Sunteți pe pagina 1din 61

CUPRINS

1. OBIECTIVE
2. TEME DE DEZBATERE
3. CONTRIBUIA FIECREI PERSONE LA REALIZAREA PROIECTULUI
4. COPILUL INSTITUIONALIZAT
a. STAREA DE SANATATE A COPILULUI INSTITUIONALIZAT
b. DEZVOLTAREA PERSONALITII COPILULUI INSTITUIONALIZAT
c. COMPORTAMENTUL SOCIAL AL COPILULUI INSTITUIONALIZAT
5. ORDINUL NR. 276/4.07.2004 PRIVIND COORDONAREA ACTIVITILOR DE PREVENIRE
A ABANDONULUI N UNITILE SANITARE CARE AU N STRUCTUR SECII DE NOUNSCUI I/SAU PEDIATRIE
6. HOTRREA GUVERNAMENTAL 1438- 2.09.2004 - pentru aprobarea regulamentelor-cadru
de organizare si functionare a serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si
a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai
7. ORDINUL NR. 21/12.06.2005 - pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind serviciile
pentru protectia copilului de tip rezidential
8. ORDINUL NR. 756 din 12. 07 2005
9. ORDINUL NR. 14 din 15.01.2001 - pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind
Servbiciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta si a ghidului metodologic de
implementare a acestor standarde
10. WWW.COPII.RO, N INTERESUL COPILULUI, SITE AL ANDPC + NOILE MODIFICRI
LEGISLATIVE
11. ROLUL ASISTENTULUI SOCIAL DIN CADRUL DGASPC I CENTRU REZIDENIAL N
INSTRUMENTAREA CAZURILOR ( COPIL INSTITUIONALIZAT, PREVENIRE ABANDON,
PREGTIRE PENTRU VIAA INDEPENDENT) (ETAPE ALE MANAGEMENTULUI DE
CAZ, INSTRUMENTE FOLOSITE, CADRUL LEGISLATIV UTILIZAT, SERVICII I
PRESTAII)
12. BIBLIOGRAFIE

Copilul este omenirea viitoare, dar e i rodul nostru.


Asupra lui greveaz i se imprim adnc
toate nsuirile noastre, BUNE sau RELE.
Noi vom disprea, dar urmaii notri vor purta n ei motenirea ce le-a
dunat pentru totdeauna sufletele.

1. OBIECTIVELE PROIECTULUI

Creterea capacitii autoritilor administraiei publice locale n asumarea problematicii copiilor din punct de
vedere financiar, al profesionalizrii resurselor umane i dezvoltrii serviciilor n funcie de nevoile specifice
identificate;
Creterea numrului de centre de zi i alte servicii de prevenire a separrii copilului de prini, servicii de
sprijin ale familiilor, nfiinate la nivelul comunitilor locale n vederea apropierii serviciilor de beneficiari;
Creterea eficienei parteneriatelor centrale i locale, interinstituionale, public-private, inclusiv prin crearea
cadrului legal necesar pentru contractarea serviciilor sociale publice pentru copii de ctre organismele private
acreditate;
Creterea numrului de servicii rezideniale pe model familial, concomitent cu scderea numrului instituiilor
de tip clasic, precum i a serviciilor rezideniale cu numr peste 100 de copii;
Scderea numrului de copii prsii de prini n unitile sanitare;
Creterea calitii serviciilor prin dezvoltarea sistemului de standardizare, acreditare, liceniere i inspecie;
Dezvoltarea i diversificarea serviciilor de tip familial;
Scderea duratei de edere a copiilor n sistemul de protecie special prin realizarea cadrului legal necesar
pentru integrarea copilului separat de familia sa ntr-un mediu stabil permanent n cel mai scurt timp posibil de la
luarea sa n eviden n cadrul sistemului de protecie a copilului;
Existenta unei contribuii semnificative a ANPDC la asigurarea compatibilitii, complementaritii i
continuum-ul de servicii oferite copiilor i adulilor cu dizabiliti;
Creterea numrului de servicii specializate pentru copiii separai de prini care necesit o atenie special,
copiii strzii, copiii delincveni, copiii cu dizabiliti, HIV/SIDA i boli cronice grave/pronostic limitat, tinerii.
Scderea numrului de copii ai strzii
Reglementarea aspectelor care in de finanarea sistemului de prevenire a separrii copilului de familie i
sistemului de protecie a copilului, la nivelul consiliilor judeene, al consiliilor locale de la nivelul municipiilor,
oraelor i comunelor.

2. TEME DE DEZBARETRE

1. Dac ai fi un copil instituionalizat, descrie ntr-un cuvnt care ar fi cel mai bun lucru din
via care ai vrea sa i se ntmple?

2. Ce nseamn copilul instituionalizat?


3. Care ar fi avantajele i dezavantajele despre modul n care sunt tratai copiii
instituionalizai?
4. Credei c instituionalizarea afecteaz n mod direct intelegena unui copil?
5. Care este consecina imediat a actului de abandon pentru cei mai muli dintre copii?
6. Ce prere avei despre prini care i abandoneaz copii?
7. Care este prerea dumneavoastr despre comportamentul copiilor institutionalizati? Credei
c este diferit fa de ceilai copii?
8. Credei c fenomenul instituionalizrii este o problem social?

3. CONTRIBUIA FIECRUIA LA REALIZAREA PROIECTULUI


BUGEAC ANDREEA GABRIELA
-

documentarea despre Ordinul Nr.21 don 26 Februarie 2004


cutarea informaiilor despre copiii instituioanlizai
realizarea a dou teme de dezbatere

DU SIMONA FLORENTINA
-

documentarea i realizarea Oridinurilor Nr. 276/4.07.2004 PRIVIND COORDONAREA


ACTIVITILOR DE PREVENIRE A ABANDONULUI N UNITILE SANITARE CARE AU N
STRUCTUR SECII DE NOU-NSCUI I/SAU PEDIATRIE i ORDINUL NR. 14 din 15.01.2001
pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind Servbiciul pentru dezvoltarea deprinderilor
de viata independenta si a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde

realizarea a trei teme de dezbatere

cutarea informaiilor despre copiii instituionalizai

ataarea imaginlior

realizarea obiectivelor

SURUGIU ROXANA NICOLETA


- documentarea i realizarea HOTRREA GUVERNAMENTAL 1438- 2.09.2004 - pentru aprobarea
regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia
sa, precum si a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai i
ORDINUL NR. 756 din 12. 07 2005
- realizarea a patru teme de dezbatere
- documentarea despre copiii instituionalizai i ataarea acestora n proiect
- realizarea copertei
- realizarea pezentrii instituiei din cadrul DGASPC Iai.
- ataarea filmului de prezentare despre tema prezent
- realizarea power point
- ntocmirea proiectului i finalizarea acestuia.

4. SOCIALIZAREA COPIILOR INSTITTIONALIZAI


Fiecare copil are nevoie de un loc n inimile noastre

Unul dintre cuvintele cu cea mai mare rezonan, indiferent de limba n


c a r e e s t e exprimat, este cel care denumete abandonul. n limbajul juridic, se declar abandonat
copilul care, n condiiile legii, se afl n grija unei instituii, cu acreditare social sau medical,
de stat sau privat sau a unei persoane fizice, ca urmare a faptu lui c prinii, n mod vdit s-au
dezinteresat de el, pe o perioad mai mare de ase luni.
Dezinteresul, n acest context, este definit ca ncetarea oricror l e g t u r i n t r e p r i n i i
c o p i l , l e g t u r i c a r e s d o v e d e a s c e x i s t e n a u n o r r a p o r t u r i a f e c t i v e normale. Precum se
observ, definiia abandonului se situeaz ntr-un dublu registru cel al psihologiei i cel al
socialului. Adesea, ns, se manifest o a treia implicare: aceea a psihiatriei, din perspectiva creia abandonul este
definit ca fiind absena, slbirea sau ruperea unei legturi afective de susinere care antreneaz lipsa
obligaiilor morale sau naturale care sunt legate de aceasta i creeaz condiii favorabile apariiei, la
victim, a unor tulburri nevrotice sau psihotice de tip reactive.
Consecina imediat a actului de abandon este, pentru cei mai mul i dintre copii,
i n t r a r e a n leagnul sau casa de copii.Mult timp, aceasta a fost considerat soluia cea mai convenabil,
att pentru copii, ct i pentru comunitate, chiar dac evidenele o infirmau. Numai n momentul cnd ,,produsul
nesatisfctor al acestor instituii a fost adus n atenia contiinei publice, abia atunci s-a nregistrat o cretere a
interesului pentru factorii care determin supraaglomerarea caselor de copii. Pentru unele familii n dificultate,
leagnul constituie o soluie salvatoare. Dei provizorie, instituionalizarea afecteaz dezvoltarea armonioas a
copilului, chiar n condiiile n care familia pstreaz legtura cu copilul.

COPILUL ABANDONAT = COPIL INSTITUTIONALIZAT


Copii institutionalizai sunt numii frecvent de documentele UNICEF ca o categorie de copii n
circumstane deosebit de dificile. Prin aceasta se ntelege c majoritatea dintre ei au de facut fa unui triplu
dezavantaj:
experiena care a facut ca ei sa se afle n imposibilitatea de a crete n propria familie, experiena traumatizant
n toate variantele sale (pierderea sau decesul prinilor, separarea n contextul unui conflict armat, abandon,
respingerea, abuz asupra copilului, decadere din drepturile printeti, destramarea relaei dintre prini).
n majoritatea cazurilor se adaug dezavantajul de a fi ngrijii ntr-un mediu instituional, care adesea nu numai
ca eueaz n a raspunde nevoilor lor fizice, sociale i psihologice de baza,dar i pune n faa unor experiene n
care li se ncalc drepturile i devin subiectul neglijrii, tratamentelor fizice i sexuale abuzive.
copii institulionalizai se confrunt cu nesigurana viitorului lor. Lipsa oportunitilor de nvare, a rolurilor i
deprinderilor necesare vieii adulte, de privarea de experiene emoionale indispensabile adaptarii sociale
adecvate, absena suportului acordat de obicei de familie, ntuneca prognosticul evoluiei lor. Lipsii de prini,
lipsii de origine, i nepregtii pentru a deveni aduli, au puine anse de a se adapta cu success n societate,
astfel pe muli i vom regasi cautnd sau primind refugiu n alte medii instituionalizate cum ar fi nchisorile sau
spitalele psihiatrice.
Prima reacie a copilului dup internarea ntr-o instituie i de separarea mamei este descris de Robertson
ca faza de exprimare a tristeii. n aceast prim periad copilul d semne de suferin pe care le maifest activ,
adesea zgomotos; se uit adesa la ua pe care a plecat mama sa, urmrete atent pe cei care intr, spernd c
persoana de care s-a ataat s revin dup el; dorete s fie luat n brae, mngiat, s i se arate interes.
Neconsolarea copilului conduce, a o adoua faz n care comportamentul copilului devine dezorganizat,
cu fecvente crize de plns, pilsa poftei de mncare, lipsa somnului, mbolnviri, renunarea la comportamentul de
joc, pierderea interesului fa de relaiile din jur. Ulterior, n cea de a treia faz, copilul pare detaat de relaiile
din jur.
J. Bowlby citeaz : copilul sub vrsta de 6 luni i care se afl n instituie de ceva timp, prezint un tablou bine
definit. Trsturile sale cele mai evidente apatia i paloarea, o relativ imoilitate, stare de linite excesiv, absena
creterii n greutate n pofida meselor consistente cu diet adecvat, somn insuficient, o expersie de nefericire,
nclinaii spre episoade febrile, absena depreinderilor de supt.
Aceste schimbri sunt vizibile dup vrsta de 2-4 sptmni i uneori extrem de rapid, doar la cteva zile de la
sepatarea sugarului de ctre mama sa. Iversibilitatea se instaleaz iremarcabil la copiii instituionalizai n timpul
primului lor an de via, n timp ce la copii internai n al doilea sau al treilea an tulburrile au anse de corectare.
4.1 Starea de sntate a cpilului instituionalizat

Anomalia relaiei printe copil se traduce clinic printr-un complex de simptome, simulnd uneori boli
somatice sau tulburri de comportament, dificil de diagnosticat i ncadrat etiologic. Printre bolile care apar
datorit despririi definite de prini putem enumera:
malnutriia cu exepia unor cauze demonstrabile aport proteic caloric inadecvat cantitativ ca urmare a
neglijrii emoionale ale copilului;
tulburri somatoforme se caracterizez prin prezena unor suferine somatice care nu sunt explicate prin boli
organice, ci reflect somatizarea unor suferine din sfera psihic. Ele apar sau se precipit dup un stres
pshiosocial extrem cum ar fi separarea de prini;
tulburri digestive anorexia sau scderea poftei de mncare, poate degenera n cazuri grave, pn la refuzul
complet al alimentaiei i poate fi determinat de att de boli organice ct i cauze psihogene

(deprivare

emoional);
tulburri de eliminare i consisten sfincterian enurizisul presupune o miciune involuntar, aprut n
timpul somnului n absena oricrei afeciuni organice indentificabile. S-a contstatat c bieii sufer mai frecvent
de enurezis. Princilpalele cauze ale aceste boli sunt deprivarea emoional i separarea pe termen lung a copilului
de prini n periaoda maxim de ataament.
4.2 Dezvoltarea personalitii copilului instituionalizat
Aceast diecie este studiat n strns legtur cu tulburrile emoionale i cu distorsiunile de
relaionare social. Comportamentul manifestat al deprivrii este asociat cu manifestri care atest tulburrile
echilibrului emoional: anxietate, hiperactivitate la care se adaug efectele adiacente ca incapacitatea de
concentrare i rezultatele colare foarte slabe.
Aa cum am mai artat toate aceste caracteristici ale copilului abandonat n instituie pot fi efectele directe
ale cu totul altor cauze: genetice, standard sczut al nucleului socio cultural de provenien, caracteristicile
energetice ale sistemului psihic ce includ hiper i hipoactivism, dificulti de concentare. Referitor la
personalitate se nregistreaz n rndul aceste categorii de copii numeroase tulburri ca: incapacitate de
conceptualizare, tendina de a oferi rspunsuri arbritare, fabularea, lipsa d control asupra rspunsurilor
emoionale, motivaia diminuat de a se conforma cerinelor sociale.
S-au stabilit deja cteva trsturi tipice ale copiilor instituionalizai:
- relaii superficiale;
- nici un sentiment real o anumit incapacitate de a simpatiza oamenii ori de a-i face prieteni
adevrai, o inaccesibilitate care exasperez pe cei care ncearc s-i ajute, nici un rspuns emoional
n situaii n care acesta ar fi normal s apar ( o suprare stranie), prefctorie i ncercarea de
evaziune, adesea fr rost, furt, lips de comentare la coal.
4.3 Comportamentul social al copilului instituionalizat

Comportamentul unui individ a fost definit ca ansamblul reaciilor adaptive, obiectiv-observabile,


pe care un individ le execut ca rspuns la stimulii din ambian care sunt de asemenea obiectiv observabili. Un
studiu al UNICEF desfurat pe polulaia romneasc, consider c una din cauzele importante de apariie a
comportamentului deviant al minorului este abandonul acestuia de ctre familie i internarea lui n centrul de
plasament. Dintre copiii investigai ca avnd comportamnet deviant, 68% s-au dovedit a fi povestii din centre de
ocrotire. Comportamnetul deviant cu referin la adaptarea social capt, dup Newitt i Jenkins trei structuri,
avnd fiecare coerena unui sindrom:
sindromul comportamentului nesocializat, agresiv, constnd n sfidare, cruzime, iniiere n bti, sentimente
de nevinovie inadecvate strilor. Acest sindrom apare la copiii a cror situaie se datoreaz respingerii
parentale, fie c este vorba de nelegimitate, ori de respingere pe fa sau ostilitate clar;
sindromul comportamentului socializat delicvent, constnd n furturi, activiti ale bandei, vagabondaj, este
asociat cu fenomenul neglijenei i delicvenei b familie;
sindromul comportamentului supra-inhibat sau nevrotic legat de defecte ale suferinei cronice a copilului,
fie de reprimare suferit din partea familiei prin abandonare.
Copiii instituionalizai, abandonai sunt capabili s se angajeze n relaii semnificative de dependen cu
alte persoane care s-i ghideze spre adaptarea social. Instituionalizarea prin efectele sale secundare de deprivare
matern i social determin creterea sentimentelor de insecuritate i de lips de valoare, resimite de copii,
antrennd n acelai timp scderea respectului de sine.
Unele din formele cele mai de timpurii de ataament fa de ali oameni i care este din trebuinele sociale de
baz este nevoia de dependen. Copiii instituionalizai care nu au fost niciodat n ngrijirea prinilor au o
nevoie de dependen foarte sczut, n timp ce acei care au avut experine ngrijirii de ctre prini, chiar i
pentru o perioad scrurt de timp manifest mult mai puternic trebuina de a depinde de alt persoan.
David i Appell, consider c principalii factori de risc legai de viaa n instituie sunt:
-

schimbrile : multiple ale mediilor de via i ngrijitor ceea ce determin la copii o angoas crescut, tem
de necunoscui i strini datorit pierderilor repetate de persoane de care se ataeaz;

ngrijirile: depersonalizate i depersonalizante, prin care copiii sunt luai brusc i dui la baie, pentru hrnire,
schimbarea lenjeriei, la plimbare, fr a fi prevenii, fr a li se explica ce se ntmpl , fr a li se vorbi i
chiar fr a fi privii i a se ine cont de reaciile lor. Copilul este tratat ca un obiect i este manipulat ca
atare, el nu are cum s se maifeste ca persoana, pentru c nimeni nu l tretez astfel;

imposibilitatea: crerii unei relaii afective privilegiate, tratarea impersonal a copilului i lipsa ofertelor
pentru stabilirea unei relaii umane stabile, precum i un rspuns afectiv specific determin o incapacitate a
copilului de a simi continuitatea existenei sale i a persoanalitii sale, contribuind la persinstena unei
imagini fragmentate a lumii din jurul lui i la imposibilitatea de a se situa n timp i spaiu, de ai gsi un loc
n aceast lume.

