generale i contracte tip, cu clauze
standard, codificate); simplificarea probei actelor de comer (fiind
aplicabil principiul libertii probelor n materie comercial); simplificarea modalitilor de constituire a garaniilor reale; simplificarea sau
chiar eliminarea punerii n ntrziere a debitorului care nu-i execut
obligaia la timp; scurtarea termenelor de prescripie extinctiv, i
aplicarea principiului disponibilitii n materia prescripiei extinctive
n raporturile internaionale; asigurarea unor pli automate prin
implicarea organismelor bancare n raporturile comerciale (acreditive,
scrisori de garanie, incasso cu acceptare ulterioar i plata imediat);
simplificarea modalitilor de transmitere a creanelor; extinderea
operaiunilor de burs.
Sigur c multiplicarea operaiunilor comerciale a atras dup sine
i o multiplicare a situaiilor conflictuale, existente sau virtuale. Din
acest motiv, principala preocupare a comercianilor n momentul n
care se angajeaz n raporturi comerciale are ca obiect prevenirea i
soluionarea acestora n modaliti ct mai simple, accesibile i rapide.
ntruct litigiile ivite ntre partenerii comerciali sunt generatoare
de efecte negative, punnd n pericol chiar funcionalitatea principiului
celeritii operaiunilor comerciale, modalitatea n care aceste litigii
urmeaz s fie soluionate nu a rmas indiferent celor care au
contribuit la crearea acestui cadru juridic specific, tendina fiind aceea
a recurgerii cu prioritate la mijloace de soluionare fr caracter
jurisdicional.

A. Severin, op. cit., p. 30 i urm.

16

Angelica Rou

CAPITOLUL I
MIJLOACE DE SOLUIONARE A LITIGIILOR
COMERCIALE INTERNAIONALE
1. Noiunea de litigiu comercial internaional
Pentru a realiza o clasificare a mijloacelor de soluionare a litigiilor comerciale internaionale, se impune, n prealabil, conturarea
noiunii de litigiu comercial internaional.
De regul, nenelegerilor ivite ntre partenerii de afaceri li s-au
dat adesea denumirea de conflicte i dispute, prevalnd termenul
diferende. Dac aceste cuvinte, respectiv conflict, litigiu, diferend, disput nu corespund, n limbajul uzual, unor categorii distincte, fiind adesea folosite ca sinonime, n limbaj strict juridic ns,
acestea pot cpta semnificaii diferite, ele reflectndu-se cu precdere
n domeniul teoriei dreptului1.
Un conflict reprezint o opoziie de opinii sau interese, o nenelegere, o situaie critic de dezacord putnd degenera n litigiu, n
proces sau n confruntare de fapt2. n consecin, un conflict poate
avea caractere i natur diferite, se poate referi la diferite aspecte juridice, psihologice, sociale, morale sau politice.
Un litigiu, la rndul su, presupune o opoziie de pretenii care
comport puncte de fapt i de drept, fiind apt de a fi rezolvat, de
regul, de un judector i creia i se va gsi o soluie ntemeiat n
drept3. Este vorba deci, despre un conflict mai avansat, care a intrat n
mediul judiciar.
1

Noiunea de diferend este specific dreptului internaional public, care-i

revendic accepiunea juridic. Potrivit art. 34 din Carta O.N.U., diferendul reprezint
o nenelegere ntre dou sau mai multe state, care i-au formulat preteniile sau contra
preteniile, poziiile lor fiind delimitate n mod evident. A se vedea C. Andronovici,
Drept internaional public, Editura Graphix, Iai, 1993, p. 103; a se vedea i A.
Nstase, Bolintineanu Geamnu, B. Aurescu, Drept internaional contemporan,
Editura All Beck, Bucureti, 2000, p. 21.
2
G. Cornu, Vocabulaire juridique, citat de M.G.Legrand, De lAlternative
Dispute Resolution aux modes alternatifs de reglement des conflits, Etude comparee,
articol disponibil la: http://www.village-justice.com/articles/Alternative-Dispute-Resolution.1746.html.
3
M.C.Rivier, Dictionnaire de la justice, citat de M.G.Legrand, loc. cit.