Hipostimularea dezvoltrii psihomotorii este o alt caracteristic a mediului instituional, pe care, foarte
muli autori o consider ca unul dintre factorii determinai ai ntrzierilor i tulburrilor de dezvoltare. De

multe ori, srcia mediului este voit construit, fie dintr-o nelegere greit a rspunderii fa de copil, fie
dintr-o dorin a adultului de a avea mai puin btaie de cap: din camerele n care triesc copiii sunt
ndeprtate toate obiectele ce conin un risc, astfel nct copilul instituionalizat duce o via mult mai
protejat dect copilul din familie, obiectele rmase sunt de obicei lucruri ctre care copiii nu au de ce s-i
ndrepte atenia.
-

Absena deschiderii spre lumea exterioar este o alt caracteristic considerat de specialiti ca fiind
profund nociv. n multe instituii, copiii trec rar pragul instituiei sau exist foarte puin stimulare a
intereselor active derivate din contactul cu lumea obinuit.

Monotonia cadrului de via i srcia relaiilor sociale.

Exist trei caracteristici inerente vieii ntr-o instituie care sunt respronsabile pentru aparaia majoritii
tulburrilor : ANONIMATUL, STANDARDIZAREA, AUTORITARISMUL.

5. ORDIN 276 /2005 privind coordonarea activitilor de prevenire a abandonului n unitile sanitare care
au n structur secii de nou-nscui i/sau de pediatrie
n temeiul prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 12/2001 privind nfiinarea Autoritii
Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie, aprobat i modificat prin Legea nr. 252/2001, cu modificrile
ulterioare, i ale art. 9, 10, 11, 12, 13 i 14 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului, potrivit prevederilor art. 7 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Sntii i ale art. 5 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 1.432/2004 privind
atribuiile, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, ministrul
sntii i secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului emit prezentul ordin.
ART. 1
(1) Direciile generale de asisten social i protecia copilului din subordinea consiliilor judeene sau a
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au obligaia de a desemna asisteni sociali care s asigure
legtura permanent cu unitile sanitare care au n structur secii de nou-nscui i/sau de pediatrie.
(2) Unitile sanitare care au n structur secii de nou-nscui i/sau de pediatrie au obligaia de a permite accesul
nengrdit n unitile respective al asistenilor sociali desemnai conform alin. (1).
ART. 2
n vederea formrii i pregtirii corespunztoare a asistenilor sociali sau, dup caz, a persoanelor cu atribuii de
asisten social din cadrul unitilor sanitare care au n structur secii de nou-nscui i/sau de pediatrie,
direciile generale de asisten social i protecia copilului au urmtoarele obligaii:
a) s organizeze ntlniri periodice sau instruiri semestriale cu asistenii sociali ori, dup caz, cu persoanele cu
atribuii de asisten social din unitile sanitare;

b) s informeze i s pregteasc asistenii sociali din unitile sanitare cu privire la instrumentarea cazurilor care
prezint risc de abandon al copilului;
c) s aduc la cunotin asistenilor sociali din unitile sanitare cadrul normativ existent n domeniul proteciei
drepturilor copilului, instrumentele i procedurile de lucru utile n activitile de prevenire a abandonului sau
prsirii copilului n materniti, prestaiile sau serviciile la care pot avea acces gravidele/mamele care prezint
risc;
d) s faciliteze participarea asistenilor sociali din unitile sanitare la cursuri de formare profesional continu.
ART. 3
Asistenii sociali sau, dup caz, persoanele cu atribuii de asisten social din cadrul unitilor sanitare,
desemnai n condiiile legii, au obligaia de a sesiza n termen de 24 de ore, telefonic sau n scris, asistenii
sociali desemnai de direciile generale de asisten social i protecia copilului, cu privire la existena oricrei
situaii de risc de abandon al copilului.
ART.4
Asistenii sociali sau persoanele cu atribuii de asisten social din unitile sanitare care au n structur secii de
nou-nscui i/sau de pediatrie au urmtoarele atribuii principale:
a) menin permanent legtura cu asistenii sociali desemnai de direciile generale de asisten social i
protecia copilului;
b) efectueaz sesizrile prevzute de Legea nr. 272/2004, privind cazurile copiilor care prezint risc de
abandon;
c) particip la consilierea gravidei/mamei nainte i dup actul naterii, asigurnd informarea acesteia cu privire
la drepturile i obligaiile care i revin conform legii;
d) sprijin mama n vederea realizrii demersurilor legate de ntocmirea actului de natere a copilului;
e) asigur ntocmirea documentaiei necesare n scopul prelurii copilului n regim de urgen n sistemul de
protecie a copilului, n termenul prevzut de Legea nr. 272/2004.
ART. 5
n scopul asigurrii activitilor de prevenire a abandonului n materniti, asistenii sociali desemnai de
direciile generale de asisten social i protecia copilului au urmtoarele atribuii principale:
a) asigur consilierea gravidei/mamei nainte i dup actul naterii;
b) asigur preluarea copilului n evidena direciilor generale de asisten social i protecia copilului, precum i
monitorizarea acestor cazuri;
c) particip la ntocmirea documentaiei pentru preluarea copilului n sistemul de protecie;
d) asigur preluarea de urgen a copilului n sistemul de protecie, conform art. 11 alin. (2) din
Legea nr. 272/2004, pe baza sesizrii unitii sanitare n care a fost abandonat copilul.
ART.6
Asistenii sociali din cadrul serviciilor publice de asisten social, organizate la nivelul municipiilor i oraelor,
precum i persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale, n a cror

raz teritorial se afl domiciliul gravidei/mamei, vor urmri ducerea la ndeplinire a tuturor msurilor privind
eliminarea oricrui risc de abandon al copilului n unitile sanitare.
ART.7
Serviciile publice de asisten social vor asigura informarea corespunztoare a gravidelor/mamelor cu privire la
serviciile de care pot beneficia, n condiiile legii, respectiv: posibilitatea acordrii unor servicii i prestaii n
scopul asigurrii meninerii copilului n familie, accesul acestora mpreun cu copilul n centre maternale,
plasamentul copilului la familia extins sau,dupcaz, la asistentul maternal.
ART.8
Direciile generale de asisten social i protecia copilului au obligaia de a monitoriza i de a coordona
activitile privind respectarea dreptului copilului la stabilirea i pstrarea identitii sale, precum i cu privire la
prevenirea abandonului copilului n materniti.
ART.9
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog dispoziiile Ordinului ministrului sntii i al
secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 727/6.843/2003 privind
prevenirea intrrii copiilor n dificultate sau n situaie de risc i ameliorarea situaiei medicale a copiilor protejai
n centrele de plasament, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 689 din 1 octombrie 2003.
ART.10
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul sntii,Mircea Cintez Secretarul de stat al Autoritii Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului, Bogdan Adrian Panait

6. HOTARRE Nr. 1438 din 2 septembrie 2004 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si
functionare a serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si a celor de protectie
speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICATA N: MONITORUL OFICIAL NR. 872 din 24 septembrie 2004
n temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 107 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 privind protectia si
promovarea drepturilor copilului, Guvernul Romniei adopta prezenta hotarre.
ART. 1
(1) Se aproba regulamentele-cadru de organizare si functionare a serviciilor de prevenire a separarii copilului de
familia sa, precum si a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor
sai, prevazute n anexele nr. 1 - 3 care fac parte integranta din prezenta hotarre.
(2) Serviciile prevazute la alin. (1) pot functiona numai pe baza licentei eliberate de catre Autoritatea Nationala
pentru Protectia Drepturilor Copilului.

ART. 2
(1) n cadrul serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si al celor de protectie speciala a
copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai se pot desfasura, n interesul copiilor, activitati de
voluntariat.
(2) Persoanele care desfasoara activitatile prevazute la alin. (1) trebuie sa aiba acordul organelor de conducere ale
persoanei juridice care a nfiintat sau n structura careia functioneaza serviciul respectiv, sa prezinte cazierul
judiciar si sa ncheie un contract cuprinznd drepturile si obligatiile concrete ce i revin pe perioada n care
desfasoara activitati de voluntariat, n conditiile Legii voluntariatului nr. 195/2001, cu modificarile si
completarile ulterioare.
ART. 3
(1) Autoritatile ori persoanele juridice prevazute de lege aproba regulamentul propriu de organizare si functionare
a serviciilor pe care le nfiinteaza, pe baza prevederilor regulamentului-cadru specific fiecarui tip de serviciu.
(2) Atributiile fiecarui tip de serviciu, prevazute n regulamentul-cadru, se completeaza si cu alte atributii, n
functie de caracteristicile serviciului si de nevoile unitatilor dministrativ-teritoriale n care si desfasoara
activitatea.
ART. 4
Prezenta hotarre intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2005.
PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza: Ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei, Dan Mircea Popescu Ministru de stat,
ministrul administratiei si internelor, Marian Florian Saniuta Ministrul delegate pentru administratia publica,
Gheorghe Emacu Ministrul finantelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu p. Secretarul de stat al Autoritatii
Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie, Vali Sonia Botezatu.
ANEXA 1
REGULAMENT-CADRU de organizare si functionare a serviciilor de tip rezidential
ART. 1
(1) Serviciile de tip rezidential au rolul de a asigura protectia, cresterea si ngrijirea copilului separat, temporar
sau definitiv, de parintii sai, ca urmare a stabilirii, n conditiile legii, a masurii plasamentului.
(2) Din categoria serviciilor de tip rezidential fac parte centrele de plasament, centrele de primire a copilului n
regim de urgenta si centrele maternale. n sensul prezentului regulament, centrele de plasament includ si casele
de tip familial.
(3) Serviciile de tip rezidential pot avea caracter specializat, n functie de nevoile si de caracteristicile copiilor
protejati.
ART. 2
(1) Serviciile de tip rezidential pot fi nfiintate prin:
a) hotarre a consiliului judetean sau, dupa caz, a consiliului local al sectorului municipiului Bucuresti;
b) hotarre a unor organisme private acreditate.
(2) Serviciile de tip rezidential nfiintate de autoritatile administratiei publice locale se

organizeaza numai n structura directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului, n regim de
componente functionale ale acestora, fara personalitate juridica.
(3) Serviciile de tip rezidential pot fi nfiintate de organismele private acreditate numai cu aprobarea consiliului
judetean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
ART. 3
Principiile care stau la baza activitatii serviciilor de tip rezidential sunt:
a) respectarea si promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
b) deschiderea catre comunitate;
c) asigurarea n mod adecvat a unor modele de rol si statut social, prin ncadrarea n
unitate a unui personal mixt si deschiderea centrului catre comunitate;
d) egalitatea sanselor si nediscriminarea;
e) asistarea copiilor n realizarea si exercitarea drepturilor lor;
f) respectarea demnitatii copilului;
g) ascultarea opiniei copilului si luarea n considerare a acesteia, tinndu-se cont de
vrsta si de gradul sau de maturitate;
h) mentinerea relatiilor personale ale copilului si contacte directe cu parintii, rudele,
precum si cu alte persoane fata de care copilul a dezvoltat legaturi de atasament;
i) mentinerea mpreuna a fratilor;
j) promovarea unui model familial de ngrijire a copilului;
k) asigurarea unei ngrijiri individualizate si personalizate a copilului;
l) asigurarea protectiei copilului pe o perioada determinata, pna la integrarea sau
reintegrarea acestuia n familia naturala, extinsa sau substitutiva;
m) asigurarea protectiei mpotriva abuzului si exploatarii copilului;
n) asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;
o) asigurarea confidentialitatii si a eticii profesionale.
ART. 4
Beneficiarii serviciilor de tip rezidential sunt:
a) copiii separati, temporar sau definitiv, de parintii lor, ca urmare a stabilirii, n conditiile legii, a masurii
plasamentului n acest tip de serviciu;
b) copiii pentru care a fost dispus, n conditiile legii, plasamentul n regim de urgenta;
c) tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani si care beneficiaza, n conditiile legii, de protectie speciala;
d) cuplurile parinte/reprezentant legal - copil, n situatia constatarii riscului de abandon al copilului din motive
neimputabile parintelui/reprezentantului legal sau n situatia includerii acestuia ntr-un program de restabilire a
legaturilor familiale;
e) copiii nensotiti de catre parinti sau de alt reprezentant legal, care solicita o forma de protectie n conditiile
reglementarilor legale privind statutul si regimul refugiatilor.
ART. 5

(1) Accesul beneficiarilor n cadrul serviciilor de tip rezidential se face n baza:


a) masurilor de plasament dispuse n conditiile legii de catre comisiile pentru protectia copilului sau instanta
judecatoreasca;
b) dispozitiilor de plasament n regim de urgenta, emise de catre directorul directiei generale de asistenta sociala
si protectia copilului sau de catre instanta judecatoreasca;
c) dispozitiei de admitere a cuplului mama - copil n cadrul centrului maternal, emisa de organele de conducere
ale persoanei juridice n structura careia functioneaza acest tip de serviciu, precum si contractului de rezidenta a
mamei.
(2) Contractul de rezidenta reprezinta conventia ncheiata ntre mama si organele de conducere ale persoanei
juridice n structura careia functioneaza centrul maternal, care reglementeaza obiectivele interventiei, drepturile
si obligatiile partilor, conditiile si modul de ncetare a acordarii serviciului, precum si perioada pe care se acorda
acesta.
(3) Contractul prevazut la alin. (2) se ncheie pe o perioada de maximum 12 luni.
ART. 6
Serviciile de tip rezidential ndeplinesc urmatoarele atributii, n functie de specificul si de nevoile fiecarei
categorii de beneficiari:
a) asigura cazarea, hrana, cazarmamentul, echipamentul si conditiile igienico-sanitare necesare protectiei speciale
a copiilor, tinerilor si, dupa caz, mamelor care beneficiaza de acest tip de serviciu, n functie de nevoile si de
caracteristicile fiecarei categorii de beneficiari;
b) asigura, dupa caz, supravegherea starii de sanatate, asistenta medicala, recuperare,
ngrijire si supraveghere permanenta a beneficiarilor;
c) asigura paza si securitatea beneficiarilor;
d) asigura beneficiarilor protectie si asistenta n cunoasterea si exercitarea drepturilor lor;
e) asigura accesul beneficiarilor la educatie, informare, cultura;
f) asigura educatia informala si nonformala a beneficiarilor, n vederea asimilarii cunostintelor si a deprinderilor
necesare integrarii sociale;
g) asigura socializarea beneficiarilor, dezvoltarea relatiilor cu comunitatea;
h) asigura climatul favorabil dezvoltarii personalitatii copiilor;
i) asigura participarea beneficiarilor la activitati de grup si la programe individualizate,
adaptate nevoilor si caracteristicilor lor;
j) asigura interventie de specialitate;
k) contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse n planul individualizat de protectie;
l) urmaresc modalitatile concrete de punere n aplicare a masurilor de protectie speciala, integrarea si evolutia
beneficiarilor n cadrul serviciului si formuleaza propuneri viznd completarea sau modificarea planului
individualizat de protectie sau mbunatatirea calitatii ngrijirii acordate;
m) asigura posibilitati de petrecere a timpului liber.
ART. 7

(1) Organizarea, numarul de posturi si categoriile de personal pentru serviciile de tip rezidential se aproba, dupa
caz, prin hotarre a consiliului judetean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, sau
prin hotarre a organelor de conducere ale organismelor private acreditate, pregatirea personalului fiind adaptata
caracteristicilor si nevoilor de ngrijire ale copiilor protejati, precum si obiectivelor respectivului serviciu.
(2) Structura orientativa a personalului serviciilor de tip rezidential este formata din urmatoarele categorii:
a) personal de conducere;
b) personal de educare si ngrijire - educator, educator puericultor, educator specializat,
pedagog social, supraveghetor de noapte;
c) personal de specialitate - psiholog, medic, asistent social, kinetoterapeut, logoped, fizioterapeut, psihopedagog,
instructor de educatie, asistent medical;
d) personal administrativ;
e) personal de ntretinere si paza.
(3) Ponderea categoriilor de personal prevazute la alin. (2) se stabileste lundu-se n considerare necesitatea
asigurarii unei ngrijiri de calitate si adaptate nevoilor copiilor protejati n cadrul serviciilor de tip rezidential, n
functie de specificul activitatilor derulate putnd fi antrenate si alte categorii de personal.
(4) Pachetul de servicii medicale, precum si modul de acordare a acestora se stabilesc prin ordin comun al
ministrului sanatatii si al secretarului de stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului.
ART. 8
(1) Conducerea serviciilor de tip rezidential este asigurata de un sef de centru, asimilat din punct de vedere al
salarizarii cu seful de serviciu.
(2) Ocuparea postului de sef de centru se face prin concurs sau, dupa caz, prin examen, n conditiile legii.
(3) Candidatii pentru ocuparea postului de sef de centru trebuie sa fie absolventi cu diploma de licenta ai
nvatamntului universitar de lunga durata n domeniul stiintelor socioumane, cu vechime de minimum 2 ani n
specialitate, sau absolventi cu diploma de licenta ai nvatamntului superior, cu experienta de minimum 3 ani n
domeniul protectiei drepturilor copilului.
(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (3), postul de sef de centru poate fi ocupat si de candidati absolventi ai
studiilor liceale sau postliceale de specialitate, cu experienta de minimum 5 ani n domeniul protectiei drepturilor
copilului.
ART. 9
(1) Seful de centru asigura conducerea serviciului de tip rezidential si raspunde de buna functionare si de
ndeplinirea atributiilor care revin acestui serviciu.
(2) Seful de centru ndeplineste, n conditiile legii, urmatoarele atributii principale:
a) desfasoara activitati pentru promovarea imaginii centrului n comunitate;
b) asigura, n cadrul serviciului, promovarea principiilor si normelor prevazute de Conventia O.N.U. cu privire la
drepturile copilului; ia n considerare si analizeaza orice sesizare care i este adresata, referitoare la ncalcari ale
drepturilor copilului n cadrul serviciului pe care l conduce;

c) raspunde de calitatea activitatilor desfasurate de personalul din cadrul servic iului si dispune, n limita
competentei, masuri de organizare care sa conduca la mbunatatirea acestor activitati sau, dupa caz, formuleaza
propuneri n acest sens;
d) asigura coordonarea, ndrumarea si controlul activitatilor desfasurate de personalul serviciului si propune
organului competent sanctiuni disciplinare pentru salariatii care nu si ndeplinesc n mod corespunzator
atributiile;
e) organizeaza activitatea personalului si asigura respectarea timpului de lucru si a regulamentului de organizare
si functionare;
f) ndeplineste orice alte atributii prevazute n fisa postului sau care i-au fost delegate n mod expres.
ANEXA 2
REGULAMENT-CADRU de organizare si functionare a serviciilor de zi
ART. 1
(1) Serviciile de zi au rolul de a asigura mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor copilului si ale
parintilor sai, pentru depasirea situatiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa.
(2) Din categoria serviciilor de zi fac parte:
a) centrele de zi;
b) centrele de consiliere si sprijin pentru parinti;
c) centrele de asistenta si sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale;
d) serviciile de monitorizare, asistenta si sprijin al femeii gravide predispuse sa si
abandoneze copilul.
(3) Serviciile de zi pot avea caracter specializat, n functie de nevoile si de caracteristicile copiilor si ale parintilor
lor.
(4) Serviciile de zi pot fi organizate si n complexuri de servicii cuprinznd doua sau mai multe tipuri de servicii
prevazute la alin. (2).
ART. 2
(1) Serviciile de zi pot fi nfiintate, dupa caz, prin hotarre a consiliului local, hotarre a consiliului judetean sau
a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti ori prin hotarre a unor organisme private acreditate sa
desfasoare activitati de protectie a drepturilor copilului sau protectie speciala a acestuia.
(2) Consiliile locale pot nfiinta servicii de zi n mod autonom sau prin asociere, potrivit nevoilor identificate n
comunitatea respectiva.
(3) Serviciile de zi, nfiintate de consiliile locale, se organizeaza ca unitati cu personalitate juridica n subordinea
acestora si sub coordonarea serviciului public de asistenta sociala de la nivelul municipiilor si oraselor sau, dupa
caz, sub coordonarea persoanelor cu atributii de asistenta sociala din aparatul propriu al consiliilor locale
comunale.
(4) Serviciile de zi nfiintate de consiliul judetean sau de consiliile locale ale sectoarelor

municipiului Bucuresti functioneaza ca unitati fara personalitate juridica n structura Directiei generale de
asistenta sociala si protectia copilului si se adreseaza numai copiilor care beneficiaza de o masura de protectie
speciala.
ART. 3
Principiile care stau la baza activitatii serviciilor de zi sunt:
a) respectarea si promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; egalitatea sanselor si
nediscriminarea;
b) asistarea copiilor n realizarea si exercitarea drepturilor lor;
c) respectarea demnitatii copilului;
d) ascultarea opiniei copilului si luarea n considerare a acesteia, tinndu-se cont de vrsta si de gradul sau de
maturitate;
e) asigurarea unei ngrijiri individualizate si personalizate a copilului;
f) asigurarea protectiei mpotriva abuzului si exploatarii copilului;
g) asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;
h) asigurarea confidentialitatii si a eticii profesionale;
i) responsabilizarea parintilor cu privire la exercitarea drepturilor si ndeplinirea obligatiilor parintesti;
j) primordialitatea responsabilitatii parintilor cu privire la respectarea si garantarea drepturilor copilului.
ART. 4
Beneficiarii serviciilor de zi sunt:
a) copiii si parintii carora li se acorda prestatii si servicii destinate prevenirii separarii lor;
b) copiii care au beneficiat de o masura de protectie speciala si au fost reintegrati n familie;
c) copiii care beneficiaza de o masura de protectie speciala;
d) parintii ai caror copii beneficiaza de o masura de protectie speciala;
e) copiii nensotiti de parinti sau de alt reprezentant legal, care solicita o forma de
protectie n conditiile reglementarilor legale privind statutul si regimul refugiatilor.
ART. 5
(1) Accesul beneficiarilor n cadrul serviciilor de zi se face n baza planului de servicii pentru situatiile prevazute
de art. 4 lit. a) sau n baza planului individualizat de protectie pentru situatiile prevazute de art. 4 lit. b), c), d) si
e).
(2) Admiterea beneficiarilor n baza planului de servicii si, respectiv, n baza planului individualizat de protectie
se face prin dispozitie a primarului si, respectiv, prin dispozitie a conducatorului persoanei juridice n a carei
structura functioneaza serviciul.
ART. 6
Serviciile de zi ndeplinesc urmatoarele atributii, n functie de specificul si de nevoile fiecarei categorii de
beneficiari:
a) asigura un program educational adecvat vrstei, nevoilor, potentialului de dezvoltare si particularitatilor
copiilor;

b) asigura activitati recreative si de socializare;


c) asigura copiilor consiliere psihologica si orientare scolara si profesionala;
d) asigura parintilor consiliere si sprijin;
e) dezvolta programe specifice pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale parintilor si a violentei n
familie;
f) asigura programe de abilitare si reabilitare;
g) contribuie la depistarea precoce a situatiilor de risc care pot determina separarea copilului de parintii sai;
h) contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse n planul de servicii sau, dupa caz, n planul individualizat de
protectie.
ART. 7
(1) Structura organizatorica, numarul de posturi si categoriile de personal pentru serviciile de zi se aproba prin
hotarre a consiliului local, a consiliului judetean, respective a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, sau prin hotarre a organelor de conducere ale organismelor private acreditate, pregatirea personalului
fiind adaptata caracteristicilor si nevoilor de ngrijire ale copiilor protejati, precum si obiectivelor respectivului
serviciu.
(2) Structura orientativa a personalului serviciilor de zi este formata din urmatoarele categorii:
a) personal de conducere: director;
b) personal de educare si ngrijire: educator, educator specializat;
c) personal de specialitate: psiholog, medic, asistent social, kinetoterapeut, logoped, fizioterapeut, psihopedagog,
asistent medical;
d) contabil;
e) administrator;
f) personal de ntretinere si paza.
(3) Ponderea categoriilor de personal prevazute la alin. (2) se stabileste lundu-se n considerare necesitatea
asigurarii unei ngrijiri de calitate si adaptate nevoilor beneficiarilor serviciilor de zi, n functie de specificul
activitatilor derulate putnd fi antrenate si alte categorii de personal.
(4) Pachetul de servicii medicale, precum si modul de acordare a acestora se stabilesc prin ordin comun al
ministrului sanatatii si al secretarului de stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului.
ART. 8
(1) Conducerea serviciilor de zi nfiintate de consiliile locale este asigurata de un director.
(2) Ocuparea postului de director se face prin concurs sau, dupa caz, prin examen, n conditiile legii.
(3) Candidatii pentru ocuparea postului de director trebuie sa fie absolventi cu diploma de licenta ai
nvatamntului universitar de lunga durata, n domeniul stiintelor socioumane, cu vechime de minimum un an n
specialitate, sau absolventi cu diploma de licenta ai nvatamntului superior, cu experienta de minimum 2 ani n
domeniul protectiei drepturilor copilului.

(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (3) postul de director poate fi ocupat si de candidati absolventi ai studiilor
liceale sau postliceale de specialitate, cu experienta de minimum 3 ani n domeniul protectiei drepturilor
copilului.
(5) Dupa angajare directorul beneficiaza de un curs de formare initiala, iar activitatea sa este analizata trimestrial
n primul an de activitate.
ART. 9
(1) Directorul asigura conducerea serviciului de zi sau a complexului de servicii de zi si raspunde de buna
functionare si de ndeplinirea atributiilor care revin acestui serviciu.
(2) Directorul ndeplineste, n conditiile legii, urmatoarele atributii principale:
a) reprezinta serviciul n relatiile cu autoritatile si institutiile publice, cu persoanele fizice si juridice din tara si
din strainatate, precum si n justitie;
b) exercita atributiile ce revin serviciului n calitate de persoana juridica;
c) exercita functia de ordonator de credite;
d) ntocmeste proiectul bugetului propriu al serviciului si contul de ncheiere a exercitiului bugetar;
e) propune autoritatilor sau persoanelor juridice care au nfiintat sau, dupa caz, care
finanteaza serviciul aprobarea structurii organizatorice si a numarului de personal;
f) numeste si elibereaza din functie personalul din cadrul serviciului, n conditiile legii;
g) elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea serviciului;
h) desfasoara activitati pentru promovarea imaginii serviciului/complexului n
comunitate;
i) asigura, n cadrul serviciului, promovarea principiilor si normelor prevazute de Conventia O.N.U. cu privire la
drepturile copilului; ia n considerare si analizeaza orice sesizare care i este adresata, referitoare la ncalcari ale
drepturilor copilului n cadrul serviciului pe care l conduce;
j) asigura coordonarea, ndrumarea si controlul activitatilor desfasurate de personalul serviciului si aplica
sanctiuni disciplinare pentru salariatii care nu si ndeplinesc n mod corespunzator atributiile.
(3) Directorul ndeplineste orice alte atributii stabilite prin lege sau prin hotarre a autoritatilor ori persoanelor
juridice care au nfiintat sau, dupa caz, care finanteaza serviciul.
ART. 10
(1) Conducerea serviciilor de zi nfiintate de catre consiliile judetene, respective consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucuresti, este asigurata de un coordonator, asimilat din punct de vedere al salarizarii cu seful de
serviciu.
(2) Ocuparea postului de coordonator se face prin concurs sau, dupa caz, prin examen, n conditiile legii.
(3) Candidatii pentru ocuparea postului de coordonator trebuie sa fie absolventi cu diploma de licenta ai
nvatamntului universitar de lunga durata, n domeniul stiintelor socioumane, cu vechime de minimum 2 ani n
specialitate, sau absolventi cu diploma de licenta ai nvatamntului superior, cu experienta de minimum 3 ani n
domeniul protectiei drepturilor copilului.

(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (3), postul de coordonator poate fi ocupat si de candidati absolventi ai
studiilor liceale sau postliceale de specialitate, cu experienta de minimum 5 ani n domeniul protectiei drepturilor
copilului.
ART. 11
(1) Coordonatorul asigura conducerea serviciului de zi si raspunde de buna functionare si de ndeplinirea
atributiilor care revin acestui serviciu.
(2) Coordonatorul ndeplineste, n conditiile legii, urmatoarele atributii principale:
a) desfasoara activitati pentru promovarea imaginii centrului n comunitate;
b) asigura, n cadrul serviciului, promovarea principiilor si normelor prevazute de
Conventia O.N.U. cu privire la drepturile copilului; ia n considerare si analizeaza orice sesizare care i este
adresata, referitoare la ncalcari ale drepturilor copilului n cadrul serviciului pe care l conduce;
c) raspunde de calitatea activitatilor desfasurate de personalul din cadrul serviciului si dispune, n limita
competentei, masuri de organizare care sa conduca la mbunatatirea acestor activitati sau, dupa caz, formuleaza
propuneri n acest sens;
d) asigura coordonarea, ndrumarea si controlul activitatilor desfasurate de personalul serviciului si propune
organului competent sanctiuni disciplinare pentru salariatii care nu si ndeplinesc n mod corespunzator
atributiile;
e) organizeaza activitatea personalului si asigura respectarea timpului de lucru si a regulamentului de organizare
si functionare.
(3) Coordonatorul ndeplineste orice alte atributii prevazute n fisa postului sau care i-au fost delegate n mod
expres.
ANEXA 3
REGULAMENT-CADRU de organizare si functionare a serviciilor de tip familial
ART. 1
(1) Serviciile de tip familial au rolul de a asigura, la domiciliul unei persoane fizice sau familii, cresterea si
ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de parintii sai.
(2) Serviciile de tip familial pot avea caracter specializat, n functie de nevoile si de caracteristicile copiilor
protejati.
ART. 2
(1) Serviciile de tip familial pot fi organizate de consiliul judetean, respectiv de consiliul local al sectoarelor
municipiului Bucuresti sau de organismele private acreditate.
(2) Consiliile judetene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, organizeaza serviciile de
tip familial drept compartimente distincte numai n structura Directiei generale de asistenta sociala si protectia
copilului.
(3) Organismele private acreditate organizeaza serviciile de tip familial drept compartimente distincte sau ca
activitate prestata de un compartiment cu mai multe atributii.
ART. 3

Serviciile de tip familial pot functiona numai pe baza licentei eliberate de Autoritatea Nationala pentru Protectia
Drepturilor Copilului.
ART. 4
Principiile care stau la baza activitatii serviciilor de tip familial sunt:
a) respectarea si promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
b) egalitatea sanselor si nediscriminarea;
c) asistarea copiilor n realizarea si exercitarea drepturilor lor;
d) respectarea demnitatii copilului;
e) respectarea istoriei personale, a personalitatii, familiei biologice si traditiilor copilului;
f) ascultarea opiniei copilului si luarea n considerare a acesteia, tinndu-se cont de vrsta si de gradul sau de
maturitate;
g) mentinerea relatiilor personale ale copilului si a contactelor directe cu parintii, rudele, precum si cu alte
persoane fata de care copilul a dezvoltat legaturi de atasament;
h) mentinerea fratilor mpreuna;
i) asigurarea protectiei copilului pe o perioada determinata, pna la integrarea sau
reintegrarea acestuia n familia naturala, extinsa sau substitutiva;
j) asigurarea unui statut egal n cadrul familiei pentru copilul aflat n plasament;
k) promovarea unui model familial de ngrijire a copilului;
l) asigurarea unei ngrijiri individualizate si personalizate a copilului;
m) asigurarea protectiei mpotriva abuzului si exploatarii copilului;
n) asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;
o) asigurarea confidentialitatii si a eticii profesionale.
ART. 5
Beneficiarii serviciilor de tip familial sunt:
a) copiii pentru care urmeaza a fi instituita tutela, n conditiile legii;
b) copiii fata de care a fost stabilita, n conditiile legii, ncredintarea n vederea adoptiei;
c) copiii separati, temporar sau definitiv, de parintii lor, ca urmare a stabilirii, n conditiile legii, a masurii
plasamentului;
d) copiii pentru care a fost dispus, n conditiile legii, plasamentul n regim de urgenta;
e) tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani si care beneficiaza, n conditiile legii, de protectie speciala.
ART. 6
Serviciile de tip familial asigura:
a) evaluarea, n urma sesizarii, a nevoilor copilului;
b) revizuirea periodica a evaluarii nevoilor copilului;
c) ntocmirea si revizuirea planului individualizat de protectie pentru copil;
d) monitorizarea si nregistrarea evolutiilor nregistrate n implementarea planului individualizat de protectie;

e) realizarea instruirii specifice a familiei extinse sau substitutive cu privire la nevoile copilului, naintea plasarii
acestuia;
f) informarea n scris, nainte de mutarea copilului, a familiei extinse sau substitutive, referitor la drepturile si
obligatiile legale ce i revin cu privire la persoana copilului pe
durata plasarii;
g) ntocmirea conventiei de plasament, atunci cnd este cazul;
h) coordonarea activitatilor privind mutarea copilului n familia extinsa sau substitutiva;
i) organizarea, coordonarea si monitorizarea activitatilor n care sunt implicati alti specialisti, atunci cnd nevoile
copilului impun aceste interventii;
j) mentinerea relatiilor copilului cu familia naturala, cu exceptia situatiei copilului adoptat, sau cu orice alte
persoane relevante pentru viata acestuia;
k) evaluarea capacitatii solicitantilor de a oferi ngrijire potrivita copilului separat, temporar sau definitiv, de
parintii sai;
l) identificarea nevoilor de pregatire si potentialului fiecarei familii care solicita ocrotirea unui copil separat,
temporar sau definitiv, de parintii sai;
m) pregatirea solicitantului n functie de nevoile identificate ale acestuia;
n) ntocmirea, pastrarea si actualizarea documentatiei referitoare la situatia copiilor care
beneficiaza de acest serviciu si, respectiv, la situatia familiilor care l asigura;
o) sprijinirea si monitorizarea activitatii de crestere si ngrijire a copilului si asigurarea
faptului ca familiile sunt informate, accepta, nteleg si actioneaza n conformitate cu prevederile legale n
vigoare;
p) organizarea procesului de potrivire a copilului cu familia extinsa sau substitutiva;
q) furnizarea de informatii familiei extinse sau substitutive privind tipurile de sprijin disponibil;
r) furnizarea de informatii privind procedurile ce vor fi urmate n cazul suspiciunilor de abuz, neglijare sau orice
alta plngere mpotriva familiei;
s) evaluarea, anual sau ori de cte ori este nevoie, a activitatii fiecarei familii, conform dispozitiilor legale;
t) participarea personalului propriu la programe de pregatire specifica, n functie de nevoile de formare
identificate.
ART. 7
(1) Structura organizatorica, numarul de posturi si categoriile de personal pentru serviciile de tip familial se
aproba, dupa caz, prin hotarre a consiliului judetean, respective a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, sau prin hotarre a organelor de
conducere ale organismelor private acreditate, numarul si pregatirea personalului fiind adaptate caracteristicilor si
nevoilor de ngrijire ale copiilor protejati, precum si obiectivelor respectivului serviciu.
(2) Structura orientativa a personalului serviciilor de tip familial este formata din
urmatoarele categorii:
a) personal de conducere - sef compartiment;

b) personal de specialitate - asistent social, asistent maternal.