MEDIEREA

17

Noiunea de diferend1 este mult mai general i este adesea

preferat, deoarece, utiliznd-o, distinciile mai sus artate i pierd
identitatea. Mai mult, preferina pentru acest termen se justific i pe
mprejurarea c, dac aspectele contradictorii care situeaz prile pe
poziii antagonice au fost identificate i rezolvate, conflictul, nenelegerea nu mai ajunge n stadiul de litigiu, definiia acestui ultim
termen fiind strns legat n special de procedurile judiciare.
O definiie a noiunii de diferend este prezent n Regulile
procedurii de mediere2 ale Centrului de Mediere a Diferendelor
Comerciale3 din cadrul Camerei de Comer i Industrie a Romniei.
Potrivit art. 1 pct. 3 din Capitolul intitulat Dispoziii generale,
conceptul de diferend cuprinde orice nenelegere, disput sau divergen cu privire la ncheierea, interpretarea, executarea sau ncetarea
unui contract comercial sau cu privire la existena, executarea sau
ncetarea unei obligaii comerciale extracontractuale, chiar atunci cnd
acestea sunt comerciale numai pentru una dintre pri. Definiia
1

Potrivit Dicionarului explicativ al limbii romne, prin diferend se nelege

deosebire de preri ntre mai multe persoane sau state; nenelegere, dezacord.
2
Regulile procedurii de mediere au fost adoptate n plenul mediatorilor
Centrului de Mediere n edina din 15 aprilie 2003 i au intrat n vigoare la data de 1
mai 2003.
3
Centrul de Mediere a Diferendelor Comerciale a fost nfiinat prin Regulamentul privind organizarea i funcionarea Centrului de mediere a diferendelor
comerciale, regulament aprobat de Comitetul Executiv al Camerei de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti n edina din 29 ianuarie 2002, aprobat
ulterior de Adunarea General a Membrilor Camerei de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti la 12 iulie 2002. Centrul de Mediere a Diferendelor
Comerciale reprezint o structur a Camerei de Comer i Industrie a Romniei, fr
personalitate juridic, fiind independent n exercitarea atribuiilor ce i revin. (art. 2
alin. (1) din Regulament). Precizm c prin Legea nr. 335 din 3 decembrie 2007 a
camerelor de comer din Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 836/6 decembrie 2007, s-a dispus nfiinarea unui nou sistem al camerelor de
comer, ce cuprinde: camerele de comer judeene i a municipiului Bucuresti,
denumite camere judeene; Camera de Comer i Industrie a Romniei, denumit
Camera Naional i camerele de comer bilaterale (art. 1 alin. (2)). n mod similar,
la 21 octombrie 2009, n edina Colegiului de Conducere a Camerei bucuretene s-a
decis nfiinarea unui Centru de mediere pe lng Camera de Comer i Industrie a
Municipiului Bucureti.

18

Angelica Rou

redat reprezint un exemplu c diferenierea ntre termenii enunai nu

este realizat clar i absolut1.
Doctrina juridic romn nu ofer o definiie a noiunii de litigiu
comercial internaional, astfel nct, pentru a-i delimita sfera de
cuprindere, se impune s se analizeze fiecare termen ce o compune.
Litigiul reprezint, aa cum de altfel am artat, un proces,
pricin, cauz, conflict, nenelegere ntre dou sau mai multe persoane, fizice sau juridice, supus sau susceptibil de a fi supus spre
soluionare unui organ de jurisdicie. Litigiul se nate ca urmare a
nclcrii sau a pretinsei nclcri a unui drept ocrotit de lege.
n raport de natura normelor legale nclcate litigiile pot fi civile,
comerciale, penale, arbitrale, de munc etc.2
Comercialitatea unui litigiu se stabilete, deci, n funcie de
obiectul raporturilor juridice devenite conflictuale.
Determinarea comercialitii unui act sau fapt juridic cunoate, n
diferitele sisteme naionale de drept, dou concepii concepia
subiectiv i concepia obiectiv.
Optnd pentru criteriul subiectiv, unele legislaii naionale fac s
depind caracterul comercial sau civil al actului ori faptului juridic de
calitatea autorului, a subiectului: actul sau faptul juridic este comercial
dac a fost svrit de un comerciant.3
Alte legislaii, dnd expresie concepiei obiective, determin
comercialitatea potrivit elementelor intrinseci ale actului juridic
respectiv, naturii sale i independent de calitatea prilor la raportul
juridic. Acesta este, de altfel, criteriul de distincie care caracterizeaz
tot mai mult legislaiile moderne. Acest criteriu ns are neajunsuri,
ntruct enumerarea actelor i faptelor de comer printr-o lege nu este
i nu poate fi exhaustiv. S-a ncercat astfel a se stabili pe cale doctrinar criteriile care permit calificarea unui act sau fapt juridic
nemenionat expres n lege ca fiind comercial.
1

Totui, n mod absolut contient de distinciile dintre conceptele analizate

(diferend, disput, divergen, nenelegere, conflict, litigiu), n lucrarea de fa ele vor
fi utilizate ca sinonime, cu precizarea c n instrumentele internaionale legale pertinente termenul utilizat este mai ales acela de litigiu.
2
Dicionar juridic on-line disponibil la: http://www.euroavocatura.ro/dictionar.
3
O. Cpn, B. tefnescu Tratat de drept al comerului internaional. Partea
general, Volumul I, Editura Academiei R.S.R., Bucureti, 1985, p. 23.