(3) n functie de specificul activitatilor derulate n cadrul serviciilor de tip familial pot fi antrenate si alte
categorii de personal.

7. Ordin nr. 21/2004din 26/02/2004

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 222 din 15/03/2004

pentru aprobarea standardelor minime

obligatorii privind serviciile pentru protecia copilului de tip rezidenial


n temeiul prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 12/2001 privind nfiinarea Autoritii
Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie, aprobat i modificat prin Legea nr. 252/2001, i ale art. 9 alin.
(3) din Hotrrea Guvernului nr. 770/2003 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru
Protecia Copilului i Adopie, secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie
emite prezentul ordin.
Art. 1.

Se aprob standardele minime obligatorii privind serviciile pentru protecia copilului de tip

rezidenial, prevzute n anexa*) care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. Prezentul ordin intr n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2005.
Secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie, Gabriela Coman Bucureti, 26
februarie 2004.
STANDARDE MINIME OBLIGATORII PRIVIND SERVICIILE PENTRU
PROTECIA COPILULUI DE TIP REZIDENIAL
STANDARDUL 1
Misiunea
Fiecare serviciu pentru protecia copilului de tip rezidenial are o prezentare scris a misiunii
sale, precum i un ghid pentru copilul/tnrul beneficiar care precizeaz clar modul de organizare i funcionare
i serviciile oferite.
Rezultat
Copiii i/sau tinerii beneficiari, prinii i toate persoanele interesate, personalul, precum i profesionitii
din alte servicii/instituii din Comunitate sunt informai i cunosc modul de organizare i funcionare pe care
copiii/tinerii le pot primi pe parcursul ederii lor n cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial.

Proceduri de implementare a standardului 1


1.1. Coordonatorul are responsabilitatea ca misiunea SR s fie formulat n scris, afiat, cunoscut i
promovat att n cadrul acesteia, ct i n comunitate. Misiunea trebuie avizat de serviciul public
specializat pentru protecia copilului, denumit n continuare SPSPC.
1.2. Enunul misiunii are o form care poate s fie neleas de ntregul personal i de
orice printe sau reprezentant legal al copilului.
1.3. Misiunea este reevaluat, actualizat i, dac este necesar, modificat cu regularitate, cel puin o dat pe an.
Orice modificare este avizat de asemenea de ctre SPSPC.
1.4. SR are responsabilitatea s redacteze, s multiplice i s nmneze fiecrui copil i/sau tnr beneficiar un
ghid de prezentare a serviciului care cuprinde cel puin: misiunea i obiectivele SR,
b) modul de organizare i funcionare a SR,
c) serviciile oferite,
d) un sumar al drepturilor i responsabilitilor beneficiarilor i
e) informaii practice despre cum i poate exprima opinia sau face o reclamaie.
1.5. Ghidul destinat copiilor este elaborat i prezentat ntro form accesibil n conformitate cu caracteristicile
etapelor de dezvoltare ale principalelor grupe de vrst i capacitatea de nelegere ale grupului int protejat n
SR.
STANDARDUL 2
Locul n sistemul de servicii sociale judeean/local al sectoarelor municipiului Bucureti
Fiecare serviciu pentru protecia copilului de tip rezidenial are la dispoziie o prezentare schematic a
sistemului de servicii sociale de la nivel judeean sau local al sectoarelor municipiului Bucureti, care precizeaz
clar locul ocupat de serviciul n cauz i relaiile de colaborare cu celelalte servicii.
Rezultat
Copiii/tinerii beneficiari cunosc la ce alte servicii i instituii din comunitate pot avea acces pe parcursul
ederii n cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial. Prinii i toate persoanele interesate,
precum i profesionitii din cadrul serviciului i din alte servicii/instituii din comunitate au acces la o prezentare
schematic a locului pe care serviciul n cauz l ocup n sistemul de servicii sociale.
Proceduri de implementare a standardului 2
2.1. Cartografierea sistemului de servicii sociale, publice i private, se realizeaz de ctre consiliul judeean sau
local al sectoarelor municipiului Bucureti, iar coordonatorul SR are responsabilitatea de a pune n eviden locul
ocupat de SR n cadrul acestui sistem.
2.2. Schema este afiat ntrun loc vizibil pentru personal, beneficiari i vizitatori.
2.3. Personalul este informat despre locul SR n sistemul de servicii sociale, imediat dup angajare.
2.5. Orice SR se nfiineaz numai cu avizul SPSPC.

STANDARDUL 3
Admiterea n cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial
Copiii/tinerii beneficiaz de serviciile i activitile desfurate n cadrul serviciului pentru protecia copilului
de tip rezidenial numai dac acesta poate rspunde nevoilor lor individuale de ngrijire, educaie, socializare etc.,
stabilite printro evaluare iniial.
Rezultat
Fiecare copil este admis n cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial n baza hotrrii
comisiei pentru protecia copilului, care se asigur, nainte de luarea deciziei, c serviciul n cauz poate oferi
serviciile adecvate. Copilul este sprijinit, cu competen i cldur, s se integreze n cadrul serviciului pentru
protecia copilului de tip rezidenial n care a fost admis.
Proceduri de implementare a standardului 3
3.1. n baza legislaiei n vigoare i a standardelor minime obligatorii prezente, care sunt denumite n
continuare SMO, SR i formuleaz proceduri referitoare la admiterea i evaluarea copiilor, care fac parte
integrant din metodologia de organizare i funcionare a SR, denumit n continuare MOF document intern
avizat de coordonatorul SR.
3.2. Evaluarea iniial a copilului se realizeaz de ctre personalul SPSPC, conform prevederilor n vigoare.
Toate documentele din dosarul copilului aflat la SPSPC i naintat la comisia pentru protecia copilului,
denumit n continuare CPC, se afl n copie la SR n care este admis copilul, prin decizia CPC.
3.3. n formularea propunerii de plasament/ncredinare, managerul de caz din cadrul SPSPC trebuie s in cont
de principiul proximizrii i s se consulte cu coordonatorul SR, nainte de a nainta propunerea ctre CPC.
Propunerea de plasament/ncredinare n SR se formuleaz numai dup ce managerul de caz sa asigurat c nu este
posibil reintegrarea n familie i nu sa identificat o form de protecie de tip familial.
3.4. Admiterea n SR se face numai n baza hotrrii CPC, care decide pentru aceti copii luarea unei msuri de
protecie, conform legislaiei n vigoare.
3.5. La admiterea n SR, coordonatorul SR organizeaz o ntlnire cu managerul de caz din cadrul SPSPC i
persoana de referin pe care o desemneaz pentru copilul n cauz, n cadrul creia se prezint succint situaia
copilului. n situaia caselor de tip familial, nfiinate de furnizori privai de servicii, persoana de referin
coincide de regul cu persoana responsabil cu creterea i ngrijirea copilului, respectiv aa numitul "printe
social".
3.6. Imediat dup admitere, SR organizeaz pentru fiecare copil un program special de acomodare cu ceilali copii
i cu personalul din SR, cu o durat minim de dou sptmni.

3.7. La admiterea n SR, fiecrui copil i se prezint clar, n funcie de gradul su de maturitate, care sunt
principalele reguli de organizare i funcionare ale SR pe care trebuie s le respecte, precum i documentele
precizate la procedurile 1.4 i 2.4. Acestea pot fi aduse la cunotina copilului ori de cte ori este nevoie.
3.8. n cursul primei sptmni dup intrarea n SR a unui copil, coordonatorul SR organizeaz o discuie cu
personalul, la care poate participa i managerul de caz, pentru o cunoatere ct mai bun a situaiei copilului, a
metodelor de lucru, a restriciilor specifice cazului etc., precum i la ce specialist s apeleze n
eventualitatea unor probleme de adaptare.
3.9. Copilului i se asigur un mediu primitor, n care i se respect identitatea cu toate aspectele ei i este ncurajat
si exprime sentimentele legate de separarea fa de prini sau cminul n care a trit pn la admiterea n SR.
3.10. La ncheierea perioadei de acomodare, coordonatorul SR stabilete dac persoana de referin nominalizat
la intrarea copilului n SR corespunde nevoilor i preferinelor copilului. n caz contrar, persoana de referin este
nlocuit, innd cont de concluziile evalurii interne i de opinia copilului n cauz, n funcie de gradul su de
maturitate.
3.11. n cazul unor probleme personale, copiii pot s apeleze la persoana de referin i la oricare dintre membrii
personalului pe toat durata ederii n SR. Personalul este pregtit s acorde sprijin personalizat.
STANDARDUL 5
Meninerea legturilor cu prinii, familia lrgit i alte personae importante sau apropiate fa de
copil
Copiilor din cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial li se ofer sprijin
concret i sunt ncurajai s menin legturile cu prinii, familia lrgit i alte persoane importante sau apropiate
fa de ei.
Rezultat
Prinii copilului sau, dup caz, reprezentantul legal al acestuia, precum i familia lrgit i alte
persoane importante sau apropiate fa de copil sunt implicate pe ct posibil n viaa acestuia pe perioada ederii
sale n cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial, astfel nct reintegrarea sa familial i socioprofesional s se pregteasc i s se realizeze n cele mai bune condiii.
Proceduri de implementare a standardului 5
5.1. SR i stabilete proceduri de meninere a legturilor cu diversele persoane importante din viaa
copilului, inclusiv referitoare la restriciile n acest sens, care fac parte integrant din MOF.
5.2. Evaluarea iniial inclus n dosarul copilului i care se afl la baza PIP conine recomandri concrete
privitoare la meninerea i dezvoltarea legturilor cu prinii i alte persoane importante pentru copil, precum i
restriciile n acest sens, de exemplu dac prinii sunt deczui din drepturi sau dac acetia pot pune n pericol
Securitateacopilului.

5.3. Procedurile de meninere a legturilor se refer la:


a) modaliti,
b) condiii referitoare la vizitele n SR i n afara SR
c) restricii.
5.4. Restriciile n ceea ce privete meninerea legturilor, n scopul protejrii copilului, cu excepia
celor prevzute de lege i cuprinse n hotrrea CPC, se stabilesc cu consultarea managerului de caz
din cadrul SPSPC.
5.5. Modalitile de meninere a contactului i, dup caz, restriciile n acest sens sunt parte integrant a PIP
elaborat i dezvoltat pentru fiecare copil n parte.
5.6. SR i organizeaz un spaiu privat, cu o destinaie bine stabilit i cu o ambian intim pentru desfurarea
vizitelor efectuate de persoanele importante pentru copiii din SR, inclusiv pentru cazarea temporar, de scurt
durat, a acestor vizitatori. Aceast cazare are loc n anumite condiii menionate n MOF sau, n situaiile
neprevzute de MOF, cu avizul coordonatorului SR. Toate vizitele sunt consemnate ntrun registru special.
STANDARDUL 6
Implicarea comunitii
Serviciul pentru protecia copilului de tip rezidenial este deschis ctre comunitate, asigurnd accesul i
condiiile pentru toi copiii aflai n protecie pentru ca acetia s poat contacta i implica n viaa lor orice
persoan, instituie, asociaie sau serviciu din comunitate, conform propriilor dorine, cu excepia restriciilor
prevzute n metodologia de organizare i funcionare i planul individualizat de protecie.
Rezultat
Copiii din cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip residential particip la viaa social a comunitii i,
totodat, membrii comunitii sunt activ implicai n viaa copiilor.
STANDARDUL 7
Ieirea din cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial
Serviciul pentru protecia copilului de tip rezidenial asigur pregtirea corespunztoare a ieirii
copilului/tnrului din serviciu, prin dezvoltarea deprinderilor de via independent i a altor condiii necesare
pentru reintegrarea sau integrarea familial i/sau socioprofesional.
Rezultatul:
Copiii/tinerii beneficiaz de servicii concrete pentru a deveni aduli pe ct posibil autonomi, integrai n
societate i prsesc serviciul n condiii de siguran i protecie.

STANDARDUL 8
Participarea copiilor
n cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial opiniile copiilor/tinerilor, n raport cu vrsta
i gradul de maturitate, precum i ale familiilor acestora i ale altor persoane importante pentru copil sunt
solicitate i luate n considerare n luarea deciziilor care i privesc n mod direct sau indirect pe copii. Fiecare
copil/tnr este ncurajat i sprijinit s participe la desfurarea activitilor din cadrul serviciului i si assume
responsabiliti conform dezvoltrii i gradului su de maturitate.
Rezultat
Copiii/tinerii particip activ la viaa cotidian din cadrul serviciului de tip rezidenial, precum i la luarea
deciziilor n privina viitorului lor.
STANDARDUL 9
Intimitate i confidenialitate
Serviciul pentru protecia copilului de tip rezidenial asigur copiilor dreptul la intimitate, spaiu personal i
confidenialitate ntrun mod ct mai apropiat de mediul familial.
Rezultat
Copiii beneficiaz de siguran, ncredere i respect n toate aspectele vieii lor pe tot parcursul ederii lor n
cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip residential
STANDARDUL 11
Aspectul exterior, mbrcmintea, echipamentul personal i banii de buzunar
Serviciul pentru protecia copilului de tip rezidenial asigur copiilor necesarul de mbrcminte,
nclminte, rechizite i alte echipamente, precum i bani de buzunar, n conformitate cu legislaia n vigoare i
respectnd individualitatea i nevoile specifice ale fiecrui copil.
Rezultat
Copiii din unitate beneficiaz de mbrcminte, nclminte, rechizite, echipament pentru uzul propriu,
precum i de bani de buzunar i, totodat, sunt abilitai s aleag lucrurile necesare de ordin personal, n
conformitate cu gradul lor de maturitate.
STANDARDUL 25
Sigurana i securitatea
Serviciul pentru protecia copilului de tip rezidenial ia msurile de siguran i securitate legale i necesare
pentru asigurarea proteciei copiilor, personalului i a vizitatorilor mpotriva evenimentelor i accidentelor cu
potenial vtmtor.
Rezultat
Copiii se afl n siguran att n cadrul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial, ct i n afara
acestuia.

STANDARDUL 27
Numrul i structura de personal
Numrul i structura de personal ale serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial sunt satisfctoare
pentru ndeplinirea misiunii acestuia n condiii optime.
Rezultat
Copiii beneficiaz de continuitate n ngrijire i de servicii de calitate oferite de personal calificat la orice or din
zi i din noapte.
STANDARDUL 31
Managementul comunicrii i informaiei
Serviciul pentru protecia copilului de tip rezidenial colaboreaz permanent cu profesionitii, autoritile
administraiei locale i alte servicii pentru copil i familie din comunitate i totodat promoveaz munca n
echip att n interiorul, ct i n exteriorul su.
Rezultat
Copiii rezideni beneficiaz de sprijinul i serviciile oferite sau facilitate de serviciul pentru protecia
copilului de tip rezidenial n vederea reintegrrii sau integrrii familiale i/sau integrrii lor socio profesionale.
STANDARDUL 32
Managementul resurselor umane
Coordonatorul serviciului pentru protecia copilului de tip rezidenial se asigur c ntregul personal este
calificat i pregtit corespunztor, contient de responsabilitile care i revin prin fia postului i capabil s
lucreze n echip.
Rezultat
Personalul corespunde numrului de copii rezideni, nevoilor lor specifice i dificultilor cu care se poate
confrunta serviciul pentru protecia copilului de tip rezidenial la un moment dat.

8. ORDIN Nr. 756/276 din 12 iulie 2005 privind coordonarea activitatilor de prevenire a
abandonului n unitatile sanitare care au n structura sectii de nou-nascuti si/sau de pediatrie
EMITENT: MINISTERUL SANATATII
Nr. 756 din 12 iulie 2005
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA DREPTURILOR COPILULUI
Nr. 276 din 4 iulie 2005 PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 693 din 2 august 2005
n temeiul prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/2001 privind nfiintarea Autoritatii
Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie, aprobata si modificata prin Legea nr. 252/2001, cu
modificarile ulterioare, si ale art. 9, 10, 11, 12, 13 si 14 din Legea nr. 272/2004 privind protectia si
promovarea drepturilor copilului, potrivit prevederilor art. 7 alin. (4) din Hotarrea Guvernului nr.
168/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Sanatatii si ale art. 5 alin. (5) din Hotarrea
Guvernului nr. 1.432/2004 privind atributiile, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru
Protectia Drepturilor Copilului, ministrul sanatatii si secretarul de stat al Autoritatii Nationale pentru
Protectia Drepturilor Copilului emit prezentul ordin.
ART. 1
(1) Directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului din subordinea consiliilor judetene sau
a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti au obligatia de a desemna asistenti sociali
care sa asigure legatura permanenta cu unitatile sanitare care au n structura sectii de nou-nascuti si/sau
de pediatrie.
(2) Unitatile sanitare care au n structura sectii de nou-nascuti si/sau de pediatrie au obligatia de a
permite accesul nengradit n unitatile respective al asistentilor sociali desemnati conform alin. (1).
ART. 2
n vederea formarii si pregatirii corespunzatoare a asistentilor sociali sau, dupa caz, a persoanelor cu
atributii de asistenta sociala din cadrul unitatilor sanitare care au n structura sectii de nou-nascuti
si/sau de pediatrie, directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului au urmatoarele obligatii:
a) sa organizeze ntlniri periodice sau instruiri semestriale cu asistentii sociali ori, dupa caz, cu
persoanele cu atributii de asistenta sociala din unitatile sanitare;
b) sa informeze si sa pregateasca asistentii sociali din unitatile sanitare cu privire la instrumentarea
cazurilor care prezinta risc de abandon al copilului;
c) sa aduca la cunostinta asistentilor sociali din unitatile sanitare cadrul normative existent n domeniul
protectiei drepturilor copilului, instrumentele si procedurile de lucru utile n activitatile de prevenire a
31

abandonului sau parasirii copilului n maternitati, prestatiile sau serviciile la care pot avea acces
gravidele/mamele care prezinta risc;
d) sa faciliteze participarea asistentilor sociali din unitatile sanitare la cursuri de formare profesionala
continua.
ART. 3
Asistentii sociali sau, dupa caz, persoanele cu atributii de asistenta sociala din cadrul unitatilor sanitare,
desemnati n conditiile legii, au obligatia de a sesiza n termen de 24 de ore, telefonic sau n scris,
asistentii sociali desemnati de directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului, cu privire la
existenta oricarei situatii de risc de abandon al copilului.
ART. 4
Asistentii sociali sau persoanele cu atributii de asistenta sociala din unitatile sanitare care au n
structura sectii de nou-nascuti si/sau de pediatrie au urmatoarele atributii principale:
a) mentin permanent legatura cu asistentii sociali desemnati de directiile generale de asistenta sociala si
protectia copilului;
b) efectueaza sesizarile prevazute de Legea nr. 272/2004, privind cazurile copiilor care prezinta risc de
abandon;
c) participa la consilierea gravidei/mamei nainte si dupa actul nasterii, asigurnd informarea acesteia
cu privire la drepturile si obligatiile care i revin conform legii;
d) sprijina mama n vederea realizarii demersurilor legate de ntocmirea actului de nastere a copilului;
e) asigura ntocmirea documentatiei necesare n scopul preluarii copilului n regim de urgenta n
sistemul de protectie a copilului, n termenul prevazut de Legea nr. 272/2004.
ART. 5
n scopul asigurarii activitatilor de prevenire a abandonului n maternitati, asistentii sociali desemnati
de directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului au urmatoarele atributii principale:
a) asigura consilierea gravidei/mamei nainte si dupa actul nasterii;
b) asigura preluarea copilului n evidenta directiilor generale de asistenta sociala si protectia copilului,
precum si monitorizarea acestor cazuri;
c) participa la ntocmirea documentatiei pentru preluarea copilului n sistemul de protectie;
d) asigura preluarea de urgenta a copilului n sistemul de protectie, conform art. 11 alin. (2) din Legea
nr. 272/2004, pe baza sesizarii unitatii sanitare n care a fost abandonat copilul.
ART. 6
Asistentii sociali din cadrul serviciilor publice de asistenta sociala, organizate la nivelul municipiilor si
oraselor, precum si persoanele cu atributii de asistenta sociala din aparatul propriu al consiliilor locale
32

comunale, n a caror raza teritoriala se afla domiciliul gravidei/mamei, vor urmari ducerea la
ndeplinire a tuturor masurilor privind eliminarea oricarui risc de abandon al copilului n unitatile
sanitare.
ART. 7
Serviciile publice de asistenta sociala vor asigura informarea corespunzatoare a gravidelor/mamelor cu
privire la serviciile de care pot beneficia, n conditiile legii, respectiv: posibilitatea acordarii unor
servicii si prestatii n scopul asigurarii mentinerii copilului n familie, accesul acestora mpreuna cu
copilul n centre maternale, plasamentul copilului la familia extinsa sau, dupa caz, la asistentul
maternal.
ART. 8
Directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului au obligatia de a monitoriza si de a
coordona activitatile privind respectarea dreptului copilului la stabilirea si pastrarea identitatii sale,
precum si cu privire la prevenirea abandonului copilului n maternitati.
ART. 9
La data intrarii n vigoare a prezentului ordin se abroga dispozitiile Ordinului ministrului sanatatii si al
secretarului de stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie nr. 727/6.843/2003
privind prevenirea intrarii copiilor n dificultate sau n situatie de risc si ameliorarea situatiei medicale
a copiilor protejati n centrele de plasament, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 689
din 1 octombrie 2003.
ART. 10
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul sanatatii, Mircea Cinteza Secretarul de stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia
Drepturilor Copilului, Bogdan Adrian Panait.

33

9. Cap 3 din Ordinul nr 14 din 15 ianuarie 2007


Standardul 1. Rolul si responsabilitatile serviciului
Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta este responsabil de asigurarea
tuturor conditiilor de dezvoltare armonioasa a personalitatii copiilor sau tinerilor aflati n evidenta sa,
n sfera deprinderilor de viata independenta.
Organizarea si functionarea Serviciului pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta
Organizarea SDVI se poate realiza att la nivelul DGASPC, ct si la nivelul SPAS si OPA.
Metodologia de organizare a serviciului, descrisa mai jos, se refera n primul rnd la organizarea
serviciului n cadrul DGASPC. La nivelul serviciului public specializat de asistenta sociala si OPA,
organizarea unui astfel de serviciu trebuie sa tina cont de normativele de personal si atributiile descrise
n acest capitol. La nivelul DGASPC, organizarea serviciului se va realiza dupa cum urmeaza:
- Recrutare de specialisti: n cadrul serviciului vor activa specialisti din domeniile: asistenta sociala,
psihologie, psihopedagogie si educatie; specialistii trebuie sa aiba experienta n domeniul protectiei
copilului, ngrijirii copilului care beneficiaza de masura de protectie speciala a plasamentului n
servicii de tip rezidential si cunostinte aprofundate n domeniile specifice.
Activitatile de deprinderi de viata independenta pot face obiectul activitatii unui serviciu organizat ca
centru specializat care desfasoara activitati specifice pentru atingerea acestui tip de obiective sau pot fi
desfasurate n cadrul centrelor rezidentiale, centrelor de zi si altor servicii deja existente, dezvoltate n
cadrul programelor de interventie specifica.
- Elaborarea propunerii de modificare a organigramei, statului de functii si a regulamentului de
organizare si functionare a institutiei; propunerea trebuie avizata de colegiul director si naintata spre
aprobare consiliului judetean.
- Aprobarea modificarii organigramei, statului de functii si a regulamentului de organizare si
functionare a institutiei, angajarea personalului cu respectarea criteriilor mentionate la recrutare,
pregatirea personalului.
- Dimensionarea serviciului, din punct de vedere al numarului personalului angajat, trebuie realizata n
urma analizei de nevoi. n vederea realizarii acestei analize se vor lua n considerare cu prioritate
numarul copiilor care beneficiaza de masura de protectie speciala a plasamentului n servicii de tip
rezidential/asistent maternal, numarul institutiilor si rata de ncarcare copil/instructor de educatie si
copil/asistent social la nivelul serviciului rezidential. Indiferent de dimensionarea serviciului,

34

DGASPC trebuie sa depuna eforturile necesare optimizarii raportului copil/instructor de educatie la


nivelul fiecarui serviciu rezidential.
- Serviciul actioneaza pe baza interventiei individualizate, structura serviciului fiind n acest mod
flexibila pentru a raspunde nevoilor clientului (vezi principiul interventiei personalizate). Astfel, n
cadrul serviciului se va realiza periodic supervizarea echipei de implementare a PIS (programe de
interventie specifica), de catre specialisti din cadrul
DGASPC sau din afara acestei institutii.
- n desemnarea responsabililor, coordonatorul SDVI va lua n considerare: expertiza profesionala
necesara unui manager de caz si unui responsabil de caz, numarul de cazuri din responsabilitatea
acestuia (12 conform standardului), complexitatea cazuisticii respective, relatia sa cu copilul/tnarul si
familia, colaborarea cu reteaua de servicii si cunoasterea n ansamblu a problematicii respective.
- n virtutea finalitatilor PIP (Planul individualizat de protectie) rolul fundamental al acestui serviciu
este de a crea premisele unei optime integrari sociale, scolare, profesionale a copiilor/tinerilor care
parasesc sistemul de protectie si care au nevoie de o pregatire n planul deprinderilor de a-si asigura
conditiile unei reale autonomii sociale. Este un fel de veriga de iesire, interfata responsabila nu de
succesul social, ct de o buna articulare a copiilor/tinerilor la exigentele, valorile, conduitele dezirabile
ale socialului n care se vor asimila.
- Acest serviciu comunica cu toate celelalte servicii si este complementar acestora n sensul n care nu
se reduce la ele, dar functioneaza n interdependenta. De fapt, pe lnga activitatile de nvatare a
deprinderilor de viata independenta, acest serviciu desfasoara si activitati interdisciplinare care
completeaza optim necesarul de suport pentru atingerea obiectivului de dezvoltare a copiilor/tinerilor.
Standardul 2. Evaluarea copilului/tnarului n vederea elaborarii
Programului

de

interventie

specifica

deprinderilor

de viata independenta

pentru

dezvoltarea

Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta asigura, pentru fiecare copil/tnar
aflat n evidenta sa, evaluarea competentelor, deprinderilor, aptitudinilor, potentialului si a carentelor n
dezvoltarea deprinderilor de viata independenta, n context sociofamilial, utiliznd instrumente
adecvate si lund n considerare opinia si aspiratiile personale ale copilului/tnarului.
A. Adresarea si evaluarea initiala
A.1. Clientii serviciilor de formare de deprinderi de viata

35

Cea mai importanta si numeroasa categorie de clienti pentru SDVI o reprezinta copiii/tinerii care au
suferit un regim ndelungat de institutionalizare, fiind privati de posibilitatile normale de nsusire a
deprinderilor de viata independenta.
A.2. Deficiente privind deprinderile de viata independenta la copiii si tinerii aflati n ngrijire
rezidentiala
Studiile de specialitate releva o serie de trasaturi specifice acestor copii/tineri:
- ntrzieri n dezvoltarea fizica si motorie;
- retard intelectual si de limbaj;
- dificultati n comportamentul social, ca urmare a inabilitatii de a forma si pastra relatii cu ceilalti
copii si adulti, a incapacitatii de a respecta reguli, a lipsei sentimentului de vinovatie;
- o tulburare emotionala profunda care sta, n fapt, la baza tuturor celorlalte distorsiuni.
Este evident ca mediul de viata si pune amprenta pe comportamentul si structura mentala a
copiilor si tinerilor crescuti n servicii rezidentiale. O caracteristica a cadrului de viata din serviciile
rezidentiale este neadecvarea sa si promovarea unor trasaturi disjunctive cu mediul social. Copiii/tinerii
suporta adesea situatii de disonanta cognitiva, de confuzie. Nefiind suficient informati sau primind
informatii distorsionate, neveridice, le este foarte greu sa crediteze anumite date, sa acorde relevanta si
sa ia decizii n virtutea unor convingeri si certitudini.
Se pune ntrebarea: au acesti copii alta structura mentala? Alta gndire? Mai degraba este vorba de
cultura specifica, de tip institutional, n care ei s-au maturizat si n care traiesc pna la revocarea
masurii de protectie. Comportamentele lor sunt patternuri nsusite prin socializarea institutionala, dar
care devin modalitati dezadaptative n conditii de viata
de mediu deschis.
Comportamentul lor se explica prin aceea ca le lipsesc anumite experiente foarte timpurii. Si
astfel, deprinderile lor de viata ajung sa fie diferite de ale celorlalti oameni. Nu se poate spune ca "nu
au deprinderi", ci numai ca au deprinderi ce nu satisfac cerintele vietii independente. Deprinderile lor
sunt pentru o altfel de viata dect cea care i asteapta n mod normal, n viitor, n societate. Nici nu este
cazul sa comentam daca sunt deprinderi
bune sau rele. Important este ca cele mai multe sunt deprinderi care n viata independenta nu folosesc
sau pot fi daunatoare.
B. Deprinderi
Iata mai jos o serie de situatii de viata specifice serviciilor rezidentiale, cu posibile repercusiuni
la nivelul deprinderilor:
B1. Domeniul deprinderilor de viata zilnica
36

Nu se cunosc suficient alimentele de baza si compozitia felurilor de mncare care se servesc.