MEDIEREA

19

Opiniile majoritare converg spre a considera drept criterii pe baza

crora legea distinge ntre actele i faptele juridice civile i cele
comerciale, urmtoarele: a) interpunerea n schimb; b) activitatea
economic organizat sub form de ntreprindere; c) conexiunea
economic a oricrui act sau fapt juridic cu cele din primele dou
categorii1.
Precizm c noiunile de acte i fapte de comer nu cuprind numai
actele i faptele de comer propriu-zise, ci i operaiunile comerciale
sau de cooperare economic i tehnico-tiinific.
Ct privete caracterul internaional al litigiului, aceast calificare
a fost stabilit n doctrin n strns legtur cu natura raporturilor din
care a izvort. Astfel, dac operaia juridic ncheiat de prile n
cauz include elemente de extraneitate specifice sau cu o alt
denumire - puncte de legtur semnificative cu mai multe sisteme de
drept - litigiul prezint la rndul su caracter internaional, deosebindu-se ca atare de acela de natur naional2.
Selecia dintre elementele de extraneitate care dau caracter
internaional cauzei i cele irelevante poate s difere de la o legislaie
la alta. Cum fiecare sistem de drept procedeaz la astfel de ierarhizri,
n mod firesc raportarea trebuie s se fac la lex fori, spre a individualiza punctele de legtur decisive pentru caracterul internaional.
ntre acestea se pot avea n vedere: naionalitatea prilor, domiciliul
sau sediul lor situat n ri diferite, iar n cazul arbitrajului, spre
exemplu, locul desfurrii acestuia etc.
Conceptul de internaionalitate a raporturilor dintre prile
contractante este condiionat, n domeniul analizat, de elemente de
extraneitate intrinseci, specifice categoriei respective de negotia3.
Dndu-se eficien criteriului economic, s-a considerat c punctul de
legtur pentru un contract trebuie s afecteze prestaia caracteristic
spre a fi relevant4, cu condiia s nu existe n materie acorduri interna1

Idem, p. 24.
A se vedea O. Cpn, Litigiul arbitral de comer exterior, Editura Academiei,
Bucureti, 1978, p. 17.
3
Idem, p. 18.
4
n ali termeni, existena unui flux de mrfuri, de servicii, de devize sau de alte
valori peste hotare confer caracter internaional raporturilor juridice n discuie i n
consecin confer acelai caracter situaiei litigioase corespunztoare.
2

20

Angelica Rou

ionale sau reglementri care s adopte alte indicii de definire a

internaionalitii, cum este cazul, spre exemplu n materie de arbitraj.
n mod similar, i prevederile de drept comunitar n materie de soluionare amiabil a litigiilor comerciale definesc conceptul de litigiu
transfrontalier.
n baza celor artate, vom preciza, deci, c prin litigiu comercial
internaional nelegem orice disput sau divergen cu privire la
ncheierea, interpretarea, executarea sau ncetarea unui contract de
comer internaional sau cu privire la existena, executarea sau ncetarea unei obligaii comerciale internaionale extracontractuale.
Astfel de litigii pot aprea n legtur cu aprecierea unui act de
comer (ca fiind valabil sau lovit de nulitate), cu interpretarea unui act
de comer (obiectul, coninutul i ntinderea drepturilor i obligaiilor
crora le d natere) i/sau cu executarea actului de comer respectiv
(msura n care executarea efectiv coincide cu ceea ce prile sunt de
acord c trebuia executat). n egal msur, litigiile se pot ivi i ca
urmare a unui fapt de comer n sens restrns, situaie n care se pune
problema rspunderii pentru consecinele acelui fapt1.

2. Clasificarea mijloacelor de soluionare a litigiilor comerciale internaionale

Orice litigii, cu precdere cele nscute n derularea raporturilor
comerciale internaionale, cer o soluionare.
Soluionarea litigiilor comerciale i n special a celor de comer
internaional se poate realiza prin mijloace jurisdicionale sau prin
mijloace fr caracter jurisdicional.
Mijloacele jurisdicionale de soluionare a litigiilor de comer
internaional sunt reprezentate de:
a) Soluionarea de ctre instanele judectoreti statale;
b) Soluionarea pe calea arbitrajului comercial internaional.
I. Pentru comerciani, dezvoltarea n ritm susinut a operaiunilor
comerciale prin meninerea fluiditii raporturilor juridice n care sunt
parte este mai adecvat dect tranarea unui litigiu pe cale judiciar.
1