B2. Domeniul deprinderilor privind gestiunea locuintei si folosirea resurselor comunitare
Curatenia fiind n sarcina personalului de ngrijire, deprinderile de a face curat, de a folosi
substante pentru curatat sau detergenti pot ntrzia sa apara.
Mai mult dect att, unii copii pot sa si formeze impresia ca ei nu trebuie sa se preocupe de curatenia
locuintei pentru ca exista persoane nsarcinate n mod expres cu asa ceva.
B3. Deprinderi privind managementul banilor
Din observarea comportamentului copiilor/tinerilor pentru care este revocata masura de
protectie speciala a plasamentului n servicii de tip rezidential dupa o perioada lunga de timp rezulta ca
acestia pot avea dificultati mai ales n ce priveste planificarea cheltuielilor n functie de venituri.
B4. Deprinderi privind integrarea profesionala
Copiii/tinerii se lovesc de prejudecatile unor patroni care nu vor sa auda de angajati proveniti
din "casa de copii".
Cei mai multi copii/tineri pot sa aiba lacune cu privire la locul/institutia unde ar putea sa se
adreseze pentru gasirea unui loc de munca si sa nu stie sa scrie un C.V. sau cum sa se comporte la un
interviu.
Chiar daca au mai lucrat, dar fara contracte de munca, nu au suficiente cunostinte cu privire la
drepturile angajatului si obligatiile angajatorilor.
Cnd lucreaza undeva, intra usor n conflicte sau nu reusesc sa faca o impresie buna, tradndu-si
inadaptarea. Adesea genereaza conflicte, fiind singurul pattern cu care sunt obisnuiti a trata autoritatea.
B5. Deprinderi privind dezvoltarea sociala
Chiar atunci cnd dispun de anumite cunostinte - mai multe la anumite capitole, mai putine la
altele, ceea ce le lipseste cel mai tare copiilor/tinerilor din institutii este ncrederea n fortele proprii,
dorinta de a da piept cu viata din afara centrelor.
Deprinderile dobndite n institutii prezinta uneori si unele atuuri de adaptare (puncte tari): uneori se
constata o competenta sociala mult mai dezvoltata a copiilor/tinerilor crescuti n conditii institutionale
de colectivitate dect la cei crescuti n mediul familial, ntr-o constelatie restrnsa de relatii. Multi
copii/tineri crescuti n institutii sunt sensibili si comunicativi. Totusi, pe ansamblu, deficientele si
incompetentele comportamentale ramn preponderente n raport cu punctele tari.
C. Abordarea diferentiata a deprinderilor de viata la diferite vrste

37

Deprinderile sunt specifice anumitor grupe de vrsta; la vrste mai mici asteptam deprinderi
simple, concrete, la vrste mai mari asteptam deprinderi complexe, cu grad mai ridicat de abstractie.
Totusi, copiii/tinerii nu nvata deprinderile n ordine cronologica. Este posibil ca unii copii/tineri cu
vrsta mai mare sa fi omis o deprindere pe care semeni ai lor au nvatat-o la o vrsta mai mica. Acest
fapt este cu att mai posibil cu ct unii copii/tineri au avut experienta mai multor plasamente si
ntreruperi succesive n educatie.
Grupa de vrsta 8 - 14 ani evidentiaza nevoia de stimulare suplimentara a dezvoltariim personalitatii
lor. Contactul cu mediul deschis este foarte limitat si nu sunt obisnuiti sa dezvolte strategii adaptative.
Stimularea participarii se face adesea prin oferirea unor mici cadouri - dulciuri, fructe etc. Pentru
facilitarea exprimarii este eficienta utilizarea suportului grafic. Copiii/tinerii se simt adesea n
competitie unii cu altii. Confruntarea, reusita sunt foarte importante, iar dorinta de a fi tratati cu mai
multa atentie dect restul colegilor este foarte pronuntata. Pe alocuri atitudinea poate fi presarata cu
comportamente cu tema agresiva la adresa celorlalti, pornind de la nevoia de afectiune pe care o resimt
acesti copii/tineri.
Grupa de vrsta 15 - 18 ani prezinta o problematica aparte. Ei se apropie de momentul asumarii
de responsabilitati individuale. De aici pot pleca reactii revendicative, stari de nemultumire si chiar
suspiciune. Cei mai multi traiesc ntr-o stare de incertitudine n legatura cu viitorul lor si au lacune n
ceea ce priveste cunoasterea propriei personalitati. Uneori acestor tineri le este greu sa se raporteze la
cineva pe care l percep ca pe o autoritate, ca la un egal. Acest impas poate fi depasit daca este
practicata o comunicare deschisa, sincera, n raport cu adultii si pe tema nevoilor lor. Acesti tineri sunt
retinuti n a vorbi despre ei nsisi si a analiza n grup problemele lor. Rezistenta la verbalizare este
determinata uneori de teama, alteori de lipsa exercitiului n a se autoevalua. Le este greu sa decida
pentru viitorul lor profesional care le provoaca stari emotionale ncarcate negativ si au nevoie de
clarificarea criteriilor de apreciere.
Practica asistentei sociale a copilului/tnarului necesita cunoasterea procesului de dezvoltare a
acestuia de la stadiul de sugar neajutorat la acela al adultului independent, deoarece, pentru a judeca
daca vreunul din aspectele emotional, social sau de personalitate este anormal, acestea trebuiesc
comparate cu limitele normalului pentru grupul de vrsta respectiv.
Primii ani de viata
- dezvoltarea normala a copilului;
- este foarte important atasamentul copilului fata de parintii sai;
- sunt foarte importante legaturile emotionale selective.

38

Primul an de viata
- dezvoltare rapida, motorie si sociala;
- la 3 saptamni sugarul zmbeste celor din jur;
- la 6 luni apare zmbetul selectiv;
- la 8 luni apare frica de straini;
- curnd dupa aceea, anxietate atunci cnd este despartit de mama;
- la sfrsitul primului an copilul trebuie sa aiba o relatie foarte sigura si foarte apropiata cu mama sa;
- copilul a nceput sa nvete obiectele din jurul lui, relatiile cauzale simple si relatiile spatiale;
- copilului i face placere sa emita sunete, poate si cteva cuvinte.
Al doilea an de viata
- perioada de dezvoltare rapida;
- copilul ncepe sa-si doreasca sa-si multumeasca parintii;
- este anxios cnd parintii nu sunt de acord cu el;
- ncepe sa nvete sa-si controleze comportamentul;
- comportamentul de atasare este bine stabilit;
- explozii de mnie (mai ales daca nu i se ndeplinesc dorintele de a explora), care nu dureaza mult si
se diminueaza pe masura ce copilul nvata sa accepte constrngerile;
- la sfrsitul celui de-al doilea an copilul poate lega 2 - 3 cuvinte.
Anii prescolari (2 - 5 ani)
- crestere rapida a capacitatilor intelectuale;
- crestere rapida n complexitate a limbajului;
- nceput de dezvoltare sociala care creste odata cu interactiunea cu fratii, cu alti copii, cu adultii;
- nceputul identificarii cu parintii si al adoptarii standardelor lor;
- scad n intensitate exploziile de mnie si dispar nainte de vrsta scolara;
- curiozitate vie; un mare numar de ntrebari;
- imaginatie bogata si intensa;
- obiectele tranzitionale capata importanta pentru copil, l linistesc si l ajuta sa doarma;
- ntelege diferentele dintre barbati si femei, dupa mbracaminte, comportament si anatomie;
- jocul si explorarea sexuala sunt comune n aceasta etapa;
- se dezvolta mecanismele de aparare si, ca urmare, copilul poate face fata anxietatii izvorte din
emotii inacceptabile.

39

Copilaria de mijloc (5 - 10 ani)


- copilul si ntelege identitatea (baiat sau fata);
- si ntelege pozitia n familie;
- face fata scolii (a dobndit concepte numerice, citeste, scrie);
- nvata care i sunt limitele;
- se rafineaza si dezvolta n continuare mecanismele de aparare;
- se dezvolta constiinta;
- se dezvolta standardele de comportament social.
Pubertatea (11 - 14 ani) si adolescenta (14 - 18 ani)
- este perioada dintre copilarie si stadiul adult;
- transformari fizice provocate de pubertate (la 11 - 13 ani la fete si 13 - 17 ani la baieti);
- constientizarea propriei identitati si individualitati;
- constiinta de sine;
- preocupare despre a sti cine sunt;
- ncep sa fie luate hotarri despre viitorul n viata;
- importanta crescuta a grupului de prieteni;
- apartenenta la un grup (care ajuta n dobndirea independentei);
- crestere n interes si activitati heterosexuale;
- la sfrsitul adolescentei, afectiune pentru sexul opus si dorinta sexuala.
Caracteristicile parintilor si ale familiilor de provenienta ale clientului Cu exceptia cazului n
care unuia dintre copii/tineri i-au decedat toti membrii familiei, n sistemul de servic ii sociale de
protectie a drepturilor copilului sunt clienti copii/tineri ai caror parinti i-au abandonat.
Motivele abandonului sunt problemele si dificultatile n gestiunea propriei vieti, dar si pe aceea
a copiilor lor. Uneori problemele adultilor cu care au fost/sunt n contact copiii/tinerii si mai apoi
copiii/tinerii beneficiari ai unei masuri de protectie speciala n servicii de tip rezidential sunt
internalizate si odata ajunsi clienti ai SDVI se constata ca acestea se manifesta adesea ca o repetare a
greselilor si patologiei celor de la care au fost "mprumutate".
Caracteristicile potentialilor clienti ai SDVI
1. Cei care fac solicitari si cereri de ajutor chiar au nevoie de ajutor. Chiar daca sunt manipulativi, nu
nseamna ca nu sunt n suferinta si chiar pericol.
2. Este lipsit de realism sa te astepti din partea clientilor la un comportament normal si sanatos. Aceasta
nu nseamna ca toti sunt bolnavi, ci doar ca toti au trecut prin evenimente si perioade dificile exact n

40

cele mai vulnerabile momente ale lor: n copilarie. Efectele institutionalizarii trec n timp si pentru
aceasta este nevoie de rabdare si de efortul sustinut al profesionistilor si al retelei de suport.
3. Indiferent de efortul depus pentru verificari, evaluari si studiul dosarului n faza initiala nu poti
vedea dect vrful icebergului. Este de aceea necesara o permanenta conlucrare ntre institutii,
referenti, asistenti sociali, psihologi si chiar apartinatori (fie ca sunt membri ai familiei/familiei extinse
sau instructori de educatie care i-au avut n grija).
4. Este o greseala profesionala sa tratezi clientii (copii, tineri) ca pe niste copii chiar daca uneori par a
cere acest lucru si chiar se comporta copilareste.
5. Priza la realitate a clientilor este relativ slaba, iar viziunea lor asupra lumii parem (uneori este) foarte
diferita de a omului normal atunci cnd ajung n SDVI. Cu toate acestea ei ncearca si reusesc o
ajustare si o adaptare fara ca cineva sa le impuna acest lucru. Este de aceea necesara multa rabdare cu
ei.
6. Nevoile clientilor sunt adesea diferite de cele pe care le exprima. Adesea profesionistii sunt asaltati
de clienti cu cereri materiale. La o prima vedere acestea par ndreptatite ntruct putini dintre ei se pot
lauda cu o acumulare materiala de vreun fel. Sta n capacitatile profesionistilor sa nteleaga ca acestia
au nevoie si de altceva dect de ceea ce afiseaza si adesea revendica.
7. Sunt necesare studii longitudinale cu privire la evolutia pe termen lung a fostilor clienti.
8. Foarte putini clienti si planifica si realizeaza o activitate din timp si n amanunt (de exemplu facutul
temelor, nvatatul pentru scoala).
9. Stima de sine, reguli Interdependenta ntre oameni este normala (afectiva, intelectuala sau
spirituala), dar interdependenta exprimata prin amenintari si santaj distruge ncrederea n autoritate
care reprezinta si nlocuieste parintii, dar si ncrederea n sine. A educa este egal cu a-l face pe
copil/tnar sa devina autonom.
10. Dezvoltare fizica
Cnd copilul a crescut si a ajuns n adolescenta, trebuie lasat sa-si antreneze corpul. n privinta miscarii
si a foamei, clientul se autoregleaza. Nu trebuie sa ne alarmam ca initial frigiderul este gol. Daca l
lasam sa faca singur experiente, va nvata sa fie prudent.
11. Scoala
Este exagerata importanta acordata reusitei scolare. Scoala este un loc privilegiat de ntlnire cu
ceilalti, dar strada, televiziunea si calculatorul sunt mediatori moderni ai cunoasterii. Cnd
copilul/tnarul are un esec scolar, este un semn ca altceva nu merge de fapt.
12. Legile si regulile
Copiii/tinerii ar putea fi, foarte devreme, pusi la curent cu adevaratele legi.
41

13. Anxietatea la clienti


Copiii/tinerii au n mod normal un anumit grad de anxietate. Cstigati-le ncrederea, dati-le senzatia de
siguranta, n primul rnd, n dumneavoastra ca persoane si profesionisti, apoi pe realitatea
nconjuratoare si apoi pe ei ca principale resurse si factori de schimbare.
14. Revendicativitatea
n mod firesc copiii/tinerii proveniti din servicii sociale de protectie a drepturilor copilului, de tip
rezidential, dau dovada de nencredere, suspiciozitate si prudenta. Nu este ceva patologic, nu trebuie
confundat acest lucru cu o tulburare paranoida de personalitate. Explicati-le ca dumneavoastra
cunoasteti regulile jocului.
15. Impetuozitatea solicitarii, a revendicarii
Cererea, solicitarea, revendicarea "trebuie" satisfacute imediat, pentru ca are nevoie. Daca nu se poate,
cel putin sa i se spuna imediat pentru ca nu cumva sa i ncurce cineva treburile. Ori n cel mai rau caz
sa i se dea ceva, ca sa nu fi batut drumul degeaba si pentru a ntelege ca demersul sau nu este zadarnic.
Acest lucru face parte cel mai adesea dintr-o
strategie generala.
16. Gndirea magica
Unii copii/tineri cred ca situatia lor se va rezolva n mod miraculos. Cineva sau ceva va interveni pe
lnga "Bunul Dumnezeu" si nu vor ramne fara noroc. O atare forma de miracol o reprezinta si ajutorul
din afara care vine fara niciun fel de efort. Un astfel de miracol este spre exemplu primirea n SDVI
imediat cum a aparut nevoia si a fost facuta
solicitarea (un bun motiv pentru care primirea trebuie temporizata).
17. Distorsiuni de gndire
Acestea par a face parte tot din categoria gndirii magice. Astfel exista credinta ca le pot fi citite
nevoile (slujba preferata, timp liber, felul de mncare preferat etc.) sau gndurile. Acest lucru pare
benefic la nceput - cnd toata lumea pare a le vrea binele, dar se poate transforma ntr-o piedica putin
mai trziu, cnd trebuiesc impuse respectarile regulilor si
limitelor.
18. Durata sprijinului
Gradarea, limitele si pasii din PIS sunt instrumente n acest sens.
19. Deresponsabilizarea
"Daca mi se ntmpla ceva rau profesionistii sunt de vina!" Cu alte cuvinte: "Daca m-ati luat, atunci sa
si aveti grija de mine". La nceput demersurile (de exemplu, pentru obtinerea actelor de identitate,

42

identificarea unui loc de munca) se fac mpreuna cu profesionistii pentru ca mai apoi sa fie doar
ndrumati si asistati de profesionisti.
20. Dependenta
La nceput pare normal si n limita unor asteptari firesti ca cineva (SDVI) sa aiba grija de destinul lor,
sa le gaseasca un serviciu, o casa, sa le faca existenta ct mai usoara. Este ceea ce patim si noi oamenii
"normali" atunci cnd suntem "la doctor" si cnd asteptam asistenta si indicatii si pentru a lua o
aspirina. Cu alte cuvinte nu este ceva grav, daca profesionistul poate face deosebirea si se poate
comporta nuantat.
21. Proba muncii
n tot domeniul social este greu sa probezi faptul ca ai muncit, ca ai si succese, ca se schimba ceva prin
munca ta. Prezentarea clientului la diferite concursuri, prezentari de caz, sarbatoririle, au astfel un rol
de proba: "Uite, de cnd a venit n SDVI ct de bine crescut, a devenit mai bun!" n subsidiar "De cnd
ma ocup eu de el uite ct de bine i merge! Si eu am un rol important n asta." Cu alte cuvinte "Nu doar
norocul, Dumnezeu si natura mama fac cte ceva. Cte ceva mai fac si eu!" Iata de ce este nevoie de
recunoastere profesionala, de o fina analiza a muncii, si nu doar de tabele n care se bifeaza activitati.
Munca cu oamenii nu poate fi cuantificata prin numar de "reintegrari, reinsertii si clienti preveniti". O
monitorizare a vietii ulterioare da o adevarata masura a muncii de calitate.

43

10. Drepturile copilului

Drepturile de dezvoltare

Tuturor copiilor trebuie s li se asigure satisfacerea nevoilor de baz, nu numai pentru


supravieuire i protecie, ci i pentru a-i dezvolta personalitatea, talentele, abilitile mentale i fizice.
Ei au nevoie de tot ceea ce i poate ajuta s creasc i s se dezvolte. De exemplu, au nevoie de prieteni
i de familie, de dragoste i de distracie, au nevoie de un mediu curat i de locuri de joac, de poveti
i muzic, de coli i biblioteci, precum i de toate lucrurile care le stimuleaz mintea i i ajut s
creasc i s se dezvolte de la an la an.
Toate lucrurile de care au nevoie copiii pentru dezvoltare trebuie s corespund fiecrui stadiu
de dezvoltare n parte. Dac se sare o etap, copilul va avea nevoie de ajutor special pentru a o
compensa. De exemplu, un copil surd trebuie s nvee o limb nainte s mplineasc cinci ani, fie c
este o limb vorbit sau un limbaj pentru surdo-mui, deoarece aceasta e perioada propice, n care
creierul construiete conexiunile necesare pentru limbaj. Dac se rateaz aceast fereastr de
oportunitate, copilul va avea nevoie de ngrijire special sau de recuperare ca s ajung din urm
stadiul de dezvoltare.Prin urmare, copiii au drepturi de dezvoltare, precum dreptul la educaie, dreptul
la ngrijiri medicale, dreptul la asisten social i dreptul la joac.
Prinii, att mama ct i tatl, sunt principalii responsabili pentru asigurarea dezvoltrii
copilului, care trebuie s in seama de capacitile n dezvoltare ale copilului i de drepturile de
participare ale copilului.Statul trebuie s ajute prinii n aceast sarcin prin furnizarea unor faciliti
precum coli, spitale .a.m.d.

Copiii au dreptul de a primi o educaie care s le permit dezvoltarea, n condiii


nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii lor (art. 47).

Copiii au dreptul s creasc alturi de prinii lor (art. 30). Ambii prini sunt responsabili
pentru creterea copiilor lor (art.31).

Copiii au dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe care o pot atinge i de a
beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesare pentru asigurarea realizrii efective a
acestui drept (art. 43).

44

Copiii au dreptul de a beneficia de un nivel de trai care s le permit dezvoltarea fizic, mintal,
spiritual, moral i social (art. 44).

Copiii au dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale (art. 45).

Copiii au dreptul la odihn i vacan (art. 49).