A. Severin, op. cit., p. 354.

MEDIEREA

21

De aceea, pe timpul executrii actelor de comer se pune accentul pe

colaborarea prilor n prevenirea dificultilor i evitarea litigiilor.
Dac, n ciuda acestor divergene cu caracter preventiv, litigiile s-au
nscut, recurgerea la calea jurisdicional pentru soluionarea litigiului
va fi inevitabil. n asemenea cazuri, comercianii vor avea deschis
posibilitatea de a opta ntre a recurge fie la instanele judectoreti (a),
fie la cele arbitrale (b).
a) Soluionarea litigiilor de comer internaional, atunci cnd nu se
realizeaz pe cale amiabil, presupune, ca i n dreptul comun,
recurgerea la instanele judectoreti.
n mod tradiional, statele au manifestat preferina pentru
soluionarea tuturor litigiilor de ctre instanele judectoreti, preferin explicabil ct vreme restabilirea drepturilor nclcate sau
contestate este o problem ce vizeaz interesul public.
b) Comerul internaional ns, marcat de imperativul celeritii, a
impus, iar statele, ca autoriti de legiferare, au permis crearea unor
instane avnd caracter privat, care s-au dovedit mai adecvate pentru
soluionarea litigiilor ivite ntre comerciani sau/i n legtur cu
comerul, acestea fiind instanele de arbitraj comercial internaional.
Constituirea lor a fost posibil prin recunoaterea dreptului comercianilor de a nltura competena instanelor statale i de a-i soluiona
litigiile prin recurgere la instane private (tribunalele arbitrale), ale
cror hotrri sunt echivalate ca for juridic cu cele ale forurilor
judectoreti.
II. Rezolvarea divergenelor ivite ntre partenerii comerciali pe
calea arbitrajului a reprezentat, mult vreme, o alternativ la cile
tradiionale de soluionare a litigiilor.
Treptat ns, aceast modalitate a prut s nu mai corespund
nevoilor de celeritate i simplicitate specifice activitii comerciale n
general. Astfel, s-au impus alte mijloace de soluionare a litigiilor,
denumite, convenional, alternative, acestea caracterizndu-se prin
costuri reduse, simplitate, flexibilitate, rapiditate, confidenialitate.
Dei n expansiune, mijloacele alternative de soluionare a
conflictelor nu sunt ntotdeauna la ndemna prilor, judectorul fiind
nc vzut ca ultima speran de aici, importana extraordinar a
procesului n orice sistem de drept.

22

Angelica Rou

Pe de alt parte, aa cum vom vedea, mijloacele alternative de

soluionare a disputelor nu sunt totalmente rupte de contextul
procesual. Din acest motiv, dei ar prea c excede temei studiului de
fa, o prezentare cu caracter prealabil i succint a mijloacelor cu
caracter jurisdicional se impune.

3. Soluionarea litigiilor de comer internaional de ctre

instanele judectoreti
Activitatea economic de anvergura celei ce se deruleaz n zilele
noastre are nevoie, pentru a putea fi coordonat ntr-un cadru juridic
adecvat, de alte reglementri - n esen, de natur contractual, dar, n
egal msur, de reglementri de natur procesual - care s
corespund naturii, complexitii i dinamicii afacerilor internaionale
n care sunt angrenate i operaiile economice naionale.
Administrarea justiiei reprezint o prerogativ a fiecrui stat,
calea instanei judectoreti rmnnd calea principal, de drept
comun, de soluionare a litigiilor de orice fel, inclusiv a litigiilor de
comer internaional. Fiecare sistem naional de drept cuprinde n
cadrul reglementrilor sale de ordin procedural, norme ce stabilesc i
competena de soluionare a litigiilor de comer internaional1.
1
n dreptul romn, normele generale de competen pentru soluionarea litigiilor
internaionale sunt prevzute de Legea nr. 105/1992 privind raporturile de drept
internaional privat (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 245 din 1
octombrie 1992, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 26
octombrie 1993), de Codul de procedur civil i de Codul comercial, n msura n
care acestea din urm nu au fost modificate.
De asemenea, n raporturile cu Statele membre ale Uniunii Europene, sunt aplicabile normele prevzute n Regulamentul (CE) nr.44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (publicat n
Jurnalul Oficial nr. L 12 din 16.01.2001, p. 1). ntruct regulamentele adoptate de
Consiliul Uniunii sunt direct aplicabile i fac parte din ordinea intern de drept a
statelor membre, prin aderarea Romniei la Uniunea European la 01.01.2007, Regulamentul nr. 44/2001 este direct aplicabil i n dreptul romn. Aceast mprejurare a
condus la neaplicarea dispoziiilor Legii nr. 187/2003 privind competena de jurisdicie, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n Romnia (lege publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 333 din 16 mai 2003), msur dispus
prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 119/2006 privind unele msuri necesare
pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderrii Romniei la Uniunea