Drepturile de participare
Drepturile de participare le permit copiilor s aib un cuvnt de spus n ceea ce privete vieile
lor. Acestea le ofer copiilor posibilitatea de a-i exprima prerile, de a discuta problemele pe care ei le
consider importante, precum i de a cuta i a primi informaii relevante pentru ei. n unele cazuri,
legislaia romneasc permite n mod explicit copiilor s aib un cuvnt de spus dup o anumit vrst.
De exemplu, copiii pot s-i aleag propria religie la vrsta de 16 ani, ns religia lor nu poate fi
schimbat fr consimmntul lor nici nainte de vrsta de 14 ani.
Drepturile de participare ale copilului sunt, totui, limitate, n sensul c, pentru a i le exercita,
copiii trebuie s fie capabili s-i formeze propriile preri. ns a nu se nelege c drepturile de
participare nu se aplic n cazul copiilor mici. Din contr, i acetia din urm au nevoi i capaciti
participative. n conformitate cu legislaia romneasc, copilul n vrst de peste 10 ani trebuie s fie
ascultat n toate procedurile juridice i administrative care l privesc (de exemplu, copilul n vrst de
peste 10 ani pentru care s-a deschis procedura de adopie trebuie s consimt la adopie). i copiii cu
vrst mai mic pot fi audiai, iar dac autoritatea competent consider de cuviin, prerile copilului
vor fi luate n considerare n funcie de vrsta i gradul de maturitate ale copilului. Pe scurt, cu ct
copilul avanseaz n vrst, cu att mai multe nevoi participative va avea, i cu att mai capabil va fi
s-i formeze propriile preri. Prin urmare, drepturile participative devin extrem de importante la copii.
Copiii au dreptul

s-i exprime liber opinia asupra oricrei probleme care i privete (art. 24);

s fie ascultai n toate procedurile care i privesc (art. 24);

Dreptul de a fi ascultat i confer copilului posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie


pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe
care le poate avea opinia sa, dac este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei
decizii care l privete. (art. 24.3).

45

la libertatea de exprimare (art. 23);

la libertatea de gndire, de contiin i de religie (art. 25);

la libera asociere n structuri formale i informale, precum i libertatea de ntrunire panic, n


limitele prevzute de lege (art. 26);

la protejarea imaginii lor publice i a vieii lor intime, private i familiale (art. 22);

s depun singuri plngeri referitoare la nclcarea drepturilor lor fundamentale (art. 29, alin.1)

Copilul aparinnd unei minoriti nationale, etnice, religioase sau lingvistice are dreptul la
via cultural proprie, la declararea apartenenei sale etnice, religioase, la practicarea propriei
sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n comun cu ali membri ai comunitii
din care face parte (art. 27.1);

la mplinirea vrstei de 14 ani, copilul poate cere ncuviinarea instanei judectoreti de a-i
schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale (art. 47.3);

s conteste modalitile i rezultatele evalurii i de a se adresa n acest sens conducerii unitii


de nvmnt, n condiiile legii (art. 48.3).

Drepturile de protecie
Majoritatea drepturilor copilului au un caracter protectiv. Copiii trebuie protejai mpotriva unor
situaii de risc, precum transferul ilegal n strintate, violen, abuz sau neglijare din partea prinilor
sau a ngrijitorilor si, abuz sexual sau de alt natur, implicarea n traficul de substane ilicite i
traficul de copii. Protecia este necesar i n cazul copiilor aflai n situaii vulnerabile: copii refugiai,
copii cu dizabiliti, copii aparinnd minoritilor naionale, precum i copii aflai n zone de conflict
armat. n plus, trebuie protejate relaiile copilului cu familia. Copiii au dreptul s i cunoasc prinii,
s fie ngrijii de prini i nu pot fi separai de acetia dect n condiii strict definite. Dac are totui
loc o astfel de separare, copiii au dreptul s menin relaii personale i s fie n contact direct cu
prinii chiar i atunci cnd locuiesc n ri diferite.
Copiii au dreptul s fie protejai mpotriva:

oricror forme de violen, abuz, rele tratamente sau neglijen (art. 85)

transferului ilicit n strintate i a nereturnrii (art. 99)

exploatrii economice (art. 87)

exploatrii sexuale i a violenei sexuale (art. 99)

folosirii ilicite de stupefiante i substane psihotrope (art. 88)


46

rpirii i traficrii n orice scop i sub orice form (art. 99)

pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante (art. 28 i 90)

lipsirii, n mod ilegal, de elementele constitutive ale identitii sale sau de unele dintre acestea
(art.8.5)

Copilul este nregistrat imediat dup natere i are de la aceast dat dreptul la un nume, dreptul
de a dobndi o cetenie i, dac este posibil, de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut
i educat de acetia (art.8.2).

Se acord protecie special:

copiilor refugiai (art. 72)

copiilor cu dizabiliti (art. 46)

copiilor aparinnd unei minoriti naionale, etnice, religioase sau lingvistice (art. 27)

copiilor aflai n zone de conflict armat (art. 76.)

copiilor nensoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori care nu se gsesc sub
supravegherea legal a unor persoane (art.19)

copiilor care au svrit o fapt penal i nu rspund penal (art.80)

n relaia cu prinii, copiii au dreptul:

de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijii i educai de acetia (art. 8.2 i art. 30)

de a nu fi separai de prini mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ


prevzute de lege (art. 33)

la protecie alternativ (art. 39)

de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, rudele, precum i cu alte persoane
fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament.

47

PREZENTAREA INSTITUIEI

Centrul de Plasament Ion Holban din Iai, a fost nfiinat la data de 1.08.2000 i
ocrotete un numar de 260 de copii cu vrste cuprinse ntre 7 si 26 ani. n centrul nostru sunt ocrotii n
special copii cu handicap locomotor, neuromotor i asociat, boli cronice, dar i un numar de 88 de copii
fr handicap (transferai din alte centre de plasament) asistai de ctre centrul nostru i care sunt
coalrizai n nvmntul public i universitar din municipiul Iai pentru calificare n nvamant
profesional, liceal, dar i universitar.
Specificul instituiei const n a ocroti copiii cu deficiene ce au fost evaluai medical de
S.E.C. Iai i au hotrre de plasament dat de C.P.C. Iai pentru copiii din judeul nostru i de C.P.C.ul judeului respectiv cu copiii din alte judee.
Copiii beneficiaz de trei forme de ocrotire: interni, centru de zi i asistai. Copiii interni
beneficiaza de toate drepturile (cazare, masa, echipament, rechizite, bani de buzunar), cei de la centru
de zi au dreptul doar la mas i program de recuperare gratuit, iar asistaii au ca i drepturi asistarea n
cadrul instituiilor de nvmnt unde sunt colarizai prin plata cazrii i drepturilor de hran i
echipare.
Centrul de recuperare i ngrijire de zi a fost nfiinat n anul 2001 printr-un program Phare.
Proiectul dorete dezinstituionalizarea copiilor ocrotii n centrul de plasament, prin meninerea lor n
familie dup terminarea orelor de curs i de recuperare medical.
Pe perioada ocrotirii toi copiii beneficiaza de un program instructiv educativ adaptat la
nivelul de pregtire, vrsta si nevoile fiecarui copil, i pe acest profil se lucreaza pe grupe de vrst si
probleme. Se stabilete o strategie de intervenie unic pentru fiecare caz n parte.
Copiii sunt organizai n module i subuniti. Fiecare modul are n componen un numr de
10 copii, diferena de vrst dintre copii este de 4 ani. Mai multe module formeaz o subunitate. n
total exist un nr de 6 subuniti formate pe criterii de vrst, sex i pregtire colar a copiilor.
Fiecare modul de copii are un educator specializat ce se ocup de programul de educaie al
acestora. Centrul de Plasament I. Holban Iai dispune de un cabinet de asisten sociala ce are n
componen 3 asistenti sociali cu studii superioare, un cabinet de logopedie, unde lucreaz 1 logoped
cu studii superioare i un cabinet de psihologie pentru copiii din centrul de zi i interni, unde lucreaz 2
psihologi.

48

DEFINIREA GRUPULUI INT I PREZENTAREA PROBLEMELOR


CAUZE:
-

deficiene neuromotorii;
deficiene locomotorii;
deficiene asociate (epilepsie, astm bronic etc.);
intelect de limit;
tulburri de comportament.

CONSECINE:
-

dificulti n integrarea social;


tendine de automarginalizare i izolare;
dificulti de adaptare colar;
tendine de abandon colar;
stigmatizare sociala.

GRUPUL INT
Copiii evaluai medical de ctre Serviciul de Evaluare Complex Iai ce au hotrre de
plasament pentru Centrul de Plasament I.Holban sau Centrul de zi I.Holban emis de C.P.C. Iai
pentru copii din judeul Iai i de C.P.C. ul judeului unde i au domiciliul copiii din alte judee.

OBIECTIVE
OBIECTIV GENERAL:
Recuperarea si reintegrarea social i profesional a copiilor ocrotii in Centrul de Plasament
Ion Holban Iai.
OBIECTIVE SPECIFICE
-Asistena i sprijinul copilului pentru exercitarea libera a opiniei sale.
-Reintegrarea familial a copiilor internai n centrul de plasament rezidenii - in mod
special, dar si cei care provin din familii cu risc social crescut.
-Evaluare, asisten, consiliere i orientare profesionala.
-Identificarea i soluionarea problemelor curente ridicate de ctre copii.
-Colaborarea permanent cu instituiile abilitate ale statului din teritoriu (Consilii locale,
Servicii din cadrul D.A.S. Iai, Poliie, C.J.A.S.S., etc) privind optimizarea activitii de
protecia i ocrotirea copilului.
49

-Strngerea de fonduri i materiale necesare.


-Asisten si consiliere pentru activiti cultural artistice i sportive.
n cadrul Centrului de Plasament Ion Holban se asigur copiilor urmtoarele servicii:
-

cazare i supraveghere pe perioada nopii;

asigurarea nevoilor de baz (trei mese pe zi, echipament, rechizite);

educaie, petrecerea timpului liber i pregtire pentru un loc de munc;

evaluare socio-psiho-medical;

ngrijire, terapie, recuperare,.

asisten medical;

educaie, petrecerea timpului liber i pregtire pentru un loc de munc;

consilierea copilului i a familie.

Rolul asistentului social


Asistentul social se ocup n principal cu recuperarea i (re)intergrarea psiho-social

profesional a persoanelor cu probleme speciale:deficiene psihice i sau fizice, comportament


antisocial(delicven), probleme sociale diverse. Desfoar o activitate complex i variat:
-

analizeaz influena factorilor sociali asupra strii de sntate mental i a


comportamentului uman;

acord consultaii privind drepturile i obligaiile asistaiilor;

colaboreaz cu instituii sau organizaii care au obiective similare;

particip la colaborarea metodelor i tehnicilor de lucru;

propun msuri de ajutorare sau recuperare.

Munca unui lucrtor social este accea de a ajuta oamenii n rezolvarea problemelor legate de
situaia lor social sau de viaa personal. Exercitarea profesiei de asistent social este avizat de
Colegiul Asistenilor Sociali din Romnia i autorizat de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale.
Asistentul social ndeplinete o misiune social care are la baz urmtoarele valori i principii
fundamentale ale profesiei:
-

justiia social;

demnitatea i unicitatea persoanei;

integritatea persoanei;

autodeterminarea;

confidenialitatea;
50

importana relaiilor interumane;

furnizarea sericiilor cu competen i n beneficiul clienilor.

Asistentul

social n munca sa ndeplinete un ir de roluri printer care putem evidenia

urmroarele:iniiator, consultat, avocat, broker(agent de legtur), mediator, negociator, educator,


coordinator, cercettor, facilitator.
Scopul general al postului: asigurarea reintegrarii familiale i socio-profesionale a copiilor/
tinerilor cu nevoi sociale sau speciale din instituie.
Asistentul social are rolul de a ndeplini urmtoarele obiective:
identificarea nevoilor copiilor si evalurarea acestora,
planificarea si realizarea de interventii specifice n vederea mentinerii/ reluarii legaturii cu
famila de origine/ largita a copilului n scopul asigurarii reintegrarii familiale si
socioprofesionale.
Descrierea sarcinilor, atribuiilor activitilor postului:
constientizeaz rolul su n echipa pluridisciplinar i dezvolt relaii profesionale de
colaborare pe orizontal i vertical;
particip la ntalnirile organizate de seful de centru cu managerul de caz de la DGASPC n
scopul analizrii situaiei copilului i cunoaterea procedurilor de colaborare cu managerul de
caz i ali specialiti;
realizeaza valori bio-psiho-sociale a copiilor i familiei acestora pentru indetificarea i definirea
problemelor, nevoilor dificultilor care se confrunt , efectueaz anchete sociale, ntocmeste
rapoarte i referate pentru a fi prezentate conducerii DGASPC , n Comisia pentru Protectia
Copilului, sau n instan ( cu supervizare cu privire la situaia copiilor cu nevoi speciale care
beneficiaz de protecie n cadrul centrului de plasament sau care frecventeaz centrele de zi;
Evalueaz i instrumenteaz cazurile pentru care se solicit instituirea msurii de plasamet
rezidential, revocarea masurilor de protectie de tip rezidenial, meninerea msurilor de
protecie de tip rezidenial, frecventarea centrelor de zi/ revocarea deciziei de frecventare a CZ,
cazuri repartizate pe linie ierarhic spre soluionare;
Participa la activitatile educative ale copiilor sustinute de educatorul si n echipa la evalurea
deprinderilor de viata independenta ale copiilor din institutie;
Asista copilul cu nevoi sociale sau speciale n toate activitatile prevazute n:PIB ,PIS. PPI etc.
Tine evidenta doasarelor individuale ale cazurilor consemneaza interventiile intreprinse si
rezultatele acestora;
51

Colaboreaza cu asistentul social supervizor din cadrul DGASPC-Servicul Protectie de Tip


Rezidential, asistentul sociale din cadrul servicului reintegrare familiala si cu asistentul social
comunitar n vederea monitorizarii copiilor post-reintegrare si realizeaza demersurilor necesare
acordarii sprijinului financiar ,material post-servicii, la cazurile referite sper solutioare;
Indruma studentii practicanti/ voluntari care desfasoara practica n cadrul serviciului ;
Realizeaza si actualizeaza permanent baze de date cu copii cu nevoi sociale sau speciale din
institutie si face demesurile pentru clasificarea situatiei acestora;
Indeplineste atriibutiile corespunzatoare monitorizarii evolutiei copilului cu nevoi sociale sau
speciale aflat n plasament de regim de asistenta maternala conform metodologiei aprobate;
Primeste si solotioneaza si alte sarcini trasate de conducerea institutiei, pe linie ierarhica , n
limita competentelor profesionale pe care le are;
Actioneaza conform legislatiei cu privire la protectia copilului si ntocmeste referate cnd
acestea sunt ncalcate ;
Colaboreaz cu i lucreaza n echipa pluridisciplinar cu: psihologul, psihopedagogul,
educatorul, medical ;
Respecta codul deontologic al asistentei sociale, n special caracterul confidential al al
activitatii de asistenta sociala ;
Elaboreaz mpreun cu ali profesioniti, proiecte i programe privind dezvoltarea,
mbunatirea activitii de protecie a drepturilor copilului, la solicitarea conducerii centrului ;
Promoveaz scopurile i obiectivele centrului de plasament ;
Militeaz pentru promovarea imaginii asistentului social i prestigiul instituiei ;
De asemenea urmrete evoluia copilului n instituie folosind instrumente de lucru specifice,
consiliaz educatorii specializai n vederea meninerii legturii cu familia copilului, precum i
cu privire la particularitile lucrului cu copilul cu nevoi speciale;
Acolo unde este cazul prezint spre aprobare Comisiei Pentru Protectia Copilului schimbarea
statutului, reintegrarea familial a acestuia, plasament/ncredinarea sau adopie a copilului.
Descrierea responsabilitii postului:
privind relaiile interpersonale/comunicarea;
fa de echipamentul din ditare;
privind securitatea i sntatea muncii.

52

ORGANIGRAMA
CENTRULUI DE PLASAMENT
ION HOLBAN

PERSONAL DE CONDUCERE:
3 angajai

PERSOANL DE EXECUIE:
72 angajai

PERSONAL DE DESERVIRE:
38 angajai

EF DE CENTRU
ADJUNCT

6 SUBUNITI

5 CU REGIM INTERN

1 CU REGIM DE CENTRU DE ZI

3 ASISTENI SOCIALI

1 LOGOPED

8 COMPARTIMENTE

2 EDUCATORI

Compartimentul de asisten i sprijin al copilului


pentru exercitarea liber a opiniei
Compartimentul de reintegrare familial
Compartimentul de evaluare, asisten i consiliere
psihopedagogic i formare profesional
Compartimentul de asisten i consiliere pentru
activiti cultural artistice, educative i sportive
Compartimentul medical

Compartiment de supraveghere

Compartiment de preparare i servire a hranei

Compartimentde ntreinere i paz


Compartiment de contabilitate, administraie i
secretariat

53

ETAPELE MANAGEMENTULUI DE CAZ


Managementul de caz n asistena social
Managementul de caz, aplicat n domeniul proteciei copilului, este o metoda de coordonare a
tuturor activitilor de asisten social i protecie special desfurate n interesul superior al
copilului de ctre profesioniti din diferite servicii/instituii publice i private. Prin utilizarea
managementului de caz n domeniul proteciei copilului se asigura o intervenie multidisciplinar i
interinstituional, organizat, riguroas, eficient i coerenta pentru copil, familie/reprezentant legal i
alte persoane importante pentru copil.
Managementul de caz, aplicat n domeniul proteciei copilului, implic parcurgerea
urmatoarelor etape principale:
1. Identificarea i preluarea cazurilor: copii aflai n dificultate sau n situaii de risc, copii cu
dizabiliti;
2. Evaluarea comprehensiv i multidimensional a situaiei copilului n context sociofamilial;
3. Planificarea serviciilor i interveniilor concretizat ntr-un plan individualizat de protecie sau, dup
caz, plan de servicii;
4. Furnizarea serviciilor i interveniilor pentru copil, familie/reprezentant legal i alte persoane
importante pentru copil;
5. Monitorizarea i re-evaluarea periodic a progreselor nregistrate, deciziilor i interveniilor
specializate;
6. nchiderea cazului, respectiv a procesului de furnizare a serviciilor i interveniilor.
1.Evaluarea iniial
Managerul de caz asigura realizarea evaluarii iniiale a situaiei copilului n maxim 72 de ore
de la nregistrarea solicitarii directe, a referirii sau a semnalrii cazului, dac nu se impune un alt
termen de ctre alte standarde minime obligatorii n domeniul proteciei copilului. Rezultat: Evaluarea
iniial a situaiei copilului are loc n cel mai scurt timp, n funcie de urgena i gravitatea cazului.
Furnizorul de servicii trebuie sa elaboreze proceduri de identificare, nregistrare, preluare i repartizare
a cazurilor, precum i de desemnare a managerului de caz, astfel ncat evaluarea iniial a situaiei
copilului s se realizeze n termenul prevazut de SMO prezent. Aceste proceduri sunt n acord cu
legislaia n vigoare, inclusiv SMO din domeniul protectiei copilului.
54

Identificarea cazurilor se realizeaza prin cel putin una din urmatoarele situaii:
a) solicitare directa din partea copilului si/sau a familiei/reprezentantului legal,
b) referire din partea unui alt serviciu/institutii publice sau private si
c) semnalare/sesizare scrisa sau telefonica din partea unor alte persoane decat membrii
familiei/reprezentantul legal.
In desemnarea managerului de caz, coordonatorul serviciului ia in considerare cel putin urmatoarele
aspecte:
a) numarul de cazuri aflate in responsabilitatea acestuia,
b) complexitatea cazuisticii,
c) experienta,
d) cunoasterea problematicii respective,
e) relatia cu copilul si familia si
f) colaborarea cu reteaua de servicii si institutii.
Se intocmeste un raport sau, dupa caz, o fisa de evaluare initiala care trebuie sa aiba avizul sefului pe
ordine ierarhica.
In baza informatiilor din raportul/fisa de evaluare initiala se ia decizia continuarii managementului de
caz sau inchiderii cazului prin referire sau orientare catre alte servicii/institutii abilitate. Continutul
raportului/fisei de evaluare initiala, precum si decizia luata in baza acestuia se comunica clientilor in
cel mai scurt timp de la intocmirea raportului/fisei de evaluare initiala si se consemneaza. Referirea
implica realizarea unui document inregistrat si transmis serviciului/institutiei abilitate, atat direct, cat si
prin intermediul clientului, iar in unele situatii si contactarea telefonica a serviciului/institutiei
respective.
2. Evaluarea detaliata/complexa
Managerul de caz, mpreuna cu o echipa corespunzatoare de profesionisti, asigura realizarea
evaluarii detaliate/complexe a situatiei copilului in context sociofamilial. Rezultat prin utilizarea
managementului de caz, copilul beneficiaza de o evaluare comprehensiva si multidimensionala a
nevoilor sale specifice si individuale, precum si ale familiei sale. Copilul si familia/reprezentantul legal
sunt implicati activ in procesul de evaluare. Proceduri de implementare a standardului. Evaluarea
initiala, cat si cea detaliata/complexa are loc in principal in urma intalnirilor directe cu cei implicati, in
mediul de viata al acestora. Furnizorul de servicii asigura resursele necesare deplasarii in teren a
managerului de caz si, daca este necesar, a celorlalti profesionisti implicati in evaluare si incurajeaza
intalnirile cu copilul si familia sa, in mediul de viata al acestora.
55

3. Planificarea serviciilor i interveniilor


O etap a managementului de caz o reprezint planificarea serviciilor i a interveniilor. Pentru
protecia copilului planificarea serviciilor i a interveniilor se concretizez prin realizarea Planurilor
de Servicii PS, a Planurilor Individuale de Protecie PIP i a planurilor de Intervenie Specific PIS.
Planurile de intervenie sunt instrumente de planificare, organizare i strucurare a activitii cu scopul
de a produce schimbri n situaia beneficiarului. Planificarea este un proces i nu un rezultat al
activitii profesionistului. Planul de intervenie reprezint un ghid, un instrument flexibil, util att
beneficiarului, ct i specialistului implicat, fiind supus unui proces periodic de revizuire i completare,
n funcie de progresele nregistrate, pe baza reevalurilor stabilite chiar n cadrul acestuia.1
PLANUL DE SERVICII PS: reprezint o etap a managementului de caz i se realizez pe baza
evalurii iniiale a beneficiarului. PS cuprinde:
Informaii despre prestaiile, serviciile i tipurile de intervenii atribuite beneficiarului i este
ntocmit de responsabilul de caz prevenire RC care a instrumentat/preluat cazul n maxim 30 de zile
de la nregistraea cazului. Acetia au obligaia de a completa fia de monitorizare a copilului ce
precede PS i care se centralizez, semestrial de ctre SEI.
Planul de servicii se ntocmete pe baza Normelor metodologice stabilite prin Ordinul 286/2006,
Anexa nr. 2 i a Standardelor minime obligatorii din Ordinul 288/2006 din domeniul proteciei
drepturilor copilului, n scopul prevenirii separrii copilului de prini.
Prestaiile i serviciile cuprinse n PS se adreseaz att copilului ct i familiei, reprezentantului legal,
sau persoanelor de fa copilul a dezvoltat legturi de ataament.
Prestaiile pot fi n : - bani;
-

natur : alocaii pentru copii, alocaiile familiale(complementare, monoparentale)

venitul minim garantat;

alte ajutoare speciale: transport la coal , centru de zi, tratament.

Aceste prestaii sunt acordate de primrii, direcii de dialog, solidaritate social, Organism Privat
Acreditat OPA, instituii publice i centrale.

Cojocaru, Cojocaru, 2008

56

PLANUL INDIVIDUALIZAT DE PROTECIE (PIP)- este documentul prin care se planific


msura special de protecie pentru copilul separat de familia sa, precum i a prestaiilor, serviciilor
i interveniilor.
Realizarea PIP ncepe n urmtoarele situaii:
-

dup ce cazul a fost referit din partea SPAS/ persoanelor cu atribuii n asisten
social a consiliilor locale;

dup ce directorul DGASPC a dispus plasamentul n regim de urgen.

Pentru protecia copilului n dificultate, PIP poate avea ca finalitate:


-

reintegrarea;

adopia;

integrarea socio-profesional.

PIP este un rezultat al evalurii detaliate a copilului i cuprinde planurile de intervenie valabile pentru
perioada ct copilul este scos din familie. Acesta este realizat de managerul de caz mpreun cu echipa
multidisciplinar(se refer la totalitatea profesionitilor implicai n managementul de caz al unui
beneficiar). Managerul de caz (este profesionistul care asigur coordonarea activitilor de asisten
social, avnd drept scop elaborarea i implementarea) i echipa multidisciplinar realizez PIP
mpreun cu beneficiarul/rezultatul legal al acestui n maxim 30 de zile de la nregistrarea cazului i
este prezentat Comisiei pentru Protecia Copilului/instanei judectoreti. PIP poate fi revizuit
trimestial cnd copilul este reevaluat sau mai des, cnd apar modificri n situaia beneficiarului.
Planul Individual de Protecie este realizat ca i PS conform Normelor Metodologice ale
Ord.288/2006, Anexa nr.1 i cuprinde:
-

date despre indentitatea copilului;

date despre monitorizarea cazului;

profesionitii i instituiile responsabile;

prestaii;

servicii pentru copil;

servicii pentru familie;

servicii pentru persoana fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament.

Programele de Intervenie Specific PIS- reprezint activitile realizate pe un domeniu particular de


intervenie ce au n vedere urmtoarele aspecte:
- nevoi de sntate, nevoi de ngrijire i securitate, nevoi fizice i emoionale, nevoi educaionale
formale i informale, nevoi de petrecere a trimpului liber, nevoi de socializare, dezvoltare a
deprinderiolor de via independent, meninerea legturii cu familia, reintegrarea n familie.
57

PLANUL DE RECUPERARE pentru copiii cu dizabiliti, se realizeaz de ctre MC din cadrul SEC
pentru copiii cu dizabiliti din familie dar i pentru cei care necesit orientare colar i profesianl.
Pentru copiii cu dizabiliti aflai n protecie special/famile lrgit/familie substitutiv/servicii
rezideniale PIP conine planul de Recuperare i este realizat tot de MC.
PLANUL DE REABILITARE/REINTEGRARE pentru copii abuzai, negiljai/explotai, victime ale
traficului, care rmn n familie, este realizat de MC din Compartimentul de intervenie n situaii de
abuz, iar pentru cei care beneficiaz de o msur special de intervenie, PIP conine i Planul de
Reabilitare/Reintegrare.
4. FURNIZAREA SERVICIILOR I INTERVENIILOR
Furnizorii de servicii pentru copiii aflai n dificultate sunt instituiile de asisten social
acreditate care utilizeaz metoda managementului de caz pentru toi copiii aflai n evidena lor. Prin
furnizorii de servicii se asigur resursele umane, financiare, materiale necesare desfurrii optime a
managementului de caz. mpreun cu coordonatorii serviciilor, furnizorii de servicii stabilesc criteriile
de admitere a clienilor precum i metodologice i procedurile de lucru caracteristic fiecrui tip de
serviciu. Serviciile oferite de furnizorii de servicii sunt servicii: - primare care se refer la toate
serviciile de prevenire i sunt asigurate de autoritile publice locale i ONG;
-

servicii specializate sunt acele servicii destinate proteciei copilului i sunt asigurate
de DGASPC i ONG.

5 .MONITORIZAREA I REEVALUAREA PERIODIC


O alt etap a managementului de caz este monitorizarea i reevaluarea periodic.
Monitorizarea se realizez asupra interveniilor dar i asupra modurilor de realizare a acestora.
Monitorizarea interveniilor este procesul de evaluare a gradului de implemantare a planurilor
elaborate dup realizarea evalurii detaliate, a coerenei i succesiunii activitilor specialitilor care
lucrez la caz. Monitorizarea interveniilor specifice se realizez de ctre managerul de caz prin
ntlniri cu echipa multidisciplinar, prin discuii individuale cu profesiontii implicai dar i prin
ntlniri cu beneficiarii sau alte persoane reprezentative.n aceast etap a managementului de caz,
pentru protecia copilului n dificultate, se are n vedere monitorizarea planului individual de protecie
sau a celorlalte planuri prevzute n legislaie, dar i a progreselor obinute de beneficiar. Monitorizarea
58

interveniilor presupune realizarea unor rapoarte lunare din partea responsabililor interveniilor
specifice:
- rapoarte statistice: se refer la imaginea de ansamblu a activitilor
- rapoarte narative: se refer la descrierea aspectelor particulare cu care s-au confruntat participanii.
Pentru monitorizare PIP, se are n vedere:
-

verificarea demarrii serviciilor, n maxim 2 zile;

verificarea modului de furnizare a serviciilor, cel puin lunar;

rspuns imediat n orice situaie nou aprut;

asigurarea flixului de informaii ctre toate persaonele implicate n rezolvarea


cazului;

medierea relaiei pe toate planurile prilor implicate;

reevaluarea situaiei copilului i a modului de implementare a planului, cel puin o


dat la trei luni precum i revizuirea planului respectiv dac situaia impune;

nregistrarea informaiilor, progreselor, evoluiei cazului n dosarul beneficiarului;

modificarea contractului cu familia atunci cnd se impune.

Pentru PIS, responsabilii de PIS au obligaia de a ntocmi rapoarte de implementare lunar sau
ori de cte ori este nevoie. Acestea sunt transmise n max trei zile de la ntocmirea lor ctre managerul
de caz.
Managerul de caz/responsabilul de caz prevenire ntocmete raportul de reevaluare n maxim 24 de ore,
de la data reevalurii. Acesta este avizat de eful ierarhic superior i transmis n trei zile tuturor
participanilor. Pentru cazurile extrem de dificile se pot organiza conferine de caz sau teleconferine
care s includ membrii echipei multidisciplinare cu experi recunoscui ai domeniului.
6. MONITORIZAREA POSTSERVICII I NCHIDEREA CAZULUI
Monitorizarea postservicii este perioada de meninere a contractului cu beneficiarii pentru o
anumit perioad de timp i de evaluare a situaiei or fr ns a mai beneficia de servicii. nchiderea
cazului se realizeaz n general la atingerea scopului propus de la nceput.

59

7. STUDIU DE CAZ
Beneficiarul cu numele de L.F.G, fiu al lui L.G.D i LM.F, nscut la data de 07.01.2003. Acesta
provine dintr-o familie construit legal cu 2 copii n ntreinere. Dei relaiile de familie sunt
armonioase, resursele materiale reduse le-au permis prinilor s realizeze doar ngrijirea de baz a
copiilor fr a dispune de mijloace i abilitatea necesar stimulrii cognitivea acestora.
Familia dispune de locuin, proprietate personal, compus din 3 camere doatate cu strictul necesar al
familiei. Veniturile care intr n locuin sunt alocaia celor 2 copii i alocaia pentru susinerea
familiei. Avnd n vedere cu problemele cu care se confrunt acesta, prinii au fost nevoii s l dea la
centrul de plasament.
Fia psihologic a lui L.F.G arat astfel:
Afectivitate. Temperament
Expansivitate, represiune a sentimentelor, spirit impersoanl, dezorientare, impersoanlitate, nesiguran,
poate avea reacii agresive, temperament predominat coleric.
Autonomie
Dificulti de integrare, sentimente de neadecvare, impulsivitate, agresivitate, coopereaz cu greutate.
Dezvoltare intelectual
Deficien mental uoar, reducere a memoriei cu fidelitate variabil, deificulti de concentrare pe
activiti.
Comunicare (tip de comunicare dominat)
Este mediu comunicatv, rspunde la ntrebri fr a avea iniiativ, vocabular sczut, exprimare
corect.
Psihomotrocitate
Coordonare motorie format, lateritate dreapt.
Preferine, interse, aptitudini
Neconturate
Concluzii
ntrzieri n evoluia emoional i cognitiv.
Conform Planului de Recuperare, minorul necesit control medical periodic, fizioterapie,
stimulare global, cognitiv i suport pshio-social susinut individualizat pentu adaptarea n mediul
colar. Referitor la adresa acestui copil, n perioada n care am facut practic acesta era foarte tcut, i
vedea de treaba lui, era retras, sau cnd era n preajma celorlali copii repeta ceea ce ziceau acetia.

60

BIBLIOGRAFIE

1. ORDINUL NR. 276/4.07.2004 PRIVIND COORDONAREA ACTIVITILOR DE


PREVENIRE A ABANDONULUI N UNITILE SANITARE CARE AU N STRUCTUR
SECII DE NOU-NSCUI I/SAU PEDIATRIE
2. HOTRREA GUVERNAMENTAL 1438- 2.09.2004 - pentru aprobarea regulamentelor-cadru
de organizare si functionare a serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si
a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai
3. ORDINUL NR. 21/12.06.2005 - pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind
serviciile pentru protectia copilului de tip rezidential
4. ORDINUL NR. 756 din 12. 07 2005
5 .ORDINUL NR. 14 din 15.01.2001 - pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind
Servbiciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta si a ghidului metodologic de
implementare a acestor standarde
6. WWW.COPII.RO, N INTERESUL COPILULUI, SITE AL ANDPC + NOILE MODIFICRI
LEGISLATIVE
7. ASISTENA SOCIAL A FAMILIEI I COPILULUI SUPORT DE CURS, IRIMESCU
8. TEHNICI DE INTERVEIE N ASISTENA SOCIAL- SUPORT DE CURS, NINA
MIHALACHE
9. GEORGE NEAMU, 2003, pag. 192
10 .COJOCARU, COJOCARU, 2003
11. http://www.scribd.com/doc/79900612/copiii-institutionalizati-1
12.https://www.google.ro/search?q=copii+institutionalizati&client=firefoxa&hs=TGb&rls=org.mozilla:ro:official&channel=nts&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=YW50V
JzwJsf7ygObm4G4BQ&ved=0CAgQ_AUoAQ

61